能源管理意义范文

导语：如何才能写好一篇能源管理意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】医院；电气资源；技术节能；管理节能

在公共建筑群里，由于医院的特殊性，其电气能耗高出普通公共建筑的2倍。近年来，随着人们对医疗服务质量的要求日益提高，医院的规模在不断扩大，人员、设备、建筑物大幅增长，医院的电气资源消耗也呈逐年增长的趋势。这也要求医院具备更为完善的电气能源管理与节能措施。

1、医院电气资源管理现状及存在的问题

1.1 大部分医疗建筑在设计之初就没有充分考虑节能

随着人民群众生活水平的提高，对医院就医环境的要求也越来越高，医院为了给患者提高更为舒适的就医环境，往往在设计时会提高楼层层高，美化照明环境等，这也加剧了医院电气资源的损耗。同时，一所医院往往是经过几十年甚至上百年的发展历程，很多老建筑在设计之初就没有充分考虑建筑电气节能的重要性。这些种种因素，都是医院电气资源浪费的原因。

1.2 缺乏医院能源管理的专门人员

医院作为医疗卫生行业，通常以医疗质量为重点，而能源管理作为后勤工作往往没有受到重视。目前，一部分医院管理者已经意识到了能源管理的重要性，但实际工作中却往往浮于表面和口号，没有把节能工作落到实处。为此，必然需要有专门的能源管理人员，对节能工作进行设计、实施、监管和总结。

1.3 电气能源管理制度不完善

没有专门的电气能源管理人员，就不会有完善的电气能源管理制度。而没有制度的管理往往不会成为良好的管理，也就不会取得预期的效果，所以，要想在电气能源管理工作中取得成效，不光要建立电气能源管理的专门团队，还需要完善的管理制度做支撑。

1.4 新的节能技术运用不够

近年来，随着国家各级部门对能源管理的重视，也出台了很多电气节能的新技术、新设施、新思想，但很多医院由于受到新技术改造经费和人力资源紧缺的实际因素，并没有多少新的电气节能技术得到真正的运用，这也使得医院电气能源节约的步伐行进缓慢。

1.5 职工、患者的节能意识不强

勤俭节约自古就是中华民族的传统美德，但社会普遍现象还是存在一些职工到了单位就把节约抛在脑后，总是有在单位用电不会自己掏钱的潜意识，于是夏天把空调温度开得很低、冬天把空调温度开得很高，甚至常年不关办公室的电气设备的现在都有存在。某些患者也认为他既然来到医院花了钱，就应该用这些电气设备，以至于不需要用的都用上。这些行为，都是没有公共节能意识的体现，也造成了医院电气资源的大量浪费，应该成为医院电气能源管理的重点。

2、医院开展电气能源管理工作的三个方法

2.1 技术节能

顾名思义，技术节能即是利用技术改造、新技术运用等既能满足医院日常使用需求又能达到节能目的的手段，通过提高终端耗能设备的利用效率，从而实现节能的方法。前面也提到了新的节能技术运用受限的问题，这个问题不光是经费和医院领导重视的问题，也需要专门的技术人员提出更好的节能改造方案，这也对医院后勤员工的专业技术和医院领导班子的管理高度提出考验。

2.2 管理节能

医院要做好电气资源管理工作，就必须要成立专门的能源管理小组，制定详细的电气能源管理制度。同时，将节能管理纳入医院管理体系，并指定总务部为办事机构，成立医院节能降耗工作小组，各科室指派节能管理员。将节能工作纳入年度综合目标管理责任制考核，确保节能降耗工作的落实。

2.3 制定能源管理奖惩制度

医院科室分布通常是在固定的建筑区域内，根据各科室往年各月份电能消耗数据和对应月份的收治病人床位数，得出往年当月的床位电气能耗均值作为参考值，若当月实际床位电气消耗值多于参考值，则科室要受到相应的处罚，反之进行奖励。以鼓励科室员工主动节能，逐渐形成良好节能意识。

3、医院电气节能具体措施与案例分析

3.1 空调系统

据统计，空调是医院能耗最大的电气设备，约占医院总能耗的40%-55%，所以空调节能的重要性可想而知。现在医院的空调主要由电能中央空调、燃气中央空调和分体式空调组成。针对中央空调系统，现在一般采用智能变频节能技术应用于冷却水泵、冷冻水泵和风机，一般节能效果达30%，这个技术基本已经运用于新的中央空调系统中。还要想节能，就要从管理和尾端控制着手。例如，医院的门诊楼一般只有白天工作时间使用中央空调，下班后关闭中央空调主机，而很多区域或诊室下班后却没有关闭尾端风机，针对这个问题，可以在每层楼的空调风机主电源配电箱内装设定时控制装置，根据不同区域的使用要求设定启停时间，就直接杜绝了上述现象的发生，挽回了不必要的浪费；而针对分体式空调，就主要从管理节能入手了，强行规定空调开设温度夏天不得低于26℃，冬天不得高于20℃；夏天温度低于30℃，冬天温度高于8℃时不得开启空调，且科室空调开放原则上每天不得超过14个小时等管理手段来实现空调的电气资源节约。

3.2 照明系统

3.2.1 节能型照明产品的使用。使用高效的节能照明产品（如T5型高效荧光灯、LED节能灯具等）替代原有的高耗能光源（如T8型荧光灯、白炽灯等），在节电的同时还提高了照度，消除了频闪，提升灯具寿命2倍以上，从而给人民提供一个更好的照明环境，有利于提高工作效率和人体健康。例如用T5-28W高效荧光灯替换原有T8-40W型荧光灯，用T5-14W高效荧光灯替换原有T8-20W型荧光灯，节能达30%以上；用节能灯替代白炽灯，节能65%以上，且寿命提高3倍以上。

3.2.2 照明开关及照明布局的优化设计。照明开关的设计也是照明节能的重要因数。例如一个病房3套灯具，若用一个开关控制，每次开时就得全开。若分别控制，很多时候就只需要开启内侧的一套灯具，而靠窗的两套就不用开，从而实现节能；再如会议室的照明片区也应该分为左中右、前中后多路控制，以根据参会人的多少集中就坐，合理开灯以节约电能；而如楼梯等偶用区域，就应该用声光控制或红外控制；地下停车场应该是照明节能率最高的地方，通常的地下室在建筑设计时照明亮度非常大，而事实上地下室完全没有必要那么亮，据统计，地下室照明灯具一般在原设计基础上可减少65%以上而不影响正常运作，再加上节能灯具的使用和红外感应等装置的运用，通常节能率能达到75%-90%以上。

