城管精细化管理范文

导语：如何才能写好一篇城管精细化管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、数字化城市管理是指以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、信息流、交通流的通畅与协调。就是把像井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物配上一个 “身份证”，如果街道上的井盖坏了，家门口的路灯不亮了，不用打投诉电话，在移动GPS定位系统的跟踪搜索下，有关部门就会在第一时间发现并把问题解决掉。

2、数字化城市管理是利用无线通讯技术、定位技术和嵌入式地理信息引擎技术等，实现了移动式的数字化城市业务管理和数据管理，利用GIS和地理编码技术，实现基于网格地图的精细化城市管理，建立政府职能部门间的信息共享协同工作环境。给政府各级领导、城市管理监督中心、指挥中心、专业部门提供协同工作、协同督办的智能化终端平台。不仅可以根据权限查阅某个事件办理情况、相关信息，显示该事件的办理时间是否超时，而且还提供了相应的监控工具，向有关部门和人员发送督办意见，为城市管理的决策分析提供帮助。

二、我市城市管理数字化试运行情况

1、2011年是“十二五”时期的开局之年，也是我市齐心协力、开拓前进的一年，为迎接全球经济一体化，提高我市城市管理工作效率和业务水平，按照数字化城管管理模式，5月3日成立了“城管事件人工处置指挥系统”。城管事件处置指挥系统由城管处城管事件处置指挥中心和城管处综合巡查队组成，集巡查发现问题、甄别立案、指挥派遣到责任单位进行处置、核实处置结果于一体。城管事件处置指挥系统通过“2966110”服务热线，受理各类上报热点难点问题，起到解决民生难题，为广大市民服务的作用。

2、城管处综合巡查队对全市38条主干道所辖区域内的城管事件全方位的巡查，发现有影响市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化等违规问题及时发现，并立案登记，上报指挥中心，通知责任单位及时处理。大力推行精细化管理，消除管理死角和盲点。

3、为保证城管事件处置指挥系统高速运转，切实达到提高工作效率、提高城市管理水平的目的，城管处制定了《城管事件处置指挥系统工作制度》，并规范了考评办法。为切实将每个案件落到实处，先后出台了绩效考评方案、督察办法等，坚持科学、量化、数据考评的原则，对考核对象、评分标准、考评方式、督察方式等做出明确规定，保障指挥系统工作有序开展。

附：2012年第一季度城管事件立案汇总表

三、存在的一些问题与不足

1、产权不明确，任务派遣难到位。从一季度立案汇总表分析发现，城市事件立案总数达17749件，处置项数有17499件，处置率为98.59%。其中属于市政维修二队职责范围的事件有2269项，占立案总数的12.78%。维修二队主要负责市区38条主次干道的排污排雨设施的维护，由于市区道路临时维修和沿街建筑施工对市政设施造成的损害，市政设施维护很难彻底，往往形成今天修好的井盖，明天又被碾压破碎。还有一些窨井产权不明确，导致无法界定维护责任主体，立案和派遣无法进行而最终废止。

2、疏堵结合不够，缺乏治本措施。一季度属于监察办的事件达8130件，占立案总数的45.8%，居案件之首。尽管我市城市管理工作取得了一定的成效，但是在工作开展过程中还存在着一些问题。特别是店外经营、无照经营游商、机动车及非机动车乱停占道、暴露垃圾等问题比较多，不容易管理，部分案件没有按规定时间处置或处置不及时，同一地点同一案件容易反弹，按期办结率低，超期现象比较突出。

3、思想重视不够，一些职能部门处置能力有待提高。目前，精细化管理还缺乏相应的制约机制，人力和物力投入还不到位，大多数职能部门已经建立了三级平台网络，但运行还不顺畅，甚至出现脱节现象。个别职能部门还没有建立有效的三级平台，习惯于传统的突击式、粗放式方法应对数字化管理，一些突发性、动态性问题不能快速反应、及时处置。

四、进一步完善数字化城管的设想和建议

针对当前我市城市管理数字化工作提出几点建议。

1、统一思想，充分认识加快推进和完善数字化城管的重要性和紧迫性。数字化城管是落实科学发展观、构建和谐社会、建设数字城市的重要组成部分，是城市现代化的必然选择，是建设宜居平顶山的必然选择。

2、加强系统研究，提升有效处置能力。持续推进城管机制的创新，引入市场机制，积极探索“数字城管”新模式。用科学的方法系统思考城市管理的各个环节，进一步完善部件产权界定、管理职责调整、处置流程优化和指挥与监督评价体系。仔细研究事部件发生演变规律，分析问题的原因，制定相关政策和规范。

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一、烟台实施城市精细化管理的动因

近些年来，烟台每年都要在市区进行运动性、突击性、阶段性的城乡环境整治活动，集中解决一批环境脏乱差问题，城乡环境面貌明显改观。但是，这种整治活动只注重了“治标”未达到“治本”的效果，未形成常态化、长效化的管理模式。

同时，随着城市规模、管理面扩大和群众关注度的提升，传统、粗放式的管理模式已不适应城市管理需求，亟需建立全方位、全天候和精确、规范、高效的管理模式。

2013年9月，在学习考察和广泛调研的基础上，烟台市提出将工作重心全面转向精细化管理，制定出台了《关于加强城市精细化管理实施方案》，并于2013年12月在市区范围内全面启动“城市精细化管理”活动。

二、烟台市实施城市精细化管理的成效

烟台市实施的城市精细化管理，通过系统化的管理体系、规范化的管理标准、信息化的管理手段、常态化的管理机制，有力地推动了城市管理的创新，实现了城市管理模式的“五个转变”：

（一）由粗放管理向精细管理转变

烟台市制定了《城市精细化管理工作标准》手册，将城市精细化管理所涉及的城管执法、环境卫生、园林绿化、市政设施、城市排水、公共广场、城市供热、供水、燃气管理以及城市防汛、清雪防滑等15大类78个方面工作进行细化，分别确定管理目标、管理标准、管理措施和考核计分办法等。同时，将精细化管理范畴由城乡环境综合整治扩展到公用事业、窗口服务、应急管理等全面的城市管理领域，每项管理工作都制定详细的管理标准，以便于对照检查考核。

（二）由定性管理向定量管理转变

烟台制定的《城市精细化管理工作标准》将城市管理每个小项进行细化，责任到站、所、人，量化考核指标。如，道路保洁工作，明确提出定量指标，实行两班作业，人均保洁面积不大于5000平方米，每天保洁时间不少于16小时，每日机械清扫2次，洒水2次，每周高压冲洗1次；道路养护工作，要求实行分区式网格化管理，组建至少5个精细化养护小组，每天巡查修复2次以上，确保主干路路面完好率98.5%，次干路完好率98%，街巷完好率90%以上；市政设施管理工作，要求井盖丢损、更换1小时内完成，检查井维修2.5小时完成，责任内污水外溢3.5小时处理完成。

（三）由指令管理向实时管理转变

烟台市将网络信息技术逐步应用到城市管理各领域，快速发现、及时处置各类城市管理问题。如，宫家岛水厂控制中心、城市供热、供气以及环卫作业、市政养管行业都建立了自动化管理系统和远程控制技术，对集中供热、供水和环卫作业、养护作业车辆进行GPS定位、远程控制和实时动态监控。芝罘区为执法队员配备了200余部执法通，以专线方式接入数字城管专网，实现移动执法。牟平区完成视频监控系统与OA自动化办公用户、数字环卫系统的整体对接，大大提高了指挥的实时性和调度的准确性。

