安全监理工作小结范文

时间:2023-10-26 17:56:47

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安全监理工作小结

篇1

(一)组建有力的领导班子。我们成立了金融生态环境建设领导小组,由常务副市长任组长,金融证券办、人民银行、财政、审计、监察等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责日常组织、协调、考核等工作

(二)成立专门服务金融工作的机构。将金融证券办由原来隶属于商务局的股室单位,升格为行政支持类正科级事业单位,设10个编制,并成立了3人党组,配强了领导力量,配齐了懂金融,善管理的工作人员,为今后我市金融工作的开展打下了坚实的基础。

(三)完善联席会议制度。由主管金融工作的副市长牵头,政府办、金融证券办、财政、农办、工业、公安、监察、检察、法院等市直部门及金融机构共同组成金融工作联席会议,着力研究部署、推进金融生态建设、维护金融债权、完善社会信用体系等重大问题,大大加强了党政各部门在金融工作上协调配合。每年召开几次市委常委会议、政府常务会议,听取金融工作专题汇报,部署规划金融工作。市人大、政协每年都要召开两到三次金融工作座谈会,对金融环境和信贷投放开展专题调研。

(四)安排必需的工作经费。市财政除每年预算安排专项金融工作经费外,近几年,每年还安排20万元的金融创安专项工作经费,为金融创安工作提供必要的财力保障。

二、措施得力

(一)依法规范行政程序,打造诚信政府。出台了《加快市域经济发展奖励暂行办法》。去年拿出奖励资金54万元,重奖了华融湘江银行、农发行、农行、建行、信用社等5家金融机构。作出优化经济发展环境十项公开承诺,整治面向企业和金融机构的“三乱”行为。加强政府性债务管理,确保重点工程按时兑付,及时归还银行贷款。实行干部信用报告制,探索建立干部个人信用档案,在提拔、任用干部时,将个人信用作为重要依据。

(二)财政蔸底改制企业,保障金融债权。为维护金融资产安全,我们邀请债权银行参与企业改制,共同规范改制行为。清算偿还阶段,在保证人员安置的前提下,优先保证地方金融债权;对资不抵债企业,财政垫资保障金融债权。2008年,**市棉麻公司改制和粮食购销公司改制,由于企业人员包袱重,安置费用缺口大,农发行发放给两家企业的515万**1200万元贷款面临坏账风险,农发行的有关领导非常着急。为维护地方金融债权,我们主动出面,组织农发行、财政、城市建设投资公司等单位多次协调,最后由财政垫资715万元,财政担保,城市建设投资公司垫资1000万元,确保了农发行的权益。

(三)清收公职人员欠贷,增强诚信意识。从2005年开始,率先在全市开展清收国家工作人员拖欠贷款专项整治行动。截至2010年,1400多名公职人员还清了逾期本息,共计收回资金600多万元,落实有效资产抵押300多万元,清收率达到81.2%。

(四)实施乡村信用工程,创建诚信乡村。出台信用乡(镇)、信用村、信用农户评定办法,制定信用农户利率优惠措施,倡导诚实守信的正气清风。目前,我市已评出4个信用乡镇、163个信用村、138955户信用农户。2010年,农信社新增“三农”贷款2.7亿元,有力地支持了我市新农村建设。

三、效果明显

通过几年的不断努力,金融创安的效果十分明显。2005-2009年,在**市金融生态环境建设考评中,我市三次名列第一,被评为**市“2008年度金融安全区”。**工业园成为全省第一批中小企业信用体系实验区建设试点单位,民间借贷利率动态监测模式全省推介。2010年,顺利通过省级金融安全区考核验收。

(一)社会金融意识明显增强。一是法治环境进一步改善。司法机关加大了对经济、金融纠纷案件的审理和执行力度,金融纠纷案件结案率逐年提高,有效地支持了金融机构维护债权。同时,采取铁腕手段治理“三乱”,经济发展环境不断优化。近几年,全市行政事业单位未出现乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。二是信用环境进一步优化。社会公众、贷款企事业单位和个人金融风险意识、信用观念明显增强,诚实守信,基本能按期归还贷款本息,企业改制无逃废银行债务现象,对恶意逃废金融债务行为的单位能及时进行制裁。2010年,共清收13笔行政事业单位拖欠银信部门贷款341万元,占应收款547万元的62.4%;清收73户国家公职人员拖欠银信部门贷款287万元,占应收款353万元的81.2%。

(二)金融体系不断健全。由于金融环境日益改善,继2008年成功引进华融湘江银行**支行后,又成功引进了国开村镇银行入驻我市,于2010年12月18日正式开张营业,短短一月时间,实现存款余额突破亿元。

(三)金融运行质量提升。2010年末,全市金融机构盈利7434万元,同比增加1839万元;存贷比53.3%;流动性比例72.4%;法人资本利润率15.8%;不良贷款率仅为5.73%。

篇2

接教育局通知近期,全国各地发生多起针对中小学生和幼儿的恶性伤害事故,根据当前校园安全卫生工作的季节特点和全省教育系统安全视频会议及教育局的要求,各学校、幼儿园在寒假前后和元旦春节期间,要进一步加强安全教育宣传,排查整改,举一反三,防范和坚决遏制各类事故发生。在岁末年初安全生产的关键时期,开发区中心学校通过“以人为本,安全第一”为主题,多种渠道,采取多种形式,广泛深入地组织开展了全区元旦安全工作大检查工作,我们认真组织,严密排查,扎实整改,取得了明显成效。现将元旦安全大检查活动情况总结如下:

一、统一思想,提高认识。

按照市教育局的统一部署,为进一步加强我校元旦安全工作落实到位,落实各级安全工作责任.深化落实安全工作大检查,巩固提升各校安全工作的成果,全面做好全区各校安全工作,特别是元旦、春节、寒假放假前,各单位要以专题讲座、班(队)会、校园网络、广播、宣传栏等多种形式,集中开展一次以交通安全、旅游安全、消防安全、食品安全、极端天气防范、人身安全等为重点的安全教育,教育学生在放假期间不在野外玩火,严防引发森林火灾,不购买和食用“三无”及其他不卫生的食品,引导学生外出安全乘车,文明乘车,不参与刺激且危险性较大的游乐项目,确保人身安全。对学生家长(监护人)重点开展在校居家取暖、洗浴的用电、用火、用煤、用气方面的安全知识教育,防止火灾、中毒、触电等安全工作落到实处。继续按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,认真开展全区安全大检查活动,时刻保持清醒头脑,切实增强紧迫感、责任感和主动性。建立健全安全工作责任制,在元旦、春节期间抓好全区教职工安全教育工作,重视抓好安全防范工作,形成了一级抓一级的安全生产责任制。各校校长抓分管副校长,副校长抓科室重点部位的责任人,逐级签订安全保卫责任书,并进行考核兑现奖惩,做到一级抓一级,层层抓落实,人人事事讲安全,保安全。对学校的重点部位开展经常性的安全检查和自查,做到查制度落实、措施的得力、排查隐患,确保实验室、微机房、办公楼、各种辅助用房等重点部位的安全。强化全面安全意识,引导全区师生重视人的生命价值,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

二、制订方案,周密安排。

在元旦安全工作大检查活动中各校领导高度重视,各校召开全体干部职工会,传达贯彻通市教育局关于加强寒假前后和元旦春节期间学校安全管理工作通知精神,各校长结合学校具体情况提出要求,制定了各校在元旦、春节期间集中做好安工作检查工作活动方案,各校(幼儿园)进一步排查整治安全隐患。重点检查存在盲区和死角,对前一阶段排查出的隐患,一定整改落实到位。利用元旦有利时机,全区再次全面开展一次校园校舍安全隐患大排查,对排查出的隐患,逐一建立隐患台账,一般隐患立即在假期进行整改,对较大的安全隐患制定了整改方案,限期进行整改。

