节能降耗的管理规定范文

时间:2023-10-27 17:31:15

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节能降耗的管理规定

篇1

第二条按照管理科学、公开透明的原则,节能降耗专项资金主要采取以奖代补、财政补贴的扶持方式。具体使用方式根据实际情况确定。

第三条节能降耗专项资金专项用于支持节能降耗重大工程建设、循环经济和清洁生产发展,支持节能公共管理工作,支持节能科技进步项目。

(一)节能降耗重大工程项目、循环经济和清洁生产项目

1.节能项目。“十二五”期间重点实施50项节能示范项目。

2.循环经济和清洁生产项目。“十二五”期间重点实施10项循环经济项目和60项清洁生产审核项目。

3.可再生能源开发利用项目和工业固体废弃物、废水、废气利用项目。

4.合同能源管理项目。

(二)节能公共管理

1.对节能降耗先进单位进行奖励;

2.节能管理机构的建设和相关设备配备;

3.企业或行业节能标准体系建设;

4.企业能源审计;

5.节能宣传工作;

6.对淘汰落后产能进行补偿。

(三)节能科技进步项目

对节能技术研发进行扶持,重点支持、制造、推广使用30项节能技术、节能装备。

第四条上述项目须达到以下基本要求,方能获得节能降耗专项资金支持:

(一)节能降耗重大工程项目、循环经济和清洁生产项目

1.节能项目。年节能量500吨标准煤以上的项目、节能量5%以上或单位产品取水量降低10%以上的项目;

2.项目采用的技术、工艺达到国内先进水平,或产品单耗达到国内领先水平,有较好的经济、社会效益,能起到示范作用;

3.承担项目的企业必须完成签订的年度节能责任目标,并且连续两年以上营利;

4.项目应列入当年区重点节能项目库;

5.清洁生产项目要经过审核验收合格。

(二)节能公共管理

1.节能标准。按照节能标准制定(修订)要求,在规定期限内完成标准的制定(修订)工作,并通过专家论证开始实施;

2.镇、街道办事处及企业设立专职节能管理机构,配备必须的节能检查计量器具及执法设备等;

3.能源审计。按照《省能源审计暂行办法》和《关于开展能源审计试点工作的通知》要求,在规定期限内完成能源审计和节能规划编制工作,并报省经信委审核备案;

4.节能工作、节能宣传突出的单位个人;

5.按照规定淘汰落后产能的企业和单位。

(三)节能技术进步

1.节能技术成果已申请国家专利或通过国家、省、市组织的科技成果鉴定;

2.技术推广后可实现年社会节能量2万吨标煤。

第五条对节能重大工程项目和科技进步项目,每年由区经信局、区科技局、区财政局根据国家和省、市、区产业政策要求,联合制定下达年度节能降耗专项资金扶持重点,以加强对全区节能降耗工作的指导。

区经信局、区财政局对项目进行初审并组织有关专家论证后,报区政府审定支持的企业及项目名单。

凡列入当年区节能降耗专项资金扶持的工程项目,项目承担单位必须与区节能办签订节能降耗目标责任书。区经信、财政及有关部门负责对竣工投产的项目进行鉴定验收并出具验收报告上报区政府审批后,由区财政局将资金直接拨付到项目承担单位。

第六条项目承担单位要严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等建设管理规定,落实投资计划,切实加强对项目建设的监督、检查和管理,确保项目顺利实施。

第七条节能降耗专项资金的使用,每年年底由区经信局、区财政局根据工作开展情况提出奖励项目和资金使用意见,报区政府审定后,区财政直接拨付到相关单位。

第八条区财政局、区经信局负责对资金使用情况进行监督。任何单位不得以任何理由虚报冒领、截留、挪用专项资金,否则,将追究有关人员的责任,违规企业3年内不得申报区节能降耗专项资金,区经信局3年内不得受理违规企业固定资产投资项目节能评估和审查申请。涉嫌犯罪的,移送司法部门依法处理。

第九条年区财政列支节能专项资金830万元,并按财政增长比例逐年增长。

篇2

【关键词】节能;降耗;管理

建筑施工是能耗大的一项工程,施工企业在工程施工中加强节能管理能创造极大的社会效益和经济效益。我们在施工技术方案中选择科学合理的节能方案,施工中按技术方案进行科学细致的技术与科学管理,实现节能降耗的工程目标和企业效益目标。

建筑工程中的节能降耗管理如下:

1、一般规定

总体要求

(1)建筑工程策划和施工必须遵守《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能设计标准》、《民用建筑节能管理规定》、《公共建筑节能设计标准》、《公共建筑节能评审标准》、《环境管理体系要求》等法律法规及其他要求,推进建筑节能降耗,提高能源和资源利用率,保护环境。

(2)在确定企业和项目部年度目标时应包括节能降耗目标,在工作安排、工作总结和检查时应有节能降耗方面的内容,以保证节能降耗目标的实现。

(3)应进行节能降耗的整体策划,在编制施工组织设计或专项方案中,应有节能降耗的专项措施,专项措施内容应满足法律法规要求和建筑节能降耗的要求,节能降耗专项措

施应包括:节能降耗对象、节能降耗目标(定额)、节能降耗施工方法和途径、节能降耗所需资源、节能降耗效果评估等。

(4)采取节能降耗基本知识培训、“四新”宣传、典型案例教育等形式,强化各级领导和员工的建筑节能降耗意识;在工程施工过程中严格执行三级交底制度,交底内容应包括

节能降耗的主要方法和措施,并在施工过程中严格按交底内容组织实施。

(5)施工过程应按设计要求采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品,提高保温隔热性能,减少采暖、制冷、照明的消耗,开发并利用太阳能、地热等可再生能源和新能源,积极推广使用节能新技术、新工艺、新设备和新材料,限制和淘汰能耗高的老旧技术、工艺、设备和材料,提供功能型,智能型、节能型、环保型的绿色建筑,使之既满足建筑物风格和使用功能,又具有良好的使用寿命,同时,便于今后的建筑物维护管理,达到降低建筑物投入使用后的维护管理费用和使用费用的目的。

(6)定期对在施项目的节能降耗成果进行评价评估,评估内容包括:节约效益、综合效益、社会效应、环保效应及安全效应等多方面。

(7)对于检查测量中发现的问题或不足,应分析原因并制定专项措施予以纠正,防止再次发生,同时应制定预防措施,消除类似问题的发生。

2、施工技术方案中的施节能降耗的策划

2.1工程开工前,应按设计要求对本项目节能降耗的重点和难点进行评审,必要时应就节能降耗内容与业主、设计、监理等相关方进行协商和沟通,并在达成共识后进行项目的施工工艺节能降耗策划。策划时应综合考虑详图深化(尤其是钢结构、建筑装饰工程等),材料设备标准、档次、质量的确定和选型,主要施工流程和主要施工方法等需要控制

等关键环节,并保证所策划的工艺措施不增加新的能源资源消耗或伴生其他环境问题。

2.2进行施工艺节能策划时应优化网络计划,采取合理流水段施工,实施技术创新,配置充分、适宜的资源,加强现场协调,强化分包控制,加快施工进度,以促进节能降耗

的目标实现。

2.3对施工艺进行节能策划时,应在保证舒适、健康、环保的前提下,选择适宜的外墙、内墙现浇或粘贴的保温方法,提高建筑围护结构的保温、隔热和通风性能,保证外墙、屋顶、门窗等的热工性能(包括平均传热系数、热惰性指标及气密性要求),满足最新颁布的节能标准并达到设计要求,从而降低能耗,节约资源。