（四）由常规管理向创新管理转变

1.加强常规管理，抓好面上的整治

持续抓好市区环境综合整治，2014年以来，烟台市区已清理卫生死角800余处，新设置垃圾桶1200多个，维修路面11余万平方米，栽植各类草花近300万株，清理各类占道经营或流动摊点3.1万余处，整治广告牌匾1300处，清理野广告10万余处，城市环境面貌进一步改观。

2.强化难点管理，抓好点上创新

针对占道经营问题，烟台市坚持“疏堵结合、以疏为主”，全面推行城管执法划线定位管理模式，对便民摊点、各类亭棚、沿街农贸市场出入口等统一划线管理，定点、定时、定位经营。截止到2014年底，烟台市已对市区456处便民摊亭、78处依店经营、36处摊点群、55处农贸市场出入口进行统一划线管理，有效规范了摊点的经营行为。

（五）由系统管理向全民管理转变

烟台市通过采取政府购买服务、组织义务植树、义务捡拾山体垃圾活动、建立第三方监督考核机制等多种方式，积极倡导社会共治、全民共管，发挥社会功能，提高管理效能。如，芝罘区、莱山区全面实行管理体制下放，将环卫保洁、园林绿化、城管执法等事项全部下放到各街道、园区，明确管理职责，建立考评体系，充分调动基层单位参与城市管理的积极性。芝罘区、莱山区在环卫保洁领域全面推行市场化运作的基础上，逐步将城郊居民区和公厕管护、垃圾清运进行外包和市场化运作，真正实现“管干分离”。芝罘区经区委常委会研究，成立了城市管理委员会，区委书记任主任，区长任常务副主任，31个部门和13个街道园区主要负责人为成员，定期召开调度会，齐抓共管、共同抓好城市管理工作。

三、烟台市实施城市精细化管理的经验

（一）坚持问题导向

烟台市实施的城市管理精细化，是针对城市管理存在的现实问题而开展的。多年来，同国内其他城市一样，烟台市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路，采用运动式、机械式、游击式的管理模式，没有形成依法、依规、以制度管事、管人的长效机制。而通过开展城市精细化管理，就可以有效地解决各类城市管理难题，并建立完善的城市管理长效机制。

（二）坚持示范带动

烟台市实施的城市精细化管理，是采取“以点带面、总结经验、面上推动工作”而开展的。从2013年底开始，烟台市组织所辖区城管部门开展了为期一个月的集中整治活动，逐个领域排查，逐个项目整改，逐条道路整治，逐个问题解决。待每项整治工作结束后，立即转入精细化管理模式，做到整治一项、巩固一项，整治一片、巩固一片。在此基础上，要求每个单位准备2～3个精细化管理的样板，以点带面，全面带动提升城市管理质量。

（三）强化制度建设

烟台市从抓行业规范管理出发，加强制度建设，以确保城市精细化管理工作的顺利推进。烟台市政府相继出台了《城市节约用水管理办法》、《市区化粪池建设和管理办法》、《城市管理行政执法实施办法》、《市区餐厨废弃物管理办法》、《城镇建筑垃圾管理办法》等一系列规范性文件，明确了市、区（县）两级城市管理事权划分和管理职责，并以此作为推行城市精细化管理的主要依据和基础载体，要求各级城管部门严格执行行业管理规定，不断创新管理思路，改进管理模式，推动“人治”管理向“法治”管理模式转变，形成依法管理、按规矩办事的长效机制。

（四）强化督导考核

烟台市围绕“抓长远、抓长效、抓长久”的目标，坚持日常督导与集中考核相结合、单项考核与综合考核相结合、明查与暗访相结合的原则，强化督导检查，完善目标考核体系。制定科学完善的城市精细化管理考核办法，坚持每月对各区进行检查考核，根据考核情况落实奖惩措施。同时，建立由市城管局牵头成立城管执法、市政设施、环境卫生、园林绿化、环境艺术5个专门督导组，对相关工作进行日常督导考核，建立全覆盖、无缝隙，多层级、多途径的督导检查网络。

四、实施城市精细化管理应把握的原则

（一）构建高效管理体制

1.明确主体

推行城市精细化管理是一项涉及城市管理模式的系统改革，必须明确实施的责任主体。推行城市精细化管理，应由城市城管主管部门牵头组织实施，由其具体负责城市精细化管理的组织、协调、督导、考核等工作。

2.健全机构

城市所辖各区要建立健全工作机构，负责本辖区城市精细化管理的组织实施，严格落实相关部门管理责任，抓好辖区内城市精细化管理工作。

（二）形成强大工作合力

1.明确职责

进一步明确城市市区两级城市管理职责，排查解决工作中存在的市级与区级、单位与单位之间范围不清、责任不明等问题，将城市精细化管理各项任务落到实处。

2.形成合力

在明确责任分工的基础上，建立健全共同巡查、联合执法、案件移交、资料共享、互为见证等城市管理协同机制，形成城市精细化管理的强大合力。

（三）建立长效工作机制

1.管理常态，机制长效

在城市管理中，要变突击整治为常态管理，变被动管理为主动管理，变满足技术指标评价为提高公众满意度和幸福指数。以精细化的标准进行城市管理，层层健全和落实管理责任，固化好的经验、做法，形成严格管理、严格监督的城市管理长效机制。

2.强化精细管理，建立长效机制

在抓好建章立制、集中整治等工作的同时，要着力解决当前城市管理水平不高、管理不细、作业不精等现象，按照“日常管理细、发现问题准、整改落实快、质量标准高”的要求，精心打造“洁绿亮美”城市环境，建立健全与现代化城市相适应的城市精细化管理长效机制。

（四）营造广泛参与氛围

1.搞好宣传引导

在城市管理中，要大力弘扬“人民城市人民管，管好城市为人民”理念，引导广大市民增强文明意识，提高自身素质，遵守市民行为规范和社会公德。

2.发挥媒体作用

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关键字：城市 城市管理 细化管理

Abstract: City is the main component of human civilization, is also accompanied by human civilization and progress together. Strengthen city management, play city is overall function, stimulative economy, society is harmonious and orderly development and two civilized construction is the important guarantee, is also the vital interests of the people and the modernization of the overall image of the concentrated embodiment of city.

Key words: city; City Management; Fine management

中图分类号：F291.1 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02

城市是人类文明的主要组成部分，也是伴随人类文明与进步发展起来的。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进 经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。

一、我市城市管理中存在的主要问题

（一）科学的管理机制尚不健全 。由于城市管理体制未完全理顺，条块关系不协调，法制不健全等原因，城市管理仍处于人治与法制并存，执法与抗法同在的复杂矛盾冲突中。管理观念上，管理意识滞后，跟不上市场经济的高速发展和城市规模的快速扩张。在城市管理体制上，政出多门，多头管理，职能交叉现象突出，致使管理效能不高。

（二）部分市民素质较低，文明意识薄弱。一些市民缺乏文明意识，随地吐痰、乱扔废弃物、乱倒垃圾现象时有发生，肆意践踏 绿地、毁绿，破坏绿化设施现象普遍存在。

（三）城市基础设施投入不足，配套设施不够完善。主次干道排水不畅，绿化带内侧无排水设施，部分街道人行道地面砖铺设有漏土现象，造成“晴天粉尘路，雨天水泥路”的现象。个别街道交接处路面硬化不到位，影响了街道的整洁，致使街道每10平方米尘土数量难以达到精细化管理的标准。另外，市政设施落后，施工机械老化，数量有限，管理不完善，不能满足正常的施工需要。

