城镇燃气管理办法范文

导语：如何才能写好一篇城镇燃气管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：加强　住宅　室内　燃气管道暗埋　管理

前　言

随着我国城镇居民生活水平的不断提高，人们对居住条件提出了更高的要求，在住房装修时对厨房卫生间的美观与实用更加讲究，使住宅室内燃气管道暗埋成为现代住房装修的普遍现象。由于住宅室内燃气管道暗埋存在安全方面的特殊性，在《城镇燃气设计规范》(GB50028—2006) 、《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》（CJ94-2009）中虽允许住宅室内燃气管道暗埋敷设，但并不提倡。近年来，由于与之匹配的管理措施尚未出台，相关部门监管不到位甚至严重缺位，致使目前住宅室内燃气管道暗埋市场利润空间大，发展迅速，非常混乱，用户又无力对暗埋施工单位的质量、所用材质、施工工艺等进行监控，从而埋下了较多的安全隐患。就笔者所在的城市，仅2011年已供气点火的用户中，室内燃气管道暗埋用户已达95%以上，暗埋施工单位达到12家，工程质量水平参差不齐。为了防止和减少燃气安全事故，对人民的生命财产安全负责，在充分调查分析的基础上，笔者认为加强对住宅室内燃气管道暗埋的管理已迫在眉睫。

1.住宅室内燃气管道暗埋现状分析

1.1规范允许 管理缺位

自2006年国家颁布的《城镇燃气设计规范》实施以来，虽然允许住宅室内燃气管道暗埋敷设，但并不提倡，在《城镇燃气设计规范》10.2.25、10.2.30条款中分别明确了燃气水平管、支管宜明设，并对暗埋管道作出了严格的规定：住宅室内燃气管道暗埋部分不宜有接头，且不应有机械接头，住宅室内燃气管道暗埋部分宜有涂层或覆塑等防腐措施，应与其他金属管道或部件绝缘，住宅室内燃气管道暗埋的柔性管道宜采用钢盖板保护，覆盖层不应小于10MM，且应有明显标志等。在《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》（CJ94-2009）4.3.22条款中，对于暗埋式敷设的燃气管道施工也提出了具体要求：暗埋管道应设管槽，且避开建筑物的钢筋，暗埋管道应加设金属防护装置；埋管位置尽量标明管线走向，以方便维修及防止住户钻孔凿穿管道发生危险；暗埋管道设计应严格遵守设计及施工规范等。但在实际运作过程中，由于没有相关管理办法的约束，管理缺位，使整个住宅室内燃气管道暗埋安装市场处于无监管或监管不力状态，市场混乱，隐患重生。主要表现为：

1.1.1准入条件低 在《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》（CJ94-2009）中，要求承担城镇燃气室内工程和燃气室内配套工程的施工单位，应具有国家相关行政管理部门批准的与承包范围相应的资质。就笔者所在的城市来看，未就住宅室内燃气管道暗埋安装准入制订相关管理规定，默认具有三级市政公用工程施工总承包资质的企业均可从事住宅室内燃气管道暗埋安装业务，也就是说大一点的装修公司、建筑公司、热力公司、桥梁工程公司等都可以从事住宅室内燃气管道暗埋安装业务。燃气属危化品，安全风险极大，特别是住宅室内燃气管道暗埋工程，如果不懂燃气相关知识的人员进行管道施工，势必留下太多的安全隐患，关系到人民的生命财产。

1.1.2监督管理严重缺位。在2011年3月1日开始实施的《城镇燃气管理条例》中，明确规定了县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。但在实际运作过程中，对住宅室内燃气管道暗埋安装企业，是否具备燃气管道安装的能力、施工人员是否具备上岗条件、工程的设计和工程材料是否符合规范要求、工程施工质量的监管、售后服务等应由谁来进行控制和监督没有明确的规定，也无人实施监管，处于管理的真空状态，很多安装施工单位属于挂靠企业，施工的管理人员和施工人员对住宅室内燃气管道暗埋相关规范和技术要求知之甚少，更有甚者个人挂靠、私自揽活施工、买卖竣资料等，留下较多安全隐患。

1.1.3退出随意性强。由于燃气属于高危性的特殊商品，对住宅室内燃气管道暗埋的安装，要求施工企业应有较长安全责任时效性。但就现状，多数安装施工企业无独立的法人资格，导致有的企业行为短期化，经营一段时间后随意退出该市场，如用户在此之后遇到暗埋工程质量问题，不能享受应有的售后维修服务，一旦引起责任事故，也无法找到责任人，对此用户怨声载道。就笔者所在的城市，仅2011年就有两家安装企业因故退出该市场。

1.2 用户追求美观意识强于安全意识

随着生活水平的不断提高，人们对住宅室内装修的品位也越来越高，追求美观意识越来越强，对住户来说，墙面光洁、平整是装修最起码的要求，而室内燃气管道明设，直接影响到住宅室内的装饰效果，绝大多数用户在装修过程中，对表前表后管道实施暗埋，特别是有的用户为充分利用住房空间，将燃气管道暗埋穿厅、穿卫甚至穿卧室使用。他们并不懂得规范的要求，也不管自家的情况是否符合暗埋的条件，更没有考虑到暗埋后工程质量、材料质量问题会带来的安全隐患，甚至有少数用户自称非常熟悉燃气管道安装及燃气产品的危害，仍然置安全不顾而未按规范要求实施暗埋，尽管燃气公司极力宣传，提倡明管用气，但绝大多数用户仍然抱有侥幸心理和从众心理，为了美观坚持暗埋燃气管道，用户的美观意识明显强于安全意识。

1.3 利益驱使暗埋安装企业、人员无视安全

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在局2011年度“一创双优”集中教育活动中，综合业务科全体成员积极参局党委组织的加各项活动，特别是在集中教育第二阶段，科室人员主动对照职责，自我查摆、深刻剖析，制定措施、狠抓整改，进一步转变工作作风，提升服务水平。现将查摆情况报告如下：

一、存在的问题

一是专业培训不够系统。由于科室业务面广、工作量大，注重了工作效率和工作质量，而忽视了专业知识的学习和提高。主要表现在：在指导、规范服务对象经营行为、涉及政策边沿性问题时，个别人员需现找法律条文，现学现用，不能熟练地掌握。

二是鉴于河南省城镇燃气管理办法尚未出台，我市的燃气行业法律法规存在着“等、靠”的思想，不能及时结合濮阳市的燃气行业发展，而主动编制、上报濮阳市城镇燃气管理办法。

三局属行业企业改制工作进展缓慢。主要是：缺乏改制经验、对周边地市公用事业行业改革了解不够，对行业企业调研不够深入，工作中缺乏主动，存在“推一推，动一动”的思想。

四是行业企业违法、违规查处力度不够。由于执法人员少，处罚依据不充分、措施不具体，市场巡查不够，清理整顿不及时，使个别行业企业钻空子，存在违法、违规现象。

五是缺乏服务主动性。主要表现在：深入基层不够，调查研究少，对行业企业遇到的困难，未能做到主动协调有关部门，帮助企业解决实际问题。

二、主要原因

针对以上问题，经科室全体人员深入剖析、认真分析，对产生问题的原因进行归纳，主要有以下几点：

一是在思想上对于学习的认识还不充分。缺少挤时间学习、挤时间思考、挤时间实践的主动性，也未能更加有效地把学到的知识和业务工作相结合，缺乏主观能动性。

二是工作作风不够扎实。由于科室人员片面注重忙于处理日常事务，而忽视其他具体工作，主要还是科室人员的工作作风不够扎实，动口多、动手少，指导多、措施少。

三、整改措施

一是搞好业务知识培训。制定培训计划，建立培训台账，定期组织全市行业监管人员，认真学习公用事业行业法律法规知识，把先进理论的学习与业务知识学习结合起来，把学习与思考结合起来，进一步提高监管人员业务素质和理论水平。

二是加强与省住建厅的联系和市政府有关部门的沟通协调，进一步规范我市公用事业行业监管依据。

三是主动深入服务企业，了解、帮助行业行业在生产中遇到的困难，指导企业安全平稳运营，保障服务民生。

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关键词：燃气工程；施工管理；问题；解决策略

中图分类号：TU996.6 文献标识码：A

一、燃气工程施工的重要意义

燃气工程与电网有同样的功能，都是为了现代城市提供能源，所以，燃气工程与国计民生有着非常密切的关系，工程的质量与建设单位以及施工单位有着直接的关系。特别是由于很多燃气工程都是压力设备，因此，燃气工程的质量与沿线广大人民群众的生命与财产安全有着密不可分的关系。所以，不管哪方的管理人员对于燃气工程的管理都要不断强化，这具有非常重要的现实意义。

二、当前我国燃气工程施工管理问题分析

首先，建设单位不具备有效的、系统的、全面的施工管理方法，燃气企业也是城市公用事业的特许经营企业，在某种程度上具有一定的垄断性，没有市场竞争对手以及特许经营的特殊性，使得企业的管理水平非常低下，也没有高素质的人才。尤其是在工程的施工以及技术的管理方面，许多企业都存在很大的问题，缺乏专业的施工管理人员与专业的工程技术人才，部分企业有部分技术人员与管理人才，由于没有完善的机制与制度，使得燃气管道施工的管理仍处于粗放型的阶段，无法形成完整的管理办法，在进行施工管理中，有时会用行政管理的方法，使得施工管理非常无序，无法保证工程的质量[1]。

其次，采购材料管理方面的问题，在燃气管道的项目管理中，项目采购管理工作是其中非常重要的问供发，在进行项目建设的过程中，与项目的质量及进度有着直接的关系。采购管理涉及面较广，也有较强的技术要求，与此同时，采购的质量、价格以及进度也有一定的要求。所以，工作量非常大，并且采购管理工作还存在一定的风险，如果在进行采购的过程中发生失误，不但会给工程的总造价以及进度带来影响，因物资的质量问题还会使得设备在使用中发生危险事故。

最后，施工单位的能力与资质需提高，城市燃气的发展迅速，有很多燃气管理建设工程在不断增加，这些工程的单项工程具有较多的数量，并且投资也小，工程地点较为分散，施工的进度以及工期要求都比较紧，建设单位负责主材的供应，施工队伍只负责包清工，利润空间不大，对资质高以及实力强的施工单位没有太大的吸引力。在这样的情况下对于施工单位的资质与能力就降低了要求，把准入门槛的要求降低了，使得一些低资质，低能力的施工单位进来。有的施工队伍中几个农民工就是包工头，全靠着其它单位的资质，他们没有太高的素质，技术水平也较低，机械设备也不先进，对于燃气管道工程的建设的需求无法满足。还有一些施工队伍是燃气经营单位的下属企业，管理方面比较松散，施工人员也不上进，管理水平低下[2]。

三、新时期燃气工程施工技术问题分析

首先，管沟开挖以及加填问题与对策。燃气管道进行敷设的时候要有一定的坡度，并有凝水缸设置，由于市政燃气一般是湿气，运行的过程中会产生凝液，并且在进行施工时地下水会向管道灌入。因为管沟开挖回填的工作是由民工完成的，民工对于燃气管道施工的要求不是太了解，开挖的管沟会有两种问题存在：一是不平整的沟底，不实的沟底，不符合设计要求的标高，卖到管道局部有反坡的现象，给输气带来影响，再者是沟底没有足够的宽度，回填也不合格，这会导致回填土中的石块以及金属等锐物给钢管道的防腐层带来损伤，对聚乙烯燃气的管道带来直接的破坏。针对此问题的解决对策主要有以下几个方面：①加强教育，提高民工素质，使民工懂得一些燃气知识，了解管沟开挖、回填的基本要求；②质量监督部门应加强监督管理，要进行验沟，确认管沟符合设计要求后，管道才可以下沟；③距管壁150mm内的回填土要清除石块、木块、金属等杂物，特殊情况要求回填土过筛或用河砂回填[3]。