3.3 电开水锅炉的使用

由于医院开/热水使用量的巨大，电开水锅炉也是医院的能耗大户，约占医院总能耗的8%-10%。引入智能开水器替代原来的浮球式开水器，同时为智能开水器电源开关设计安装智能启停装置，根据不同科室的不同需求设定自动启停时间，合计节能率达57%以上。

3.4 建筑节能

前面已经提到了建筑节能有很多的历史遗留问题，所以，为了避免上述一些问题的再度产生，在医院新建或改建过程中的，就应该充分考虑建筑电气节能的重要性。建筑电气节能是一个前人栽树，后人乘凉的工作。一座节能设计充分的建筑，对今后的发展可以说是一笔财富；反之，则是一个长期的财务包袱。医院建筑有着它独特的专业性和复杂性，规划设计受医疗功能制约的程度很高，也是高耗能的建筑，有着极大的电气节能潜力，它需要在设计之初就把节约资源、保护环境、提高资源利用率等工作贯穿于整个设计过程中。降低冷热负荷，提高医院建筑的保温隔热性能，合理减低系统设计负荷，可以有效的降低系统能耗；根据区域功能的实际情况，充分考虑选用新型节能建筑材料和节能技术含量高、能源综合利用率高、性价比优的房屋设施设备。正确认识建筑节能的潜力和意义，在新建和改建工程项目资金允许的范围内，积极主动的配合设计院尽可能的采用节能技术和产品。免去后期电气节能很多不必要的再改造。

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一、我区合同能源管理发展面临重大历史机遇

我国自1997年引进合同能源管理模式后，各级政府部门给予高度关注，许多政府文件中明确提出要把推广合同能源管理作为促进节能环保产业健康持续发展的重要措施，我区也相继出台了一系列配套政策给予大力支持。

从国家层面上来说，我国政府逐年加大对合同能源管理的扶持力度。自2010年起，国务院有关部门相继出台了多个文件，从财政上、税收优惠上都给予了大力支持。国务院办公厅印发的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》中，明确提出要“实施能效领跑者计划和合同能源管理工程，形成节能能力2200万吨标准煤”，“推进公共机构实施合同能源管理项目，将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围”和“严格落实合同能源管理项目所得税减免政策”，合同能源管理在全国聚力促进节能减排、加强生态文明建设的大背景下，面临重大历史发展机遇。

从地方层面上来说，我区正深入贯彻落实重要讲话精神和“8337”发展思路，加快实现“把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地及我国北方重要的生态安全屏障”的战略目标。我区政府2013年安排了8.01亿元节能专项资金，加大了对合同能源管理、技术改造等领域的支持力度。我区是煤炭大省、能源大省，煤炭产业依然占主导地位，合同能源管理项目大多实施在工业领域，可改造项目较多，单个项目年节能量大，节能空间广阔。我区完成的33个合同能源管理项目年节能量超过16万吨标准煤，单个项目年节能量超过5000吨标准煤以上的有15个，占总数的45.45%。

2013年底至2014年初，自治区发改委等有关部门编制印发了有关合同能源管理财政奖励资金实施细则、合同能源管理项目报备管理办法、节能服务机构备案管理办法等一系列文件，为合同能源管理财政奖励资金申请、项目备案和申报、节能服务机构监督和管理等制定了标准、明确了程序，为下一步在全区范围内全面推广合同能源管理，促进合同能源管理有序发展奠定了基础。

二、我区合同能源管理发展中面临的主要问题

尽管合同能源管理在我区拥有广阔发展前景，但仍存在诸多问题亟待解决。

一是相较其他省市，我区注册备案的节能服务公司和实施项目数量少、业务范围窄

从获得国家备案资格的节能服务公司数量上看，北京市累计达448家，上海市382家，河北省102家，山东省284家，我区仅20家，占全国备案总数的0.6%。据调研，上海市节能服务公司注册资金总规模达100多亿，从业人员3万多人，年均完成项目200余个，节能服务范围涉及工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。相较之下，我区4年内申请财政奖励资金的合同能源管理项目共33个，业务范围在工业领域，其他领域均未有所涉及。这些项目中，区内注册成立的节能服务公司实施改造的项目仅2个，公司业务发展缓慢，实力较弱。

二是我区合同能源管理发展起步较晚，部分配套政策尚不完善

我区在2013年明确了全区发改部门及财政部门为合同能源管理工作的管理部门后，陆续出台了一系列相关文件，全区合同能源管理开始走向有序发展。但其它配套政策，如第三方节能量审核机构管理办法、公共机构合同能源管理实施细则、合同能源管理融资机制等尚未制定，在很大程度上制约了我区合同能源管理发展。

三是地方财政奖励扶持力度不大，仅奖励符合国家申请标准的合同能源管理项目

我国部分省市采用国家奖励政策和地方奖励政策两种模式，加大力度支持本地开展合同能源管理项目。符合国家财政奖励政策支持范围的，采用国家奖励政策模式，在中央财政奖励标准240元/吨标准煤的基础上，北京市对工业领域合同能源管理项目地方配套财政奖励标准为360元/吨标准煤，对非工业领域项目地方配套财政奖励标准为560元/吨标准煤；上海市地方配套财政奖励为360元/吨标准煤，山西省为160元/吨标准煤。符合地方财政奖励政策支持范围的，采用地方奖励政策模式，北京市地方奖励标准为450元/吨标准煤，上海市为500元/吨标准煤，山西省为350元/吨标准煤。

目前我区只采用国家奖励政策模式，对符合国家政策的合同能源管理项目，地方配套财政奖励资金仅为60元/吨标准煤，扶持力度偏低。自2013年至今，国家仍未开展第六批节能服务公司备案工作，我区很多新成立的节能服务公司因不能在国家备案而无法申请国家财政奖励资金。对这些公司实施的合同能源管理项目，我区也未出台相关财政奖励政策，这在很大程度上制约了我区合同能源管理的发展。