（四）城市管理的执法保障体系尚不健全。城市管理的强制扣押容易激化矛盾，有时阻挠、抵制，严重者甚至围攻、谩骂、殴打城管执法人员。

二、加强和提升城市精细化管理工作的建议

做好新形势下的城市管理工作，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，注重提高公共服务质量，完善城市功能，改善人居环境，推进和谐社会建设，推动城市管理向科学化、法制化、精细化方向转变。

1.城市管理必须要创新管理理念。 为满足市民对城市环境日益增高的期望，加速和谐社会的建设，我们必须树立以人为本的意识，更新城市管理的理念。城市管理是多部门、多项管理的系统工程，要实现城市管理长效化，必须建立以综合决策和协调管理为特点的"综合执法"管理模式，建立权威性的城市管理综合协调机构。

2.加强宣传，营造良好社会氛围。通过电台、电视、报纸和组织宣传活动等多种方式，大力宣传创建知识、文明知识、环境卫生知识等，城市管理部门要加大城市管理法规宣传力度，反映城市管理的有益成果，切实提高居民群众的整体素质，形成全社会支持城市管理的舆论导向。

3.以建促管，加快城市管理的配套设施建设。加强农贸市场、停车场、洗车场等场（点）的规划布点与建设。完善城区交通标志标线，实行车辆归场归点停放，加强城区交通静、动态管理。要将市场建设纳入城市整体发展规划中，本着“管理优先”和“谁投资，谁受益”的原则分批实施，做到“堵”“疏”结合，有“堵”有“疏”，缓解城区管理压力。

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积极参与社区精细化管理

——xx街道参与城市精细化管理调研报告

社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的法定基层群众性自治组织，在服务居民群众、搞好城市管理、密切党群干群关系、维护社会稳定、促进社会和谐等方面具有不可替代的作用。当前，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快，城市基层社会正在发生着深刻变化，城市社区日益成为社会管理的重心，改善民生的依托，维护稳定的根基。根据此次主题教育的要求，我对xx街道所辖六个社区居委会参与城市精细化管理情况进行了调研。情况如下：

一、  xx街道社区居民委员会基本情况

xx街道管辖范围东至风景街、西至xx路、南至xx路、北至xx路，辖区面积10平方公里，辖区共有23个居住小区727栋居民楼，管辖户数42399户，常住人数7.2万人。xx街道办事处下设东城xx社区、东城xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx社区共6个社区居委会。社区现共有工作人员78人，其中聘用人员50人，人事7人，公益性岗位18人，临时用工3人。社区居民委员会担负着街道办事处及市、区有关职能部门下达的面向辖区居民的诸多政府公共服务事项，包括治安、卫生、计生、就业、低保、文化体育活动等，同时还承担社区禁毒、社区矫正、流动人口管理、预防青少年违法犯罪等任务。

二、主要做法和成效

（一）建立了相对规范的社区干部队伍。通过推行社区干部形象公开、职责公开和工作内容公开等制度，社区公共场所设立公示牌，公开社区干部的照片、分工及职责，接受社区居民群众的监督；同时积极推行民主评议社区干部制度，完善社区工作考核办法，每年年底通过居民评议、社区互评、部门测评等方式对各社区进行综合考核，考核结果作为年度评先评优的重要依据。通过内外监督结合，打造风清气正的社区干部队伍。

（二）构建多元化治理模式。以社区自治组织为主体、以社区社会组织为补充、社区居民广泛参与的社区治理结构。创新社区管理机制，提高社区管理实效,扩大社区居委会的服务功能，构建“社区——网格支部（居民小组）——楼长——居民代表”的网格化管理体系。充分发挥执政党基层组织的作用，让居民群众他们的各项诉求有正常上传的通道，更好地促进城乡基层群众与政府间的双向沟通与交流，减少或避免矛盾尖锐化现象。

（三）公众参与度有效提升。加强对责任片区各商户的卫生情况、经营秩序的日常巡查，加强对沿街店铺“门前五包”责任情况的考核，推动形成“家家店铺树形象，文明经营创和谐”良好的经营氛围。同时，广泛开展了清扫街面、清运垃圾、清除牛皮癣、路面文明劝导等志愿服务活动，通过网格员和志愿者见人见事见服务，进一步提高了居民群众对城市管理的参与意识，实现了民众对城管工作支持力度和城管工作服务民生能力的“双提高”。

三、社区管理的主要问题及难点

随着我区城市化进程的不断推进，城市管理出现了不少需要重视的矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）   城市管理法律依据相对滞后

在参与城市管理过程中，社区居委会人员因没有执法权只能进行劝解和疏导，造成管理力度薄弱，效果不佳。相关执法部门也由于法律依据相对滞后，导致实践中执法部门对此类违法行为只能口头劝导，降低了行政管理的效率和权威。以小区管理为例，社区居委会提出的整改意见，物业公司往往不予理睬，管理部门也由于《物业管理条例》没有相关条款而束手无策。造成问题长期得不到解决。

（二）城市管理薄弱环节依然存在

主要表现为：一是占道经营现象屡禁难绝。特别是街道部分次干道存在占道经营、流动摊、店外摊、店外作业加工等现象。二是交通秩序整治存在死角。机动车辆乱停放、随意上人行道现象比较普遍。三是是环境卫生现状不容乐观。市民随地乱扔垃圾，部分居民随意倾倒垃圾、排放污水的现象还不同程度存在。规划空地管理难度大，建筑垃圾随意倾倒，小开荒现象还时有发生。四是私搭乱建屡禁不绝，缺乏有效手段进行整治。

（三）城市基础设施建设需进一步加强

基础设施不配套、硬件设施不健全，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。主要存在问题是居然之家和唐人中心缺少垃圾中转站或设置不合理，对周围环境卫生造成影响。

（四）市民的文明素质需进一步提高

随着我区城市化进程加快，城市人口数量的不断增长，这部分人群中既有从农村进城的移民和外来农民工、又有城市自生的下岗职工，还有部分的弱势群体，他们生存于城市底层和边缘，没有固定收入，基本依靠摆摊设点的收入来维持生活，以个人经济利益最大化为出发点，城市文明往往被抛在一边，市民素质与现代社区所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识还有一定距离。

（五）社区居民委员会工作人员队伍报酬偏低，结构不合理，难以适应管理需要。

一是严重缺乏专业社工人才。社区居民委员会聘用的社区服务站工作人员大多没有经过专业社会工作知识培训，政策水平较低。二是待遇低，成长空间有限。社区党支部书记、社区居民委员会主任、副主任的月均报酬只有2600元/月,普通社区干部只有2000元/月，不少社区干部反映，其报酬与工作付出极不相称，仅是凭热情在工作。因社区社工人才聘用管理制度不健全，没有进步空间，大学生及专职社工人才不愿到社区工作。

四、提升城市管理水平的对策与建议

（一）树立现代城市管理的理念

城市管理作为政府的主要职能之一，肩负着城市规划、市政工程、公用事业、公安交通、市场监管和市容环卫等职能，面临着点多、面广、线长和工作量大的局面，关系到千家万户的切身利益，是城市文明建设的重要窗口。搞好城市管理，务必树立“以人为本”的现代城市管理理念，建立服务型“城管”。

（二）完善城市管理体制，落实城市管理责任

1.建立街道吹哨，部门报到的机制。城市管理涉及的部门众多，管理对象和任务也比较复杂，务必加强领导，协调各方形成合力。全区应建立由主要领导为主任，规划、建设、市政、环保、卫生、市场监管、公安、交通、国土等部门参与的城市管理联席会议制度，定期召开会议，共同研究解决城市管理中的重大问题和部署城市管理各项任务，形成齐抓共管，综合治理的新型城市管理体制，并建立一套行之有效的部门协作办法，互通信息，及时协调，共享资源，特别是在管理、执法、考核等各个环节加强联系，改善部门间推诿扯皮现象，形成管理的有效合力。

