工程安全环境监理情况范文

导语：如何才能写好一篇工程安全环境监理情况，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、培训原则

（一）培训工作统一部署，教学考核与培训管理分离。

（二）培训规范，内容切合实际，注重实效。

二、培训目标

拓展监理工程师的知识结构，更新监理工程师的专业知识，提高监理工程师从业技能，今年重点开展安全生产与环境保护监理知识培训。培训工作分两个阶段组织：

（一）*为试点培训期，组织对部分甲乙级监理单位中已办理岗位登记且从事安全生产、环境保护监理工作的监理工程师进行培训；

（二）*-2009年为全面推行期，组织对全部公路水运工程监理企业中已办理岗位登记的监理工程师进行轮流培训。

三、培训对象

（一）公路水运工程监理企业中分管安全生产、环境保护工作的负责人、技术负责人；

（二）项目总监（代表）、高级驻地工程师；

（三）受聘于公路水运工程监理企业并经岗位登记，现场从事安全、环保监理工作的监理工程师；

（四）其他自愿参加培训的人员。

四、培训教材、内容与学时

（一）培训教材。

1．《公路施工环境保护监理》（人民交通出版社，*.3）；

2．《水运施工环境保护监理》（人民交通出版社，*.8）；

3．《交通建设工程安全监理》（人民交通出版社，*.4）。

（二）培训内容。

1．安全生产和环境保护等方面的法律法规和方针政策；

2．公路水运工程安全生产、环境保护的相关技术知识；

3．公路水运工程安全生产、环境保护监理的基本概念、业务范围和法律职责；

4．公路水运工程安全生产、环境保护监理工作的实施要点。

（三）培训学时。

1．安全生产监理：3天；

2．环境保护监理：3天。

五、培训组织分工

（一）部质监总站负责制定安全生产、环境保护监理培训总体方案，指导协调有关工作；

（二）各省质监机构负责本地区、本部门的培训组织管理工作，制定年度培训计划，具体组织培训的各项工作；为保证培训效果，每个培训班不得多于100人，每期不宜多于3个班；培训收费按培训管理实际成本核算，不得以赢利为目的。

（三）监理协会具体负责教学安排与培训考试工作。协助部完成培训大纲、试题库的编制；统筹组派授课教师；具体负责命题与阅卷及学员学籍管理等，并定期向部报告情况；所需费用商省质监机构从培训费中提取。

六、培训考试

培训结束按安全生产和环境保护两个科目分别组织随堂考试，试卷结构以单选、多选、判断等客观题为主，占70%，以改错、简答、分析题为辅，占30%，每科考试卷面总分为100分，60分合格。考试监考工作由各地参照监理执业资格考试模式组织，答卷由各省质监机构密封后交监理协会。部将适时抽查各地培训考试情况。

七、培训成绩认可

对安全生产和（或）环境保护监理科目考试成绩合格者，由监理协会颁发安全生产和（或）环境保护监理培训考试合格证明（附成绩单），在监理协会网站上公布。

部质监总站将根据监理企业的申请，对成绩合格者，适时在其个人监理执业资格证书上背书“已接受安全生产和（或）环境保护监理培训并考试合格”等字样，对其参加继续教育情况予以确认。

八、*年培训工作的实施步骤

（一）前期准备阶段（*年4月）。

1．4月上旬，部质监总站《关于开展安全生产、环境保护监理培训工作的总体方案》。

2．4月中旬，监理协会编制培训教学大纲，测算培训学时，初步建立试题库框架。4月下旬，部质监总站组织对教学大纲、试题库框架和试卷格式的审定工作。

3．5月中旬前，监理协会筹备师资力量，建立教师资源库报部质监总站备案；制定案，组织师资培训。

4．5月中旬前，各省质监机构调查培训需求，制定今年本地区安全生产、环境保护监理培训计划并送监理协会。

（二）启动试点阶段（5月－12月）。

1．5月下旬，监理协会*年安全生产、环境保护监理培训总体安排；同时调配培训教师，做好教学准备工作。

2．5月下旬，开展安全生产、环境保护监理培训及考试试点工作。

3．6月下旬，监理协会完成试题库的建设任务，部组织审定。

4．7月-12月期间，根据培训总体安排，完成培训任务。

（三）年度总结阶段（*年1月）。

1．监理协会完成教学评估总结工作并报部质监总站；

2．各省质监机构组织培训效果测评，完成培训管理总结工作，将年度报告和*年培训计划报部质监总站。

3．监理协会进一步完善试题库。

十、工作要求

（一）加强领导，突出重点。

安全生产、环境保护监理培训工作是监理工程师继续教育的重要内容，各地要高度重视，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署，及时汇总分析、研究解决有关情况和问题，对发现的问题要及时上报。

（二）密切配合，务求实效。

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[关键词]公路工程；施工；安全；环保；监理；措施

[abstract] the highway engineering construction stage of the security supervision work of environmental protection, is to ensure safe construction and engineering quality, engineering benefit in a major way, this paper, the new highway engineering construction supervision standard "proposed the new requirements, with many years working practice, this paper discusses how to in highway engineering construction stage for safety environmental protection supervision work.

[keywords] highway engineering; The construction; Security; Environmental protection; Supervision; measures

中图分类号： TU714文献标识码：A文章编号：

当前，如何做好公路施工过程中的环境保护工作，已成为广大工程施工人员普遍关注的课题。应该说，公路工程的施工会对周围环境产生或多或少的影响，但只要采取有效的控制和管理措施，就能有效控制公路工程施工所带来的环保问题。近年来，我国公路建设发展迅速，为适应新形势、新要求，交通部最新出台颁布了新的《公路工程施工监理规范》。新的监理规范增加了公路工程施工阶段的安全和环保监理工作内容,进一步促进了公路工程建设的可持续发展，使公路工程建设迈向规范化、标准化和制度化。

一、安全监理

新规范实施后,应该从以下几个方面开展安全监理工作:

1.在施工准备阶段中要认真检查并督促落实新规范中所列出的8条。这8条基本上涵盖了承包商在施工准备阶段中涉及安全生产的方方面面。从加强安全意识、安全教育和培训,到安全制度的制定、安全岗位的设定、安全责任的落实、安全措施的加强、直至安全事故应急救援预案的制定等等,无一不是为了保证了承包商在整个施工期的安全生产,尽量将安全事故防患于未然。监理人员在施工准备阶段要切实监督承包商认真做好这些工作。

2.监理应要求承包商提出总体安全目标。安全目标应与工期目标、质量目标摆在同等重要的位置。只有这样,才能促使承包商随时规范施工中的安全生产行为,以期达到安全目标。若承包商在施工结束时工期、质量目标都实现了,而没有达到安全目标,那么,建设单位和监理单位对此应该有个适当的说法。这种说法就是评价承包商在项目施工期业绩的优劣,而在最后工程款支付中确定出处罚比例等。若政府质量监督部门今后将实行“安全黑名单”制,那么,承包商安全问题的好坏势必将影响到承包商在今后公路建设市场投标的潜在风险。

3.专业监理工程师应兼职执行安全监理工作。在施工阶段的全过程中,新规范现已明确了安全监理工作是监理人员必须进行的五项监理工作之一。因此,总监办和驻地办似应设置相应的专职安全监理工程师岗位。但在目前条件尚不成熟的情况下,就应由专业监理工程师兼职执行安全监理工作。也就是说,路基工程师在实施路基施工过程中要监督管理路基施工中的安全生产,同样,桥梁、路面、交通工程等专业监理工程师在桥梁、路面、交通工程等的施工过程中要进行以上方面的安全监理工作。只有监理人员在具体的施工过程中认真负责地执行了安全监理,才能保证在施工准备阶段中所制订的那些安全制度、责任、规程、措施等的落实,从而达到预期的安全生产目标。

4.加强监理人员自身的安全意识,将承包商出现的安全事故责任追究与监理人员挂钩保证安全监理工作的有效开展。由于受旧法律、法规和旧监理规范没有“安全监理工作”的影响,在相当一部分监理人员中存在着“安全是施工单位的事,与监理无关”的片面认识和模糊观念。而事实上,即便是在法律、法规和规范没有明确安全是监理的职责范围的情况下,而一旦出现了施工单位的重大安全事故,法律必然是要追究监理人员的责任的,这是有过先例的。因此,监理人员自身的安全意识的加强,是搞好安全监理工作的前提。

