车间能源管理办法范文

导语：如何才能写好一篇车间能源管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、计量是基础

1.1我国经济快速增长，但也付出了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。认真贯彻执行国家计量法、节约能源法，落实科学发展观，健全计量体系，开展计量管理创新和计量技术创新，为做好节能降耗工作，发挥基础性作用。

1.2计量工作是提高经济效益的必要手段。在工业企业中把计量工作作为改善管理，提高产品质量，提高效益的基础工作来抓。健全计量体系配全计量装置，使资源合理有效配置，降低原材物料的消耗。

1.3部分企业由于产品开发制造管理等各个环节的计量检测手段和生产管理不配套，计量器具配备不齐全，造成量值不准确，从而导致产品配料不准，进而影响产品质量。由于制造工艺失去控制，造成产品质量差，消耗高，效益低，在市场竞争中处于劣势。

1.4要使企业的产品质量达到先进水平，立于不败之地，就必须加强计量体系管理，齐全配各计量器具，完善检测手段，否则企业就无法持续经营、发展。

2、计量保障措施

2，1国家节约能源法第二十二条明确规定了“用能单位应当加强能源计量管理”，作为节约能源法的配套法规，原国家经贸委第七号令《重点用能单位节能管理办法》中第十三条规定“重点用能单位应健全能源计量、监测管理制度，配各合格的能源计量器具、仪表，能源计量器具的配备和管理应达到《用能单位能源计量器具配备和管理导则GB17167》规定的要求”。

2.2为了促进企业可持续发展，建立以计量为基础节约能源为目标的责任和考核体系，增强计量的自觉性和主动性，建立促进计量的长效机制。

2.3为满足计量目标管理要求，结合企业职能设置建立相应的能源计量管理体系，设置能源计量管理部门。

2.4企业设计量管理领导小组，实行企业、分厂（车间）、班组三级管理网络。

2.5企业各级节能管理网络和部门，应发挥节能管理和监督的作用，应根据企业的能源计量目标，定期组织本部门的节能计量管理活动，各级部门应完成本部门的计量工作计划。各个环节应配各计量设施，应定期统计分析评估各种计量配置有效性和合理性。

2.6计量管理部门根据生产要求，确定最佳计量配置方案，使计量设备保持最佳工况。对日常维护、原始记录等作出明确规定，确保企业内部计量设备的量值能溯源到上级计量标准。对新建、改建，扩建的工程项目，完成能源计量设备的同时设计，同时施工，同时计量。负责制定能源计量器具抽检制度、巡回检查制度、使用及维修保养制度、能源计量器具周期检定、采购、入库、流转、报废、降级等相关制度。制订能源计量测试点网络图及能源计量器具配各规划，负责解决测试中的计量问题。

2.7分厂（车间）负责建立能源计量器具测试档案，收集能源计量器具测试原始数据、编制、填写统计相关报表。负责完成各项检定和修理任务。

2.8企业要通过“完善计量检测体系”认证。企业计量管理部门要指导计量管理，中心化验室负责入厂原材料的检验工作。每个生产车间有一到二个计量专职管理员。

2.9计量仪表车间有专业管理人员，全车间设有温度表、压力表、流量表等室，管理体系完备。

2.10能源计量器具的配备及管理：对外结算的能源计量器具应配备实配台，配备率超过100%;主要二级单位能源计量器具配各率为98%;企业内部重点用能设备能源计量器具配各率为95%。计量器具的周期检定率为99.5%，无计量器具从初装到报废未进行过检定。

2.11计量检测数据及应用：成本核算考核到车间的，车间分解到各班组，部分非生产成本和费用分解到个人，检测数据的应用主要在进出厂结算方面和车间之间成本结算，计量检测数据在内部定额管理及工艺设备改造、内部成本核算等方面共用。

3、能源计量跟踪和考核

3.1企业如果没有合理配各能源计量器具，能源管理部门就能够得到准确可靠的数据，能源利用状况也就难以进行分析和统计，从而无法为企业的能源管理和节能提供意见，很有可能造成能源浪费，生产成本增加。

3.2随着能源计量器具的种类不断增加，数字化、自动化、智能化不断提高，能源计量器具的准确度也不断提高。部分企业设置先进的能源计量器具，同时也有一些企业，存在资金和认识上的不足，不重视计量器具的配各率，准确度又达不到相关标准的基本要求，直接影响了企业的经济发展。

3.3各企业每年都要安排一定数额资金用于计量。把节能降耗技术改造作为增长方式转变为改善计量设施的基础措施来抓，促进企业计量设施的升级，实现通过计量促进节能降耗。

3.4各企业应建立和完善计量奖惩制度，安排一定的计量奖励资金，对工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，将计量目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，严格考核。

3.5各企业要组织开展经常性的计量宣传与培训，重点组织好每年度的“5？20世界计量日”。让员工走近计量，感受计量好处，大力宣传普及与日常生活密切相关的计量小常识，形成一种关注计量、支持计量的良好氛围。

3.6定期组织能源计量有关人员进行培训，提高计量的技术水平和资源忧患意识。

3.7各级计量管理部门要依据《加强能源计量工作的意见》精神和《用能单位能源计量器具配各和管理通则》国家标准及有关重点耗能行业的能源计量器具配各和管理要求，加强能源计量工作，对企业能源计量器具配各情况进行检查;要按照计量法律法规的要求，引导企业建立和完善测量管理体系，督促企业定期对所配各的能源计量器具进行检定、校准，指导企业加强计量管理。

4、能源计量管理、节能降耗方面存在的问题

4.1部分企业虽然重视计量工作，建立了计量检测保证体系，但信息化程度普遍不高。不能适应目前节能降耗的需要。

4.2部分企业能源计量工作比较薄弱，装备水平低，单位产品耗能高。大多数企业规模较小，技术落后，没有资金进行节能设备改造，耗能高，效益低。

4.3部分企业感到获取计量技术的信息渠道不畅，对一些计量技术可信性、可靠性不了解，使企业在选用时无所适从。

4.4企业缺乏熟悉计量工作的专业人员，企业计量管理水平不高。

4.5部分企业的高层管理者对能源计量工作重视不够，或者仅停留在口头上，认为能源计量工作是只投入不产出的工作，没有认识到能源计量工作的基础保证作用，舍不得在计量方面投入，不同程度的存在着分厂、车间等二级以下计量器具配各率低和不能定期溯源的现象。

4.6企业领导要重视能源计量工作，应熟悉国家能源和计量的法律、法规，组织企业的能源计量工作。要加强企业能源计量人才队伍的建设。要加强对计量仪器的监督管理。

篇2

【关键词】 煤矿企业;低碳审计;内容;方法;节能减排

引 言

低碳经济已初步成为世界未来经济发展模式,不仅能源行业将朝着低碳化、无碳化方向发展,而且建筑、化工、制造业等,也都必然朝着低碳化、无碳化方向发展。“低碳经济”是在全球气候变暖已经对人类生存和发展形成了严峻挑战的大背景下提出的。随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害,大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。中国本身是煤多油少的国家,如何利用煤炭来进行“低碳”尤为重要。对于企业来说,如何开展相关工作承担企业社会责任,对于国际国内逐渐“低碳化”趋势又如何衡量自身是否低碳,对企业或产品进行碳盘查,也称“碳审计”,应是低碳化考量的第一步。我国从2006年开始,在法律法规制定方面把能源审计作为法定审计。2007年通过了《中华人民共和国节约能源法》,其中第五十条、五十四条都对公共机构的能源管理、重点用能单位的能源管理提出了进行能源审计的要求。而煤炭企业作为产能企业,同时也是耗能大企,如何围绕节能减排,调整产业结构、产业布局、领导产业的发展方向,做好循环经济和煤炭的综合利用成为企业面临的一大课题。低碳审计是对能源管理水平、用能设备和生产过程的用能状况、能源、物流、财务状况进行的全面审计。审计作为企业生产经营中的监督和促进力量,显然需要介入并发挥作用。

一、低碳审计

(一)低碳审计的概念

低碳经济审计是由有关审计组织,依据国家政策、法律和有关规章、制度、标准,遵循审计准则,对被审计单位或部门的低碳生产经营、资源利用、财务信息、职责履行等活动进行的特殊管理。可参考经济效益审计方法,对企业经济或技术产品是否低碳及碳排放总量进行实地考察、调查、分析、检验,进行真实、合法和效益的审查并提出低碳审计报告与决定。低碳审计可分事前审计(结合低碳评价)、事中审计和事后审计。通过审计对该企业或技术产品是否低碳来确定下一步的决策,对发现的问题进行处理。低碳审计可由政府审计或民间审计,即由注册会计师受托有偿进行的审计活动。意在提高被审计单位或部门的低碳生产管理水平、绩效和责任意识,提出改进建议。低碳审计是对重点用能单位的能源管理水平、用能设备和生产过程的用能状况、能源、物流、财务状况进行全面审计。

我国资源供需矛盾突出,为实现可持续发展,必须推行资源高效利用的低碳经济模式。碳审计作为能源审计的一个重要分支,对环境保护具有直接作用。一方面,碳审计能够通过自己特有的手段和方法,直接评价能源使用的投入产出关系,揭示能源利用中的有效性以及对地球“体温”存在的影响等问题。构建低碳经济审计模式是适应世界经济发展潮流的必然选择,它与节能减排和环保审计既有联系,又有区别。低碳经济审计是“节能减排”、“环保”、“能源”、“低碳生产”、“低碳技术”、“新能源开发”等诸多审计的总和。构建低碳经济审计模式不仅是经济形势发展与行业发展的需要,也是深入贯彻落实科学发展观的实践需求。

(二)低碳审计的程序

根据低碳审计的目的和要求,低碳审计的程序概括如下:

1.确定审计的目标和具体工作内容,制定低碳审计方案和工作时间、工作内容和审计范围,报主管部门批准后确定低碳审计任务;

2.工作任务确定后应由审计单位与审计委托方签订低碳审计委托书,作为审计单位开展审计工作的依据;

3.审计单位应深入用能单位收集能源购入、消耗、外销、库存等有关数据,对数据进行分类整理,并应认真核实数据的准确性;

4.现场监测与调查情况;

5.按任务书规定的内容进行数据的整理、计算与分析;

6.对选定的节能项目进行经济分析;

7.根据统计、分析、考查和检测的结果编写审计报告;

8.定期回访调查,确保低碳审计的效果。

(三)低碳审计的目标和内容

审计的目的是促进被审计单位真实实施低碳,节能减排、增强盈利能力,实现低碳经营目标,对用能单位执行、落实国家各项能源方针、政策情况进行监督,帮助用能单位在生产活动中摸清用能底数,查找在能源利用方面存在的浪费和薄弱环节,进一步挖掘节能潜力和制定节能方向,以降低企业能源消耗和生产成本,提高能源利用效率。审计目标是人们通过审计活动所期望实现的根本目的、要求的总和。它是随审计环境的变化而不断变化的,除受审计对象的制约以外,还取决于审计主体的性质和审计授权或委托者的要求,以及社会政治经济对审计的客观需要的影响。低碳经济是我国现代化建设中的发展方向,低碳经济审计目标自然要随着现代化建设的发展而发展。

低碳审计的主要内容和方法有:

1.在财政审计中,审计人员可以在财政预算草案的编制、追加预算的审批和拨付等环节,监督财政及有关部门或单位是否从材料采购、设备购置以及减少排放、节约资源等方面,围绕低碳经济的要求编制预算草案。同时要检查监督在贯彻落实国家关于对企业和社会实行的促进节能减排的财政激励政策是否执行到位,应该拨付的补贴资金是否及时足额拨付。

2.在各级国家机关和事业单位审计中,审计人员可以检查监督这些财政资金的使用部门是否按照预算安排及低碳经济和建设节约型社会的原则去使用这部分资金。比如交通运输设备、照明设备、材料的采购,是否选择了低能耗、低排放、低污染的节能减排材料和设备;有无违反规定购置大排量汽车和无编制汽车;如果安排绩效审计,还应检查被审计单位在节电、节油、节水方面的措施是否得力,成效是否明显;还可以到现场突击检查,观察是否存在长明灯、长流水等现象以及在设备方面的大马拉小车等现象,是否在建设节约型社会方面发挥了国家机关应有的表率作用。

3.在对国有及国有控股企业的审计中,应当把国家有关节能减排政策的执行情况贯穿到审计方案中,从工艺技术的选择到设备、材料和燃料的选购,是否坚持了节约和效能相结合的原则,是否把节能、降耗、减排的考核放在与产值产量考核同等的地位上,节能减排降耗的各项管理制度是否建立健全,有关措施是否切实可行,行之有效。监督检查被审计企业是否存在管理松弛、纪律涣散、损失浪费严重等突出问题。各项经济技术指标,特别是节能减排指标是否达到或接近甚至超过同行业先进水平,单位GDP能源消耗是否逐年下降。特别是对那些经济效益好的带垄断性质的企业,是否存在违反规定购买和使用超大排量汽车、建豪华办公楼等讲排场,摆阔气的腐败现象。各级财政拨付给企业的节能减排、环境保护等方面的补贴资金是否按规定合理使用,有无挤占挪用,甚至虚报冒领等重大违法违纪问题。

4.为了更好地发挥审计的作用,应该采用正面宣传、从严处罚和公开披露相结合的方式,通过适当的媒体宣传那些在节能减排方面做出突出贡献的单位,以审计机关的影响力,推广他们的先进经验,同时,对那些管理混乱,浪费严重,节能减排指标完成不力的单位,坚决依法从严惩处并给予曝光,以此促进全社会逐渐形成一种良好的、自觉的节能减排和建设节约型社会的理念和氛围。

从上述内容可见,低碳审计对于强化企业能源管理、提高耗能设备的转换效率、挖掘节能潜力、建立能源管理目标和评价能源利用水平具有重要的指导作用。

二、煤矿企业面临的审计问题及如何进行低碳审计工作

(一)煤矿企业在审计过程中面临的主要问题

我国大型煤炭企业多采用多元化经营,企业内部具有复杂的资源和能源利用关系,导致能源管理人员分析能源利用状况和节能减排潜力较为困难。通过能源审计可查找问题所在环节进行重点解决。在对大型煤炭企业审计过程中,发现的问题有:

1.审计量器具配备方面,主要用能设备的计量仪表配置不完善,特别是煤矿自用锅炉煤炭计量工作不够细化、炉渣现场提取化验考核存在人为因素等,不利于对耗能设备的节能考核。

2.能源统计台账及报表还存在缺陷,未强化能源统计的具体途径,给核算带来困难。

3.审计人员的业务素质和水平参差不齐,给审计带来一定难度,影响到审计水平的质量。

(二)煤矿企业如何进行低碳审计工作

在实际工作中,依据能量平衡、物料平衡的原理,对企业的能源利用状况进行统计分析,必要时辅以现场检测,对企业生产经营过程中的投入产出情况进行全方位的封闭审计,分析各个因素(或环节)影响企业能耗、物耗水平的程度,从而排查出存在的浪费问题和节能潜力,并分析问题产生的原因,有针对性地提出整改措施。在开展低碳审计工作时,要查找企业各种数据的来源,并追踪数据统计计量的准确性和合理性,进行能源实物量平衡分析,采取盘存查账、现场调查、测试等手段,检查核实有关数据。只有在数据准确可靠时,才能进行能耗指标的计算分析,进而查找节能潜力,提出合理化整改建议和措施。

1.用生命周期法对是否低碳技术及产品进行低碳评估。例如水煤浆是否应该在燃煤锅炉上推广应用,首先应该对其进行低碳评估,评价方法应该是生命周期法,即水煤浆应用的整个生命周期链条中碳排放量的计算,可用财务核算的原理来推算整个生命周期过程当中碳排放量,既要计算提高效率而达到节煤、减少的碳排放量,还要计算原煤磨细、水成蒸汽、运输增加、增加的辅助环保设备制造、运行、销售及售后维护方面等各方面能耗与碳排放量;然后用整个生命周期链对碳排放总量进行度量,看是否真正低碳,从而决策是否应该立项、推广应用:财政、科研、税收、排污总量指标、能源指标等方面政策是否应支持及支持力度。

2.加强能源管理。按照《节能法》和《重点用能单位节能管理办法》等相关法律法规,每年安排专项节能资金用于节能科研开发、节能技术改造和节能宣传、培训、监测、奖励等工作;设立节能管理机构;建立健全能源管理制度,制定计量、统计、生产过程管理和定额考核等一系列的能源管理制度,并以经济责任制的方式严格考核;杜绝水电风气系统的跑冒滴漏,加强热力设备保温,优化燃烧方式,提高供电系统功率因数,改进操作方法等。开发新型节能工艺,进一步提高能源利用效率,达到领先水平。

3.提高能源利用效率。(1)将现有原煤淘汰浮选压滤工艺流程生产线逐步改造为先进的全重介浮选压滤工艺,新建选煤厂的原煤深加工系统全部采用全重介浮选压滤工艺。(2)推广高效节能电动机,高效风机、泵、压缩机,高效传动系统等;对大中型变工况电机系统进行变频调速改造,合理匹配电机系统;推广无功补偿装置、计算机自动控制系统,优化电机系统的运行和控制。(3)采用新型高效锅炉更新、替代低效锅炉;通过集中配煤优化入炉燃料;通过改造和分层燃烧等技改措施,提高锅炉热效率。(4)资源综合利用,主要措施是:建矸石电厂、瓦斯电厂。