三、促进我区合同能源管理发展的几点建议

为了营造有利于我区合同能源管理发展的政策和市场环境，引导合同能源管理健康发展，借鉴北京、上海等省市的成功经验和做法，提出以下建议：

（一）抓紧建设合同能源管理“四大平台”

1.建设合同能源管理公共服务平台。按照我区合同能源管理相关文件规定，争取尽快落实合同能源管理专项资金，加快自治区合同能源管理公共服务平台建设。一是利用公共服务平台打造合同能源管理项目库、节能服务机构库、合同能源管理专家库，以便有关部门、企业查询应用；二是建设网络申报系统，实现合同能源管理项目备案，节能服务公司报备、财政奖励资金申请等网上申报、审核和回复，为企业提供高效便捷服务；三是实施推荐“优秀”目录制度，利用公共服务平台推荐优秀的节能服务公司、节能技术与产品、合同能源管理项目等。

2.建设合同能源管理项目技术对接服务平台。建议由自治区发改委牵头，节能中心、环境保护产业协会及相关行业协会联合形成合同能源管理项目技术对接服务平台，每年定期举办自治区节能环保产业合作峰会，以不同主题、不同形式举办“供需见面会”、节能技术和产品推广会、银企对接会、节能环保展览会等，开展重点用能企业、建筑大户、节能服务机构、金融机构之间的对接活动，推进我区合同能源服务市场化建设。

3.建设合同能源管理融资服务平台。银监会《关于绿色信贷工作的意见》，要求银行业切实将绿色信贷理念融入到银行经营活动之中，积极支持绿色、循环和低碳产业发展。2013年，上海市有关部门与13家银行签署百亿授信合作备忘录，推出“合同能源管理未来收益权质押百亿绿色信贷”服务，创新了10项融资模式和金融产品，并承诺在“十二五”期间以未来收益权质押形式，为合同能源管理项目提供总额130亿元的绿色信贷。我区可参考上海市相关做法，联合银行业内人士开展相关调研、召开座谈会，探索研究、协商洽谈，创新推出有利于我区合同能源管理发展的绿色信贷产品和融资方案。

4.建设合同能源管理信用评价平台。借鉴上海市开展节能服务行业信用评价活动经验，制定信用评价办法，建设信用评价体系，对与合同能源项目相关的节能服务公司、用能单位、第三方节能量审核机构、金融机构等开展信用等级评级，促进企业及相关部门自律，为自治区合同能源管理项目提供全面和全程的信用评价，为合同能源管理项目融资各方提供保障。

（二）抓紧完善合同能源管理相关配套措施

1.加大财政奖励资金扶持力度。为了鼓励我区企业采用合同能源管理模式实施节能改造项目，参照其他省市做法，建议从自治区节能减排专项资金中划拨一部分，作为地方配套合同能源管理专项资金，提高地方财政奖励额度。符合国家财政奖励政策支持范围的项目，奖励资金由中央财政和地方财政共同负担，中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，地方配套资金由60元/吨标准煤提高到260元/吨标准煤；制定我区合同能源管理财政奖励扶持政策，符合我区扶持范围的项目，奖励资金由自治区财政负担，节能效益分享型合同能源管理项目按年节能量奖励，奖励标准为400元/吨标准煤。

试点开展能源费用托管型和节能量保证型合同能源管理项目，单个项目年节能量300吨标煤以上的，自治区财政给予一次性奖励，标准为300元/吨标准煤。各级财政安排一定的工作经费，用于承担合同能源管理相关平台建设，节能服务公司和节能量审核机构审核备案管理，项目监督检查等。

2.加大重点领域合同能源管理推广力度。一是在公共机构领域推行合同能源管理。按照国务院《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》相关要求，研究制定我区公共机构实施合同能源管理项目相关政策，建立公共机构能源计量、统计、监测和考核体系，制定和实施公共机构能耗使用定额标准和用能支出标准，强化年度节能减排目标考核，下达公共机构实施合同能源管理项目计划；重点选择能耗高、潜力大的公共机构开展合同能源管理试点示范，并给予财政奖励补助，将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围。二是在建筑和城市公用设施领域推行合同能源管理。支持和鼓励节能服务机构采用合同能源管理模式为既有建筑、城市道路绿色照明、城市污水和垃圾处理设施、城市供水等基础设施实施节能改造。

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为建设资源节约型和环境友好型医院，控制污染减少排放，打造绿色医院，让有限的资金发挥更大的效益，减少浪费和消耗，提高行政管理效能，切实保障有效供给，根据国家和县卫生局有关法规要求，结合我院实际，制定以下节能降耗管理办法。

一、节能降耗组织领导

为认真做好医院节能降耗工作，特成立医院节能降耗领导小组，组成人员名单如下：

组 长：**副组长：***组 员：***及各科主任、护士长

职责：负责全院相关政策的制定和监督指导，保证相关制度的执行和落实，协调相关科室配合。由总务科具体落实相关要求，具体组织检查、奖惩和宣传工作，并负责制定年度计划和具体措施，切实把节能降耗工作落到实处，提高行政管理水平和为医疗活动提供有力后勤保障。

