城镇燃气安全管理措施范文
时间：2023-10-27 17:30:23
导语：如何才能写好一篇城镇燃气安全管理措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1当前城镇室内燃气设施安全管理突出问题
一是城镇居民生活、工作方式的变化，很难统一安排室内燃气设施安全检查工作，导致部分用户燃气安全检测工作滞后。二是城镇人口的增加，燃气用户数量的攀升，所带来的安全压力，增加了燃气公司逐户检查的难度。三是对于商业场所燃气用户来说，由于使用空间多分布于地下室，或者密闭空间，存在较大的用气安全隐患。如果未能给予合理引导和改进，可能带来人员和财产安全。尽管在燃气设施使用管理上明确限定了使用环境，但在一些商户使用过程中，私自改装、改动燃气设施现象依然存在，这些用气场所及用气结构的变化，无形中带来了更多的安全隐患。政府及燃气企业在日常监督与监管上，难以做到全面覆盖和有效管理，也留下了安全隐患。四是燃气用户对安全管理工作认识不到位，很多城镇燃气用户为了节省成本，降低维修费用，私自对表前、表后管道进行迁改、包裹、圈围等问题；一些用气户燃气具、连接管线已经出现劳损，原则上应该给予更换，但未进行换装；燃气企业在日常入户检查中，对存在的用气安全行为、用气隐患进行说明，用气户消极应对，未能给予有效整改，违章隐患大量存在。
2完善城镇室内燃气设施安全管理的有效对策
2.1利用信息化技术构建城镇用气户管理体系
一方面，燃气企业要加大对城镇燃气用户的细分管理，如小区居民用户、商业用户、集体用户、工业用户等等，并根据用户室内燃气设施规格、种类、数量、规模等进行信息化管理；另一方面加强对室内用气环境、燃气设施使用时间、运行状况、检查、维修记录等进行管理，对可能存在的不安全用气行为进行标识，照相，并对一些重点用气户燃气设施进行跟踪监控。同时，结合燃气用户信息管理体系，建立每一位燃气用户联络方式，根据室内安检计划提前向用气户发送短信预约告知、电子邮件告知等方式，做好室内用气设施的定期安检；对部分拒绝入户检查的用户，根据所属街道办、居委会、社区等部门进行及时协调处理，全面落实安检工作。
2.2做好商业用气场所的安检工作
商业用气场所是城镇燃气用户的重要部分，也是特殊的用气户。由于人群密集度高，对燃气使用安全管理责任更大，一旦发生安全事故，危害更大。必须要从具体安全管理措施上，强化监管，保障用气安全。一是做好商业用气场所的安全管理宣传，定期组织商业用气用户参加安全用气教育培训工作，明确和督促各商业用气场所做好安全用气管理制度。比如签订《商业用气场所用气安全协议》，对室内燃气管道、设施及安全附属设施的产权和有关安全管理要求，从法律上明确双方的权利、义务和违约责任。二是做好商业用气用户日常监管工作，特别是在检查频率、安排临时突击检查上，对存在重大隐患又拒不配合整改的场所，实施停气处理，直至隐患消除方可通气。三是做好商业用气户专项备案管理，从用气场所设施、室内环境、安全检查隐患记录、可燃气体报警控制系统等附属安全设施定期检测和校验记录等资料，并强化动态管理。比如对于需变更燃气设施时，需要向燃气企业提出申请，结合专人现场查勘，审核合格方可实施；另外，引入高新技术手段，特别是在燃气管道材料、铺设工艺上来提升安全管理水平。比如采用厚壁不锈钢管，加装可燃气体报警控制系统和机械送排放系等，做好用气安全防范。
2.3协同政企合作，营造城镇室内燃气监管氛围
城镇燃气安全管理事关社会公共安全大局，燃气企业要与政府加强合作，以高度的社会责任感来构建行之有效的室内燃气安全管理体系。政府要积极参与到燃气企业的安全管理实践中，加强监管部门、执法部门、燃气安检部门之间的联系，共同制定室内燃气安全管理实施制度。同时，结合城镇燃气使用安全管理章程，对燃气使用安全知识进行全面宣传，每年都要进行燃气安全用气宣传月活动，在城镇居民社区等等方面张贴用气安全海报，发放“安全用气常识”说明册子；针对农村进城务工人员租房、公租房、老人等特殊群体，展开针对性安全用气宣传，现场进行安全用气操作示范；借助于现代公共媒体，微信、电梯间等视频媒体，全方位开展用气安全宣传，确保用气户提升安全用气意识。
2.4做好城镇燃气安全事故应急预案
城镇燃气安全管理不能放松应急抢险和突发事故的应急管理工作。燃气企业要定期开展应急预案演练，结合演练工作进行完善和研究，增强演练协同配合能力，提升对不同抢险设备、设施的熟练运用，确保应急抢险工作协调、有序。另外，建立应急值班电话首问责任制，做好燃气安全抢险接警、出警、处警工作，提升处置各种燃气安全突发事故能力。
3结语
燃气作为清洁能源，因其易燃易爆等特性，对其安全管理工作提出了更高挑战。面对城镇化建设室内燃气设施、燃气用户数量的剧增，无论是燃气企业，还是城镇用户，都应该将安全管理工作置于首位。燃气企业要从强化室内燃气设施安全检查力度上，给用户提供安全、优质、可靠的燃气服务。
参考文献：
［1］张有礼.居民室内燃气事故原因分析与防范措施［J］.工程与建设，2013，27（01）：128~130.
篇2
为进一步规范危险化学品使用单位的安全使用条件，建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的使用安全，有效防范和遏制使用危险化学品引发的各类事故，结合街道建筑工地和城镇燃气行业实际，制定实施方案如下：
一、总体要求
全街道建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用安全专项治理行动，与“三年大灶”有机衔接、同步推进，全面开展建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用环节安全的大排查、大整治，切实防范风险和治理隐患，促进全街道建筑工地和城镇燃气领城安全生产形势持续稳定向好
二、主要任务
1、全面摸清涉及危险化学品使用单位的安全管理现状。全面摸清相关单位使用危险化学品的现状，掌握使用危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量等情况，做到底数清、情况明。督促危险化学品使用单位开展安全生产自查自改，全面辨识使用环节存在的安全风险，建立风险档案并采取有效管控措施。
2、全面整治危险化学品使用单位存在的隐患问题。在危险化学品使用单位隐患自查自改的基础上，按照“三管三必须”和“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的要求，开展监督检查，强力推动相关使用单位开展安全风险管控和隐患排查治理，突出整治重大事故隐患，将事故风险隐患消灭在萌芽状态。
3、全面强化危险化学品使用单位主体责任的落实。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求危险化学品使用单位对照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》，严格落实使用单位的主体责任，按照法律法规标准要求对危险化学品的布局、储存和使用条件进行规范，提升全行业危险化学品使用单位的安全管理水平.加强督查管理，充分运用社会信用体系和联合惩戒机制，压紧压实危险化学品使用单位的主体责任。
4、全面遏制使用危险化学品引发的生产安全事故。督促危险化学品使用单位强化“防事故、保安全”的责任意识，着力管控使用环节安全风险，健全完善应急预案或处置方案，定期开展应急演练。通过强有力的监管执法，倒逼使用单位提升危险化学品使用环节的事故应急处置和救援能力，有效防范事故发生。
三、整治重点
1、加强建筑工地危险化学品使用安全管控。进一步加大监督检查力度，督促工程参建单位认真落实危险化学品的采购、储存、维护、使用等管理环节安全生产主体责任，重点排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在储存、使用、废弃处置等过程中的安全风险和隐患，采取有效措施，减少环境职业健康安全污染，防范火灾、爆炸、中毒等安全事故发生。
2、加强城镇燃气危险化学品使用安全管理。全面管控城镇燃气储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险。建立城镇燃气安全风险分布档案，全面提升危险化学品安全管理水平，大力开展安全生产标准化规范建设，实现燃气经营操作行为、设备设施和作业环境的规范化。建立安全风险管控制度，定期开展安全风险评估和危害辨识，针对特殊场所和岗位，加强动态分级管理，落实重大危险源防控措施，实现可防可控，加强应急救援能力建设，针对燃气企业可能发生的生产安全事故风险及危害，制定完善应急救援预案和成立应急救援队伍。严格事故信息报告，接事故报告后，及时启动应急救援预案，积极响应、组织抢险救援，防止事故扩大