(二)消防安全管理情况。各校(幼儿园)重点检查宿舍、食堂、实验室、体育馆、图书馆等人员密集的重点场所。重点检查日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求等情况。

(三)上下学交通安全情况。各校(幼儿园)重点看是否建立校车维修保养制度并做好日常记录情况,落实冬季安全行车教育培训工作情况,学生上下学交通安全教育情况等制度落实情况。

(四)校园安全防范工作情况。各校(幼儿园)重点检查安保人员是否按要求配备到位,技防、物防设施是否配齐配足并得到有效应用,是否建立并落实门卫、值班、巡逻等内部安全管理制度。

(五)安全应急管理工作。各校(幼儿园)重点检查学校是否制定《学校重大安全事故应急预案》、《学校突发公共事件应急预案》、《学校集体食物中毒传染病流行等重大突发性事件应急预案》等应急预案,检查每学期定期开展预案演练,并针对近年来演练活动暴露出的问题和不足,及时对预案进行调整、补充和完善,使预案更具针对性、实用性和可操作性。

(六)责任制落实工作。各校(幼儿园)重点检查建立健一岗双责、齐抓共管的安全责任体系,落实学校主要负责人的隐患排查治理第一责任,实行谁检查、谁签字、谁负责,全面建立校内所有人员一岗双责安全管理制度,既搞教学、又管安全,既抓服务、又保安全,实现安全监管网格化、全覆盖、零死角,并层层签订安全责任书。全区各学校利用广播、宣传栏、黑板报等形式宣传《校园安全知识》,各校还购买了校园安全知识挂图、宣传条幅、串旗、消防知识挂图、消防知识读本,分门别类地挂到各重点部位。增强了全师生的安全意识和自我防范能力。

三、开展安全隐患大排查。

     按照今年签订的安全工作目标管理责任书的要求,依照安全工作的要点加强组织领导,按照谁主管、谁负责的原则,严格落实各级责任制,在元旦期间集中做好安全工作大检活动期间,中心学校安全领导小组对全区范围内的重点及要害部位进行了防火、防盗、防爆炸、防破坏、防自然灾

事故、防失密、防投毒等检查,确保安全生产各校的安全及稳定。

四、加大值班力度。

篇3

关键词:新时期;建筑监理;策略

中图分类号:U415.1 文献标识码: A 文章编号:

Abstract: For the protection of the construction quality, construction supervision plays a very important role. The rapid development of the field of China's construction supervisor, but there are some problems. It argues that new period of construction supervision work of many strategies, from the problems and solve the strategy two levels to elaborate.Keywords: new era; construction supervision; strategy

引言

建筑工程施工监理简称为建筑监理,是一种独立性质的单位,一般由政府性质的建筑施工单位所委派,来实施对建筑工程的全面监管,如资金投入、施工工期、建筑构造与建筑质量等。我国城市化进程不断加快,这也给建筑业的发展带来无限生机。建筑质量是大事,关乎人民的生命财产安全,在建筑工程实施的过程中,建筑质量及其他情况受建筑监理工作的整体把握和管理,正因如此,就更应该注重建筑工程的监理工作。

1、建筑监理领域存在的误区

在建筑监理领域,我国的起步较晚,一直到了1988年才出现,但我国有关建筑监理方面的实践很快,已然形成一批监理业的生力军,取得了一定成效。但与国外一些国家相比,我国的监理制度仍不完善,在监理领域也存在认识上的误区,主要表现为以下几个层面:

1.1认为监理工作仅限于建筑施工阶段

现阶段,我国建筑监理工作还只是局限于项目的施工阶段,这是不利于监理工作的有序开展的。因为缺乏对建筑项目深入的了解,监理人员在接受任务之后,只能边工作边摸索项目的整体情况,如若遇到规模较大、技术复杂、影响因素较多的建筑项目,往往不能取得良好的监理效果。从这个角度讲,不能将监理工作局限于建设项目的施工阶段,而是应该涵盖建设项目的始终。

1.2将监理工程师等同于承包商的质检员

有很多人将监理工程师等同于承包商的质检员,这是错误的做法。因为监理工程师是第三方,其工作的开展必须秉承公正的原则,依照工程建设承包合同与监理合同,对建筑工程实施监理工作,他与承包商的质检员之间存在着巨大的差异。经过业主授权之后,建筑监理以建筑工程承包合同、监理合同为依据,对整个建设项目进行监管工作。除此之外,在建筑工程验收程序,在承包商对建筑进行自检合格的基础之上,建筑监理再对建筑实施更为全面的检测,以确定建筑质量是否达标。

1.3施工单位完全负责建筑安全责任

建筑工程的组织者与管理者是建筑施工单位,于是很多监理人员就认为,建筑单位具有保证建筑质量与建筑安全的责任,监理单位对此没有任何责任,这种观点是与我国法律、法规对建筑监理职责的相关规定是相悖的。以往的建筑监理只要求实现“三控”即可,现阶段的建筑监理要求对建筑项目进行“四控”,即控制建筑投资、进度、质量与安全。对于建筑项目安全责任的界定,对于未认真审查施工安全方案的建筑监理人,也要承担相应的监理责任。

2、做好建筑监理工作的诸多策略

正因为我国建筑监理领域还存在诸多误区与不足,所以更应该依据我国国情,采取相应的策略,以保障建筑行业的快速、稳健发展。

2.1对监理委托程序予以完善

对于建筑项目各方的市场行为,都必须予以规范。业主选择监理单位,要依照我国招标投标法之规定,采用公开招标、邀请招标或直接委托的形式,所选择的监理单位,必须具备相关资质条件,要严格禁止“自我监理”及“同体监理”的现象出现。业主与中标的监理单位要签订监理委托合同,这一合同的签订应严格遵循我国法律程序的相关规定,以实现对双方责任、权利与义务的明确。随着社会不断发展,我国建筑监理委托程序将进一步完善,我国的监理招标程序将实现规范化。

2.2有效处理与建筑监理相关的多项关系

监理工作的开展,涉及到监理与业主、设计、施工单位等多重关系,其中任何一个环节的关系处理不好,都将不利于建筑建设整体进程。在监理与上述诸多对象的矛盾之中,以监理与业主间的矛盾不利影响最大。对于监理工程师而言,监理委托合同一经签订,其权利、义务及责任就已然确定。监理合同一经签订,就具有了法律效力,不能随便解除与撤销。监理工程师在行使手中的权利同时,也应依合同履行自身义务,建筑监理具有独立性,无论是业主,还是施工单位都无权对其予以干预。为有效处理上述诸多关系,建筑监理应从建设工程实际出发,树立科学经济观与整体观,采用现代化的技术手段,实现对建筑项目的全面、全程监管,使其均衡、持续发展,以实现各方利益的最大化。

2.3强化建筑监理资质管理

为维护建筑市场的良好秩序,必须对监理单位的资质进行严格管理。作为施行建筑监管的主体,监理单位首要解决的问题就是资质问题,唯有其实现自主经营、独立核算、自负盈亏,才能真正成为监理行业的独立法人实体。对于那些暂时不能独立的监理单位,可以采取合并改组的方式,使其真正成为独立的监理法人实体。监理单位的合并改组工作绝非易事,国家相关机关需完善有关监理单位监管资质的法规,而对国有监理单位的改革工作,也要有序地稳步进行,唯有如此,才能够使之真正成为职责明确、产权清晰、管理科学、自负盈亏、政企分开的市场主体。