其次，套管安装问题及对策。一是套管安装问题，穿越铁路、高速公路、城镇主要干道的燃气管道宜敷设在套管或地沟内，同时对套管和地沟提出明确要求。但在施工中，常常出现下列问题：①套管内径偏小，导致燃气管道穿入困难；②气管穿入套管时没有加有效保护，导致钢质燃气管道的防腐层或聚乙烯燃气管道被划；③金属套管没有防腐。套管起保护燃气管道的作用，其寿命应与燃气管道相同，如果没有防腐，就会缩短套管的寿命；④套管两端没有密封。有的施工队伍图省事，干脆套管两端不加密封，造成套管内壁长期泡水，道路泥沙流入套管内，使套管寿命大大缩短，同时使燃气管道防腐层受到破坏。二是解决问题的对策：①加强教育培训，提高施工人员对燃气行业的责任感，保证严格施工；②加强管理监督，发现问题，及时纠正；③严格按规范施工，套管内径大于燃气管道外径100mm，套管选用钢管，外壁防腐，防腐等级与燃气管道相同；燃气管道穿入套管时应加导轮，这样便于推动，减少摩擦，保护燃气管道，同时套管两端用柔性的防腐、防水材料（如油麻沥青、O型橡胶圈）密封。

最后，埋地钢管道防腐问题及对策。一是埋地钢管道防腐问题，埋地钢管的防腐形式最常见有沥青防腐绝缘涂层、防腐绝缘胶带等，这两种材料由于来源广、成本低、电绝缘性能好、化学稳定性强等优点得到广泛应用。防腐质量的好坏，直接关系到燃气管道的使用寿命。防腐质量问题通常发生在防腐材料本身、管道除锈、防腐层预制、吊运布管、下沟等各个环节。施工中常常出现这样的问题：①防腐绝缘层每一层没有足够的厚度，涂层的总厚度也不足，与防腐等级的要求还不符；②防腐绝缘层未做电火花的检验，无法保证绝缘层的质量；③地下水位比较高的时候，或者是在雨季，为了赶进度，匆忙把管子下沟，防腐层未来及进行补漏，使得质量无法得到保证；④对于阀门、弯头、法兰以及三通的地方，用绝缘防腐胶带进行防腐的时候，因为不易缠绕，胶带粘的不够牢固，容易引起剥离，导致防腐质量无法得到保证。对于以上情况主要解决的决策如下：一是把施工人员的质量意识加强起来，把质检人员的权威性提高上去，二是对质量检验进行严格把关，一定要进行绝缘层厚度的测定，三是对于受损的防腐绝缘层进行相应的修补，四是预制防腐的管段，在整个过程中都要做好划伤的预防措施，五是不易进行防腐粘贴的地方，进行沥青防腐的涂层。

四、燃气工程施工现场虔诚问题分析

首先，建设单位现场代表存在一定的问题，一是部分管理人员对于燃气工程的施工工艺并不了解，对于相关的规定也不清楚，不该签证的项目盲目签证，该签证的只是口头说，未能及时进行办理，待到结算的时候开始互相扯皮。二是部分管理人员的签证工作做的不够细，签证只定性不定量，不清不楚。三是有一些现场管理人员只负责质量、安全与进度，对于施工项目成本的欠考虑。

其次，施工单位也有问题存在，一是有意的对规定的界限含义进行扭曲，因建设单位的代表对现场不太了解，也被钻了空子。二是遇到问题的时候未及时办理签证，在结算的时候搞突击，进行一揽子签证。

最后，针对以上的情况所采取的对策分析，一是做好现场的签证，签证一定要做到随时发生，随时解决，随时签证，不能拖延，有特殊情况的无法停止施工而办理签证的，必须经过与工程负责人员、建设单位现场代表以及监理单位现场代表进行商议，方可进行补签。二是严格执行签证程序，签证要使用统一的表格，通常是由施工单位现场代表来进行填写，由施工单位项目的负责人进行核实，并且盖章后，报到建设单位以及监理单位现场代表进行核实并签署，再经建设单位的工程负责人进行审定，最终由建设单位工程管理部进行登记发放。对于施工单位提出的签证，无论是建设方，还是监理方都要主动的配合，并且及时办理，不能由于签证的问题而给施工带来影响，没有进行签证手续办理的，不能进行施工或者进行材料设备的采购。

五、结束语

通过以上的论述可以总结，在施工管理的过程中，城市燃气工程的施工具有一定的复杂性，与此同时，这也是一项具有专业性、系统性的工作，不是只靠某个人或者某个部门的力量就能完成的。所以，在实际的工作中我们要不断的探索与创新，并进行经验的总结，听取大家的意见，汇聚大家的智慧，不断加强监督力度，使之更加制度化、规范化、科学化，才能使工程的质量得到保证，真正的为人民提供服务与福祉。

参考文献：

[1]尤秋菊,朱伟.地下燃气管网事故的致因理论分析[J]煤气与热力,2010,(04)：80

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一、地下管网建设及其技术档案的重要性

地下管网是城市基础设施的一部分，是城市赖以生存的“生命线”。它包括水网（给水、排水）、电网（民用电、高压电，光纤、通讯等）、气网（燃气、热力等）。可以说，没有地下管网，就没有城市。

城市地下管网技术档案，是城市建设和各专业管线单位的宝贵财产。建立城市地下管网技术档案，能够为城市建设、规划、管理提供依据，也为今后维修、扩建、改建提供依据。其功能体现在五方面：科学管理功能、科学研究接续和借鉴功能、重复利用和技术转让功能、技术传递功能、历史利用功能。

二、城市地下管网档案管理现状及存在的问题

由于我国城市地下管网系统建设时间早，所以系统老化和性能低下，运行效率低，管理日趋困难。平泉县也不例外。目前我县城区内地下综合管网包括雨水管网、污水管网、供水管网、电力管网、弱电管网、燃气管网和热力管网共700余公里。各管网依据建设单位划分隶属关系，相关档案资料由各单位自行保存，具体情况如下：

随着城市基础设施建设步伐不断加快，我县主城区内综合管网建设也得到了稳步的发展，逐步形成了城区综合管网基本上铺设入地。雨污水管网（86公里），由平泉县住建局畅达市政维修处负责建设和维护，档案管理和维护由平泉县住建局负责；供水管网（160公里），由平泉县自来水公司负责建设和维护，档案资料管理由平泉县自来水公司负责；电力管网（27公里），随着城镇道路改造工程的推进逐步铺设入地，已完工程档案资料和维护管理由平泉县供电分公司负责；燃气管网（10公里），目前已覆盖八沟大街、喧哗街、兴平中路和北城新区路网工程，由承德建投天然气公司负责建设和运行管理，相关档案资料由燃气公司负责存档；热力管网（270公里），分为三个片区，城区南部由供热中心负责建造和运营管理，中心城区和北城区由龙鸿热力负责建设和运营管理，北部卧龙镇由康泰热力负责建设和运营管理，与管网相关资料由三家建设单位自行负责保存；弱电管网（180公里），随着城镇道路改造工程的推进逐步铺设入地，管网相关档案资料分别由广通公司、移动公司、联通公司等相关单位负责管理。

总体看，我县的地下管网档案管理还相当落后：一是档案管理分散。有的在城建、规划、测绘部门，有的在建设单位，有的甚至在产权单位技术人员手中。二是档案材料收集困难。一方面对于规划、建设行政部门来讲，还没有将地下管网档案建设纳入必备的行政管理程序之中，行政主体缺位造成了行政客体的独来独往。另一方面施工管线单位缺乏客观上的战略考虑，短期行为多，忽视档案管理，只建不管。因此，严重影响了地下管线档案的形成和收集。三是工程项目信息缺失。其根本原因是缺乏统一的权威性专门管理机构。四是管线工程竣工后，大多没有进行竣工测量，竣工图失准。五是管理资金不足与专业人才紧缺。还没有将专项资金列入预算，也没有专门的技术人员来从事地下管网档案工作。这种状况已经极其不适应高速发展的城市建设的需要，特别是如果一旦遇到类似去年北京7.21严重内涝等紧急情况，我们该如何应对？这恐怕应为我们思考的当务之急。

三、加强地下管网档案管理的对策建议

国务院2005年颁布了《城市地下管线工程档案管理办法》，2010年又下发了《关于地下管线档案管理情况的通知》，使城市地下管网档案建设有法可依。为保障发挥其应有的作用，提出四点建议：

一是组建综合机构，实行统一管理。要改变当前地下管网技术档案分散管理，各自为政混乱局面，首先必须组建一个综合机构，对所有地下管网档案资料进行统一管理。可以依托档案行政管理单位，也可以依托建设管理单位，增加人员编制和经费预算，成立专门股室负责地下管网技术档案资料的收集、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作。

二是严格管理程序，加强法规建设。根据国务院《城市地下管线工程档案管理办法》和《关于地下管线档案管理情况的通知》精神，县政府颁布具体的管理办法。进一步明确建设行政主管部门要切实履行城建档案管理职责，将地下管线档案建设纳入城市规划、建设管理环节，严格建设工程的管理程序。地下管线工程的建设单位应当与城市建设档案机构签订建设工程档案承诺书，并以建设工程档案承诺书作为建设行政主管部门办理建设工程施工许可证的前置条件。地下管线工程覆土前，建设单位必须委托具备相应测绘资格的单位，按照国家地下管线探测技术规程进行竣工测量，并在工程竣工后进行专项验收。县政府管理办法还要对地下管网技术档案的移交、利用等作出具体规定。

三是抓好管线普查，打好管理基础。鉴于当前地下管网技术档案管理极其不规范的实际，应当立即组织力量开展全方位的地下管线建设情况普查，掌握地下各类管网坐标、管径、材质、运行年限等具体信息，绘制“城市地下管网综合图”，并及时修正完善，建立城市地下管网数据库，实现动态管理。

四是建立信息系统，提升管理能力。依法做好地下管网工程档案的接收和信息录入工作，构建城市地下管网信息综合管理平台，实施电子信息化管理，定期公布开放档案目录，不断开发档案信息资源，实现地下管网信息资源共享。

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Abstract： Various disasters frequently happened in recent years ring the alarm bells of China's emergency rescue security situation. Chongqing gas group is included in the emergency rescue gas security team of Chongqing city. Through the construction and implementation of the rescue security system， Chongqing gas group builds up an influential and powerful emergency rescue security team. This article discusses the construction， organizing and management and implementation process of the emergency rescue security system.