二、节能降耗管理规定

（一）纸类的使用

1.纸杯是给来客准备的，员工用自己的水杯。开会时，请与会人员自带水杯。

2.使用电子邮件、局域网代替纸类公文。

3.双面使用复印、打印的纸张。单面使用后的复印纸，可再利用空白面复印或裁剪为便条纸或草稿纸再次使用。

4.多使用再生纸，公文用纸、名片、印刷品，尽可能使用再生纸，以减少环境污染。

5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手，可减少卫生纸、面纸的浪费。尽量使用抹布。

6.所有文件尽量使用小字号字体。

（二）其他物品的使用

1.多使用回形针、订书钉，少用含苯的溶剂产品，如胶水、修正液。

2.不用一次性办公用品，如使用可更换笔芯的原珠笔、水笔和钢笔等。

3.不使用一次性餐具。

4.尽量使用充电电池，电池应回收，回收时应避免挤压破损。

（三）坏了的设备可以修复后再使用，减少资源浪费，也可节约资金。

空调、计算机器材、传真机、复印机、办公桌椅等如果出现故障应及时上报有关部门并进行维修。

（四）选用有环保标志的产品，拒绝使用不符合办公室环保理念的用品。

1、提倡购买绿色标志产品，以利可持续发展。

2、给各部门采购冰箱、电脑、复印机等时，除考虑价格因素外，省电、节能、辐射少、经久耐用等绿色环保指标也必须予以考虑。

（五）节省水资源

1.水龙头、水管、马桶如有漏水现象，能自己修的马上修好，不能修的任何员工都应该向主管部门及时通报。

2.洗手擦肥皂时不要开着水龙头。

（六）节省电力资源

1.无人使用的办公室或会议室应关掉灯源或电风扇、随手关闭楼道灯。

2.高耗电量的电器如冰箱、微波炉、烤箱、复印机等避免同时使用一个插座。

3.灯具每半年清洗一次，管线定期维护保养。

4.空调温度控制冬季不高于20℃，夏季不低于25℃，每季进行清洗维护。

5.下班不忘关电源。

（七）节约燃油能源

加强公务用车和救护车的管理，实行定点加油、维修、保养和“一车一卡”加油制度；建立公务用车使用登记制度及油耗上墙公示制度。主管人员要保持车辆、发电机等设施的正确良好使用状态，操作人员要探索节油操作技巧，定期检测设备。对违章用车、违章出车造成的消耗和责任事故，并给医院造成的经济损失的要追究当事人行政和经济责任。

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一、明白什么是管理：管理是一门艺术，就是运用组织的各种资源，以达成组织目标。管理者最重要的职责就是让下属和团队明白什么是最重要的，明白每个人应该做什么。团队建设和成员间相互的协作关系也是非常重要的，团队必须集中力量于共同的目标，以创新的方法，相互依赖的共同合作来达成最高水平的绩效。一个成功的主管，关键在于其行为魅力，有良好的领导行为，才能够取得团队的信任，给员工带来信心和力量，下属就会心悦诚服地为他努力工作，心甘情愿、义无反顾地向目标迈进；同时信任也是相互的，你想他人信任你，你必须先信任他人。所以，管理者要尊重下属的人格和尊严，关心他们的工作、学习和家庭生活，培养下属的积极性和创造力，适当授权，让员工大胆工作（管头、管脚、不管中间）。当下属在工作生活中遇到困难时，要利用各种资源，主动为其排忧解难，增加员工的安全感和信任感；当下属在工作中出现差错时，要敢于承担自己应该承担的责任。另外，管理者还要不断加强道德品质修养，做到言行一致，诚实守信，严于律己，宽以待人，处理问题要公平公正，这样才能最大限度的发挥团队成员的工作积极性，更好地实现“双满意医院”这一目标。

二、提高了沟通技巧：作为一名医院中层管理者，要面对上级、下级和客户（病人）等，如何才能在工作中起到桥梁作用？那么，有效沟通就显得非常重要，沟通是信息传递的重要方式，有资料显示，一个优秀的管理者95%的工作时间花在沟通上。沟通必须掌握沟通循环：尊重的倾听—澄清你的了解—提出你的观点—确认对方了解你的观点。有效沟通首先要尊重对方，态度诚恳，不卑不亢，待人接物要彬彬有礼，才能够得到对方的尊重。二是要认真倾听，沟通的另一半是倾听，而且要全方位的倾听，倾听时要专注，集中精神，有耐心，并要控制好自己的情绪，勿争对错。三是要观颜察色，根据对方的言语、语调、表情及肢体言语的变化，做出适当的回应。四是应用发问技巧，在工作、生活中经常讲究提问式发问，开放式发问，引导式发问，关键点发问等，适当使用不同的发问技巧会有更好的谈话效果。五是在适当的时候表达赞美之情，赞美是沟通的剂，如果运用得当，沟通起来会更加顺畅。六是要有同理心，即是要站在对方的角度去考虑问题。七是达成共识，为实现共同的目标而做好沟通。

工作中有效沟通可以更好地推动医院的和谐发展，作为承上启下的中层管理者，为领导与员工寻找一个合理的平衡点是十分重要的，中层管理人员不做压力的桥梁，要做压力的熔炉，诠释的就是用融洽沟通去实现压力释放。长期与员工保持良好的沟通，可以第一时间了解他们的想法，及时有效的沟通可使他们的想法与医院发展战略相一致，将矛盾化解在最初阶段，员工必将用饱满的工作热情对待自己的工作，执行力就会更强，员工相处融洽，相互合作，齐心协力为医院发展而努力。

三、强化了业务技能：中层管理者承上启下，不是简单地做信息上传下达的“传声筒”，而是要把上下游的信息收集整合起来，放在医院发展战略中全盘考虑，并提出合理化建议，主动与上下级沟通以达成共识。中层不仅要严格执行和组织实施高层的决策方案，还要发挥其作为一位领导者的影响力，运用pdca(计划、执行、查核、改善)循环理论，寻求切实可行的解决办法，实现医院的目标。

四、学会开有效会议：有效会议对团队极为重要，通过会议可以产生团队认同感，使成员相互依赖的工作以达成目标。一个有效会议必定有三个条件：一是有完善的规划（会前充分准备），

二是进行方式得法，创造和谐的会议气氛，开会时让大家多说，鼓励讨论，同时不要推卸责任，而是针对目前的状况，从自己身上找原因，寻找有效解决问题的办法，开会的时间要控制好，一般会议时间不要超过30分钟，重要会议不超过一小时。

三是有系统的评估，做出摘要并结束会议。掌握了这三要素，就可以把会议开得简单有效。

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[关键词]改革发展；能源管理；经济效益

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0165-01

随着近年来我国经济的高速增长，能源消耗也逐渐随之大幅度增加，我国有限的资源始终都会在一定的时间之内消耗完。到时候应该使用何种资源这是我们都需要思考的问题。同时，我国有限的资源与我国经济的不断增长所需要的资源持续增长构成了一对长期矛盾。预计我国这对矛盾还将持续存在，我国现在已经成为世界第二大经济体，所需要的资源也是日益增多，面对这样的困境，我们需要做怎样的研究，以至于现在资源紧张的问题已经发展到前所未有的新高度上。怎样才能够高效而合理的使用目前有限的资源，也就是是否能够持续发展的指标。是否能够有效利用也已经成为各行业竞争力的众多指标之一。本文的重点在于浅析加强能源管理对提升医院经济效益的探索。