根据《危险化学品重大危险源辨识》，重点排查本行业涉及危险化学品的重大危险源，具体包括:建筑工地储存量达到或超过1吨临界量的乙炔气，储存量达到或超过30吨临界量的液化石油气。并相应建立本地区重大危险源数据库，对重大危险源进行实时动态监控管理，并按要求进行备案。完善重大危险源应急预案，加强人员培训，保障设备、器具完好，落实各项应急处置措施，定期组织应急演练。
四、时序安排
从2021年2月至2022年6月，分四个阶段进行。
1、动员部署阶段(2020年2月底前)。按照国家、省、市、区安全生产专项整治三年行动总体部署要求，根据任务分工，结合本地区、本行业工作实际，研究制定具体实施方案，明确职责任务，细化工作措施，全面部署开展全街道建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用安全专项治理行动。
2、排查整治阶段(2021年6月底前)。通过危险化学品使用单位主动上报、线索跟踪摸排、群众监督举报等方式，开展危险化学品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底数的基础上，紧盯所监管地区、行业、企业和相关单位、场所危险化学品使用情况，推动危险化学品使用单位全面开展自查自改、边查边改。
3、集中攻坚阶段(2021年12月底前)。督促危险化学品使用单位认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作，在使用单位自查自改的基础上，通过集中开展专项治理，部门联动开展督查检查，“四不两直”开展随机抽查的方式，对重点单位重点企业和重要场所、重要环节安全风险隐患进行深入细致的排查治理，建立问题隐患清单，逐条逐项整改闭环，确保专项治理行动取得实效。
4、巩固提升阶段(2022年6月底前)。总结推广专项治理行动中好的制度措施，梳理典型经验做法，推荐示范单位和先进典型，及时在全街道范围内推广借鉴。要做好全面总结，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经验，形成一批可复制、可借鉴的经验成果，并提炼转化为长效机制。
五、工作要求
1、加强组织导。由建设环保服务中心负责人任组长、安全员等组成专门工作班子。落实责任，精心安排，认真部署，研究制定切实可行的实施方案，确保综合治理取得实效，保障全街道建筑工地和城镇燃气行业涉及危险化学品行业安全生产形势持续稳定。
篇3
关键词：天然气 安全管理 管网 问题 措施
随着天燃气管道在各个城市的兴建，城市能源紧张的问题得到了极大缓解，但是天燃气管道运营中的安全性也成为公众普遍关心的一个问题。为此，国家层面出台了专门的法规条例《城镇燃气管理条例》以规范城镇燃气管网安全管理。城市天燃气管网的特点决定了需要制定有效的安全管理制度才能尽可能控制风险。基于上述分析，笔者结合相关工作经验，首先分析了常见的管网泄露原因，进而针对城镇天燃气管道安全管理措施进行了详尽分析，以期提高我国的城镇燃气管道安全运营管理水平。
一、城市燃气管网安全运行问题产生原因分析
1.道路和建筑施工损坏燃气管道，造成燃气泄漏安全事故
城市化进程不断加快，正在发生日新月异的变化，城市人口不断增多，原有的城市管网在质量和数量上都开始无法满足城市发展的需求，因此，大量的旧有城市管网开始翻新，新的城市管网工程也在不断的涌现，此外，还有旧城改造、新区建设、通信和电网网络以及交通网络的改造和升级，这些情况都给城市燃气管网安全运行带来了一定的威胁。一些城市燃气管网施工单位，没有按照规范进行施工，导致城市管网不断遭到破坏，为了逃避责任，对工程实际情况隐瞒不报，给城市燃气管网安全运行埋下了很大的安全隐患。
2.燃气管道埋设不符合要求
燃气管道埋设问题，是影响城市燃气管网安全运行的重要因素，埋设施工是一项专业性强、施工复杂的工程，因此，常常会出现众多问题，包括：第一，钢制管道施工问题，如接头焊接不牢固，没有做好防腐保护工作，影响管道的实际使用年限。第二，穿越马路的管道施工问题，如管道埋深不够，管道与管道或者是其他电缆、电线交叉等，这些问题的存在会使管道承受更多的车辆荷载，导致管道漏气。
3.对地下管网缺乏规范管理，增加了不安全因素
城市设施的不断完善以及国家政策对于城市基础工程的重视，都使得城市燃气管网施工更加便利，但是，城市规模的扩大使城市分区管理越来越普遍，因此，城市燃气地下管网的管理开始出现漏洞，管理缺乏规范性，且城市市民对于城市燃气管网的安全运行的重要性理解不够，导致安全意识薄弱。
4.城市燃气管网运行应急体系不完善
城市燃气管网施工和运行复杂，涉及多个方面的内容，因此，容易受到外界因素的影响，出现意外事故的可能性较大，如果没有将这些因素考虑进去，没有制定完善的应急体系，那么意外事故一旦发生，后果不堪设想。
二、城市燃气管网安全运行对策
为了保障城市天燃气管网的运行安全，必须制定严格的安全管理措施。具体如下：
1.加强对施工管理方面的重视
城市燃气管道施工复杂，加强施工管理能够有效提高管道安全运行能力。从设计到完工制定完善的管理体系，并做好监督监理工作，同时，完工后，还应该对燃气管道进行防腐检测，合格后才算正式完工，如果不合格，则需要重新返工。此外，还应该加强监督管理，制定全方位的监督管理体系。施工人员对于国家的相关规范了解不够，监督管理人员应该及时对施工进行指导，帮助施工人员规范施工，提高施工质量。
2.加强安全宣传，做到群策群力、群防群治
城市燃气管网安全运行管理需要全体员工的共同参与，因此，加强安全宣传，利用新闻媒体等向市民宣传维护天燃气设施的安全知识及地方法规，帮助全体员工树立安全意识非常必要。城市燃气的使用者是市民，其安全运行需要广大市民的大力支持，管理人员可以根据以往的事故案例总结经验，将城市燃气管网安全使用知识和注意事项制作成海报，张贴在小区门口。同时，做好宣传，提高用户的安全保护意识，制定城市燃气管网安全小册，说明常见的燃气安全事故的应急对策，减少安全事故带来的影响和破坏。此外，还应该建立系统的惩罚制度，鼓励市民正确的使用燃气、对待燃气事故，保障管网的安全。
3.加强对管网建设中原材料的安全管理
在管道的施工建设过程中，要保证原材料合格，对原材料的质量进行严格的监督。土建施工过程中要满足相关要求，做到：管沟开挖深度应小于埋管深度10cm―15cm，禁止超深挖掘；管道遇到交叉时基础需要砌筑；管沟回填要分层压实，压实系数大于0.94；如果管道上方行车时，回填材料需要采用级配碎石，防止管道被上部荷载压坏；管道交叉时管基要砌筑交叉管道基础。
4.加强内部管理人员的专业意识，提高专业能力和水平。如定期举行检测员培训，举行新工艺新技术学习，举办技术管理交流会。
5.建立城市管网地理信息系统，将管网的地理位置、周边环境、周边建筑物等信息显示出来。在系统中点击任意一管道，便可以轻松地查询管道的材料、管径、施工过程、检测结果、运营历史事故、维修施工过程等信息。通过建立这样的信息系统，更加科学地制定管网年度维修计划。
6.加强天燃气管网的巡视检查，及时处理事故隐患
在制定年度大中修维护计划时，要有相应的管道现状检测报告。报告内容包括：防腐蚀系统破坏范围，环境杂散电流影响，PE管道完整性等。运营单位除了进行相关的专项检测外，特别重视日常巡检，对管网的周边环境有详细的了解。管线日常巡检主要包括：管网周边地面沉降情况，周边建筑物施工现状，管网上部荷载（有无违建），市政人形天桥桩基施工影响。为了加强日常巡检的效果，必须责任到人。同时，将发现的情况及时进行处理，及时消除隐患。如管网上部的违建要及早消除，周边施工特别是桩基的施工必须要与天燃气运营管理单位做好沟通，避免把管道打穿打透。设置专项资金，用于维修管网。
7.不断强化风险预控能力，提高应急水平
调查显示，事前控制比事后控制的效果好许多，因此，城市燃气管网安全运行需要从事前控制做起，制定完善的控制体系和安全事故评估以及考核体系，并不断总结经验，预测可能发生的安全风险，并制定应急措施，提高管理水平。必要情况下，定期开展演练活动，帮助全体工作人员提高专业技术水平。此外，还应该建立系统的监督体系，不仅要对燃气管网运行情况进行监督，还要对燃气管网安全运行工作以及工作人员进行监督，强化风险预控能力。
三、结语
综上所述，城市管网安全运行意义重大，一旦出现安全事故就会造成严重的危害，城市燃气管网安全管理是一项长期的工作。不能不出现问题时，对安全管理工作或部门不重视，形同虚设；出现问题时，首先查看安全管理怎么做的，亡羊补牢，为时已晚。安全管理需要企业各级员工的配合，只有长期不懈地执行安全作业管理规程，才能长治久安，为企业提供良好的发展环境。
参考文献：
[1]毛俊锋.城市燃气安全管理工作浅谈[J].经营管理者，2013（11）..