5.监理人员在安全监理中要摆正自己的位置,做到“不缺位,不越位,不错位”,真正做到人性化管理。事实上,监理人员的安全监督管理工作不能简单地替代承包商内部安全管理的具体工作。只有通过监理这一方的外部管理约束机制,促成承包商自身内部的安全保障体系有效运行,才能达到最终的安全目标。另外,在实施安全监理工作中,监理人员要有自我保护、规避风险的意识、能力和手段。要认真做好日常施工安全的监理台账,通过日常的巡视、旁站和专项检查,要善于发现安全问题,以口头、但必须以文字的形成向承包商发出监理指令。对每次发出的安全监理指令要认真检查承包商是否切实整改,落实到位。若承包商仍然拒绝或拖延整改落实,则监理人员将采取新规范所赋予的权力———签发《工程暂停令》,缓签或拒签中间交工证书,直至向建设单位和有关主管报告等。再则,监理人员所有以上安全监理行为都必须有详尽的文字记录,其中必须包括详尽记录在发出指令后监理人员的检查、落实所采取的制约手段等,以待备查。

二、环境保护监理

新的监理规范根据国家有关环境保护的一系列法令、法规和政策,已将环境保护确定为公路工程施工阶段中的一项重要监理工作内容,并赋予了监理人员在执行环境保护监理工作中的职责和权力。加强环保意识,更新环保观念是监理人员做好环保监理工作的前提。在施工准备阶段,监理人员应首先根据对环保提出具体要求的合同条款及设计部门提交的该项目环境影响的“评价报告”,组织承包商对所辖施工路段的原自然生态环境进行实地考察。对由于施工而产生的污染源逐一进行分析,拟定对策措施。要求承包商提交专项的施工过程中环境保护方案,监理人员要进行审查。环境保护方案应包括总体环保目标,要分析有哪些分项工程、现场施工设施(料场、拌和站)将会对距线路边线150m范围内的学校、医院、居民集中区等产生污染,并提出对策措施方案。承包商要有环境保护岗位的设置和人员分工。该环保方案要视同施工组织方案一并提交监理工程师审批。

1.水环境保护。凡与路线交叉或平行的河流以及水库、泉眼等自然水资源均应进行保护。施工的废水、施工机具集中停放场地的废油以及生活区的生活废水等禁止直接排放到河流、水库和泉眼。要监督施工单位采取措施,如修筑临时水池进行必要的治污处理,待过滤、净化后才能排放。

2.大气环境保护。对于料场易于扬尘的灰料,如水泥、石灰、粉煤灰等,必须进行覆盖,并定期洒水;施工便道的浮土应及时清除,并结合季节进行洒水压尘;拌和站的设置应远离居民地,并处于下风口位置。

3.声环境保护。当施工路段距居民地150m范围内,应禁止夜间机械施工,尤其是距学校、医院较近的线路,且噪声值应控制在80db之内。对于高噪音操作工人亦应进行保护,发放防声耳塞、头盔等,这也是人文关怀的必要措施。

4.生态环境保护。借方路段施工应集中取土,并采取平行作业方法,即边开挖、边平整、边绿化,及时进行还耕和景观再造;处理弃方时,应遵循集中堆放、不得随意随地倾倒的规定。关于弃方堆的设计,应与周边的农田和自然景观相结合,且进行层层碾压、平整场地、及时植草、种树绿化。对于高路堑路段,除进行有效的边坡防护和天沟处理外,对其坡面要进行必要的绿化处理和景观设计,采用比较先进成熟的工艺,使其内公路建设开挖而的褐色岩面体在最短时间内得以恢复绿色,从而使施工的高路堑路段尽早回归绿色的大自然中。对于以上涉及到的公路建设施工阶段环境保护方面的问题,监理要进行日常的巡视、旁站、重点部位重点检查。对于有些环境保护的监测,必要时要请专业的环保机构予以检测,给予评价。

三、结语

环境保护已成为二十一世纪全人类所关注的主题,也是公路建设者的神圣义务。加强环保监理工作,使我国公路建设的环境治理水平尽早与发达国家齐步,任重而道远。监理人员应按新规范和合同条款的约定,认真做好公路工程施工阶段中的安全和环保监理工作,使这一目标早日实现。

参考文献

[1]谷世英.公路施工存在的安全问题与防范[J].中华建设,2008,(12).

[2]唐俊.浅析环保工程的全过程控制管理[J].城市道桥与防洪,2009,(03).

[3]傅叔余.浅谈环保工程施工阶段的监理[J].中国环境管理,1999,(04).

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关键词：基坑工程施工；监理；规范工作

前言：

基坑工程是一个系统性的工程，整体性很强，施工的技术比较复杂，其施工质量好坏除了会影响本身工程结构的质量好坏，还会影响到附近建筑物和一些地下构筑物和其他设备的安全性。因此，必须做好对基坑工程的施工监理工作，保证整个工程的质量和周边环境的安全。

基坑工程的施工同时也是一个独立性很强的施工过程，由于不同工程的施工环境和周围的地质情况各不相同，不能直接生搬硬套其他工程的方法，要求有很强的综合性施工技术和丰富的施工经验，做好施工现场的实验和实时监测工作，随时反馈检测信息，严格执行施工技术的要求。

一、基坑工程施工前期监理

1.重视对设计单位和施工单位的工作资质的审查

基坑工程已经逐渐发展为一门专业性很强的门类，十分重视经验的作用，因此只有专门的设计单位和施工单位的设计才能够有保障的预先就从源头上保证质量。而当前我国的建筑工程市场的规范性并不是很强，有些非专业性的单位承接了一些基坑工程的设计施工工作，结果导致工程事故的发生，监理人员应该要注重审查工作，杜绝此种情况的出现，保证设计和施工的规范性。

2.对项目负责人和技术水平进行审查

监理人员应当对工程项目的负责人进行审查，发现项目经理水平不合格时应当要求施工方重新调派合格的负责人。在监理工作过程中这一条往往没能引起重视，却是十分重要的环节。设计好施工方案以后，施工现场的项目负责人需要有足够的专业知识和施工经验以及管理能力来应对基坑工程中的不确定因素和高风险的情况。在已经发生的很多工程事故中，很多事由于现场的管理者知识水平和技术经验不足导致的。

3.重视对设计资料的审查

搜集和使用了全面的资料才能保证设计和施工工作过程中考虑周到。一个工程的设计和施工往往要用到很多资料，这些资料的重要性常容易被建设单位所忽略。监理方应当要向建设单位介绍基坑工程的特点，要求建设单位提供相应的资料。但是在现实的工作中，考虑到工程造价的关系，很多建设单位并不会按照要求对施工场地周围的地质情况进行充分的探测以省下一部分预算。很多招标人员并不是很重视总包方提供的现场平面布置图的重要性，而且一般会同时确定好总包方以及负责基坑工程设计的分包单位，这一重要的资料常常没能按要求提供，这样一来往往会导致定标以后的基坑方案还需要依据总包方现场具体的平面布置情形进行修改，影响施工进程。

另外基坑工程的设计还需要主体建筑物周围一定范围内的环境的地质勘探资料，有些单位为了节省开支会少钻孔或者钻浅孔、减少实验项目等，难以符合基坑工程设计的要求，作为监理方应当能够把好这道关，控制设计资料的质量。

4.严格论证施工技术的可行性

基坑工程需要一个非常严密的施工组织设计，作为监理单位，应该注意审查施工现场的组织机构，人员、材料、机械、进度计划，工程质量保证体系，包括工程施工工艺、安全体系、工期控制措施、应急预案等，如果以上计划不能通过监理单位的审查，应当要求施工方对方案进行修改和补充工作，如果施工方没有能力做出有效改善的话，监理方应建议工程建设单位更换施工单位。

二、施工现场的监理工作

1.严格把关施工工序和工艺

在工程项目施工过程中，监理单位应该时时按照设计有效控制好工程施工的各项工艺流程和具体工艺的规范执行，对关键环节的技术应当明确，在有必要时还要进行旁站来进行严格的监理，如控制水泥搅拌桩的水泥用量，控制垂直度等工艺。

2.注重管理现场试验

对于工程项目尤其是基坑工程项目的建设，进行现场试验是很有必要的，很多施工技术的相关参数能够达到设计水平、是否合格需要通过施工现场的设备情况和施工水平来确定的，这些具体的技术参数常常与实际地质条件密切相关，需要进行实地试验进行验证，而这些试验常常不被重视或者试验方法不合格，工程监理单位需要注意控制和审查，以确保工程质量合格。

3.加强施工现场的动态控制

基于基坑工程受当地地质条件差异影响很大的特点，基坑工程的监理工作与其他工程项目存在着很大的不同，有时候会发现勘测报告上的情况和实地地质情况并不吻合或者施工场地条件和周围环境发生变化等情况，监理方需要根据实际情况进行动态监测和修正，同时监理单位还有责任协调设计单位和施工单位以及建设单位合理处理好这一问题，对设计进行必要的修改，监理单位应当从旁进行必要的协助和配合。

