监理安全整改措施范文

时间:2023-10-26 17:56:53

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监理安全整改措施

篇1

针对整改通知提出存在的问题,我施工单位领导非常重视,立即组织项目部全体人员、劳务班组等相关人员召开紧急质量安全工作会议,对产生质量安全隐患的原因进行详细分析,深刻反省、检讨和总结,并根据有关规范对工程项目进行了自检自纠。对存在的问题进行认真、客观的原因分析,提出整改措施,确保以后不再犯同样的错误。整改情况分析如下:

存在问题:1、悬挑外脚手架根部未按规定进行封闭,脚手架与建筑物拉结少,未按规定连续满铺脚手板。转角检查发现立杆净高十几米无拉结点,高低跨无水平交接拉结。

分析原因:施工人员未严格按施工规范施工,现场管理人员巡查不到位。

整改措施:加强施工人员安全、技术交底严格按规范施工,管理人员加强巡查力度。悬挑外脚手架已进行封闭,增加拉结,未满铺部分已进行满铺并固定好。

存在问题:2、钢筋加工棚未能完全覆盖施工区域,钢筋加工区临近基坑边坡未做有效防护。

分析原因:为方便塔吊转调钢筋,未设置防护棚

整改措施:增设防护棚。

存在问题:3、楼层临边防护未按要求设置防护栏,采光井、电梯井口等“四口五保临边”未按规定设置防护。

分析原因:安全管理疏忽,未对现场实时巡查。

整改措施:楼层已按要求设置防护栏杆,采光井、电梯井等已按规定设置防护,做好安全防护。

存在问题:4、临时施工通道不设安全防护棚,开设的洞口架体不做补强措施。

原因分析:安全管理疏忽,未对现场实时巡查。

整改措施:临时施工通道已按要求设置防护棚,开设的洞口架体增设四根八字撑进行加固。

存在问题:5、3楼桩基施工紧邻直角基坑边坡,2019年4月份下发的停工整改未进行整改及处理,隐患依然。边坡上未巷道均有人车通行,基底工人施工无安全保障、

分析原因:管理上未高度重视

整改措施:护坡混凝土加高,避免塌方。

存在问题:6、施工区域内多台塔吊同时作业,无防护碰撞方案。

分析原因:方案已编制未做好归档

整改措施:已编制好的方案做好归档,以便随时迎检。

施工单位项目负责人签名:

 

 

项目总监理工程师签名:

 

 

监督机构接收人签名:

发出日期:     年    月    日

签收日期:   年    月    日

批复意见:

(具体填写哪些设施/工作面可以恢复使用/施工哪些未达标需要继续整改;或已复查合格可以恢复使用/施工)

 

 

 

 

 

 

 

监督人员签名:

施工单位接收人签名:

 

 

 

 

 

 

 

(签收后分别交建设、监理单位各一份)

监督机构公章

 

 

 

 

 

 

 

篇2

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,认真贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《省农机化促进条例》等法律法规及农机安全生产管理规定,加强拖拉机、联合收割机安全技术检验,对参加跨区作业的驾驶操作人员进行安全教育和技术培训,对拖拉机、联合收割机无牌无证运营,超载、超速、违法载人等违法行为进行重点整治,预防麦场火灾,确保农机“三夏”无事故。

二、工作重点

1、加强“三夏”农机安全监督管理。一是加强“三夏”期间农机安全检查,对“黑车非驾”超载超速,违法载人,机车安全设施不全、防火措施不力的违规跨区作业等重大安全隐患进行检查纠正,强化现场安全教育。

2、加强源头管理,进一步落实农机安全生产责任制。严格按照农业部42号、72号部长令规定办理农机业务,一是切实规范农机登记制度,严把检验发证关,严格按照农机监理业务规范要求办理农机登记,对参加跨区作业的机械进行安全技术检验。二是规范农机驾驶员考试,对参加跨区作业的农机操作人员加强安全教育和技术培训,进一步落实农机安全生产责任制,实行过错责任追究制和事故责任倒查制,努力提高农机驾驶人员的安全意识和操作技能,确保“三夏”期间农机安全作业。

3、加强农机安全宣传教育。“三夏”期间,农机作业繁忙,加强农机安全宣传教育尤其重要,农机监理部门要采取多种形式,通过广播、电视、出动宣传车等手段,广泛宣传农机安全生产法律法规,力争宣传到户、教育到人,努力营造安全生产的舆论氛围。

4、建立农机事故上报制度。分析事故原因,制定相应措施,努力消除事故隐患,减少农机事故发生。

三、时间方法步骤

1、5月1日至6月1日为宣传发动阶段。根据上级统一布置,宣传动员认真实施。组织农机监理人员,深入乡村集镇、田间地头、农机作业现场,广泛宣传农机安全法律法规,教育广大机手按章守法,安全行车,不断增强农机驾驶员的安全意识和法制观念,为“三夏”期间农机安全生产奠定良好的思想基础。

2、6月1日至8月1日为专项检查阶段。针对“三夏”期间农机作业特点,开展农业机械安全运行专项检查,纠正违章,排查隐患,特别是对参加跨区作业的农业机械进行安全技术检验,检查参加跨区作业机械的牌证是否齐全有效,检查联合收割机等机械长距离转移等安全措施是否落实,热情为跨区作业机手提供技术咨询,开展优质服务。

3、8月1日至9月1日为整改提高阶段。主要是针对前一阶段工作回顾和补充,对排查出的事故隐患,研究制订具体可行的整改措施,确保整改措施落到实处,隐患整改及时到位,确保“三夏”期间农机安全生产专项治理取得实效。

四、工作要求

1、加强领导。为确保专项整治工作扎实有效,县成立专项整治工作领导小组,农机主管部门领导亲自挂帅,县农机监理站具体实施。

篇3

关键词:建筑施工;安全:监理;分析

Abstract: This paper describes the content of the safety supervision, analyzes supervision situation of safety at present, and puts forward some suggestions of strengthening safety supervision.