[2]宗亚平.城市燃气的安全管理[J].中小企业管理与科技，2012（11）：47-48.
[3]肖国岐.对于城市燃气安全管理问题的相关讨论[J].中国石油和化工标准与质量，2013（6）：171.
篇4
关键词：燃气企业；安全管理；问题
中图分类号：TU714 文献标识码： A
1、燃气的优越性
燃气是一种优质的能源，其种类很多，作为居民生活、工业企业生产和商业服务所需原料，利用十分广泛。人工燃气由于资源条件和环境保护的原因，作为城镇燃气的主气源已逐渐被替换；工业余气由于收集、加工工艺较为复杂，且供气规模往往受到限制；而沼气供气规模较小，主要应用于农村及偏远地区。目前在我国，城镇燃气正过渡到以天然气和液化石油气为主要气源。由于受篇幅的限制，以下仅以天然气为例加以论述。
天然气主要用于城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工等4个领域。天然气优点有：①绿色环保。天然气是一种洁净环保的优质能源，几乎不含硫、粉尘和其它有害物质，燃烧时产生CO2少于其它化石燃料，造成温室效应较低，因而能从根本上改善环境质量；②经济实惠。天然气与人工煤气相比，同比热值价格相当，并且天然气清洁干净，能延长灶具的使用寿命，也有利于用户减少维修费用的支出。天然气是洁净燃气，供应稳定，能够改善空气质量，因而能为该地区经济发展提供新的动力，带动经济繁荣及改善环境；③安全可靠。天然气无毒、易散发，比重轻于空气，不宜积聚成爆炸性气体，是较为安全的燃气；④改善生活。随着家庭使用安全、可靠的天然气，将会极大改善家居环境，提高生活质量。
2、燃气企业安全管理存在的问题
当前，我国燃气行业安全管理主要存在以下六点问题：（1）在前期规划设计方面：设计人员能力不足，设计的深度不够，往往造成设计图纸不能指导施工，设计存在一定的安全缺陷；（2）在施工管理方面：存在工程施工为赶进度而降低工程质量，尤其是燃气施工完毕后其他管道的施工没有考虑安全间距，留下安全隐患。也有一些施工队伍挂靠有资质单位承揽工程，施工人员素质低，技术能力不过关，施工管理人员责任心不强，监管不到位，不能很好的控制施工的质量。施工资料在燃气工程施工的同时不及时填写相关的监理表项，出现燃气工程完工后突击施工资料；（3）在监理单位质量监控方面：在部分燃气工程施工中监理单位形同虚设，由于燃气工程利润空间少，监理单位不重视，造成监理工作不到位，对现场的施工质量睁只眼闭只眼，只是在后期竣工资料上签个字，敷衍了事，给工程后期的运行管理带来不必要的麻烦；（4）在燃气后期的安全运行管理方面：部分燃气企业安全意识薄弱，领导不重视，员工安全培训不到位，主要体现在安全责任状流于形式，重效益而不重安全，签完责任状就了事，安全管理部门没有监控安全生产责任制的落实情况，并没有真正的抓安全落实管理，力度不够，安全隐患依然存在。
3、燃气企业全面的安全管理
3.1、加强组织领导、完善管理机构是前提
安全生产是每一个燃气企业赖以生存、发展的基石，以历年来发生的燃气事故的分析看，原因是多种多样的，有很大的偶然性，但一定程度上又具有必然性。燃气安全管理工作目的就是要通过偶然性找出其中的必然性。不断改进我们的安全管理和技术手段，以完善的制度、科学的管理方式、先进的技术手段，及时发现隐患，采取措施把事故消灭在萌芽状态，或将事故造成的影响控制在最小程度。
要做好这项工作需要我们一丝不苟地做好每个环节的工作，把“零伤害、零损失、零事故”的安全管理目标贯穿于企业的安全管理之中，因此，必须加强组织领导、完善管理机构，成立公司安全管理委员会，建立公司、部门、班组的“三级”安全管理体系。
3.2、完善安全生产管理制度是基础
在保障安全的前提下为市民提供优质、高效、稳定的燃气，是燃气企业安全生产管理工作的重要行为准则，为此，企业必须根据燃气行业安全生产管理工作点多面广、安全责任重的特点，进一步规范安全生产制度建设，加强安全生产的一系列政策措施的落实。
燃气企业的燃气管网、燃气设施大多为国家重点监管的重大危险源，如天然气门站、调压计量站、高压管线和中低压城市管网等设施。因此，必须制定规范的安全技术操作规程，以规范员工行为，确保设备的安全运行。同时加强安全生产管理制度的落实。
3.3、落实安全生产管理责任是关键
有了具体的安全管理目标和相应的制度，建立切实可行的安全管理网络，落实安全生产管理责任变成为不可缺少的环节，作为燃气企业，为了实现安全管理目标，首先应该加强安全生产目标责任的管理，实行“谁主管、谁负责”和“一岗双责”，公司主要负责人为安全第一责任人，各部门经理为本部门安全生产第一责任人，以细化职责、强化责任入手。制定和完善公司各级管理人员、各级岗位的安全职责。做到职责明确，责任落实。二是签订安全目标责任书，由总经理与各分管经理、部门经理到岗位员工层层签订《安全工作目标责任书》，将安全工作目标逐级分解，层层落实。
3.4、强化安全管理监督职能是手段
企业的安全管理监督是安全生产管理工作的核心，是安全生产管理工作的重要手段。为了进一步规范公司的安全监督管理工作，有效地提高安全监督管理水平，必须对安全生产全面、全方位、全过程的监督管理。加强安委会的安全监察职能，建立健全安委会监管体系，各部门、各班组配备专（兼）职安全员，对公司的生产部门及各个生产岗位实行日常的安全监督，严格按照“目标”的要求，细化日常安全工作，定期召开安全生产例会，定期进行安全工作总结。
3.5、落实安全管理措施是保障
“安全第一，预防为主”，安全防范是安全管理的前提和基础，完善安全管理措施，避免重大事故的发生，提高企业的抗风险能力，是企业安全管理工作的落脚点。为切实落实安全管理措施，提高安全管理水平，我们在安全生产管理的实际工作中，采取以下“五项”安全管理措施：一抓工程质量管理，燃气工程安装质量是燃气企业安全生产的源头，必须引起重视，以防后患。工程项目应实行招标，选择技术过硬的施工队伍，聘请工程监理人员进行施工现场质量监督，同时工程材料实行材料公开招标，保证工程安装质量。二抓生产运营管理，对于巡线、设备管理和室内管线设备管理工作实行定人员、定时间、定路线、定内容、定程序、定标准地管理方法。三抓安全教育和培训工作，对新进员工实行上岗前公司、部门、班组“三级”安全教育和培训，考核合格后方可上岗。对特种人员操作证，必须取得国家认可的操作证书，做到特种作业人员持证上岗率达100%。通过加强安全教育和培训、普及安全知识，增强安全意识，提高员工的安全技能和自我保护意识。四抓安全事故应急救援预案的培训和演习制度，完善安全生产事故应急预案，建立起应急抢险管理体系。
总之，随着社会的发展，管道燃气在全国各地得到飞快的发展和普及，对促进人民群众的生活水平提高、环境保护问题起到了巨大促进作用，但由于燃气的易燃、易爆、有毒的特点，一旦发生泄漏引起事故都会造成很大的损失和影响。因此，燃气经营企业作为高危行业，对安全要求十分严格，燃气管道的安全运行管理工作也一直受到企业、各级政府和部门的高度重视。
参考文献
[1]孟国立.浅谈燃气企业的安全管理[J].中国西部科技，2011，14：67-68+57.