4.做好现场监测工作

为保障施工的安全进行，施工现场的监测如基坑支护的水平位移的监测信息、边坡沉降信息、周边范围的环境监测、地下水水位情况的监测和混凝土强度的监测等都需要持续进行。应该加强对监理测过程中监测强度、监测精度和监测结果的及时整理和反馈工作 的监理，及时分析报告并作出相应的控制工作，确保施工的安全进行。

5.合理协调施工顺序

基坑工程的施工常常采用分包的方式承包给几个不同的施工单位。有时候由于专业水平的不足，总包方容易在现场平面布置问题上和分包方发生争执，例如坑顶的堆载问题。一般情况下对于坑顶的堆载值设计方案都有明确的要求，如果总包方并不了解具体设计或者现场空间有限，双方会发生争执而不能有效配合，监理单位应该要从旁做好协调工作。另外土方的开挖顺序是保证基坑边坡安全的重要因素，很多土方单位并不能了解这一情况而盲目开挖，监理单位应当对土方单位提出要求，要求其根据基坑支护单位的技术要求制定出合理的土方开挖方案以符合基坑支护技术要求的需要，根据实际施工难度进行报价。在施工中要明确规定好在基坑支护单位的指挥下对周围地区的土方进行开挖，不允许出现超开挖的情况，对于不能按照要求进行施工的，可以建议建设单位在合同条款中加入现场惩罚制度来控制这种情况的出现。

三、结束语

基坑工程施工的监理工作应当能够做好协调工作，加强现场控制水平，严格把好技术关，控制好工程质量和对周边环境的影响，并且能够配合有关单位的工作，共同为基坑工程的施工创建一个安全文明的施工环境。

参考文献：

[1]谢中山.深基坑工程施工监理预控措施[J]. 中国科技信息， 2012， （11）：94.

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关键词：地下铁矿采选；环境监理；监理要点

中图分类号：X321文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）12-0240-03

1引言

2012年1月，环境保护部印发了《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环发[2012]5号），全面明确了环境监理定位、功能和开展环境监理的建设项目类项等内容，其中要求开展环境监理的项目类型包括水利水电、煤矿、矿山开发等施工期环境影响较大的建设项目，本文针对环境监理在地下铁矿采选工程中的实施进行了探讨。

地下铁矿开采工程属于对环境有重大影响的建设项目，尤其对生态环境影响最为严重，这些影响主要体现在施工阶段，并且施工阶段对周边动植物和景观的破坏会一直延续至项目竣工验收[1]。此类建设项目，其占地面积大、施工期长，通常会造成地下水位下降、地表沉陷等生态恢复难度较大的环境问题，已成为人们日益关注的焦点。随着我国露天铁矿资源日益减少，露天转地下开采工程随之增多，探索适合我国国情的地下采矿工程环境监理工作具有重要的现实意义。

2地下铁矿采选工程对环境的影响

地下铁矿采选工程包括钻井作业、井巷硐室工程的掘进、选矿厂及辅助工程的建设、废石场及尾矿库的建设，上述活动对环境的影响主要表现为以下几个方面。

2.1生态环境影响

巷道掘进、地面建筑物及道路和管线修建时开挖地表、移动土方和弃土石渣造成原有地貌的破坏和植被的消失，引起局部生态环境恶化；施工过程中的场地开挖对土地造成扰动影响，堆填土石方、切坡修路等工程将引起水土流失量增加；工业场地的建设将占用部分基本农田，对当地农业生态环境带来影响；运营期采矿可能产生地表沉陷，引起地表形态变化。这些不利影响的减缓或消失将是一个较为缓慢的过程。

2.2大气环境影响

井下施工爆破产生的粉尘；废石运至临时排土场过程中产生的粉尘；地面附属设施地基的开挖、厂房建设、物料运输及装卸、设备安装、道路施工等过程产生的粉尘污染。

2.3水环境影响

①地表水的影响：施工队伍产生的生活污水、机修车间主要产生含油生产废水、磨矿、磁选工艺过程中产生的废水。②地下水影响：井下采矿产生大量矿坑涌水，使地下水水位下降。

2.4声环境影响

施工机械设备产生噪声，采矿凿岩、爆破产生的振动，磨矿、过滤、水泵等机械设备产生的噪声。

2.5固废污染

井筒开挖、采区开凿排出的废石，地面建筑物施工过程中排放的弃土，建筑垃圾和少量生活垃圾，选矿厂排出的尾矿。

3地下铁矿采选工程环境监理要点

环境监理工作贯穿项目建设的全过程，主要包括设计、施工、试生产3个阶段。

3.1设计阶段环境监理工作要点

设计阶段工作内容包括收集环境保护相关文件如环评、环评批复，并以此为基础，对初步设计、施工图的内容进行审查。

环境监理要点：核查环评文件和环评批复文件对工程主要内容的阐述，特别是工程地点、建设规模、总平面布置、生产工艺、主要设备和产品方案等主体工程及主体工程配套的环保设施。核查设计文件中相关内容的落实情况，对发现的问题及时提出整改要求，具体监理内容见表1。

3.2施工阶段环境监理要点

施工期环境监理实施要点主要内容有：督促建设项目的施工过程落实环境影响评价文件的规定；核查项目污染防治设施、生态保护措施的实施落实情况；落实施工期间的环境质量、污染物排放符合国家和地方规定标准的保护措施的实施等[2～4]。

施工阶段环境监理是环境监理的重点，环境影响报告书及环评批复要求的环保设施和措施“三同时”落实情况主要体现在这一阶段的环境监理工作，为了理清施工程组成工程内容环境监理重点关注内容地下采矿工程主井主井位置、提升能力；井筒直径参数副井副井位置；井内是否敷设供排水管道；井筒直径参数回风井风井位置；井筒直径参数井巷工程及硐室井巷工程、斜坡道、空压机硐室、炸药储存硐室、矿车修理硐室的设置位置；水仓、排水泵房布置位置及水仓容积井下破碎破碎硐室内颚式破碎机型号充填站充填站位置；充填站主体部分参数；充填能力注浆帷幕注浆帷幕周长、厚度、高度采矿设备设备型号、数量是否符合环评要求选矿工程选矿厂选矿厂组成是否符合环评要求；事故贮水池容积选矿设备设备型号、数量是否符合环评要求辅助工程井口设施井口设施的构成供水生产、生活贮水池容积；生活饮用水净水器是否设置，型号是否符合要求供热工业区锅炉型号、数量；生活区锅炉型号、数量供电与环评是否一致外部联络道路新建联络道路长度生活设施生活区组成与环评是否一致环保工程生态恢复、粉尘治理、矿坑涌水处理系统、水土保持等环保设施与环评的一致性平面布置设计内容是否与环评相符占地设计内容是否与环评相符采选规模设计内容是否与环评相符采矿方法设计内容是否与环评相符选矿工艺设计内容是否与环评相符

工期环境监理工作的头绪，既要全面监理，又要突出重点，施工期环境监理要点主要包括以下几个方面。

3.2.1生态环境监理

工程施工期间，重点对施工营地、废石场、尾矿库、表土堆场进行监理。在总图布置上，充分利用自然地形、地貌，减少挖方、填方量，尽量做到工程自身土石方平衡；各施工场地尽量利用废弃工矿用地，少占用耕地；各临时施工场地、施工道路基建结束后及时恢复原有植被；废石场、尾矿库使用前对表土进行清理，集中堆放，表土平均清理厚度0.3 m；周围设截水沟、挡土墙，低洼处设贮水池回收渗漏水；停止排矿后，全面复垦；矿区实施整体绿化，选择适于当地生长的乔、灌、草木品种；采用帷幕注浆治水方案，减少矿坑涌水；制定矿山总体生态恢复计划，包括各开发阶段实施的动态恢复计划等。

3.2.2大气环境监理

定期巡视施工现场，现场考察扬尘污染情况，施工单位是否配备洒水车辆，检查施工管理规定，随机询问施工人员，是否定期洒水抑尘；散装建筑材料是否设置堆场并覆盖；井下掘进是否采用湿式，凿岩爆堆、装卸废石产尘点是否采用喷雾洒水，井壁、巷道壁是否定期清洗。

3.2.3水环境监理

定期巡视施工现场，检查临时废水池、防渗旱厕等水处理构筑物落实情况，发现渗坑、渗井或漫流方式排放的，及时下发整改通知并对整改情况进行复查。

3.2.4噪声环境监理

选用性能良好的低噪声施工机械；合理布置施工场地，固定高噪声源布置距敏感点应>100 m；合理安排施工时间，尽量在白天进行，夜间禁止爆破、帷幕注浆作业和施工材料运输。