一、当前我国医院能源管理中存在的主要问题

如今随着我国经济的不断增长，许多医院也渐渐认识到能源管理在其中起到的关键作用。纷纷结合各自的实际情况采取了不同的措施来进行能源管理，也取得良好的控制效果。然而我们也要清醒的看到仍然有一些医院墨守成规，能源管理方法显得十分的滞后。主要体现一下几个方面：能源管理方法，医院资源计划的实施显得十分落后、医院领导的不重视、以及医院整体对于能源管理方法的加强积极性不高。从现代管理的角度来说，这些医院并没有跟上时代步伐进行能源管理，有些医院有能源管理方法但是没有加强这方面的重视程度，因此在能源管理的各个方面显得有些力不从心。如今许多医院实施能源管理的目的还只是停留在减少成本的基础之上，侧重的方面主要是控制成本的多少以此来获得利润的最大化。然而我们从现代管理学的视角来看却并非如此，节约资源具有一定的条件，而且也有一定的限度，在一些情况下过于强调降低能源使用频率，就可能对医院某些运作造成影响，不仅延缓了对某些病人的最佳治疗时间而且对医院自身的发展也十分不利。另外医院的生产药品上面，有可能出现为了减少成本对药品之中的成分就会减少，因此药性降低造成某些药品质量问题不过关。所以这类资源的管理显得十分消极，并非是一种积极的有为的管理方式。特别是在科技越来越发达的情况之下，如果企业只依赖于控制与减少能源的利用来获得优势，已经完全不可能。所以需要医院自身另辟蹊径，创新能源管理方法才能使整个医院的运作更为良好。接下来从以下几个方面进行分析：

1.能源管理方法的老化

目前许多医院都在实行改革，但是在改革过程中都忽略了一个重要的问题就是能源管理方法的老化问题。医院本身在改革的同时就发现此时的能源管理是一个利益链，牵一发而动全身，如此基本上很多医院都会选择同一个方向及时放任自流。长此以往，医院虽然在整体上获得了改革带来的优越性，但是由于一方面的能源管理方法依然处于老旧的状态，另外这就像一个苹果，虽然看似整个苹果是好的，但是里卖弄却生长着一个寄生虫啃食着整个苹果的内部。千里之堤，溃于蚁穴，这个方面改革的缺失最终将会导致整个医院陷于困境。虽然改革这方面确实显得比较困难，但是若不改革终究是顽疾，必成大患。长痛不如短痛，忍一时之痛，反而能够获得长足发展生机。

2.医院资源计划的实施落后

医院在重新启动资源的优化配置之时，没有协调各方面的意见或者说各方对于整体的资源协调计划的理解程度不同，以至于在实施的过程中各方的做法都不一样，极为不同意，所以尽管医院在后来发现并且纠正了这一点，但是由于发现时间过晚，各部门的协调早已经成为规则定局，再想协调就显得十分困难。医院的企业资源计划几乎如同企业，环环相扣，要是其中一环出现问题，难保其中运行不会出现差错，所以关键原因就在于医院资源计划实施落后。

二、加强能源管理提升医院经济效益的策略选择

1.强化组织领导以确保能源管理的顺利推进

我国正面临着复杂而艰巨的能源危机，加强能源管理已经成为当前十分紧迫的任务。节能就是要强化用能管理，采用技术上切实可行，经济上相对合理、环境与社会能够加以承受的各项措施，真正地降低从能源生产起到消费等诸多环节所造成的损失和浪费，从而更加有效地利用好宝贵的能源。从这个角度来说，如何高效利用好企业的所用的资源成为一个重大课题，而加强组织领导关系着另外一个方面也就是能源管理工作的顺利推广。

2.抓好统筹协调以形成富有成效的能源管理体系

每一个医院在有效的能源管理体系的建构中都扮演者极其重要的角色。不仅是在横向上，还有在纵向上，这都可以得到论证。在横向上，能源管理部门应该落实好和其他各个部门的协调与配合工作，在纵向上，应当切实抓好对于下属分公司，下属单位的垂直管理，从而及时的把能源管理之中的要求和所存在的问题、处理意见等直接落实给负责实施的技术管理工作。从而做到更好的统筹协调以形成富有成效的能源管理体系。

3.积极开发新的能源统计管理体系

就企业方面而言，之所以很多公司能够实现快速发展就是因为采取了与其他企业不同的新模式、新发展方式，才能在风云变幻的市场当中独占鳌头。对于医院也是如此，积极学习市场经济下的企业公司如何根据实际改革创新自身发展机制，也可以借鉴相关成功经验，将其正确的与自身实际联系起来，创造出属于自身发展的新的能源统计管理体系。医院在这一方面无论是研究人员还是领导都要上下一心，才能保证制度在根本上的运行畅通。企业的发展就是需要在每一个环节的架构做到差错最小化，这样才能够保证利润的持续最大化，而企业中的能源管理主要是生产过程中的消耗能否降低到最小化。这对于企业来说至关重要，因为这不仅关系到企业的未来发展，而且也关系到企业能否在市场竞争中生存下去。反观我们的医院也是如此，虽然在某个层面上说，医院不需要同市场经济中的企业进行竞争，但是医院若是能够合理利用现有资源进行发展，无论是对于医院还是广大人民群众的利益也是非常好的。

三、结束语

过去我们在经济的发展中遗漏太多问题，现在等待我们去解决的还有很多，加强能源管理我想就是其中的一个。这种因为经济的发展而没有跟上步伐的部门还有很多，但是在这个方面我们想说的是，医院不仅仅要进行改革，还要进行深刻变革，去掉医院管理中不合理不符合现展潮流的因素，将过去与现在成功的实践经验联系起来改革与创新。能源管理是每一个国民经济部门都要注意的一个问题，如今在医院上面反应出来，说明了加强能源管理的必要性，非但如此，加强能源管理对于医院的经济效益必将是优于从前，这是结构的优化和资源的成功配置。所以改革与创新势在必行。