3、小结:

在社会发展新时期,我国建设监理工作的意义尤为重大。社会发展新时期,对建筑监理单位及监理人员都提出了更高的要求,要求他们对监理工作有更正确的认识,能够运用经济、行政、法律等手段,履行自身职责。也要对建筑监理队伍进行定期培训,以实现建筑监理队伍整体素质的提升。

参考文献:

[1]李岩;石富宽;蒋宏.建设工程监理企业的可持续性发展[J];辽宁经济;2010年02期

篇4

【关键词】基础测绘 ;工程项目;测绘监理;

前 言

如今随着城市的发展,测绘工作在国家经济发展,城市规划建设以及百姓的日常生活中的作用更是显而易见。随着人类建筑文明的逐步兴起到发展至今,监理工作渐渐成为所有工程项目中不可缺少的重要组成部分,在西方的项目工程发展史上,监理制度已经发展了较长时间并且逐步走向成熟完善,而我国自上个世纪末才开始悄然引入这个理念。所以对于我国监理制度来说,刚刚步入初级阶段,且有待逐步发展完善。更是显而易见,随着科技的进步和技术的发展,各种高新科技应运而生,渗透到各个领域,针对现代社会对于城市数字化的要求,提出了建立城市规划测绘综合监督管理的概念及必要性。 对于监理的含义我们从字面意思上可以做出简单的理解,即对于建筑工程项目的监督管理。

1、测绘监理工作的依据

测绘工程监理是一项专业化,社会化的单位项目管理,它是以组织论,控制论,管理学作为理论基础。它通过项目业主委托具有测绘监理能力的监理单位,对工程项目进行全方位、全过程的项目管理。

1.1测绘工程监理的基本依据

测绘工程监理与其它行业的监理一样,有着相同的基本依据,如:《建设工程质量管理条例》、《工程建设监理规定》、《合同法》、业主与监理单位的监理合同、业主与承包商的生产合同及其他工程建设文件。此外,由于行业特点仍须执行《测绘法》、各地方《测绘管理条例》、《测绘质量监督管理办法》等。

1.2测绘监理的技术依据

作为城市测绘工程来讲,它的任务主要是提供城市建设和规划所需的基本地形图及施工控制基准,它的技术依据主要有《城市测量规范》、《国家Ⅲ、Ⅳ等水准测量规范》、《1:500,1:1000,1:2000地形图图式》等技术标准,以及经过监理单位审查过的测绘工程项目技术设计书和业主与生产方签订合同中明确的质量、技术要求等。

1.3 监理的目的任务

项目以工程能够顺利的依照各项目标完成为目的。通过加强对基础测绘项目的组织与管理,保证工程进度、成果质量和降低成本投入。监理必须以保证工程投资、进度和质量目标为最基本任务。

2、监理的原则、依据、方法及程序

2.1监理原则

监理工作对于工作人员的职业原则,技术能力和职业道德的要求很高,按相关规定必须做到如下要求:维护国家和集体的利益,严格执行有关法律、法规、规范和各种技术标准,履行监理合同中所规定的义务和职责;坚持绝对公正的立场、保证以科学的态度和实事求是的精神来对待工程相关问题;坚持按合同的规定在技术上向业主提供服务;对于问题不得向任何人透露;坚决杜绝收受可影响到对工程技术、质量和安全进行正常判定的酬劳。

2.2监理依据

项目中用到的各项国家规范、标准和图式。

2.3基础测绘项目监理方法

包括目标规划、动态控制、组织协调、信息管理。

3、测绘.监理工作的性质

测绘工程监理是市场经济环境下以平等的合同关系依法为测绘工程项目的业主提供智能的监理服务,要求从事测绘工程监理活动,应当遵循守法、诚信、科学、公正的准则。测绘工程监理具备工程监理共有的特性,包括服务性、独立性、公正性和科学性。测绘监理单位与建设单位是一种服务合同关系。根据合同,监理单位受建设单位的委托对施测单位的生产全过程进行控制、管理和服务。

对监理人员的素质要求

监理在测绘工程生产中扮演着监督、管理、协调等多重角色。为了保证完成好监理任务,监理单位应确保其监理人员具有良好的职业道德、扎实的专业知识功底和多学科的知识结构、丰富的实践经验、较高的管理水平、较好的组织协调能力。

4、基础测绘项目监理具体内容

4.1前期监理

前期监理工作的主要内容是就是帮助测绘工程业主处理好开工前的各项事宜,首先在工程所在工作地点建立监理机构办公室,并安排好各个监理工作人员各司其职;根据工程实际情况,计划监理工作的主要步骤和部分细节;帮助工程施工单位做好前期准备工作并且给予一定技术支持,帮助培训工程现场负责人,实时实地检查作业情况。

4.2施工阶段监理

4.2.1进度控制。在项目工程开工阶段,监理方必须要求施工单位及时上报项目计划的总进度和相关施工阶段的分进度,并且监临人员根据所上报的几乎,不定时的对施工情况进行检查;对项目支持的资金动态予以掌握;当实际实施的进度和计划书中有很大的偏差时,监理方有权调集工程单位召开会议研究、分析偏差原因,并要求施工方调整计划,使得工程项目能够顺利完成。

4.2.2质量控制。质检顺序应由测绘队伍自检后交由施工单位检查验收最后上至监理检查; 工作队必须按期提交测绘成果,监理方要对其上交的成果质量进行检查和评价;要求施工单位将成果与自检记录资料同时上交; 及时汇总各类检测数据,填写相应的监理表格,并将检查意见及时反馈通报施工单位; 在检查过程中,若施工单位所提交的成果有普遍性不符合设计书要求,果断予以退回,由工程单位修正后提交,如再次发现类似问题,即认定成果不合格,由业主下达处理办法; 当监理方与施工单位在技术问题上发生矛盾且难以解决时, 应第一时间将问题反应之业主方,最后以业主方的技术负责人意见为准; (6)在测绘工作中,若监理方发现施工单位工作与技术设计要求不符,监理有权下发停工通知,同时将情况以书面形式向业主汇报。

4.2.3监理工作总结。工程完成后,协助业主对工程进行竣工验收,审核与工程相关的资料的完备性,及其是否满足相关标准及规范的要求,对监理过程中形成的相关资料归纳整理,总结本次工作的经验与教训。

5、基础测绘项目监理报告编写

5.1 监理报告的类别主要有: 会议纪要、通报、月度小结以及年度总结等。

5.2 监理报告的内容。①监理会议纪要、通报的内容主要包括监理工作期间内各项事宜的具体时间和时间段和参加的主要成员,对工程监理检查的主要内容和在检查结果中发现的问题,以及相应的处理办法,且需要对下一个施工阶段提出的意见和建议等。②监理小结和监理总结的内容。概述:工程概况、工作概述、监理依据、施工队作业状况等;监理工作程序与技术方法;相关的生产管理、技术管理等方面的监理实施情况;对工程技术、质量安全等方面监理工作的概括与评述,总结经验教训,对下一步工作的建议和畅想。

5.3 报告及文件的发送

监理报告或技术文件应在会议或工作结束后四日内报送至业主和施工单位;报告一般为一式多份,例会文件盖监理办公室印章,技术文件必须有业务技术负责人签章,否则无效。

篇5

按照桂政办电〔2008〕108号、桂农机办〔2008〕34号文件的部署要求,自治区农机化管理局决定在6月下旬对全区组织开展农机安全生产百日督查专项行动的情况进行交叉大检查,现将有关事项通知如下:

一、检查组成员和检查时间

检查组成员由自治区农机安全监理总站有关人员和各市农机安全监理所负责人组成。开展大检查的时间为6月23日至30日,具体安排如下:

(一)参加交叉大检查的人员务必于6月23日16:30前到南宁市新民路59号翔云大酒店报到,17:00在翔云大酒店三楼会议室召开预备会。

(二)6月24日至29日,分组到各市及相关县(市、区)开展检查。

(三)6月30日12:00前,各检查组成员回到来宾国际大酒店(来宾市维林大道68号,总台电话:0772-4273888)集中,15:00~18:00参加交叉大检查工作总结会议。

二、交叉大检查的内容

(一)各地制定农机安全百日督查专项行动方案,成立督查专项行动领导小组,以及开展农机安全百日督查行动的自查、督查工作,报送农机安全百日督查行动相关信息和阶段工作小结等情况。

(二)各地贯彻落实2008年安全生产“隐患治理年”各项工作要求,特别是宣传、贯彻执行党和国家以及自治区有关安全生产的方针、政策、法律、法规和《**壮族自治区人民政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(桂政办电〔2008〕78号)精神,推动农机安全生产责任制的落实,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,提高农机安全管理水平,以及按照自治区道路交通安全工作联席会议《关于印发〈**开展道路交通安全隐患排查治理工作实施方案〉的通知》(桂交联〔2008〕3号)要求,组织开展迎奥运全区农机事故隐患排查、登记、整改、监控工作,有效防范重特大事故的发生,促进全区农机安全生产状况持续稳定好转的情况。

(三)各地各单位加强农机安全监理机构和队伍建设,查处农机事故及责任追究落实情况。

(四)各地贯彻落实农业部《关于渔业和农机行业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》(农明字〔2008〕28号)和自治区农机化管理局《关于开展全区农机安全生产隐患排查治理工作的通知》(桂农机监〔2008〕5号)精神,开展农机安全生产隐患排查治理工作情况。

(五)各地贯彻落实《**壮族自治区人民政府办公厅转发自治区公安厅农业机械化管理局关于进一步加强拖拉机道路交通安全管理工作意见的通知》(桂政办发〔2007〕163号)的情况。

(六)各地贯彻执行自治区农机化管理局《关于印发〈**壮族自治区农业机械考验员管理规定〉的通知》(桂农机办〔2007〕63号)和自治区公安厅、自治区农机化管理局《关于印发〈全区三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机及其驾驶人管理业务移交工作实施方案〉的通知》[桂公(交管)〔2007〕156号]文件精神,对小型多功能拖拉机注册登记把关情况。

(七)各地贯彻落实农业部《关于开展拖拉机登记和驾驶证

申领专项整治工作的通知》(农机发〔2007〕11号)和自治区农机化管理局《关于开展拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作的通知》(桂农机监〔2007〕5号)精神,2007年以来开展拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作的效果情况。

(八)各地按照自治区农机化管理局《关于印发〈2007年全区农机安全专项整治实施方案〉的通知》(桂农机监〔2007〕2号)的统一部署,在全区等级公路以外的乡村道路开展以拖拉机违法载人、无牌证行驶、无证驾驶和酒后驾驶等农机安全违法行为为重点的专项整治活动的效果情况。

(九)了解各地创建“平安农机”活动的进展情况。

三、检查方法、形式

此次交叉大检查除检查市一级外,还要到部分县、市、区进行检查(检查对象由检查组临时确定)。检查方式如下:

(一)听取汇报,查阅资料。查阅被检查单位的相关文件、制度,开展农机安全生产宣传教育、隐患排查治理、整改、执法监控、检查等工作的相关资料,拖拉机及其驾驶人档案。

(二)深入现场,查看实情。深入乡村道路等拖拉机作业场所进行检查。

(三)征询周边农机安全监理站(所)的意见,核对相关信息。

(四)对检查中发生的问题和隐患,要向被检查单位反馈意见,要求其进行整改,对一时难以完成整改任务的,要督促其制定整改方案、明确责任、限期整改,及时消除隐患。

四、其他要求

(一)希望各地高度重视,认真做好迎接大检查的准备工作。

篇6

关键词:旁站监理;关键部位

Abstract :Oil gas field surface engineering construction quality,Directly related to people's lives and property safety and using function reliability。

Key word :Site supervision;Key parts

中图分类号:TE4

通过对《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》和《建设工程监理规范》相关条款的学习和研究,结合油气田地面建设工程的特点,拟定了这类工程的关键部位和关键工序的内容清单。

一、概述

“旁站监理”是监理工程师开展日常工作的重要方式之一,是监理工作的重要的基础工作,是工程施工过程中质量控制不可或缺的一部分。

《建设工程监理规范》(GB50139-2000)和《石油化工建设工程项目监理规范》(SH/T3903-2004)中均明确了“旁站”的定义,即“在关键部位或关键工序施工过程中,由监理人员在现场进行的监督活动”。

2003年1月1日,《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》(以下称《办法》)开始施行。该《办法》中重申了房屋建筑工程施工旁站监理(以下简称旁站监理),是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中,对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。该《办法》对房屋建筑工程的关键部位、关键工序也进行了明确,即“在基础工程方面包括:土方回填,混凝土灌注桩浇筑,地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑,卷材防水层细部构造处理,钢结构安装;在主体结构工程方面包括:梁柱节点钢筋隐蔽过程,混凝土浇筑,预应力张拉,装配式结构安装,钢结构安装,网架结构安装,索膜安装”。因此,将该《办法》拿来套用是不全面的。

二、关键部位和关键工序

目前,对关键部位和关键工序还没有明确的定义,其一是指其施工质量对结构安全性及重要使用功能有重要影响的部位和工序。其二是指在施工过程中易造成威胁人员健康安全、破坏环境等施工工序。其三是指油气、易燃易爆危险区域内和油气容器、管线、设备或盛装过易燃易爆物品的容器上,使用焊、割等工具,能直接或间接产生明火的施工工序,也属于关键工序。

三、旁站点的设置

合理设置旁站点,既可以有效控制工程质量,又有利于保护监理的合法权益,避免业主提出对所有施工过程进行旁站的不合理要求。设置旁站点时应注意以下几点:

1、旁站点的数量不得低于建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》的最低限度,但也不宜过多,以免加大监理工作量,反而适得其反。

2、所谓关键部位和关键工序是相对的,不是绝对一成不变的。不同的项目、不同的施工单位、不同的施工条件和环境,其关键部位和关键工序可能不同,编制监理规划时,应在分析项目特点的基础上制定旁站监理方案、设置旁站点、制定旁站措施,在监理过程中,可根据具体情况对旁站点的设置作调整。

四、关键部位和关键工序的确定

经过对《房屋建筑工程旁站监理管理办法》、《建设工程监理规范》(GB50319-2000)和《石油化工建设工程项目监理规范》(SH/T3903-2004)相关条款的学习和研究,参照其原则精神,又结合油气田地面建设工程的主要工序和特点,我们拟订了油气田地面建设工程的关键部位和关键工序的具体内容清单。

五、旁站监理的总体要求

1、要求承包单位将施工值班领导、值班技术员、值班质检员、值班安全员等进行安排,并将姓名、职务、联系方法、值班时间以书面形式报监理部。

2、旁站监理人员到岗后,首先按承包单位值班表检查各类施工值班人员到岗情况,现场施工安全状况以及其它准备情况,确认符合要求后开始施工,人员上岗、施工安全及施工准备未经监理人员检查同意,不得开始施工。