Key words: construction; safety: supervision; analyze

中图分类号:TU7文献标识码: A文章编号:2095-210(2012)

建筑施工企业内部的安全意识不强、人员素质较差、安全管理不到位,建筑施工危险性就高、容易发生事故。为避免发生安全事故,根据国家现行有关安全生产的法律法规,探讨建设工程施工中安全监理工作的内容、监理实施程序、监理工作方法。

1 建筑安全监理责任制

建立健全和落实的施工安全监理责任制,就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任,把监理施工安全的各项工作责任落实到总监、各有关监理人员的身上,做到明确分工、各司其职、协调合作, 做到监理施工安全事事有人管、层层有专责,使施工安全监理工作纳入监理单位的监理目标,纳入工作的重要议事日程, 纳入施工阶段监理的各个环节, 实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。

2 安全监理工作内容

2.1 严格执行《建筑工程安全生产管理条例》,贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政主管部门的安全生产规章制度和建设工程强制性标准;

2.2 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制;

2.3 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底;

2.4 审核施工方案及安全技术措施;

2.5 检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施;

2.6 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作;

2.7 进行质量安全综合检查。

3 建筑施工安全管理工作现状

我国的安全管理体制是“行政执法、企业管理、法人负责、职工守纪、群众监督”,政府及相关管理部门是宏观管理、督促,而施工现场安全主要靠承包商的微观管理, 但在实际工作中存在很多问题:3.1 建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢,不为承包商提供安全施工环境,承包商对此无能为力。

3.2 政府行政主管部门的执法监督流于形式。

3.3 企业负责人以经济效益为重,对安全工作只喊口号,不见行动。 3.4 企业内部的安全管理人员配置不到位,满足不了工作的需要。 3.5 安全管理人员的一切利益都与企业挂钩,现在的安全管理规定中,对于企业出现安全事故的,不管大小都要进行处罚,对企业的全体员工都有影响。

3.6 施工企业使用民工数量多,技术水平参差不齐,流动性大。

3.7 工程监理单位只注重施工质量、进度和投资控制,并未把安全监理作为一项重要内容加以监控。

4 施工阶段安全监理的程序

4.1 审查施工单位的有关安全生产文件。

4.2 审核施工单位的安全资质和证明文件。

4.3 审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案,审核安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建浅析建筑工程施工安全监理设强制性标准。

4.4 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

4.5 审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施;施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。

4.6 严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理;

4.7 现场监督与检查,发现安全事故隐患时及时下达监理通知,要求施工单位整改或暂停施工。施工单位拒不整改或者不停止施工,及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

5 安全监理的工作方法

5.1 施工安全危险源的分析和预控监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控。危险源既存在于施工活动场所,也存在于施工场所周围区域。分析施工现场危险源的方法有以下几种:

5.1.1 现场调查。通过询问交谈、现场观察、查阅有关记录来获取外部信息,并加以分析研究,可识别有关的危险源。

5.1.2 工作任务分析。通过分析施工现场人员工作任务中所涉及的危害,可识别有关的危险源。

5.1.3 编制安全检查表。运用编制好的安全检查表,对施工现场和工作人员进行系统的安全检查,可识别出存在的危险源。

5.1.4 危险与操作性研究。通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差,以识别系统存在的危险源,并确定控制危险源的对策。

5.1.5事件树分析。即时序逻辑分析判断方法,通过对系统各环节事件的分析,可识别出系统的危险源。

5.1.6 故障树分析。通过这样一个过程分析,可识别出系统中导致事故的有关危险源。

在识别危险源的过程中,往往使用一种还不足以全面地分析到其所存在的危险源,必须综合地运用两种和两种以上的方法。

5.2 监理人员控制施工安全的方法和手段

5.2.1 审核技术文件、报告和报表。审核内容:有关技术证明文件、专项施工方案、有关安全物资的检验报告、反映工序施工安全的图表、 有关安全设施和施工机械验收核查资料等。

5.2.2 现场安全检查和监督

5.2.2.1 现场安全检查的内容。a.监督、检查在施工作业和管理过程中,施工人员、机械设备、材料、施工方法、施工工艺、施工操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态,是否符合保证工程施工安全的要求;b.对于重要的和对工程施工安全有重大影响的工序、工程部位、作业活动,监理人员还应在现场对施工过程进行监控;c.对安全记录资料进行检查,确保各项安全管理制度的有效落实。

5.2.2.2 现场安全检查的类型有日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性及节假日后安全检查等。

5.2.2.3 现场安全检查的方式。如:旁站、巡视、平行检验。

5.2.3 工地例会和安全专题会议。工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况,解决分歧、形成共识、做出决定的主要渠道。通过工地例会,监理人员分析施工过程的安全状况,指出存在的安全问题,提出整改意见,要求施工单位限期整改完成。针对某些专门安全问题, 监理人员还应组织专题会议,集中解决较重大或普遍存在的安全问题。

5.3 安全隐患的处理

监理人员应按下列规定对事故安全隐患处理:

5.3.1 监理人员应鉴别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型,要求施工单位修订和完善安全整改措施。

5.3.2 监理人员对检查发现的安全事故隐患应立即发出安全隐患整改通知单。督促施工单位对安全隐患原因进行分析,制定纠正和预防措施。安全事故整改措施经监理人员确认后实施。

5.3.3 监理人员对检查发现的违章指挥和违章作业行为应立即向责任人当场指出,督促立即纠正。

5.3.4 监理人员对事故安全整改措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查,保存检查记录。

参考文献:

[1]罗云.现代安全管理[M].北京:化学工业出版社,2004.

[2]方东平 ,等.工程建设安全管理[M].北京:中国水利水电出版

社,2001.