3.2.5固体废物环境监理

施工期废石主要用于工业场区及矿部生活区场地平整、修建进场道路，场区各台阶间护坡和挡土墙，临时尾矿干堆场和废石场挡土墙等。多余废石在临时废石场暂存。施工营地生活垃圾设置封闭式垃圾箱，垃圾收集后运往地方垃圾填埋场集中处理。

3.3试运行阶段环境监理要点

试生产阶段的环境监理，主要是核查试生产前提条件的落实情况，协助企业提交试生产申请，环保部门批准试生产申请后，在试生产期间监督检查环保设施的运行情况，分析出现的问题，提出整改建议，发现环保设施运行异常和出现污染事故或群众举报投诉等问题，及时进行现场督察，将出现的问题以环境监理问题通知单的形式通知建设单位，督促企业尽快整改。

正常情况下，铁矿试运行期污染防治措施已基本按照“三同时”要求完成施工安装，并可与主体工程一道投入试运行而发挥其环保效应。此种情况下，在该时期内采取的环境污染防治措施主要是维护并确保污染防治措施的正常运行。针对地下铁矿开采工程特点，试运行期主要环境监理要点见表2。

4环境监理工作经验总结

4.1认真研读环评和设计文件，提高环境监理人员素质

环境监理人员的自身素质对环境监理工作的实施效果影响很大，承接项目后，首先认真研读环评文件和环评批复，吃透项目的工程内容和主要环保设施，理出环境监理的重点和细节。只有这样在实际工作中才能做到游刃有余，及时发现问题，帮助建设单位及时解决问题。

施工期遗留生态问题的恢复主要是指施工方撤场后在场地清理、临时用地的植被恢复、耕地补偿等生态问题，建设方应按环评要求，继续做好施工迹地恢复、耕地补偿、工业场区和生活区绿化等工作密切关注采矿对村民饮用水井和矿区地下含水层的影响一旦出现问题及时启动应急预案，保证受影响居民饮用水安全非正常工况的环境保护措施由于试运行期间，各生产设备及系统的磨合期开停车较为频繁，导致污染物排放情况变化较大，污染防治设施也需配合调试，可能出现非正常工况排污。对于较为严重的排污现象，建设单位应启动污染事故防范措施，必要时应停工检修，以保证环保设施的正常运行

4.2成立环境监理项目部，形成定期研讨例会和汇报制度

为高质量完成建设项目的环境监理工作，组建环境监理项目部很有必要，可以及时沟通交流和研讨相关技术问题。项目部形成例会制度也是非常有必要的，以讨论、协调、解决建设过程中存在的各类问题，会议主要包括第一次环境监理工作会议、环境监理例会、环境监理专题会议等形式[5]。

4.3开展环保宣传培训，提高环境监理工作实效

工程建设人员的环保意识直接影响施工过程环保工作的效果，因而提高施工人员的环保意识十分重要，需要通过授课、讲座等培训和宣传教育方式提高工程参建单位人员的环保意识，以在工程建设中主动落实环境保护要求。

5结语

推行建设项目环境监理，逐步实现建设项目环境管理由事后向全过程管理的转变[6]，加之国家对地下铁矿开采工程环境监理日益重视，并且都不同程度的进行了实践和探索，积累了一定的经验，环境监理必将在采矿行业发挥越来越大的作用。

参考文献：

[1]程胜高，戴明新，安琪.工程环境监理发展态势及其环境评价关系[J].环境科学与技术，2005，28（5）：63～65.

[2]张保利，杨林，牛珊珊.建设项目施工期环境监理实施要点[J].中国环境科学，2011，12（2）：30～36.

[3]穆启超，黎义勇，甘道毅.环境影响评估方法在矿山地质环境保护与治理恢复方案编制中的运用[J].安全与环境工程，2012（2）.

[4]徐华，王欢，鲁守刚.基于层次分析法的绥中县矿山地质环境质量评价[J].安全与环境工程，2013（6）.

篇5

关键词：施工阶段；监理；质量控制

Abstract：Housing construction supervision is important to ensure the quality of Engineering project. Housing construction and various stages of quality control, in which the construction phase of the project the project is one of the most important stage, therefore, for this stage of quality control is the core part of project, this phase of the supervision is the most complex and tedious. In this paper the importance of supervision of building engineering, a brief analysis of architectural engineering construction stage for quality control in supervision work problems, on how to do well the quality control in the construction stage, the author puts forward some suggestions.

Key words：Construction stage; Supervisor; Quality control

中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：

一、房屋建筑工程监理的重要性

随着我国各行各业不断发展进步，房地产行业也日益发达，而房屋建筑工程监理作为一种高效的工程管理模式，也开始在房地产行业中得到普遍应用。

工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“三控、两管、一协调”。工程项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。跟国外的对业主提供工程项目管理服务是相似的。工程监理根据业主需要可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段，如施工阶段的监理。

而在房屋建筑工程中，监理工作显得尤为重要。无论是前期的可实施监理、施工阶段的质量安全监理还是工程进行中的进度监理工作等，任何一个环节都不允许出问题，否则会给整个工程造成无法估量的后果，也会蒙受巨大的经济损失。

这里，本文主要讨论施工阶段质量控制的工程监理工作。

二、施工准备阶段的质量控制工作

1、施工组织设计方案审查及方案实施

施工阶段开始之前，对于工程负责人递交的施工组织方案，必须进行严格仔细地审查，这也是监理工程师在施工阶段的初步职责。

第一，要检查设计方案是否有安全质量的保证，例如，方案中的某些步骤条款危害到他人人身安全的，则不能实施。第二，审查改方案是否符合国家的技术政策，是否违反了国家相关法律条款的相关规定。第三，审查施工阶段重点难点部分的方案计划，看是否有质量保证，是否具有可行性。第四，施工方案中所涉及到的所有新材料是否有产品质量保障证书。第五，审查施工方案中是否可能对周边的环境造成污染，是否具有消防安全隐患，是否符合文明施工的标准。

若方案质量检测过关，则要督促方案按时保质保量的实施。

2、施工现场各种材料、设备以及配件等的审查

虽然第一步中对方案中的材料进行了审查，但是在施工现场仍有复查的必要性。各种材料、设备以及配件都要进行复检，复检合格之后才能投入使用。低质量的材料，不但使用寿命不长，而且易损坏，容易发生安全事故，因此严格把关重复检查材料的质量显得十分有必要。

3、对承包人资质的审查

在施工的准备阶段，监理工程师要全面把握这项工程是否具有保质保量完成的可行性，其中就包括了审查承包人的资质。这主要是为了预见承包人有没有能力在预期内高质量的完成此建筑工程，比如：学历及技术等级证书、工作经历和经验、所拥有施工设备的具体情况以及资金或财务状况。监理工程师对承包人的这些情况审查认可之后才能开始施工。

此外，监理工程师还必须审查施工的机电水暖设备、审核施工组织设计、督促承包单位完善质量保证体系以及组织参与设计交底和图纸会审等。

三、施工安装过程中的质量控制工作

1、施工现场自然环境条件的控制

在建筑施工期间，监理工程师应检查施工地点的地理位置情况和自然环境条件，并且事先监督承包单位拟好备案，面对突发的不利天气及自然环境所造成的负面影响，要有及时有效的应对措施，以保证工程的质量和预期完工。例如，在工程实施中，高地下水位情况下，施工基坑的排水处理措施以及防止流砂沉积的有效解决方法；施工场地的防洪与排水；还有如何在恶劣自然环境来临前期更好的做好防范工作等。又如在深基础施工中，考虑到建筑整体的向阳性和建筑整体竣工后是否会出现整体的不稳定性而导致异常的沉降，使建筑的综合质量受损；施工现场的人为因素也是需要考虑的施工环境，监理工程师应当协助承包单位处理各种突发的现场事件，提高现场解决事故的效率。

2、施工安全控制

安全施工，保质保量按时完成建筑工程，坚持“安全第一、预防为主”的原则，是广大的房产开发商所要遵循的。监理工程师，要审查建筑承包商在施工包装阶段的一系列行为，是否违反中国人民共和国法律的相关规定，是否符合工程建设强制性标准，是否对人民的生命财产造成威胁等。例如，在控制建筑工程质量的前提下，应当在工程岗位24小时安排轮换的值班人员，防止无关人员进入施工重地，以免造成安全隐患，而对其他人的人身安全构成伤害。