2.4施工工艺策划时应考虑“四新”的运用,大力推广建筑节能降耗技术,积极开展地热、水热、风能、太阳能等自然能源综合利用的技术攻关,努力降低能源消耗,节约不可

再生资源。

3、水、电节能

3.1用水节能

3.1.1生产用水节能

(1)搅拌站、现场车辆冲洗处必需设置相应规模的排水设施和废水沉淀池,将洗车、刷罐用水回收沉淀后二次利用于搅拌混凝土,或用于搅拌站现场道路的降尘洒水等。

(2)制定用水计划时应根据混凝土配合比计算每立方米用水量,按照实际混凝土搅拌量每月对超节情况进行核算、评价,促进用水节约。

(3)混凝土养护期内,设专人负责对混凝土表面覆盖木刨削、草袋、草帘或其他保湿材料,按湿度蒸发量和季节温度适当洒水保湿,洒水应尽量使用回收水。

(4)施工现场临时道路、固废垃圾清运前、需进行墙体湿润时,应采用回收水洒水降尘、润湿和降温,以减少水资源消耗。

(5)基坑施工时,降水井抽出的水应予以再次利用,如用于降尘、降温、车辆冲洗、厕所冲洗、混凝土养护等。如不能利用时,施工降水就近利用或排入地表水系,对场地内及周围的地下水及自然水体的水质水量进行保护,减少施工活动负面影响。

(6)阀门试压应安装回收装置,回收用水并用于下次试压;管道试压用水应尽量考虑直接接人下段管道试压用;排水管道灌水试验应从上游开始,并逐段放人下段灌水试验,

以减少水资源消耗。

3.1.2消防用水

(1)根据消防区域和用水量进行消防水池设计,设置地下或半地下消防水池;保证消火栓、水池壁施工质量合格和日常蓄水,不能有渗漏。

(2)消防设施要定期检查,不得当作它用,以确保其应急功能。寒冷地区露出地面的管道及消火栓应有保温措施,以防冬期冻坏管道造成失水,或紧急状态时不能顺利开启,

延误救急造成相关损失。

3.1.3生活区、办公区用水

(1)施工现场尽可能循环利用水资源,生活、办公区应根据人员生活规模修建中水回收蓄水池,以储存回收食堂洗菜、办公废水、冲刷地板用水、洗浴用水等,经沉淀池后二次利用于冲洗车辆、厕所或用于绿化。

(2)卫生间要选用节能型洁具,严禁使用国家明令淘汰的种类和其他附件;管通、阀门等座定期检查,以防其损坏使水资源浪费。

(3)加强用水设备的检查、修护,以防跑水、漏水。

(4)提倡收集并合理利用自然雨水,雨水经雨落管进入初期弃流装置后,用于冲洗车辆、厕所或用于绿化等。

3.2用电节能

(1)制定施工现场用电管理制度,采用节能型灯具和光控开关设置,加强节电教育,控制长明灯现象。

(2)现场用电设施在不用时应及时断电,工程设备应避免无功空转。

(3)尽量采用自然能源,如提倡照明采用自然光源,洗浴用水使用太阳能等。

(4)施工中应安排专人对供电系统及其配套设施进行检查、维修,保持正常完好,避免产生短路引发火灾或其他安全、环境事故造成损失。

3.2.1油、燃料节能

(1)定期进行施工实际耗油量与按定额计算耗油量的比较、分析、评价,以便采取措施提高节油率。

(2)汽油、柴油、机油、油等燃油的使用应根据定额制定消耗指标,并尽可能使用节能装置并使用优质燃料,以减少油料消耗和废气排放。

(3)加强对用油车辆、设备的维护和保养,以免造成耗油、漏油;对修理替换下来的废机油要综合利用,以降低油耗。

篇3

关键词:后勤管理;节能降耗

在市场经济条件下,医院要生存、发展,要在竞争中处于不败之地,并实现发展目标,增收不是惟一的途径,应着重加强内部管理,靠节约支出、降低成本来实现。后勤工作是医院工作中必不可少的重要组成部分,它贯穿于医院工作中的每一个环节。因此,后勤保障处要率先将节能降耗工作引入到日常工作中,科学有效地推行节能降耗措施,并将其上升到可持续发展的战略高度。

一、节能降耗的内涵及意义

节能降耗就是节约能源,降低能源消耗,减少污物排放。节约能源(简称节能)是指加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理以及社会和环境可以承受的措施,从能源生产到消费的各个环节,降低能耗,减少损失和污物排放,制止浪费,有效合理地利用能源。

近年来,随着医院的迅速发展,能源的消耗也大幅上升。

节能减排工作的好坏关系到医院经营成本的高低,只有坚持节约发展,控制能源消耗增长,减少污染排放,努力构建绿色环保型的医院,才能实现经济效益和社会效益的持续增长。

二、节能管理存在的问题

医院后勤管理工作涉及物资供应、供电、供水、供气、供暖、设备维修、职工食堂、车辆运输、衣物洗涤、环境卫生等,具有工种多、技术强、范围广的特点。客观审视当前后勤管理中存在的问题,设法降低不合理的资源消耗,减少浪费,提升经济效益,是非常有必要的。

(一)节约意识薄弱

能耗问题,不仅表现为管理者节能意识的缺失而导致浪费,同时也表现为能源使用过程中因缺乏节约意识而导致的严重浪费。

一方面,现行的能源管理制度中缺乏有效的节能激励约束机制,没有“低消耗、低排放、高效率”的节能技术支撑体系,与之配套的规章制度还没有及时跟进和完善,特别是节能方面的管理规章制度;另一方面,节能教育力度不够,有些医院领导对节能降耗工作还没有给予足够重视,对节能降耗工作的目的和意义缺乏了解,在实际工作中往往浮于表面和口号。

(二)管理体制不健全

节能管理既是一个系统工程,又是一项常抓不放的工作,需要综合考虑、配套进行。节能制度不健全,部门之间缺乏配合,即使存在浪费能源现象也无人问津,能耗管理工作难以顺利推进。在节能降耗工作开展过程中,医院没有一个专门的机构负责节能工作的实施与监督,日常工作的好坏全凭职工的自觉性及自身素质,而后勤人员普遍存在文化水平低的现象,他们没有参加培训、学习的机会, 更没有实现节能、环保和综合治理于一体的工作经验,不具备更深层次的能效分析、节能挖潜、节能监管、督查等全方位的管理工作的能力,无法保证节能降耗工作长期有效地开展。

三、强化节能降耗的措施

(一)提高节能减排意识

随着经济的快速增长,人类社会对能源依赖程度越来越高,能源已提高到国家战略高度。我国是个能源大国,但从人均能源看又是个能源小国,节能降耗是我们每一位公民义不容辞的责任。医院管理者对节能工作的重视与否,对一个医院开展节能降耗工作的深度与广度起着决定作用。抓好宣传工作,要从思想上去不断提高节能减排意识,开展各种形式的宣传教育活动,如组织专题讲座、张贴宣传标语、开展节能知识竞赛等,激发职工对节能工作的热情及积极性,树立“节能减排,有利医院,有利患者,有利自己,有利地球”的低碳观念。

(二)建立高效节约管理系统

构建高效、节约型后勤保障体系要按照“以人为本、节能增效、技术领先、循环集约、完善体系”的总体思路进行,导入市场机制,优化资源配置,推广新技术,强化后勤服务过程各环节的精细化管理,采取“发展、节约”并重的模式,建立有利于节约能源的创新机制。

1.加强管理,成立节能监督小组

后勤保障部门应充分认识到节能减排工作的重要性和必要性,抓好节能减排的每一个环节,把节能减排工作落到细处。要建立健全各项制度,完善保障体系,建立资源节约的长效机制;定期总结节能减排工作取得的成效,分析、研究工作中存在的问题,提出深入开展资源节约的措施和办法,并将好的做法推广应用到整个医院中去。同时,应成立节能减排工作小组,层层落实,层层把关,开展不定期督查,对违反管理规定的情况严肃查处,在加大督查力度的同时,建立激励与考核机制,彻底杜绝“长明灯、长流水、无人空调”等浪费现象。对一些设备老化、年久失修的耗能产品进行认真的论证,结合节能提出整改和升级换代的意见,实现从管理中出效益。此外,后勤保障部门应认真查找薄弱环节,积极采用节能减排新技术,从源头上提高能源的使用效率。