篇5
关键词：管道燃气;安全事故
1 概述
管道燃气是现代城市燃气发展的方向，是城市公用设施之一。为加快城市基础设施建设步伐，保护城市生态环境，提高能源利用率，实现社会、经济、环境的持续协调发展，必须采用管道燃气。
2 管道燃气基本情况
2.1 气源
随着陕――京输气管线的建成投产，长庆气田、华北油田和大港油田的天然气在京――津――冀地区基本形成了华北地区天然气供气管网。永清――唐山――秦皇岛输气支线于2008年2月24日开工建设，2008年6月底完成工程主体，2009年上半年向秦皇岛市供气，为秦皇岛市利用天然气提供可靠的气源条件。
秦皇岛市燃气总公司从实际出发，筹建了天然气长输管道工程，形成了长输管道天然气、液化天然气、压缩天然气、液化石油气同时供应的局面。使城镇燃气供应更加经济安全，基础设施承载能力大大提高，对于城镇建设发展、环境改善及企业发展都将具有不可低估的作用。
2.2 管材
秦皇岛市燃气管道主要有钢管、聚乙烯（PE）管、铸铁管和波纹软管。对于中压管道大多使用钢管，优点：不易断裂，材质韧性好，不易泄漏。缺点：耐腐蚀性较差，需加牺牲阳极保护。聚乙烯（PE）管大多用在小区内部的低压管道（也有小部分用在中压），其管道伸缩性好，耐腐蚀性好，但施工不当时易损坏。铸铁管一般使用在室内管道。外部挂表时均使用波纹软管，方便施工。
2.3 压力
秦皇岛市天然气利用一期工程主要建设天然气门站一座、制气厂高中压调压站一座、加气母站一座。
各系统压力机制如下：
门站：设计压力4.0MPa，进站压力4.0MPa，高压管道出站压力3.6MPa。
高压管线：设计压力4.0MPa，运行压力0.5MPa~3.6MPa。
次高压管线：设计压力1.6MPa，运行压力0.5MPa~1.6MPa。
高中压调压站：设计压力4.0MPa，进站压力0.5MPa~3.6MPa，出站压力0. 4MPa。
次高压调压站：设计压力1.6 MPa，进站压力0.5MPa~1.6 MPa ，出站压力0.4 MPa。
中压管网：原有中压管网设计压力为0.4 MPa，运行压力0.2 MPa（远期升压至0.4 MPa）；海港区原有中压管网设计压力0.07 MPa，最高运行压力0.07 MPa。
低压管网：海港区范围内原有低压管网设计压力0.07 MPa，运行压力0.0035 MPa。
2.4 管道燃气的运行
秦皇岛市近几年发展的很快，在房产、道路及其它建设工程中都使用管道燃气。大量的施工工地给管道燃气设施安全带来了影响，从而发生很多的事故，还有第三方施工不当，行车道路下燃气管道遭大型货车频繁的碾压造成管道断裂漏气事故。这就给城市管道燃气设施的安全带来了很大的压力。
3 管道燃气事故原因分析
3.1 事故原因统计及分析
表为2006年――2010年秦皇岛市管道燃气事故原因及其比例（%）
从上表可知，管道安全事故的主要原因由第三方施工造成的，其它的事故也有相应的影响。可见管道燃气的安全状况与安全管理状况息息相关。管道燃气的安全管理越好，安全状况越好；但是安全管理的不完善，那安全状况肯定越差。
3.2 案例1
2009年6月12日11时上下，海港区建设大街与东港路交叉口发生一起，施工单位一名挖掘机操作员，没有注意到图纸上标注的燃气管道走向，致使燃气大量泄漏。导致停气15小时，用户不能正常用气。
分析事故原因：
施工单位对燃气的知识缺乏了解，对燃气没有引起足够的重视，没有完全对燃气管线实施提示，是导致事故发生的直接原因。
由于管道燃气只有这一条线路，没有其他的线路供市民用气，造成停气15小时的恶劣影响。
案例2
2009年11月5日上午6时左右，海港区环城西路口发生一起因燃气泄露引起的爆炸事故。爆炸点附近100米处的电力沟、东环西路北的尚和家园内外，市政混凝土搅拌站的4个污水管窖井和燕山大学西出口的立交桥瞬间发生爆炸。这几处在爆炸的同时均见到了火光。爆炸时几位老人在晨练，受到了轻伤。燃气管道在实施抢断的过程中，停气10小时，周边居民的用气受到影响，自行车棚里的许多车辆已受损，停车场有几辆车也受到严重的损坏。电力沟的盖板被炸开，电力电缆受到损坏，幸运的事事故中未发生人员死亡。事故造成经济损失20余万元。
具体分析后，这次事故的主要原因有:
路叉处DN150的低压焊接钢管受到外力重压导致管道发生泄漏，天然气进入附近的电力沟积聚，遇明火发生爆炸。
这次燃气爆炸事故发生的间接原因是，查漏人员没有完全执行“有漏必查，查漏必处理”的程序，在没有采取有效措施的情况下，中途返回，导致泄漏处在时空的状态下。
4 管道燃气安全事故的预防
管道燃气安全事故的成因比较复杂，但还是管道燃气的安全管理没有做到位，从事故预防及事故应急处理的全过程进行控制，这样才能大大的减少管道燃气安全事故的发生，从而减轻事故所造成的危害程度。
4.1 提高燃气管道安装的施工质量
加强燃气管道施工单位工作人员的业务素质，要严格按照《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ33-2005要求施工，保证施工质量。燃气公司现场管理人员、安全员和监理工程师必须严格要求检查施工质量，特别是易存在安全隐患的部位，把好竣工验收最后一道关，降低因施工质量不过关而导致的管道燃气安全事故。建议在条件容许的情况下将埋设的最小覆土厚度按《城镇燃气设计规范》GB 50028-2006第6.3.4条的规定相应提高一个等级，当不满足规定时，应采取有效的安全防护措施，减小因碾压和沉降而造成的安全隐患。
4.2 加强管道燃气安全的巡检、抢修管理制度
按照管道燃气所处的危险等级进行巡查，要勤查、多查、细查的原则，提高管道燃气安全事故的发生率，减轻对事故的危害程度。同时要提高抢修人员的技术水平、反应能力和处理能力。还要进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人，并下发隐患整改单对其进行先期整改。对到期不改的，可以向燃气行业监管部门报告。我们必须进一步加强特殊管道节点的监控，我们也应该进一步加强现金管理理念的运用，提高事故处理能力，做到防范于未然。
4.3 加大管道燃气设施的宣传
可以通过媒体、杂志、报纸等向市民宣传管道燃气设施的安全知识及燃气法规，通过宣传教育，使广大市民自觉维护管道燃气设施的安全意识。降低人为因素而引发的管道燃气安全事故。
篇6
一、整治目标
在全区范围内开展燃气安全管理专项整治活动，提高广大民众安全用气意识和安全用气防范能力，及时排查整改安全隐患，确保燃气安全隐患得以根治，确保人民生命财产安全。
二、整治内容
（一）强化燃气企业安全生产监管。强化天然气、液化石油气、汽车燃气企业的安全生产监督与管理。对燃气罐区、调压站、加气站、储气站、输配管网等要害部位进行重点监护。严格执行操作规程，杜绝违章操作和人为破坏。消除燃气储存、输送、充装、经营、使用过程中的违法、违规现象和安全隐患。对超期服役的钢瓶予以废弃,防止事故发生。
（二）全面排查燃气安全隐患。组织人员对城区地下管网、居民的入户管及居民室内、学校、幼儿园、浴池、旅店等人员聚集场所和老、旧、散小区等重点部位进行全面排查，排查出的安全隐患及时整改，重大隐患要立即上报，制定整改方案，派专人负责监督整改。结合城区总体规划，加快旧管网改造步伐，完成区内5公里超期运行铁管网，防止发生重大恶性燃气事故。