2.加强属地管理，健全城市分级管理的工作体制。坚持属地管理原则，按照“重心下移、条块结合、以块为主”的要求完善与现代化城市想适应的“三级网络（区、街、社区）”的城市管理体制，建立以城市管理联席会为统领，街道为主体、职能部门为保障、村（社区）为基础的分级管理体制。一是强化街道在城市管理工作中的地位和作用，发挥街道对人、地、物、事熟悉的优势，健全街道办事处的城管工作机构和委托执法队伍，支持街道对上级部署要求与街道自身实际结合起来，因地制宜、创造性地开展管理工作。二是完善城市管理社区为主的体制，增加社区工作力量，配齐社区管理服务设施，重点做好与居民利益有关的治安防范、公共卫生、消防安全、优抚救济、纠纷调解、居民教育等工作，让社区在城市管理中发挥最基层、最前沿作用。

3.建立城市管理社会参与、舆论引导监督机制。通过实行政务公开、居民投诉、新闻曝光、学生环保行动、百姓体验城管执法工作等方式与活动，让居民了解、参与城市管理，对违反城市管理的行为实施有效的监督。充分利用文化活动以及电视、报刊、网络等媒体，宣传喻家坡乃至望城区城市建设与管理的成就以及公园式城区的风貌，提升居民对望城城市的认同感和自豪感，激发居民自觉维护市容环境，遵守城市文明公约，支持城管工作的主人翁意识，逐步形成居民自主管理、自我规范、共同参与城市管理的良好氛围。

（三）提高认识，着力维护城市规划的可持续性。在执行城市规划方面，区、街道、社区干部都要有充分的认识，做到“规划一张纸、审批一支笔”，严格依法、依程序办事，不能随意改变，全区职能部门要加大监管力度，对不按规划实施的要敢于叫停，真正体现城市规划的法律性、科学性和可持续性

（四）加强硬件设施建设，完善城市功能

进一步抓好道路建设、背街小巷等城市基础工程建设，加快环卫设施、设备的更新保障。完善住宅小区垃圾收集的机械化作业，确保居民生活垃圾及时收集清运。加快村（社区）环卫设施配套建设，加大对经济薄弱村（社区）的基础设施改造投入力度及保洁保序工作的扶持，巩固和提高生活垃圾清运和无害化处理全覆盖水平。

（五）疏堵结合，进一步加大环境整治力度

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关键词：园林景观工程；精细化管理：措施

一、做好园林景观工程的施工规划

施工组织设计是整园林景观项目建设的总布局，对项目建设的目标以及不同施工环节的任务都做出了处理战略性的指导。而且能够统筹项目建设的中不同部门、不同资源，可以保证工程建设有序开展。

但是在工程实践中，一些施工单位只注重项目的资金指标，而不去认真制定科学合理的施工组织设计，更有甚者采取敷衍的态度，不从项目建设的实际出发，只是硬搬照抄其它项目的施工组织设计，简单对项目名称进行修改后就拿来使用，张冠李戴的现象较为普遍，极其不负责任。实际上，优秀的施工组织设计，是在设计人员经过实地勘察之后做出的，这样才能保证其科学性。具体的施工组织设计应当对工程规划、技术要求以及工程进度等作出详细的说明，也包括工程人员的岗位安排，以及后期的养护管理措施等等。因此在做施工规划时，可以根据施工单位提供的施工组织设计来评判其专业能力水平，对于那些不切实际、应付差事的施工单位，是不会完成高质量的项目建设，即使通过招标了，也要放弃与其合作的机会，确保园林景观建设的高水准。

另外，招标工作完成后，依然要以客户的要求为准绳，根据客户的建议对规划作出适当的调整，使施工组织设计更能符合客户的需求。

二、加强施工现场管理的工作

在整个园林景观项目的建设中，施工现场管理工作是重中之重，事关工程项目的建设质量。所以加强施工现场管理工作，也成了落实精细化管理思想的重要运用，并且要做好前期的各项准备工作，为正式施工打下良好的铺垫，提高施工单位的工作效率。

（一）设立专门的现场施工管理部门

抓好施工管理，首先是要建立专门的施工现场管理部门，该管理部门有项目经理、各类技术人员等构成，并适当配备一些必要的办公工具等实施。作为施工现场管理的核心组织，管理部门要整体规划施工，统筹管理，确保施工能够合理有序的开展，实现高效管理。

（二）完善施工现场管理的制度体系

城市园林景观工程是一个重要的建设项目，因此要完善工程项目的制度体系，严格管理施工，让整个项目建设在制度的轨道上快速前进。为此，在施工过程中，要全面落实《城镇规划绿化计划及环境卫生规范》、《城市规划法》等相关政策条例，建立健全制度体系，严格管理，形成规范的财务制度、考勤制度、施工组织制度等管理体系，全面提高园林景观工程项目建设的规范性。

（三）严格把握施工的技术质量要求

施工单位的技术实力水平，是决定整个工景观园林工程质量的直接因素，也影响着施工单位的经济效益。正是由于技术的重要性，在施工管理中就要严把技术质量关。因而不论是项目管理层还是一线技术人员，都要认真研究设计图纸、各项技术指标、施工流程、操作要点以及客户要求等技术要点，认真按设计要求规范操作，并且要定期对施工队伍开展工艺技术、操作流程、施工技术等知识的培训，还有加强施工队伍对植物、土壤、农药化肥等知识的学习，确保能够达到技术要，高质量的完成建设任务。

同时技术实力是施工单位赖以生存和发展的资本，所以在技术人员的安排上，需要形成合理的层次分布，尤其是要保证有经验丰富的专家学者参与建设，不能只靠年轻的技术施工人员。与此同时，可以建立严格的绩效制度，落实每个人的责任，提高全体技术人员的积极性。

三、实施精细化养护管理

园林景观工程是一个动态的项目建设，是长效发展的一项绿化工程。项目竣工并不意味着建设的结束，在工程验收完毕后，养护管理工作也是提高园林景观工程发展的重要环节。养护管理本来是应施工单位应当负担的工作，但是由于养护管理没有客观的经营绩效，所以很多单位就在养护管理环节“偷工减料”，降低了植物的存活率，让原本建设好的城市绿化工程发挥不出作用，整个景观建设项目很可能功亏一篑。所以在施工完成后，要实施精细化的养护管理。

（一）针对不同植物的生长特性进行养护管理

养护管理工作主要目的是为了让景观植物良好的生长，但由于绿化工程中植物种类繁多，不同种类的植物有着千差万别的生长特性，所以一定要细化养护工作，详细了解植物生长所需的适宜环境、生长规律等要素，并要根据当地的气候条件和土壤状况，针对不同植物的特点进行精细化的养护管理。

（二）做好养护管理工作的规划

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关键词：BIM技术；工程造价；精细化管理

BIM技术能保障建筑工程整体设计方案的完善，实现可视化技术交底，提高建筑结构整体质量水平，促进建筑工程设计的发展。

1BIM技术

BIM技术就是工程信息模型技术，应用在实际施工过程中，能让管理工作更加透明，提升工程建设的整体效果。它是能全面整合实际项目建设，确保对不同施工阶段使用现状展开剖析，通过不断强化数字的应用和模拟来有效掌控信息数据的模型。另外，其可以科学规划每一阶段的施工支出，提升工程总体质量，减少成本投入，提高社会效益与经济效益。在管理工程施工具体项目时，使用BIM技术直接利用三维模拟的方式针对工程设计方案进行管理，判断设计方案是否符合标准。然后还能根据三维模拟的模型进行参数建模，提高整个建筑工程设计方案的参数优化水平，利用碰撞检查的方式针对设计方案存在的问题进行分析并且主动优化。利用BIM技术还能将工程项目的整体信息进行全程控制，加强对各个项目数据的模拟和运用，积极改进施工方案存在的问题，提高项目管理的质量。