2.制订并完善各项规章制度

规章制度是后勤节能工作的制度保障,是对节能管理的具体规定,对实际节能管理工作具有重要的保障作用。后勤部门应根据自身情况,联系实际,制订具体的节能管理制度,如对锅炉、空调系统、照明器具、热水系统等一些主要耗能设备合理使用的规范性文件和日常操作手册,使职工对节能工作的实施有法可依、有章可循。要建立数字化监测平台,对节能管理的工作实效进行监督;加强分类计量体系的建设,完善能源统计制度;研究并制定分类计量的管理办法,积极推进计量信息化建设,建立合理有效的能源消耗监控及统计制度,做好医院用能情况的统计分析工作,定期公布,总结经验,找出差距,整改落实;同时,还要建立科学的评价和考核机制,把节能管理的实际效果纳入到对个人的考核当中,并把节能管理工作的落实情况作为部门年终评价指标之一。

(三)坚持以科技创新和技术进步推动节能减排

1.照明节能

使用高效发光光源代替原有的低效光源,在节电的同时提高照度、显色度,改善照明环境。另外,通过安装照明线路节电器,全自动在线监测电压、电流、自动调节功率,节电率可达20%~45%,节能的同时又延长了灯管30%的使用寿命。

2.空调系统节能

将智能变频节能技术应用于中央空调系统中的冰冻水泵、冷却水泵、冷却塔风机和变风量风机,一般节能效果可达30%以上,既可达到节能目的,又能延长电机和风机的使用寿命。

3.冷凝水回收利用

一般医院日常的热水供应和冬天中央空调的供应,均采用燃气锅炉产生的蒸汽作为热源,热交换后的冷凝水作为废水流入下水道,若能通过技术改造,将近70℃的“废水”回收到锅炉软水箱或浴室水箱再次利用,既节约了大量的能源,又可节约水资源。

四、结束语

综上所述,节能降耗工作的深入开展对医院可持续发展具有极其重大的意义。建立高效、节约型后勤保障系统,既要提倡传统节能,又要细化管理节能,还要强化技术节能。要坚持科学的发展观,进一步做好节约工作,实现高效管理和优质服务。

参考文献

篇4

关键词:法律法规 可持续发展 环保制度 持续改进

中图分类号:X3 文献标识码:A 文章编号:1007-0745(2013)06-0172-01

一、企业在谋求发展的同时必须严格遵守国家环保法律法规,坚持走可持续发展道路,实现经济与环保双赢的局面。2007年9月,我们公司根据自身发展和市场竞争需求,全面启动并运行ISO14000环境管理体系,识别收集73个符合公司生产、活动过程中相适应的法律法规,对涉及公司环境管理体系适用条款逐一进行合规性评价,并分别有效贯彻落实在公司环境管理体系文件里。而且,公司在制定符合国家法律法规的环境方针时通过宣传、培训等形式贯彻到公司每一位员工。同时,公司及时获取最新适用法律法规,并向相关部门进行传达且贯彻落实执行。

二、企业环保负责人积极参加当地环保部门组织的各类环保培训,并将培训内容及时向相关部门转达,也是有效增强企业员工环保理念的一种途径。企业当地环保部门一般会根据国家及地方的一些最新环保法规组织企业环保负责人进行集中培训,宣传普及环保知识。企业环保负责人通过培训掌握相关环保知识后可通过企业内部培训,将现行环保法律法规内容层层深入,传达至企业每一位员工,使企业每一位员工在心目中树立“保护环境,人人有责”的强烈责任感。这样,企业更能将生产发展与环保有机的结合在一起。

三、制定、完善、落实环境管理制度能有力的保障企业合法、合规发展。没有规矩,不成方圆,没有制度,无拘无束。完善的环境管理制度也是保障企业高速、健康、绿色发展的重要环节之一。近年来,国家环保要求越来越高,地方环保部门对于企业环保执法也越来越严格,不但实行经济处罚,同时将在网上予以公布,信用等级也将下调,影响企业贷款,严重的还要面临停产整顿。因此,唯有制定完善的环境管理制度方能使企业在发展的道路上走的更稳、更快。比如,我们公司根据识别出的环保法律法规,针对环境管理体系标准的规定,制定了HSE体系目标和指标管理控制程序、文件控制程序、记录管理控制程序、管理评审控制程序、环境因素识别与危险源识别和评价控制程序、法律法规和其他要求管理控制程序、相关方健康安全环境风险控制程序、健康安全环境运行控制程序、健康安全环境管理方案控制程序、应急准备与响应控制程序、监视与测量和合规性评价控制程序、不符合纠正与预防措施控制程序、人力资源控制程序、信息交流控制程序等15个环境管理程序。以及《环保管理制度》、《相关方环境管理要求》、《废液管理规定》、《废气管理规定》、《噪声管理规定》、《固体废弃物管理规定》、《节能降耗规定》、《危险废弃物管理规定》、《废弃物(垃圾)分类堆放处理考核条例》等9项环境管理制度。

四、明确企业各级环保管理职责是有效落实环保工作的重要保障。企业各部门要建立并完善环境保护责任制,并将环保目标纳入部门日常生产活动中与绩效考核范围之内。研究节能降耗的方法,将各生产部门的资源消耗量、污染物排放量作量化统计,并纳入企业各部门成本核算和考核中。比如,我们公司在2008年将能耗和产废均纳入各分厂生产成本考核中,在2009年实现能耗与产废方面下降了5%。

五、持续改进技术设备是搞好环保工作的主要手段之一。能耗与污染物的产生均是在设备运行过程中产生的,如何在不影响生产效率的情况下降低能耗和减少污染物的产生,这就需要我们在日常生产中不断积累经验,勇于创新,持续改进设备。比如,我们公司原先车丝机中切削液是循环使用的,但在循环过程中经常被细铁屑堵塞管道,导致乳化液泄漏,不但造成环境污染,而且由于清扫需要大量的木屑,同时又造成污染物的增加。后来经过改进,在车丝机旁外接一套过滤装置,将混入切削液的铁屑过滤掉后再循环至设备中。这样不但无切削液的泄漏,也大大减少了污染物的排放,实现了减排的目的。又如,我们公司在2008年将全厂三相异步电机改为变频式,大幅降低全厂用电量,实现节能的目的。

篇5

关键词:节能降耗;土建施工;节能技术

中图分类号: TE08文献标识码: A

引言

在国民经济飞速发展的影响下,建筑行业的发展空间也更为广阔,建筑技术也不断在进步。但随着建筑行业的发展,能源消耗等问题也面临着严峻的考验。现代人们对环境的意识进一步加强,并且越来越重视科学发展观思想的重要性,因此在建筑行业运用节能降耗理念加强土建施工节能技术是一项非常重要的工作任务。现在节能措施在土建施工方面取得了一定的成效,很多新技术在建筑行业得到发展,如太阳能节能技术、水资源节能技术、土地资源节能技术等,它能保障建筑行业在施工过程中降低能源消耗的问题,并使建筑行业朝着科学、节能的方向不断推动以促进建筑行业的全面发展。

一、建筑节能施工管理

施工管理是建筑施工技术中不可或缺的环节。我们要实现建筑节能施工就必须要注重施工管理。要从施工的各个方面进行全面有效的节能管理。只有这样才能真正实现节能施工。在建筑施工技术中,施工管理主要包括规划管理,组织管理,实施管理;人员管理等内容。下面就从这几个方面来探讨如何实现节能施工。