4.加强宣传与研究。实现节能减排目标的主力军是工业企业,由于当前审计工作还无法涵盖所有节能减排政策的执行单位,对一些工业企业没有审计监督权限,所以仅仅依靠审计监督来落实节能减排政策,远远不够。要加强对低碳评价与低碳审计意义、目的、内容及采用生命周期法评估的宣传,尤其领导企业家首先要树立低碳观念。媒体也要注意“漂碳”概念的宣传。另外,鉴于低碳评价与低碳审计是新概念,政府应组织有关单位对低碳评价与低碳审计的内容、方法、监督管理机制及相应政策法规等进行研究。

5.加强企业自律。各级审计机关可以通过内部审计自律组织这一渠道,积极组织辖区内工业企业开展内部能源审计,即企业内部审计部门在审计机关的指导下,依据国家的节能法规和标准,按照审计机关事先规定的程序,对其自身能源使用的合理性、利用的有效性及排放的可控性进行检验,并对能源使用的物理过程和财务过程进行核查,最终形成分析评价报告,在横向比较中找到企业在节能减排方面存在的问题,并加以解决。

6.加强审计工作人员的专业水平和业务素质。审计工作者是低碳审计的前锋战士,只有通过审计工作者专业纯熟的审计,才能得到专业的、精确的审计结果。审计结果对于煤炭企业进行低碳工作十分重要,同时也影响着国家低碳事业的基础。

三、实例分析

笔者引用中国矿业大学节能技术服务站依据对某大型煤炭企业低碳审计案例,实证分析低碳审计在大型煤炭企业中的作用以及如何利用审计方法来挖掘节能减排潜力。

(一)产业结构及能源消费结构情况

图1显示了某大型煤炭企业能源消费结构状况,图2、图3和图4分别显示了该企业二级单位原煤生产、电力生产、电解铝生产能源消费状况。

如图所示,就能源消费去向来说,原煤主要用于电力生产和供热,电力主要用于电解铝,重油主要用于电解铝中阳极生产。审计过程中可以通过准确把握该企业能源消费状况以及能源流向,为各项能源消耗指标计算和能源利用效果评价提供合理依据。

(二)分析和评价企业能耗指标,核算节能减排量

2008年该煤炭企业工业生产综合能源消费量为102 320.89吨标准煤(含洗耗),不计人洗耗工业生产综合能源消费量为8 28817.06吨标准煤。图5显示了2005―2008年4年来该大型煤炭企业综合能耗指标的审计结果。结果显示2008年单位产值综合能耗(当量值)审计指标为1.22吨标准煤/万元,单位工业增加值能耗为2.49吨标准煤/万元,单位产值电耗为2 339.31KWH/万元。企业2008年单位产值综合能耗和单位工业增加值能耗与3年相比均有降低。

(三)审计期如何从管理体系中挖掘节能潜力

针对企业管理体系中存在的缺陷,采取一系列措施优化管理体系,从而实现管理节能。具体措施如:

合理配备节能管理机构的人员;落实节能目标责任制,实施能耗公报制度和节能奖惩制度;强化企业内部节能监察工作,强化重点耗能单位和耗能设备的节能管理;完善节能标准与制度体系,加强能源消耗的定额考核。调整产业结构,挖掘节能潜力。取消或部分取消燃煤锅炉,充分利用余热、余汽、余温实现内部工厂、生活社区等集中供暖。优化生产系统,从技术层面挖掘节能潜力。适时开发和应用可靠的节能开采技术,以工艺改革促进节能,并通过提高煤炭开采的回收率,实现开发节能。如对电耗较高的矿井主通风机实施节能改造,应用电力电子调节和液压风叶调节技术,合理选配高效节能局部通风机;矿井中央泵房排水要采用集中自动控制技术,主排水设施及相关系统运行尽量实现“避峰填谷”时用电;采用先进的填充技术将未出井的矸石回填已采掘完的巷道,实现矸石不上井,减少提升耗能。加强资源综合利用,做到最大程度的减排。综合利用煤矸石,减少造成污染和资源浪费。采用保水、节水开采措施,合理保护矿区水资源。增加矿井水处理工程,使水资源再利用,争取做到矿井水零排放。

四、结语

节约能源是我国经济发展的一项长期战略方针,不仅是为了缓解能源供需矛盾,促进国民经济持续、健康、快速地发展,而且对改善环境起着重要的作用。煤矿企业一直是我国能源大户,如何运用科学合理的手段和方法,对煤矿企业的能源利用状况进行有效的监督管理,低碳审计对企业的能源管理、能源技术改造以及近期及远期的节能工作起到了重要的指导性作用,为企业合理用能、节约用能提供了必要的条件和依据,是提高企业能源管理水平的一条重要途径。通过对某大型煤矿企业进行能源审计案例分析,使生产单位自身掌握了生产过程中的能源消耗情况,积极查找企业的管理漏洞,促使企业提出了具有一定科学依据的技术改造措施,推动企业节能工作健康有序地发展。但是实现节能减排目标的主力军是工业企业,由于当前审计工作还无法涵盖所有节能减排政策的执行单位,对一些工业企业没有审计监督权限,所以仅仅依靠审计监督来落实节能减排政策,远远不够。要保证低碳审计积极健康可持续发展,观念创新是首要、体制创新是基础、科技创新是关键、人才建设是根本。

【参考文献】

[1] 辜洪,陈训.乐轧厂开展能源审计活动[J]. 冶金能源,1988.

[2] 刘渝康.以《书能条例》为准则推动企业节能管理上等升级[J].冶金能源,1988.

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[4] 李光明.强化节能管理,提高企业效益[J].有色冶金节能,2000.

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[6] 任强.辜洪.能源审计在企业能源管理中的应用[J].冶金能源,1989.

[7] 叶大军,巩德宽,寿小卿.能源审计是企业节能增强自觉性避免盲目性的有效途径[J].北京纺织,1992.

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[9] 沈荣芳,张伟,阳安江.燕化公司化工一厂裂解车间节能管理系统的研究[J].节能,1994.

[10] 白金仲.节能管理新思路[J].特钢技术,1994.

[11] 中国科学技术协会.能源科学技术学科发展报告[R].北京:中国科学技术出版社,2008.

篇3

二〇一三年十二月

目      录

前   言 1

第一章 项目概况 3

1.1 项目名称 3

1.2 项目建设单位 3

1.3 项目性质 3

1.4 项目建设地点 3

1.5 项目联系人 3

1.6 项目投资概算 3

1.7 项目建设规模及时间 3

第二章 项目建设背景及市场预测 4

2.1 项目的提出 4

2.2 项目的可行性 4

2.3 项目的必要性 6

2.4 项目市场分析 9

第三章 项目建设分析 13

3.1 项目选址 13

3.2 项目所在地经济与社会环境 13

3.3 项目所在地能源供应情况 15

3.4 项目总平面布置 16

3.5 项目建设方案 18

3.6 项目公用设施方案 20

3.7 项目建设进度分析 24

第四章 项目生产技术方案分析 25

4.1 项目技术方案 25

4.2 项目设备选型 27

第五章 节能方案及分析 35

5.1 节能技术概述 35

5.2 项目节能方案 35

5.3 项目节能管理方案 45

第六章 环境与劳动安全、工业卫生分析 47

6.1 环境保护 47

6.2 劳动安全卫生 50

第七章 组织机构与人力资源 54

7.1 项目建设单位分析 54

7.2 项目管理机构组建方案 54

7.3 劳动定员及人员培训 54

第八章 项目投资与招投标方案 56

8.1 投资估算编制范围 56

8.2 估算依据 56

8.3 投资估算 56

8.4 项目流动资金估算 56

8.5 总投资 57

8.6 资金筹措 57

8.7 项目招投标 57

第九章 项目财务分析 62

9.1 项目销售收入估算 62

9.2 项目成本估算 62

9.3 项目税金计算 63

9.4 项目利润及利润率计算 64

第十章 项目效益与风险分析 65

10.1 项目经济效益分析 65

10.2 项目社会效益分析 65

10.3 项目风险分析 65

第十一章 结论与建议 69

11.1 结论 69

11.2 建议 69

前   言

1、项目备案报告书的定义

项目备案报告书(又称项目建议书、立项申请书)是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请文件；是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件；是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

一般在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目备案报告书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

2、项目备案报告书主要用途

项目备案报告书是国有企业或政府投资项目单位为推动某个项目上马，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的核心价值是：

1) 作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；

2) 作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；

3) 作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；

4) 作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。

3、项目备案报告书研究内容

项目备案报告书研究内容包括进行市场调研、对项目建设的必要性和可行性进行研究、对项目产品的市场、项目建设内容、生产技术和设备及重要技术经济指标等分析，并对主要原材料的需求量、投资估算、投资方式、资金来源、经济效益等进行初步估算。 

第一章 项目概况

1.1 项目名称

年产30万吨干粉砂浆生产项目           

1.2 项目建设单位

宣城合创建筑节能工程有限责任公司            

1.3 项目性质

新建（投资管理类别：备案）        

1.4 项目建设地点

宣城市宣州经济开发区寒亭分区           

1.5 项目联系人

潘公富（138 6539 0131）          

1.6 项目投资概算

2000万元，其中土地购置费用110万元，流动资金500万元。

1.7 项目建设规模及时间

项目规划占地面积6234平方米，建设生产厂房1500平方米(轻钢结构，檐高8.0米)、办公楼300平方米（2F）。

项目购置烘干设备、热料筛分机、分级筛分机、破碎机、碾磨机等设备形成年产30万吨干粉砂浆生产能力。

第二章 项目建设背景及市场预测

2.1 项目的提出

我国传统的建筑砂浆是采用水泥与砂子加水现场搅拌而成的建筑材料、施工方式已远远不能满足人们对建筑质量的要求。干粉产品是将按质量要求选备的骨料（如砂子，石灰石）等，经预处理（破碎，烘干，筛选）后加上定量的胶结材（水泥，石膏）和微量高科技添加剂，有时还要颜料，按经验科学配方加工而成的均匀粉状混合物。就像日常生活中的速溶咖啡一样与水混合立即可以使用，工业化生产中的最大特点是质量稳定。针对不同的用途，我们可以通过复合配方，配制出适合多种不同用途的建筑干粉。为了谋求发展、扩大再生产、延伸企业的产业链，建设年产30万吨干粉砂浆生产线。

拟建规模为30万吨/年干粉预拌砂浆生产线。公司将充分利用先进的运行机制、科学的企业管理制度、高水平的技术管理及销售队伍、完善的营销网络实现干粉预拌砂浆的商品化生产，推动宣城市干粉预拌砂浆的发展。

2.2 项目的可行性

和传统现场搅拌砂浆相比，干粉砂浆具有如下众多优点：

1）品质优异：干粉砂浆由专业生产厂按照科学的配方，通过精确的计量，大规模自动化生产，搅拌均匀度高，原材料严格筛选、监控，质量可靠且稳定，彻底解决了现场“计量过磅难”的通病，故不论是砌筑砂浆还是粉刷、地面砂浆，其早期和后期强度均远远大于现场自拌的砂浆强度，有的甚至高出几倍，富余安全度大大提高，且克服了自拌砂浆时整体强度离散性大的老大难问题，有利于确保整个工程质量的提高。

2）品种丰富：商品砂浆的生产配方可由专门的技术人员在实验室试验，通过调整配方中微量的添加剂，可大大改变商品砂浆的性能，并可衍生出许许多多的商品砂浆种类，以满足建筑发展对高质量新型建材的需求。

3）施工性能良好：由于砂浆中掺和了以往现场无法使用的保水增稠材料，如砂浆稠化粉等，取消了石灰膏等气硬性材料，使得砂浆的稠度比较稳定，收缩小、粘结度增加，有利于强度发展。不论是在砌筑，还是抹灰施工操作过程中，现场施工人员均一致反映使用方便、操作省力、节省时间。

4）使用方便，文明施工：以往现场自拌砂浆，一般黄砂的储存量至少要考虑3-5天的用量，约50㎡以上。而商品砂浆是随用随进，当天用完，故仅需原砂堆场的1/3-1/2面积（已考虑各种规格分仓堆放）。同时，干粉砂浆是袋装或罐装，湿拌砂浆是湿料，采用仓、池堆放，比散堆黄砂清洁、整齐，更便于文明施工管理；施工现场避免堆积大量的各种原材料，减少对周围环境的影响，尤其在大中城市的建筑翻新改造工程中，可以解决因交通拥挤、现场狭窄造成的许多问题。

5）大大降低了工程建设的粉尘污染和噪音，绿色环保：在城市工程建设中，产生的三大粉尘污染主要是①基础土方挖运；②现场砼、砂浆搅拌；③砂石、水泥驳运等。现在，渣土管理正在逐步加强，砼也基本实现了商品化集中搅拌，如果整个宣城市能全面推行商品砂浆的话，那么施工现场基本可减少干散砂石、水泥现场用量的90%以上。不但现场筛选黄砂产生的粉尘没有了，水泥搬运、拆包、搅拌时粉尘飞扬也大大减少了，连大量砂石、水泥车辆在城市道路上的干料运输滴漏、粉尘污染也能有效控制了。这将大大提高城市道路环境和空气质量，使城市的精神面貌并不会因市政改造新一轮的发展而增加污染。另外，现场砂浆搅拌机露天作业的噪音源也可彻底消灭。特别是以往一些陈旧砂浆机在夜间加班作业时的“叽叽”声常引起与周围居民的噪声纠纷，始终较难协调、解决。部分产品可以将粉煤灰等工业废料进行再生利用，减少废弃物对环境的污染，同时降低生产成本；在高新技术如纳米技术的应用方面也有非常独到的地方，如在内外墙用干粉砂浆中添加不同的纳米材料，可以使内外墙具有净化空气中的废气的功能，自动调节室内空气中湿度、温度的功能；部分产品的隔热保温技术可使建筑节能达到50%以上。

6）经济性：节省材料存贮费用，无浪费（现场搅拌约有20～30%的材料损失）；适合机械化施工，缩短建筑周期，降低建筑造价；适合薄层施工，增加建筑实用空间；解决了传统砂浆的固有缺陷，因此能保证和提高建筑施工质量，工程质量明显提高，大量节省后期维修费用。

2.3 项目的必要性

1、实施国家中部崛起战略决策，为本项目提供了良好的机遇。

中部崛起的重点一是解放思想，引进新思维、新方法、新机制；二是要重点开发基础设施，加快能源、交通和通讯等基础设施建设，加快东西部人员、物质和信息的交流，大力改善中部地区的投资环境；三是要加强生态平衡建设和环境保护，根据各地区的优势和特点，依靠科技进步，发展优势产业，发挥资源优势，增强经济实力，培育和形成新的经济增长点，并制定了一系列鼓励投资和发展的优惠政策，为中部地区的发展奠定了良好基础。

按照国家的划分，安徽省属于中部地区东部。是中部联接东部的桥梁，是中部发展的桥头堡。宣城市地处安徽省的东南部，发展条件得天独后。为实施中部崛起的战略决策，宣城市人民政府相继出台了一系列鼓励投资建设的优惠政策，使得在宣城市的建设项目越来越多，对优质干粉预拌砂浆的需求也将会越来越大，这对发展干粉预拌砂浆提供了广阔的市场空间，为本公司提供了良好的发展机遇。

2、贯彻落实国家政策，促进建筑行业技术进步

我们国内现有的传统水泥与砂子现场搅拌砂浆经人工现场施工的建筑材料、施工方式已远远不能满足人们对建筑质量的要求。

参照德国工业标准DIN18557的定义，干粉产品是将按要求选备的骨料（如砂，石灰石）等，经预处理（破碎，烘干，筛选）后加上定量的胶结材（水泥，石膏）和微量高科技添加剂，有时还要颜料，按经验科学配方加工而成的均匀粉状混合物。适合于建筑干粉配制的原材料有许多，按其基本配方由以下组成：

胶结材

集料

添加剂

超细矿物参合料

水泥

砂/粗砂（集料）

引气剂

超塑化剂

粉煤灰超细粉

矿渣超细粉

石英石超细粉

填料/颜料

增厚剂

消泡剂

细白石灰粉

轻集料

保水剂

速凝剂

石膏

防水剂

缓凝剂

硬石膏

粘结剂

从这个配方组份中我们看到，针对不同的用途，我们可以通过复合配方，配制出适合多种不同用途的建筑干粉。科学意义上讲应是粉粒体复合材料，正因为如此，其产品品种层出不穷，品种十分丰富多彩，具有强大生命力。

干粉材料主要可以分类为：

1、基础干粉材料：砌筑砂浆包括加气混凝土砌块用薄床砌筑砂浆，打底抹灰，地坪等。

2、饰面干粉材料：内外墙壁腻子，彩色装饰干粉，粉末涂料。

3、粘结干粉材料：瓷板粘结剂，沟缝，隔热复合系统专用粘结剂。

4、干拌混凝土。

5、多功能干粉材料：保温砂浆，自流平地坪材料，修复砂浆，防水砂浆，硬化地面材料，隔音干粉抹灰，屏蔽干粉材料等等。

化工科技的迅速发展给建筑干粉技术带来巨大的进步，使得许多胶状产品也能够以干粉状生产出来。以前不能做到或不能达到规定要求的产品通过添加微量的化学微粉得以实现。现代化学添加剂在建筑干粉技术中的使用，极大的提高了最终产品的性能、也扩大了应用范围。通过不同的化学添加剂可以改善和优化如下性能：