2工程造价精细化管理的问题

2.1造价设计阶段预测精确度不理想

建筑工程施工项目前期造价预测对整个工程造价工作具有关键的指导作用。但目前来看，在造价预测阶段如果忽视了前期造价预测管理的重要性，就很容易导致项目造价投资估算人员无法有效针对项目内容进行全面的理解和把握，不仅会提高施工造价成本，还会导致出现返修工作。

2.2信息处理速度较慢

建筑工程项目在利用BIM技术进行造价管理的过程中，必须要对大量的工程清单编制进行控制。但是项目信息数量繁多，人工处理效率有限，造成工程造价设计预测的效率下降，导致对工程造价的控制存在问题。而且由于规模较大、涉及到的主体众多，工程项目建设各个主体之间对于信息沟通效率不高，所以无法有效提高信息处理速度。

2.3参与方数据变化较快

由于工程项目建设涉及非常多的关键环节，导致整个建筑工程项目会出现多个参与方的现象。而每个参与方又会有各自的数据分析，所以数据处理比较复杂。将这些数据在BIM技术平台中进行应用也会导致数据处理和反馈的速度变慢，不利于提高整个建筑工程的施工效率。在施工过程中由于不同的参与单位对于数据的需求有所不同，如果不能够及时地将信息进行反馈，很容易导致信息出现误差，使工程造价管理存在问题。

2.4BIM技术应用水平不高

当前BIM技术尽管能够有效促进工程项目管理质量，但其发展缓慢，而且在应用方面还不够成熟，应用效率不高，无法有效促进工程造价精细化管理。

3针对BIM技术工程造价精细化管理的改进策略

3.1设计阶段工程造价精细化管理

施工初期阶段的设计一定要正确使用BIM监测技术，制定出科学合理的项目方案，加强消防对排水、工程施工、电气结构等方面的监管质量。另外，使用此技术能实现造价和设计管理一同开展。这要求相关人员一定要精准地了解工程量的基本数据，以数据剖析为前提，全方位剖析工程设计阶段的各种数据信息。BIM技术平台还具有信息存储的功能，设计人员能够实现协同管理，及时根据数据信息进行反馈，提高了设计人员对于数据运用和工程造价管理的有效控制，以及设计阶段工程造价的精细化管理水平。

3.2工程项目决策阶段的造价精细化管理

对于工程造价管理工作来讲，一定要不断加强管理质量和效率，筛选出最佳的设计方案。使用BIM技术可搭建三维模型，把工程海量数据中的有效信息引进模型，通过云端系统及时更新市场信息，挑选最合理的投资预估方案。

3.3工程项目招投标阶段的造价精细化管理

在招投标过程中，主管人员可使用BIM技术立体化呈现招标方案，增强应用效果，还可采用此技术全方位检查工程数据信息，第一时间发现问题，同时确定整改方案。把企业BIM数据库和此技术融合在一起，可实时得知最新的市场行情，如价格等，能及时更新方案，提高方案核心竞争力。

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一、成本精细化管理的概述

（一）精细化成本管理的定义

所谓的成本精细化管理主要是将精细思想和相关的成本管理相结合，形成了成本精细化管理。[1]采用的成本精细化管理的主要目的在于消除企业在发展过程中，库存以及生产中所存在的不必要的浪费。精细化成本管理主要施工通过采用相关的程序，对企业日常经营管理进行一定的规范、控制，实现企业的持续发展。就目前来看，电力企业积极的进行成本精细化管理不能能够解决电力企业的成本问题，还能有效的促进电力企业的管理。

（二）成本精细化管理的意义

企业积极的进行精细化管理的意义在于能够对于企业目前的发展目标进行分解，然后逐步进行落实。在进行细化管理过程中，相关企业应该结合自身发展的实际情况记进行分析，然后制定合理的管理方案以及发展措施，针对企业在管理过程中的问题进行处理，促进相关企业管理机制的完善，促使企业在成本精细化管理中作用最大化。

（三）成本精细化管理的特点

在实际的成本精细化管理中具有以下特征：

1.成本全局性。精细化成本管理和传统的成本管理具有一定的差异，传统的成本管理只是单纯的为了降低成本，精细化成本管理则是以全局为重，进行成本控制，保证相关企业的持续发展。

2.内容具有一定的全面性。在企业发展过程中，进行精细化管理是最佳的成本管理方案，主要是由于在成本管理中，它能够对企业的各个成本进行管理控制。

3.成本精细化管理具有一定的全动因性。在精细化管理中，不仅包括了成本管理的工、料、费等，还包括了时间资源等。一定程度上促进了企业的发展。

4.成本全关系性。在企业成本精细化管理中，成本、质量、管理三者之间相互依赖相互进步，通过促进了企业的发展，同时，还有效的提高了企业管理水平。

二、电力企业管理的现分析

（一）电力企业在管理过程中各个部门之间缺乏沟通

在实际的电力企业管理中，各个部门之间缺少一定的沟通，就会导致电力企业管理水平滞后，同时，一定程度上造成了资源的浪费，无形中就增加了电力的企业的成本。

（二）电力企业在成本管理中存在一定的偏差

电力企业在实际的成本管理中具有严重的偏差，在实际的电力企业管理的成本管理更加注重在于电力企业的各种闲杂费用，严重忽视了电力的相关设备维修费用的管理，同时对于一些电力企业的折旧问题不能采取良好的管理方式。

（三）相关管理人员的综合素养低

在实际的成本管理中，相关工作人员的综合素质过低，严重影响了电力企业成本管理的效果，一定程度上，阻碍了我国电力企业发展。主要表现在相关工作人员在工作过程中对于成本管理不够重视，导致成本管理工作严重问题，不仅影响电力企业发展决策的制定，还导致电力企业管理水平的滞后。

三、成本精细化管理在电力企业管理应用中的有效措施

积极的进行成本精细化管理对于电力企业的管理水平具有重要意义，能够实现电力管理水平的系统化。通过相关的信息技术的应用，能够保证电力企业在发展过程中成本的合理性。成本精细化管理在电力企业发展中的应用主要表现在：

（一）相关工作人员应该树立良好的成本精细化管理观念

电气企业实现成本精细化管理一蹴而就的，也不是一个人就能够实现的，而是电力企业全体员工共同努力的结果。所以，在实际的电力企业相关的管理人员应该坚持以人为本的管理理念，这样能够保证工作人员的工作积极性，才能保证良好的工作状态。这样才能促进成本精细化管理的开展。电力企业发展过程中，要不断加强成本精细化管理的宣传，保证成本精细化管理的观念深入人心；同时，还要积极加强对相关工作人员成本精细化管理的培训，这样才能保证良好的成本管理工作，促进电力企业的发展。