关键词： 城镇燃气；应急救援；保障体系

Key words： town gas；emergency rescue；security system

中图分类号：TU996.9 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）25-0156-03

0 引言

重庆燃气集团是主营城市燃气供应、基础设施建设、燃气工程设计和安装的城市燃气企业，天然气管网1.45万余公里、储输配气站150余座，年供气量达到25亿立方米，为330万客户和40座CNG加气站提供燃气供气服务，燃气供应范围覆盖重庆市辖区38个区县中的24个区县。重庆燃气集团近年来加强燃气应急救援保障体系的构建与管理，为维护城市公共安全、减少燃气突发性公共安全事件做出积极贡献。

1 重庆燃气集团应急救援保障体系构建与实施的背景

1.1 适应建设安全保障型城市的需要 2009年国务院出台3号文件支持重庆建设安全保障型城市示范区，2010年重庆市政府为有效提升全市综合应急救援实战能力和救援水平，率先在全国组建了8支市应急救援队伍和12支市应急救援保障队，重庆燃气集团作为重庆市应急救援燃气保障队被纳入其中，一旦城区出现灾害险情，在市政府应急指挥中心的统一指挥下，市燃气保障队将按照指令集结到位，开展燃气救援和处置工作，共同推进安全保障型城市建设。

1.2 履行企业社会责任的需要 重庆燃气集团作为关系国计民生的管理服务型企业，承担着维护社会稳定、提供安全可靠能源保障的特殊的社会责任。积极构建应急救援保障体系，不断完善其管理，正是企业构建和谐社会、强化企业社会责任的具体体现。通过构建燃气应急救援保障体系，积极参与重庆市应急救援工作，不仅能展现重庆燃气集团的应急救援水平，而且能提升社会对重庆燃气集团的认可，客户对企业的认知，从而能提升企业的美誉度和好评度，以提升企业核心竞争力。

1.3 提高企业应急救援保障能力的需要 随着重庆市城市化、工业化和城乡统筹一体化的推进，城区燃气管网不断发展、供气范围不断增大，燃气泄漏抢险处置的工作难度也不断增加。由于企业内部燃气应急救援不健全，企业内部基层分、子公司对燃气泄漏都是按照各自管辖区域进行抢险处置，存在服务区域不清晰、职责交叉、管网现状掌握不明、人员经验技术水平参差较大、抢险设施设备配置差异等问题，严重影响到燃气泄漏险情处置。因此，建立一套科学有效的应急救援保障体系，配备先进的技术设备，培养高素质的应急救援队员，以提升现有应急救援水平和质量，确保安全平稳供气，实现企业可持续发展是重庆燃气集团实现内涵增长的迫切需要。

2 重庆燃气集团应急救援保障体系构建与实施的主要做法

重庆燃气集团积极构建燃气企业应急救援保障体系，不断完善其内部管理。企业通过确立安全发展理念，完善组织体系和管理机制，规范应急响应程序，加大隐患排查整治，强化设备物资保障，加强应急救援培训及演练，提升新技术支撑，严格内部考核和强化风险管理，构建了较完善的应急救援保障体系。主要做法如下：

2.1 确立安全发展目标，推行“01310”安全管理模式

重庆燃气集团以构建重庆市天然气安全供应保障体系为工作目标，以充足的气源保障、合理安全的输配管网、充分的储气调峰手段、完善的抢险运行机制、优质的管理服务等五方面内容为抓手。推行“01310”安全管理模式，即0—全年死亡事故为零；1—各级行政负责人对本级安全工作全面负责；3—建立集团-分（子）公司-班组（站）三级安全管理体制；10—全面落实安全工作“十到位，全方位”的总体要求。“十到位”：安全意识到位；管理制度到位；责任落实到位；管理机构、人员到位；教育培训到位；监督检查到位；事故应急防范措施、救援预案及演练工作到位；隐患整改、资金投入到位；事故处理、责任追究到位；安全工作奖惩到位。“全方位”：集团公司的生产经营、资金管理、物资管理、商业秘密保护和人员安全等人、财、物管理工作的各个方面，都应纳入安全管理工作的范畴。

2.2 完善应急组织体系建设 重庆燃气集团成立了以企业主要领导为组长、分管领导为副组长，集团相关职能部门负责人为成员应急救援保障工作领导小组。应急管理分层级按区域建立救援机构：一是在重庆主城区成立了应急救援抢险队伍，24小时轮流值守值班，承担重庆市主城区范围内的重大燃气应急抢险。二是在所属各分、子公司建立一支应急救援抢险队，与位于主城的应急救援抢险队形成联动，承担各自管理辖区范围内的燃气应急抢险和对口支援应急抢险。

2.3 完善应急救援流程建设

①按照燃气突发事件所在燃气供应系统的压力等级、影响的用户性质及数量、事件发生地区对社会造成的危害程度等方面因素，将燃气突发事件等级由高到低划分为四级，Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。并参照燃气突发事件分级标准，根据预测分析结果，对可能发生和可预警的燃气突发事件由高到低分成红、橙、黄和蓝四种预警报告，分层次调度。

②燃气事故抢险信息来源主要包括管道维护人员报警、车检人员报警、110和119报警、市长公开电话、社会公众和施工单位报警以及重庆燃气集团客服热线966777。

③应急救援根据警情判断和影响级别，将抢险流程分为重特大燃气泄漏和一般燃气泄漏，并制定不同的抢险流程和应急预案，如图1所示。

2.4 强化应急救援人才建设及培训工作 注重加强对相关人员的抢险技能、安全意识、组织协调、专业水平、实战经验等方面知识水平的提升。

首先，优先从集团公司现有的安全生产业绩一流的团队、个人和安全生产条件复杂的岗位中选拔领导干部和专职人员，作为应急救援保障工作机构小组的后备人才库。其次，对企业主要负责人、安全管理人员、从业人员（含特种作业人员）等进行燃气专业、安全管理、抢险救援装备等知识的专项培训。三是通过组织开展形式多样的岗位练兵活动，打造了一支业务技能高、安全责任重的应急救援队伍。四是通过从接警处置、集合出动和现场处置等燃气突发事件灾害救援实战训练。实现训练工作的科学化、规范化，提高保障队伍业务技能水平和应急救援协同作战能力。

2.5 健全应急响应管理机制 重庆燃气集团建立了应急管理工作制度，制定了《天然气设施接警抢险管理规定》、《应急管理规定》、《重特大生产安全事故应急抢险救援预案》、《重大危险源安全管理制度》、《重庆市燃气应急救援保障队伍建设发展规划（2011-2015年）》、《燃气专用抢险设备管理办法》等多项规章制度，规范了作业流程和标准；建立燃气抢险专题工作例会机制。对当月燃气抢险出动率、管网泄漏点自查率、隐患整改等情况进行通报分析，总结经验教训。

2.6 强化应急救援设备物资配置 重庆燃气集团围绕应急救援设备特点，重点抓好各类抢险机具设备的基础管理、现场管理和保障运行工作。抢险设备实行了动态定编管理，主要分为了运输工具、检测仪器、抢险机具三大类。以重庆燃气集团《设备管理信息系统》、《物质信息系统》为工作平台，按照“统筹管理、科学分布、合理储备、统一调配、实时信息”的原则，进行应急设备、物资进行储备和统一调配。截止2012年底，配置有应急指挥车、燃气专用抢险车、带压堵漏应急包、甲烷检测仪、乙烷分析仪、移动照明车、发电焊机、激光遥距检测仪、路面钻孔机、真空吸气泵、防爆风机、正压呼吸器、探管仪、发电机、破路机等各类抢险救援设备共计1391台套。

3 燃气企业应急救援保障体系构建与实施的效果

重庆燃气集团应急抢险已建立起统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制和“五个统一”（班子、牌子、队伍、场所、标识）应急管理工作标准。市燃气应急救援保障队圆满完成重庆市政府组织的2011年重庆市洪涝灾害综合应急救援演练、2012年国家（重庆）陆地搜寻与救护基地落成典礼暨重庆市综合应急救援总队成立两周年汇报演练，得到了市政府及广大燃气客户的高度认可。

3.1 燃气抢险率呈下降趋势 重庆燃气集团通过应急救援保障体系的构建与实施，建成了在重庆市内有影响、有实力的应急救援保障队伍。特别在燃气抢险次数方面，自2010年以来，集团位于主城的两支应急救援抢险队每年抢险次数呈下降趋势，降幅达到8.8%。春节长假期间，更实现了燃气抢险“零出动”的历史性记录。

3.2 燃气管网泄漏点自查率创新高 重庆燃气集团通过企业应急救援保障工作的有序开展，进一步加强了企业管网维护管理。企业以燃气检测车检带人检的方式，扩大检漏区域，提高管网泄漏点自查率，降低了漏气输差损失，创造了较好社会效益和经济效益。市燃气应急救援保障队仅2013年上半年，燃气检测车共出动车检93个工作日，行程5389.5公里，发现疑似天然气泄漏点93处，经乙烷色谱分析确认天然气泄漏35处，均全部抢险修复。

3.3 应急救援能力极大提升 重庆燃气集团应急救援保障体系的实施促使企业内部安全管理、监督风险等方面的管理得到极大提升，强化了企业一体化管理运作能力，规范和完善了各项安全应急保障制度，促进了企业各部门、基层各单位的无缝合作和良性互动以及与社会各界的协调配合，突出其整体性、协调性、规范性和一致性，全面系统的提升了企业安全管理水平和执行能力，不仅强化了重庆燃气集团的品牌形象，也为进一步打造全市的应急救援保障队伍奠定了坚实的基础。

参考文献：

[1]史徐武.管道下向焊技术在大兴南高压A调压站施工中的应用[J].城市燃气，2011，01.

[2]宋祎昕.城镇燃气管道全寿命期风险评价方法研究[J].煤气与热力，2013，01.

[3]李文英，钟卫.川西北输气场站设备泄漏检测及分析[A].四川省第十次环境简册学生交流会论文集[C].2005.

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[关键词]燃气工程；建设管理；施工管理；工程质量

中图分类号：TU38.2 文献标识码：A 文章编号：

一、燃气工程在安全管理建设方面存在的问题分析

目前我国燃气工程在安全管理方面存在着一些问题，这些问题直接影响着工程建设的安全性。

1、有些人由于对燃气设备使用的安全知识过于缺乏，在使用这些燃气设备的时候就难免会不注意一些安全问题，比如，当燃气灶出现问题时不及时修理仍然使用、使用完燃气灶时开关没有关紧、在做饭时由于水漫出而造成火灭，容易发生燃气泄露的现象等，这些问题将给人们的生活带来一定的危险，一旦燃气泄露或者爆炸，后果将不堪设想；

2、燃气工程建设人员在操作机械的过程中也存在安全问题，由于专业操作知识的缺乏或者安全知识的不足等，无法直接解决工作过程中出现的问题。

3、在进行高空作业时由于对现场情况、天气等因素勘察不仔细也有可能给高空作业带来危险性。

4、一些地区的燃气设备可能过于老化而没有得到及时的更换，老化的设备跟不上时代的发展、出现故障的次数也会增多，进而给人们的生活造成不。

对燃气工程的安全管理建设工作极其重要，针对这些问题的存在，我们就要及时采取措施解决，只有这样才能够保证燃气工程的施工安全和工程质量。

二、加强燃气工程质量管理

燃气工程是一项复杂的工程，在工程建设过程中，工程设计、施工队伍、工程材料、工序控制、施工监督等均是影响燃气工程质量的重要因素。要想提高燃气工程建设质量，必须强化对这种影响因素的控制，进而有效杜绝施工质量隐患。

1、燃气工程信息资源管理

燃气工程建设项目的信息管理是通过对项目的决策、实施和运行等有关的各项工作和各种数据的处理，使项目的信息能够方便和有效地获取存储、处理和交流。这里的数据包括数字、文字、图像和声音。包括项目信息管理中的各种报表、成本分析的有关数字、进度分析的有关数字、质量分析的有关数字、各种来往的文件、设计图纸、施工摄影和摄像资料和录音资料等都属于信息管理中的数据的范畴。