3、监理人员在巡视检查各施工面情况的同时,按控制点的控制要求重点检查各控制点的施工情况,及时验收需要验收的控制点,对需验收未经验收的不得进入下道工序施工。并将检查验收情况及时填写入旁站记录表内。

4、旁站监理人员要经常检查施工情况和施工记录,发现末按现场情况如实记录或未按施工方案和强制性规范标准要求施工的情况,立即要求纠正和整改.并立即通知专业监理工程师和有关人员到场处理。

5、交班监理员须与接班监理人员进行交接,对上一班的施工情况、施工进度进行介绍,重点说明遗留的问题和需要下一班重点检查和控制的问题。接班人员应对上一班交待的情况和问题予以重视,并作为一个重点进行检查和控制。

6、汇总旁站监理记录:旁站监理组应对现场监理旁站记录进行及时的整理,发现带有普遍性的问题应及时采取措施,对影响质量的问题要求承包单位研究,拿出整改方案,经批准后监督执行。

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[关键词] 农机监理 新形势 问题 思路

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)11-0193-01

当前我国农机监理工作已经取得了一定的发展,进入了一个市场化、优化结构、注重质量、提高效率的新阶段。随着全球粮食危机的出现,以及我国农村经济的快速发展,近年来我国十分重视农业发展,加大粮食生产的投入,不断扩大种植面积,提高粮食补贴,提升农机机械化水平,极大的推进了农业的发展,这也预示着农业机械化使用正从数量向质量提升,同时也带来了新的问题和挑战。因此,新时期新阶段,面对新形势,农机监管部分必须与时俱进、开拓创新、实事求是,确保农机监管工作的有效落实,不断促进农村经济的快速发展。

一、农机监理工作在农村经济发展中的地位和作用

1.农机监理工作是由农机监管部门主要进行和负责的,农机监管部门是国家执法部门,根据我国现行的法律法规,依法对农业机械及其操作进行严格的、科学的、合理的、规范的安全生产监督和管理,并及时进行指导,确保不出现违规违章的行为,将安全危险将至最低,确保农机生产安全有序的进行,进而稳定了社会秩序、保障了人民生命财产安全。

2.农机监管部门不仅对农机生产进行监督审查,还要定期或者不定时的对农机使用者进行抽查和考试,确保农机手能够熟练的掌握机器,成为农村农业生产的带头人和技术的推广者,为农村经济的发展贡献一份力量。

3.农机管理部门在农业生产方方面面起到很关键的作用,比如在监督管理和协调田间作业、运输作业、提高农机作业水平、提升工作效率、提高工作标准、化解矛盾纠纷等,是其他组织部门不能代替的,对农业生产和农村经济发展起到极大的推动作用。

二、当前我国农机监理工作存在的问题

一是宣传力度不够,存在不到位的现象,导致了农机推广者和使用者知识水平不高,法律意识不强,甚至有些农机手单纯的认为农机监理工作只是为了收钱,不情愿协助监管部门开展工作,有些人还故意逃避管理。二是一些农机经营者为了获得较高的利益,超时超载,导致疲劳驾驶,给农机安全生产带来很大的隐患;三是各级政府部门重视力度不够,资金投入不够,导致一些设备陈旧老化,得不到及时的更新换代;四是农机监理组织不健全,人员队伍建设滞后,特别是一些偏远山区乡镇农机监理人员存在不稳定、不专业、不用心的“三不”现象,给农机生产工作带了消极影响。

三、新形势下农机监理工作改进的思路与措施

1.注重理论学习,提高监理人员的理论素质

一方面要认真学习领会党的十报告有关精神,了解党和政府的一系列路线、方针、政策,确保工作的总体方向;另一方面要加强农机监理工作的相关法律法规、具体政策和操作流程的学习辅导,组织人员定期进行教育,不定时考核。只有不断学习理论知识,提高思想认识,端正工作态度,才能保证农机监理工作落到实处,不走形式。

2.加强业务知识和技能的学习,提高业务水平

农机监理工作是一项技术性工作,对技术要求相对较高,必须要时刻保持学习的热情,要有一种“活到老、学到老”的学习精神,定期积极参加各级组织的业务知识培训、技能讲座等活动,及时了解掌握新知识、新技能,与此同时,相关部门要做好农机监理人员的考核评价工作,必须严格标准,只有那些通过了《农机监理证》、《检验员证》等相关资格证书才能被录用上岗。在进行具体工作时,工作人员要按规定着装,携带齐各类证件,做到文明执法。

3.增强服务意识,提高农机监理总体水平

3.1要抓好农机监理队伍建设

要时刻严格标准,从规范管理行为入手,内强素质,外树形象。农机监理人员的工作水平和业务能力的高低取决于自身综合素质的高低,农机监管部门应当遵循高标准、严要求的原则进行人员队伍的建设,应把政治合格、思想过硬、作风优良、纪律严明、技术精通作为建设一支高效率、高素质、高水平监理队伍的最高标准,要求监理人员时刻注重自身整体素质的提高,追求高水准的业务技能,坚持正确的政治立场,保持较强的政治觉悟,将农民群众的利益放在首位,摆正自己的身份和职责。

3.2要明确岗位职责和目标

一是要建立健全相关规章制度,规范自身的工作行为,围绕“依法行政、文明监理、优质服务”的理念,建立健全《岗位责任问责制》、《服务承诺制》等一系列规章制度,确保每个工作环节都能有可靠的法制法规依据,使整个过程制度化、规范化、科学化;二是要端正服务态度,文明服务,必须耐心、细心的倾听和解答农民群众的问题,将收费制度公开,接受群众的监督;三是强化党风廉政建设,确保工作人员廉洁自律、秉公执法,增强每名人员的使命感和责任感,强化执法意识和廉洁奉公的意识。

4.及时转变思想观念,更新工作思路和方法

4.1及时转变服务手段

农机监理人员是执法人员,必须注重自身的形象建设,要时刻保持着装严整、规范、整洁,按规定着装上岗,用规范的手势、文明的语言、客气的态度解答群众的问题,确保一切工作要公开,决不能徇私枉法,坚持公平、公正、公开的原则,实行阳光操作,防治暗箱操作,全面接受群众的监督。在对一些违规农机手进行教育疏导时,要动之以情、晓之以理,注意教育的语气和态度,通过讲道理、摆事实让其真正明白规范操作的重要性。

4.2转变工作方法

要及时转变传统的工作方法,坐等服务只会造成更多难以预计的后果,只有主动上门服务才能得到群众的认可和赞誉,要深入基层、走到一线,以新的视野和角度工作。当前很大一批农机手缺乏必要的信息、法律知识、维修技能等基本技术,这就要求农机监理人员要开展经常性下基层工作,及时帮助农机手维修机械,传授维修和保养的技术,并推广新技术和新机具。

4.3转变思想观念

农机监理领导干部的思想观念必须与时俱进,与监理事业的发展相同步,两种是相辅相成、密不可分的有机统一体。只有及时的摈弃老的、僵化的思想观念,及时形成新观念才能与时展相同步,才能适应新形势。因此,必须注重思想与知识的创新,以思维创新带动工作创新,要善于运用逆向思维思考研究,敢于打破常规。

四、小结

综上所述,农机监理工作是整个农业机械化工作的重要组成部分,起到重要的现实意义,必须注重各环节的发展建设,努力提高工作的标准化、科学化、制度化、规范化、全面化,要及时沉入基层,了解真正的情况,结合当地农机使用的情况,及时的查找和解决实际存在的问题,为农业的稳步发展、农村经济的快速发展提供有力的保障。

参考文献

[1]张永强. 新形势下岳阳市农机安全监理工作探究[D].湖南师范大学,2012.