1、产品的施工性能如可塑性，加速和推迟凝固，稠度，溶解度，发泡性，性等。

2、产品的最终性能如强度，耐腐蚀，不褪色，密封性等。

所以，我国将积极推广应用干粉材料。该项目的建设对于贯彻落实国家干粉材料推广应用政策，促进建筑行业的技术进步具有特别重要的意义。

3、项目的建设可以充分利用废弃资源

现代建筑干粉技术，还能使工业废弃物如粉煤灰、矿渣等再利用。变废为宝、替政府排忧解难，是真正的环保技术。同时，工业废弃物的利用也降低了建筑干粉的生产成本、使干粉对社会和环境更有利、充分反映干粉的社会效益和环境效益：

1、和传统现场搅拌砂浆相比，干粉生产商和最后用户更经济，无原材料存贮费用，无浪费，无人工搅拌费用，降低了劳动强度。

2、建筑干粉在工厂自动化生产，其质量稳定。提高了建筑施工质量，如强度高，防开裂，防剥落，防渗水等。

3、建筑工地无灰尘，益于环境，达到了文明施工，可极大地减少疾病传染。

4、建筑干粉隔热保温技术使建筑节能达到50%以上。

5、建筑干粉属无机材料，无毒无味，利于健康居住，是真正的生态绿色环保材料。

6、随时随地可以供货，用多少，混合多少，无损失浪费。

7、生产的灵活性高，可按照不同的要求及不同的配方做出性能优越的干粉产品。新产品层出不穷。

8、适合于机械化施工，比如：建筑干粉的散装仓储，气力输送，机器喷涂等，从而提高施工质量，成倍地提高工作效率。降低建筑造价，也就是极大地提高了建筑业的综合效率。

干粉预拌砂浆生产线工程的建设有广阔的市场空间，又符合国家政策，即促进了当地干粉预拌砂浆的发展，又综合利用了工业废渣，集社会效益、环境效益和经济效益于一体。本公司年产30万吨干粉砂浆生产项目是必要的、可行的、更是合理的。

2.4 项目市场分析

1、建筑干粉应用前景

随着生活水准的提高，对住宅的建筑质量要求也越来越高，特别是在房屋的坚固性，隔音，隔热，美观方面。建筑干粉能普遍推广是因为它能满足这些要求以及许多不同的用途。

干粉砂浆虽然在少数大城市已开始应用，但还未形成大气候。这主要是因为商品砂浆目前还没有形成市场。一方面，社会全面认识商品砂浆有一个过程；另一方面，商品砂浆的成本肯定高于现场配置的砂浆，建设和施工单位接受起来也有困难。这就需要得到政府部门的支持，制订行业定额，并出台新的产品标准、施工标准。鼓励使用商品砂浆，如同当初推广商品混凝土一样。

从2002年开始，政府已经在做积极地引导和推广。2003年10月16日，商务部、公安部、建设部、交通部联合颁发了《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》，通知要求各城市要根据本地实际情况制定发展预拌混凝土和干粉砂浆规划及使用管理办法，采取有效措施，扶持预拌混凝土和干粉砂浆的发展，确保建筑工程预拌混凝土和干粉砂浆的供应。2004年3月29日，国家五部二局联合颁布2004年第5号令，了《散装水泥管理办法》，《办法》第十四条要求各县级以上地方人民政府有关部门应当鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆。2007年6月6日，商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局联合颁发了《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》，通知要求10个大城市在今年的9月份开始禁止使用现场搅拌砂浆。其余二、三级中小城市分别在2008年和2009年开始禁止使用现场搅拌砂浆。

上海是我国目前政府扶持推广发展最快的城市。2002年9月12日上海市建设和管理委员会上海市环境保护局联合以沪建建[2002]656号文发出“关于在本市建设工程使用预拌（商品）砂浆的通知”，通知要求从2003年1月1日起，上海内环线以内的新开工工程必须使用预拌（商品）砂浆；2003年7月1日起，外环线以内的新开工工程，以及市郊区（县）城镇地区新开工公共建筑和住宅工程必须使用预拌（商品）砂浆；2004年1月1日起，本市范围内新开工工程全部使用预拌（商品）砂浆。

广州市政府在2003年6月的《关于进一步扩大建设工程使用散装水泥和预拌混凝土范围的通告》（穗府[2003]34号）中，第一次在市政府规章中提出使用商品砂浆。为尽快在我市推广使用商品砂浆，从根本上解决熟石灰生产和运输洒漏污染环境问题，今年第一季度以市建设行政主管部门发文，鼓励有条件的建设工程推广使用商品砂浆。在今年下半年，由市政府分时间分地域逐步地禁止现场拌和砂浆的政府通告。先在市中心区内新开工的建设工地禁止现场拌和砂浆，半年之后在环城高速公路之内新开工的建设工地禁止现场拌和砂浆，最后在全市新开工的建设工地禁止现场拌和砂浆。

2004年1月7日北京市建设委员会以京建材[2004]13号文发出“关于在本市建设工程中推广使用预拌砂浆的通知”，通知要求本市行政区域内的房屋建筑、市政基础设施应积极推广使用预拌砂浆，四环路以内工程、奥运工程应率先使用，工程维修、家庭装修提倡使用干拌砂浆，我市鼓励发展节约资源、提高工程质量、保护环境的散装干拌砂浆。

在技术干粉砂浆应用最广泛的德国，平均每50 万人口就拥有一个干粉砂浆生产厂。由于受区域运输的经济性限制(类似水泥)，这类建筑干粉生产工厂必将在全国各地区设立，形成具有强大生命力的新兴产业。

2、建筑干粉的市场预测

1998～2002年，我国共完成住宅建设面积34亿平方米，其中2002年就完成了13.1亿平方米，每年以15.5%递增。考虑申奥成功及加入WTO后我国加快现代化建设的进程，预计今后5年我国的建设面积将翻一番，达到70亿平方米。

据上海建科院统计，不同结构形式建筑物的砂浆总用量为：

多层砌筑建筑  0.20m3/㎡

高层建筑  0.09m3/㎡

按此砂浆用量水平，我们以70亿平方米为基准，计算未来5年的干粉砂浆需求量：

1）未来5年普通砂浆的需求量（按照多层占50%，高层占50%计算）：

（0.2×50%+0.09×50%）×70=10.15（亿立方米）

2）假设商品砂浆占整个普通砂浆的20%需求量，则未来5年商品砂浆需求量：10.15×20%=2.03（亿立方米）=2.03×1.4=2.842（亿吨）

3）假设干粉砂浆占整个商品砂浆50%的需求量，则未来5年干粉砂浆需求量：2.842×50%=1.421（亿吨）

4）平均每年干粉砂浆的需求量：1.421/5=0.2842（亿吨）=2842（万吨）

我国目前干粉砂浆的年生产能力大约为300万吨，则存在2542万吨的缺口，市场缺口很大。随着商品砂浆的普及推广，其在建筑工程上的应用比例也会逐年提高，预计会以20%的速度递增，其市场前景更加广阔。

 

第三章 项目建设分析

3.1 项目选址

寒亭镇位于宣州区西南，距市区18公里。周边与芜湖县交界，与杨柳镇、文昌镇、古泉镇、天湖办事处接壤，与军天湖农场毗邻，318国道穿境内8公里。辖七个村，有160个村民组。主要农产品有稻、麦、棉、油、麻，形成了优质烟叶、花卉苗木、生态养殖为主的特色农业产业。盛产的优质大米远销芜湖、南京、湖州、上海等地。种植、养殖、农产品加工企业不断壮大，逐步形成“一村一品”的现代农业新格局。规划建设了占地三千亩的宣州经济开发区寒亭分区，目前已有22家企业在此落户。引进了投资7.9个亿的大豪生态园，生态园内有五星级休闲娱乐商务酒店。

2010年寒亭镇优质稻种植面积稳定在2万亩以上，特色烟种植面积为3600亩；肉禽养殖存栏量达到15万只，已建成标准化养殖基地1家、区级、市级龙头企业各1家；改建了集镇菜市场大棚，新建了垃圾处理场、停车场、垃圾池，安装了垃圾桶，添置了垃圾车，聘请了环卫保洁员6名；积极开展新农村土地整治，现已上报19个拟置换点，其中4个置换点被推荐为市复垦观摩点；共完成人工造林581亩，超额完成300亩的造林任务。寒亭卫生院综合楼，管南、义兴、肖北、福定四个村卫生室建设完成并投入使用；完成义兴村、管南村农家书屋的建设，并先后通过了市、区级验收。

3.2 项目所在地经济与社会环境

宣州区引位于安徽省东南部，北与江苏省交界。总面积2533平方千米，其中市区面积15.7平方千米,总人口87万人。

地处皖南山区余脉与长江中下游冲积平原结合部。南部低山广布，中部丘陵起伏，北部圩区为主。水阳江、南漪湖具有灌溉、航运和水产养殖之利。属亚热带季风气候，年降水量1294毫米，年均气温15.9℃。矿藏有煤、硫铁矿、铜等。为国家商品粮基地、淡水鱼生产基地。特产“敬亭绿雪”（绿茶）、水东蜜枣和宣木瓜。皖赣铁路和宣杭铁路在市区接轨，沪渝高速、318国道、104省道、322省道过境。

宣州地处皖东南，毗邻苏浙沪，是长三角经济由沿海向内地梯度转移的过渡带。宣州是国家级生态示范试点区、全国农产品标准化综合示范区。境内资源丰富，已探明的矿藏30多种，森林面积百万余亩，耕地面积83万亩，水面54万亩，享有“鱼米之乡”的美誉。水东蜜枣、敬亭绿雪茶、宣木瓜、南湖银鱼、水阳河蟹青虾、向阳三黄鸡、华阳香菇久负盛名，“古雪剑芽”高山绿茶、青草湖黄酒等20个优质农产品获得无公害绿色食品认证，是华东最大的河蟹、三黄鸡繁育基地，全国四大反季节香菇基地之一。

宣州自然人文景观众多，历史文化底蕴深厚。有世界上最大的扬子鳄繁殖研究基地和观赏中心“中国鳄鱼湖”；有著名的“江南诗山”敬亭山，奇峰秀美的高峰山和云雾缭绕的柏枧山，烟波浩淼的南漪湖和玉带缠绕的水阳江等山水风光；有史前文化遗迹“陈山旧石器遣址”、古宣纸的发源地之一“周王胡家涝古宣纸遗址”，卫东小河口的唐宋古窑址群等科考旅游资源；有江南名刹溪口龙泉寺、京山堂、华东第二的水东圣母堂及狸桥云山寺等宗教文化景观；有龙泉洞、白云洞、神仙洞等岩溶景观等。

改革开放以来，宣州已形成以机械、轻纺、医药化工、建材为主的工业体系，以特种水产养殖、家禽繁育、林特产品开发为特色的块状农业经济，以九洲、宣州、建材三大亿元市场为龙头的市场体系，商业网点遍布城乡，市场繁荣有序，是华东地区重要的商品集散地之一，综合经济实力连续多年位居安徽省前列。

宣州出台了一系列优惠政策，实行了全程义务代办制和365便民服务，形成了面向长三角的全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

宣州将建成长三角城市群的绿色食品基地、工业协作基地、劳务输出基地、生态休闲旅游基地和苗木花卉供应基地。  

宣州是皖东南交通枢纽，皖赣铁路纵穿南北，宣杭铁路横贯东西；境内公路四通八达，G318、S312、S104、距G205仅40公里，合—芜—杭高速穿境而过，距G205仅40公里，高等级公路与周边县市相连。目前，宁（南京）—宣—杭、宁—宣—黄、宣—铜（陵）高速公路正在规划建设中；水路航运经水阳江直通长江，接芜太运河，距芜湖货运码头68公里，一年有6个月的通航时间，正在规划建设中的芜申运河一旦开通，可实现全年通航；距上海、杭州、黄山、合肥、南京等航空港约2—3小时的车程。

已建成程控电话网、数字传输网、移动通信网和数据通信、分组交换、计算机互联、多媒体通信等五大通信网，数字微波实现了与186个国家和地区的长途电话直接。

3.3 项目所在地能源供应情况

1、供电

截至2011年8月，已建成投运2座500KV、10座220KV、25座110KV变电站，主变容量5686.3MVA，电网规模位列全省第二，是全省第一个管理2座500KV，并率先启动建设第三座500KV变电站的市级供电公司。2010年购网电量58.04×108 kw/h。

目前，市区由周边的宣城、北郊、宝城、玉山及海棠等5座110KV变电站供电，10KV出线76条，总长578.5km，其中电缆与架空绝缘线路510.5km，绝缘化率达88.19%；公用配电变压器556台，容量270.61MVA，基本实现10KV手拉手式环网供电网络。宣城110KV中心输变电工程已于今年8月份破土动工，力争于明年夏季用电高峰来临前建成投运，待110KV中心变建成投运后，宣城中心城区的供电容量将由16.6×104KVA增值29.2×104KVA，市区将形成以中心变向四周辐射，外围变电站向中心延伸的供电网架，供电质量和供电能力进一步提升。

2、供水

宣城市水资源丰富，主要来源大气降水，多年平均径流量90.86×108m3，人均3545，亩均3610，另外还有青弋江上游客水31.82，高于全国和全省水平。

2008年6月，位于昭亭南路与水阳江大道东南侧新建的昭亭水厂一期正式运营，形成5.0×104t/d的供水规模。昭亭水厂与原先的鳌峰水厂一起成为市区城市居民生活的主要供水源，供水能力11.5×104t/d。

鳌峰水厂与昭亭水厂以划片区供水，互为补充，缓解全市用水压力，同时管网相连，以防某一水厂出现突发状况，另一个水厂也能够单独应急供应全市居民用水。在城区西部军天湖，为了满足用水需求，正在新建大豪水厂，该水厂设计总规模为20×104t/d，分为三期建设，其中近期5×104t/d，中期10×104t/d，远景20×104t/d。

3.4 项目总平面布置

根据工业企业总平面布置原则及干粉预拌砂浆生产工艺的特点，在满足功能分区及工艺的要求下，将干粉预拌砂浆生产区布置在厂址中部偏西南。

本厂址的特点呈南北长，东西短，堆料场南北布置靠西墙，干粉预拌砂浆生产线南北布置、位于堆料场东南侧，利用现有的建筑物布置烘干系统及成品库。厂前区位于厂址的东部、有办公宿舍综合楼及化验室，食堂、浴室、配件库布置在北墙内东西排列。

现有的变电所布置在厂区的北侧，这样可减少土方量，节约投资。本厂设一个大门，在厂区西南部，直接与厂外公路相接，且在大门内布置有100吨电子汽车衡，利于原料及成品的称量。

竖向布置

根据生产工艺的特点，本厂各车间室内地坪标高均采用同一标高，室外标高比室内标高低20cm。

场地排水方式：厂前区采用暗管排水，生产区采用明沟排水方式，均由南向北集中、排出厂外。

交通运输

本厂大宗原燃料由汽车运输进厂，成品出厂也是汽车运输，因此，本厂的运输以公路为主。

为了厂内交通顺畅，消防安全及方便检修，厂区内的主干道均为7.0米宽，次干道为4.0米，各条道路距建构筑物均满足防火间距的要求。

厂内道路均采用公路型断面形式，混凝土路面，路基材料可根据就地取材的原则灵活选择。本厂在购买一定数量的运输设施的前提下，可以依靠社会运输力量来满足生产的要求。

厂区绿化

厂区绿化是保护、改善和美化环境的重要措施之一，厂区绿化是本着净化空气、调节气候、防火减噪的原则。可尽量利用建构筑物周围及厂内的一些空地进行绿化，对靠近围墙及道路边的空地可栽一些高大乔木，在各车间周围的空地上，可植一些常绿的灌木，可减少生产过程中粉尘、噪音的污染，有利于工人的身心健康，提高劳动生产率。通过绿化达到花园式工厂的目标，实现文明单位、文明生产。

3.5 项目建设方案

一、自然条件

工程地质

干粉预拌砂浆生产线工程建设在宣城市宣州经济开发区寒亭分区。经初步踏勘，拟建工程场地地势平坦，满足承载力要求。

经查《建筑物抗震设计规范》（GB50011-2001），宣城地区抗震设防烈度为6度。                                          

气象资料

据宣城市气象局提供的气象资料如下：

1、历年极端最高气温：30℃

2、历年极端最低气温：-5℃

3、历年平均气温：18℃

4、历年平均降水量：500mm

5、冻土深度：10mm

6、主导风向：东风 西北风

7、历年最大风速：24.0m/s

本地区地震设防烈度为6度（根据《中国地震度区划图》（1990））。

二、建（构）筑物结构造型

为保证建构筑物的整体性，主要厂房一般采用钢结构方案。次要建筑及部分辅助车间可采用砌体结构。做到安全,经济,合理。

建（构）筑物结构造型一览表

序号

建筑物名称

建筑面积（㎡）

结构类型

基础类型

备注

1

办公楼

300

砖混结构

独立基础

2

生产车间

3200

轻钢结构

独立基础

3

原料堆场

2000

露天

三、地基处理

生产厂房地基的处理，是根据建筑物的类别采取相应的处理措施。对场地内的地基土一般建筑物主要是消除其部分湿陷性，采用可靠的灰土挤密桩或换土法。大型建筑物或荷载较大的建筑物，如搅拌设备，配料设备既要消除地基土的湿陷性，又要满足强度和变形的要求，采用人工挖土扩底灌注桩。较小的建构筑物本工程将尽量采用天然基础作为基础持力层。