2、提高设计方案质量。设计质量是燃气工程质量管理的前提和基础，提高设计质量有助于从源头处强化工程质量控制。在设计之前，设计人员要深入工程所在地全面勘察地下管道，绘制出地形图，同时根据城市规划要求和地下管道资料，在地形图上确定管道和附件的位置。在此之后，结合现场勘察结果，进一步修正初步确定的管位。如果遇到地下管道或其他建筑物与图纸不符等意外情况，那么必须根据实际情况对设计方案进行变更。尤其对于重大设计变更而言，要重新绘制设计图。

3、 加强材料质量管理。在材料采购环节，要严格按照设计要求选材，对多家材料生产商进行比选，最终确定性价比较高的材料供应商；在材料验收环节，由于工程材料在运送过程中经历了装卸、运输、存储等环节，这些环节均有可能存在材料损坏的风险，所以在材料验收时不仅要检查材料规格型号是否与设计图纸相符，更要检验材料质量和完好程度，禁止燃气工程施工使用不合格材料；在材料保管环节，要配备专人负责保管材料，并对材料防护、搬运、堆放等措施的落实情况进行检查。

4、加强重点施工工序的质量管理。在燃气工程施工中，要加强对重点施工工序的质量控制，以避免施工后出现窝工、返工的现象。尤其对于燃气管道施工而言，由于其涉及很多隐秘部位，如果施工质量管理不到位，就会埋下燃气泄露甚至是燃气爆炸的隐患。所以，在燃气管道敷设过程中，要认真检查管道工程质量，在确认质量合格后方可允许进行下一道施工工序。管道施工的质量检点具体包括管沟开挖和回填、管道焊接和试压、钢管防腐等，施工单位必须加大对这些环节的质量控制力度。

5、 加强施工监督管理。在燃气工程建设过程中，要充分发挥施工监理的重要作用，通过对建设各个环节进行检查监督，以确保工程建设质量。监理部门要监督检查图纸会审和技术交底工作，对施工单位制定的施工方案、技术措施、安全措施进行审核，并督促施工单位严格按照已审批的方案进行施工。如果施工方案在执行过程中出现问题，那么必须及时组织设计部门、监理部门和施工单位共同探讨、一起解决。

6、加强燃气工程进度管理

工程进度管理是燃气工程按期完工的重要保障，在一定程度上影响着工程质量和工程成本。所以，在加强工程进度管理的过程中，必须妥善处理好进度、成本、质量三者关系，制定完善的进度管理计划，并且保证进度计划具备预见性和前瞻性，将工程进度控制在合理的范围内。加强燃气工程进度管理可从以下几个方面着手：首先，确立进度管理目标。工程监理部门要根据燃气工程建设要求合理确定进度控制目标，包括总目标和各阶段、各部分的分目标，确保进度控制目标与质量控制目标相协调。其次，制定进度控制综合性措施，包括技术措施、组织措施、合同措施等，重点做好各施工专业的组织协调工作，保证燃气工程施工有条不紊地进行。

7、加强施工队伍管理。在确定燃气工程施工队伍时，要选择具备相应施工资质、设备机具齐全的施工队伍，同时确保施工队伍中拥有专业的技术管理人员，以及持证上岗的施工操作人员。严厉杜绝施工单位将工程转包、分包，以确保施工质量责任落实到位。若施工队伍属于燃气经营单位下属的施工企业，则应当建立一套完善的激励约束机制和施工队伍管理办法，不断提高施工队伍的管理水平。

三、燃气工程管理的有效手段

1、 落实安全技术措施。对燃气工程施工安全技术方案进行审查，确保其具备较强的可行性和指导性，在此基础之上，全面落实安全技术措施，主要包括：燃气工程建设中必须配备齐全的燃气检测设备和消防设备；在沟槽挖掘到达一定深度后，要在沟壁加设支撑物，并在其周围设置围栏、警示灯、警示带；在管道吹扫、射线探伤、试压的过程中，要划定充足的安全区域，配备安全管理人员对安全区域进行巡视；施工单位要针对燃气工程施工过程中的特殊部位和特殊时段加强巡查、监护，确保燃气工程施工安全。

2、 强化燃气工程现场安全检查。燃气工程安全管理部门要从多角度、多方位出发对施工现场进行隐患排查，重视抓好施工方案中安全技术措施的落实情况，具体内容如下：检查临时用电情况，查看电气设备、电焊机、配电箱是否落实了漏电保护、防雨措施；检查电缆、电线铺设是否与设计要求一致，是否存在线缆接线、铜丝代替保险丝、乱拉乱接电线等现象；检查施工人员是否按照安全操作规程进行作业，若发现违规操作行为，要及时予以纠正；严格按照安全检查表对安全事项进行逐一检查，避免出现检查漏项；汇总安全检查结果，对安全检查中发现的问题要责令立即整改，以便彻底排除事故隐患。

4 结语

总而言之，燃气工程是一项重要的民生工程，在提高人们生活质量、推动社会稳步发展方面发挥着不可忽视的作用。燃气工程建设必须重视质量管理、进度管理、安全管理，构建系统化、科学化的工程管理体系，加强对工程重点部位和隐蔽部位的质量控制，使燃气工程成为高质量的放心工程，从而推动燃气事业的健康快速发展。

参考文献

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据统计，20*年建筑工程报建量34．12亿元，报建面积365．19万平方米，市政公用设施建设总投入7．56亿元不包括公路建设投资，园林绿化新增投资9200万元，园林绿化率为33．15％，完成招标项目283项，中标价11．01亿元。以上各项指标与2001年同期对比都有减少，主要是过去两年是*建设的高峰期，各项建设投入较大，但20*年的投入也不算少，也有一定的规模。一年来，我们围绕职能管理主要做了以下几方面工作。

一、进一步加强了有形建设市场的管理

我们将建设有形市场管理作为营造良好投资环境的重要工作来抓，采取了有效措施，使管理更加规范、有序。

1、改进评标定标办法，简化工程交易程序。

在工程交易过程中，评标定标是一个十分关键的环节。我们认真总结了评标定标工作，针对存在问题进一步完善了招投标的询标制度，建立了评标定标专家库。在询标过程中，对投标者的报价是否合理、低价投标是否有根据、工程质量是否有切实措施等进行当面质询，减少了过去在评标定标工作中的人为因素，使评标定标工作更趋合理。我们还建立了评标定标预结果公示制度，对所有招标项目，评标定标后，在信息网、中心公示栏等公示评标定标预结果，为交易各方提供了意见交流的渠道，提高了交易的透明度。

为提高工作效率，我们进一步简化了交易程序，对于公开招投标的建设项目，其标底不再要求审核；在招标项目登记时只作资料备案，不再进行资料审查；对符合规定的公告申请，在半个工作日内完成编制工作。通过简化工作程序后，缩短了招投标时间，提高了招投标的工作效率。

2、完善工程造价改革，做好各项配套管理。

为了使工程造价管理工作取得更大成效，我们积极做好各项完善和配套工作：一是抓好工程合同备案和跟踪管理。为保护建设双方合法权益，我们与天津大学合作修订了《*市建设工程施工合同（示范文本）》，并结合实际制订了《*市建设工程施工合同（简明格式）》，为工程管理和建设各方履约、竣工结算办理、施工阶段工程变更、索赔等提供了重要依据。二是调整计价依据。在省建筑、市政、安装专业出台新的综合定额后，我们及时发出了《关于使用广东省综合定额的通知》，明确规定了三个专业统一执行的工程量计量规则和计价办法，并在市政、安装专业全面推行电子标书招投标，效果很好。三是规范行业管理。针对造价咨询单位自律意识薄弱，执业人员行为不规范，投标报价竞争不合理等情况，先后制定了《*市工程造价咨询单位年度评审（试行）》办法》、《*市工程造价咨询单位执业行业准则》、《*市建设工程造价工程师、报价员、概算员违规扣分管理（试行）办法》、《*建设工程造价师职业道德准则》等一系列规定。这些规定的颁布实施，有效地促进了工程造价咨询行业的健康发展。

3、推进村镇建设工程的招投标管理。

根据顺府发20*33号《关于加强镇村建设工程招标投标管理的意见》文件精神，我们进一步加强村镇一级的招投标管理，出台了《*市镇村建设工程招投标操作程序工作指引》，并举办了镇村建设工程招投标操作指引培训班，具体指导各镇区切实做好建设工程招标投标工作，尽量减少人为因素，真正体现招投标的公平、公正、合理、择优的原则，使村镇小型工程招投标管理工作逐步制度化、规范化。

4、做好工程交易的监督管理。

去年，我们对工程交易的管理机构进行了调整，撤销了市造价管理站与市招标投标办公室，重新组建了建设市场管理站，明确了市场站具有“监督管理、备案审查、调解鉴定”的工作职能，实施对建设项目从审查到发标、开标、询标、评标、定标全过程监督，改变过去多头管理，漏洞较多的现象，使建设工程交易的监督管理更到位。一年来，对涉嫌违法违规的9个招标项目进行了认真的调查核实，作出了相应处理，维护了建筑市场秩序，保障了建设单位和施工单位的合法利益。

二、加强了建设工程质量安全管理工作

建设工程的质量安全管理是建筑业管理工作的重中之重，在20*年我们主要抓了五个方面工作：

1、规范勘察设计市场管理。

勘察设计是工程质量控制的首要环节，为了把好这个关，我们着重做好三项工作：一是召开*勘察设计工作会议，总结多年的工作成绩，分析存在问题，对今后进一步规范勘察设计市场管理提出了明确要求。二是成立了审图中心，加强了工程设计图纸的质量管理。一年来，共完成施工图设计文件审查230多宗，审查工程面积约320万平方米，查出并纠正设计文件中存在的重大结构安全隐患5宗；重大消防安全隐患7宗；纠正违反强制性条文1200多条次。三是出台了《*市建设工程施工图设计文件审查暂行办法》、《*市勘察设计违法违规处罚试行办法》等规范性管理文件，加大了施工现场使用的设计图纸抽查，查处了超资质设计10多宗，及时发现并制止了存在较严重设计问题的工程2项，违反技术标准的工程20多项，对3家违规勘察单位作出暂停承揽业务的处罚，维护了勘察设计市场秩序，促进了勘察设计水平提高。

2、推进工程监理制度的实施。

随着政府质量监督职能的转变，工程质量具体实物监督的管理主要是靠建设监理来落实，因此要进一步规范监理行为，提高监理水平。去年，我们试行了监理项目的招投标，为创造公平竞争的监理市场环境进行了有益的探索。加大了监督检查的力度，实施总监违章扣分和监理工作评价管理办法，通过对在监工地进行经常性的检查，严肃查处违法违规行为，促使监理单位按质量管理的要求，做到管理程序化、报表制度化、人员职责明确，有效地控制了工程质量、工期和造价。同时，进一步发挥建筑业协会监理分会的作用，制定了《*市监理行为公约》，更好地约束不规范行为，促进行业的健康发展。

3、强化了现场监督管理。

施工现场的监督管理是工程质量和安全管理是否到位的重要环节，我们坚持以现场的监督管理为重点：一是开展了安全大检查。经常定期和不定期对工地现场进行了全面深入的检查，在5、6月份还开展了“安全生产月”系统活动，组织了施工安全达标检查，共检查在建工地157项，查出了违法违规工程36项，查处存在安全隐患工程143项，均发出整改通知书并督促落实整改。二是开展以“讲诚信、保质量”为主题的质量月活动。除了对在建工程进行质量抽查外，还对从业人员进行法定建设程序、工程建设强制性标准的培训，增强了质量意识。三是淘汰落后施工工艺。从4月1日起，禁止在工地上使用落地式竹脚手架、使用变形较大的杂枝作支顶和使用镀锌铁皮做模板等，确保工程质量和安全生产。四是在*职业技术学院的施工现场召开了安全和文明施工现场交流会，通过参观学习，推广经验，进一步提高安全文明施工水平。五是开展了施工安全评价。安全评价是系统性较强的安全管理模式，能针对工程在不同施工时期的特点，更好完成安全监督管理。去年共对66项单位建筑面积在1万平方米以上的工程实施了安全评价，对消除事故隐患起了很大的促进作用。