篇4

第二条本办法所称建筑工程重大危险源是指1、建筑工程施工过程中可能引发人身伤亡和重大财产损失事故的生产安全和公共安全等方面的隐患;2、建设部建质[2004]213号文规定的“危险性较大工程”;3、施工现场存在的符合国家标准《重大危险源辨识》(GB18218—2000)重大危险源分类中规定的重大危险源。

第三条建设单位在办理建设工程项目安全监督手续时,应如实申报拟建工程的重大危险源,并提交对拟建工程重大危险源的安全管理、监控和应急预案。

第四条施工单位必须在施工前,对存在重大危险源的分部分项工程编制专项施工方案,建立重大危险源安全管理档案和台帐。专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外,还应按规定提供专家论证审查意见、监控措施、应急预案以及紧急救护等内容,在施工前报县安全站备案。

第五条施工企业应建立重大危险源公示制度,公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源,并在施工工地设置危险源的警戒线和警示标记。醒目位置挂设“重大危险源公示牌”(见附件2),公示牌应注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容,并定期把整改措施和治理情况报送县安管站。

第六条施工企业主要负责人应组织相关人员每月对所属施工现场重大危险源和安全事故隐患进行一次排查,对排查出的危险源和安全事故隐患,应立即按“三定”(即定人员、定时间、定措施)原则进行整改,整改合格后,由县安管站组织复查。施工企业应在每月初将排查和整改情况向县安管站报告。

第七条监理单位应对工程中重大危险源的专项施工方案进行审核,监督施工单位建立和完善重大危险源的公示、监控、整改以及专项施工方案的实施。

篇5

关键词:安全监理 内容 问题 对策

抓好建筑施工安全工作,不仅是员工生命安全和身体健康的保障,也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。随着国家安全生产法律法规的出台,对工程施工的安全监理已是摆在我们监理面前的一项重要任务。监理工程师如何做好监理工作,在建筑施工过程中履行安全监理职责,发挥安全监管作用,我认为应从以下几个方面做好工作。

一、应增强监理人员的责任意识,落实安全监督管理机制

为适应安全监理业务的需求,监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训,提高监理业务水平,并要求其取得相应的岗位资格证书,尽快进入角色,以适应建筑市场发展。工程项目监理组作为监理单位派驻工程现场全面履行监理合同的机构,将直接承担安全监理的职责,总监理工程师是项目监理组安全监理第一责任人。项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时,强化项目监理人员安全监理责任意识,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,真正把安全监理作为监理的主要工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。

A、施工准备阶段安全监理:

1.在编制监理规划时把安全监理规划作为一项重要的管理内容纳入进去,制定单独的安全监理实施细则。编制安全监理规划和细则时必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求进行编制。规范要求二等以上工程建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构,下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师;小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。

2.审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案;审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质,要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证;对施工安全技术措施,必须要求施工方在施工作业前编制好,并对其中的内容进行审查,提出审核意见,对需要修改的安全措施计划,须再经监理工程师审核批准后方可实施。

B、施工过程中的安全监理工作:

1、监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。

2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查,检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理,发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改,情况严重的,由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。

3、检查施工现场使用的大型施工机械,未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的,总监理工程师应下达暂停使用指令,责令施工单位整改并报告建设单位,施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。

4、督促施工单位进行安全自检工作(班组检查、项目部检查),参加施工现场的安全生产检查,同时不定期抽查现场持证上岗情况。

5、检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。

6、发生重大安全事故或突发性事件时,报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门报告,积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作,协助有关部门对事故进行调查分析。

二、充分发挥监理在生产中的协调作用

随着我国工程建设法律、法规和工程监理制度的不断完善,建设工程监理的“三控、二管、一协调”工作已进一步提升为“三控、三管、一协调”的工作。 监理工程师应密切联系建设单位、施工单位,应定期召开安全监理会议,不定期进行安全施工专项检查,定期抽查工程项目部安全资料的收集整理归档情况。认真、及时、如实地记录监理日记和安全旁站、巡视记录,对工作中出现的问题和安全隐患及时以工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书的形式明确下来,严格督促施工单位整改和落实。

在监理工作实践中,随着建筑市场管理工作的不断规范化和制度化,真正遇到原则问题的争议不是太突出,因为,多数承包商和业主质量安全意识还是比较强,基本能按照规范要求去做。可是偶尔碰到个别的不正规的施工队伍和素质较差的业主,出现问题协调起来就比较困难。在监理过程中会出现业主暗中讲情、担保;不按程序进行,业主与施工单位不经过监理就认可或确认某些问题等等。现场安全监理工作是一项动态管理工作,应注意长效机制管理。对在不同施工阶段、对事故易发部位应加强巡检。对发现的不安全因素、不安全行为、不安全隐患应及时发出整改指令,督促相关责任单位制定切实有效的整改措施,并逐项得以贯彻落实。

篇6

【关键词】建设工程;监理;安全管理

作为建设工程施工管理工作的重要内容,施工安全问题始终是影响工程整体建设水平的关键内容。因此,只有切实强化施工过程中的安全监理工作,才能从真正意义上保证建设工程施工人员的生命财产安全,进而提高建设工程的质量与使用性能。在进行建设工程的建设监理的安全管理过程中,必须依据我国相关政策法规,并结合具体的工程项目,不断强化监理措施与手段,从而保证建设工程施工安全、平稳地开展与进行。

一、建设工程监理的介绍

对于建设工程来说,监理就是依据相关的监理委托协议及合同,在统一指导、协调、组织的基础上,按照工程的部位、项目进行分别的设计,通过组织多个工程建设监理单位,从而形成一个相对完整的工程建设监理系统。在建设工程监理过程中,监理单位与监理工程师需要始终遵循"全过程监理"的理念与原则,由此,又可将监理表述为:在工程施工开始之前需要对施工合同的签订进行监督与负责,协助业主做好招投标管理工作,在工程施工的整个过程中,主要负责业主的授权与委托范围内的各项工程管理工作,此外还需要负责工程施工质量、施工进度、施工造价、施工安全等方面的控制与管理,从而保证建设工程安全、顺利的开展与进行。

安全监理是建设工程安全管理的重要内容之一,同时也是促进施工现场安全管理水平提高的必要手段。大量的实践证明,安全监理工作的落实有助于建设工程施工的顺利开展与稳定进行,提高建设工程安全生产的规范化、科学化与标准化,降低施工中的安全风险程度,将安全事故隐患的出现频率降至最低,降低了建设工程各参建方的损失,为社会公众提供更为安全可靠的生产生活条件。

二、建设工程安全监理工作的具体内容及优化措施

要想保证建设工程施工现场的安全生产,降低安全事故与隐患的发生频率,需要制定一套完整的管理方法措施,并不断优化工程施工安全监理工作的措施与对策,具体来说,监理机构需要做好以下几点:

2.1配合安全管理机构的组建

在项目监理机构组建的过程中,需要以工程特点及专业难度作为依据,并配备相应的安全管理方面的专业人员,对管理机构的分工、责任及职责进行科学的分配与明确。其次,需要制定并落实安全管理责任制。总监理工程师需要做好相应指导工作,对安全管理机构岗位职责、安全监理实施细则、安全生产管理保证体系等进行审核,并需要组织建立人员进行施工现场安全检查,配合业主与承包商调查并处理施工现场的安全事故与隐患;对于监理工程师来说,需要对认真落实工作内容,对作业现场的各种防护措施及设备的使用情况进行随时检查,强化日常安全检查与巡查,并对施工操作人员的各种行为的安全性进行监督,在发生安全事故时需要立即汇报并协助处理;

2.2严格工程施工安全检查

对于建设工程施工来说,安全检查需要从思想、制度、纪律、隐患等多方面进行入手,并结合具体的建设工程特点与监理工作的内容,定期进行施工现场的专业检查,保证建设工程安全、顺利地开展与进行。

2.2.1施工单位安全管理的检查

首先需要对总承包、分包单位的综合实力进行调查,保证其满足工程施工要求,并对安全许可证的有效性进行明确,并对安全职能部门及各类人员的安全生产责任制的落实情况进行检查,并以责任书的形式将施工现场安全管理目标依照各自职责逐级分解。其次需要明确总分包单位各自的责任,并要求两者之间签订安全生产协议。此外需要设置专职安全员负责安全生产工作,并对其操作与行为进行实时监督与检查。

2.2.2施工组织设计与专项方案的检查

首先对施工企业编制的施工组织设计进行审查,保证其各项安排符合工程施工安全生产细则,其次需要针对基坑支护、模板支撑拆除、临时施工用电等专业性较强的项目进行专项施工方案的编制,此外需要对施工单位在建设工程施工中是否贯彻落实安全措施进行监督与检查,对于需要更改的方案,需要经原审批人员同意后形成书面方案。

2.2.3施工单位安全技术交底检查

建设工程监理单位需要对施工单位是否建立安全技术交底制度进行检查,并对制度与细则的可行性、科学性与可执行性进行审查,并对技术交底是否结合施工作业的实际情况进行核查,要求并指导施工单位完善安全技术交底内容。此外需要保证安全技术交底工作以书面的形式呈现出来,并要求双方履行签字手续。

2.3强化督促整改与报告

首先需要对检查过程中发现的违规操作问题进行严格的对待,采取口头警告或者签发监理通知单的形式提出整改要求,督促施工单位在最短的时间内进行整改,在施工单位整改结束后,监理工程师需要对整改的效果进行审查,对整改措施是否适当、整改过程有无产生新的安全隐患、整改措施是否符合具体的工程施工要求等进行着重检查。对于整改的原因、过程、结果、总结等,需要以书面形式向施工单位的上级与建设单位进行报告,使上级部门与领导实时掌握建设工程施工安全管理的动态。

2.4规范安全监理工程程序

要想保证建设工程施工安全的开展与进行,首先需要规范安全监理工作程序,该程序的制定需要业主、监理单位与施工方的协同参与,并要求各相关利益者密切配合,既要符合具体的工程施工要求,又要实现工程施工全过程安全生产的目标,同时对安全监理工程程序进行一定时间的试验,对其中存在不合理、不科学的内容进行及时的修正与调整,从而保证建设工程安全监理工作的高效开展。

2.5强化施工现场的安全监督

对于重要的施工程序、工程部位、作业活动,建设工程施工监理人员必须在施工现场亲自指导,并对施工细节性问题与具体操作进行严格的监督与纠正。监理人员还需要定期检查并管理安全记录资料,以为后期安全检查提供参考。除此之外,对工程施工环境、施工材料、机械设备及施工人员等要素进行合理的调整,保证各项施工要素的安全性与可靠性,从而实现资源的最优化配置,保证建设工程施工安全、高效的进行。

结论:总而言之,在我国建设工程施工过程中,必然会出现一系列的安全事故与质量问题,因此需要进行日常的安全建设与检查,以充分保证工程施工的安全进行。监理单位需要和业主与施工方进行协同合作,针对具体的工程项目,强化施工安全管理,为建设工程的安全施工提供保障条件。

参考文献:

[1]陈鲲,高孟潭. 中国大陆地区一般建设工程抗地震倒塌风险研究[J]. 建筑结构学报,2015,01:23-29.

篇7

关键词:施工安全;工程监理;措施

中图分类号:TU71 文献标识:A

施工现场的安全生产贯穿于整个施工过程。工程监理不但要对施工质量实行监理,还要对施工单位安全技术的措施进行监理。现场施工的薄弱环节较为多,具体有基础工程的土石方施工、模板工程、脚手架工程、施工用电以及机械设施等。我们应该对这些易发生安全问题的薄弱环节采取一系列的安全措施,并实行重点监控,才能有利于保障工程质量和安全施工。总监理工程师应当对工程项目的安全监理负总责。工程项目的监理人员按照职责分工,确定安全监理的范围和重点,履行监督检查的职责,并对各项目承担的安全监理工作负责。

1监理人员安全监督管理职责

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,要对建设工程安全生产承担监理责任。

1.1项目总监对安全、文明施工监督管理的职责

(1)结合项目的实际情况,组织编制、审核《项目安全监理方案》和《安全监理实施细则》,并作为项目安全监理工作的依据。

(2)项目总监作为项目现场安全监督管理的总负责人,负责督促检查各专业监理工程师安全监督工作,组织编写安全管理工作总结。签署意见。

(3)负责检查施工单位的安全组织机构和各级安全管理责任制度的建立和实施情况。

(4)负责组织每半月一次的现场安全、文明施工的大检查并做好相关记录。

(5)负责向建设单位或主管部门汇报安全检查情况。

(6)定期组织监理人员学习安全管理条例及相关法律、法规。

1.2专业监理工程师对安全、文明施工监督管理的职责,安全专业监理工程师负责整理《安全监理工作台账》,并报总监审核。

(1)负责审查施工组织设计和各项专题方案中本专业安全技术措施并检查落实情况。

(2)对施工组织设计和专题技术方案中的安全技术和要求写批复意见。

(3)参加现场各项安全、文明施工的方案讨论。

(4)参加每半月一次的现场安全、文明施工的检查。

(5)施工过程中,结合监理巡检和旁站及时发现安全隐患和不文明施工现象,使用废弃施工工艺、淘汰材料、机具并及时提出、责成施工单位整改。整改的进程必须监督、旁站及事后检查,签署整改通知单。