四、建筑构造及做法

屋面

a所有生产车间屋面均采用无组织排水，所有屋面均考虑上人排灰。

b一般建筑不考虑隔热措施，仅在工作人员较集中或有特殊要求的建筑物屋面做隔热处理。

c现浇钢筋混凝土屋面凡有设备的均采用刚性防水作法，预制多孔板屋面采用刚性防水（40mm厚细石混凝土，内配双向钢筋网）。

墙体

一般均为240mm厚粘土空心砖。框架填充墙优先采用轻型砌体。

粉刷

外墙：一般为清水墙，中控室等采用外墙涂料。

内墙：一般车间喷石灰浆两度，中控室等采用内墙涂料。

楼、地面

一般车间均采用混凝土随捣随抹光，地面做混凝土垫层。综合楼中的化验室及办公室控制室做洁净楼地面。

门、窗

一般均做钢门窗，生活，办公，化验等用房采用塑钢窗加纱窗。部分生产车间采用预制混凝土花格窗及百叶窗。

楼梯

生产车间楼梯采用钢梯、钢栏杆。其余采用钢筋混凝土楼梯。

地坑（沟）

地坑一般为钢筋砼地坑，地沟采用砖砌地沟。

3.6 项目公用设施方案供配电

1、供电电源

干粉预拌砂浆生产线工程建设在宣城市宣州经济开发区寒亭分区，厂址内新建700KVA变电所。供电电源是可靠的。

2、电压等级

供电电压：        AC 10kV

高压配电电压：    AC 10kV

低压配电电压：    AC 0.4/0.23 kV

高压电机电压：    AC 10kV

低压电机电压：    AC 380 V

照明电压：        AC 220 V

控制电压：        AC 220 V

检修照明电压：    AC36V、12V

3、用电负荷和电耗

总装机容量：      808.36kW

计算负荷：        529.32kW

自然功率因数：    0.78

补偿后功率因数：  0.95（总降10 kV母线侧）

4、供配电系统

本项目已建成变配电所1座，内有高压室、低压室、变压器室、值班室和工具间。其中10kV高压开关柜直流操作，操作电源采用铅酸免维护直流屏。低压配电柜为GGD型。变压器为SCB11-  10/0.4KV。变配电所用电缆以放射式向各电气控制室供电。功率等于和大于55 kw的用电设备由变配电所专线供电。

根据生产线工艺流程及负荷分布情况，拟设4个电气控制室，即原料烘干电气控制室、搅拌混合电气控制室、砂浆储存及输送电气控制室、砂浆包装及成品电气控制室，各控制室内的配电控制柜，以放射式向生产线上的低压电动机及其它用电设备供电。

5、功率因数补偿

无功功率补偿采用在变配电所10KV母线处装设并联静电电容器，使10KV进线处功率因数不小于0.92。在0.4 kV低压母线上装设并联静电电容器及功率因数自动补偿装置，使功率因数不小于0.95。

6、配电线路

厂区内电缆以电缆桥架敷设为主，局部直埋敷设为辅。

车间内电缆采用桥架、电缆沟和穿管相结合的方式敷设。

高压电缆采用YJV-10、YJV22-10交联电缆

低压电缆采用VV-1、VV22-0.5全塑电缆

控制电缆采用KVV-0.5、KVV22-0.5全塑电缆

计算机电缆采用DJYP2V多芯屏蔽电缆。

车间电力拖动及控制

1、控制方案

车间控制分两种类型：根据工艺流程要求，主要生产线从烘干车间至砂浆库底，采用DCS分布式计算机控制系统。砂浆包装车间采用“继电器-接触器”控制方式。

本项目将采用一套先进的DCS分布式计算机控制系统，对主要生产线上的用电设备进行自动控制和监视。

在本项目的DCS系统中，将设一个中央控制室和二个现场控制站。

中央控制室设置一个工程师站、一个操作员站、一个数据服务器，中央控制室的人员，通过CRT所显示的动态画面，掌握全厂生产过程的现状和趋势。操作人员按要求调用所需显示的画面，发出控制指令，控制现场设备。

第一个现场控制站设在烘干控制室内，第二个现场控制站设在搅拌混合控制室内。现场控制站拥有逻辑控制、顺序控制以及检测报警功能，能够接受来自现场设备的各种测量信号，把其转化为标准的系统内部信号，进行运算和处理后通过高速数据总线，向中央控制室传递生产过程中的各种参数，同时接受中央控制室的各种指令。

在用电设备旁边设带钥匙的选择开关及机旁按钮，以便机旁检修及单机调试。选择开关设有自动、零位、手动三个位置。在任何状态下均可在机旁停车。选择开关在零位时，在任何地方均不能开车，以保证检修人员的人身安全。

砂浆包装车间采用“继电器—接触器”控制方式。用转换开关操作，

在控制室集中自动控制，机旁手动控制。该系统设有声光报警功能、联锁和解锁控制功能。机旁设带钥匙的机旁按钮，以保证检修人员的人身安全。

2、拖动方案

电动机容量、型式及调速方案由工艺和设备专业在设备选型及成套供货时确定。

低压绕线电动机采用频敏变阻器起动；低压鼠笼电动机一般采用直接起动；大于55kw的低压鼠笼电动机采用软起动装置。交流电动机采用变频调速装置调速。

低压交流电动机采用断路器、接触器、热继电器作为配电、短路、低电压、断相、过负荷保护设备。

调速电动机、需要监视负荷的电动机和大于30 kW的电动机设电流表。

3、电气照明

车间照明由变电所供电，各车间提供备用电源并设照明配电箱。以一般照明为主，局部照明为辅。

高大厂房采用高压钠灯，普通车间采用白炽灯，化验室和控制室采用荧光灯。道路照明采用高压钠灯。

照明线路敷设。车间内以穿管明敷为主，化验室和控制室内穿管暗敷，道路采用直埋敷设。

4、防雷及接地

厂区内15米以上的建筑物均须设置防雷装置，利用建筑物顶部金属栏杆做避雷带，用扁钢连接形成电气通路，并在需要时设置避雷针作为接闪器，充分利用建筑物基础内钢筋作为防雷接地体，在其接地电阻值不能满足要求时可补打接地极来满足要求。

接地电阻要求：

变配电室：  不大于4欧

防雷及接地：不大于30欧

电子及仪表：不大于1欧，控制接地与工作接地严格分开。

通讯及生产调度

本项目的重要岗位如配电所、厂长办、厂办等部门，设置程控电话。站内设置电话总机，以供生产和管理通讯。

3.7 项目建设进度分析

项目建设期1.5年，2014年1月-2015年7月。

2014年1月：项目各项手续批复办理；

2014年3月：土地购置、勘测、设计

2014年4月：招投标

2014年7月：建设期

2014年3月：设备、技术调研、采购

2015年3月：基础设施完善

2015年6月：项目验收期。

 

第四章 项目生产技术方案分析

4.1 项目技术方案

1、建设规模及产品品种

建设规模： 年产干粉砂浆30万吨。

产品品种：

砌筑砂浆、抹灰砂浆、特种砂浆，可研以砌筑砂浆、抹灰砂浆进行分析研究。砌筑砂浆占50%、抹灰砂浆占50%。

砂浆的袋装与散装比例为：5∶5

2、物料平衡表

物 料 平 衡 表 

物料名称

天然

水分

（%）

 

生产损失

（%）

物料平衡量（t）

备注

干基

湿基

每年

每年

水泥

1

53030

粉煤灰

1

1

36364

36731

砂子

11

1

213636

240041

HPMC

45

超塑化剂

90

MC

15

原煤

8

1

2160

2348

编织袋

3

3865979个

3、干粉的生产要求

大多数干粉产品其含砂量达60％至80％,所以砂子的来源和成分以及物理特性不但对最终产品的质量是否符合配方规定和要求有影响，同时对生产设备和施工机器的设计选型，如磨损，压力均有不可低估的影响。砂石骨料主要是石英砂，河砂，破碎的石灰石等。在使用前必须检验其杂质含量及颗粒大小分布，含杂质的砂必须冲洗烘干；其最后的湿度必须小于0.5％，温度要低于65℃。砂的颗粒形状也影响建筑干粉的强度以及施工工地的输送和机器的混合喷涂。所以，砂石的预先加工和筛分工艺是建筑干粉生产的关键一环。烘干好的，按颗粒直径筛分好的砂一般也能买到。在作配方试验应检验其粒径分布曲线，而且尽可能使用生产筛分机筛分的砂石，避免配方误差。

其次是胶结材料，它的作用是将砂之内颗粒粘在一起，凝固后产生一定的强度。如前面所列举的胶结材料主要有水泥，石膏，石灰等。使用不同胶结材料会直接影响成品的性能如防水，收缩，强度等。所以，对其品质必须进行进厂检验，以保证在实验室所作的配方与生产一致。

建筑物有时还需要用到彩色干粉产品。在复合配制这些干粉时主要使用对人体无害，耐候持久的无机颜料粉末，质量好的颜料颗粒微小均匀，所以颜料粉末颗粒吸附在一起，必须使用特殊的搅拌方法使之均匀分散在其他骨料颗粒上，形成鲜艳的色彩，高效的混合技术不仅能使颜料均匀分散还能节省颜料。

高效化学添加剂如高分子聚合物等虽以微量加入，但可极大地提高了最终产品的性能以及扩大了应用范围。添加剂是以微量来进行计量的，通常是以一比一千到十万的比例进行混合。通常，添加剂含量越小，或成品性能越高，其配方的原材料愈复杂，分散性要求越高。所以计量和搅拌的精确均匀和高效率对于所有的产品都是非常关键的。

预制好的干粉产品可以通过气吹或叶轮式包装机包装成25公斤，30公斤或40公斤 的袋装料销往市场。市场上最常见的纸袋是内衬塑料薄膜的，还有吨袋（航空袋）装，一般每袋视比重不同有500至1000kg。一些特殊干粉产品例如瓷板粘结剂，钩缝剂等常常以2至10公斤包装销往市场，如家庭装潢市场。

对于用量大的产品如：砌筑、抹灰、自流平等越来越多地使用筒仓，以散装形式运往工地，配合输送系统和施工机器进行机械化施工。未用完的料还可返回工厂，真正实现无损失循环，常用筒仓的体积根据材料和用途不同有：1.0，1.2，5.0，12，18，20，22立方米。

干粉砂浆原料来源:

水泥：采用国家标准散装42.5级普通硅酸盐水泥，可由宁国海螺水泥厂直接在厂区建造水泥储罐进行供应。

砂：视投资地点，就近选购适合级配之河砂。河砂资源缺少的地区，可采用机制砂，使用机制砂可减少烘干成本约50％（我们可配套机械制砂设备）。

粉煤灰：采用国家标准散装3级粉煤灰，可由火力发电厂或供应商在厂区建造粉煤储罐进行供应。也可利用发电厂废炉进行加工利用，但必须增加一套加工设备。

添加剂：向专业的添加剂生产厂订购。

包装袋：向专业的包装厂订购。

4.2 项目设备选型

干粉料生产企业按要求及市场不同有不同的布置方案。我们采用先进的设计方案是塔式二次提升工艺布局，将所有预处理好的原料提升到原料筒仓，原材料依靠自身的重力从料仓中流出，经电脑配料、螺旋输送计量称重后提升进入混合机进行混合、混合后的成品干粉再提升进入成品仓，出成品仓的干粉经包装机包装成袋或散装机装入汽车成为最终产品。全部生产由中央电脑控制系统操作。配料精度高，使用灵活，采用密闭的生产系统，设备使用现场清洁，无粉尘污染，保证了工人的健康，模块式的设备结构便于扩展，使生产容量能和市场的发展相衔接。

干粉建材生产的关键设备：

1、烘干系统

2、计量称重系统

3、高效混合系统

4、控制系统

其他如原料上料设备、斗式提升机、筛分机、钢结构、原材料储仓、包装和散装等辅助设备，可根据需要和设计选用。同样，实验室设备和仪器用来开发产品和控制产品的质量也是非常重要的。

1、烘干系统

黄砂是干混砂浆企业的主要原材料，按普通干混砂浆用砂量计算：干混砂浆中干砂的比例为65％～75％，按生产能力为30万吨／年的干混砂浆企业评估，干砂的用量为21万吨／年，按普通砂的利用率为85％计算，仅黄砂的用量为18万吨／年。按生产企业10天原材料备货计算，干混砂浆企业正常备砂为6000吨。

干混砂浆工厂如果建造在河边码头时，则需要大量的输送砂设备，包括黄砂从轮船起岸设备、黄砂堆高设备，主要为河边吊、皮带输送机。如果工厂建造在非河边时，则需要接受汽车运输过来的黄砂，包括接车设备、黄砂堆高设备，也主要为皮带输送机、刮板机、推土车。不管工厂建造在什么地方，都需要比较大的黄砂堆场、黄砂堆高设备、堆场转移设备。根据不同规模的生产企业，黄砂堆场的设备完全不一致，一些小型企业完全可以没有本系统设备。

国内外到目前为止，黄砂的烘干有回转烘干、立式烘干和振作流化床烘干等形式，国内主要以回转烘干机为主体。烘干是干混砂浆企业的第一步，有含水率小，粒径分布均匀的黄砂是干混砂浆产品的主要质量保证。

对于回转烘干机来说，行业内经常用到的有单筒烘干机，双筒烘干机和三筒烘干机，三筒烘干机能充分利用余热，减少散热损失，增大热交换面积，使烘干机的单位容积蒸发强度得到大大提高，从而有效地提高了热能利用率，降低了能耗，使三筒烘干机的热效率得到较大幅度的提高。与相同效率的单筒烘干机相比，热效率提高50%左右，节约能耗一倍以上。同样三筒烘干机筒体的长度是单筒烘干机的三分之一，基础面积比单筒烘干机节约60%左右，基础投资相应降低，从长远发展来看三筒烘干机是烘干黄沙的最佳选择。

用什么样的能源烘干黄砂，直接关系企业的生产成本，电、气、油、煤都可以作为烘干能源。干混砂浆企业都处于城市边缘，环境要求非常严格，无污染能源是烘干黄砂的优秀能源；干混砂浆企业是大量使用热源的企业，平均每吨成品砂烘干需要用电80～100度，能源费用低，要求选择成本较低的能源。在比较不同的能源情况后，电始终是烘干黄砂的首选。

能源烘干系统主要是电。以电为例，烘干黄砂时能源的热量发生要求比较均匀，没有脉冲现象，目前国内有电热风炉、沸腾炉等。选择一套优秀的电热风炉系统处理设备，直接关系着干混砂浆的能源成本。

一套强有力的除尘系统直接关系着干混砂浆企业环保问题。除尘一般采用旋风除尘和布袋除尘，除尘系统的好坏，还关系着生产能力的大小及干砂的出炉温度。

合理的筛分系统直接关系着产品的种类的问题，在选择一台筛分系统之前，一定要定位好需要生产的产品种类、所有产品的用砂规格等。

2、干砂筛分机

优先选用质量可靠，投资低的投影式振动筛分机，和传统水平式筛分机相比具有：投资低、体积小、可靠，即使在过载的情况下，筛网由于倾斜设置不会被撕裂、稳定的系统误差保证配方修正，从而保证产品质量。

3、原材料的储存和上料

水泥、石灰粉等填充料一般采用气力输送设备送入原料筒仓。化学添加剂可以人工称量后，直接投入混合机中使用。仓筒的布置采用模块式，由中央向外侧扩展，使得分期投资得以实现。筒仓的材料使用状况由筒仓料位计来监视，同时控制上料，筒仓锥部装有流化装置，在结弓时可帮助破弓卸料。

4、精密配料计量称重系统

流化性是散体物料的最重要的特性之一，不是所有的物料都能均匀流化，而且均匀流化状态也需要一定的时间才能达到。不均匀流化的坏处是密度不均匀,从而导致通过计量器的物料的量随时间波动大(所谓的计量一致性差)。如水泥以及添加剂等在筒仓储存时间长，都有可能产生不均匀流化。在这种情形下机械的分散作用往往是必要的。计量有很多种方式，其中性能最好，用的最多是改进的螺旋输送机。它适用于几乎所有的粉粒物料。计量输送系统应具备计量一致性高（输出密度或重量随时间变动小）、可调范围大的特点，这两点是高精度的前提，螺旋计量输出量的大小和转速成线性关系。控制系统非常稳定。

滑板阀计量只适用于流动性好的物料，比如，大于1毫米颗粒骨料，由于受最小开口度的限制，故其流量可调范围很小，大于1：5，而且其流量和控制阀门开口量（阀位移或转角）是非线性关系，从而再一次降低了计量精度。