（三）加强燃气设施保护。燃气企业应按照相关规定设立燃气安全警示标志和各种保护装置。凡在燃气设施保护范围内施工作业，影响燃气设施安全的，须到燃气企业会签，在燃气企业的监护下施工，杜绝野蛮施工。结合“全区奋战150天市容环境综合整治”活动，组织相关部门对非法占压燃气管线及设施设备的建筑物、构筑物集中开展拆违行动。对破坏和私搭、乱接、乱改燃气设施等行为，由区燃气管理办公室报请市燃气行政主管部门给予严厉处罚。
（四）逐步规范燃气器具销售行为。加大区内燃气器具销售市场的经营管理，严禁销售不符合国家标准的燃气器具和相关设备设施，严厉打击非法上门推销燃气器具的小商小贩。
三、时间安排
专项整治活动时间为2011年3月25日至2011年12月31日。
（一）宣传排查阶段（2011年3月25日至2011年4月10日）有组织有步骤集中排查安全隐患，落实包保责任制，签订包保责任书，燃气企业包保社区，社区包保楼院。
（二）整改治理阶段（2011年4月11日至2011年12月31日）集中实施管网改造和置换，依法拆除占压燃气管线的违章建筑。
四、职责任务
（一）区天然气总公司。一要加强安全检查工作力度，利用高精尖检测设备和必要专业设备，对全区各类燃气设施和燃气生产经营各个环节进行系统的安全隐患排查。特别是燃气管网、调压站要实行24小时巡视、巡检，对所发现安全隐患要及时采取有效措施，坚决遏制燃气事故发生。二要加大燃气管网改造力度，全面掌握全区燃气管网情况，区天然气总公司要与规划部门做好衔接，按照规划要求抓紧改造5公里铁管燃气管网。三要进一步完善燃气事故应急处置预案，时刻做好应急准备，对重点单位、重点部位有计划开展应急演练活动。
（二）区安全生产监督管理局。要从行业管理角度全面做好安全生产监督检查工作，对企业供气、生产用气等行为进行规范和管理，确保燃气源头安全稳定。
（三）区规划分局、区国土分局、区市容环卫局、区公安分局、区房产中心：要结合“全区奋战150天市容环境综合整治”活动，开展联合执法，对占压燃气管网的各类违法建筑物、构筑物依法进行拆除。对在整治活动中阻挠抢修、室内安检、维修整改、拆除违章建筑的企业和个人。公安部门要积极介入，采取有效措施，确保整治工作顺利进行。
（四）区住房和城乡建设局：严厉打击野蛮施工、擅自破坏拆除燃气管线、设备设施等违法行为，指导项目施工单位要严格执行各种管线施工审批会签制度；在燃气管线周边施工的，要提前向区天然气总公司提出申请，区天然气总公司依法监护。
（五）区工商分局:对全区燃气器具销售市场进行一次彻底整治，严厉打击销售假冒伪劣燃气器具经营行为，有效防止燃气安全事故发生。
（六）区公安消防大队:一旦发生燃气事故，能立即采取应对措施，使事故及时得到有效控制，使损失降到最低。
（七）区监察局:要对整治工作全程监督，严肃查处责任不落实、管理不到位、措施不得力等失职行为，严厉追究各单位不作为乱作为的责任人责任，确保整治工作取得实效。
（八）区广播电影电视中心:加大燃气安全宣传教育力度，通过设置专栏等形式，全方位宣传《城镇燃气管理条例》，切实增强市民安全防范意识，普及安全用气常识。同时，对于在用气安全方面出现的反面典型予以曝光。
（九）各乡镇（街道）、村:各社区、村组要充分发挥作用，配合区天然气总公司开展好辖区内企业、居民燃气的安全排查，乡镇（街道）要建立领导包企业、社区包楼院、村组包农户的层层包保制度，确保不漏一户。发现安全隐患的用户要配合区天然气总公司积极进行整改，对拒不整改，威胁到公共安全的行为要立即采取停气等有效措施，果断处理，确保不留隐患。
五、整治要求
（一）成立组织，加强领导。成立由区政府主管领导为组长、区政府办公室分管主任、天然气总公司主要领导为副组长，相关部门主要领导为成员的区燃气安全管理专项整治活动领导小组，全权负责专项整治活动，对专项整治活动进行整体安排部署。领导小组下设办公室，具体负责专项整治活动的综合协调、监督检查、管理等工作。
（二）多措并举，强化监管。建立政府监管、部门联动、企业自查的管理模式。各部门在职责范围内依法规范燃气生产、经营、服务等各类行为，燃气企业应24小时对燃气设施进行监控、巡视，制订燃气事故应急处置预案；社区配合区天然气总公司开展好辖区内企业、居民燃气设施安全排查。建立信息报告奖励制度，对及时发现并报告管网重大漏气隐患的个人给予奖励。燃气抢修电话：。
篇7
关键词：燃气施工；安全现状；应对措施
引言
现代社会，燃气管网在城市建设和经济发展中担任着重要角色。燃气工程施工安全关系到社会稳定和人身安全，也直接影响到相关企业的经济效益。燃气企业必须高度重视施工安全问题，从资金、人员、设备等方面加大投入，依法严格执行安全施工相关规定制度，杜绝安全事故发生。
1燃气工程施工现场存在的主要安全问题
1.1安全管理强度不足
随着社会和经济的发展，燃气工程的需求越来越大。实际工作中，建设和施工单位往往更加关注工程质量、施工成本和工程进度，忽视了安全生产，是安全事故发生的一个重要因素。此外，有的施工企业虽然不断加强安全管理投入，但燃气工程覆盖范围广泛，有的城镇施工时在数十里乃至上百里范围内，稀释了管理投入。尤其是在安装工程集中的时期，大范围内的施工安全很监管到位。甚至有的施工现场没有配备安全员，导致工人遇到问题无法第一时间返馈。
1.2安全责任制落实不到位
安全生产责任制是施工安全的有效保障。国家很早就对燃气工程建设实施安全生产责任制做出相关规定。实际工作中，部分安全制度往往缺乏具体措施方面的细化完善，不能很好地贯彻执行，导致对燃气施工企业和施工人员应有的督促保障作用不能充分发挥。
1.3施工人员安全意识淡薄
由于工程量大或者施工企业关注不够，许多施工人员在上岗前没有受到足够的安全培训，缺乏对安全生产的足够重视，安全意识淡薄，安全知识与业务技能水平较低，自我保护能力较差。同时，施工人员流动性大，临时人员较多，管理混乱等，使得上述情况严重程度进一步加深，为安全生产留下隐患。
1.4施工用电没有规范使用
由于施工环境的复杂性、多变性和开放性，施工用电的安全问题尤为突出。施工现场普遍存在电箱没有安装在合适的位置上、漏电开关参数不匹配，隔离开关缺失、电力线路引入接出不符合规定等现象。《施工现场临时用电安全技术规范》不能得到规范执行，一些针对性的安全措施，比如二级漏电保护和三级配电等都没有执行到位。
1.5施工机械和人员防护薄弱
施工现场机具没有使用必备的防护措施或使用不够规范，设备缺乏专人管理，没有定期进行检查、维修和保养。比如，电焊机没有依照相关规定安装二次空载降低保护器和专门的漏电报警装置等。个人防护装备配备不足，质量不过关，比如不带安全帽、不带绝缘手套等等。
2产生问题的主要原因
造成施工现场安全问题的原因有很多，大体上分为主观、客观两种：
2.1主观上，施工企业对安全生产的重要性认识不够
企业重视经济效益，普遍对安全生产存在轻视和侥幸心理，没有将安全生产放到工作的重要位置，安全生产投入不足，人力、资金、物资紧张，监管措施和安全责任没有落实到位，相关安全制度规定只为应付检查，没有发挥应有效果，是安全问题频发的主要原因。
2.2客观上，落后错位的管理模式严重制约了燃气施工安全管理的开展
当前的燃气工程行业，市场竞争日趋白日化，施工企业争夺激烈，从而导致了施工企业往往缺乏对工程施工管理的自，成为听命于项目建设单位的“下级单位”的情况。由于工程建设方和施工方立场不同，关注的重点也不一样，导致工程管理重心不断偏离安全生产。同时，地方政府、相关行政监管机构急于拉动地方经济，加快项目建设，导致施工企业业务指导缺失，相关安全法律法规和制度得不到有效地贯彻落实，安全管理力度进一步下降。