作为监理工程师应当严格遵守国家相关的法律规定，并且按照正确的准则来监督检查施工现场的安全生产措施，审查施工单位是否有比较健全的生产责任制，是否能够保障工程能够安全顺利的完成。

3、工程质量事故处理

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建筑行业在飞速发展的过程中，也因质量问题出现了一些安全事故。为了保障建筑工程的质量安全，我国积极吸收国外经验，并结合我国发展现状，建立了富有特色的监理制度。监理行业作为新兴行业，有其独特的优势，但在发展中，也面临着巨大的挑战。本文将对风险管理做简单的介绍，通过分析监理企业管理面临的各种风险，进一步提出解决风险的措施。

关键词：

工程监理企业；风险管理；策略

1风险管理概述

风险管理，从字面意思上看，就是对风险进行管理。当然，其具体含义为：企业、组织或个人利用各种方法对风险进行识别、估计以及评估，同时科学地运用各种管理的技巧等有效地控制风险，当然，必须积极的采取各种措施，利用一切条件，降低风险事件的坏的结果的发生几率，减少因风险造成的损失。

2监理企业管理面临的风险

监理企业是伴随着建筑行业安全问题日益突出的情况产生的，它是我国为了保障建筑工程的质量安全，积极吸收国外经验，并结合我国发展现状，建立起来的、富有中国特色的监督管理企业。在近年的发展中，它展现出了市场广阔、前景好等优势，但同时由于种种原因，又面临着巨大的挑战。

2.1自然环境方面的风险

自然环境方面的风险，是指由于台风、暴雨、地震、泥石流等自然因素而导致监理企业损失重大的风险。一些破坏力较强的气候灾害如台风等，一方面会对建筑造成破坏，另一方面，会造成施工人员的伤亡。这虽然不会给监理企业造成直接的损失，但自然灾害的发生，势必会导致短暂性的停工，使得工期被延长，这无疑使得监理企业的监理成本增加。同时，对于那些业务范围包含国外以及国内各大省市的监理企业来说，他们在开展监理工作之前，还必须花费一定的时间来适应当地的自然环境。同时，自然环境的变化，对于监理内容、方式都会产生很大的影响。

2.2社会环境方面存在的风险

监理企业面临的社会环境包括市场经济和政府行为及其政策。首先，政府行为及其政策风险是指因政府过度干预以及监理的法律、法规、政策的变动引起的风险。目前，一些政府为了打造形象工程，过度干预监理企业的管理，将自己的意见强加于人，却不考虑建筑的质量安全。同时，由于监理制度的不完善，导致一些地方政府出台了一些不利于监理工作开展的政策，这会使风险增加；其次，市场风险主要是监理市场所存在的风险。其具体指为了接更多的业务，监理企业之间纷纷降低竞标价格，导致行业内部的恶性竞争，这会损害监理行业的行业利益。

2.3施工单位引起的风险

施工单位引发的风险主要体现在：①承包人自身素质：施工单位如果自身素质过低，会导致条约不能正常的进行，这会增加监理企业的负担。②施工分包方面：一项大的工程的完成，需要多个施工单位的配合。因此，总的承包商会在征得相关人员的同意，将部分工程分别承包给其他施工单位。但由于这些施工单位之间的水平不同，导致条约的部分目标无法实现；同时，低级承包商由总的承包商直接管理，这在一定程度上造成监理企业对低级承包商管理不到位，可能会产生工程进程过慢、存在安全隐患等问题，增加监理企业的风险。③管理方面：施工企业因其自身管理制度的不完善，对工程的安全、质量等管理不到位，增加了监理企业的工作难度。④挂靠方面：挂靠企业一般自身条件非常差，难以达到安全施工的标准，同时，其为获取更多的利润，往往偷工减料，使得工程质量不佳，存在很大的安全隐患。

2.4建设单位存在的风险

建设单位方面的风险一般包括违约、盲目干预以及压缩施工时间等几方面。首先，由于监理企业制订的合同内容过于模糊，建设单位钻合同的空子，或者是由于建设单位素质低，不讲信用，不为建设提供完善的设施及充足的资金，导致施工时间延长，增加监理企业的费用；其次，一些建设单位没有充分认识到监理企业的重要性以及职责，为了利益，过分的干预监理事务，盲目的缩短施工时间，这为监理企业造成了很大的麻烦。

2.5监理企业自身引起的风险

监理行业因工作时间长、工作内容多、工资低，导致高素质人才不愿从事监理工作。同时，部分监理企业的领导者素质过低，影响了监理企业的形象。当然，因技术问题或者监理工程师的职业道德缺失，导致监理企业资质降低。

3应对风险的措施

3.1自然环境方面

监理企业在接单时，必须充分了解施工所在地的自然环境，提前对可能发生的自然灾害进行预防。同时，在制定监理费时，必须将自然环境所带来的损失计算进去。

3.2社会环境方面

政府应明白监理企业的责任，减少过度干预。同时，监理企业面对政府的过度干预，应联合相关单位对政府进行劝阻。当然，监理企业必须充分掌握相关的政策，不断依据政策完善自己的管理体制。对于，行业内部的恶性竞争，政府可以出台相关的政策，规范市场秩序，同时，也可以建立行业监管部门，监督监理企业之间的竞争行为。

3.3施工单位方面

①质量方面：监理工程师必须严格检查施工材料及施工设备，对于不合格的材料要严肃处理；对于设计图纸以及工序，应不定时的检查，以便及时发现问题，及时纠正；采用多种手段，加强对建筑的检查。②安全方面：聘请专业的安全监理师，让其监督施工单位的工作，并制定完善的安全制度，从制度上对施工单位形成约束。当然，安全监理师必须定期进行日常检查，及时发现安全问题。

3.4建设单位方面

在选取建设单位之前，必须对该单位的信用进行考察。在制定合同时，必须认真阐述各项条例，不能有内容模糊的地方。同时，合同中还应包括建设方违约的惩罚条例。

3.5监理企业自身

监理企业在招聘人才时，必须着重考核其职业素养、道德品质等。同时，应建立一套完善的人才激励机制，以吸引更多的优秀人才。当然，监理企业应定期对员工进行培训，使其能够充分掌握先进技术，积极提升企业资质。

4小结

为了解决建筑工程中的质量安全问题，监理行业顺势而生。它为工程安全带来了保障，但同时也面临着自然环境、社会环境、恶性竞争、工程质量安全问题、资质下降等问题，只有逐步解决这些问题，才能有效降低监理企业的管理风险。

作者：孙中凤 单位：南宁中宁建设监理服务有限责任公司

参考文献：

[1]沈翔,应海.浅论监理方风险的管理[J].建设监理，2007（06）.

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关键词：土建施工；监理；常见问题；有效措施Abstract: Civil Engineering Construction Supervision Engineer in the work with its rich experience in effective control of the construction quality, construction supervision of the housing construction for the project's importance is self-evident, a little neglect will result in loss of. The common problems of construction supervision work are analyzed, and corresponding measures.

Keywords: civil construction; supervision; problems; measures

中图分类号： V552+.4文献标识码：A文章编号：

土建工程的项目施工阶段是将设计图和原材料、半成品等转化成工程实体的过程，不但是对土建项目建设价值和使用价值的阶段性考验，更需要对施工现场加强监理，以此确保工程质量、工期长短、成本高低，对土建施工企业在市场竞争中提供有力条件，对土建施工企业的生存与发展起着有力作用。

1. 土建工程监督管理要点

土建工程质量监督管理的内容很多，有对施工的监督管理，有对人员的监督管理，有对材料的监督管理，有对设计的监督管理，有对机械的监督管理，有对施工工艺的监督管理，有对环境的监督管理等等。目前，由于设计原因造成的工程质量事故占很大比例，所以我们一方面在对施工阶段进行质量监督管理的同时，必须对设计阶段进行监督管理；另一方面要抓好工程的源头，搞好招投标阶段的监督管理，突出质量监督管理的重点，建立和完善各种保障制度，真正做到从设计到工程竣工全过程的质量监控。重点需要我们注意的问题是：

1.1 招投标的监督管理问题

《建筑法》规定，工程建设项目要实行招标、投标制度。但是由于长期受到计划经济的影响，人们的思想观念跟不上改革的发展，或者出于工程建设主体各方自身的利益，对这一制度采取上有政策下有对策的做法，扰乱了建筑市场秩序，给工程质量埋下了隐患。而名义上的公开招标，实际上的私下议标。有的业主为了达到把工程发包给某个施工单位的目的，利用自身的便利条件，双方私下做出交易。有的承包商与业主串通，找几个陪衬单位参与竞标，工程到手后本身不具备相应资质就找个公司挂靠。其后果一是给腐败分子提供了机会，二是给监督管理带来许多麻烦，互相扯皮和经济纠纷增多。