（二）电力企业应该不断完善相关的成本精细化管理机制

在企业发展过程中，无论哪一种管理方式的实行都离不开相应的制度的配合。[4]所以，在电力企业发展中，成本精细化管理的实行也应该制定良好的成本精细化管理制度。电力企业在成本精细化管理中制度的制定过程中，要保证相关工作精细到个人，并且还要对相关的工作质量、技术以及绩效等都设置相关的考核，这样才能保证相关在电力工作中保持一个良好的工作态度。另一方面，在实际的工作中，相关的工作人员人员应该保证成本归口的合理，才能保证良好的工作质量。因此，在实际的工作中，电力企业应该依据自身的实际情况进行成本精细化的管理。

（三）保证成本管理的合理性

在电力企业管理中，相关工作人员应该保证电力企业成本管理中的合理性。相关工作在进行成本管理中，应该在传统成本管理的基础上，在进行一些重要的因素管理，例如：时间、资源等，这样才能保证电力企业在成本管理中出现严重偏差，以免阻碍电力企业的发展。

四、总结

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【关键词】精细化管理；建筑工程；施工管理

1 前言

建筑工程施工管理要求在保证施工质量的前提下，尽可能的保证经济效益的最大化，这就对建筑工程施工管理的水平提出了更高的要求。在建筑工程施工管理中运用精细化管理方式，不仅有助于建筑工程施工目标的实现，对于提高企业的管理水平也有着十分重要的意义。

2 精细化管理的涵义

精细化管理是一种新型的管理学理念，它从常规理模式出发，对于管理过程进行了分工的细化，以降低成本和提高管理效率为目标。现代的管理学分为规范化管理、精细化管理、个性化管理几个层次，三者之间是递进关系，是对于管理学思想不断深化的具体体现。精细化管理要求管理责任的具体落实，明确职责，达到权责统一，要求管理者充分发挥自己的的岗位职责，对于管理过程实施领导和控制，处理好各个管理环节之间的关系，协调各部门之间的关系，细化到每一个管理步骤，共同努力以确保管理目标的顺利实现。

3 目前建筑工程施工管理中存在的问题

3.1 建筑工程施工管理中存在很多安全隐患

建筑工程施工现场存在很多安全隐患，比如随地摆放的施工工具和施工废料。由于施工现场环境复杂等原因，建筑工程施工管理工作存在很大难度。有的工人安全意识比较淡薄，再加上施工标准的不够规范，造成工人施工时存在很大的安全隐患。有的建筑工程施工现场附近没有明显的警示标志，工人没有按照规定佩戴安全帽，甚至有一些非人为的自然因素造成的电力设备老化，都属于施工的不安全因素，万一某一个部分出现问题，就可能会使施工单位蒙受巨大的经济损失，阻碍施工工作的正常进行。

3.2 建筑工程质量有待进一步提高

很多建筑工程施工单位出于成本或者其他原因的考虑，采用质量较次的施工原材料，对于施工质量造成严重的影响。工程质量出现问题不仅会破坏企业的形象，还可能会影响到企业的可持续发展，因此一定要对工程质量给予足够的重视。在建筑施工管理过程中，管理者要严把质量关，在保障企业的经济效益的前提下兼顾施工质量。

3.3 建筑工程施工管理效率低下

管理效率低下直接影响施工进程， 增加施工的管理成本。对于施工的各个环节要求不严格，采购材料只看价格，对于质量关心不够；施工工具随处堆放，施工现场混乱一片；施工设备没有进行有效地保养和管理，老化现象严重，造成企业财产的浪费。施工现场管理不力，增加了建筑工程的施工成本，损害了企业的利益。

4 精细化管理在建筑工程施工管理中的应用对策分析

4.1 精细化管理理念在建筑工程的施工前期的应用

在制定建筑工程施工管理目标时，管理者必须对于施工过程有一个全面的了解和认识，制定科学的管理方案。为了保证后期工程施工能够顺利进行，施工方案必须兼顾实用性和可行性。对于工程施工过程中可能出现的各种问题必须提前想好应对策略，以免出现特殊情况时措手不及，对于工程的风险要有一个提前的预估。要不断完善应急处理机制，对于施工过程中出现的问题保证能够及时处理， 避免耽误施工工作的正常进行。在对于原材料的采购上不能只看价格，还要注意保证材料的质量，以免工程出现质量问题；对于施工人员要及时确定，对于施工情况进行合理分工，明确每个人的责任，对于工人的施工情况要有一个科学衡量标准。

4.2 精细化管理在建筑工程施工管理过程中的应用策略

精细化管理在建筑工程施工管理过程中应用体现在以下两个方面：

首先，精细化管理要求保障工程施工质量。建筑工程的施工效果是非常重要的，工程质量达标是一项工程的基本施工要求。在建筑工程的施工管理过程中要注意对于施工过程的精细化管理， 对于施工质量和施工过程要进行有效地监督管理，确保工程质量不出现问题。对于使施工过程中出现的问题和突发的意外状况要及时处理， 管理者可以采用现场巡视的方式，对于施工的进程和工程质量做到心中有数，以便于下一步管理工作的开展。

其次，建筑工程施工的精细化管理要求降低事故出现的几率。建筑工程施工管理的基本管理目标之一就是在施工过程不要出现意外事故，对于施工工人要坚持以人为本的理念，时时关注他们的身体状态，对于天气变化要对施工工作做出适当的调整；对于工人的施工操作要有严格的标准，施工现场一定要求工人带上安全帽等防护工具，避免违规操作和疏忽大意造成的意外。对于施工现场的工具摆放要有具体规定，避免乱放，施工现场不能乱抛杂物，建筑废料要及时清理，保证地面卫生，消除施工现场的潜在安全隐患。

第三，建筑工程施工管理过程中要注意统筹全局，做好预算控制。对于一项建筑工程施工所需要的材料总价和人工成本要有一个初步预算，对于施工中可能产生的花费有一个财务计划，在施工的具体过程中要注意控制预算成本，促进企业经济效益的提高。对于每一项花费要有清晰的记录，对于每一笔资金的去向都要做到账目清楚，严格控制建筑工程施工成本。对于资金的分配，要科学合理，从工程的实际出发，严格按照施工标准进行，不能偷工减料影响施工质量，也不能奢侈浪费造成施工成本浪费，因此，在建筑工程施工管理中，做好统筹预算工作，有利于控制施工成本，是实行精细化管理的基本要求，也是企业提高经济效益的基本措施之一。

4.3 建筑工程的施工管理中要培养精细化管理的潜在意识

建筑工程施工管理就是为了降低施工成本，使企业获得尽可能大的经济效益。在建筑工程的施工管理中，采用精细化管理可以使管理效率事半功倍。

首先，精细化管理对于施工细节要求更加严格。精细化管理要求管理者有强烈的施工责任感， 培养自身的科学管理意识。在对施工过程全面把控的基础上，对于每一个具体的施工环节都要做好管理工作，推进建筑工程的施工进程，确保建筑项目能够如期竣工，工程质量能够达到指定要求。

第二，建筑工程一般施工时间较长，牵涉的部门比较多。除了在管理前期要明确权责之外，在施工过程也要注意部门之间的协调，增强沟通，避免施工时出现互相推诿责任的现象。管理者要做的就是立足全局，协调相关部门，更好地为建筑施工服务。

最后， 施工管理者要有科学的管理学思想作为行动指引，将管理理论与具体的施工项目相结合，在制定工作目标和实施方案的时候，能够自觉自发地树立起效率意识，使整个管理行为更加高效。

5 结语

目前的建筑工程施工管理中存在很多的问题，施工操作很不规范，过程中存在很多的安全隐患，工程质量还有进一步提高的空间， 管理效率低下造成施工时间成本和物质成本增加，这些都是不利于企业经济效益提高的影响因素。随着精细化管理思想的不断发展和在具体建筑施工管理中的应用，对于提高施工效率有着极大的积极意义，管理者可以通过树立科学的管理意识、采取有效地管理方式、对于施工过程进行全程监督等方式，切实提高建筑施工的管理效率，保证工程质量，提高企业的经济效益和社会效益。