4、做好了工程竣工备案验收。

竣工验收备案是把好质量关的重要手段。我们修订了《*市房屋建筑工程和市政基础设施工程验收备案实施办法》，加强了对竣工工程质量的监控，对竣工验收的组织形式、验收程序、工程实体质量、工程使用安全和功能、工程执行强制性标准和验收标准情况等进行严格把关，杜绝了不合格的工程流向社会。20*年通过竣工验收备案的工程共有1339项，面积340万平方米。7月份省建设厅在*召开了全省备案工作会议，我局的备案工作受到上级的肯定和同行的好评。

5、实施了奖优罚劣。

继续贯彻落实《*市建设工程质量评优试行办法》，积极支持和帮助企业开展创优工作。一年来，我们组织企业进行各项创优申报，中泓设计工程有限公司设计装修的华桂园C座获得全国建筑工程装饰奖，新顺诚建筑工程有限公司施工的*一中附小教学楼C区和承德建筑工程有限公司施工的绅宝豪庭获省优良样板工程，有五项工程获省“双优”工程，54项工程获市优良工程。我们对违法违规行为进行了严肃查处。去年共处罚企业18家，罚款11．8万元，有5家企业受到责令停业整顿3－6个月的处罚，2家企业被降低资质等级，3家企业被取消资质等级。

三、开展了建筑科技创新工作

建筑科技创新是促进建筑行业不断发展进步的一项重要工作。一年来，我们主要开展了以下三个方面工作：

1、组织了科技项目的申报。

我们组织了市场管理站的《建设工程综合价格计价及管理信息系统》等5个项目申报并获市科技进步奖，推荐了顺冠防水补强公司《SG型轻质防水隔热板》等3项应用技术列入了国家建设部科技成果推广项目。20*年这种推广项目全国有104项，广东省只有12项，而*占了3项，这充分说明了*建筑科技项目的推广应用有了新的发展。

2、开展形式多样的学术活动。

学术活动是提高科技专业人员专业水平的有效途径。一年来，我们组织业内技术骨干分别到中山、广州等地区开展学术交流活动5次；组织了12篇高质量的论文参加了第2届*市自然科学优秀论文评选；有7名专业技术人员申请加入中国建筑学会；邀请了建设领域的两位院士亲临*指导，并作了专题报告。通过组织一系列的学术活动，使广大科技人员开阔了视野，增长了见识。

3、推进建设信息化工作。

建筑行业要实现现代化的管理，必须创造条件推进信息化工作。去年我们在多项管理工作中实施了计算机辅助技术，成功地应用了机关办公自动化管理系统、企业收发文电子邮箱系统、工程报建网络管理系统、工程质监电脑管理系统和工程交易信息服务系统，还正在筹建监理信息化管理和勘察信息管理系统，这些信息化管理系统的建立，有效地改变了我们以往的管理模式，提高了工作效率。

四、积极做好企业资质管理工作

资质管理是建筑业管理的一个重要手段。我们根据国家对建筑施工企业实施资质重新就位和勘察设计企业进行换证的工作要求，积极做好资质管理工作。

1、顺利推进施工企业资质就位。

按国家建设部要求，去年7月1日前，对全国建筑施工企业的资质进行重新就位，由于*建筑企业94年已全部转制，多年来，按市场经济规律来经营，经营业绩相对较好，但对照国家资质就位新标准，它主要对企业专业技术人员数量、机械设备配置等方面要求高，而*的施工企业普遍是根据业务量吸收人员和添置设备。因此，*施工企业要就高等级资质困难较大。为了帮助企业做好资质就位工作，使他们有较好的生存空间，我们一方面积极与上级主管部门沟通协调，争取重视和支持，另一方面主动帮助企业做好各方面人员的培训，加强对企业申报资料的指导。目前*建设施工企业资质就位工作已全部完成，通过资质就位审批的一级资质施工企业2家，特种专业2家；二级资质企业47家，三级（含暂定三级）资质企业218家，专业承包企业9家；共注销企业117家。通过资质重新就位，达到了调控行业规模，优化企业结构，增强企业实力的要求。

2、帮助勘察设计、园林绿化、物业管理等企业做好资质申报工作。

20*年上级管理部门对勘察设计企业进行换证，园林绿化、物业管理等企业也实行了资质管理方面的新措施，我们积极指导帮助这些企业做好资质申报工作，共完成了8家丙级建筑设计单位的转正，5家企业批准了装饰设计资质，4家勘察企业申报已获初审通过，有2家园林绿化企业晋升二级。4家物业管理企业晋升为三级。

五、认真抓了从业人员的行为规范管理

从业人员的素质高与低，行为是否规范，直接影响到建设管理的水平。因此，我们采取了有效措施，抓好了从业人员的管理。

1、组织开展业务培训，实行持证上岗。

我们结合企业的实际，组织开展了大量的业务培训工作。一年来先后开展了项目经理、质安员、施工员、资料员、监理员、物业管理人员、绿化人员等培训班33个，共培训4300人次，通过培训核发各类上岗证3003个。同时，我们争取了上级的重视和支持，成立了建设技术培训中心和职业技能鉴定站，为提高从业人员的技术素质，开展岗前培训打下了良好基础。

2、出台多项扣分办法，规范从业人员行为。

为了加强对建筑行业关键岗位人员的行为规范管理，我们先后出台了《建筑行业项目经理、质安员及总监理工程师违章扣分管理办法》、《*市建设工程造价工程师、报价员、概算员违规扣分管理（试行）办法》等多项扣分管理办法，明确了对相关从业人员违反管理规定的实行扣分处理，扣分累积超过一定数量的，要停止上岗资格，必须重新经过培训考核方可再上岗。去年因违章被扣分的人员有264人次，其中项目经理87人次、质安员138人次、施工员33人次、总监理工程师6人次，被扣满分的有46人。违章扣分办法的实施，规范了岗位人员的行为，贯彻落实了各项建设管理法规。

六、加大了市政公用事业管理力度

市政公用事业管理是现代化城市管理的重要组成部分，一年来，我们围绕创造良好生产与生活环境的目标，加强了各项市政公用事业的管理。

1、全力推进了污水处理厂的规划建设。

主要做了三方面工作：一是全面修编了*污水处理厂的规划。在原有排水专项规划的基础上，结合实际对专项规划进行了修编。修订的内容包括污水处理厂的位置、数量、规模以及收集范围、主要输水管道等，并制订了具体实施方案上报，已审批。二是顺利推进了大门污水处理厂建设。为实现*生活污水处理零的突破，我们采用BOT的办法确定投资经营单位后，积极协助投资单位办理建厂有关手续。4月1日大门污水处理厂进行了破土动工，现工程已完成。同时，还组织完成了外污水管网施工图的设计和概算编制工作。三是开征了污水处理费。污水处理费的开征，涉及到国计民生。为了使开征工作顺利进行，我们除了加强有关政策宣传外，还会同物价部门召开了听证会，确定了污水排放收费的价格，使污水处理费开征工作进展顺利。20*年污水处理费共收到3000多万元。

2、进一步开展了燃气管理工作。

一年来，我们重点抓了三方面工作。一是贯彻落实《*市燃气管理规定》。20*年5月，市政府颁布了《*市燃气管理规定》。为了使这个规定更好地实施，我们以政府的名义召开了燃气管理工作会议。会议全面总结了多年来的燃气管理工作成绩，分析了存在问题，进一步明确了今后的工作任务。会后各镇（区）把这项工作摆上了议事日程，加大了人财物的投入，保证了燃气管理工作的顺利开展。二是切实抓了安全整治。一方面对设置在城区内不符合消防要求的燃气销售点进行了整顿，限期重新选址迁出。另一个方面会同有关部门对存在安全隐患的燃气自供单位进行了全面的安全整治，凡有问题的责令整改，有效地防止了重大安全事故的发生。三是严肃查处了违法违规行为。我们对检查中发现的违法违规经营的企业和个人，按照有关法律法规，实行了严肃的处理。全年共取缔无证销售点47个，对不符合安全要求的43个销售点进行了整改，罚款48万，没收超期气瓶400多个，依法立案88宗。通过对违法违规行为的严肃查处，维护了燃气市场的秩序。

3、物业管理工作有了新的发展。

主要抓了规范化管理，开展了优秀物业管理项目考评工作。根据上级有关管理规定，结合实际，制定了《*市物业管理示范住宅小区／大厦考评标准及评分细则》，成立了考评小组，对*部份优秀物业管理项目进行了考评，评出御景园等6个住宅小区和商业大厦为*物业管理优秀示范项目，以点带面，推动行业整体水平的提高。同时注意处理好投诉，及时制止违规的物业管理行为。为了提升*物业管理水平，去年还成立了有47家企业参加的物业管理协会。

4、落实市容环境卫生工作。

我们以创建国家卫生城市和环境模范城市为工作重点，认真开展了市容环境卫生各项工作：一是实施市容环境卫生市场化管理。在总结推广大良、容桂管理经验的基础上，加强了对各镇的具体指导。目前，除了个别镇外，绝大部分镇已对市容环境卫生管理工作实施市场化管理。二是完成了创省卫生城市的各项工作任务，使*顺利通过省、市各项检查，为今年创国家卫生城市打下了良好基础。三是推动镇村环卫工作全面开展。据统计，去年*环卫管理经费投入6682万元，城镇环卫保洁人员达4000多人，城区保洁面积1228万平方米，各类大型环卫机械设备165台（套），每日收集垃圾1100多吨，使环卫清扫保洁能力得到较大提高。

此外，我们进一步规范了供水、园林绿化、市政道路等行业管理工作，取得比较大的成效。

七、提高了行政管理和服务水平

1、加强干部职工的政治思想教育，建立和健全各项工作制度。

我们根据上级要求，结合干部职工的思想实际，通过上辅导课、观看录像、参观学习等多种形式，有针对性地开展了政治思想教育工作。特别是党的十六大召开后，认真组织学习了十六大精神，提高了思想觉悟。为了以实际行动落实“十六大”精神，努力建立公开透明的办事制度，我们不但健全了原有的各项工作制度，还重新建立了“局领导联系企业”、“问责制”“工作考评”等三项制度，设立投诉专用电话和投诉信箱，简化了审批手续，公开了办事程序，主动接受社会监督，不断提高行政管理服务水平和办事效率。

2、理顺管理架构，明确管理职责。

为适应管理需要，我们进一步理顺了管理的架构：一是实行了质监体制改革。按照“理顺关系、明确职责、规范管理”的要求，重新明确了建工科、质监站、各建管站和分站的职责和层级关系，建立了职责清晰、层级负责、运转协调的质监管理体制，更好地推进了监督管理工作的规范、有序地开展。二是调整了有形建设市场管理架构。撤销工程造价管理站、招标投标办公室，成立了建设市场管理站，保留建设工程交易中心。调整后，交易中心主要是信息和服务职能，市场管理站行使监督管理职能，避免了职能交叉、职责不清的现象，使管理工作更加到位。