干粉设备商按照具体每个生产线的工艺布局和技术方案设计和制造计量螺旋，采用水平布置、精确、可靠的计量螺旋。干粉设备商的计量螺旋专门为砂浆生产设计，在设计和制造上不同于一般的螺旋输送机。其特点是采用变螺距设计，具备预混合的功能，并采用耐磨材质和设计，寿命超长，运行平稳安静，采用变频控制。除可靠的计量螺旋外，高可靠性的碟阀以及高精度的称重传感器，配合精确的电脑控制系统，最终实现了计量系统的精确和稳定。

5、高效混合系统

高效混合机是干粉材料生产中最关键的一环，也即是工厂的“心脏”。通过研究开发和应用，高效混合技术设计的准则是物料在达到什么样的运动状态下具有最有效的混合，而且混合时间越短越好，长的混合时间有可能导致材料重新离析或粒径遭到破坏，导致配方的级配发生变化，使最终产品的物理性能发生变化。

WZ-6.0型高效混合系统能够达到如下性能：

1、总体积仅6方，但小时产量在40吨到60吨。

2、高混合均匀度和效率，可将即使是十万分级掺量的小料在120秒左右混合充分和均匀。

3、同时，独具特点的搅拌原理和混合工具的设计使得在达到混合高质量和高效率的基础上能耗很低。

4、整体的耐磨损设计，寿命超长，可靠稳定。适合大批量、高强度、连续化的生产。

6、包装机

选用气吹式包装机比较可靠。可根据需要采用包装的产品的产量来决定包装机的数量，如果以预拌砂浆为主，可选装2嘴的包装机2台。国内杭州精诚电子公司的包装机可作为考虑之一。

7、散装下料头

由机械升降机构、卸料伸缩管和收尘管道等组成。 负责升降定位和卸料收尘。

其工作原理为：散装罐车到位后，启动总开关，升降机构将散装下料头下降定位至罐车下料口上。成品砂浆进入散装下料头，装入罐车。 散装过程中, 除尘器工作，除尘器采用布袋收尘器, 它将车罐内排出的气料混合物中的混尘收回，排放掉干净空气。须定期清理收尘布袋。当罐车内物料快装满时，料满仪探头触到物料，产生压力信号，经电气控制模块转化为控制信号，关闭回转阀，切断下料头供料，关闭气源，然后升降机构提升散装下料头复位。

8、全电脑智能控制系统

由干粉设备商自主研发，完全采用电脑控制，具备如下功能：

1、进料、放料、搅拌、出料的自动联锁和控制

2、能实现计量、进料、放料、搅拌、出料的手动操作的功能

3、能显示实时的工作状况和各种物料参数。可随时进行调用并显示、打印任何时间的报表与客户表。具有配比预存，可随时进行输入、修改或删除某种配比。

4、模拟可视化整个生产过程。

5、具备粗秤和细秤功能。(精秤提前量有自动调整功能，消除落差影响)，超差自动报警、自动扣除功能。

6、具有操作员权限管理功能。

7、远程控制功能。

9、钢结构、斗式提升机、压缩空气系统

钢结构采用H型钢制成，外封采用C型槽钢作框架，外封为彩钢板，窗门为塑钢材料。

斗式提升机输送能力为20吨/小时，选用NE20型斗式提升机。

压缩空气系统主机可采用台湾复盛。

 

 

 

 

生

产

系

统

一、储备料系统

破碎机

1

15

15

0.75

0.8

11.25

8.44

14.06

碾磨机

2

22.5

45

0.75

0.85

33.75

20.92

39.71

运输皮带机

4

3

12

0.75

0.75

9

7.94

12.00

斗式提升机

2

15

30

0.75

0.6

22.5

30.00

37.50

二、干燥系统

烘干加热炉

2

200

400

0.75

0.85

300

185.92

352.94

鼓风机

1

1

1

0.7

0.8

0.7

0.53

0.88

三、布料筛分系统

螺旋输送机

2

5

10

0.75

0.85

7.5

4.65

8.82

斗式提升机

3

10

30

0.75

0.85

22.5

13.94

26.47

热料筛分机

2

10

20

0.75

0.85

15

9.30

17.65

分级筛分机

3

5

15

0.75

0.85

11.25

6.97

13.24

四、混合搅拌系统

搅拌机

2

18.5

37

0.75

0.8

27.75

20.81

34.69

喂料机

1

4.5

4.5

0.75

0.8

3.38

2.53

4.22

螺旋输送机

5

5

25

0.75

0.7

18.75

19.13

26.79

五、包装系统

包装机

1

0.5

0.5

0.75

0.7

0.38

0.38

0.54

运输皮带机

2

2

4

0.75

0.7

3

3.06

4.29

六、除尘系统

旋风除尘器

5

1

5

0.75

0.8

3.75

2.81

4.69

布袋除尘器

7

5

35

0.75

0.8

26.25

19.69

32.81

螺旋输送机

2

5

10

0.75

0.8

7.5

5.63

9.38

七、空压机

空压机

2

11

22

0.75

0.85

16.5

10.23

19.41

第五章 节能方案及分析

5.1 节能技术概述

节约和合理利用能源是我国的一项基本国策。该项目将从工艺设备、管理等多方面入手，采取各种相应的节能降耗措施，降低能耗物耗，以取得更好的经济效益。

该项目在采用节能设备和节能技术、加强管理基础上，实现优质、高产、低耗。

在生产上根据季节变化，合理安排生产，尽量避免冬季生产，减低能源消耗。

5.2 项目节能方案

1、总图运输节能措施分析

（1）总图布置功能分区明确，车间集中紧凑，减少能源浪费；

（2）合理划分功能区，各种辅助和附属设施邻近其服务车间；

（3）交通运输应能达到生产流程顺畅，原料物料的运输路线短捷、方便，避免货流与人流交叉干扰；

（4）生产装置变配电所的位置尽量接近负荷中心，缩短供配电距离，将全厂功率因数补偿到0.95以上。

2、生产工艺节能措施

一、工艺节能

在工艺设计中充分考虑原料特点和最终产品的特点，选用了目前国内外现有适用本项目的先进技术和工艺，如采用新一代新型高效电加热设备，德国m-tec公司产的塔式建筑干粉进口核心混合设备等。而先进可靠的工艺技术及其优化组合是本项目节能降耗的根本保证。

（1）将水泥、粉煤灰等原料由气送装置输送至筒仓中储存之后，接着在下落过程中进行配料搅拌等一系列的工序，充分利用重力作用，避免了将原料由一个工序转移的另一个工序所带来的额外能量消耗，体现了节能原则。

（2）使用德国m-tec公司产的塔式建筑干粉进口核心混合设备，主要工艺阶段均设有除尘设备，从总体上构成了一个收尘系统，有利于环保；混合设备采用塔式结构，占地面积小，工艺原理充分利用重力作用，体现了节能原则，同时，这种结构布局经济合理，降低了基建成本。

（3）由于原材料必须要充分干燥，本项目采用新型高效电加热设备对原材料进行直接加热，尾气回收再加热循环利用；提高热交换效率，可最大限度利用热量，降低能源消耗，同样提高了生产效率。

（4）在配料时，由计算机控制系统根据生产需求发出指令，各筒仓开始出料，经过精确配料、称量后，物料进入混合系统中，在混合系统中搅拌1至3分钟后，混合完成，整个过程配料精确且易于控制。

二、设备节能

（1）选用新型高效工艺生产设备，部分设备是具有国际先进水平的机电一体化设备，具有较高的设备运转率，在科学的管理和调配使用下，将充分体现高效、节能的特性。

（2）采用新新型高效电加热设备，节能效果非常显著，热效率提高10%～20%，技术水平处于国内领先地位，各项技术性能指标达到国内先进水平。

（3）车间通风采取机械与自然通风相结合的方式，尽量降低能耗。

（4）袋式除尘器LPM4A-120和LPM4B-250均安装减速变频电机，节省电能消耗。

（5）配电室位置尽量接近负荷中心；采用节能灯具及节能干式变压器；在总变配电站设高压和低压集中无功补偿装置，集中补偿无功损耗，使功率因数达到0.9以上。

（6）厂区照明采用金属卤素灯，照明灯具自带无功补偿电容，功率因数小低于0.9。

（7）设计中根据规定设置各种能源计量装置，对能源加强管理和经济核算，降低能源消耗。

（8）新建公用设施设备在满足使用要求的基础上尽量采用高效节能的先进产品，降低能耗。新建建筑均采用节能型建材。

（9）主要耗能设备

圆锥破碎机参数

型 号

最大进料粒度

（mm）

出料口调整范围

（mm）

产量

（t/h）

配用电机功率

（kw）

外形尺寸

（mm）

PY-900

150

25-38

60-120

15

2430×1770×220

破碎机通过电动机皮带轮，由三角皮带和槽轮驱动偏心轴，使动颚按预定轨迹作往复运动，将进入由固定颚板、活动颚板和边护板组成的破碎腔内的物料破碎，并通过下部的排料口将成品物料排出。本项目所选用破碎机结构简单、维修使用方便；性能稳定，运营成本低。

混料机：

本项目所用卧式犁刀混合机由传动部件、搅拌器、圆形桶体、高速飞刀组成。

搅拌器的犁头在高速运转时对物料除了轴向分散以外，还可带动物料沿圆形简体作圆周流动，中间的高速飞刀进行辅助混合和对结块料分散解聚的作用。物料在犁头和飞刀的双重作用下能较短时间内达到均匀混合。相对于其他混料机能够大幅减低电耗。

混料机参数

型号

功率

（kw）

转速

（rpm）

混合量

（kg）

外形尺寸

（mm）

设备重量

（kg）

SDH-4

37

42

2000

4400*1510*2000

4200

三、电气节能

根据用电负荷容量、供电距离及分布、用电设备特点及负荷等级、合理设计供配电系统和选择电压等级，使系统在最佳状态下运行，使供配电系统在运行中的损耗降至最低，实现供配电系统的经济运行，达到节能的目的。本项目的供配电系统节能设计主要有以下考虑：

（1）供配电系统简单可靠

供配电系统设计考虑整个项目的布置，按照负荷特性、用电容量、工程特点和大同地区供电条件，合理确定供电方案。供配电系统设计简单可靠，避免多级供电的变电损耗，同一电压供电系统变配电级数不多于两级，一般为一级。

（2）合理选择供电电压

合理选择供电电压。同等情况下，电压越高，电能损耗越小，对于一些负荷功率大的设备，当技术经济比较合理时选择高一等级的电压供电方案。

（3）合理布置变电所

变配电所在满足安全的前提下，尽量靠近负荷中心，合理分布供电网络，使供电半径控制在合理的范围内，供电线路的电压损失满足规范的允许值，减少线路电压损失，提高供电网络的供电质量及网络运行的经济效益。

合理确定各级配电装置的位置，使通向变电所的架空线路在入口处的交叉和转角的数量最少，场内道路和电力电缆、控制电缆的长度最短，以及各电气设备之间连接的长度也最短。

（4）合理选择变压器的容量、台数

变压器节能的实质就是降低其损耗，提高其运行效率，根据负荷情况合理选择变压器容量、台数，其接线能适应负荷变化，且尽量按经济运行原则灵活投切变压器，使变压器在最佳状态下运行，从而减少损耗。

选择变压器容量和台数时，根据负荷情况综合考虑投资和年运行费用，对负荷进行合理分配，选取容量与电力负荷相适应的变压器，使其工作在高效区内。

根据负荷计算，项目设一台800kVA干式节能变压器，工作负载率为65%左右，可满足项目生产要求。

（5）合理选择电缆、导线截面

尽量选择电阻率较小的导体，在满足允许载流量、运行电压损失等技术指标的前提下，按经济电流密度合理选择导线截面，并从降低电能损耗、减少投资和节约有色金属等方面综合衡量。

（6）合理提高供配电系统的功率因数

供配电设计中大部分用电设备（如电动机、变压器、灯具的镇流器）具有电感性，会产生无功电流，增大线路损耗。在受电端安装无功补偿装置、减少负荷的无功功率损耗，提高功率因数，提高电气设备的有功出力，减少了变压器的容量，减少线路损失，从而达到节能的目的。

（7）采用滤波补偿装置，使功率因数达到《电力法》规定0.95以上；采用高效节能型变压器，有效降低变压器的损耗，电力配电采用铜芯电力电缆，以减少线路损耗。以上两项总节电率3%。

（8）采用高效节能金属氯灯具，提高亮度减少电耗，和普通高压汞灯比较，节电率可达30%。

（9）加强用电负荷管理。合理安排生产工艺、生产班数，在用电高峰季节安排设备大修，在日高峰时段安排设备检修完善谷峰分时电价、丰枯分季电价。

（10）严格控制非生产用电，加强管理，严格计量，严格考核，减少厂区辅助、办公、生活等非生产性用电。

四、通风、空调系统节能

（1）通风节能措施

厂房通风主要考虑主厂房及办公生活设施。

（2）空调节能措施

仪表控制室单独设计集中温、湿度控制的全空气调节系统，而对其他有温湿度控制的房间设独立的空调系统，便于独立控制，节约能源。

集中全空气调节的新风系统按过渡季节全新风运行设计，以节约能源。

选择空调设备冬季不采用电加热作为室温加热器，而使用热水加热空气，以节约能源。

五、照明节能

照明节能设计就是在保证不降低作业面视觉要求、不降低照明质量的前提下，减少照明系统中光能的损失，从而最大限度的利用光能，节能措施主要有以下几种：

（1）充分利用自然光

充分利用自然光是节能的重要途径之一，设计中电气专业与土建专业密切配合，充分合理地利用自然光，使之与室内人工照明有机地结合起来，从而节约人工照明电能。

（2）照明设计选择高效光源

光源的节能主要取决于它的发光效率。照明光源的选择，除根据适用场所的需求外，还应根据电光源的显色指数、使用寿命、调光性能、点燃特性等综合考虑。原则是根据不同需求情况积极选用新一光效率高的节能光源，如用电子节能灯替换白炽灯，用高压钠灯、金卤灯替换高压汞灯。

（3）采用高效节能的照明灯具

采用高效、光通维持率高的灯具。灯具是对光源发出的光进行再分配的装置。衡量灯具的节能指标是光输出比（LOR）(灯具效率)。因此选用高效、光通维持率高的灯具对照明节能具有重要的意义。

（4）采用高效节能的照明电器附件

自镇流荧光灯配有电子镇流器，采用电子镇流器，使灯管在高频条件下工作，可提高灯管光效和降低镇流器的自身功耗，有利于节能，并且发光稳定，消除了频闪和噪音，有利于提高灯管的寿命。

直管形荧光灯配用电子镇流器；高压钠灯、金属卤化物灯配用节能型电感镇流器。

（5）合理采用灯具控制方式

采用各种节能型开关或装置也是行之有效的节能方式。根据照明使用特点采取分区控制灯光或适当增加照明开关数量，公共场所及室外照明可采用程序控制或光电、声控开关，走道、楼梯等人员短暂停留的公共场所采用节能自熄开关。

六、建筑节能措施

建筑节能应符合《安徽省建筑节能涉及标准》，每个朝向的窗墙比不大于0.7，当单一朝向的门窗（包括外门、阳台门）墙面积比小于0.401时，玻璃（或其他透明材料）的可见光透射比不应大于0.40。

1）主要节能设计原则：

（1）建筑设计中贯彻节约用地、节约能源的方针，积极采用符合国家及地方标准的节能节水、节材的新型材料，利用清洁能源，保护生态环境；

（2）本项目公共建筑的相关指标符合《安徽省公共建筑节能设计标准》（DB 34/1467-2011）中对围护结构的热工性能系数限值的规定。

2）主要方案设计：

（1）本项目建筑设计中尽可能结合宣城市本地气候特点及设计需求，设计适当宽度的门窗形式，南侧门窗略大，北侧略小

（2）控制建筑物的体形系数，从而减少建筑的采暖和空调能耗；充分利用自然采光。建筑外窗采用有效的活动遮阳措施，减少夏季空调能耗；建筑采用长距形的形式选择合理的窗墙面积比，在满足日照要求的情况下尽可能减少小窗户面积；

（3）通风：合理设置外窗开启面积和建筑平面布置，保证室内有微弱的自然通风。外窗的可开启面积不应小于窗面积的30%。

（4）该项目应按照建筑节能设计标准做好外饰面、保温、通风、隔热、采光等整体功能性结构节能设计，建立建筑节能评价体系。本工程建筑采用不燃烧的A级高效保温材料，采用保温墙体防火、防潮、防裂技术。

（5）厂房建筑强化自然通风，车间屋顶设有气窗或无动力风帽，厂房四周设有高位气窗，尽量减少机械通风排气装置。

（6）厂房和综合楼照明光源选择发光效率高、显色性好、使用寿命长、启动可靠、方便快捷的高效光源。按不同的工序、工作场所，选择相适应的高效光源，可以降低电能消耗，节约能源。

（7）办公楼充分利用天然光源，除采用顶部采光和侧向采光方式外，还应利用导光或反光系统将天然光引入室内进行照明。

（8）采用智能照明控制器对动态系统实行动态跟踪，对人工照明进行调光控制，对公共区域照明进行照明控制，达到节能的目的。

（9）屋面由于直接受太阳大面积、长时间辐射，是节能设计的关键部位。该项目采用倒铺型保温层面的做法，把保温层置于防水层的上侧，屋面结构层不直接受太阳辐射，表面温度升降幅度小。