参考文献

篇6

    资源利用由社会上的个人猎捕,各国营林场作为野生动物资源白白流失,资源也得不到综合开发与利用,保护管理与开发利用脱节,存在许多弊端。

    第一,野生动物保护管理任务十分繁重,是一项复杂的社会工程,仅仅依靠林业行政主管部门,受到机构设置、人员编制的限制,管理力量严重不足,而国营林场处在野生动物资源管理的第一线,有一批管理人员、护林员、林业公安队伍,但由于他们只承担义务而得不到资源收益,缺少保护管理野生动物的积极性。

    第二,在动物资源的开发利用上,受“野生无主,谁猎谁有”的旧观念影响,使猎捕处于无序状态,野生动物保护法规定的猎捕量限额管理制度难于执行。

    第三,各国营林场只注重营林和采伐,森林资源全方位、多层次的观念没有树立起来,忽视了野生动物等非木材资源的经营利用。一方面因可采伐林木蓄积不足影响收入,出现资源危机和经济危困,一方面辛辛苦苦培育管理的动物资源又不利用,白白流失。

    第四,林业行政主管部门既承担着作为政府职能部门的野生动物资源行政管理和行政执法任务,又要承担本应由资源经营单位负责的经营管理和技术工作,造成职责不清,政企不分。

    第五,没有把野生动物资源的保护管理与开发利用纳入林业产业体系,仅仅站在林木的角度看林业,野生动物资源等非林木资源的价值没能在林业产业中体现出来,削弱了林业作为国民经济基础产业部门的地位。

    2改革的管理模式及其无能运动方式

    改革的基本设想:把野生动物资源纳入资产化管理轨道,由国营林场(森林经营局)统一经营管理,建立资源有偿使用和转让制度,做到资源保护与开发利用相结合,形成谁保护谁利用,谁投资谁受益,投入与产出良性循环局面,达到保住资源,永续利用目的。

    一是各级林业主管部门负责野生动物的行政管理、执法、制定政策及发展规划,对资源利用与保护实行监督。利用法律的行政和手段来规范市场,发挥政府的宏观调控职能。具体工作包括宣传教育、制定与下达猎捕限额、经营利用限额、猎区与禁猎区、禁猎期的审批、猎枪弹具管理、有关证件审批与核发、行政案件查处。

    二是各森林经营局、国营林场负责实施野生动物资源的保护与经营利用、开展资源调查、建立档案、编制经营方案,开展狩猎生产并出售其产品。

    三是狩猎证只作为公民狩猎的资格证明,申领者要先培训、考核全格者方可发证,无证不准狩猎,有证者持证到狩猎地国营林场办理准猎手续并交纳费用。在国营林场外的地方狩猎,到乡镇林业站办理手续。

    四是木材检查站、护林点依法对狩猎和野生动物运输实施检查。

    五是有条件的林场可开设面向社会的营业性猎场,开展狩猎旅游。

    六是根据野生动物资源状况,在不同的地区实行轮猎制度。

    七是各林场可将市场机制引入资源管理行为中,在确保对资源所有权的前提下,将所有权与经营权分离,可对经营范围内的狩猎动物资源依法进行承包经营、出租和转让。

    3实施新的管理模式应采取的措施

    3.1建立自然保护区根据《中华人民共和国野生动物保护法》第十条规定,在国家和地方重点保护野生动物的主要生息繁衍的地区和水域划定自然保护区。

    3.2禁猎区制度根据《中华人民共和国野生动物保护法》第二十条规定,在禁猎区,不准进行任何形式的狩猎活动,对区内的其他资源,也要作为野生动物赖以生存的自然条件加以保护。

篇7

目的调查天津市医政管理人员核心能力水平，为筛选医政管理人员提供可靠的依据。方法采用自制的天津市医政管理人员核心能力调查问卷进行问卷调查，涉及2所三甲医院、1所三乙医院、1所二甲医院、1所一级医院、1所社区服务医院共380名医政管理人员，调查内容包括评判性思维（11个条目）、领导能力（16个条目）、人际关系（8个条目）、法律及伦理（7个条目）、教育培训（10个条目）、个人发展（6个条目）6个方面。结果调查对象核心能力总分（172.86±19.24）分，6个维度条目均分显示法律及伦理实践最高（3.26±0.88）分，评判性思维均分最低（3.00±0.89）分。参加教育培训年次与医政管理人员核心能力呈正相关（P＜0.05），即随着参加教育培训年次增加，医政管理人员的核心能力增强。结论天津市医政管理人员核心能力的处于中上水平，能胜任医院的管理工作，应进一步加强对天津市医政管理人员核心能力培养，加强评判性思维，提高医政管理人员的综合素质。

【关键词】

医院；管理人员；核心能力；问卷调查

随着我国知识经济和市场经济的高速发展，医疗环境发生了巨大变化，向医政管理人员提出了越来越高的要求［1］。目前我国医院的行政管理人员中的素质参差不齐，受过专业行政管理教育的医政管理工作的人员却相对较少［2］。核心能力评价除了能在人员考核、升迁、聘任等重决策上提供可靠依据，在管理人员的培养方面也起到重要作用，公正的综合评价有利于提高管理人员的综合水平，促进医院管理的全面发展及可持续发展［3］。因此本研究对天津市医政管理人员核心能力的现状和影响因素进行调查研究，分析所存在的问题。

1对象与方法

1.1对象采取便利抽样法，抽取2所三甲医院、1所三乙医院、1所二甲医院、1所一级医院、1所社区服务医院共380名医政管理人员。其中男性174人，女性206人，年龄23～65岁，平均（32.1±4.9）岁，工作年限2～40年；管理工作年限2～34年，专家涉及财务科、物资科、设备科、科研科、人事科、医务科、病案科、院办及党办。