(6)如果施工单位拒不整改或多次督促整改不及时、不彻底,应向总监汇报。由总监向建设单位或主管部门报告。

1.3监理员对安全、文明施工监督管理的职责

(1)监理员应在总监代表或专业监理工程师安排下对现场安全、文明施工进行巡视检查,并做好相关记录。

(2)在现场巡视中发现的安全问题或安全隐患及时要求施工单位整改,并向项目总监代表或专业工程师汇报。

(3)参加由项目总监或总监理代表组织的施工现场安全大检查及安全技术标准的学习。

2监理人员对安全监督管理措施

2.1施工前的监督管理

工程监理应当审查施工组织设计中的安全检查技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理工程师对施工组织设计中安全技术措施的审核一般包括以下内容。

(1)安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构。包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备数量及安全资格培训、持证上岗情况。

(2)施工安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程的制定情况。

(3)起重机械设备、施工机具和电器设备等是否符合规范要求。

(4)基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。

(5)事故应急救援预案的制定情况。

(6)冬期、雨期等季节性施工方案的安全技术制定情况。

(7)施工总平面图是否合理,办公、食堂、宿舍等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

2.2施工过程中的监督管理

工程监理部在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情节严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。总监理工程师、监理工程师和其他监理人员在实施监理工作时,应当按《建设工程监理规范》对建筑材料、建筑构配件和设备以及施工工序进行检验、检查。根据检验、检查结果,决定建筑材料、建筑构配件和设备在施工中使用和决定能否进行下一道工序施工。对不符合安全技术规范和标准的工序、分部分项工程,以及违反强制性标准,形成危及作业人员的人身安全的事故隐患,应以下达整改指令书的形式,通知施工单位立即整改;发现重大安全事故隐患的,监理工程师应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。重大安全事故隐患消除后,经监理工程师确认达到安全检查施工要求,监理机构下达复工令,施工单位方可继续施工。监理机构下达停工指令后,施工单位仍对重大安全事故隐患拒不整改或不停止施工的,监理单位应当立即向建设行政主管部门或其他主管部门报告。在监理过程中,采取的具体措施有:

(1)根据合同要求及有关规定,要求施工单位编制安全文明施工程序,建立施工安全及现场文明管理机构和落实施工安全保障体系,对施工方案需设计计算的部分应建立审核制度和安全技术资料归档制度。

(2)审核施工单位编制的安全文明施工实施方案与体系及事故处理程序,并督促其实施。

(3)对施工过程中的安全防护,督促施工单位定期检查,监理发现有安全隐患(问题)时,责令施工单位进行整改或发出暂停工令同时向建设单位汇报。如施工单位拒不整改或不可能整改或整改不彻底应向主管部门汇报。

(4)要求施工单位在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的项目如:起重吊装、深基坑、高支模作业、高层脚手架(包括整体提升架)、垂直运输设备(塔吊、升降机等)的安、拆、建筑物(或构筑物)拆除以及结构复杂或危险性较大的项目,应编制专项安全施工方案,附图纸、计算书和单项安全技术措施,并组织专家论证;监理在实施中加强监督。

(5)要求施工单位实行逐级安全技术交底制度。开工前,技术负责人应将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底;施工队长、工长应按工程进度向有关班组长进行作业的安全交底;班组长每天应向班组人员进行施工作业和作业环境的安全交底。

(6)要求施工单位建立验收确认制度。对脚手架、高支模、施工用电、施工机械及各种安全防护设施,在施工现场安装后应按规定进行验收;对外购设备、设施、产品,在正式使用前,应按相关标准进行验收确认。

(7)处理已发生的安全事故事件,按三不放过原则处理即:事故原因不查明不放过、整改措施不落实不放过、施工人员不受教育不放过,并上报相关部门。

(8)高空作业时应对塔吊司机、指挥、测量放线者的行为控制。

①事前应对作业人员进行体检,并持证上岗。否则影响质量,引起安全事故,甚至引发质量事故。

②对于测量放线人员,一定要控制人的思想活动,人的情绪稳定,确保质量,做到万无一失。

③为了避免人的失误,应以工作质量保工序质量。加强纪律教育,对具有专业性较强技术知识,反复进行交底,严禁违章作业。

(9)机械控制:塔吊稳定、测量仪器精度情况。

①经常观察基础有无变形等异常情况。

②塔吊按施工组织设计要求进行附着固定。

③塔吊运行要按操作规程作业。

④严禁超负荷运行,指挥与操作人员应配合一致。

⑤要常检查仪器有无异常,定期校正并检查仪器的定期检验证书。

3结束语

目前还有比较多的施工单位,往往只重视工程进度和质量,而忽视施工安全,安全措施不健全,安全隐患多。作为监理单位应加强施工安全的监督管理,严格执行相关法律法规,杜绝安全事故的发生。

参考文献:

篇8

关键词:安全监理 控制要领

目前多数监理单位在中标进场后,重点多放在质量、进度、投资方面,但在安全环保方面做的不够,多数都是嘴上说说或纸上谈兵,在现场实际控制要求上没有严格执行,加之许多施工单位的安全意识不强,这样在工程安全管理方面容易会出现问题,现结合326、235省道高沟至涟水改扩建工程监理工作中,浅谈一些控制要领

一、工程概况

本次改造326省道起点位于236省道交叉处向东从高沟镇南侧穿过,下穿宁连高速公路后,跨越公兴河,从灰墩办事处境内穿过,在距现灰墩办事处中心道路南侧800m处与235省道相交。326省道与235省道相交后,向南经红窑镇、浅集办事处以及朱码镇。