(一)、实施管理

在建筑工程实施过程中实现专门化的节能管理,是实现节能施工的关键。实施管理是节能施工管理的重点。在建筑实施过程中必须要加强节能管理。具体而言就是要做到以下几点:一是要结合建筑工程本身的特点。展开具有针对性的节能宣传。通过节能宣传来实现节能施工;二是要能够对整个施工过程进行动态管理。针对施工过程的各个环节都要进行高水平的管理。动态管理的关键是对意外状况的主动及时有效地管理。在施工过程中我们必须要对可能发生的意外情况或者是工程变更情况做出科学预测。我们认为这是实现节能管理的重点。

(二)、规划管理

规划管理,笔者认为主要是通过制定环境管理计划来提升实现节能施工。具体而言就是要做到以下几点:一是要制定环境管理计划,要扭转原来的粗放式的管理方案,要从建筑工程的各个方面来进行环境管理;二是要结合工地水资源状况,制定科学的节水方案;三是要制定节地与施工用地的措施。在施工过程中我们有必要制定出总平面的施工规划,要根据规划来设置节地指标。只有这样才能避免土地资源的浪费;四是要有必要的节材措施,工程材料,在施工过程中必须要对施工方案的材料使用情况进行优化,要提高材料的利用效率。要从源头上来节省施工成本。

(三)、人员管理

在建筑工程节能施工中人员管理是其中的重要内容。人员管理是实现节能施工的重点。在施工过程中要保证节能施工,就必须要做到以下几点:一是要建立完善的卫生急救、保健防疫制度。施工过程中一旦出现安全事故能够及时处理和解决;二是要改善施工人员的施工环境。施工单位必须要给施工人员提供卫生健康的工作环境。三是要及时清理施工场地。

(四)、组织管理

组织管理是节能建筑施工管理的重点,我们要做好建筑工程节能施工管理就必须要高度重视组织管理。具体而言就是要做到两点:一是要建立健全节能施工责任机制,要把节能施工的责任落实到每个人头上,只有这样才能真正地实现节能施工。要有专人监督节能施工,发现问题要及时处理。二是要建立健全组织管理体系,要专门制定全面的专门的节能组织管理规定。

二、节能施工技术在高层建筑工程中的应用

(一)、节约建筑施工用地

在施工前,要对施工现场进行充分的了解,掌握现场及周边地区的基础设施和地下管线等的分布情况,对施工影响范围内的特色建筑和文物古迹等采取保护性措施。如果需要设置临时施工用地,要认真进行选择和规划,尽可能减少施工用地的面积,提高对于土地资源的利用率。在对施工现场的道路进行铺设时,要尽量利用永久道路,建设适当的临时道路进行辅助,减少工程成本和道路的占地面积。

(二)、施工现场的防尘

建筑工程的施工现场往往会产生严重的扬尘现象,这也是环境污染的主要因素,必须采取相应的措施进行控制。首先,对建筑材料或土方进行运输时,要对运输车辆采取严密的封闭措施,避免散落和泄露现象其次,对于粉尘、颗粒状建筑材料,如水泥、砂子、土方等,要采取封闭式存放,或在堆放后采取相应的覆盖措施;然后,在施工现场周围设置防尘带,将施工现场围护起来,既可以避免扬尘污染的扩大,也有利于保证施工安全;最后,在对支护结构或临时建筑进行拆除时,要结合现场具体情况,选择适当的拆除方法,并采取必要的防尘措施。

(三)、严格控制噪声污染

噪声污染是一种典型的环境污染,我国相关的建筑标准与施工规范中对噪声污染问题有着专门规定。其中《建筑施工场界噪声限值》中对建筑环境的噪声限制进行了专门规定。针对建筑施工过程中的噪声污染,我们必须要严格按照上述标准来来做。要实现对建筑施工噪音的主动监测。其次是在施工过程中要采用低噪音,低振动的机具。要注重隔音,隔振。只有这样才能实现有效控制。

(四)、加强对地下水的保护

地下水是重要的水资源,我们在施工过程中必须要高度重视地下水资源的保护。在施工过程中,我们认为应该采取隔水性能较好的边坡支护技术。在那些地下水严重缺乏的地区施工的时候,还需要进行专门地地下水回灌。

三、基于能源降耗理念下土建施工节能技术的应用

在建筑行业中,不仅仅只是把能源降耗理念应用在某一单体建筑工程上,而是应用在整个土建行业当中,利用可再生能源的观念最大限度的降低能源损耗,使建筑利用太阳能采暖供暖、利用地形遮阳通风等节能技术得到广泛运用,为建筑行业与社会环境的和谐与发展做出贡献。

(一)、基于能源降耗理念下的太阳能节能技术

太阳能节能技术,是在土建使用者的楼顶安装太阳能节能系统,将太阳能这种丰富、便捷、无污染的能源进行光电转换,利用辐射的热能转化成电能,进行供应热水、采暖制冷等。现代很多楼房一般是靠空调和暖气设备来调节室内气温。我国很多地区夏季降温、冬季蓄热,使用太阳能能有效地减少暖气和空调等设备的能源消耗,实现节能能源的目的。可见使用太阳能节能技术适合我国广泛的冬冷夏热的气候地区的地理条件。太阳能纯净且没有使用限制,方便安装和维修,是基于能源降耗理念下土建施工节能技术的一项重要措施。

(二)、基于能源降耗理念下的土地资源节能技术

土地资源节能技术是基于节能降耗理念下的土建施工节能技术的另一项重要措施。我国人口众多,土地资源非常紧张。且我国有时农业大国,用于建筑行业的土地资源也非常紧缺,在这种情况下应用土地资源节能技术甚为重要。在土建施工过程中,要科学的分配和控制施工地段和设施,在保证土建工程建筑的质量和保护人们的生活环境下,最大限度的运用能源降耗理念利用土地资源,尽最大努力节约土地资源。

(三)、基于能源降耗理念下的水资源节能技术

水资源是土建施工节能技术另一种重要的能源。目前,我国水资源匮乏,因而需要节省水资源。在建筑施工过程中,尤其是混泥土的搅拌工作,需要的水量很多,而整个建筑行业工程大,所需要使用的水资源量极大,因此需要采用水资源节能技术,避免水资源能源的消耗对建筑行业造成影响。基于能源降耗理念下的水资源节能技术对节省建筑工程造价和保护社会环境起着重要的作用。

结束语

在建筑行业中保护社会环境,节约能源势在必行,而基于节能降耗理念下的土建施工节能技术是建筑行业发展的重要手段。为进一步发展建筑工程和国民经济,就要进一步完善和提高土建施工节能技术,保证人、建筑物与自然环境的和谐发展。

参考文献

篇6

【关键词】能源管理;节能措施

一、有关节能的管理措施

(1)加强组织领导,建立组织管理体系。天宏纸业各子公司均要建立有公司、车间、班组三级管理体系。成立以总经理为组长的节能减排工作领导小组,节能办公室作为公司的常设机构全面负责日常节能管理的组织、监督、检查和协调工作。(2)建立完善节能管理制度体系。天宏纸业各子公司要相继出台节能减排的各类制度和管理规定,建立完善的《节能管理实施细则》、《能源消耗定额管理制度》、《用能设备运行管理实施细则》、《节能奖罚实施细则》、《资源能源消耗控制程序》等13项节能减排管理制度,形成体系化的节能减排管理文件体系。(3)节能目标任务层层分解,逐级落实。准确核算出各用能部门能源定额和节能目标,以节能目标责任书的形式予以明确下达,形成自上而下的节能目标任务体系。(4)建立节能统计监测体系。天宏纸业各子公司要建立覆盖公司、生产车间、生产班组的三级能源计量数据统计网络体系,实现对用能车间、主要用能设备能源消耗的准确计量统计和能源定额指标管理。(5)加强能源计量管理,确保计量器具准确有效。建立完善的测量管理体系,建立计量仪器鉴定室,设置专职计量员对计量设施定期进行验证及校准。(6)加大投入,加快节能技术改造。天宏纸业公司规定各单位每年都要安排一定数额资金用于节能技术改造。(7)加强节能考核,建立节能激励机制。天宏纸业公司建立和完善节能奖惩制度,对节能发明创造、节能控潜革新等工作中取得成绩的集体和个人给予奖励,对浪费能源的集体和个人给予惩罚。