[2]贾云鹏,靳贺全. 浅析新形势下的农机监理工作[J]. 江苏农机化,2011,01:39-41.

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关键词:水利水电;安全;控制

Abstract: This paper analyzed hydropower construction safety supervision and control, do a research of hydropower construction current situation and the principle of security controls, point out hydropower safety control measures.Key words: Hydropower; safety; control

中图分类号: TV 文献标识码:A 文章编号:

当前我国水利水电事业快速发展,许多水利水电工程项目正在兴建之中,有关工程安全监控工作也得到改善与重视,但是因为地质条件以及周边环境的限制,在施工中还是会发生一些不可预见的安全问题与潜在风险,有可能危及工程的效益,甚至广大人民的生命财产安全。而作为工程施工的监理单位,对建设工程承担着相应的安全生产职责,包括审核检查职责,督促整改职责以及安全监察职责。本文主要就监理单位在施工中控制施工安全的措施进行探讨。

一、水利水电安全管理现状

当前水利水电施工中的安全问题主要体现在两个方面:1,安全投入落实不到位,使得相关安全措施无法实现。通常安全工作往往涉及到很多环节,是一个复杂的系统工程,这就要求必须依据国家的相关法律法规,由政府部门、承包方以及分包方通过层层抓落实,增强安全投入的管理力度,最大可能的保证安全经费的落实,确保安全措施的有效实施。水利水电施工的施工一般在偏远山区,环境恶劣。地形复杂,难度高,工种多、工期长,而且远离后方,信息往往传递不畅。 [1]此外,由于施工单位主体是来自农村的农民工,素质低,安全意识不足,再加上许多施工单位自身的管理存在混乱现象,这就使得安全隐患层出不穷。一旦发生事故,就会给施工方带来巨大的名誉以及经济损失,导致项目建设延期,对企业经营造成不可估量的损失。虽然我国当前的法律法规并没有明确指出对施工安全进行监控,也没有明确相应的施工安全责任,但是在水利水电的施工中加大安全防范意识,做好安全防范工作对于保证工程质量以及目标的实现具有相当重要的作用。[2]

二、水利水电施工安全控制的原则

(一)预防为主。主要做到三个方面:1,加强安全教育与培训,切实从根本上减少习惯性违章现象的发生,降低事故发生概率。2,制定并落实相关的安全技术措施,消除现场危险源的存在,确保安全技术措施的可行性以及专业性,同时保证得以落实。3,重视防护用品的质量,加强对其的检验,保证防护用品的防护效果。

(二)安全优先。施工单位在施工的过程中要正确处理好保证安全与工程成本与施工进度的关系,切实始终将人员的人身安全放到首要位置,禁止冒着生命危险抢进度,抢工期的现象发生,坚决不能一味的减少安全成本投入,来维持企业的效益。

(三)强制性。安全是生产的法定条件。这是不以领导的个人看法为转移的,对于施工项目的安全机构设置、安全投入、相关人员配备以及防护用品的配置都要予以强制性的落实,否则,就要追究相关责任人的责任。

(四)全员管理。安全责任的落实要层层分解。从领导、各部门的负责人到各个操作岗位,对安全生产目标以及相关指标也要进行分解,以避免不合理的上紧下松现象,使得每个工作人员都能更加关心身边的安全,最终形成全员管理的体系,做到安全生产,人人参与。

(五)全方位管理。其关键在于对各个目标的全方位落实。一般来说,事故的发生都有因可循,能够通过研究并分析其基本发展趋势,做到提前预防,但是事故的发生也有其偶然性,这就要求加强生产过程中的监督,严格做到制度上的严密有效,技术上的坚强有力,事故处理上的严肃认真,以此增强安全生产管理工作[3]。

三、水利水电安全施工监理控制措施

(一)技术措施。加大新技术与新工艺的应用,,相关技术人员要积极协助施工单位制定安全技术防范措施,对施工组织设计以及工程施工方案中的安全技术措施进行严格审查,同时帮助建设单位掌握与熟悉相关的安全技术标准以及规范,以此提升企业安全生产的技术水平。

(二)组织措施。主要是检查施工单位安全生产的组织保障制度,建立健全专门的安全机构,并且配备具有较高专业素质的安全管理人员,同时积极督促施工单位健全相关安全责任制度以及群防群治体系。

(三)检查措施。施工企业要不时组织安全检查工作,对制度安排、管理状况以及生产隐患进行及时的处理,并对处理结果形成文字材料,以及提出相应的改进措施。检查的方式主要有专项检查以及综合检查。其中对于现场检查方法,主要有“五看”:看文明施工;看架子摆设;看机械电气;看“三宝、四口、五临边”;看安全资料。对于危险源的监理,还要将重点放在施工工人员的操作,施工环境以及条件上面[4]。

(四)教育措施。施工企业要建立安全生产教育制度,必须做到三个方面:一是要对新进厂员工进行“三级”教育。二是在工程开工前要进行专项的安全教育;三是针对出现的新工艺以及换岗人员进行安全教育。要严格审查特殊工种工人是否符合上岗标准,积极协助施工企业进行安全生产知识的普及,增强全员安全意识,做到从源头落实安全技术防范措施。

四、水利水电安全施工控制手段

(一)业主、施工单位以及工程监理人应依据往年鉴定的《水利水电工程安全生产及文明施工协议书》,认真履行各方安全生产责任。

(二)要积极督促施工企业全方位、全过程的对施工工程进行管理,认真落实相关的安全技术措施,这是实现施工安全目标的有效途径。对于安全生产管理目标,要进行层层分解,一级抓一级,形成企业安全生产管理责任网络,将目标管理责任分解到基层岗位,落实到现场与具体的工作人员,其中监理工程师应充分发挥“强化剂”作用。

(三)审定施工企业提交的施工方案以及开工报告。对施工现场的监督管理、隐患整改报告书、施工组织设计以及大型排架、模板的拆除申请报告书要严格把关,待审查合格后才能够进行施工或者进入下一个阶段。

五、小结

工程安全监理工作是整个工程施工监理的重要组成部分,是安全生产管理的重要因素。有效实施建设工程安全监理,能够提高现场管理水平,也是在工程建设制度改革中控制事故隐患,加强安全管理的有效手段。作为工程施工中的监理方,要自觉的承担起对施工单位的监理职责,确保整个项目的安全生产。

参考文献:

[1]具杏祥.论水利水电工程的项目管理及施工措施[J].广东科技,2008(6)

[2]袁光裕.水利水电施工[M].北京:中国水利水电出版社,2005

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关键词:水利工程施工监理质量控制

Abstract: water conservancy project is the foundation engineering and the well-being of the project, the construction quality directly influence the nation and the public's survival, the quality of life. This article from the comprehensive quality management concept of water conservancy construction supervision of various aspects of the quality supervision should be how to grasp the analysis, in hopes of the water conservancy project construction supervision inspire the personnel.