1.2调查工具

1.2.1一般情况调查表根据理论分析及研究小组讨论自制一般情况调查表，包括调查对象的年龄、性别、民族、职务级别、工龄、学历、婚姻状况、参加教育培训年次。

1.2.2天津市医政管理人员核心能力调查问卷根据对30名管理人员两轮专家咨询构建了医政管理人员核心能力体系，根据评价体系制订天津市医政管理人员核心能力调查问卷，包括6个一级指标，58个二级指标，分别为评判性思维（11个二级指标）、领导能力（16个条目）、人际关系（8个条目）、法律及伦理（7个条目）、教育培训（10个条目）、个人发展（6个条目），该表采用likerts级评分：很差（1分）、差（2分）、中等（3分）、好（4分）、很好（5分）。

1.3调查及统计处理方法问卷由调查者及协助调查者统一发放，要求调查对象根据自己的实际情况如实填写，30min后收回。共发放问卷394份，收回有效问卷380份，有效回收率96%。采用SPSS19.0统计软件分析、Exce12003中文版对数据进行统计处理，采用描述性统计、95%CI区间估计、t检验、方差分析，各组数据以（x-±s）表示，以P＜0.05为差异有统计学意义。

2结果

2.1调查对象一般情况详见表1。

2.2医政管理人员核心能力得分情况详见表2。

2.3医政管理人员参加教育培训年次与其核心能力得分相关性本研究结果表明，医政人员不同年龄、性别、民族、聘用方式、工龄、学历、婚姻状况的核心能力得分比较，差异不具有统计学意义（均P＞0.05）。医政人员不同参加教育培训年次的核心能力得分比较，参加教育培训年次差异具有统计学意义（P＜0.01）。进一步两两比较，参加教育培训年次＞11的医政管理人员核心能力得分高于参加教育培训年次＜5及6～10的医政管理人员，差异具有统计学意义（均P＜0.01），详见表3。

3讨论

3.1医政管理人员核心能力现状分析

3.1.1医政管理人员核心能力总分分析本研究显示，天津市380名医政管理人员核心能力总分（178.05±52.12）分，处于中等水平，法律及伦理均分最高（3.26±0.88）分，评判性思维均分最低（3.00±0.89）分。解决医疗纠纷的核心机构是医院的医政管理部门，医政管理人员的核心素质直接影响医疗纠纷的有效解决［4-5］，医务人员严格执行各项规章制度程序及做好医疗质量监管控制工作，是预防医疗事故发生、减少医疗纠纷最佳措施［6］。同时随着社会进步，医院也日益重视对医务人员法律及伦理的教育培训，可能是医政管理人员的该项均分最高的原因。

3.1.2教育培养对医政管理人员核心能力的影响随着社会的发展，“以人为本”的观念也在医疗服务中体现的愈加深刻，人们对医院的医疗服务质量也提出了越来越高的要求和希望，与此同时，医院管理者也面临着越来越大的挑战，管理人员的素质也亟待提高，通过继续教育等多种培训模式，是有效提高服务技能及服务水平的有效途径［7］。医政管理人员中一部分人员从临床工作转岗而来或者原所学专业和从事的工作与临床医学无关，使其在完全适应医疗与管理均有一定难度，不能达到工作能力和综合素质等各方面的基本要求［4,7］。同时对于长期从事医政管理工作的人员，随着社会发展，对医疗服务的期望提高及国家的政策法规的不断出台，也面临着知识和技能不断增新、补充、拓展和提高，因此整个医政管理人员队伍需要全面提高政治业务素质、管理创新能力和管理水平，需要完善知识结构，以适应工作岗位的挑战［1,8］。

3.2提高医政管理人员核心能力

3.2.1专业素质培训形式多样化采用多样化的培训途径是加强医政管理人员核心能力的有效途径。培训可采用个性化现代化的教育替代单一的理论培训，应该注重培养管理人员的评判性思维和管理能力。协调管理者、工作、教育培训之间的关系，同时保证充足的继续教育资源，包括培养经费、师资队伍、培训场地等［8］。互相研究讨论的教学方式能解决医政管理人员在工作中可能遇到的各种实践问题和理论问题，也要求培训者提供给学生尽量多的新颖的知识、最新的医疗发展现状和国家的相关政策法规，激发学习的积极主动性［9］。引进新的教学理念，如发现教学法，通过独立的思考然后获取知识的方法，这种方法是在培训者的指导下，完成一些基本的涉及概念和本职规律，引导形成批判性思维在解决问题和分析问题的过程中。如讨论教学法，即针对某个问题或实际情况进行深入的探讨，具体的分析问题并且最后获取知识［10］。问题式教学法，提出工作中的疑问，并且结合自己的经验和现有的掌握的知识，建立解决问题的能力［10］。总而言之，可以灵活运用多种多样的不同的教育培训方法。

3.2.2加强综合素质培训培训课程的设置除了以管理专业知识为核心，还应涉及评判性思维、领导能力、人际关系、法律及伦理、教育培训、个人发展等课程，尤其是对评判性思维的培养。完善发展学分制度，通过计量性的学分制，促进医政管理者不仅仅是接受专业性的教育，同时拥有学习的自主性［11］。结合核心能力评价体系，有针对性的进行选择培训内容，从而在该评价的基础上，完善并提高自己并提升自身核心能力，让最合适的医政管理人员在最佳的时间内出现在最需要的岗位上［10-11］。

3.3完善医院行政管理机制

3.3.1完善管理制度医院医政管理工作具有连续性、技术性、规范性、服务性、随机性、时间性、导向性和科学性等特点，因此稳定高效的管理机制和健全的规章管理制度，是医疗单位和谐稳定发展的必要条件［12-13］。医疗单位医政管理的实施，需要依靠合理的管理机制和管理制度，通过分级管理充分发挥各级人员的主观能动性，实施依赖于人与人之间的信任［14］，建立完善的管理制度。3.3.2建立激励机制医院的行政管理人员，在实际工作以及日常生活中经常会遇见各种各样的问题以及困难，通过建立激励机制能提高工作积极性。通过建立完善的激励机制能够充分发挥医政管理人员的工作潜力，提高其工作效率，促使医政管理人员为临床为医院服务［15］。随着经济发展，公立医院正在逐步改革，这对医院的行政管理人员素质以及管理能力的提高尤为紧迫，因为医政管理人员既是国家卫生方针的实施者，又是医院行政改革的组织执行者［13］。通过加强医院行政管理人员的建设，才能保证医疗质量，促进医院发展。随着现在社会在不断进步，医疗技术也在飞速发展，医院的医务人员在心理、技术以及素质上都发生了变化，如何用全新的思维以及多方位的角度，对其做好有针对性的行政管理工作，激励机制在提高医政管理人员的总体素质方面尤为重要［16］。