（10）采用智能照明控制器对动态系统实行动态跟踪，对人工照明进行调光控制，对公共区域照明进行照明控制，达到节能的目的。

（11）屋面由于直接受太阳大面积、长时间辐射，是节能设计的关键部位。该项目采用倒铺型保温层面的做法，把保温层置于防水层的上侧，屋面结构层不直接受太阳辐射，表面温度升降幅度小。

（12）控制建筑物的体形系数，从而减少建筑的采暖和空调能耗；充分利用自然采光。建筑外窗采用有效的活动遮阳措施，减少夏季空调能耗；建筑采用长距形的形式或者在建筑内设置中央天井，增加截天然光照射的区域选择合理的窗墙面积比，在满足日照要求的情况下尽可能减少小窗户面积；公共建筑屋顶透明部分的面积小于总屋顶面积的20%，可降低夏季屋顶太阳辐射热。

（13）主体结构选型：

a、墙体

墙体节能工程使用的保温隔热材料，其导热系数、密度、抗压强度、燃烧性能应符合设计要求。

外墙及屋面保温材料：建议采用保温材料玻化中空微珠（又称：闭孔珍珠岩）。

外墙类型: 加气混凝土砌块B06级(玻化中空微珠)墙体各层材料（由外至内）：

    第1层：耐碱玻纤网格布，抗裂砂浆，厚度4mm

    第2层：加气混凝土砌块B06级，厚度200mm

    第3层：玻化中空微珠（闭孔珍珠岩），厚度30mm

第4层：石灰，水泥，砂，砂浆，厚度20mm

b、屋顶

类型1: 正(倒)置式平屋面(玻化中空微珠) 屋顶各层材料（由外至内）：

    第1层：卷材防水层，厚度2mm

    第2层：水泥砂浆1，厚度20mm

    第3层：钢筋混凝土，厚度150mm

    第4层：玻化中空微珠（闭孔珍珠岩），厚度50mm

    第5层：石灰，水泥，砂，砂浆，厚度20mm

c、楼地面：底部自然通风，采用岩棉30 mm保温。

七、节水措施

（1）为节约自来水的消耗量，生产循环水采有闭式间接冷却系统，冷却水全部回收，循环使用，在循环冷却水系统中采取水质稳定处理措施，以防止设备和管道腐蚀与结垢及菌、藻类滋生，提高传热效率。

（2）车间配管均按经济流速选取管径，以减少运行能耗和运行费用，并装有计量仪表，以利于节能管理与经济考核。

（3）采用SJ型加筋弧形高效收水器，提高收水率。通过降低配水喷头配水压力，优选节水喷头，降低能源消耗。

（4）节约生活用水，办公等建筑选择节水器具。

（5）加强用水管理，配置流量计、水表等计量设施，对各用水装置实行定额管理，消除跑冒滴漏，减少浪费。

5.3 项目节能管理方案

1、节能管理制度和措施

本项目能源管理系统实行企业、车间科室和班组三级能源管理体系。加强企业能源消耗原始记录、统计台帐及分析报表制度建设，定期进行能源消耗统计分析和能量平衡分析，完善企业能源消耗统计制度。车间配备流量计、电度表对水、电进行准确计量。

企业能源管理中心，开展多种渠道的技术交流，能源管理人员、重点耗能设备操作人员的培训以及节能产品研究、开发。

2、能源管理机构及人员配备

建设单位十分重视能源管理工作，成立了以总经理为组长，两名副总为副组长的能源管理小组，直接领导由各车间负责人组成的能源管理办公室，各车间下设专职能源管理人员和统计人员负责全公司的能源管理工作和统计上报工作，对项目的能源工作进行管理。

3、能源计量器具配备

项目的能源计量器具配备满足能源分级分项考核的要求，项目配置用水三级计量器具，50kW及以上的用电设备应单独配置电能计量器具，重点用能单位应配备必要的便携式能源检测仪表，以满足自检自查的要求。

4、能源统计及监测措施

能源统计和监测是企业能源管理的一项重要内容，既是编制企业能源计划的主要依据，又是进行能源利用分析、监督和控制能源消费的基础。建设单位制定节能管理制度，组建节能管理机构和管理网络，对项目的能源消费情况建立了统计台帐，各类统计数据及报表实行了电脑网络化管理。

该项目的管理措施、能源统计及监测措施的实施符合《能源管理体系要求》（GB/T 23331-2009）和《工业企业能源管理导则》（GB／T 15587-2008）的相关要求；项目的能源管理机构和人员配置符合《能源管理体系要求》（GB/T 23331-2009）和《工业企业能源管理导则》（GB／T 15587-2008）的相关要求；项目的能源计量器具的配备符合《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）对一次能源、二次能源和载能工质计量器具的配置原则的要求；用水计量器具的配备符合《用水单位水计量器具配备和管理通则》（GB24789-2009）的相关要求；电能计量器具符合《评价企业合理用电技术导则》(GB／T3485 1998)中的相关要求。

 

第六章 环境与劳动安全、工业卫生分析

6.1 环境保护1、建设地区的环境现状

干粉预拌砂浆生产线工程场地位于宣城市宣州区。该处地形平坦，总体环境质量较好，执行国家最新环保标准。

2、设计采用的环境保护标准

a.《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）

b.《环境空气质量标准》（GB3095-1996）

c.《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915—2004）

d.《污水综合排放标准》（GB8978—1996）

e.《水泥工业环境保护设计规定》（JCJ11—97）

3、污染源和污染物

a. 粉尘

干粉预拌砂浆对环境的污染主要是粉尘, 粉尘主要产生于物料的烘干、输送、储存、搅拌及包装等生产过程。本生产线约有12个粉尘排放点，废气排放总量为7.8万Nm3/h。其中有序排放的车间有烘干、搅拌、砂浆库、包装等，无序排放的有物料堆存、输送转运等，这些无序排放的粉尘对周围环境影响较大。

b. 废水

本工程生产用水采用循环系统，外排废水较少，主要是设备冷却水，一般略有些油污，不含有害物质。此外还有部分生活污水及含有微量酸、碱的化验室废水排放。

c. 噪声

本工程生产过程中，烘干机、风机、空压机、搅拌混合机等设备工作时产生的噪声，声级一般在70～100dB(A)之间。

4、控制污染的措施

a. 粉尘防治措施

粉尘治理是干粉预拌砂浆企业环保工作的重点，它不但可以回收大量的物料，降低生产成本，同时对职工的身体健康起着积极作用。本设计在环保除尘方面给予了足够的重视。首先在总体布置上尽量减少扬尘环节，选择扬尘少的设备。粉状物料输送采用空气输送斜槽、斗式提升机等密闭式输送设备，对于需要胶带输送机输送的物料尽量降低物料落差，加强密闭，且设粉尘收集罩。厂内物料的装卸、倒运等处考虑喷水、增湿或其它措施，减少扬尘。

本工程在所有粉尘排放点均设置了收尘效率高、技术可靠的气箱脉冲除尘器，这种收尘器的收尘效率可达99.99%。

本工程共设置各种收尘器12台，经过处理后的各排出口的废气含尘浓度及单位产品排放量均符合国家排放标准，本工程粉尘排放及治理情况详见表全厂除尘系统汇总。

除尘系统汇总表

序号

1

2

3

4

5

6

系统名称

配料库

砂子烘干

混合机

干粉库

干粉散装

干粉包装

扬尘点

4

1

2

1

2

2

工况风量

m3/h

4×1000

65000

3400

1000

3500

18000

标况风量

bm3/h

4×916

48884

3114

916

3206

16490

气体温度

℃

25

90

25

25

25

25

含尘浓度

g/m3

30

40

60

30

30

30

选用除尘器型号

PPCS单机气箱脉冲袋收尘器

LFEF型气箱脉冲袋收尘器

PPCS32 -4气箱脉冲抗结露袋收尘

PPCS单机气箱脉冲袋收尘器

DMC-64气箱脉冲单机袋收尘器

PPCS64 -5气箱脉冲袋收尘器

除尘器

台数

5

1

1

2

2

1

除尘效率

%

99.90

99.90

99.96

99.90

99.90

99.9

出口含尘浓度

mg/m3(标)

33

40

24

33

33

33

系统粉尘排放量kg/h

0.15

1.955

0.075

0.06

0.001

0.544

单位产品排放量kg/t

0.002

0.028

0.015

0.0012

0.00003

0.008

排放高度

m

27

20

15

20

25

18

b. 废水处理及排放

本工程产生废水3t/d，生产水循环利用，排污水均不含有毒物质，仅是水温略有升高和含有少量油污及飘尘，化验室污水含有微量酸碱、经生活污水稀释一般不会对环境造成污染；生活污水经化粪池处理。生产污水及洗车废水经除油池、沉淀池处理，生活粪便污水经化粪池消化处理；化验室排放的酸、碱废水经中和池处理，以上生产污水及洗车废水、化验室排放的酸、碱废水经过处理后统一汇流至**排水管排放。

c. 噪声控制

本工程对噪声的控制从设备选型上尽量选择噪声低的设备或加装消声器。对于噪声较大的设备布置在单独的厂房内。对于主要进出口均加设消声器，另外在建筑设计上对强噪声源车间的建筑围护结构以封闭为主，尽量少开窗及洞口，利用建筑物屏蔽作用，使噪声受到不同程度的隔绝和吸收，对噪声大的车间均设有隔音值班室。

d. 厂区绿化

厂区绿化是环境保护的重要措施之一，它有过滤粉尘、吸收噪声、净化空气、美化环境等多重作用，绿化主要是在生产区的道路两侧及空地植树种草，使厂区绿化系数达到18.4%。通过绿化达到花园式工厂的目标，实现文明单位、文明生产。

5、环境影响分析

针对干粉预拌砂浆生产线的几种主要污染源，本工程设计采用了综合性的防治措施，环保设计与工程设计同时进行，全线环保设施配套齐全，投产后需加强维护及管理，在正常生产情况下，各种污染物的排放均能达到国家排放标准。

干粉预拌砂浆生产高噪音设备采取消音防噪措施后，厂界噪声最低可达到二类工业区标准，不会对环境造成影响。

11.6 环境管理及监测机构

根据国家环保法有关规定，为了加强环境保护工作，工厂应成立环保管理部门，定期对职工进行环保教育，组织有关人员对工厂各车间的环保情况进行监测，确保各项指标达到国家排放标准，确保环境粉尘、废气、水和噪声符合国家环境保护的各项标准，保护职工身体健康，安全文明生产。  

6.2 劳动安全卫生一、设计依据

1、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳1996）

2、《水泥工业劳动安全工业卫生设计规定》（JCJ10—97）

二、设计中采用的标准

1、《工业企业设计卫生标准》（TJ36—79）

2、《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87—85）

3、《车间空气中呼吸性矽尘卫生标准》（GB16225—1996）

4、《建筑设计防火规范（修订本）》（GBJ16—87）

5、《3—110KV高压配电装置设计规范》（GB50060—92）

6、《民用建筑电气设计技术规范》（JGJ/T16—92）

7、《水泥工业劳动安全、工业卫生设计规定》（JCJ10—97）

三、主要职业危害分析

1、粉尘是干粉预拌砂浆生产中对职工产生危害的主要因素，在物料输送、烘干、搅拌、储存等生产环节都有粉尘产生，工人长期在这种环境工作，身体会受到不同程度的损害，严重的会造成呼吸道疾病。

2、生产线上的烘干机、混合机、风机、空压机等设备在运转过程中产生噪声会造成工人的听力下降。

3、各种设备运转中有发生机伤、电伤的可能，如不采取保护措施都将危害工人的身体健康。

四、职业卫生措施

1、防尘

在设计中尽量减少不必要的输送环节，降低物料转运的落差；加强设备的密闭；粉状物料的储存尽量采用密闭式的储库；对不可避免产生粉尘的生产设备，采用除尘设施的扬尘点应设置吸尘罩，并使之保持负压；储库的进料和出料也将设置除尘设备，控制粉尘的飞扬，使厂房的岗位粉尘浓度达到国家允许的标准，从而减少职业病的发生。通过除尘净化后的气体有组织地排出室外，收下的粉尘进入生产工艺流程中。另外，在生产过程中应注意地面的清扫，以免大气中的降尘由于人工的起动和风吹而产生“二次污染”。

2、防噪声

在满足工艺生产要求措施的前提下，尽量选用低噪声设备，并采取一些措施从声源传播上来控制噪声；空压机房、混合机等噪声大的车间将设置隔声值班室；办公室、控制室将尽量远离高噪声车间，使得值班室、控制室、办公室的噪声强度符合国家标准；另外在生产工艺流程中尽量提高其自动化程度，从而减少工人接触噪声的时间。

3、通风降温

一般的厂房将以自然通风为主排除余热，对于各电气控制室、变电所等处则采用机械通风来排除设备发出的热量及进行事故排风。一些有人的重要工作岗位，如化验室，中央控制室等处将设置空调装置。

5、 劳动安全措施

防电伤、机伤、雷伤

为了保护职工的人身安全，在设计中采取各种技术措施，防止伤人事故的发生，车间内所有正常不带电的电器设备（包括电动机）金属外壳均做接地保护，高压电器的裸露部分设有安全防护网，当接地电阻不能满足规范要求时，设地下均压网，以防高压接地时跨步电压伤人。

生产设备的传动件及传动机构都设有保护罩，以防机械伤害。为了保证重型设备的检修安全，将设置起重设备。在易发生机伤和电伤处以及开关、按钮箱处设安全标志，以利安全生产。

本次设计中高于15m的建筑物均设有避雷装置，以防雷电击毁设备，伤及工人人身安全。

防摔伤

车间内的工作平台四周临空部分设栏杆，其高度为1.2m；各车间内外坑、沟、洞及楼面上供吊装及检修用的空洞均设置栏杆或活动栏杆；因场地有限而设置的爬梯、楼梯均设置扶手；库顶、房顶若有检修的设备，库顶、房顶四周均设不小于1.2m的栏杆，以防不慎造成人员摔伤。

防火及消防

根据《建筑设计防火规范》的规定，本项目水泥生产车间均属丁、戊类。

设计中供水量已充分考虑消防用水要求，在各车间附近设置地上式消火栓，车间内部均备有消防器械。建筑物周围均满足防火间距要求。

职业卫生管理

借用《水泥工业劳动安全、工业卫生设计规定》中有关“新建、扩建、改建干粉预拌砂浆应设劳动安全卫生管理机构的规定”，应设专职机构，负责全厂安全卫生设施的维修、保养，定期对岗位粉尘浓度进行监测，发现问题及时解决，同时负责全厂职工的劳动保护和安全教育及按时给职工发放劳动保护用品，确保全厂职工的安全与卫生。

 

 

 

 

第七章 组织机构与人力资源

7.1 项目建设单位分析

企业按《公司法》成立工厂组织，实行董事会领导下的总经理负责制，董事会为企业的最高权力机构。根据精简、高效和统一的原则，实行董事长、总经理、副总经理分级管理。

总经理由董事会聘任并由董事长授权负责企业的生产经营、质量等管理工作。

7.2 项目管理机构组建方案

1. 组织机构的设置是根据企业生产规模和技术装备水平, 本着精干高效, 有利于生产经营的原则，生产车间按生产工艺流程划分。

2. 劳动定员按照原国家建材局的有关规定及企业的实际情况编制。工作班制以保证企业正常生产, 并有利于提高工效和设备利用率为原则。连续生产的车间和为其服务的辅助生产车间采用连续周工作制，其他辅肋生产车间及管理服务部门采用一班工作制。

3. 岗位生产工人轮休工根据国家五天工作制的政策按5：2配备，补缺工按7%配备。管理及服务人员按15%配备。

7.3 劳动定员及人员培训

7.3.1 劳动定员1、生产作业班次

根据生产工艺设计，管理人员及工程技术人员按设计的组织机构配置，生产岗位工人、辅助生产人员和行政管理人员按日班配置。年工作日实行300天，每天工作8小时，两班制运转。

2、劳动定员数量及技术素质要求

本项目实施投产后，需要员工32名。

7.3.2 工人、技术人员和管理人员的来源本项目工程建成后，人员大部从人力资源市场招聘，所有操作人员均需进行岗前培训，培训合格后持证上岗。管理人员要求既懂技术又精通管理；技术人员要求掌握生产工艺技术，并具备相应的专业设备操作能力。

7.3.3 人员培训计划技术培训主要内容包括全员文化素质培训、生产管理培训、关键技术的应用培训、关键仪器设备的操作与维修培训、质量控制培训等。培训对象包括生产工人、技术人员及管理人员。培训方式以企业内为主，具体培训措施：

1、组织理论知识学习，了解有关产业，提高职工文化知识水平。

2、在本项目投产前组织各类人员就地培训，上岗前要组织考核，择优上岗。

3、聘请有实践经验的专家来厂现场指导、传授技术。安排有实践经验的技术人员给不同岗位的干部、工人上课，提高全员业务素质。

4、关键岗位需由设备供应商负责培训。

 

 