参考文献：

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关键词：环境工程项目；精细化管理体系；信息系统

随着社会经济发展水平的逐步提高，生态环境建设逐渐成为社会建设的重要组成部分。近年来，我国环境工程的实施和开展逐步呈现完善趋势，环境治理的管理制度、管理体系在社会生态环境建设中发挥着越来越重要的作用，文章对环境工程项目精细化管理体系的分析主要从当前我国环境工程项目的基本发展状况和进一步优化措施入手，促进我国环境保护体系能够科学实施。

1实施环境工程项目精细化管理体系研究的必要性

环境工程是社会建设的重要组成部分，与社会的经济、政治、文化、环境等众多条件之间存在着密切的联系，从我国社会发展的主要发展趋势来看，环境项目工程的治理，能够进一步美化社会外在环境，同样也能够为社会经济发展提供新的发展动力，使社会经济结构逐步实现良性循环发展。精细化管理体系的最大特征是管理层次性和管理精确化，环境工程的建设范围广，涉及层面多，实现环境项目精细化管理，可以实现人力资源应用、科学技术应用的综合创新，推进社会的建设与发展。

2当前我国环境工程项目管理现状

2.1环境工程管理范围相对狭隘

我国实施环境工程管理的管理结构随着社会的发展逐步完善，从建国初至今，环境工程项目取得的成效在我国环境治理中的作用逐步凸显出来。社会经济发展速率逐步监加快，环境污染的治理难度也逐步提升，传统的经济管理措施与社会经济发展之间的完善程度出现了严重的脱节现象，从我国当前环境工程实施的实际情况来看，我国环境工程管理的范围相对狭隘。环境治理从广义方面可以概括为自然环境和社会环境两方面，从狭义的角度进行换分，可以分为陆地、海洋和大气方面，但当前，我国实施环境工程管理措施时，对陆地、海洋以及大气环境治理仅仅停留在环境治理表层，环境项目管理的管理范围相对狭隘，使社会环境治理出现治标不治本的治理现象，不利于社会环境发展的长远发展。

2.2环境管理的目标明确性较低

我国地理资源辽阔，充裕的天然环境为社会发展提供了丰厚的自然资源，但同样也带来了环境治理难题。由于我国地理资源丰富，国家实施环境工程时，无法对不同地区的环境发展实际情况进行详细分析，因此环境工程治理的方案、治理法律等具有概括性特征，但环境工程在实际执行中，项目工程管理人员缺乏对环境工程计划的深入理解，出现管理措施与环境管理工程相脱离的情况出现，环境工程的目标实施的实践性降低；此外，我国当前的环境管理工程计划实施的详细步骤缺乏计划性，大多数地区的环境工程采用“现场监测，现场治理”的措施，环境治理的目标不明确，环境工程项目实施缺乏明确的管理顺序，环境工程开展杂乱无章，不利于社会环境管理的长远发展。

2.3环境工程的信息系统不畅通

环境工程开展与实施的最终目的是完善社会经济管理结构，促进社会进步与发展。由于我国地理资源辽阔，海洋面积和领空面积广阔，环境工程开展的项目管理实施的形式和内容存在着较大的差异，同时三者在一定程度上又存在着融合，需要不同部分的信息相互借鉴。但从我国环境工程管理的实际发展情况来看，各地环境工程实施的基本信息交流与融合的完善程度较低，信息资源二次应用水平较低，管理工程管理信息资源应用的实际作用性不大，甚至出现部分偏远山区环境工程开展信息闭塞的情况；另一方面，环境工程的信息应用管理水平和应用信息划分的明确性较低，不同地区环境工程信息管理人工管理所占的比重较大，科学化、系统化的管理程序在环境管理中的作用性较低，环境工程的信息系统的畅通性受到严重阻碍。

3优化环境工程项目精细化管理措施

3.1实现环境工程范围精细化管理

为了加强社会主义社会发展管理水平逐步提高，社会发展与自然发展规律同步，实施环境项目管理精细化管理。精细化管理是基于传统用项目管理的；理论基础上，应用现代科技手段，实现项目管理自然资源和人才资源的科学划分，从而达到完善项目管理体系，保障项目管理顺利实施的有效措施。环境项目管理实施精细化管理首先体现在环境工程管理范围精细化管理。为了实现环境管理水平的进一步提高，逐步深入环境项目管理的深层，拓展环境管理范围，强化环境项目管理的范围逐步精确化、系统化，最大限度发挥环境工程的实际意义。例如：我国某地区实施环境工程精细化管理，依旧当地地理环境，将环境工程实施的范围逐渐从地表土壤成分检测向地下水位检测与保护过度，推进我国环境工程管理的范围逐步加深。

3.2实施环境目标层次化管理

精细化环境管理在环境工程中的实施，不仅需要对环境管理的深度深入挖掘，为了保障环境治理的作用，依旧环境工程开展的实际作用，做好环境管理目标层次性划分，环境工程项目中的子项目都具有不同的目标性吗，同时，各个子系统中又拥有主项目的基本元素，保障项目工程的整体性和项目实施的层次性。例如：我国某地区实施环境项目管理水平和管理结构精细化管理，依旧不同环境项目系统实施的实际情况，对环境项目开展进行层次性划分，使当地环境工程的开展系统性的开展，为促进当地经济发展提供了良好的社会外部环境做保障。

3.3现代治理手段的科学应用

环境工程实施与治理是一项长期而艰巨的任务，我国始终坚持社会发展与环境治理同步，并逐步对环境工程开展进行完善。现代科技手段逐步成为环境工程开展的主要动力，实现了环境工程实施逐步脱离人工管理，实现智能化监测的发展新趋势。例如：应用卫星定位系统和智能检测系统对我国不同地区的绿色植被覆盖面积进行雷达监测，系统智能化检测的数据精确程度可以精确到小数点后六位，大大提高了环境项目工程管理的科学性和准确性，促进我国环境项目管理水平的进一步提高。

3.4环境治理管理体系逐步完善

环境治理管理体系逐步完善。精细化管理的实施分为自然资源管理和人力资源管理两部分。为了提高环境工程实施管理的高效性，一方面，实现环境工程中自然资源系统化、层次化管理，实现环境工程能够实现因地制宜式发展；另一方面，环境工程实施中积极做好，环境管理人员应用的科学划分，为环境项目工程的顺利实施提供动力。例如：某地区实施环境工程精细化管理，对当地环境工程项目中人员依据专业水平和实践经验进行科学调配，使当地环境工程实施作用和实施效果得到大幅度提高提高，为我国环境工程的实施提供了良好的发展新方向的引导。

4实施环境工程精细化管理坚持的原则

4.1整体性原则

环境工程建设中涉及到社会生活的方方面面，实现环境建设精细化管理，应当注重环境工程建设中部分建设与整体建设相一致的原则，从社会发展的基本规律和自然发展的基本规律入手，把握整体发展的协调性，从而为环境工程治理提供完善治理顺序，例如：对我国黄河地区中水资源治理中，需要从黄河流经的区域入手，从整体上把握环境工程这里的源头，从社会发展的整体经济结构入手，实现环境治理整体性发展，实现人与自然协调发展。

4.2科学性原则

环境工程实施精细化管理，一方面，需要对环境管理水平的精细化管理，从环境治理的基本治理问题精细问题进行处理，实现环境工程实施的开展在社会整体环境建设中的作用性增强；另一方面，环境工程治理实施精细化管理也需要遵循社会和自然发展的基本规律，例如：社会环境工程的开展要需要制定完善的环境治理措施，对环境工程实施精细化管理中涉及到的问题与社会发展的实际环境相结合，从而为环境工程的精细化管理提供科学、专业的规划管理，保障环境工程的实施与开展对社会整体发展相适应，实现环境治理中人文环境建设与自然环境发展之间的完美融合，实现绿色可持续发展在环境工程实施中的体现。

5结束语

环境工程是社会发展的重要组成部分，也是社会发展的主要动力之一。实施环境工程项目精细化管理可以优化环境治理的实施方案现，保障环境工程项目实施计划有序、目标明确的顺利实施，提高社会环境治理的作用，实现社会主义建设生态化发展。

作者:杨小浩 单位:河源市污水处理厂

参考文献：

[1]信强.精细化管理的观念和思想在中交地产工程项目中的研究[D].西南交通大学,2014.