1.2 设计质量问题

设计质量直接影响工程质量。错、漏、碰是设计上的通病，有的甚至危及结构安全。这类问题只有专业技术人员才能发现。所以对重大工程项目建设，从设计阶段就应开始实行监理，监理公司从方案设计到施工图设计进行全面检查。对一般的工程项目建设，监理工程师要特别重视施工图设计交底，在详细阅读图纸的基础上，针对涉及公众安全、防火、隔音、节能、环保等内容进行审查，必要时对工程结构的力学计算进行复核。对检查出的问题提交业主和设计单位，由他们研究解决。

1.3 施工阶段的问题

目前的建筑队伍相当大的一部分来自农村，他们设有经过系统的专业培训，技术基础知识非常有限，缺乏责任心，不按规范操作的现象时有发生。许多工程质量问题都是由于施工人员素质低下造成的。有的施工单位出于自身的利益或者外部压力所迫，偷工减料以次充好，不顾施工质量。有的建筑队伍自身技术水平低，缺乏技术装备，质保体系不完善，组织措施不落实，必要的技术质量人员和等级工数量达不到要求，挂靠某个建筑公司承包工程建设，公司对其管理不到位，工程质量没有保障。

1.4 材料、施工工艺的监督管理问题

材料（原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，其质量是工程质量的基础。施工工艺和方案，是进行科学施工的措施和手段，对工程质量影响较大。施工工艺和方案，包含建筑施工整个周期内所采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检验手段、施工组织设计等的控制。这些方面的问题往往会对施工质量造成严重影响，必须慎重监督。

2. 土建监理安全施工有效措施

2.1 建立健全安全监理机构

严格执行相关安全生产的法律、法规、规范、标准,建立健全现场安全监理机构,在监理规划的编制中,明确安全监理责任内容和相关人员的安全监理职责,制定各项安全监理制度、工作程序、监理方案及制度措施,并针对工程具体情况,制定安全监理的实施细则。

2.2 做好事前控制的施工前安全准备

审查包括施工单位编制的地下管线保护措施方案,基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案,施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施,冬季、雨季等季节性施工方案的制定,施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,临时设施设置以及排水、防火措施等是否符合强制性标准要求。检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件一致。

2.3 加强施工监督管理

在制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快速度、降低成本。施工质量控制与技术因素息息相关，技术除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。因此要重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，建立严格的考核制

度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。影响建筑施工质量的环境因素很多，如地质、水文、气象等工程客观环境，如质量保证体系、质量客观制度等工程技术环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等劳动环境。环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程就是后一分项、分部工程环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制，才能达到确保施工质量的目的。

3. 加强土建监理对提高建设工程质量的意义

土建工程的施工质量是建筑工程质量的优劣的关键环节。在这个环节中监理作为施工质量控制的一个重要体系，是提高工程质量的重要保证因素。监理能够在不同的施工时期对工程的质量进行全面的监控。首先，在各个单项工程、部分工程、分项工程中，监理可以要求工程的承包人提交工程开工报告单和施工组织设计以及事故技术方案、进度计划等，并对这些计划进行前期审核，同时也需要提供施工材料、设备、技术工艺、人员等其他施工条件的准备情况，并提供放样测量、标准试验、施工工艺图纸等相关的基础资料。其次，在土建施工中施工

监理能够建立起完整的质量监控体系，并以此保证对所有的施工环节进行有效的监督和管理。这里建立的质量控制体系应当根据工程的实际情况设置材料、试验、测量、计量等要求制定相关的制度，还要对各个工程项目的专业技术岗位进行明确的责任制度，将名称、职责等登记造册，实现工程质量终生责任制度。再有，监理中心还具备了中心试验室和测量机构，质量数据不与承包人共享，这样有利于建立起监督、检查、施工方自检的三级质量保证机制。其中承包人自检质量保证体系的核心和基础是各个分项自检的质量负责人和工地现场试验，施工监理具备对其审查的责任和义务，对不符合要求的人员和试验方式、设备都可以提出更换和改善的要求，这样就保证了自检的质量。而且在保证施工环节进行有效控制的时候，监理部还会在工程细分并明确的划分每个质量单元的监控细则。第三，土建监理的工作还包括旁站监理，对承包人的各项施工程序、施工方法、施工工艺灯进有效的控制。旁站监督的工作一般有各个专业的监理工程师和助理人员承担，实行的是全方位、全过程的监理。这样就使得施工质量得到了全面的控制，对施工质量的提高起到了一定的作用。

4. 结论

总而言之，工程质量问题对土建工程的整个进程至关重要，我们必须从国家、社会、人民的共同利益出发，遵循客观规律，对工程质量与监督加强控制，才能真正保证工程建设质量的全面实现。

参考文献

[1]魏永刚.土建施工现场管理工作的现状及对策[J].科技资讯,2009（2）.

[2]姜彦,王丽娜.土建结构工程的安全性与技术规范分析[J].黑龙江科技信息,2009（13）.

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【关键词】工程建设；环境监理；问题；对策

引言

近几年来，随着环境污染的逐渐严重，保护环境已经成为全球性的问题，环境保护作为我国的一项基本国策被落实。我国企业的环保意识比较差，因此在进行基础设施建设的时候，经常会对环境造成不同程度的影响，导致很多的环境问题，为了改善这种现象，促进我国基础设施建设的稳定发展，国家政府提出了工程建设环境监理的计划。随着时代的不断进步，工程建设环境监理效果也受到了一定的影响，在人员培训、环境建立制度、经验交流等很多方面还需要不断的完善。

1我国工程建设环境监理的发展情况

我国首次进行工程建设环境监理是在1995年的黄河小浪底工程，并且取得了提出的成绩，国家才意识到工程建设环境监理的重要性，在很多工程项目中开始大力推进环境监理工作的开展。水利、交通行业也发现了进行环境监理能够为企业发展带来很多的好处，开始了全面推广工程建设环境监理工作。“环境影响评价”和“环保竣工验收”两个环节属于工程建设环境监理中比较重要的部分，我国环境监理的重心也放在了这两个方面，从而忽视了建设时期环境监理的重要性。随着工程建设环境监理工作的不断深入，建设时期环境监理的作用越来越明显，但是大部分施工企业都无法充分落实建设时期的环境监理，再加上政府的监管力度不到位，导致建设时期环境监理的效果越来越差，不仅对自然环境造成了严重的破坏，还影响了人民群众的日常生活，民众投诉的现象越来越多。

2我国开展工程建设环境监理的必要性

从现阶段我国工程建设的发展情况来看，实施工程建设的环境监理是非常必要的，不仅是为了落实保护环境的基本国策，也是为了满足国际金融机构对环境监理的要求。开展工程建设环境监理能够为工程项目的质量安全提供基本保障。从整个工程建设监理的角度来看，环境监理只是其中一个组成部分，但是却发挥着关键的作用。在监理过程中，要将工程项目的质量安全作为监理的重点，委托给第三方单位进行监理。第三方单位要严格遵照合同与法律进行监理，制定完善的环境监管工作制度，将环境监管中的数据、报告、资料等信息记录在案，确保工程建设环境监理的顺利实施。

3我国开展工程建设环境监理中存在的问题

3.1工程建设环境监理的法律、法规不完善

现阶段我国工程建设环境监理的法律、法规还不是非常完善，很多实际问题都没有具体的法律制度作为依据，造成了环境监理在法律上的地位不明确，严重影响了环境监理工作的实施效果。另外，没有严格的法律对环境监理进行约束，导致建设单位、施工单位对环境监理都非常的不重视，与环境监理相关的规章制度的制定不健全，无法对环境监理进行系统的规划与监管，使环境监理工作的落实比较困难。

3.2工程建设环境监理的工作人员素质不高

工程建设环境监理对工作人员的素质要求比较高，不仅要具备环境保护、环境工程方面的专业知识，还要具备工程监理的相关知识，并且能够熟练的将这些知识应用到工程建设环境监理中，充分发挥环境监理的效果。但是，我国现阶段从事环境监理工作的员工综合素质都比较差，没有丰富的环境监理工作经验，在环境保护、环境工程、工程监理等方面的专业知识也比较欠缺，无法为工程建设环境监理的实施效果提供保障。

3.3工程建设环境监理的范围受到限制

一般情况下，我国工程建设环境监理工作仅限于施工阶段。但是，在工程项目建设过程中，大部分的环境问题都出现在施工阶段之前，而很多施工单位都忽视了对工程项目施工阶段之前的环境监理工作，导致环境问题在施工阶段之前就形成了堆积的现象，为施工阶段的环境监理增加了难度。