3建议改进措施
3.1提高对燃气工程施工安全重要意义的认识
当地政府、行政主管部门、建设单位和施工企业要充分认识到安全生产的重要意义，始终把安全施工放到工作的首要位置。不断加大安全法规和条例的宣传执行力度，增强安全生产管理和文明施工的主观能动性和责任意识。要切实加强安全管理领导，保证安全管理职责落实到人，努力提高安全施工管理质量和业务水平。
3.2严格执行安措费和意外伤害保险等制度
国家为保证安全生产措施到位，规定工程建设施工企业必须按期缴纳安措费。这是安全施工的有力制度保障。各地建设主管部门要严格依法执行安措费相关规定，以保证安全经费的可靠来源和有效使用，为施工安全提供充足的资金保障。通过行政手段，强制施工企业缴纳施工人员意外伤害保险，并坚持将其作为项目开工的必备前置要件，以此促动企业抓好安全管理的积极性、主动性和自觉性。
3.3实施科学合理的施工管理模式
严格执行逐级管理制度，杜绝越级管理现象发生。做到责任级级落实，落实到人，充分发挥每个单位及个人的作用，形成企业、个人、监管部门三位一体的安全管理模式，确保安全生产抓到实处，抓住细节，突出重点，不留死角。
3.4抓好施工现场安全管理
针对施工现场存在的种种不规范、不安全行为，加大专项整改力度，完善并实施操作性强、符合实际的安全生产管理制度，把安全生产效率和单位、个人的经济效益挂钩，制定相应奖惩措施，加强监管力度，确保安全管理各项措施落实到位，各项制度执行得力。
3.5加强安全施工教育培训工作
鉴于施工人员千差万别的具体情况，按照重点突出，统筹兼顾、注重实用的方针，有针对性的采取培训方式，切实增强施工人员自我保护意识，提高安全生产业务能力。加强对企业负责人、安全员的定期培训，不断强化法律知识和理论培训，提高实际操作水平。针对特种岗位施工人员，不仅要做好安全培训，还要做好职业资格监管工作，必须做到100%持证上岗。
3.6做好安全施工重点领域的专项整治工作
安全生产是项系统工程，需要长期坚持不懈的努力。要做到标本兼治，在做好完善制度、加强管理、保障资金、抓好培训等日常工作的同时，还要对事故高发的重点、难点区域下大力度进行专项整治，提高安全生产管理效率。
3.7加强对危险性大、事故多发点
和易出现群死群伤的分部分项进行专项治理应充分认识到施工安全工作任重道远，不是一时一刻的短期行为，而是一项长期的职责和使命，故应高度重视安全生产专项治理工作，加强领导，明确职责。安全生产专项治理工作要有计划、有布置、有措施、有重点、有检查、有落实、循序渐进，不可急功近利。要求实效、保成果，持之以恒。抓施工安全生产、应抓重点，抓事故多发点，抓易引发群死群伤部位，抓高危险部位，做到标本兼治。
4结语
燃气工程施工安全关系到国家经济发展和社会稳定，关系到燃气企业健康经营和施工人员的生命安全，必须受到高度重视。保障施工安全，需要主管部门、燃气企业和工程从业人员的共同努力。请大家携起手来，提高安全生产意识，切实落实安全措施，加大监管整改力度，为预防施工发生，保障施工安全做出自己应有的贡献。
参考文献：
[1]候新华. 浅析建筑施工中的安全现状及应对措施[J]. 企业改革与管理，2014，13：138.
[2]李刚. 浅析建筑施工安全的现状及应对措施[J]. 科技创新与应用，2012，03：154.
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关键词：城市；燃气管道；安全管理
中图分类号：B834文献标识码： A
1城市燃气不安全因素的分析
面对城市燃气管道这样一个庞大而复杂的系统工程，如何让燃气管道能够安全高效的运转是个很主要的问题。在燃气输送的每一个环节中都会涉及到安全问题，包括从上游采气环节、输送环节或者是最终的用户使用环节都有可能存在安全管理隐患。下面就分别就这个方面来进行详细的解读:
1.1上游采气环节
在上游采气这个环节中受外部地质环境的影响较大，比如当年汶川地震时，由于地震造成中石油在西南地区的油田一部分气井关闭，不能投入使用，导致当时的燃气日产量急剧减少。
1.2燃气输送环节
现阶段管道燃气和液化燃气是我国主要使用的城市燃气的输送方式，在这些方式中，管道输送方式相对来说是比较安全的，但是依然存在安全隐患，它也有发生重大安全事故的风险。据有关调查研究表明，管道经过长年的使用会发生管道老化，腐蚀以及焊接等原因都有可能引发重大安全事故。
1.3燃气接收站环节
各城市的燃气的接收、调压、输送等工作都是由燃气工作站来完成的。在这个环节中依然存在安全隐患，比如是否安全的使用相应的设备，是否做到了安全管理，工作人员是否按照规章制度操作等等。
1.4用户使用环节
这里面的用户包括居民用户和工业用户两大类别，也许很多人认为工业用户的的燃气需求量大，所以应该是工业用户的安全风险较大，实则不然，由于工业用户的安全措施和设备相对于居民来说是比较全的，所以一般发生的事故较少。更多的是发生在居民用户身上的安全事故，虽然用量不大，但是由于操作不正确，反而容易导致安全事故的发生。
2城市燃气安全管理的主要原则
2.1严格遵守相关规定和原则
当前，我们可以看出，政府部门正在一点点的淡化对市场经济的过度干预，而是转向行政管理方面的监督。各燃气企业在输送燃气过程中各个环节都要严格遵守相关的法律法规或是行业的标准。要弄清楚各个条款的具体规定，不要以为司空见惯的做法就是合理合法的，一定按照行业标准规则来做。
2.2着眼核心问题原则
由于城市安全管理本身就是一个很复杂而庞大的体系，里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的琐碎复杂的事物需要处理。每个人各司其职，不同级别、不同部门、不同岗位的安全管理人员分别负责不同的工作。所以一定要纵观全局，有一个整体的思路，主抓关键问题。比如，生产部门的安全管理人员就要主抓自己部门的核心问题并采取措施解决，而安全智能部门的安全管理人员就要引导各个部门协调配合，各个部门关注本部门的重大安全隐患，并及时解决。
2.3对存在安全隐患的企业下令限期整改原则
如果一个燃气企业能够做到及时的发现每一个细小环节可能存在的安全风险，并想办法规避的话，就不会发生安全事故了。但这只是假设，在实际的操作中很难做到，或者说这种情况根本不会存在。很多企业都是在安全检查的时候才会发现并且严肃的面对问题。在这种时候，最正确的选择就是设定一个合理的事件期限，加之采取有效的措施来解决问题。
2.4惩罚分明原则
恩威并存，在实际的工作中，对员工实行奖励和惩罚分明的制度。如果做得好，就奖励，是一种激励;做的不好，就惩罚，是一种警醒。但是奖励亦或是惩罚并不是最终的目的，最终目的是让员工都对安全工作重视起来，更好地规避风险，消除安全隐患及事故。
3具体的安全管理措施
城市燃气管道的安全事故的预防控制是一个复杂而庞大的问题，我们都知道，大部分的燃气管道和线路都是埋在地下的，里面有着众多的接点，并且管道线路长，覆盖面广泛。这就需要每个环节的严密配合，一旦一个环节出现问题，也许整个燃气体系就无法正常运行了，造成的后果是不可想象的，将附带着无法估计的生命安全财产的损失。那么，如何才能够及时的发现并消除这些问题呢?现提出以下几点安全管理措施:
3.1完善现有安全管理制度。对以往的安全事故的调查分析发现，安全事故的发生在很大程度上是由于安全管理制度的不完善造成的。所以完善安全管理制度，制定定期的检查计划，定期的组织员工进行演习，让大家对安全生产有一个高度的重视，及时消除安全隐患。
3.2及时积极的引进先进技术并加大投资。在信息化的今天，需要将科学研究成果良好的运用于工作中，让先进的现代化技术手段与传统的方式相结合，让企业达到世界先进水平。可以引进类似可以将燃气管网的实体图形成书面的数据，便于员工进行分析和检测的产品。
3.3加强燃气管道的安全管理基础工作
为了加强对燃气管道的安全管理工作，青岛泰能燃气集团有限公司为确保燃气管网安全、稳定运行，实行安全生产责任制，对责任目标进行层层分解，落实到人，不仅制定了严格的管网运行、维修、检修等安全管理制度及安全操作规程，设置专职安全员负责燃气管网的安全管理工作，还采用高科技手段对对地下管网、阀井、调压站调压箱等进行24小时监控。
3.4加强新建、改建、扩建的燃气管道的监督检验
运行单位在燃气管道建设初期提前介入工程建设，与甲方代表一起对施工过程中出现的问题进行发现与提出整改方案，确保施工阶段不出问题，聘请国家质检部门专业人员为工程质量监督员，监督工程的安全质量，使之不尽符合设计图纸及有关规范标准的要求，更要符合安全要求。
3.5加强管网巡线检查
为做到安全隐患的早发现、早制止、早整改，青岛泰能燃气集团加大隐患排查和管网巡检力度，对燃气管线实行徒步检测，日巡一遍，记录齐全，发现问题立即上报，马上处理。同时利用高科技手段对管网进行重点部位的检测，为了加强重点部位监控，泰能集团根据实际情况将部分阀门井、调压站或其它位置列为公司重点监控部位，每一个部位都加装了远程泄漏报警控制系统。
3.6管道及时进行定期检验
在燃气管网运行的同时加强附属仪器仪表、安全防护装置、测量调控装置的定期校验和检修工作，对在用管道进行管龄进行鉴定、对管道运行情况进行检测，按投产年限，有计划地安排停输检查、大修或换管改造，包括对管道的清洗、通球、加电保护（防止电化学腐蚀）、加装绝缘接头等保护措施及加装内衬等方法，增加管道安全性和延长管道寿命。
3.7加大隐患的整改力度
由于隐患违章占压涉及多方面的利益，占压建筑物情况复杂，清理起来难度大。要使此类隐患得以消除，就必须要采取与政府职能部门携手联合查处的形式。同时结合新闻媒体对长期占压燃气管线、包容管道及违章物进行曝光，增强社会舆论压力，加快隐患处理。燃气管网中的各类隐患在天然气置换前夕应基本上得到了彻底治理，但随着管网的安全运行，又出现了一些新的隐患，面对逐步发现的新隐患，将坚持控制住新隐患的增加基础上，在旧的治理寻求突破。
结束语
综上所述，我们认识到燃气安全隐患所带来的灾难后果是难以预料的。这就表明了安全管理工作对于燃气行业的重要性。同时也说明了燃气行业在做安全管理工作时，除了要有完善的安全管理体系、具体项目有详细的安全管理实施计划、健全的安全组织机构、安全责任制度以及各种安全规章制度以外，必须要采取措施对燃气这种危险气体本身可能带来的危害进行预防及控制。
参考文献
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【关键词】城市；燃气管道；安全管理
燃气管道安全管理对于城市未来的发展有着至关重要的作用，它不仅影响着城市经济的发展步伐，而且还与城市的环境质量问题有较大的关系。随着人们生活水平的不断提高，燃气已经走进了千家万户，但是在使用燃气的过程中渐渐出现了许多的问题，例如，燃气燃烧不充分、燃气设备出现漏气现象，给人们的生命安全带来了威胁，同时还严重地影响了城市环境的质量。要改变这一现状，城市燃气管道安全管理人员必须要时刻检查一切燃气管道设备，及时发现并且解决问题，从而避免一些不必要的事故发生，同时提高燃气的使用率。燃气管道施工管理，
一、燃气管道的建设规划管理
由于燃气管道是易燃易爆的管道，如发生意外事故，会伤及人群及建筑，后果非常严重，所以在进行燃气管道规划线路选址时，要从长远目标出发，必须考虑长远发展趋势，特别大直径燃气管道，要远离城镇设置；在城区的燃气管道建设要与道路&小区规划同时进行，尽量避免搞“插队式”规划；要进行科学规划，更不能出现“规划规划，领导一句话”的现象；要定期对燃气管道安全区建筑进行检查$以防违章建筑的出现。
二、燃气管道施工管理
燃气管道施工管理分为两方面：一方面是施工许可证管理，在城市建设中燃气管道一般设置在道路两侧或中间绿化隔离带的下方，就不可避免地与其它市政管线相邻或相交，为了避免“先施工$得管位；后施工，需避让”现象，政府部门或建设投资方要做好综合管线协调工作，合理安排各管线的施工顺序，施工前办理施工许可证时要严把审批关；如因特殊情况施工时，施工单位要制定对燃气管道保护的相应措施，并备案待查。另一方面是施工过程燃气管道施工质量管理，在施工单位自检基础上，燃气管理部门要加强施工过程中质量监督，确保合格工程交付使用。
三、城市燃气管道安全管理存在的问题
1.燃气管网管理混乱。随着河北承德地区规模的不断扩大与发展，由于管理的条块分割，对地下管线缺乏严重的规范管理，如移动通信、有线电视、电力高压线入地等与燃气管道相互交叉或安全距离达不到标准的平行，有的将燃气管道砌入光缆井内，使得电缆井与光缆井互相联通，又由于采用双层井盖，密封性能极好，一旦燃气发生泄漏，就会形成密闭空间或爆炸气体，一旦遇到明火就会发生爆炸。同时，燃气管网和设施上的违章建筑是目前较大的安全隐患，少数居民乱搭乱建，导致燃气管理企业不能全面管理所有燃气。
2.大量事故隐患没有被消除。到目前为止，一直有多种事故隐患存在于城市燃气管道安全管理中，例如，在管道工程施工过程中，有一部分燃气设备不符合国家规定的标准，从而使得这些设备在使用过程中会出现一些不可避免的问题。另外，许多监督部门为了一己私利，在监督过程中只是走马观花，这就使得一部分设备安装人员在安装过程中不能严格按照国家规定的标准，从而导致燃气设备在使用一段时间后可能会出现漏气等现象。这些事故严重地影响了人们的生命财产，同时还给我国的燃气资源带来了较大的损耗，因此，燃气管道安全管理企业必须要认真检查一切燃气设备，保证所有设备都可以正常运行。
3.相关的规章制度不完善。尽管近几年来，燃气已经走进了千家万户，它已经成为城市人们日常生活中不可或缺的一部分。但是，大部分燃气安全管理企业的工作人员以及燃气使用者对燃气使用过程中应该注意的要求不够明确，从而提高了燃气使用过程中意外事故发生的概率。到目前为止，大部分燃气安全管理企业并没有一个较为完善的规章制度，从而导致许多工作人员在生产燃气设备、安装燃气设备过程中不能严格按照国家规定的标准，最终使得许多燃气设备在燃烧过程中可能会发生漏气等现象，进而严重威胁了燃气使用者的生命安全。
四、燃气管道安全隐患的措施
1.建立健全规章制度，并且贯彻落实。为了尽快解决燃气管道安全管理过程中存在的问题，城市燃气管道安全管理企业必须要尽快地建立健全企业的规章制度。例如，企业可以定期对企业的工作人员进行考核，对于考试成绩优秀的职工可以适当提高他们的工资或者给他们进行升职，对于考核成绩不及格的工作人员必须给予一定的惩罚，从而不断地提高他们对于企业已经制定的规章制度的掌握程度。另外，企业还应该严格规定企业各个部门的工作任务，并且定期对他们的工作进行监督。