第八章 项目投资与招投标方案

8.1 投资估算编制范围本工程估算编制范围包括：生产车间、办公楼、总图运输设施、室外管网及工程建设其他费用和预备费。

8.2 估算依据⑴《安徽省建筑工程概算定额》（2010年）及其配套费用定额；

⑵《安徽省安装工程概算定额》（2010年）及其配套费用定额；

⑶近期宣城市工程造价信息；

⑷承办单位提供的有关资料及宣城地区实施类似工程的实际造价。

8.3 投资估算序号

项目名称

单位

数据

备注

1

前期手续费用

万元

15

其他费用

2

土地购置费用

万元

110

固定投资

3

土地勘测、平整，设计费用

万元

13

4

建设费用

万元

500

5

工程保险费用

万元

12

其他费用

6

工程预备费用

万元

50

7

设备费用

万元

700

固定投资

8

技术调研费用

万元

20

其他费用

9

后期完善费用

万元

80

10

流动资金

万元

500

流动资金

11

项目总投资

万元

2000

8.4 项目流动资金估算对流动流动构成的各项流动资产和流动负债分别进行估算。为简化起见，仅对存货、现金、应收账款和应付账款4项内容进行估算：

流动资金=流动资产—流动负债

流动资产=应收账款+存货+现金

流动负债=应付账款

流动资金本年增加额=本年流动资金—上年流动资金

流动资金估算的具体步骤，首先计算存货、现金、应收账款和应付账款的年周转次数，然后再分项估算占用资金额。

本项目流动资金的估算考虑其他一些方面如原材料价格的浮动、工人工资、设备技术的更新等，在估算的基础上向上浮动保障项目的日常运营，估算本项目流动资金为500万元。

8.5 总投资项目估算总投资2000万元，其中：固定资产投资1323万元，铺底流动资金500万元，其他费用177万元。

8.6 资金筹措项目估算总投资2000万元，全部投资由企业自筹。

8.7 项目招投标8.7.1 招标依据一、编制依据

⑴ 《中华人民共和国招标投标法》；

⑵《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；

⑶ 《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》([2000]34号)；

⑷ 《关于编报工程建设项目招标初步方案的若干规定》。

二、基本原则

根据《中华人民共和国招标投标法》的要求，为确保项目建设的质量，缩短工期，节省投资，防范和化解工程建设中的违规、违法行为，保护国家利益，该项目建设的各主要环节应通过招标方式进行。根据该项目的具体情况，招标工作应遵循以下原则：

⑴ 公开原则。工程项目招标应具有高的透明度，实行招标信息、招标程序公开。

⑵ 公平原则。应给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行共同的义务。

⑶ 公正原则。评标时应按事先公布的标准对待所有的投标人。

⑷ 诚实信用原则。招标人应以诚实、守信的态度行合权利，履行义务，以维护招投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。

⑸ 独立原则。招标人应是独立的法人，在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素的干扰。

⑹ 接受行政监督原则。遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施的监督。

8.7.2 招标一、招标范围

该项目招标范围包括项目的勘察设计、建筑工程、安装工程以及监理、重要材料的采购等。

二、招标流程

根据有关规定，项目工程招标应按下列程序进行：

⑴ 建设单位向招标主管部门提出招标申请，经批准后，编制招标文件。或委托经建设行政主管部门指定的具有相应资质的招标机构办理。

⑵ 招标公告或招标通知书。

⑶ 对招标企业进行资格审查，组织投标企业勘察施工现场。

⑷ 编制标底。委托招标机构招标时，审定标底。

⑸ 工程开标。由招标单位主持，在招标管理部门的监督下进行。当众启封标书，宣布标价，公开标底，进行评标、决标。

⑹ 签订承包合同，中标企业确定后，由招标单位发出经招标管理部门签订的中标通知书，招、投标双方在一个月内签订承发包合同，并经招标管理机构审定。

三、招标方案

招标方案主要包括：勘察设计招标，施工、监理招标，材料及设备招标等。

⑴  勘察设计招标。主要包括方案设计、初步设计、施工图设计等。

⑵ 施工、监理招标。在工程施工之前，应针对主体建筑、附属设施、绿化、道路等不同建设内容进行招标，确定施工、监理单位。

⑶ 材料及设备招标。主要通过招标确定供货厂家。

四、中标单位要求

⑴ 对中标的工程施工，工程监理以及安装单位，其项目负责人、技术负责人通知标书中各专业技术负责人必须亲自到现场，原则上不得中途换人，如确实需要换人，必须征得甲方同意，且一旦甲方发现所换人员不称职，中标单位必须立即撤换，如由于换人而引起质量、延误工期、增加造价等问题，应由乙方负全责。

⑵ 该项目不接受联合投标，不允许中标人向他人转让中标项目，也不允许将中标的项目分解后向他人转让。

⑶ 对设备、材料名称、型号、规格、生产厂家的产品供货，未经甲方同意不得变更。

五、评标委员会的人员组成和资质要求

项目全部采用公开招标的方式。因此，在招标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质要求如下：

⑴ 评标委员会的人员组成

评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，专家在项目当天从评委专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最少不少于5人，专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用打分制，以得分最高者中标。

⑵ 评标委员会成员职称要求中级以上，从事本专业至少8年以上，对工程项目有较深入的研究并且职业道德良好，与投标单位没有任何利害关系，评标委员会成员应当可观公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

六、招标方式

该项目拟全部采用委托招标的组织形式，由具备招标投标资质的机构对该项目的主体工程、装修工程、监理、设备等实行公开招标。通过这种公开、公平、公正的市场经济行为来选择条件优越者进行项目建设，力争用最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短的周期来完成该项目。

七、评标标准

⑴ 评标委员会成员应当编制供评审使用的相应表格，认真研究招标文件的各项内容；

⑵ 评标委员会成员对投标文件进行初步评审，即核查投标文件是否按照招标文件的规定要求编制、签署；

⑶ 评标委员会成员对投标文件进行详细评审，即对经初步评审合格的投标文件，评审委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对技术部分和投资部分做进一步评审并推荐或确定中标单位。

八、招标情况

现将本工程的招标基本情况列表如下：

招标基本情况表

     

       形式

项目

招标范围

招标组织形式

招标方式

不采用招标

方式

备注

全部

招标

部分

招标

自行

招标

委托

招标

公开

招标

邀请

招标

勘察

√

√

√

设计

√

√

√

建筑工程

√

√

√

安装工程

√

√

√

监理、咨询

√

√

√

设备

√

√

√

重要材料

√

√

√

其他

第九章 项目财务分析

9.1 项目销售收入估算

本项目年生产干粉砂浆30万吨，折合 17.65万立方米，根据市场行情干粉砂浆价格为350元-400元/立方米，本项目取平均值为370元/立方米，则项目年总产值为17.65万立方米×370元/立方米＝6530.50万元。

9.2 项目成本估算

⑴原辅材料

本项目原材料主要为砂、水泥、添加剂等，原材料费用为4338万元。

项目

每吨砂浆的比例

材料单价

每吨砂浆所含重量

金额（元）

砂

80%

60元/吨

800kg

48

水泥

12%

400元/吨

120kg

48

粉煤灰

8%

120元/吨

80kg

9.6

添加剂

5%

4000元/吨

5kg

20

包装袋

1元/只

19只/吨

19

合计

144.60元/吨

144.60元/吨×30万吨＝4338万元。

⑵燃料动力消耗

本项目燃料动力主要为电、水、液化石油气等，估算正常年项目燃料动力费400万元。

⑶工资及福利费

该项费用包括工资、福利费、养老保险、失业保险、医疗保险、住房基金等项，本项目职员工资按平均5万元/人·年估列，福利费按工资的14%估列，计算期内不变。

50人×5万元/人·年×（1+14%）＝285万元。

⑷折旧及摊销

折旧与摊销采用平均年限折旧法，房屋建筑物折旧年限15年，设备折旧年限10年，残值率按国家规定预留5%；其他资产摊销按10年计算。

厂房：500万元×（1-5%）÷15年＝31.67万元

设备：700万元×（1-5%）÷10年＝66.50万元

其他：177万元×（1-5%）÷10年＝16.82万元

合计：114.99万元。

⑸修理费

该项费用估算方法按占固定资产原值的比率估列，本项目按3%计列。

（500+700）×3%＝36万元。

⑹管理费用

其它费用是指企业为管理和组织经营活动的各项费用，包括工会经费、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费、董事会费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、绿化费、税金、土地使用费、土地损失补偿费、技术开发费、业务招待费、广告费等各项费用，按项目销售收入的10%按估列。

6530.50×10%＝653.05万元。

成本合计：4338+400+285+114.99+36+653.05＝5827.04

9.3 项目税金计算

本项目按国家规定缴纳增值税，其税率为17%，城市维护建设税按增值税额的7%，教育费附加按增值税额的4%计列。

 

1、增值税：948.88-783.32＝165.56万元。

销项税：6530.50÷1.17×0.17＝948.88万元；

进项税：（4338+400+653.05）÷1.17×0.17＝783.32万元；

2、营业税金及附加

165.56×10%＝16.56万元；

9.4 项目利润及利润率计算

利润总额=销售收入-销售税金及附加-总成本+补贴收入

项目缴纳企业所得税，税率为25%。

企业所得税=应纳税所得额×税率

净利润=利润总额－所得税

项目利润总额=6530.50-5827.04-165.56-16.56+0=521.34万元；

企业所得税=521.34×25%＝130.34万元；

净利润=521.34-130.34＝391.00万元；

项目利润率(税后)=391.00÷6530.50×100%＝5.99%；

项目投资回收期(税后)=2000.00÷391.00=5.12年。

 

第十章 项目效益与风险分析

10.1 项目经济效益分析

本项目年产值6530.50万元，利润总额为521.34万元，上缴各项税金合计312.46万元，由此可见本项目经济效益良好，本项目的建设盘活生产剩余资金2000万元，促进经济发展，带动区域经济增长。

10.2 项目社会效益分析

本项目解决剩余劳动力50人，增加居民收入5万元，促进区域社会发展，该项目的实施对加快我国城镇住房生活设施的改造和更新，保护环境，提高企业产品的技术含量和附加值都具有重要意义。

10.3 项目风险分析

10.3.1 主要风险因素本项目的主要风险因素包括：

一、经营风险

1、主要原材料市场及供应变化的风险

本项目的主要原材料由该公司在国内市场采购，由于生产成本的变化对项目的全部投资内部收益率影响较大。因此，原材料市场及价格的变化，将影响产品成本，从而影响到公司的盈利水平。

2、经营的风险

本项目产品省内外都有市场，产品会受制于省内外用户的接受程度，能否在激烈的市场竞争中创造利润，决定了本产品的市场容量，将影响项目的效益。

3、市场竞争的风险

随着产品的广泛使用，各厂家面对如此巨大的商机，为了扩大市场份额，将会展开激烈的市场竞争，造成市场秩序的混乱，导致行业的无序发展。

二、管理风险

1、环保因素限制的风险

目前本项目的“三废”较轻，应采取有效措施，达到国家有关环保的政策要求。而且公司必须进一步增加环保设施的投入，环保设施的投入能否同步将对项目的正常生产构成一个风险因素。

2、运行机制和人员素质的风险

本项目建成投产，该公司由此将扩大新的经营业务和生产规模，工厂经营、管理、自身运行机制的可行性、员工素质的适应性，都将影响到项目的正常生产运行。

三、财务风险

筹措资金投向新项目的风险。新上项目虽经严密的可行性论证和市场预测，并得到有关部门的批准，但项目建成后，工艺技术和设备能否迅速掌握，新产品的市场开拓能否顺利进行，都将影响到项目的实际盈利水平。

10.3.2 主要对策针对以上风险和影响，项目单位应积极采取以下措施，将风险和影响因素降低到最低程度。对上述风险的主要对策：

一、经营风险之对策

1、主要原材料市场及供应变化的对策

进一步拓宽采购渠道，注重收集其价格信息和预测、分析价格走势。同时做好生产计划和预测工作，力求保持合理的库存水平，以确保在原材料的相对稳定，并力求在确保质量和采购量的前提下降低采购价格，形成多渠道的原材料进货方式，减少独家供应的风险。

2、经营风险与市场竞争风险的对策

公司应不断合理调整产品结构，努力提高产品的性能，并加强产品的科技含量。根据我国国情，及时引进技术并消化吸收，并绐终保持技术在行业中的最高点。

在企业内部加强生产经营管理，向内挖掘潜力，降低生产成本，降低消耗，降低产品价格。其中，由于原材料成本占产品平均生产成本的比重较大，所以原材料的耗用量和价格是产品成本控制的主要目标。

质量是企业赖以生存的基础，以质量赢得市场，以质量求发展，在公司内部始终坚持质量第一的方针，提高产品的市场竞争力。

进一步加强与现有下游厂家的贸易合作关系，寻求稳定的客户源。拓宽国内外市场，巩固和发展现有的销售渠道，使公司产品的销售渠道更加通畅便捷。

采用合适的经营方针和销售策略，坚持用户至上的经营思想，不断加强服务意识，做好销售和服务工作，并及时反馈用户意见。在公司总部，专设部门或专人负责处理用户反馈意见及公司生产经营改进的落实情况。

二、管理风险的对策

1、环保因素限制的对策

项目的“三废”排放在正常生产过程中可以达标排放，但仍应高度重视环境保护工作，还应掌握新的环保政策和环保新技术，使环境治理工作在符合国家的要求的前提下，降低生产成本，变废为宝。

2、运行机制和人员素质的对策

建立适合生产经营的管理体制，内部制度要建全，并在运行过程中不断加以修改完善。将人力资源管理中的风险进行量化，即对招聘、工作分析、职业计划、绩效考评、薪金管理、福利激励、员工培训、员工管理等各环节进行风险分析，并定期汇总反馈数据，实施有效的预防，降低投资风险。

公司要从社会上引进高科技人才及优秀的管理人员，并从大专院校毕业生中择优录取部分人才，从事产品的开发研究和生产管理。同时应加强对现有人才的培训、管理和配置，因岗择人，使掌握核心技术的人才稳定在公司。对生产一线的员工，建立并实施长期的培训计划，不断提高员工的素质，适应公司开发和生产的需要。

三、财务风险的对策

本次筹措资金将主要用于新项目的投资。新上项目经过严密的可行性论证，具有良好的市场前景。由于项目的工艺技术已经相当先进可靠，项目实施后，使企业可以缩短产品的试生产周期，降低产品的原材料消耗，同时该厂将利用各种有效手段，加强对工程质量、施工进度以及费用开支的监控，确保项目保质、保量、按时完成，同时做好人才引进、员工培训、市场开发等配套工作，确保项目建成后，尽快产生效益，降低投资风险。

第十一章 结论与建议

11.1 结论

本项目拟形成年产30万吨干粉砂浆的生产能力，项目符合国家产业政策，该项目的实施对加快我国城镇住房生活设施的改造和更新，保护环境，提高企业产品的技术含量和附加值都具有重要意义，该项目的建设是非常必要的。

该项目选定产品技术起点高，具有较高的附加值和技术含量，有广阔的销售市场，产品与工艺都与设计中选用的工艺方案及设备具有合理性、经济性和先进性，物流合理，可保证生产纲领的实现。

通过财务分析，各项指标均较理想，固定资产投入1323.00万元，投资回收期5.12年（税后），投资利润率19.55%，与同行业指标相比也较好。

综上所述，年产30万吨干粉砂浆生产项目技术可行，市场广阔，投资风险较小，承担企业资金充足，技术力量雄厚，项目建成后会产生极大的经济效益、社会效益及环境保护效益。

11.2 建议

（1）项目建设单位应抓紧时间办理申请手续、做好项目的前期准备工作，按国家相关法规要求，将项目前期工作逐一落实到位，以利早日进入实施阶段。

（2）项目规模较大，建设周期较长，在总体规划确定的基础上，要逐项制订具体实施计划，落实时间、任务、人力。要把建设工程对周边企业和居民的干扰降到最低程度，并注重工程的质量和进程。

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关键词： 精益管理；企业文化

企业文化是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化现象。优秀的企业文化对企业的领导者和员工有着引导和约束作用，使得员工为着他们所认定的价值目标去努力行动，并随时接受来自企业道德规范的监督和约束。精益管理指的是通过明确产品的品质、投入时间和完成期限，对工作进行任务分解细化，并排出优先顺序，设计出最合理的工作方案和流程，从而实现工作的清晰化、可视化以及先行管理。

也许借用一组经典公式阐释“精益”最为清晰直观：1.01的365次方等于37.8；0.99的365次方等于0.03。如果每天进步一点点，循序渐进，一年下来就是原来的38倍；而每天哪怕退步一点点，一年下来又将基本归零了。这组公式蕴含了两个简单而深刻的道理，一是企业要有长足发展，需要坚持创新、持续改善，循序渐进的微小改进，能聚合出惊人的巨大效应。二是在复杂多变的竞争环境下，企业即便只求基业安稳也必须坚持创新、持续改善，因为逆水行舟，不进则退。

一、以精益文化协同企业日常运营

2012年起，厦烟开始导入精益管理理念，通过试点先行、以点带面的推行思路，大力推动改善活动，推动公司重点工作与员工自驱动性的有机融合，公司为精益氛围的形成奠定了重要基础。2013年以来，公司改善活动得以全面开展：“点式”改善方面，4～8月共提出改善点909个，其中员工自主提出合理化建议692个，554个转化为精益活动并得以有效开展，员工自主改善的积极性已经有效调动起来；“线式”改善方面，主要以主价值创造流程为载体、职能部门为主体，立足现场，从设备管理、能耗管理、生产运行、生产现场和工艺质量等五个方面进行梳理、优化，开展改善活动；“面式”改善方面，主要以公司年度关键指标的需求为导向，结合部门的年度目标和重点工作，开展改善活动，解决了生产过程中存在的短板。