3.4与施工单位和工程监理单位之间的协调不足

工程建设的监理体系主要由建设单位、施工单位、工程监理单位组成，而工程建设环境监理还需要环境监理单位的参与，这就很容易造成环境监理单位与建设单位、施工单位、工程监理单位之间的不协调，加大了工程建设环境监理的难度。从施工单位的角度来看，会受到工程监理与环境监理两方面的监督，很容易出现工作发生冲突的情况。另外，我国建筑施工人员普遍存在着“重质量、赶进度、轻环保”的思想，增加了工程监理与环境监理之间的矛盾，不利于工程建设环境监理的顺利实施。从工程监理单位的角度来看，工程监理单位与环境监理单位之间的责任划分不明确，使管理工作出现混乱，甚至会造成工程监理与环境监理指令相矛盾的现象。

4解决工程建设环境监理中存在问题的对策

4.1完善工程建设环境监理的法律、法规

国家要积极完善环境监理的法律、法规，对现存的《建筑法》、《环境保护法》等进行修订，能够满足时代对工程建设环境监理的基本要求，明确环境监理的职责所在，加强环境监理的制度化与规范化，利用完善的法律、法规来构建环境监理的规章制度，使环境监理在实施过程中能够按照正确的标准与规范进行，确保环境监理工作的顺利开展。

4.2提升工程建设环境监理工作人员的能力

环境监理工作人员需要具备丰富的环境保护、环境工程、工程监理等方面的专业知识，并且能够将这些专业知识在实际环境监理中熟练的使用。我国开展环境监理的时间比较短，环境监理人员的综合素质比较欠缺，还有很多地方需要完善。要借鉴优秀的环境监管成功经验，推动环境监管上岗培训，严格执行持证上岗的制度，还要增加环境监理工程师资格考试，使环境监理更加的规范化与标准化。另外，还要有针对性的进行员工培训，根据员工的实际情况制定培训计划，为企业培养更多的创新型科技人才，为工程建设环境监理工作的顺利开展提供动力。

4.3协调建设单位、施工单位、工程监理单位之间关系

协调好建设单位、施工单位、工程监理单位之间关系是推动工程建设环境监理的必要途径，各个单位必须要明确自己的职责所在，加强环境保护的宣传教育，从根本上提升施工人员保护环境的意识，使工程建设环境监理获得建设单位、施工单位、工程监理单位的支持与理解，各个单位之间相互配合，协同发展，确保工程建设环境监理更快、更好的发展。

5结论

综上分析可知，随着人们环保意识的提升，工程建设环境监理的重要性越来越明显，尽管我国在实施环境监理的过程中存在很多问题，但是，只要积极进行环境监理方面的研究，不断探索工程建设环境监理的内涵，找到改善环境监理工作的对策，就能够为环境监理工作的实施效果提供保障，推动工程建设环境监理的稳定发展。

参考文献

[1]杜大祥.浅论工程监理工作中存在的问题与对策[A].《建筑科技与管理》组委会.2015年12月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会，2015：3.

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[3]李静.我国建设项目环境监理中的问题及解决对策[J].环境保护与循环经济，2011，04：20~22.

[4]武立娟.市政工程监理中存在的问题与对策分析[J].黑龙江科技信息，2013，31：259.

[5]闫晓辉.工程建设监理面临的问题与对策[J].交通世界（工程技术），2015，11：10~11.

篇9

关键词：水利水电；工程建设；监理作用；

中图分类号：TV 文献标识码： A

引 文

工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同，对工程建设实行的管理。“按照合同控制工程建设的投资、工期，进行工程安全和质量管理，并协调有关各方的工作关系”。

1、目前监理人员实际情况

监理的主要业务内容是进行工程建设合同管理，而监理的业务对象则应是明确、落实和协调工程建设中合同双方的义务和权利，达到搞好工程建设的目的。水电工程建设监理人员在施工中起到技术监督的作用，不需要具备相应的专业技术知识，这是对工程的设计和施工单位技术监督的基础条件，是对工程质量、工程进度、工程成本、工程施工安全践行控制的必要条件，因此水利工程建设监理人员必须努力学习和更新本专业各种科学技术知识。另外工程监理人员还需要懂得经济管理、合同管理、相关法律等，为整个水利工程建设做综合的咨询师。但是，由于各种各样的原因，多数监理公司为了节约投资，在监理项目中标后进驻现场时，除几个骨干人员是具有真实水平的监理工程师外，多数监理人员只是经过简单培训的刚毕业的学生，其业务水平需要在实践中锻炼，责任心需要在工作中磨练。

2、水利水电工程建设监理的作用

2.1质量控制

人们常说，“百年大计，质量第一”。在我国水利水电工程建设中，质量是工程建设的重中之重，工程建设过程中的任何一个环节出现问题都会给工程的整体质量带来严重的后果，甚至危及人民群众的生命财产安全。因此，作为工程监理人员，必须对影响工程质量的原材料、施工工艺、施工条件等都进行全面的监理，不疏忽，不遗漏，这样才能保证工程顺利进行达到工程质量控制目标。

2.2进度控制

水利水电工程建设的进度控制是工程建设监理人员对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，并将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对在计划实施过程中出现的偏差分析原因，采取相应的补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工交付使用。进度控制的最终目的是确保项目进度目标的顺利实现，保证建设项目按期完工。

2.3投资控制

工程监理人员必须在工程建设过程中有效控制工程造价，使工程施工成本尽可能合理降低。工程监理单位是独立于其他参建各方的第三方，其服务性、科学性、独立性和公证性等工作性质决定了工程监理人员在工程投资控制上能够发挥积极的作用。特别是，工程监理在施工阶段的工作主要体现在对施工质量、进度、资金使用、建筑安全、合同管理等方面。

2.4安全控制

安全监理是水利水电工程建设监理的重要组成部分，水利水电施工安全监理是保证工程建设顺利进行的重要手段。近年来，随着水利水电工程建设的大力推广和各地安全事故频发，安全控制的作用越来越突显，对安全的要求也越来越严格。具体来说，监理工程师和监理人员本着“安全为主，预防第一”的方针，督促承建商建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，认真审核承建商的安全生产方案，是否全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。还要定期进行安全检查，制定相应的安全事故应急预案。

3、提升水利水电工程监理作用的思路

3.1 监理部人员与项目业主管理部合并办公

尽管平行发包模式仍将在很长时期内作为大型水电工程项目管理的主导模式，但随着时代的进步，这种模式的缺点也越来越突出。通过大胆探索与创新，在实践中逐步形成多种具有中国特色的大型水电项目管理模式，成为一种必然要求。在工程管理过程中，重点在于按时完成周计划、月计划、季度计划，最终实现年度计划，并及时完成各项整改工作。把监理部人员与项目业主管理部合并办公，并根据每个人员的专业、工作能力，按项目分组开展工作，做到凡事有人做，关键部位有人盯。这样，既有利于安排工作，及时掌握现场实际情况，又能及时完成工作计划，还可以起到互相学习、互相帮助、互相监督的作用，提高每个人的责任心，最终实现高效工作、节约人员和节约投资的效果。

3.2加强水利水电工程各单位的协作配合

一个高效团队会产生无穷的力量，团队组织形式是增强团结精神的最佳形式，从而促进工作的顺利开展。水利、水电工程管理涉及到诸多产业部门，而不仅仅是建设单位的工作，也是设计部门、监理单位和施工单位的工作，管理要深入到每一个环节之中，所以这就需要各单位的协作配合。现代工作越来越讲究团队合作的力量，单位之间的配合与协调工作，可以极大地提高工作效率、节约资源，因此培养部门之间的合作精神，对于水利、水电工程管理具有非常重要的意义。

3.3 建立激励考核机制

为规范监理行为，强化监理管理，提高监理工作质量，规范现场监理人员行为，提高现场监理工作质量，充分发挥现场监理人员工作积极性，充分发挥监理在工程建设中的作用，确保工程进度、质量、安全和投资控制，依据国家和行业的有关文件、规定、规范以及监理合同，结合工程的实际情况，可制定《工程监理考核实施细则》、《现场监理人员考核实施细则》、建立人才奖励制度等，对于有才能有实力的人才进行奖励。每月通过对各监理单位和监理人员的考核并在全工区通报，对先进单位和个人进行精神和物质奖励，对落后的单位和个人进行批评和处罚，这样既能鼓励先进，又能鞭策、激励落后。

3.4 积极提供合理化建议，充分赢得业主的信任和支持

针对工程工期紧、投资大的一些大工程项目，在不影响结构、使用功能的基础上，如果能向业主提出合理化建议，以达到缩短工期、降低工程造价的目的，无疑会带给业主更大的惊喜。为此，应该积极利用合理化建议对建设、施工中的不合理部位与各方协商。 但对业主不正确的做法不迁就，原则问题不让步，注意处事基本，有理有节。

3.5公正地保护业主和承包商的正当利益

监理单位首先要尊重业主，遇事主动和他们协商。 要维护业主的合法权益，急业主所急，想业主所想，要尽力满足业主关于投资、进度、质量的合理要求，努力为业主提高投资效益。监理单位与承包商是监理与被监理关系，要坚持原则，严格按规范、程序办事，讲究科学态度，一切从实际出发，要互相尊重，以理服人，协商解决问题，以自身的规范化管理促进承包商提高管理水平，并公正地维护业主和承包商的正当利益。

结束语

监理工作，根据业主的委托，它既可以贯穿工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的某个阶段。监理单位要通过自己的努力，并从以上几个方面入手，充分赢得业主的信任和支持，合理、充分地行使业主所授予的权利，才能协调和处理好与参建各方的关系，提高监理工作的成效，作出监理业绩，在工程建设中发挥越来越重要的作用。

参考文献

[1]邹金波. 充分发挥水利水电工程建设监理作用的新思路[J]. 四川水利，2014，05：22-23.