2.积极宣传与燃气安全管理有关的知识。在我国现阶段，有很大一部分燃气生产企业以及用户对于与燃气安全使用有关的知识掌握不够好，他们不能真正认识到燃气可能给人们的生命安全带来的危害。为了尽快提高人们的安全意识，城市燃气管道安全管理机构和燃气生产企业必须要利用现代先进的信息技术来宣传这些知识，例如，可以利用电视广播、报纸等来进行宣传。另外，还可以在城市中心举办一些与燃气安全知识有关的活动，鼓励所有使用燃气的用户积极参加活动，从而不断提高他们的安全意识。燃气管道安全管理企业也可以定期在企业举办活动，并且要求所有工作人员积极参与活动。但是，在宣传过程中，必须要根据不同群体的实际情况采取不同的宣传方法，让所有群众都可以完全地接受并且掌握这些知识。
3.加大技术投入，提高安全管理信息化水平。随着我国经济的迅猛发展，我国在科学技术方面也取得了巨大的成就，尤其是在燃气设备方面。因此，燃气管理企业必须要不断引进国外先进的设备。另外，企业还可以成立技术小组，加大在燃气设备方面的技术投入，为技术人员的工作提供更多的资金和工作空间。在当代信息化时代，燃气管理企业必须要积极引进各种先进的信息化技术，提高企业员工使用信息技术的能力，这样不仅可以提高企业工作人员的工作能
力，还可以大大减轻企业工作人员的工作负担。
4.加大燃气监督部门的监督力度。燃气安全管理企业必须要提高企业监督部门工作人员的安全责任意识，不断加大监督部门的监督力度。另外，企业也可以实施奖罚政策，如果发现监督部门的工作人员不能严格执行监督任务，企业应该对他们给予一定的惩罚。监督部门的工作人员必须要定期对燃气安全管理企业各个部门的工作进行监督，及时发现并且解决一些已经存在的问题。
燃气在给人们的日常生活带来便利的同时也给人们的生命安全带来了较大的威胁，因此，燃气管道安全管理企业以及燃气使用者必须要树立安全意识，掌握燃气的正确使用规则，遵守国家制定的法律法规。另外，国家应该对各个燃气管道安全管理企业进行监督，并且不断提高查处力度，进而不断提高企业管理人员的安全责任意识。同时，国家还应该不断完善与燃气有关的法律法规，不断提高燃气使用者的法律意识。燃气管道安全企业也应该定期对企业的燃气设备进行检查和更换，从而确保所有设备都可以正常运行
参考文献：
[1]何淑静，周伟国.燃气输配管网可靠性的故障树分析[J].煤气与热力，2012，23（8）：459―461.
篇10
一、建立应急救援预案及救援体系的目的及意义
所谓应急预案，就是需要制定万一发生事故后，所采取的紧急措施和应急方法。应急救援系统就是指通过事前计划和制定应急措施，充分利用一切可能的力量。在事故发生后迅速控制事故的发展并尽可能地排除故障，及时有效地实施应急救援，防止事故扩大和蔓延以及环境破坏，最大限度地减少人员伤亡和降低财产损失。
二、编制事故应急预案的作用
应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前，发生过程中以及事故刚结束后，谁该负责做什么？谁该做些什么？平时该准备些什么？到时候该如何做的策略和资源资源准备，它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和响应的各个方面所做的预先仔细安排，做到应急准备和应急管理有章可循、有据可依，是开展及时、有序和高效应急救援工作的指南。
三、应急救援的基本任务
事故应急救援的基本任务应包括以下几方面：
1、抢救受害人员，组织撤离或者采取其他措施，保护危险区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、高效地实施现场急救和安全转送保管员是降低伤亡率和减少事故损失的关键。
2、迅速控制事态发展，并对事故造成的危害进行检测、监测和控制，防止事故的继续扩展，避免发生次生灾害，才能实施及时有效的进行救援工作。
3、消除危害后果，做好现场恢复。迅速采取封闭，隔离等措施，及时恢复基本设施，将事故恢复到基本稳定状态。
4、当事故不能得到有效控制时应当落实有效的外部增援机制，如请求当地公安消防机构派出救援人员增援。
5、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应急时调查事故发生的原因和性质，评估出事故的危害范围及危害程度，查明伤亡人员情况，做发事故调查。
四、应急救援预案的策划
应急救援预案的策划，应做到全面考虑、合理策划、统筹兼顾、重点突出并应充分考虑下列因素：
1、本地的地质、气象、水文、地理等不利于抢险的自然条件及其影响。
2、本企业或兄弟单位已经发生的事故的情况，特别是一些典型的情况，如当发生泄漏事故时、当发生调压失灵时、当发生超压事故时、当发生火灾事故时、当发生爆炸事故后等各种情况及应该采取的救援措施应分析透彻。
3、本企业重大危险源的数量、种类及分布情况以及重大事故隐患等，如配气站、调压站、街区年久失修的管网或重要用户以及以前曾发生过事故但又没有彻底整改的隐患和周边环境对本本企业设施构成的重大威胁。对危险源要充分评估。
4、确认现有的预防措施和应急处理能力，并对其进行充分的评估。
5、本地区的区域划分及工业生产区、功能区、人流密集区的布置情况。
6、本地或上级机构制定的应急救援预案情况。企业预案应服从于本地或上级机构的预案，应做到相互协调、响应、资源共享、实现联动。
7、国家及地方机关法律法规的要求。
五、应急预案的编制
应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件。其内容不仅仅局限于事故发生过程中的应急响应和救援措施，还应包括事故发生前的各种应急准备和事故发生后的紧急恢复以及预案的管理与更新等。所以预案编制要求如下：
1、组织企业工程技术人员，安全管理人员和各职能科室负责人充分酝酿讨论，对紧急情况或事故灾害及其后果进行预测，辨识及评价。
2、规定应急救援的指挥与协调机构，发生事故时由谁指挥，指挥不在时，谁顶替指挥，指挥人员的职责应明确。
3、规定参与应急救援工作的各个部门、人员的职责，当发生事故时，这些部门和人员该做些什么？应该怎样做？在有公安消防等部门的参与时应该如何配合，该做些什么，应该怎样做。
4、规定应急救援时，可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括外部和社会资源等。
5、在紧急情况下发生时明确如何保护生命财产，如何疏散撤离人员，如何保护施救人员的自身安全，如何保护环境，如何统计伤亡情况及上报工作等措施。
6、明确事故应急的相关小组的相关职责。如事故救援组、安全保卫组、物资及后勤保障组、医疗救护组、恢复清理组和善后处理组等。医疗救援组可联系一至二家医院，但必须有专人负责转运伤员或负责联系工作等。
7、明确通讯调度和生产调度负责人，组织相关工程技术和安全管理人员提出施救方案。如停气、降压、放散、点火等具体措施。必要时，向上级报告请求增援时必须如实报告的内容，这些内容包括：事故发生的时间、地点；事故发生的简要经过、遇险人数及伤亡情况；引发事故的初步原因及当前情况；事故的抢险处理情况；抢险救援存在的主要困难和问题；事故现场设施、设备的有关技术资料以及事故现场地理环境、抢险的安全通道、避灾路线等。在上级及外部救援人员赶到现场前，要画好事故现场示意图。
8、现场恢复及善后处理。
9、预案的启动原则，明确哪种情况下实施启动的响应机制。
10、领导的审批签发，组织企业人员全员学习。
11、其它，应急培训和演练及预案的评审改进工作等事项。
六、应急救援预案的演练