3、抓好人才培训，提高业务素质。

机关干部的素质关系到行政管理水平的高低，我们十分注重机关工作人员的培训学习，全年共安排21人参加省建设厅举办的建设法规知识培训，3人参加全省普法骨干培训，选送了15个中青年干部参加清华大学的业务培训。还积极鼓励在职员工参加各种业余学习，目前有6人参加大专升本科的进修学习。

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牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“巩固、深化、整顿、提升”，按照市、区“安全生产基层基础巩固年”的部署，开展五大安全专项整治（“两重点一重大”危化品、危险和检维修作业、危化品输送管道、危化建设和设备安装、危化品经营储存），抓好三大结合（主体责任与标准化、日常监管与隐患治理、标本兼治与严管重罚），确保一大目标（全区危化品和烟花爆竹企业零事故、零死亡），促进全区危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。

二、工作重点

（一）深入开展落实危化企业安全生产主体责任行动。已进行分级评估的危化生产、经营、储存企业，要对照《评估细则》进行回头看，继续抓好企业五个应当和九项责任的落实，不断完善建章健制工作，建立领导现场带班、紧急避险撤人等制度，必须执行安全绩效工资不低于20%的规定。6月至12月对评估定级企业进行考核验收，确保B级以上企业达到88%以上。

（二）全面开展安全标准化建设。已达标的危化品生产企业要搞好自查评估，持续运行。富民松香公司、中石油分公司黄桷嘴油库、中石化分公司双桂油库要积极开展标准化创建工作，于12月31日前通过标准化三级考评验收。天原化工和蓬威石化等企业要进行岗位达标、专业达标试点工作。

（三）强化监管执法检查。制定年度危化品执法计划，加强执法规范化建设。每季度召开一次危化品联席会议，组织开展4次联合执法检查，重点打击非法违法生产、经营、储存和建设行为。

（四）认真开展大培训工作。要按照资格化、专业化、职业化的要求，强化全员安全生产培训，对危险化学品企业的厂长、经理、安全管理人员、车间主任、班组长、特种作业人员及其它与安全生产相关的从业人员进行新取证和到期换证资格培训工作，全年培训达到1500人次左右。要提高招工门槛，变招工为招生，新建企业一律与相关院校签订教育培训合同，从业人员一律从专业院校招收，禁止使用农民工。

（五）加大安全保障投入。督促企业落实高危行业“三大”经济政策，强制提取安全费用，足额缴纳安全风险抵押金，保障安全投入到位。全年从业人员安全责任保险达到6000人次。

（六）加强应急管理工作。加强区危化品应急队伍建设，制定区危化应急队伍管理办法，加强应急装备建设。摸清当前危化应急救援装备配备情况，补充和储备必要的应急救援器材。拟定在9月组织1次区危化品应急队伍集结演练。

（七）严格安全行政许可。一是新建化工企业一律进园区。二是严格审查经营企业安全条件。票据式经营许可原则不批准。没有经营销售量的单位到期不再换发新证。三是对违反安全“三同时”管理的建设单位，必须严肃处理。

（八）加强日常监管和隐患排查治理工作。一是明确属地监管原则，各基层安监机构要将辖区危化企业纳入日常监管工作。二是排查隐患“四查并举”。建立企业、专家、基层安监机构和区安监局四位一体排查安全隐患机制，企业每周或半月进行自查，基层安监机构每月开展一次排查，区局每季度组织专家开展一次排查。三是开展专项检查。五一、国庆节、以及高温期等特殊时段，要对涉及“两重点一重大”危化品企业开展集中排查治理。特别在十召开前，要组织一次隐患全面排查整治，确保会议期间安全稳定。

（九）认真学习新法律法规和标准规范。积极宣传贯彻《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品安全生产“十二”五规划》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等新法规和标准，提高基层安全监管人员和企业管理人员的理解、把握和运用能力。认真落实相关实施细则，不断完善安全生产标准体系。

（十）打造安全文化氛围。加强亲情文化建设，企业视员工为亲人，员工视企业为家庭。要开展唱安全歌、读安全文件、讲安全故事、传安全事迹活动，以活跃和丰富安全文化。要积极推进安全社区建设，构建文化强安工程，让更多的企业参加安全社区建设，蓬威石化公司争取要通过审查验收。

（十一）建设危化品全过程动态监管信息系统。认真制定实施方案，强力组织推动，于11月份前，完成市安委办下达的危化品全过程监管信息系统建设试点工作任务。

（十二）用科技兴安提升企业本质安全能力。一是淘汰落后工艺技术和设备，新建企业必须工艺设备先进和安全可靠。二是提高化工装置自动化控制水平。涉及“两重点一重大”危化品装置必须完成自动化改造。10月份前完成危化企业安全视频监控系统改造和验收工作。三是积极推广阻隔防爆技术。新建加油站必须安装阻隔防爆装置。中石油火车西站加油站、壳牌加油站于12月20日前完成阻隔防爆技术改造。

（十三）实施五大安全专项整治工程。一是危化品“两重点一重大”安全专项整治，主要摸清底数、建立台帐、实行领导一对一联系制度，加强自动化建设，建立动态的实时监控和预警系统。今年6月份前，要提请区政府关闭1家涉及重大危险源的小危化品生产企业。二是危险和检维修作业安全专项整治，主要是加强受限空间作业、动火作业、高处作业、动土作业等危险作业的安全管理，强化安全风险分析、安全防范措施和作业的全过程监护管理。三是危化品输送管道安全专项整治，主要是组织对建峰化工天然气管道、城镇燃气管道、长南天然气输送管道，西南油气田天燃气管道，以及白涛化工园区、龙桥工业园区内的危化品输送管道进行安全隐患排查治理，强化日常巡查维护，落实属地管理责任，加强开挖施工的协调和管理。四是危化品建设项目和设备设施施工作业的安全专项整治，主要是严格资格准入，危化品设备设施施工单位必须到安全监管部门登记；要联合城乡建委、经信委等部门，对建设项目进行全面排查，加强建设过程监控。企业必须加强外来施工单位的安全管理，严格实施资质审查，认真进行作业现场安全交底，并对作业进行全过程监督。五是危化品经营储存安全专项整治，主要是抓好醋酸酐、三氯甲烷、甲苯、丙酮、高锰酸钾、硫酸和盐酸等非药品易制毒重点产品的监管，实行严格的流向管理，严禁非药品类易制毒化学品流入非法渠道；联合工商、商务等部门组织对全区矿山、工程施工作业场所企业自备储油罐的安全情况进行检查，对安全条件不合格的，要限期整改，经整改仍不具备安全条件的，一律取缔。

（十四）严格烟花爆竹市场准入和源头管理。按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制、严格条件、规范经营、属地监管”的原则认真开展烟花爆竹零售单位的布点审批工作。加大对烟花爆竹经营网点的检查力度，每月对辖区烟花爆竹经营网点的检查不少于一次。

（十五）完善烟花爆竹安全监管体系。要采取切实措施，充分调动居委（社区）、村(社)有关人员的积极性，完善区、乡镇、街道(社区)、村(社)三级监管网络，落实‘一盯一’措施，加强对重点地区的排查和检查，建立健全举报奖励机制，调动基层干部群众的积极性，形成齐抓共管的局面。要制定烟花爆竹应急处理预案，加强烟花爆竹应急救援演练，把烟花爆竹的安全监管深入到基层，普及到群众。

三、工作要求

（一）加强组织领导，切实落实监管责任。各园区、乡镇街道安监机构，要加强组织领导，完善工作机制，制定工作计划，落实安全监管职责和属地管理职责，确保危化品和烟花爆竹安全监管工作稳步推进。

篇9

第二天，之前吵闹的促销声就小了许多。“太快了，没想到综合行政执法局的办事效率这么高。”做好打长期战准备的王某对此感到很意外，也非常高兴。没有噪音的干扰，王某及邻居们的生活清净了许多。

“在城市综合行政执法局成立以前，对噪音污染案件，环保、公安、城管都在管理和执法，难免会存在交叉执法、推诿扯皮的现象。”福泉市城市综合行政执法局副局长邱钊介绍说，“城市综合行政执法局成立后，以往容易造成推诿扯皮的市容脏乱、噪音扰民、油烟扰民等问题，如今只需要找到一个部门，就能‘一站式’解决。”

2015年被确定为全国综合行政执法改革试点以来，福泉市根据中央试点精神和省政府的批复要求，紧紧围绕“135”改革思路（一个目标：构建权责统一，权威高效的行政执法体制；三个原则：依法行政、权责一致，精简统一、精干高效，统筹协调、积极稳妥；五个任务：推进跨部门、跨领域综合行政执法，推进部门内综合行政执法，建立完善行政执法运行机制，创新行政执法监管方式，大力加强行政执法队伍建设），将原城市管理综合执法局的职责及公安、国土、环保、住建、农业、林业等多个部门的执法职责进行有效整合，成立了福泉市综合行政执法局。重点推进跨部门、跨领域的综合行政执法，推动执法办案规范化、执法队伍建设正规化，着力解决权责交叉、重权轻责、多层执法、多头执法的问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制，推进政府治理体系和治理能力现代化。

统筹谋划 注重顶层设计

为推进综合行政执法改革，福泉成立了以市委副书记为组长，市改革办、编办、法制办、城管局、人社局、财政局等为成员的领导小组，负责改革工作的统筹协调。

明确副市长、公安局长兼任市综合行政执法局党组书记，并在全市范围内调整7名熟悉法律知识、组织协调能力强、善于抓班子带队伍的干部组建市综合行政执法局领导班子，通过强化班子建设促进全局的凝聚力、战斗力。

按照“精简、统一、效能”原则，从涉改部门划转编制73名，使综合行政执法局行政事业编制增加到190名。同时采取整体或部分划转方式，将涉改部门熟悉相关法律法规、有执法经验的49名人员划转到综合行政执法局。

制定出台综合行政执法干部队伍管理办法，建立健全执法干部评价考核机制，不断建立符合职业特点的综合行政执法人员管理制度、职务晋升和交流制度，进一步优化执法干部任用和人才选拔机制。

整合资源 推行综合执法

改革如何才能保障执法效率更高效？福泉市整合城市市容和环境卫生、城市绿化、市政公用、石油天然气管道保护管理与城镇燃气管理、工商行政、资源环境、公安交通等15个方面620余项行政处罚权，统一交由综合行政执法局执法。同时，全市拟减少执法机构10余个，为下一步着力解决现行执法中存在的多层执法、多头执法及交叉执法等问题提供保障。

完成全部划转及部分划转的16个方面权力清单和责任清单的清理上报，共计662项，其中行政强制类24项，行政处罚类638项。同时，该市还实行管理执法分离，实现政策制定、行政审批与监督处罚职能分离，进一步规范行政执法行为。

目前，已对涉及改革的15个政府部门2000余项行政管理权限进行分离，进一步理顺相关行政主管部门与综合行政执法部门权责权限的关系，有效解决行政执法和管理工作中存在的“看得见的管不了、管得了的看不见、应该管的不想管”等突出问题，着力提高执法效能。

此外，抓好行政执法队伍建设，加强对执法队伍的培训。邀请市内知名律师和法律专家为干部培训《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规，为综合行政执法工作夯实法律知识基础；采取“走出去、请进来”“互相学、实践学”的方式，着力提升执法人员办案水平。今年5月1日以来，共开展各类培训4次，累计参与人数200人次。