Keywords: water conservancy project construction supervision quality control

中图分类号: TV文献标识码:A 文章编号:

水是人类生存和发展必不可少的宝贵资源,而水利工程建设就是基于调配和控制地表水或是地下水来达到兴利避害的民生工程。水利工程质量的好坏直接关系着人民的切实利益。随着水利工程施工过程的不断规范与法制化程序的进一步完善,作为第三方的监理者作为业主的委托――人,同时也是国家利益的维护者,在水利施工中的质量控制作用显得尤为重要。

一、以全面质量管理理念为核心的施工监理过程

全面质量管理是指“组织以质量为中心,以全员参与为基础,通过顾客满意、本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。就其定义而言,全面质量管理具有以下四个基本特征:

一是全面性。即质量控制涉及产品质量的方方面面,质量这个概念和全部管理目标的达成有关。水利工程施工监理程序包括:事前的监理投标,监理准备;事中的监理实施(编制监理规划、召开设计交底会议、编制实施细则、施工准备阶段的监理工作、第一次工地会议、开工审核、合同管理、信息管理、工程验收等);事后的监理收尾等众多环节需要严格把握和质量控制,其难度和复杂性可想而知。

二是全过程的质量管理。即监理人员对施工过程的整个发展流程与运行过程要烂熟于心,要对工程投标起直至工程收尾的整个过程进行追踪调查,注重细节,强调工程的合法、合规范、合标准、合质量要求。任何一个微小环节的疏忽与遗漏都将为工程质量带来极大的损失。

三是全员参与的质量管理。尽管项目负责人将工程的质量控制、进度控制与投资控制全权委托给监理单位,作为介于业主和承包方之间的第三方即监理者有义务和责任对整个工程施工进行控制,并在维护业益的基础上,不损害承包方的权益,对双方负责。然则,作为委托人的业主及施工过程的真正操作者都不能将质量控制置身事外,他们的质量意识更是整个工程施工的关键所在。

四是全社会参与的质量管理。与其他工程建设最大的不同在于,水利工程关系到国计民生的大局,其收益范围、涉及的利益相关者、影响范围都是其他建设项目所不能比拟的,就此而言,从公民层面、材料供应商、建设承包商、监理单位、项目负责人、政府部门、国家层面各个领域的相关利益者都将是质量控制的监理人,都应该自觉自动的担负起对水利施工过程监理的质量控制职能。

二、从施工监理的各个环节深刻把握质量控制标准

从监理的含义看,监理是指“一个执行机构或执行者,依据准则,对某一行为的有关主体进行督察、监控和评价,并能够通过组织、协调、控制等手段和措施协助主办人员更准确、更完整、更合理地完成既定任务、达到预期目标。”建设监理机制是一种国际惯例,同时也是商品经济发展的的产物,是适应我国商品经济发展、基本建设投资机制、设计与施工管理体制改革的新格局。1988年建设部印发《关于开展建设监理试点工作的若干意见》的通知指出,开展监理试点的指导思想是:改革建设项目管理体制,提高投资效益和建设水平。可见,建立监理制度的初衷是为了解决我国建设项目传统管理模式存在问题(即投资、进度、质量目标的严重失控),从而改革旧有建设项目管理体制。但在实际操作中,由于种种原因使得监理人员在其工作岗位上难以发挥其监察职责,众多工程发生安全事故,这都引发社会对其监理工作的深度思考。以下我们从项目监理人员的工作职责中探讨其可能出现的质量工作漏洞,并提出实际可行的解决方案。

从其工作职责上看,一是要具备相应的工程建设、质量管理、法律方面的专业素养。能够对工程施工的各个环节有认知和解释的能力,并能够熟悉所监督的工程合同,严格按合同办事,以合同为依据来处理施工中所发生的问题和纠纷。而当前部分监理人员的专业知识、基本素养难以达标,不熟悉图纸,在正式图纸会审前的内部会审中对其应负责提出的审查报告敷衍了事,不知所谓,就工程施工中的很多漏洞缺乏认知,难以达到对监理人员的监察要求,更罔论对其进行质量监控了。在此基础上,强化监理人员的专业知识、技能知识、相关领域的基本知识培训是当务之急。二是参与施工过程的各个环节,及时了解施工动态,复核施工单位报送的材料(原材料、成品、半成品、零部件的质量证件或出厂合格证明)、设备表和工程量。在这个过程中的质量管理是整个工程施工过程的重中之重,从材料方面的复核、设备的使用状况、工程的进度安排等都是承包商、材料供应商容易出现利益空间和产生安全隐患的环节,因此,要求监理人员务必严格按照工程质量规范,依法办事,杜绝各种漏洞,防范于未然。三是进行信息的上传下达。监理人员一方面要收集并及时审查施工单位提供的工程进度、统计资料,及时全面的将信息交付上级机构,另一方面也要将上级的质量要求及时的、准确的传达给实际操作人员,做好信息管理工作。在经上级领导审查后,将各种形式的施工材料按时交付统计员,以便编制各种统计报表,并以此建立对工程施工细则的质量控制体系。四是严格执行施工验收规范,并对工程施工过程进行质量检查。关键部位施工验收时,必须在现场检查监督,发现违反《施工验收规范》的行为立即加以阻止。严格遵守监理的职业道德与纪律,坚持公正的立场,有法必依、违法必究。

三、小结

水利工程的特殊性及其利益相关者的普遍性都决定着对其监理的特殊要求。监理人员对施工质量的严格把关是其基本的职能与任务。基于全面质量管理理念的水利工程施工监理是保证项目质量、建设社会满意工程的核心与基点。

参考文献:

[1]熊飞,蔡明祥.小议施工监理工作的公正问题[J].人民长江,2007,(12).

[2]吕松华.浅谈如何进行施工阶段的质量监理[J]. 施工技术,2007,(7).

[3]张春生.水运工程施工监理项目信息化管理架构及实现[D].长沙:长沙理工大学, 2006.

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前言城市轨道交通工程的施工现场大部分位于人口稠密区域,环境敏感性高,且项目建设规模大、周期长,环境影响因素多样,居民较为关注。针对轨道交通工程的内容和环境特点,环境监理过程及过程文件是发现问题和确保污染防治措施落实到位的重要手段。辽宁省和江苏省是获国家环保部正式批准的建设项目施工期环境监理工作的试点省份。辽宁省于2011年5月了《辽宁省建设项目环境监理管理办法》,该文件规定了开展环境监理的项目、内容、程序;环境监理单位的资质等。江苏省承担编制的《建设项目施工期环境监理技术导则》目前尚未。由于各省市的地方性法规、规章中涉及环境监理的相关内容均比较笼统,因此缺乏轨道交通行业中环境监理的具体细则。本文在参考工程监理、国内外环境监理及定期总结工作经验的基础上,介绍了2006年6月以来,对广州地铁二、八号线延长线、三号线北延段、四号线及四号线北延段、五号线、六号线首期及二期、广佛线、APM等线路开展的环境监理工作,总结了针对轨道交通工程内容和环境特点的环境监理作法,以及对轨道交通环境监理过程及过程文件的编制方法,以期探讨轨道交通环境监理的方法。

1广州地铁环境监理过程控制及文件编制具体方法

广州地铁环境监理过程涵盖了施工前期征地拆迁、临设构筑、施工项目部进驻、管线迁移、施工场地围蔽,施工阶段围护结构施工、提升系统安装、土石方开挖、钢筋混凝土结构施工、机电设备安装、轨道施工、建筑装修、场地恢复,线路投入试运行等。其过程为:制定环境监理实施细则与监理规划初期提资巡查及旁站文字、图片记录对发现的环境问题及潜在的问题提出改正措施,以口头或书面形式通知施工单位将书面整改通知书及现场污染事故联络单发送至建设单位追踪问题处理结果监理例会上进行情况通报报告编制,资料整理、归档(图略)

1.1监理实施细则与监理规划(1)监理实施细则包括监理具体工作制度、程序、方法和措施,并具有可操作性,用以指导项目环境监理机构全面开展环境监理工作。(2)监理规划制定监理工作目标和范围、工作程序、内容、方法、制度及守则、监理组织机构、监理设施等。

1.2初期进行现场提资根据环境监理实施细则附件──施工现场基本情况登记表等,初期现场提资,收集施工场地平面布置图、施工组织设计、施工进度计划、各种施工许可文件,并由施工单位确定施工现场的环保负责人、现场的联系人,负责相关工作接口。