本工程分主线、分离式和老路帮宽三种横断面结构形式。沿途经过高沟、红窑两个集镇和灰墩一个办事处,交通量大人口密集的特点。

二、安全控制措施

1、编制安全监理实施细则

应根据安全监理规划的总要求,结合工程项目的专业特点,做到详细具体,具有可操作性,分阶段编写安全监理实施细则。在监理工作实施过程中,安全监理实施细则应根据实际情况适时进行补充,修改和完善;

2、认真执行现场监督

建立了以监理组长为第一安全负责人的结构体系,将坚决要求加强沿线交通标志的设置和平交路口、取土坑出口增设减速垄。为在本投标工程的建设工地扎实开展好创建“平安工地”,进一步巩固在建设工地秩序和生产安全状况上所取得的成绩。进一步提高建设工程质量和安全管理水平,开创建设行业安全生产的新局面。按照“谁主管谁负责”的原则。

1)、强化工程质量和安全监督,促进工程质量进一步提高,确保安全生产总体形势保持稳定。重点是抓好《建筑工程安全生产监督管理工作导则》《建设工程安全生产管理条例》等有关规定的落实情况。严格按照JGJ59-99等有关规范标准,全面检查所有承建工程项目施工现场安全防护以及周边环境情况,及时排查和消除各类安全隐患。

2)、继续深入开展建筑工地文明施工活动。严格建筑工地文明施工八条标准,营造良好的文明施工环境和秩序。重点落实好工地降尘和施工便民措施。

3)、开展关爱农民工活动。进一步改善建设行业务工人员和施工现场环境,以确保农民工享有安全、卫生、文明的生产生活条件。

4)、加大深基坑监管力度。规范建筑深基坑支护工程施工质量的监督管理,防止深基坑支护工程发生重大质量责任事故,保障深基坑工程质量安全。

3、建立安全监理考核办法

严格实行层级管理,按照“谁主管、谁负责、谁考核”的方法进行。年底由公司领导、主管领导和和各驻地组长组成综合检查组进行考核验收。并将考核验收结果作为优秀驻地监理项目的依据。考核验收的具体办法,结合节假日安全检查,每季度按安全标准对公司所有承建的项目工地进行随机抽查。

1)、听取驻地监理组创建“平安工地”工作情况汇报;

2)听取业主部门意见,走访工地周边群众,了解建设工地周边一些直接影响安全的不良因素。

3)相关监理人员未履行职责,出现以下情况之一,建议公司予以除名或报省级质监网站予以通告:

a、将不合格材料、工序按合格签证的;

b、未履行监理职责,造成四级以上质量安全事故的;

c、与施工单位串通降低工程质量、安全标准的;

d、索贿、受贿的

4、严格执行安全专项方案的编制、审查制度

1)危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案,如基坑支护与降水工程、对土方开挖工程、末班工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破等工程;

2)建立专家会审论证审查制度;

3)重大分部工程安全施工方案应报建设安全生产监督机构组织专家进行审查;

5、严格执行安全隐患整改制度

1)建立健全安全隐患排查整改长效机制,有效遏制重特大安全事故的发生。本监理组根据国家、地方政府有关法律、标准、规范要求,对本工程编制隐患排查整改专项行动,此次行动中排查出的隐患,凡能在短期内完成整改的,必须立即整改到位;暂时难以完成整改的,将严格实行“五落实”,即:对每一处安全隐患落实责任人、整改时限、整改资金、整改措施和应急预案;

2)在整改过程中还要坚持“三制度”,即:责任细化制——将排查出的工程安全隐患整改责任分解到各施工班组主要责任人,做到责任主体明确;隐患销号制——对排查出的安全隐患;逐一整改,逐一核销,按要求填写有关登记表,由隐患整改所在班组长签名上报,监理组派出工作人员核查销号并备案;整改督办制——在安全隐患整改过程中,监理组应全程跟踪,采取不定期抽查方式,加强督查力度,强化责任倒查;

3)对于排查出来的安全隐患,没有整改或整改不到位的,要追究相关人员的责任,确保安全隐患整改工作取得实效。

6、安全专项经费管理、审批制度

1)、实施安全技术措施班组,要以安全生产为重,认真落实本工程应实施的安全技术措施,确保生产过程中人民生命和财产的安全。

2)、为了不断改善劳动条件,防止安全事故、职业病和职业中毒,项目部安全生产计划时,要同时编制安全技术措施计划,对完成安全措施计划所需的经费、设备、物资、器材要同生产计划一起安排解决、切实保证措施的实现。

3)、项目部安全管理人员要认真组织本施工队员工对施工区域进行每月一次安全大检查,并对检查出的安全事故隐患、指令各施工班组限期完成整改,,并保证整改所需的资金投入。

4)、坚持每年为员工购买职工工伤保险。

5)、按国家规定认真制定好职工劳动保健和保护用品的资金投入工作,不得扣发、停发职工劳动保健费和劳保用品。

6)、各班组要认真维护现有的安全设施,并完善管理制度,不得任意放弃和停用。同时,制定好设备更新计划,不断实现技术改革,不断改善安全技术设备。从而改善职工的劳动条件。

7)、现有的机械设备和安全装置和所有高空、悬空部位的防坠安全技术措施,消防设备等不得任意合用或放弃。并按要求进行技术改造,不得为了节约资金而不用或不改。

8)、安全技术措施设计和施工要经项目经理审查签字后方可施工。安全技术措施工程的验收要组织安全管理人员,使用班组共同验收,并经项目经理签字后才能进行结算。

9)、为有效使用安全技术措施专项经费,充分发挥有限安全技术措施经费在安全生产中的作用,安全技术措施经费按工程造价1%用于安全技术措施,不得挪作他用。

10)、凡挪用安全技术措施专项经费资金作他用的,根据情节轻重给予相应的处罚。

7、结束语

安全工作是贯穿整个工程的始终,在每个企业的管理中有着重要作用,也是确保企业发展和最求经济效益的一个关键性要素。希望每个施工企业在项目施工中从每个小事做起,从我做起,每个监理企业严格执行安全检查并认真督促整改,消除安全单薄意识,做到安全无小事,安全零容忍,力争在每个项目安全零事故。