二、节能潜力分析

通过对公司上年以来能源利用状况的统计分析,经对各生产单位、生产环节、重点工艺的各项能耗指标的详细统计计算分析,充分反映出各种产品的综合能耗及单位能耗与国内先进水平的差距。为了查找企业的节能潜力、加强能源管理工作、挖掘节能潜力,对部分具有代表性且耗能较高的生产环节进行了详细的能源审计和系统分析。

三、节能改造规划

(1)节能面临的形势。合理用能、节约能源已成为影响造纸工业发展的一个重要因素。近些年国家出台了大量关于节能降耗的政策,绝大多数企业已经逐渐认识到节能的必要性和可行性,掀起了大规模的节能降耗行动浪潮。(2)节能规划。天宏纸业集团将立足于现有的生产经营基础条件,依靠科学技术进步,制定长远的节能规划目标。加快实施节能技术改造,加速淘汰和改造落后制浆造纸工艺装备,以工艺现代化和设备现代化为手段,促进产品结构调整和工艺装备系统优化。

四、节能改造措施

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关键词: 节能; 改造; 方案

中图分类号: TN925 文献标识码: A 文章编号:1009-8631(2010)04-0184-02

一、通信机房节能降耗的背景

经济的快速发展必然伴随着能源资源的大量开采、消耗及“三废”排放,因而导致的地质、环境、气候性灾难日趋频繁,已经严重威胁到人类生存和发展,如何“实现节能减排,保护人类基本生存环境,维持人类社会的可持续发展”已成为当今社会共同面临、而且是最急需解决的现实课题。

通信运营商的能源消耗主要发生在通信机房,通信机房一般包括:局用核心机房、通信基站、传输汇聚点、干线传输机房等。据统计,通信机房能耗占整个通信企业能耗的70%以上,从费用上来说,也占到整个移动通信企业正常运营费用的30%左右。因此,搞好通信机房节能降耗,以更优异的成绩响应党和政府的号召,更好履行共建和谐社会的企业职责;从根本上降低通信企业的整体运营成本,大幅增加通信企业的利润收入,全面增强企业的核心竞争力,强势应对未来业务竞争,对巩固和加强通信企业的领先优势具战略意义。

二、通信机房能耗分析及节能重点方向分析

通信机房节能首先要搞清楚通信机房能耗的组成,明白哪些能耗是必须的,那些能耗是不必要的,并进一步分析哪些能耗是经过管理措施、技术手段、工程措施可以降低的。

通信机房的能耗主要由两大块组成:通信设备能耗和通信机房空调设备能耗,这两块要占到通信机房总能耗的95%以上;其他还有机房照明能耗、动力环境监控系统设备、消防系统设备的能耗等,但相对于通信设备能耗、通信机房空调设备能耗而言,基本上可以忽略。

通信机房节能降耗的前提是确保通信网络系统、设备正常、稳定、安全运行。基于这个前提,机房通信系统设备和动力环境监控系统设备的正常能耗是保证通信网络正常、安全运行所必须的、是不能降低的,相反还需要更大程度保障。其他的,例如机房照明功耗在整个通信机房能耗的比例很小,况且节能技术较为成熟、简单,机房照明在有人的时候需要,也不是全部都需要打开,在没人的时候完全不需要照明,因此我们可以采用局部感应控制开关的方法针对人员活动情状来选择性地进行局部照明或一般照明的开启和关闭,这样很轻松就可以节省80%~98%的照明能耗。

从以上分析可以看出,机房空调节能是目前唯一能想的办法且占很大的分量,值得我们去关注和认真思考、攻关。

三、通信机房空调能耗组成及节能措施论证

(一)整体机房空调方向分析

在机房空调节能技术方面,目前主要有两大主流方向。其一,是对机房空调压缩机进行变频改造;其二,通过工程、技术手段降低通信机房空调热源性负荷。

当然,通过通信机房空调安装、施工方案的优化,以及搞好维护工作,从而保证、改善机房空调设备系统运行环境条件,如冷凝器、蒸发器清洁,送风滤网清洁、保障冷媒压力正常等,以便更好地发挥通信机房空调设备的本身的动态冷效比,在一定程度上减少通信机房空调设备能耗。不过这是维护、工程部门职责所在,有相当细致的工程设计、维护、管理规定,我们在这儿就不再多探讨了。

下面,我们针对两大主流机房空调节能技术做一下具体分析:

第一个方向,进行机房空调变频改造。机房空调变频改造可以在一定程度上确实可以降低机房空调设备本身的能耗,但效果并不能说是很明显,且存在技改难度大、造价高、风险大、产生谐波干扰等很多负面因素,需要增加谐波吸收、抵消设备来降低谐波影响。而谐波吸收、抵消设备也是要耗能、发热的,这在一定程度上进一步抵消了机房空调变频改造的节能降耗能力,增加了我们运行维护工作的难度和成本。总体而言,通过“机房空调变频改造”到底能不能降低通信机房能耗,目前我们很难得出肯定的结论。

第二个方向,就是通过工程、技术手段降低通信机房空调热源性负荷。下面,我们就来详细分析探讨一下,通信机房热源的组成,详细分析探讨哪些通信机房热源可以降低、消除,以及降低通信机房热负荷关键点。

(二)通信机房热源组成及通信机房空调降耗的关键点的确定

降低通信机房热负荷,首先我们要清楚通信机房热量是如何形成的,具体有那些组成成份。并在此基础上,来具体分析哪些是我们通过技术方法降低的。

通信机房热源,主要有:

1. 通信系统设备正常工作时耗能散热

这是一个持续存在,而且是一个无法回避、无法消除的热源。通信机房之所以要安装机房空调,根本目的就是通过制冷,来抵消通信系统设备正常工作时耗能散热,确保通信系统设备正常工作所需要的良好的环境温度、湿度、洁净度。一般来说,通信系统设备正常工作时耗能散热,基本上是与网络规模的增扩成比例增加的,当然还与维护精细程度、网络制式、设备类型有一定的关系。依据有关实验数据可知,通信系统设备在正常工作时,其输入功率有85%以上的能量要转化成热量散发的周围空间,只有不到15%的能量转化为可供通信系统使用的通信数据、信号等。

2. 围护结构导热

这个热源的大小,与围护结构的导热面积成正比,与通信机房室内、外温度差值成正比,与围护结构的物理厚度成反比,还跟围护结构材料导热系数有关。

围护结构导热计算公式:

Q=F*(T-T0)*入/M (W)

F:传热面积

T:室外温度T0: 室内温度入:围护结构材料导热系数

M:围护结构厚度

(材料不同,导热系数不同,砖墙为0.87W/(M.℃),混凝土0.79w/(M. ℃),聚乙烯泡沫为0.04W/(M.℃)

在夏季,当通信机房室外温度高于室内温度时,通信机房室外热量通过机房围护结构(房顶、墙壁、地板等)的传导进入室内,形成热源。这个热源是客观存在的,但我们可以通过针对性的工程、技术手段隔绝,从而减少和消除。

据我们实际现场测试,夏季机房室外墙壁表面向阳处平均温度可达50℃左右,背阴处平均可达38℃左右,而通信机房室内按规范一般设定在22~24℃,两者相差平均在15~30℃,平均为22.5℃,为方便计算,取值23℃。

据实际掌握的资料,通信机房一般采用砖墙,新建核心机房一般采用空心砖砌墙,房顶为混凝土质结构。下面我们以基站机房为例,计算一下夏季平均传导性热源的大小:

Q=4.5*3*4*0.87*23/0.2(四面墙壁,砖质)+4.5*4.5*0.79*23/0.2(屋顶)=5402+1840=7241(W)=7.3KW

在冬季,我们可以充分利用种导热效应,甚至采用通风技术、设备进行主动通风,以加强散热效果,来减少通信机房的热负荷,从而降低或根本不需要通信机房制冷能耗。

3. 压缩机、风机散热

目前,大容量机房空调出于保证空调压缩机本身良好运行的环境条件的考虑,一般采用压缩机室内机内置的设计方案。这样设计方案从机房空调设备本身工作考虑,是一种比较成熟、优秀的设计思路。但这种设计方案也带来了一个问题,那就是压缩机制冷运行时,压缩机电机通过把电能转化为机械能,驱动活塞、螺杆、离心机工作,实现制冷媒介压缩、流通,完成制冷媒介循环与冷量、热量循环,从而实现调温恒温。在电机工作时,电能转化为机械能有一个功率转换效率问题。这个效率虽说随电机结构、型号、负荷不同存在一定程度的差异,但一般都在80%上下,而其余的能量则要通过机械摩擦、线圈发热等形式转化热量散发到周围的机房空间中。这无疑人为地在我们通信机房室内增加了一个不小的热源,增大了我们通信机房空调的制冷能耗。

同理,机房空调以风扇送风的方式实现冷量的交换、输送,出于制造、安装施工的便利以及加大冷量的交换、输送效果等等因素的考虑,一般采用送风机室内配置的设计方案。送风机电机工作时,送风电机通过把电能转化为机械能,驱动送风风扇工作的过程中,也存在一个功率转换效率问题。这个效率根据电机结构、型号、负荷不同存在动态的差异,但一般在40%~80%范围内,而其余的电能要通过机械摩擦、线圈发热等形式转化为热量散发到周围机房空间。这又是人为地在我们通信机房制造了一个的热源,也进一步增大了我们通信机房空调的制冷能耗。

依据有关资料,结合我们历年来通信机房空调的实际使用、维护经验,经过相关计算、评估,绘制了机房空调热负荷分布比例图,如下:

从以上统计比较看,通过维护结构导热,夏季占到机房热源的比例将近47%。压缩机、风机散热占20%左右。

前面说过,通信机房节能降耗的前提是确保通信网络系统、设备正常工作运行.基于这个前提,机房通信系统设备、动力环境监控系统设备的正常能耗,是保证通信网络正常、安全运行所必须的,是不能降低的,相反,还需要更大程度上加以保障。况且降低通信系统设备的能耗发热,则要求选择与更换单位业务能耗比例更低的通信系统设备,这牵扯到国家及行业政策的战略导向问题;还有更大的问题是大规模更换现有通信系统设备,会导致更大的人力、物力、管理方面的投资,并且存在巨大的网络、运营上的风险,从目前而言,这是任何一个通信企业都无法决定的,也是任何一个行业、任何一个通信企业承受不起的。因此,这个方向基本上可以排除。

而压缩机、风机散热,我们可以通过选用把压缩机、送风机外置方案设计,集成到室外机的方法加以规避,这需要会同机房空调设备生产厂家对机房空调设备重新进行设计改造,以及要考虑压缩机在室外的工作环境条件保证等一系列问题,也不是我们的主要考虑方向。

从以上分析论证,我们可以很明确的得出一个比较清晰的结论:通信机房空调设备节能降耗,我们可以考虑,并且可能有比较明成效的关键点就是:

1)在夏季降低“当通信机房室外温度高于室内温度时,通信机房室外热量通过机房围护结构(房顶、墙壁、地板等)的传导进入室内,形成热源”导致的通信机房空调能耗;

2)在冬季把通信机房设备散热排出去,降低或根本消除冬季通信机房空调能耗。

四、通信机房空调降耗具体方案

根据以上结论,我们就可以很清楚我们需要解决的问题。下面我们具体探讨确定具体实施方案:

1. 在夏季降低“当通信机房室外温度高于室内温度时,通信机房室外热量通过机房围护结构(房顶、墙壁、地板等)的传导进入室内,形成热源”导致的通信机房空调能耗;

根据导热公式:Q=F*(T-T0)*入/M

我们很容易有针对性的得降低“当通信机房室外温度高于室内温度时,通信机房室外热量通过机房围护结构(房顶、墙壁、地板等)的传导进入室内,形成热源”导致的通信机房空调能耗具体实施方案

1)一定程度增加围护结构(房顶、墙壁、地板等)的厚度,直接降低导入热源;

2)选用导热系数更低的围护结构材料,在保证工程施工可行、不影响通信机房主体功能的前提下,尽最大程度降低导入性热源。

2. 在冬季把通信机房设备散热排出去,降低或根本消除冬季通信机房空调能耗。

在市场上有比较成熟的智能通风换热系统,我们可以比较容易选择使用。通信机房通风散热量的大小,与通信机房室、内外温差成正比,与通风量成正比,还与空气性质有关。我们也可以采用替代方案为不采用强制通风,只开设通风口,夏季用隔热框块填充,隔绝热量传导;冬季用过滤通风框块,利用自然空气对流实现机房散热。这样效果可能差一些,但影响不是太大,而且可以避免因强制通风产生的增加能耗。

3. 通信机房空调降耗具体实施方案

下面,就是针对通信基站设计的具体通信机房空调降耗比较可行的具体实施方案:

(1)增设智能通风系统,现在有比较成熟的设备产品可以在充分满足机房进风洁净度的基础上,实现冬季机房内外的热量交换,从而达到降低冬季机房空调能耗的目的。(替代方案为不采用强制通风,只开设通风口,夏季用隔热框块填充,隔绝热量传导;冬季用过滤通风模块,利用自然空气对流实现机房散热)

(2)在机房内距墙增建石膏板夹墙,在夹墙与原墙体间填充20CM厚度的泡沫塑料,一方面增加原有墙体厚度一倍,第二因为泡沫塑料具有良好的隔热性能,根据有关资料,相同厚度的泡沫塑料隔热能力是砖墙的20~40倍。采取这种方案可以降低夏季传导性热源90%以上。

五、节能效益分析计算

1. 机房围护结构隔热改造,在夏季有效阻隔通过围护结构的外界导热,降低夏季机房空调能耗;墙壁厚度增加1倍,维护材料导热系数降低到原来混凝土墙壁的1/22,,基本可隔绝90%左右的传导性通信机房热源,理论可降低夏季机房空调能耗30%~40%;

2. 机房增设智能通风系统,在冬季有效实现机房内设备散热顺利外导,降低机房冬季制冷能耗;理论可降低冬季机房调能耗80%~90%;

3. 现在机房空调能耗夏季占比为80%,冬季占比为20%,进行节能改造后全年可降低机房空调能耗比例为40%~45%。

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2012年工作安排

现将节能监察监测中心2009年节能监察工作总结和2012年节能监察工作设想报告如下:

一、2009年节能监察工作总结

2009年,在市发改委党组的正确领导下,在委内各科室的大力支持下,中心全体同志团结一致、解放思

想、克服困难、开拓进取、共同努力,自6月份第一批人员到位以来,紧紧围绕全市节能降耗开展各项工作,在较短的时间内使中心工作走上了正常轨道,较好的完成了市发改委交办的各项任务。

(一)健全机构、整章建制,狠抓基础建设

市节能监察监测中心,是市编办2008年9月23日以【2008】 中心成立以来,首先从建立各项规章制度抓起,制定了一系

列的内部管理制度和节能监察制度。如:《关于严肃工作纪律的十项规定》、《科室职责、室主任职责、室副主任职责、职工职责》、《关于印章管理的暂行规定》、《学习制度》、《考勤管理办法》、《档案管理制度》、《工作现场安全管理规定》、《处置突发事件应急预案》、《车辆使用管理办法》、《2009年度副科级及其以下干部职工考核工作方案》、《(重点用能企业,商场、酒店,公用机构)节能监察工作程序、节能监察基本要求及每类监察各10余个支撑规定和监察文书格式等》。目前还在制定和完善其它规章制度。