[2]苏俊猛. 水利水电工程施工中环境监理及其应用[J]. 现代物业（上旬刊），2014，10：49-50.

篇10

关键词：公路；监理工程师

中图分类号：T-29文献标识码： A 文章编号：

引言

监理工作，有人说好做，有人说难。现实中的监理工作是什么样呢？其实我们知道，业主和承包商是直接的合同关系，以及更直接的利益关系，监理只是相对独立的第三方，在形势一片大好的时候，双方都认为没有监理会更好一些，在工程遇到困难（来自质量、进度和费用安全各等方面）的时候，不管是来自那一方面的人，第一个就会想到监理问题，此时，监理成为该项目最重要的一个管理环节被提上议程。那么怎样才能做好监理工作呢？

一、开工前的施工准备工作

工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审点是;

1．安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。

2.是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。

3.施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。

4.是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。

5．施工场地布置是否符合有关安全要求。

6.生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。

7.施工人员安全教育计划、安全交底安排。

8.安全技术措施费用的使用计划。

二、施工时的措施

监理应在确保质量和安全的基础上，以计划控制为主线进行。监理工程师应要求施工单位按时提交进度计划，严格进度计划审批，及时收集、整理、分析进度信息，发现问题及时按照合同规定纠正。

1、计划编制

监理工程师应要求施工单位在合同规定的期限内编制并提交进度计划。进度计划应有文字说明、进度图表和保证措施等。总体进度计划中宜绘制网络图，标注关键路线和时间参数。总体进度计划和月进度计划中应绘制资金流量S曲线图。

2、计划审批

监理工程师应在合同规定的期限内审批是施工单位提交的进度计划。总体进度计划应由总监理工程师审批；月进度计划等应由驻地监理工程师审核并报总监办。经批准的进度计划作为进度监理的依据。

3、计划检查

监理工程师应根据进度计划检查工程实际进度，并通过实际进度与计划进度的比较，对每月的工程进度进行分析和评价。评价结论写入工程监理月报。

4、计划调整

①对总体工程进度起控制作用的分项工程的实际工程进度明显滞后于计划进度且施工单位未获得延期批准时，监理工程师必须签发监理指令，要求施工单位采取措施加快工程进度。需要调整进度计划的，调整后的工程进度计划必须报监理工程师重新审核。

②施工单位获得延期批准后，监理工程师应要求施工单位根据延期批复调整工程进度计划。调整后的工程进度计划应报监理工程师审批。

③由于施工单位自身原因造成工程进度延误，在监理工程师签发监理指令后施工单位未有明显改进，致使合同工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应及时向建设单位提交书面报告，并按合同规定处理。

④建设单位或施工单位提出工程进度重大调整时，应按合同或签订的补充合同执行。

5合同其他事项管理

①工程变更

施工单位要求工程变更时，应提交变更申报单，报监理工程师审核，按施工合同要求须由建设单位批准的隐蔽工程的变更，还应会同建设、设计、施工等单位现场共同确认；建设单位要求工程变更时，监理工程师应按施工合同规定下达工程变更令。变更费用应按施工合同约定计算，合同未约定的应由合同双方协商确定。

②工程延期

监理工程师应对符合合同规定的延期意向或事件做好现场调查和记录，在施工单位提出正式延期申请后，对延期原因、发展情况、结果测算等资料进行审核并报建设单位。

③费用索赔

监理工程师应对施工单位提出的符合合同规定条件的费用索赔意向和申请予以受理，对索赔发生的原因、发展情况、结果测算等资料进行审核。审核后应编制费用索赔报告建设单位。

三、施工结束交工验收

1、审查交工验收申请

监理工程师应按合同及有关规定要求，审查施工单位提交的合同工程交工验收申请。重点检查：合同约定的各项内容的完成情况；施工自检结果；各项资料的完整性；工程数量核对情况；工程现场清理情况等。

2、评定工程质量与编制监理工作报告

监理工程师应及时汇总、整理监理资料，对工程的质量等级进行评定，按有关规定编制监理工作报告，并提交建设单位。

3、参加交工验收

监理工程师应参加建设单位组织的合同工程交工验收，接收对监理独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料的检查，协助建设单位检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，评定各合同段的工程质量。

4、签认交工结账证书

合同工程交工验收证书签发后，监理工程师应认真审核施工单位提交的合同工程交工结账单，并在规定期限内签认合同工程交工结账证书，报建设单位批准。

5、签认最后支付证书

监理工程师收到施工单位提交的最后结账单及所附资料后应进行审核。审核后的最后结账单经施工单位认可后，由总监理工程师签认并报建设单位审批。

6、参加工程竣工验收

监理单位应参加工程竣工验收工作，负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。

四、文件与资料管理

1、监理文件与资料管理

①监理机构应建立健全监理文件与资料管理制度，并应根据工程建设需要建立文件资料的计算机管理系统，对文件资料进行管理。

②监理工程师应建立材料、试验、测量、计量支付、工程变更、安全、环保等各项台账。

③监理文件与资料应及时整理，分类有序、系统、完善、妥善存放和保管。

④监理资料应内容完整、填写认真、审批意见与签认齐全。

2、监理文件与资料内容

①监理文件与资料

监理文件与资料包括监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理与环保监理文件、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。

②监理管理文件与资料

包括监理计划、监理细则等。

③质量监理文件与资料

包括质量监理措施、规定及往来文件、试验检测资料、监理抽检资料、交工验收工程质量评定资料。

④施工安全监理与环保监理文件

施工安全监理与环保监理文件应包括安全管理的规章制度、措施、会议记录、检查结果、安全事故的有关文件及施工环境保护规划、环境保护措施、环境保护检查等。

⑤费用监理文件与资料

包括各类工程支付文件、工程变更有关费用审核工作、工程竣工决算审核意见书等。

⑥进度监理文件与资料

包括进度计划审批、检查、调整有关文件；工程开工/复工令及工程暂停令等。

⑦合同管理文件与资料

包括施工单位办理保险的有关文件、延期索赔申请、分包资质资料、延期和索赔的批准文件、价格调整申请及批准文件等。

⑧工程监理月报

监理工程师每月应向建设单位和上级监理机构报送工程监理月报，其内容包括：本月工程概述，工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理的其他事项，合同执行情况，存在的问题，本月监理工作小结等。

⑨监理工作报告

工程结束时，监理工程师应提交监理工作报告，其内容包括：工程基本情况，监理机构及工作起止时间，投入的监理人员、设备和设施。关于工程质量、安全、环保、费用、进度监理及合同管理执行情况，分项、分部、单位工程质量评估，工程费用分析，工程建设中存在问题的处理意见和建议。

3、监理文件与资料归档

①监理归档文件必须完整、准确、系统地反映工程监理活动的全过程。

②监理文件归档与保存应符合国家及部、省主管部门的有关规定。

③不列入归档的监理文件与资料也应分类整理，与工程直接相关的文件资料，竣工后移交建设单位保管。

五、结语

建设工程质量事关国计民生。实践证明，监理工程师在控制工程质量、进度、费用三大方面及维护业主与承包商双方权益和协调关系方面越来越起到重要桥梁作用。作为监理工程师要有良好的职业道德，遵纪守法，要具有完善的知识结构，在工程监理中要严格执行验收规范操作规程和质量检验评定标准，从各方面采取措施，预防和控制工程质量的各种因素，使工程质量符合设计要求，更好的为公路建设服务。