1.3现场巡查及旁站通过现场巡查,使工程施工中存在的环境问题(包括潜在问题)能及时发现,督促施工单位切实采取环保措施,落实可行的环境整改方案,检查施工单位有关文明施工和环境保护管理体系的落实情况,通过工程和管理措施减少污染物排放,预防和避免污染事故以及经济纠纷的发生。现场巡查要点包括以下内容:(1)施工现场检查1)检查施工中产生的污染物有无外溢现象,在环境敏感点靠近施工工地的一侧,采用监测仪器或人为感受施工污染物排放对其产生的影响,评价其是否超过相关标准;2)记录施工周边环境敏感点的规模、名称,以及与施工现场的位置关系。(2)施工进度调查1)包括车站主体结构,附属结构出入口、风亭、区间风亭、区间轨排井、区间联络通道、区间存车线、盾构区间、矿山法区间等的工程进度,检查施工单位关于工程施工、环保措施等日常报表;2)记录围护结构、土石方开挖的工程总量及已完成的数量、混凝土结构分层分段施工情况;3)区间总长及已完成的数量;4)风亭、中间竖井等小基坑开挖的深度等;5)开停工及工程变更的情况。施工进度调查要注意是否会因重要的工程节点变化而导致新的污染因子产生。例如,围护结构施工完成进入土石方开挖、车站移交盾构施工、盾构过站等,均有可能由于施工工艺、施工内容、产污地点的变化而引起新的环境问题。(3)各环境影响因素及环保措施调查1)包括水、气、声、渣、振动、生态、社会环境影响调查;2)各环境影响因素及环保措施可根据环评报告书及其环境保护行动计划的具体要求来执行;3)社会环境影响还应关注施工产生的沉降造成地面下陷、建筑物开裂等一系列问题;检查安民告示及爆破时的安民措施;检查施工占道、局部交通缓行情况,交通疏解、交通指示落实等情况。

1.4文字、图片记录(1)图片现场拍照取证是监理过程的重要环节,题材一般有周围环境敏感点、施工工艺、施工节点、环境问题、环境问题整改情况、环保设施、环保措施等。图片应清晰,并有较明显的相对位置,例如空压机紧靠住宅楼、废水排农渠、生活垃圾丢弃提升系统下的渣场等。(2)监理日志根据环境监理实施细则附件──环境监理日志及现场巡查要点,对每天巡查的各个工点记录检查结果,内容包括:施工概况及进度情况、周围环境敏感点、污染情况(包括污染种类、强度、环境影响等);工程材料、设备的环境性能指标、污染防治措施的执行情况及效果、现场环境问题及整改建议、上次发现的环境问题的整改情况等。(3)书面整改通知书施工对外环境造成影响,违反国家和地方法律法规,依法需处罚的环境污染问题,以及现场检查过程中发现可能造成环境污染事故的环境隐患,监理人员应于现场下发《书面整改通知单》,由项目经理或项目总工签收,同时要抄送建设单位,要求施工单位限期整改,并检查整改结果,形成《环境问题整改记录表》。书面整改通知书必须详细填写施工现场存在需整改的环境问题、该类问题违反的法律法规以及可操作性的整改建议。(4)现场污染事故联络单当工程施工中出现污染事故或污染紧急情况时,环境监理单位将对环境投诉或污染事故的处理过程和结果进行跟踪检查,形成《现场污染事故联络单》报送建设单位,必要时要向环境管理部门提交有关环境投诉或污染事故的书面报告,并附送环境监理过程文件,用以界定污染事故的责任单位、污染产生及持续的时间。

1.5监理例会与会议纪要(1)内部的环境监理例会由项目环境监理部每周召开内部的环境监理例会,就环保措施的落实情况分析评述;根据工程进度,安排监理人员对施工现场环保措施落实情况及效果进行监督检查,及时研究解决施工现场出现的环境问题。(2)外部的监理例会由建设单位定期召开环境监理工作会议,并形成会议纪要。会议由环境监理单位汇报阶段性环境监理工作情况,评述环保优差工地,对存在的环境问题提出改进措施。建设单位听取汇报后,要对进一步做好环境监理工作提出建议和要求。

1.6各类报告文件(1)月报包括该阶段的施工概况及进展情况;主要环境污染影响因子;污染防范和减缓措施落实情况;上月环境问题的纠正、改进情况;本月小结、建议。附件应有本月现场图片、线路各施工点情况汇总表。(2)年报包括工程概况及本年度施工内容;环境监理组织机构、人员及设施;环境监理合同履行情况;环境监理工作成效;施工环境问题及其处理情况和建议;工程实例;上年度环境问题纠正、改进情况;本年度工作小结;下年度环境监理工作重点。(3)工作总报告工程土建期结束,对线路土建施工期进行全过程的环境问题及环保措施进行总结,包括线路概况、沿线敏感点情况、施工工艺过程、环境污染特征;环境监理工作依据、范围、目标与内容;监理工作要点、方法与程序、合同履约情况、工作成效、工程实例;工作经验、建议及总结。(4)环境污染防治预案根据地质特征、敏感点特征、施工特点、污染类型编制环境污染防治预案,制定防范和消除可能出现的各种环境污染事件的应急措施。(5)环境保护执行报告在建筑安装、机电安装阶段,编制施工期的环境保护执行报告,检查污染防治预案的实施情况,收集整理相关技术资料,通过工程实例介绍环保优良工地,总结管理及有关措施的实行情况。(6)试运行期环保措施落实情况的报告在试运行期,通过现场调查,对环评报告书及其批复要求的环保措施落实情况进行逐一对比,对未完善的措施提出进一步的整改意见。附件应有线路环境敏感点位图。

2地铁施工中突出的环境问题分析及探讨

2.1环评中容易忽略的环境问题及其治理情况环境监理最重要的依据就是环评报告书及其批复,但在实践中发现,部分环境影响因素是环评文件中容易忽略或没有提及的,因而相应的治理措施也不够具体,没有针对性。总结了环评中容易忽略,而在实际工作过程出现的环境问题及其治理情况。(表略)

2.2环境监理过程遇到的难点在环境监理工作中,由于环保措施落实的经费主要由安全文明措施费支出,无专项的环境保护资金,因此在环境监理过程中遇到的主要难点问题有:1)施工项目部由于经费问题未与环卫部门签订协议,造成生活垃圾混入工程弃土一同外运或填埋处理;2)在施工排水量大、含悬浮物SS含量高的情况下,现行沉淀池一般分三级,污水从隔板上部较小的溢流口水平流过,该简易沉淀池结构功能不明确,易发生沉下颗粒因水流搅动而浮起,其水力停留时间短、处理效率低容易造成泥沙淤积;3)在郊区无市政排水管网的条件下,施工单位自建排污管网工程费用大;排入地表水,又对污水处理设施要求较高。由于整改费用较大,整改过程往往需要施工单位与建设单位经过一段时间协商,或等到发生污染事故时,才能引起重视,才会真正落实整改方案。上述环境问题的解决,除需要建设单位鼓励各施工单位实行清洁生产,采用环保型机械设备和使用环保型施工工艺,减少污染物排放,达到从源头上治理的目的外,在末端控制上也应进一步处理好生活垃圾的清运;引进废水处理设备;逐步弃用现有的简易沉淀池,采用排水构筑物、平流式沉淀池等相关设计规范来对工地沉淀池进行规范设计、规范施工;在施工合同中应列明环境保护专项资金,以便末端控制资金落实到位。