通过种种措施的制定执行，综合行政执法局的执法水平得到极大提高。今年4月1日以来，共进行行政检查840余次，发放限期改正通知书400余份，立案查处一般程序案件60余起、简易程序案件220余起。重点对两城区“两违建筑”开展集中大型专项执法行动，目前已完成现场勘查及笔录125户，送达停止建设告知书125户，送达自行拆除决定书14户，送达自行拆除催告书2户，自行拆除17户，强制执行65户，面积达2万余平米。案件办理过程中新划转领域违法案件20余起，涉及住房城乡建设、环保、农业、水务、酒类生产、粮食等方面，办案覆盖率达到60%以上，部分领域实现案件办理“零”的突破。

重心下移 打造高效执法队伍

重心沉下去，效能提上来。在综合行政执法体制改革中，福泉市在全市6个乡镇设置综合行政执法分局，作为派驻乡镇、履行综合行政执法职能的事业单位，确保综合行政执法工作在乡镇有专门机构、专业队伍，推动执法力量向基层倾斜；同时明确规定执法分局除依法履行执法业务、参与重大应急、“两违”管控、执法协作等任务外，原则上不承担乡镇境内的其他社会管理事务，进一步保障乡镇综合行政执法分局的工作独立性与专业性。目前全市6个乡镇综合行政执法分局的人员配备和办公保障已到位，并正常开展工作。

“一直以来镇一级的执法权限就像‘小马拉大车’。在很多方面，乡镇级政府没有执法权、处罚权，软办法不管用、硬办法不能用。但一旦出现事故，按照属地管理原则，乡镇仍然要承担很大责任。”邱钊介绍道。

“比如，乡镇违章建筑、乱搭乱建一度成风，影响恶劣，镇政府虽能第一时间发现，却因为对土地违法案件无权查处而无法及时遏制。国土部门有行政执法权，但人手不足，又不能及时发现制止。”邱钊接着说，如今，镇里有了执法权，综合行政执法分局的执法人员有条件、有能力第一时间发现并制止违法违规行为，极大地节约了执法成本，提高了执法效能。

此外，在推行综合行政执法体制改革过程中，为减少案件移送程序，充分实现行政执法与司法的无缝衔接，福泉市创新举措，在市公安局内设机构中增设了“综合行政执法警察大队”，派驻综合行政执法部门，对于有序推进改革工作，起到事半功倍的作用。

奋力前行 试点工作成效初显

今年6月3日，贵州省编委办副主任欧阳志国率队到福泉市调研综合行政执法体制改革试点工作。

调研组在听取福泉市相关领导的情况汇报后，对福泉市在综合行政执法体制改革试点工作中取得的成绩给予了肯定，认为领导重视、措施得力、大胆创新、勇于担当，作了最大限度、最符合机制的体制设计，取得了很好的效果，并寄语福泉要力争使试点工作走前列，为全省提供经验，起到示范作用。

今年3月以来，福泉市将综合行政执法体制改革所需经费纳入财政预算，目前已投入近800万元。其中投入150余万元，整合公安“天网”工程，建设行政执法智慧指挥平台，实现公安报警平台与行政执法服务平台无缝对接，逐步建立城市管理公共基础数据库；投入100余万元，在牛场镇建设乡镇行政执法智慧指挥平台。此外，还以“购买服务”的方式，将原城市管理局承担的市政公用事业服务性工作市场化运作，跳出了城市管理部门在市政服务工作中“既是运动员，又是裁判员”的怪圈。

篇10

述职报告应该怎么写?写述职报告要用第一人称。即要从本公司、本单位、本部门的角度来撰写。下面小编给大家整理了关于总经理年终述职报告优秀范文，方便大家学习。

总经理述职报告1

尊敬的公司董事会:

今年是新公司成立后开局的重要一年，经过公司全体员工齐心协力，团结一致，克服困难，积极开拓，并一切按照现代企业制度的要求，积极科学化民主化市场化的运作，采取了精心革新，细致调整，转机建制等一系列得力的举措，赢得了新公司开门红，顺利进行了新旧交接平稳过渡与快速发展的良好局面。在新公司按照全新体制下运行的开局关键之年，我有幸亲历并承蒙董事会的信任，受聘为新公司的总经理，现就一年来的履职情况报告如下:

一、及时调整思想，更新观念，适应新体制下企业经营管理的需要

1、树立好“角色”意识，当好上级“配角”、演好公司“主角”。作为公司的总经理，严格按照董事会的授权与经营管理范围，带领员工队伍围绕总公司下达的年度工作计划指标和企业发展的实际需要，始终坚持以人为根本，以市场为导向，以规章为支撑，积极谋划公司的营销策略与发展蓝图，建立健全公司规章制度与奖惩机制，并想方设法地开动脑筋，锐意进取，拓展市场，完善服务，开展了一系列卓有成效的经营管理工作，并积极向董事会报告与负责。

2、加强自身建设，贯彻“以德治企”的人本管理理念。做好人，才能做好做强企业。企业管理者是企业的一面旗帜，起着领头羊的指引作用。一年来，我们本着以人为本的思想，从严要求自己，坚持以企业“经理人”向出资人负责任的积极态度，矢志不渝加强自身素质建设，努力培养正确的世界观、人生观与价值观，用积极、健康、饱满的热情与工作态度来引领管好班子、带好队伍。对公司一起事务我们坚持做到大事讲原则，小事讲风格，平常讲人格，以此树立公平、公正，平等的管理氛围，让一切有用人为公司所用，为公司奋斗。

二、以人为本，身体力行，致力培育团结、和谐、高素质的经营管理工作团队

1、采取多种措施，营造良好的学习环境，着力提高员工素质。“人”是企业发展的第一要素，员工素质的高低决定着企业管理和发展水平。按照创建学习型社会的要求，结合企业经营管理需要，积极倡导建设学习型单位，采取“请进来、走出去”多种形式的学习教育培训方式，使在岗位人员经过培训人人持证上岗，以良好的学习氛围带动员工愿学乐学好学的学习热情，从而使企业整体文化水平与业务素质得到全面的快速的提升，为企业发展奠定坚实的文化基础。

2、坚持“以德为之，以情动之，以行导之”的管理原则，不断提升自身及班子的标竿作用。在企业中，我们积极寻求建立科学的人际工作关系和处事方法，要求管理层在对待员工时，要用“德”立身，用“情”沟通，用“行”示范，让员工们时时处处看得见，摸得着，想得通，从而有效及时地化解工作出现的矛盾与隔阂，并积极培育团结、和谐的工作氛围，纯洁员工队伍的思想，增强企业的凝聚力，合力地完成公司的计划与任务。

三、务实创新，科学规划，着力构建适应企业经营管理需要的新机制

1、按照“简捷、高效、适用”的原则，科学设置管理层次和职能，完善逐级责任管理建制，明确各自的分工和职责，强化的部门职能作用。

2、采取用多种方式，重视人才，发挥能人作用。根据工作需要设置部门岗位(职务)职数，对每一个岗位(职务)都制定了相应的岗位条件、工作标准和工作要求，基本完善了部门负责人、职工在新体制下的“双向选择”聘(任)用机制，月度、年终考核，优胜劣汰。

3、完善考核办法及薪酬制度。根据全年的目标任务进行层层分解、人人细化，按照“多劳多得、按劳取酬”的原则，制定合理的薪酬分配方案，按照技术含量、劳逸程度、责任大小、工作贡献等系数指标适当地拉开岗位(职务)分配差距，绩效工资细化考核到每一个岗位。同时强化考核体系，加大考核力度，奖勤罚懒，激发企业内在活力，调动职工工作的主动性、积极性与创造性。

四、明确目标，合理安排，整合企业各项工作，做到全面协调的发展

1、加速企业标准化、正规化建设，提高市场竞争能力。公司多年来一直没有相应的独立的燃气资质，今年根据国家现行有关规定，积极申报完善企业燃气资质及区域确定，并按照<四川省燃气管理条例>的要求，对公司企业燃气资质注册登记手续，使其合法化，为公司今后的可持续发展奠定了基础。

2、加强供气区域管理，调整发展思路，规范农村燃气安装工程。为规范燃气市场秩序，保障人民生命财产和公共安全，明确燃气供应范围，按照四川省建设厅<关于城镇燃气企业管理的指导意见>(川建发[]200号)文件精神，以及<四川省燃气管理条例>规定，公司根据现已建成的燃气管网敷设现状和城市燃气发展规划，特申请新市、观鱼、孝德乡镇的供气区域，保障了公司的合法利益。

3、围绕董事会下达的工作目标任务，改进工作作风，全司干部职工同心协力、创新实干、扎实工作，圆满地完成了全年的工作任务，取得了较好的社会效益和企业经济效益。截止年底安全供气万方，完成年度责任目标的%，同比增长%;经营总收入万元，完成年度责任目标的%，同比增长%;实现经营利润万元，完成年度责任目标的%，同比增长%;供气输差率%，比年度责任目标下降个百分点，较去年下降个百分点;新增天然气用户户;全年人工工资万元，同比增长%，对外各项业务支出万元;

五、目前存在的问题和今后努力的方向

1、进一步理顺企业外部关系，努力营造满足企业经营发展需要的良好外部环境。

2、加强自身建设，进一步提高自身素质，以适应企业工作需要。

3、科学、合理、完善健全企业经营管理机制，培育独特的企业文化，逐步建立现代企业制度，推动企业健康、有序、持续发展。

总之，一年来，总结过去，在上级的坚强领导下，经全体员工的辛勤工作，顺利地完成了各项任务，成绩是可喜的。展望未来，在其位谋其政，我当尽心尽职，勤勉工作，为公司下一年度的宏伟发展，早谋划早打算早运筹。在新的一年里，我将加强各项工作的学习，与董事会成员一起，带领公司全体员工们积极深化企业改革，以促进公司健康长远的发展。

总经理述职报告2

回首过往，公司陪伴我走过人生很重要的一个阶段，使我懂得了很多，领导对我的支持与关爱，令我明白到人间的温情，在此我向公司的领导以及全体同事表示最衷心的感谢!有你们的协助和理解才能使我在工作中更加的得心应手，也因为有你们的帮助，才能令到公司的发展更上一个台阶，较好的`完成各项工作任务。其总结报告：

一、人事管理

1、彻底完成人事管理有关文件资料，并根据公司的发展逐步完善并下发各部门。对公司及各部门下发的文件资料进行修改完善，并进行会签下发。解释并监督各部门对已下发文件的执行情况，并做进一步指导实施。

2、建立、建全、规范人事档案(新进、离职、调动、升级)管理。

(1)重新对现有人员进行了建档工作，现员工档案齐全。

(2)对各部门、人员进行分组建档，便于工作操作和核查、调动和管理。

(3)办理公司新进、离职、调动等手续。对离职人员的自离、辞工、病退等实行分类整理存档，便于查证。同时做好调动、提拔人员等档案资料信息保管，月底传新进、离职、调动人员资料到财务部。

(4)实行各部门负责人对在职人员的人数每月进行统计，并对离职人员、新进、调动人员作月统计并进行核对，方便了部门、人事、财务查找、结算管理，增强了人力资源管理。

(5)及时做好档案材料的收集、整理、归档。

3、人员招聘。

(1)各部门传递人员增补单。

(2)根据部门人员的实际需要有针对性、合理性招聘员工，以配备各岗位。通过采取一系列切实措施，如广发招聘信息、网上招聘、定点招聘等各种办法揽用工人才，卓有成效。

4、员工住宿情况。每月对员工的住宿情况进行统计，并对外宿员工的名单进行上报财务部，按公司有关规章制度给予住房补贴的发放。

5、严肃劳动纪律。

(1)加强考勤管理，在全公司上下协助下抓按时上、下班时间，规范考勤制度。

(2)严格考勤制度责任的落实。

(3)加强请(休)假制度、放行条管理，对不履行请(休)假手续或未开放行条者、擅自离岗者等，坚决予以查实并作出处理，这样即维护考勤制度的严肃性，又从另一方面激励了在岗员工的积极性，进而大大改善了公司的工作作风。