(二)加强人员培训,提高人员素质

7月初,我们就制定了学习制度,下发了学习法律知识的通 (三)深入企业调查摸底,建立重点用能单位能源基础档案

在中心成立初期,由于还不具备执法监察条件,我们就组织 (四)配合省中心,完成了对重点耗能企业跟踪检查等三项工作中指出的浪费能源行为或违反节能法律、法规或节能强制性标准行为的整改情况等。在检查中,市中心主要负责对县区和有关企业的组织协调并参与现场检查,经过省、市中心共同努力,密切合作,加上县区和有关企业的高度重视,顺利、圆满的完成了跟踪检查任务。

二是,配合省中心到“双百”企业进行节能工作现场督导。9月份,针对部分“双百”企业上报能源报告迟缓的问题,我们配合省中心对2009年未按规定给省中心上报能源利用状况报告的××*市热力总公司、××*发电有限公司、抚宁浅野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安丰钢铁有限公司 5家企业进行现场督导。通过督导对企业不能按时上报能源利用状况报表的原因进行了调查,同时对其提出了批评,并限时补报了能源利用状况报告。

三是,配合省中心核实“双三十”单位节能量。12月份,在省政府实施节能目标考核之际

,配合省中心对我市的“双三十”县区和企业的节能量进行了核实,为省政府完成2009年度对“双三十”单位的考核提供了数据支撑。

(五)开展节能执法监察,中心工作步入正常轨道 (六)、完成了其它工作

自7月份以来,我们还积极办理了原能源监测所的审计和移交,在办公室(特别是刘敬科长和黄曲波等同志)的大力支持下,协调有关部门解决了长期拖欠原能源所职工的工资和三险一金。并向市政府上报了申请开办费,购置监测设备、办公设备、实验室设备,公用经费、专项经费的请示,市政府和财政局给予了大力的支持,开办费已拨付到位,明年的人员经费支出、正常公用经费支出、专项公用经费计划已经预批。同时,在环资科麻玉红科长等同志的努力跑办下,省发改委给拨付的监察设备购置款年底前也已到帐。下一步我们将按政府采购渠道和有关规定采购节能监察办公和监测设备,随着中心的资金和所需设备的陆续到位,将为中心以后正常开展节能监察工作提供强有力的支撑。

年底,我们会同市统计局联合对全市的用能企业,商场、酒店宾馆,公用机构等用能单位进行了调查和摸底,筛选锁定了明年市节能监察的对象,并组织中心人员编制了2012年全市节能监察(建议)计划,已上报市发改委(环资科)待下达。

另外,中心还积极参加了市里和委内组织的节能宣传周、歌咏比赛、市直机关运动会、干部作风建设年暨××*市三年大变样成果展览、委内值班等活动,完成了领导交办的各项临时工作。

二、2012年节能监察工作安排

我们要继续坚持科学发展观为统领,紧紧围绕全市节能重点工作开展节能监察,确保各项节能法律法规和政策措施落实到位,提高用能单位能源利用效率和节能工作水平,为完成“十一五”节能目标做出积极贡献。为此,2012年度中心要做好如下工作:

(一)加强对全市重点用能单位的节能执法监察,全面推进节能工作 (二)加强节能监测,提高重点用能设备的能源利用率

加强节能监测,促进企业节能降耗.要紧紧围绕全市节能工作重点,依法开展节能监测工作,不断加大执法力度,针对不合理的用能现象限期整改,通过监测,摸清我市主要耗能设备的使用效率及淘汰设备的情况。初步决定,在年内将对省和市当年不安排监察计划的重点用能单位实施节能监测,监测的单位不低于30家。

(三)开展“固定资产投资项目”节能评估 (四)加强用能单位管理,促使节能工作上水平

通过节能监察,督导用能单位开展能源审计,督促企业建立健全能源管理体系,完善节能制度和能源计量体系,落实能源利用状况报告制度,严格对主要耗能产品的能耗定额、限额考核,对重点用能设备的能源利用率考核,加快淘汰设备的淘汰步伐,搞好节能技术改造,进一步挖掘节能空间。年内在第一季度和第四季度我们将组织全市规模以上企业、公用机构、政府机关、社会团体、新上固定资产投资项目等用能单位的节能管理人员、统计人员、主管领导进行节能知识培训。另外,利用不同形式,在年内至少进行2次以上节能新技术、新产品的推介。

(五)做好中心基础工作,打造一流节能监察队伍

我们要尽快配齐节能监察设备,完成节能监察监测中心计量认证(含实验室认证)工作;做好河北节能监察网站-××*版块维护、更新和管理,确保节能信息平台正常运行;继续建立和完善节能监察监测规章制度,改革创新监察处置方法,探索颁发节能工作合格证制度,研究制定市、县和市属各部门协调联动的节能监察工作机制;搞好中心和县区系统监察人员的学习和培训,严格执法纪律,打造一流节能监察队伍。

(六)同省内、外节能监察先进市开

展节能监察工作交流。

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【关键词】节能减排;电力企业;管理措施

引言

随着社会逐步进入“低碳”时代,节能和减排愈来愈成为当今社会人们热议的两大主题。电力作为经济社会发展的基础动力,在各项能源消耗中所占比例越来越大,在输电、配电、供电、用电等领域开展节能降耗工作,将对顺利实现“十二五”节能降耗目标和快速进入“低碳”社会产生着重要作用。

一、我国当前的能源利用状况

我国是一个能源大国,同时又是一个人口大国,人均能源占有量远低于世界平均水平。煤炭、石油、天然气等一次能源的人均剩余可采储量只有世界平均水平的58.6%、7.69%和7.05%,而我国当前正处在工业化、城镇化水平高速发展时期,能源资源的需求量很大,能源的相对不足已成为制约我国国民经济发展的瓶颈。

虽然近几年来在节能减排方面取得了一些成绩,但同时我们也应该清醒的看到,由于工业特别是高耗能、高污染行业增长过快,许多指标如二氧化硫、化学需氧量等指标不升反降,这就给节能减排工作增加了相当大的难度。

二、电力企业节能减排的必要性

面对能源利用状况严峻恶化的局面,我们必须把加快转变经济增长形式,把节约能源作为基本国策,积极发展循环经济,保护生态环境,加快建设节约型,环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境的协调发展。以电力行业来说,我国的工业用电量约占全社会用电量的70%以上,其中又有近70%是通过电动机消耗的,而其中的三相异步电动机使用频率最高,但达到国家节能标准的高效节能型三相异步电动机却只占总数的1%。如果采取有效的激励措施,加大节能型推广力度,使节能型份额提高至10%以上,则每年可节电达100亿kW?h左右。为了提高节能工作的重要性和紧迫性,电力行业必须建立高效可行的节能监管机制,建立相应的节能工作激励机制,进一步落实促进产业结构调整,积极推进能源结构调整,大力开发和推广可再生型能源用电,推进风机、太阳能、地热能及生物质能发电,通过促进规划侧和需求侧管理力度,促进降损节能,以保证电力行业节能减排工作的可持续性发展。

三、电力企业节能减排措施

节能降损是电力企业节能工作的核心。县级供电企业在抓节能计划落实和工作目标的同时,需不断完善节能工作的组织管理体系,充分加强三级节能网,明确各级节能组织的工作目标,从组织领导、节能管理、经济运行和技术改造等方面积极完善和推动节能管理,从而为节能减排降损增效奠定坚实的基础。