参考文献

1)国务院《建设工程安全生产管理条例》

2)《建筑工程安全生产监督管理工作导则》

篇9

关键词:房建;施工监理;安全隐患

前言

在房建施工中,安全永远是第一位,没有安全保障,工程根本就无法顺利完成。建设工程的安全生产管理必须坚持“安全第一,预防为主”的安全生产基本方针和原则。开展工程监理必须符合“生产必须安全,管生产必须管安全”的安全生产管理的根本要求。工程监理师和监理单位应该按照法律、法规的规定,保证工程建设的安全。

1.坚持“安全第一,预防为主”的基本原则

1.1 施工前严格审查

在房建工程开工之前,监理工程师必须根据《建设工程安全生产管理条例》对施工单位的安全技术和专项方案进行严格的审查,尤其是对房屋建设中经常性的安全隐患和危险性较大的施工部分,要进行严格的专项审核。此外,还必须严格审查施工单位是否已经建立有积极有效的应急预备方案,足以应对施工过程中可能出现的安全问题。

1.2 严格实施施工过程的安全控制

在施工过程中,检测承包单位提出的计量和支付的工序、部位存在的隐患,未按监理工程师指令落实安全整改措施的,除责令该部分暂时停工外,还要暂缓批准承包单位提出的计量和支付申请,同时要防微杜渐,所有不合格的工序不重新整改,就不能进行下一个工序,要把危险排除在最初阶段,如果房屋工程存在影响结构安全的隐患未消除的,监理工程师要禁止单个工程通过验收,从部分的安全监理做起,实现整个工程的安全建设。

2.施工现场的安全监理

对房屋工程安全管理而言,施工现场是最关键的环节,监理工程师必须按照国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》的相关规定,在工程施工过程中加强对施工现场的各项施工安全措施落实情况的监督检查,监督承包单位落实各项安全隐患整改措施,切实履行建设工程安全监督、报告的监理权利和责任。

2.1 要加强对施工现场的安全监督检查,及时排除安全隐患监理工程师应该在项目施工过程中对建设工程组织定期和专项的检查,同时要认真做好安全检查记录。

(1)查机构。检查房屋建设工程项目是否按施工承包合同的规定、投标文件的承诺和批准施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案的规定,建立健全施工现场安全管理的组织机构、配备足够数量而且符合安全资格的安全管理人员,比如项目经理等,现场的安全机构是否有效地进行运作,同时又能满足房屋建设施工现场的安全需求。

(2)查制度。安全生产责任制度,是房屋施工建设中最主要的安全生产管理制度。各部门的人员在各个岗位上应负的责任必须明确,做到责任到位。使工程每一个部分,每一个环节都有人负责监督,承担施工过程中产生事故的主要责任。主要通过三个方面来执行安全管理责任制度:1)现场各级负责施工安全的人员,在完成施工任务的同时,对保证工程施工安全负责;2)对自己业务范围内及相关的安全施工负责;3)进入施工现场的所有施工人员应该在自己本职范围内保证施工安全。

总之,监理工程师应该把检查制度作为安全监理责任的重要环节,检查安全制度是否建立,是否完善,是否有效地运行,现场的所有施工活动是否都在安全管理的控制之内。

(3)查设备设施。监理工程师应该检查进入现场的一切安全设备和设施是否处于正常运行的状态。对这些设备配件进行严格的检查,保证质量合格安全,而且符合本房屋建设的安全需求。发现国家明令禁止或者淘汰的、经验未达到本工程安全标准的、没有完整的技术档案的、没有齐全有效的安全保护装置的器械,必须责令现场进行停工整顿。

(4)检查安全知识。监理工程师应该通过检验现场施工作业人员的安全教育培训资料,在现场进行随机的抽查提问,现场人员的施工操作,判断施工人员是否具备必要的安全施工知识。因为,目前我国房屋建设施工人员大都是农民工,他们受教育程度有限,加上某些施工单位为节省资金,没有对施工人员进行就业安全培训,导致许多房屋施工人员缺乏安全技术,没有安全意识,同时也不具备科学的施工技术,这无疑是对房屋现场的施工安全带来了巨大的隐患。因此,对施工人员的安全知识检查至关重要。

(5)检查安全隐患。大量的安全事故调查表明,几乎所有的安全生产事故都是由于严重的安全隐患积累到一定程度后爆发的,所谓“蝼蚁可以毁堤”。这些事故隐患具有易发、多发、反复发生的特点,在房屋建设中很难彻底地清除,因此需要监理人员进行持续的、长期的、全面的检查,注意施工中事故隐患的多发点,跟踪控制,这样才可以把安全隐患降低到最低限度。比如对落地式外脚手架安全的检查。对脚手架没有施工方案的、脚手架高度超出规定范围的又未经相关部门检查批准安装的、脚手架高度在7米以上,架体与房建结构未按规定拉结或者拉结不稳的等这些现象,要及时地发现及时地处理,防患于未然。

2.2 分包到位,实行动态管理

目前,在房屋建设中,对工程进行分包是常用的形式,因此对监理单位和监理工程师而言,必须对各分包部分进行有效的监管,才能保证工程整体的安全施工。同时,要按分包合同加强对分包单位的安全监理。监理工程师在管理上,应该实行动态管理。监理工程师必须时刻关注工程的进展,对各工程部分的建设进行跟踪检查,工程做到哪里监理就到哪里,只能提前不能滞后。同时应该建立施工安全监理账簿,由专人负责。把每次巡查、检查、旁站中发现的涉及房屋建设施工安全的情况和问题进行记录登记,并随时跟踪处理。

篇10

关键词:水电工程;施工;安全;管理;规章制度

对于大中型水电工程,尤其是巨型水电建设项目,其全部施工任务由某一家施工承包商独立承包已不可能,而往往是由数家承包商独立或组成联营体分别承担某一标段的施工任务。考虑到不同单位的安全管理体系及工作习惯不尽相同,不同单位的职工共同组合成联营体在一起进行土建、机电工程施工或业主授予的其它工作内容,必然会存在一定的不协调或矛盾。为了给企业创建良好的安全生产环境和提高全体职工的安全意识,必须克服安全工作人人都管而又人人都不管的现象,通过对现场实际情况进行综合分析,我们在所承担的水电工程建设的监理过程中,主要作了以下工作。