如何将企业经营管理过程中产生的各类先进理念、模式和方法有机地融合在一起，使组织的管理模式趋于整合和协同，是管理体系运行所起的一个至关重要的作用。企业经营管理中各类管理要求、管理方法在不同的环境下，均有其优势和独特性，一个运行良好的管理体系，就是要在兼顾个性需求的同时，做到兼容并蓄，一致协同，推动企业不断朝着既定的方向发展。

二、以“丰田式”精益夯实企业文化内涵

TBP被丰田人称为全球共通语言，统一了丰田人解决问题的思路，解决了全球文化差异产生的鸿沟，使全球丰田人有了解决问题的共通语言。客户至上，后道工序也被看作是客户；抛弃先入为主的观念，不做经验主义，现地现物的确认事实，根据现场和事实判断；将问题、信息、计划、情况的认识、意见等需要共享的信息可视化处理。三驾马车作为企业改进与创新的三种形式，以项目突破、日常运营改进和精益改善活动解决企业从大到小、从战略规划到现场操作的问题。基于目前现状，三驾马车的范围做如下定义：项目突破立足于战略目标，解决企业重大课题、管理难点，开展需要较长周期，一般需要跨部门协作。日常运营改进则是针对管理活动的一种改进形式，主要解决流程、体系、标准化问题，诸如流程接口的完善、流程效率的提升等。精益改善活动则立足生产现场、现物，解决具体、清晰的问题，讲求短、平、快。三者视具体情况可以互相转化。项目办将完善相关管理办法，进一步明确三驾马车定义，与各部门沟通，并为每驾马车准备相应范例，以备大家能够有例可循，对申报方向更加清晰。

三、用精益文化固化企业管理活动

企业的经营管理，从管理系统上看，是一个大的PDCA循环，可分为策划系统、运营系统、测量分析系统和创新改进系统。企业的策划系统，以战略和目标管理为主线，是企业发展的牵引力；企业的运营系统，以管理体系运行为主线，是企业发展的稳定力；企业的测量分析系统，以测量管理体系和体系自我诊断为主线，是企业发展的驱动力；企业的创新改进系统，以项目管理和精益六西格玛创新体系为主线，是企业发展的推动力。四大系统循环产生的新管理手段和方法，又需要通过管理体系予以固化和实施。因此，管理体系在企业经营管理中，起到了稳定和固化的作用，通过管理体系的运行，不断地将企业管理的最佳实践和创新成果总结提炼出来，形成固化的工作标准，消除管理活动的不确定性，促进企业走上规范化和程序化的道路。

在过去的几年中，项目突破这架马车马力强劲，通过项目突破实现了生产硬件平台的改进和提升，培养了一批项目管理和实施专家，营造了企业浓厚的创新氛围。企业的基业长青需要宏观层面上的重点攻关，同样也离不开微观层面的精耕细作，所以今年需要通过优化创新活动管理办法来增强另外两驾马车的活力，在企业内部形成人人可创新、人人有平台的创新范围，从而实现创新活动上下齐互动、创新方式内部可转换的均衡态势。通过创新活动信息化平台建设来实现创新活动过程可视、可控、可共享。目前，“项目全过程管理”模块已经比较成熟，通过用户对项目的全过程监督、评价，将进一步推动项目做实、做精。下一步，要加快“精益改善活动” 和“日常运营改进”模块的建设，通过最终使用用户的评价推动创新管理的信息化、透明化、高效化，实现创新活动快速响应、过程有效管理、问题高效解决的目的。

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一、指导思想和基本原则

1.指导思想。以科学发展观为指导，坚持节约资源、保护环境的基本国策和节约与开发并举、节约优先的能源方针，突出重点，完善机制，加强领导，强化监管，狠抓落实，实现油电有序供给，节约使用，合理满足生产和生活用油用电，促进全市经济社会又好又快发展。

2.基本原则。坚持政府宏观调控与发挥市场机制作用相结合，营造有利于节油节电的体制环境、政策环境和市场环境；坚持全面推进与突出重点相结合，在生产、建设、消费、流通各领域加强节油节电工作，在重点领域实施重大节能措施；坚持科学管理与技术进步相结合，综合运用经济、行政、法律手段，建立节油节电的监管体系和激励机制，促进节油节电取得明显成效。

二、抓好重点领域节油节电

（一）车辆节油

3.严格执行机动车报废标准。公安等部门要严格执行《机动车登记规定》和《报废汽车回收管理办法》，对已达到报废期限机动车要及时督促办理报废注销手续。加快高油耗客、货车退出道路营运市场进度，力争到20*年年底前实现全部营运车辆达到国家燃料消耗量限值标准。

4.鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。严格执行国家颁布的乘用车、轻型商用车、重型商用车、营运客车和营运货车燃料消耗量限值标准。落实强制性汽车燃料消耗量申报、公告、标识制度。汽车生产商和进口商要按照统一的检测方法，测定并申报汽车燃料消耗量，销售新生产和进口汽车时必须在显著位置粘贴燃料消耗量标识。认真落实国家关于不同排量乘用车消费税税率政策，鼓励推广小排量乘用车。把节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新购公务用车应优先采购节能环保型汽车和清洁能源汽车。切实加强公务用车管理，对采购、检测、维修、报废、更新状况实行动态管理，强化车辆用油定额考核。加快推进公务车改革。

5.加强运输节油管理。优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平。对客车实载率低于70%的线路，不投放新的运力。鼓励发展甩挂运输。营运性汽车要严格执行江西省《营业性道路运输企业载客汽车燃料消耗限额》和《营运性道路运输企业载货汽车燃料消耗限额》地方标准。要积极推广公路自动收费系统（ETC），提高道路通行效率。

6.大力发展公共交通。优先发展快速公交，科学设置公交专用车道（路）和优先通行信号系统，加强公共交通、区域内交通及对外交通的有效衔接，提高公共交通运营效率。加强出租车调度，完善预约制度，降低空载率。加大对公共交通的投入和补贴力度，降低公共交通出行费用，吸引、鼓励更多群众选乘公共交通工具出行。

7.加强农用车辆和农业机械节油工作。鼓励使用节油型农用车辆和农业机械。推广免耕少耕机械化作业，提高农业机械化技术水平。农机服务部门要开展对农用车辆和农业机械的节油技术指导。

（二）锅炉、窑炉节油

8.加强电力行业节油工作。所有发电厂（包括新建电厂）燃煤锅炉都要采用等离子无油、小油枪等微油点火技术和低负荷稳燃技术降低油耗。

9.加快工业窑炉实施替代燃料油改造。工业窑炉要逐步停用燃料油，以洁净煤、天然气、煤制气等替代。钢铁行业要推广蓄热式轧钢加热炉技术。推广窑炉保温、富氧燃烧、余热回收等新技术、新工艺，降低燃油消耗。制定并落实工业窑炉限期改造规划和计划，限制使用燃料油。

（三）电机系统节电

10.提高电机及拖动设备产品技术水平。电机及拖动设备的研发、设计和制造，要严格执行国家高效节能电机产品标准和电机及拖动设备强制性能效标准。提高电机检测水平，把能效指标作为电机及相关设备出厂检测的重要内容，达不到标准的不准销售、使用。

11.加快淘汰低效电机及拖动设备。认真落实国家低效落后电机及拖动设备淘汰目录和省淘汰计划，在2009年年底前淘汰《产业结构调整指导目录（20*本）》（国家发改委20*年第40号令）明令淘汰的低效落后电机及拖动设备和机械工业第一批至第十七批淘汰机电产品。

*.推进电机系统节电改造。推广电机系统节电技术和设备，合理匹配电机系统，消除“大马拉小车”现象。企业购置使用高效节能中小型三相异步电动机、高压电动机、交直流永磁电动机、风机、水泵、空气压缩机等产品，符合《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》规定的，其投资额按税法规定享受抵免所得税优惠。实施电机系统综合节电改造项目，以企业、车间为单元更换高效或超高效节能电机的，采用变频调速、软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等先进技术和设备对电机及拖动设备实施改造的，调整生产工艺组合、优化电机及拖动设备匹配的，优先申报国家节能奖励项目或安排省节能资金给予支持。

13.加强电机系统节电管理。严格执行国家《三相异步电动机经济运行》标准，提高电机运行效率。100千瓦以上的用电设备，要按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》标准配备能源计量器具。

（四）空调、冰箱节电

14.加快推广高效节能空调、冰箱（冰柜）。严格执行国家《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》、《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》、《冷水机组能效限定值及能源效率等级》和《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》等能效标准和能效标识制度，禁止销售达不到标准的空调、冰箱（冰柜）。鼓励消费者使用能耗低的节能型空调、冰箱（冰柜）。

15.加强现有空调系统的改造和维护。通过优化系统（变频、变风量、流量可调系统）、采用节能新技术（太阳能采暖制冷、地源热泵、余热源热泵）以及应用节能新设备（高效冷却塔、高效换热器）等方式，对现有空调系统进行改造。加强对中央空调系统的维护保养，每年夏季或冬季空调使用前，按规定进行清洗和维护。

16.强化空调运行管理。严格执行公共建筑空调温度控制标准，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。新建公共建筑使用中央空调系统的，应当按照空调系统设计规范进行优化设计，建成后进行能效测评，达不到设计规范的不得投入使用。中央空调操作人员应当进行专业培训。

（五）照明节电

17.加快淘汰低效照明产品。制定并实施淘汰低效照明产品、推广高效照明产品计划。大力推广高效照明产品，进一步扩大高效照明产品应用范围。严格落实抑制白炽灯等低效照明产品消费的税收政策，研究出台激励措施，促进高效光源、新光源、灯具等生产企业实施技术改造。

18.节约城市公共照明用电。科学制定城市公共照明规划，合理划分城市照明等级，确保以道路照明为主的功能照明，严格控制装饰性景观照明。功能照明建设项目要严格按照照明设计标准及照明能耗密度标准进行设计和建设。在保证车辆、行人安全的前提下，合理开启和关闭路灯，在深夜试行间隔开灯或降低光源功率，推广使用太阳能、风能等可再生能源路灯。在用电高峰时段，城市景观照明、娱乐场所霓虹灯等要减少用电，各级行政机关、公共场所应关闭不必要的夜间照明，严格控制装饰性景观照明。

20.优化照明系统。公共区域、行政机关及企业等，应进行有效的照明系统改造，采用照明系统整体解决方案，从采光分布设计、灯具选择、系统自动控制等方面进行整体优化。新建项目照明系统应严格按照建筑照明设计标准要求选用节能灯具和光源。

（六）办公节电

21.加强办公设备采购管理。公共机构要优先选购能效水平高的办公设备。办公用电设备要设置成节能模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。

22.建立节电管理制度。公共机构要制订节约用电管理制度，强化办公场所的节电管理，落实责任制，明确节能监督员，加强监督考评，建立内部节电管理的长效机制。要制定和实施节电改造计划及管理措施。

（七）建筑节电

23.建筑物的设计要认真执行居住建筑节能50%、公共建筑节能50%的节能设计标准，充分利用自然采光，有条件的要安装地源热泵、海水源热泵等可再生能源制冷、供暖装置。

24.实施太阳能热水系统建筑一体化工程，推广《太阳能热水系统建筑一体化设计与应用图集》，提高太阳能光热、光电应用水平。实施“阳光屋顶计划”，新建住宅建筑有条件的要同时安装太阳能热水器。

25.开展既有建筑节电改造。推广节电智能控制等技术措施。支持节能服务公司采用合同能源管理新机制，对建筑用电进行诊断、分析，制订改造方案，进行节电改造。

三、强化节油节电保障措施

26.加强固定资产投资项目节能评估和审查。严格执行《江西省关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（*发改投资字〔20*〕09号）等规定，未通过节能评估审查的，一律不得审批、核准、备案或开工建设。

27.严格落实高耗油、高耗电行业淘汰落后政策。发改、经贸等部门要加强对淘汰落后用油用电生产能力的监管，淘汰不符合国家产业政策的落后高耗油、高耗电产品、设备和生产工艺。严格执行高耗油、高耗电产品能耗限额标准，对产品单耗高于国家、省能耗限额标准且整改不力的企业，实行超耗能加价。

28.加强重点用油用电单位管理。年耗油1000吨以上、年用电500万千瓦时以上的用油用电单位，要按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》标准要求，配备相应的能源计量器具，监控用能情况，严格能源计量数据管理。重点用电单位，要在2010年年底前完成电平衡测试，并实施用电实时在线监测。市经贸委（节能监察中心），要组织指导重点用电单位对主要耗电设备和工艺系统进行检测。

29.加强电力生产企业节油节电管理。电力生产和输配企业要降低自用率，减少损耗。开展对标管理，分析国内外同类企业先进油耗电耗指标，找出差距，制定措施，提高能源转化效率。

30.加强电力需求侧管理和有序用电工作。切实控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业的用电。各县（区）要依据省政府有关政策要求，按照以电定用、有序用电、节约用电的原则，制定并严格实施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案。用电企业要合理安排生产工艺、生产班次和设备检修，具备条件的要采用蓄冷、蓄热方式，实现错峰、避峰用电。加强无功管理，变压器总容量在100千伏安以上的高电压等级用电企业的功率因数要达到0.95以上，其他用电企业的功率因数要达到0.9以上。

31.鼓励利用余压余热、新能源和可再生能源发电。在项目审批、资金、土地等方面，加大对利用余压余热等余能与新能源、可再生能源发电企业的支持力度。凡符合并网调度条件的，电网管理部门要允许并网，全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量，并为可再生能源发电提供上网服务。

32.落实促进节油节电的价格政策。进一步完善峰谷电价政策，合理调整峰谷价差、时段和实施范围，试行尖峰电价政策，引导非连续性用电单位错峰、避峰用电。

33.严格实施差别电价政策。对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、锌冶炼等高耗能行业严格执行差别电价政策。进一步加大差别电价政策执行力度，按照规定程序扩大差别电价政策实施范围，提高实施标准。严禁各县（区）自行出台针对高耗能企业的电价优惠政策。

34.积极推进能效标识和节能产品认证工作。用能产品生产企业要严格执行国家能源效率标识制度，列入国家能源效率标识产品目录的产品，应当按照规定标注能源效率标识。加强节能产品认证工作，引导和扶持节能灯、电机、泵、风机等产品生产企业申请认证，促进节能产业快速发展。

35.加快节油节电科技创新。在用足用好国家科技优惠政策、推进节油节电技术进步的同时，积极支持产学研联合，开展节油节电技术应用研究，开发共性和关键技术，促进技术创新和成果转化。

36.大力推进节油节电技术改造。结合十大节能工程、实施工业“新、特、优”工程和重大节能技术产业化示范等工作，支持一批节油节电技术改造项目，推广一批节油节电新技术、新设备、新工艺。

37.强化节油节电监管。各级统计部门要会同发改委、经贸委摸清本地区重点用油用电单位数量，加强统计分析，掌握用油用电及节约情况。各级经贸委要会同质监、建设等部门加强节油节电管理，组织开展对国家明令淘汰的高耗油高耗电产品、大型耗油耗电设备节能运行、空调温度设定、城市景观照明等专项检查。各级质监部门要加强节油节电能效标识和产品质量管理，加大能效标识市场监督执法力度，打击虚假标识，规范标识行为，加强对能源计量器具配备、使用情况的执法检查，加大对终端节油节电产品质量的监管力度。

38.加大节油节电监察力度。各级节能监察机构要依照《中华人民共和国节约能源法》规定和本实施方案要求，对用电设备运行效率、落后用电设备淘汰和重点用电单位电平衡测试情况进行监察，对公共机构办公场所节电和室内空调温度设置情况进行监督检查，对固定资产投资项目节能评估审查制度实施情况进行监督检查，依法查处违反节能法律法规、严重浪费油电的行为。

39.各级机关事业单位和国有及国有控股企业要切实发挥表率作用，带头节油节电，落实强制采购节油节电产品的有关规定，优先采购节油节电产品。要把节油节电情况作为机关年度考核的重要内容。

40.深入开展节油节电全民行动。开展节油节电进企业、进社区、进机关、进学校、进家庭、进农村等活动。提倡单位、家庭在夏季用电高峰时段每天少开1小时空调、晚开半小时电灯，尽量使用自然光照明，坚持随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。

41.广泛开展宣传教育活动。新闻宣传、广电、文化等部门要广泛深入开展以节油节电为重点的宣传活动。报纸、网络、电台、电视台等各类媒体要开设节能专栏、专题，解读节能法律、法规、政策、标准，普及节油节电知识。在大中专院校及中小学校举办节能知识专题讲座，将节油节电知识纳入学校教育和实践培训体系。总结推广先进经验，宣传节油节电典型，曝光浪费能源行为，发挥舆论监督作用。

四、加强组织领导

42.各县（区）、各部门要从战略和全局的高度，把节油节电作为抓好节能工作的重要举措，切实加强组织领导。要明确职责分工，落实第一责任人。