(一)加强节能工作的制度化、规范化、标准化

为了切实加强节能管理工作,按照建立一流供电企业的总体要求,在总结历年节能管理成果的基础上,制定单位节能计划和工作目标。结合机构改革和职能调整,设置节能管理专责,进一步完善三级节能降损组织,做到工作日常化、管理规范化。在管理制度上,认真贯彻《节约能源暂行条例》、《国家电力公司电网电能损耗管理规定》、《线损管理制度》、《线损管理考核办法》等节能管理的规定和办法,将节能考核同职工工资、奖金等挂钩,做到奖惩分明,确保节能工作和措施的层层落实,充分激发和调动部门和职工的积极性和责任性。

(二)加强营销管理,降低管理线损

1、严把电能计量关。按计量规程要求,做好月度、季度、年度电能表计的周期检验和轮校工作,确保关口计量表计的计量准确性。在计量管理工作中,加强对变电站关口表及大客户电能表和负控表的监控及母线电量的平衡计算工作,利用母线电量的平衡情况来监督计量回路的运行质量。

2、加强用电检查和营业稽查工作。开展专项用电检查、营业稽查和常规用电普查工作,有效打击窃电和违章用电行为,并通过科技手段、技术手段,规范供用电的正常秩序,降低管理线损。

3、规范营业管理,修订营业管理相关制度。完善营业抄、核、收工作环节的功效挂钩的考核办法,加强对各类用户抄表周期的管理,执行“抄、核、收、计量、稽查”五分离,减少因管理漏洞造成的“跑、冒、滴、漏”等现象。

4、分电压、分线路、分台区的“三分”线损管理考核办法,加大线损指标考核力度。实行线损指标与职工岗位工资及奖金挂钩的考核模式,通过内部二级考核,激励了广大员工降损增效的积极性,使线损管理及考核工作更加规范。

(三)加快电网改革步伐,降低技术线损

完善的电网结构,合理的供电方式,先进的技术设备,是电力企业发展的目标,同时也是电力企业降损节能,提高经济效益的基础。

1、落实技改项目,开展技术降损工作。结合地区电网和配网现状和发展规划,以农网及城网改造、无功管理、经济调度等方面开展技术降损工作,使电网框架进一步合理。

2、以MIS系统为依托加强节能管理。有效利用MIS系统实现节能管理资源共享,是加强节能管理工作的一项长期性重要手段,将节能信息在网上及时,使决策者随时掌握节能工作的开展和完成情况。

3、大工业及重要用户的在线监测。加强对大工业用户和重要用户的在线监测,拓展负荷管理系统的远程抄表、预购电、负荷预测及防窃电功能,为节能工作提供先进的技术和管理手段。

4、加强无功及电压管理。通过加强用户的电压及无功管理,增强无功补偿及自动补偿能力,提高用户的无功功率因数。另外,按月、季召开的“电压无功专题分析会”,分析各线路电压指标、功率因数和存在问题,制定出相应措施,进行技术改造,使电压无功及电压合格率达到一流供电企业标准。

5、实行经济调度,合理调整运行方式。重视电网经济运行管理,按月开展运行分析,通过各种方式进行潮流计算,及时发现电网运行中的问题并进行诊断分析,针对电网负荷特点和季度性变化,合理优化运行方式,实行经济调度,及时停运季节性线路和季节性配变,减少线路及配变不必要损耗,确保电网系统的安全、可靠、经济运行。

(四)加强综合资源规划和电力需求侧管理,促进降损节能。综合资源规划是将供、需双方的资源作为一个整体加以综合分析,充分考虑供需的能力及潜力,达到最经济、合理的利用资源。它的创新之处在于考虑广泛的资源及规划方案,最大限度的克服资源短缺,环境污染及电厂建设资金不足、规模限制等不利因素,是实现最低成本能源服务的重要途径。电力需求侧管理作为提高电能利用率,优化资源配置,保护环境的一项重要手段,是实现电力、经济、环境可持续性发展及节能减排的一项重要举措,是解决我国能源供应紧张,改善电力负荷特性,优化电网运行环境,全面建设电力和谐社会的必由之路。

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公司内部管理如何做到“降耗增效”是很多公司年会的主题之一,如某大型国企年会总结:“总体可控费用下降5%,剔除不可比因素,实际下降了3.51%,还有1.5%的差距”。

立足工程审计岗位,降低费用最根本、有效的就是降低审计成本。

在形式上,审计成本分为两种:一种是实际成本,另一种是潜在成本。

一、实际成本

实际成本支出主要包括本部门费用以及外聘中介机构的费用。本部门费用包括审计人员的工资及办公、差旅费用等,要求我们的审计人员坚持节约成本的观念,在实际工作中各环节注重节约成本,充分发挥主观能动性,从加强沟通,提前计划,提高工作效率等方面来继续降低成本。外聘中介机构的费用根据《造价咨询中介机构服务计费及支付管理办法》,结合审计公司的实际收费情况,笔者认为主要取决于参与审计工作的人数的多少、审计工作时间的长短以及审计工作成果的质量等,工程项目人员提前明确所需要咨询的工作量,积极配合审计人员的现场勘查,积极沟通学习,提高审计效率、缩短审计的工作时间,审计的实际成本也就越小。

降低实际成本的具体措施如:

(1)对接工程部,签订工程造价咨询任务计划书。提前对接,尽早计划,明确项目工程量及工程难度,明确造价咨询项目的具体任务,提高工程师勘察现场、完成造价咨询任务的效率。做到“任务提前在心中,完成情况落实到表中”,这样同时也为造价咨询中介机构的考核提供依据。

(2)对接工程部,推广清单计价模式。国家推行清单计价模式已经很多年,集团审计部也已在集团内部各直属单位大力推广,但是百货事业部目前的计价方式还是以定额为主。清单计价模式实行市场报价,加入了市场竞争的因素,也使得价格组成更明确、更容易看懂,更具有可控性。不过实施过程中需要中介机构、建设单位逐步来做大量的工作,逐渐建立企业自己的清单价格体系,虽然这是个专业性强、琐碎繁杂的工作,但是只要有人去做,工作会一项项落实开来,我们造价的可控比例也会不断提高,工程标准也会逐渐细化,明确,竣工结算的难度会大大降低,效率会提高,甚至,待企业清单价格体系日益完善后,一定限额的小项目就可以在成熟的价格体系下签订包干合同,真正降低审计风险和审计成本。

(3)对接工程部,完善竣工资料的报送。竣工资料不完善,报送的不及时,直接提高了审计工作的难度,也就提高了审计成本。竣工资料的内容及要求,审计管理规定的相关制度已经明确规定,但是极少有建设项目是按照制度要求的时限报送竣工审计资料的。每到年底集中送审时,竣工资料的报送情况总是差强人意。对于此项具体工作,可以采取项目现场抽查的方式,督促落实。现场的设计图纸、变更签证等资料未及时落实、确认的对接相关部门予以督促落实,尽量减少突击送审、临时仓促准备竣工资料给审计工作带来的困难。

二、潜在成本

潜在成本与审计风险密切相关。笔者认为审计风险主要来自于工程造价咨询审计中“高估冒算”的隐蔽性,审计人员自身素质不够、审计实施质量不高等。审计风险越大,审计潜在成本越大,审计风险越小,审计潜在成本越小。这需要审计人员和项目管理人员共同努力,不断学习,提高自身素质的同时,积极完善、落实各项管理制度,堵塞管理漏洞,降低审计风险,也就降低的审计工作的潜在成本。

降低潜在的审计风险成本,具体措施如:

(1)加强各种内部、外部的培训学习,真正提高审计人员自身素质。

(2)开展项目总结工作,一个审计项目结束后,可以联系中介

公司负责审核的工程师和工程项目建设、管理人员一起,共同探讨施工、审计中存在的问题,项目人员提高对审计工作的深入了解,我们审计人员也提高对现场管理、施工组织的更新认识,目的是协同研究处理方法,完善造价核定工作。