1规章制度的建立

(1)完善监理机构自身建设。

为确保工程施工的安全,我们在监理机构三控制一协调的职权范围内,又增加了一条安全控制。为此,特别增设了一名安全监理,并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力,并由其负责协调承包商按照国家电力公司电源建设部、电网建设部和华中电力公司安全监察部联合出版的《电力施工企业安全性评价》的内容进行相关的安全评价;

(2)加强安全生产法规建设。

从承包商一进场,就督促其建立各项安全生产工作制度,以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化;并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度;安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目,承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施;

(3)加强安全生产宣传教育。

除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外,还着重加强了承包商有关领导、经营者、安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育,以及民工的安全知识培训,并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职工学习;

(4)开展预防性安全监督检查工作。

加强对承包商的安全生产管理机构、安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。同时还规定,对安全措施不到位的单位,安全监理人员有权停止承包商的现场施工;

(5)加强伤亡事故统计和事故批复结案工作。

坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止、造成较大财产损失事故的责任者,坚决进行罚款并令其退场;对于造成人员伤亡者合并追究其法律责任。

2安全活动

(1)安全月活动。

通过安全月活动的举办,大力开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进、制定整改措施,使安全生产管理经常化、制度化。根据安装进度及施工环境的不同变化,分别进行不同主题的安全月活动。在施工过程中,业主、承包商和我们分别进行了如下主题的安全月活动:①消除隐患,遵章守纪,为实现安全生产、文明生产而奋斗;②反违章,除隐患,实现安全生产、文明生产;③树立安全第一的思想,预防为主、落实责任、加强法制。

(2)安全周活动。

根据具体的施工内容及环境,有针对性地开展了查习惯性违章、查施工过程中的安全隐患、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等。同时,现场安全和施工监理人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动,以促使其安全活动制度化。

在每周的安全活动中,协助承包商开展了如下主题的安全周活动:①遵章守纪、杜绝三违;②勿忘安全、珍惜生命;③治理隐患、保障安全;④遵章守纪、保障安全;⑤加强管理、保障安全;⑥落实责任、保障安全;⑦安全、生命、稳定、发展。

落实“安全第一、预防为主”的方针,树立“安全就是效益”的思想,以周促年等3安全工作的研讨

安全工作是否成功,关键在于领导。为了切实把安全工作落到实处,监理工程师不定期地和承包商的有关领导及安全管理人员共同进行安全工作的研究和讨论,并就下述论点达成了共识。

据有关专家论证:我国现阶段国民经济每增长一个百分点,可提供80万个就业岗位;而现有生产力的安全运行能带来1~3个百分点的增长效益。

我国从事安全管理的权威人士撰文称,全国每年因安全事故造成的直接经济损失初步测算在1000亿元以上,加上间接损失达2000多亿元人民币,约占GDP的2.5%。换句话说,如果我们做好了安全生产工作,全面实现了安全生产,就可减免这一损失。它相当于国民生产总值净增1~3个百分点,可作3500万至1亿人口一年的基本生活保障金。只要我们彻底抛弃把安全仅仅当作是生产的一种手段或一项保障措施的片面认识,就可以克服资金短缺等问题,在不增加投入或少投入的条件下达到最大的挖潜的目的。须知,仅仅是杜绝“三违”,我们就可以增加420~1400亿元人民币的收入。

另外,在治理隐患方面,如果把它也视为一个经济增长点的话,那更是一本万利的投资热点。仅以工矿企业已经查明的近千项国家级隐患为例,据原劳动部安管局预算约需治理资金60亿元。但这些一旦出事就可能酿成社会灾害的隐患,其损失以最保守的估计也绝不会在600亿元以下。可见,这项投资预算如若付诸实施,将产生540亿元人民币的效益。60亿元的工程所提供的就业机会虽微不足道,但540亿元可以救活多少个企业,可以满足多少下岗职工的基本生活需要,其答案是令人兴奋的。

安全生产是恒久的经济增长点。

4事故隐患浅析

(1)隐患是企业安全生产的病根——认识隐患要“深”。

“冰冻三尺,非一日之寒”。大凡事故的发生,都因其潜藏着隐患,只是有的显现,有的隐蔽,有的被发现,有的没被发现罢了。事故隐患是企业的大敌,它或早或晚必将会导致事故的发生,给企业带来不可估量的损失。江总书记指示的“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”一针见血地道出了防治隐患对安全生产的重要性。只有单位领导首先认识到了整治隐患的重要性,才能带动全体员工查找隐患,整改隐患;

(2)于细微处入手——查找隐患要“细”。

隐患往往具有很强的“隐蔽性”,是埋藏在生产过程中的“隐形炸弹”,不易被发现。只有人人保持一种高度戒备的心理,才能发现隐患,这是查找隐患的指导思想。稍一大意,隐患便会与你“擦肩”而过。隐患始终在等待适合它“发作”的条件,一旦条件具备,便会一触即发,导致事故的发生。我们的工作就是要切断适合隐患“发作”的这种条件;

(3)未雨绸缪——整治隐患要“狠”。

现场发现的隐患是可以当场整改的,要马上予以整改。当场没有条件整改的,要及时向有关部门反映,以便落实整改措施。隐患具有持续性等特征,复查可以决定事故隐患整改的情况;可以防止同类隐患、同一地点隐患重复出现。抓隐患的整改要持之以恒,整改隐患贵在一个“恒”字。要形成一种自觉的习惯,形成一种制度,要把全体职工的安全意识提高到道德意识的水平上来认识。也就是说,谁在工作中不重视安全,谁就没有职业道德。只有这样,我们的安全工作才能在更高的水平上健康发展,才能从根本上做好安全工作。

5对安全监控的几点想法

(1)关于安全与质量的关系。过去,我们在对待安全和质量的问题上,总是在遇到安全问题时提“安全第一”;遇到质量问题时又提“质量第一”。固然,安全和质量均很重要,但笔者以为,安全工作其实也可以纳入质量管理的范畴。安全控制与质量控制既不矛盾,也不会相互干扰,因为安全工作也有其质量管理目标和控制目标。也就是说,要把安全监控作为质量控制的一个最重要的目标。所以,笔者建议,在今后的施工管理中,如果有必要明确谁是第一的话,宜提出“安全第一,质量第二”;