6、认真做好常规工作，包括：优秀员工、工资、晋升、调职和其它的核定审查工作。对工牌办理及补办进行核实查证办理等等各项工作。

7、人事月统计工作。每月对公司全厂各部门人数进行汇总，对新进、离职、调动人员进行备注。

8、收集信息，做好人力资源档案开发与储备，提高办公效率。

二、行政、办公室、总务

1、贯彻执行公司领导指示。做好上、下联络沟通工作，及时向领导反映情况，反馈信息。搞好各部门间相互配合，综合协调工作。对各项工作和计划的督办和检查。

2、根据领导意图，起草有关规章制度、工作计划和其他文稿。负责公司来往信函的处理及收发、登记、传阅、批示。做好公司文件的通知、审核、传递、催办、检查。加强办公文件、档案管理。在文件收发上做到下发的文件适时送达有关部门办理，为公司贯彻落实上级精神、及时完成工作任务提供了有力的保证。同时，档案管理做到井然有序，随时为公司查询服务。加强文字材料的草拟打印工作，能按规定的时间和内容要求完成。

3、协助公司领导，完善、制定公司规章制度，并执行贯彻公司规章制度。

4、加强沟通：与员工面对面解决问题，使员工工作有章可循，做到违纪有据可查，使他们了解、支持后勤工作，取得了良好的效果，并注重后勤质量的提高。

5、能很好地履行岗位职责，办事效率的提高。

6、监督、管理、检查方面：每天对公司各部门环境卫生、消防、纪律检查工作，有异常情况进行现场处理。在检查中发现的违纪、违规、等各种不良现象及时通知相关部门负责人进行处理。为公司加强管理、提高后勤服务。认真收集信息，全面、准确的了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的问题，总结工作经验，及时向公司汇报，让公司上级能全面准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出正确的决策。

7、办公物资、库存工服的管理：对公司各部门使用的办公物资进行了统计，并分类建档存入电脑中，保证了物资使用的安全。负责公司办公设施的管理和维护及维修联络。包括公司办用品采购、发放、保管、使用登记、维护工作等。并履行稽查职能，认真办理办公用品的出、入库、领用严格控制和管理。办理库存工服的出、入库交接、保管管理。

8、公司日常行政、人事、办公事务等管理工作，协助总经办处理日常工作。

9、公司总务工作，做好后勤保障。

10、公司办公、生产会议安排、记录和整理会议记要，根据需要按会议决定发文。

11、接待来访客户，公司各种表格管理。

14、完成上级交办的其他任务，并按时按质的完成。

三、明年计划

根据部门20__年的工作结合公司目前实际情况和今后的发展趋势，行政人事总务部计划从以下几方面开展20__年度的工作，全面推行目标管理。行政人事总务部在20__年里除做好日常管理工作外，重点做好以下几方面工作：

(1)加大后勤服务及监督力度，并根据公司工作实际情况，对后勤服务有关规章制度修改、完善，使其更加符合公司工作实际的需要。

(2)配合公司促建工作，加大行政管理力度，对在工作上涌现出来典型的人和事予以及时公布，通过以点带面、以薪带誉，促使工作质量进一步提高。

(3)加大人力资源管理力度，完善劳动人事档案及合同的管理，严格控制公司劳动用工，做好以事设岗，人尽其才。为人才招募与评定薪资、绩效考核提供合理依据。

(4)完成日常人力资源招聘与配置。

(5)严格执行公司各项规章制度。比如考勤、用工以及后建宿舍的管理等。

(6)严格办公室管理及办公用品的管理、以及环境卫生管理。

(7)加大内部人力、人才开发力度，弘扬优秀的企业文化和企业传统，用优秀的文化感染人。

(8)做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理等记录。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。

四、建议

行政人事总务工作对一个正在成长和发展的公司而言，是非常严峻而重要的基础工作，也是需要公司上下通力合作的工作。各部门配合共同做好工作的项目较多，因此需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否，各部门提供支持与配合的程度如何，都是行政人事总务部工作成败的关键。所以行政人事总务部在制定年度目标后，在完成过程中恳请公司领导与各部门予以大力协助。

20__年公司是紧张忙碌的，行政人事总务部工作责任大，但我始终以饱满的工作热情投入工作，兢兢业业，履行行政、人事、总务等各项工作职责、执行公司的规章制度，较好的完成了各项工作任责。

当然，行政人事总务部在今年的工作中还存在粗糙等不足，将在来年工作中改进和纠正。随着公司的发展壮大，根据需求进行人才招聘、加大行政、人事、总务管理力度和员工培训等完成各工项工作，以及严格实行和执行公司各项规章制度，可以预料来年我们的工作将更加繁重，要求也更高，为此，我将更加勤奋的工作，努力为公司做出贡献!

总经理述职报告3

20__年在公司各级领导的关怀与支持下，在公司项目推行项目经理责任制的改革浪潮下，都市阳光项目经理部始终贯彻为业主“构筑优质生活”的服务理念，遵循“品质服务、精细管理”的原则精神，开展各项服务与管理工作，取得了一定的成绩也暴露出一些不足，现将一年的工作总结汇报如下：

一、顺利完成队伍组建，合理整合人力资源，有效开展培训工作，努力提高凝聚力和战斗力，团队建设从初创期到磨合期到规范期平稳过渡。

20__年3月1日，我受公司领导委派来到都市阳光项目经理部工作，起初项目立足当地，多渠道开展人员招聘工作，在4月下旬交房前基本完成人员组建工作。经过一年的培训、磨合、历练，员工队伍已从动荡走向稳定。项目经理部现有员工65人，骨干人员20人，骨干人员保有率85%，组织各类员工培训90次，培训覆盖率达100%。

今年7月16日，由于施工单位的疏漏，傍晚一场大雨造成小区地下室大量漏水，项目经理部立即启动防汛应急预案，在场全体员工精诚合作，用沙袋围堰引水，抢险工作至深夜，未造成任何经济和财产损失;11月22日，小区15栋1单元下水管道堵塞，脏水已漫至201室户内，由于施工方人手有限，为不影响售楼部售房，项目经理部立即采取措施，从工程班、保洁班、维护队抽调人员打扫，经过几小时的疏通、冲洗，户内恢复原样。这些事例充分反映了员工们的工作积极性和“主人翁”思想。9月份，随着小区、商业、售楼部人员整合完成，一支团结一心、通力合作，有向心力的团队逐步形成。

二、减员增效、节能降耗、增收节支，不断提高收费率，完成了年度经济指标。

1、在收费方面：我项目人员在日常工作中，包括下班时间和节假日，通过电话、短信告知到上门派发“缴费通知单”收取再到下一步邮寄挂号信催收各项费用，积极主动的想办法保证收费率的提高，11月收费率已达95、6%。

2、在物资采购方面：项目坚持就近、价低、质高的原则发展当地的供货商家，控制成本支出。

3、在减员增效方面：通过外包保洁班组和小区、商业、售楼部的人员整合及招聘50、60人员补充秩序维护队等方法手段，节约人力成本开支约27万元;

4、在节能降耗方面：通过控制庭院灯、景观灯、单元灯和楼道灯开启时间，调整地下室日光灯的开启数量，开启一台变压器减少无功损耗等方法手段，节约能耗开支约17万元;

5、在节约意识方面：通过培训，在全体员工思想上树立了“节约光荣”的意识。今年6月通过与施工方的多次协商，顺利接手其电梯轿厢保护措施，节约开支近万元;今年7月，工程班在地下车库入口处的雨篦子被装修重车压坏后，开动脑筋、利用废旧钢筋自己动手制作临时雨篦子，既避免了不让业主车辆有损伤，又节约了成本开支近千元。

20__年，项目经理部调动全体员工的积极性，群策群力，努力开展各项增收节支工作。截止11月底，经过预估，预计全年能超额完成了收入391、38万元，利润率4、61%的年度经济指标。

三、坚持“品质服务、精细管理”的宗旨，明晰责任分工，梳理规范工作流程，逐步提升服务质量和管理水平，从而提高业主满意度。

1、交房手续、装修办理、整改配合等工作流程标准化

从四月下旬开始的集中交房到为业主办理装修手续再到协调处理业主户内整改问题，项目经理部的客服人员都在疲倦和委屈中成长。目前客服班组对业主的各项手续办理流程逐步规范，既体现了优质的服务质量又规避了各类风险。截止12月初完成交房1600余户，办理装修1018户，处理、传递、记录各类整改单3000余张，提供诉求服务1550余次，发放各类温馨提示27份，发放各类工作联系单24份。

2、业主户内装修巡检和公共区域、公共设施设备的巡查、保养常态化

项目经理部工程班坚持日常装修巡检，处理装修违规违纪、损坏公区设施30余次，罚款和赔偿收到6250余元。同时借鉴公司其他项目移交的经验，积极配合开发商逐步与各施工单位办理公共设施设备的移交工作，建立了设施设备台帐，对待千余台各类设施设备坚持各项巡检制度和保养计划，做到了专人负责，有检查、有记录，形成常态。全年属我物业服务中心维修的工作及时率100%，合格率100%。

3、突出抓好安防工作的重点化

由于小区所处的地理位置，周边的社会环境较复杂，加之小区的自身特点注定安防工作是重中之重。一年来，秩序维护队人员流动较大，但随着各项培训和人员整合的落实，目前队伍较稳定。在这期间小区经历了各类突发事件7起，处置及时妥当，较好的规避了风险，同时秩序维护队认真总结汲取教训，调整工作岗位设置，尽最大努力做好人防工作。年末随着电子围栏、西侧大门及行人门禁的逐步到位，消防系统的逐步到位，项目经理部的安全防范及消防安全工作有较大的提高。

4、外包单位、维保单位、便民服服务及驻场维保人员监管制度化

小区保洁属于外包，大半年来项目经理部坚持质量标准，加强监管力度，坚持每周两次的专人打分考评，细化量化了质量标准，分清了工作责任，保证园区的环境卫生达标。另外对绿化、电梯维保人员和便民服务人员的管理也分派到各班组长一级，对这些人员的管理日渐规范，同时合作、配合较好，解决了项目日常的一些困难。

日常管理、服务工作规范化项目管理改革以来，项目经理部员工努力学习、领悟新的管理办法和“上贤下专”的企业文化，不断提高自身素质。在明晰了各班组的责任分工后，各班组长及骨干人员均以身作则，遵守规章制度，坚持工作标准，狠抓工作执行力，奖勤罚懒、奖优罚劣，截止12月初项目经理部合计罚分77分，奖分57分。另外，项目经理部在管理上强调走动式服务，要求管理人员主动与业主、员工、当地上级行政部门联系沟通，听取意见和建议，不断改进工作方法。随着管理与服务的有效结合，业主的满意度有了较大的提高，截止12月初，项目经理部共收到锦旗两面，感谢信两封。

四、审视自我，认清不足之处和明确改进方向。

1、个别班组长和员工仍然存在本位主义思想，思考问题有一定的片面性，不利于团队的和谐和改革的深化。项目经理部下一步将加强改革意义和实质的培训，着力培养员工的大局意识、责任意识，提高员工的综合素质。

2、小区的安全防范工作还有待细化和提高。目前小区的安全防范形势依然严峻，项目经理部全体员工在思想上还应高度警惕、在工作中还应查缺补漏，突出人防与技防的有效配合，警钟长鸣，常抓不懈。