[2]黄培益.精细化管理在产业地产项目中的应用研究[D].西华大学,2015.

[3]张志民.以现金流为核心的房地产项目精细化管理研究[D].山东大学,2009.

[4]苑庆民.唐山曹妃甸二十二冶工程技术有限公司核心竞争力提升战略研究[D].燕山大学,2013.

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【关键词】工程项目；成本；精细化管理

企业在进行成本的精细化管理的时候，必须建立一套完善的管理方案，要对成本数据进行准确地分析，对工程的分散体系、责任结构体系和企业的资源进行分析，在此基础上，对工程项目的成本进行规划，然后建立科学的成本控制体系。工程项目成本的管理应该分为计划、实施、检查和处理四个步骤，严格按照PDCA的原则来实施。企业在进行成本管理的时候，要对成本的合同进行审定，将材料的成本进行精细化管理。

一、工程项目成本精细化管理的基本内涵

（一）全面的成本管理

企业在对成本进行管理的时候，要采用全面地成本管理，要对全体员工和整个项目进行管理，在项目实施的全过程都要对成本进行管理，确保施工的各个阶段都能够合理的控制成本，实现成本的不间断控制。一般来说，施工项目是一次性完成的，所以，在对项目的成本进行控制的时候，要在施工的过程中进行动态的控制，在施工的过程中就要对成本进行核算，以免在工程竣工后核算，会产生很大的误差。

（二）工程成本管理的集成性

在对工程项目成本进行管理时，对项目成本造成影响的因素有很多，主要是对劳务的分吧、材料的够没、机械的使用和各类管理使用的资金等，这些因素共同共同构成了成本管理的因素，都需要在项目实施的过程中进行管理。

（三）企业定额制度的形成

企业的定额能够在一定程度上呈现出企业对成本的运用，使企业对成本的管理有据可依，现在，企业的竞争日益激烈，企业都认识到对定额管理的重要性，然而，我国只有极少数的企业能够形成内部的定额，在对定额进行编制的时候都是存在一定的问题的，在定额的编制过程中没有准确而周全的数据来支撑，定额的形成存在一定的管理问题。

二、工程项目成本的精细化管理方法

（一）业务流程

在对工程成本进行精细化管理的过程中，首先要对施工的成本进行预算，然后对施工的流程进行计划，对施工现场进行控制，对施工所用的成本进行核算。

（二）数据的整合

通过对财务信息的整合，加上对材料够买费用和机械使用费用的整合，从而将成本的数据整合在一起，从而形成工程成本的精细化管理。

在对成本的数据进行整合的时候，应该制定项目成本管理的步骤，使成本管理的每一步都能够有章可循，将工程的利润和工程消耗的成本进行分析，从而比较出工程的盈利点和亏损的地方。对工程的盈利和亏损进行分析，从而进行核算。对材料的使用进行限制，在材料出库的时候要对成本的支出进行管理。

三、信息化的工程成本精细化管理方案分析

（一）成本的控制

对成本进行控制是对工程进行管理的基础，所以，企业应该根据自身施工的特点，制定成本控制方法。成本控制应该在施工的每一个环节都得以落实，按照企业项目自身的特点和工程需要，科学的设置成本控制方案。在工程实施的过程中，要对工程的成本进行预算，然后对成本进行核算和跟踪控制，在成本控制的执行阶段，应该完善成本控制的目标，切实根据工程项目成本管理过程中出现的问题，进行方案的变更。

在工程实施过程中对工程项目的成本进行精细化管理时，应该将工程项目的成本、施工的进度和工程的质量结合在一起，三者不能偏颇，要综合的考虑，从而能够让企业知道在施工的过程中存在哪些问题，从而能够采取有力的措施，提高施工质量，降低工程的成本，在工程施工的过程中，应该充分利用人力资源，从而能够降低成本，使工程施工的效率提高。可以通过建立科学的数据体系，从而通过计算机技术的分析，从而得出准确的数据。

（二）合同管理

合同是现代工程施工的主要载体，在对施工的合同进行管理的过程中，应该从工程的性质出发，制定工程量清单，建立合同法，对定量和变量进行合理的分析，从而能够确定支付的流程，对施工的成本进行精确地管理。按照总包和分包的需要，建立不同形式的合同清单，建立起合同风险的防范机制，当合同出现变更的是偶，应该按照相关的流程进行审批。在对合同进行履行的过程中，应该按照计量、支付、结算等方式对合同进行循环管理。合同如果需要变更，就需要制定严密的变更流程，明确管理的责任。在对合同的趋势分析，合同的管理人员能够对合同进行动态的管理，从而能够完善合同审批的流程，从而能够简化合同的审批步骤，提高合同管理的效率。

（三）进度管理

在对工程的进度进行管理的时候，应该结合工程项目自身的特点，确定工期，确保施工能够按时完成。在工程实施的额过程中，一定要确定工程进度问题，找出影响工程进度的主要原因，通过多方参与，共同制定出施工的计划，对施工的计算编制、计划执行、计划优化等进行分析，从而能够确保施工的进度。

在对工程的施工进度进行管理的过程中，应该对工作的结构进行分解，可以运用不同的网络计划和评审功能，实现对施工进度的动态化管理。对施工的组织、资源进行合理的配置和管理。

（四）对施工机械的精细化管理

在对施工的机械进行管理时，要按照现代化的管理理念，对设备进行周期化的管理，从生命周期的理念出发，建立完善的机械管理流程，使机械的管理能够融入项目管理的整个流程之中，从而实现机械工程的全面化管理。制定科学的机械管理制度，对管理进行优化，提高设备的使用年限，定期对设备进行维护，防止设备在施工的过程中发生故障，影响了施工的进度。对设备的维护进行计划，减少设备在维护过程中消耗的资金。

结 语

现在，工程项目越来越多，其规模也越来越大，因为工程项目在施工的过程中具有不可逆的特点，项目在完成后不可能因为局部的质量问题再重新施工，因此，在项目施工的过程中进行精细化管理，提高工程项目的质量是很有必要的，而且，工程项目的质量提高可以使企业的核心竞争力增强，能够提高企业的经济效益，所以，在工程项目实施阶段，应该强化对成本的控制，对合同进行精细化管理，对施工的进度进行管理，对施工中所需要的机械进行精细化管理，而且要对成本的数据进行精细化的分析，从而提高工程项目管理的有效性。

参考文献

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[2]吴子稳，尹旭，仇恒成. 建筑企业施工项目成本精细化管理对策研究[J]. 现代管理科学，2013，12：94-95.

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