总之，随着经济全球化，社会、医学环境发生了巨大变化，我国医疗卫生体制进逐步改革，医政管理在医疗工作中的作用也尤为重要［17-18］，当今的医患危机事件有着高风险性、高关注度、高扩散性的特征［19］。因此提高医院医政管理人员的素质，完善医院行政管理机制，加强医政部门对医院医疗行为的监督管理，对提高医疗质量以及降低医疗纠纷具有重要意义，对医政管理人员的教育培训和素质培养还没有得到应有重视，而医政管理人员的素质有待进一步提高，公平公正的综合评价有利于提高管理人员的综合水平，促进进一步学习提高，选拨优秀的医政管理人员，同时促进医院管理的全面发展及可持续发展。要重视加强医院行政管理人才队伍建设，增进他们的医院管理的专业知识，提升医院行政管理人员的管理能力和解决问题的能力，充分发挥行政管理人员的作用，最终促进医院的可持续发展［4］，医政管理人员应当从自身开始，不断提高创新精神意识，不断提高管理能力，不断提升自身素质。

参考文献

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篇8

关键词：基层医院；护士长；管理；调查；分析

在基层医院管理组织体系中，护士长是具体的领导者和执行者，护士长的管理能力关系到基层医院整体发展水平。随着全国各级医院逐步开展优质护理服务以来，基层医院护士长的管理能力亟需广泛提高。为此，开展针对基层医院护士长管理能力的调查与分析有很重要意义。经调查我市30多个基层医院近100名护士长后发现，绝大多数属于"经验型"管理者，沿袭老一辈"传帮带"常规，在科学的管理意识、沟通技巧等方面存在很大差距[1]。因此，基层医院护士长在管理能力上，还需认真学习先进的管理理念并应用于实践，不断拓宽知识结构，使护理管理取得长足进步。

1 临床资料

采用问卷调查评价法，调查的主要内容分为自我评价和同事评价。自我评价内容有：学历、职称、护士长工作年限、性格倾向、人际关系、PDCA管理步骤等。同事评价内容有：业务技能、职业素养、沟通技巧、协调能力、创新意识等方面评分，每项20分，总计100分。

每位护士长完成自我评价一份，同事评价由调查者发给该护士长的上级领导和同级同事、下级护士各一份，完成后针对该护士长的各项客观评价做出分析。

2 结果

受访对象96人，年龄26～46岁，以30～40岁较多。中专学历16人，大专学历72人。本科学历8人。护师28人，占29%；主管护师60人，占63%；副主任护师8人，占8%。自我评价在70～80分者72人，占76%；80～90分者21人，占22%；90分以上者3人，占2%。同事评价在70～80分者72人，占75%；80～90分者22人，占23%；90分以上者2人，占2%。综合分析每人的自我评价和同事评价发现：96位护士长的护理管理能力在业务技能和职业素养方面平均分为18分，在沟通技巧、协调能力和创新意识方面平均分为15分。

3 讨论

我国医疗卫生改革正在进入深水区，医改的过程是"让老百姓切实感受到医改带来的变化"，对基层医院的护理事业要求是"安全的为患者提供有效、便利、满意的服务"，因此，护士长作为医院中间管理层，是医院的领导者、实践者和执行者，管理能力的高低、工作质量的优劣、责任心的大小、服务态度的好坏，都直接影响到该院的护理质量乃至经济效益和社会效益。通过对基层医院护士长管理能力的调查和分析，护士长在职业素养方面都具有很好的积极、敬业、奉献精神。但是在先进护理技能、良好沟通技巧、科学创新意识、组织协调能力上要培养提高。因此，对护士长应进行多方面、多渠道、多形式的综合能力培养，有利于提高护士长的综合能力和保证护理质量的持续发展。首先，护士长应制定自身持续培养计划，积极参加市级、省级护理管理培训学习和会议交流，不断拓宽管理知识结构，理清管理思路，学习系统的护理质量管理标准。其次，应注重吸收人性化管理艺术，在与上级、同级、下级间沟通时注意含蓄、细腻的交流技巧，在工作中做好自身情绪管理，真诚、关心体贴、公平公正，学会赞扬、恰当批评，妥善处理好人与人之间的关系。当发生矛盾和问题时，首先从自身查找原因，不得推诿埋怨，要敢于担当责任。护士长还要强化安全和法律意识，将安全管理放在第一位，把安全、质量、效益紧密结合；做到带头遵守规范、准确执行行业标准，发挥有效执行力。护士长应在平凡的工作中探索新的工作方式方法，改革技术、操作流程等，不断总结、不断尝试，积极发挥创新作用[2-3]。

基层医院护士长管理能力关系到整个医院的质量，需要领导重视、上级主管部门科学的培养和指导、护士长本身强化学习、护士理解和帮助等因素来支持，克服存在的种种缺陷，将先进管理理论应用于实践，才能促进护士长逐渐成长为具有综合能力的管理者。

参考文献：

[1]成翼娟.护理管理学[M].北京：人民卫生出版社，2003：103-108.

篇9

关键词 医院 科研管理人员 综合能力 培养

中图分类号：R197 文献标识码：A

近年来，我国大型的综合性医院大多都设立了科研管理部门，一批专职的科研管理人员队伍也逐渐形成，但相对于医院专业科研人员和科研具体工作来说，医院对科研管理人员综合能力培养的重视程度亟待提高。笔者结合自身医院科研管理工作的体会与经验，探索新形势下医院科研管理人员综合能力的培养。

1职业素养能力的培养

1.1服务意识

科研管理人员不要将管理当做权力的象征，而是要牢固树立管理及服务的理念。医院科研工作包括项目申报、过程管理、经费管理、奖励申报、成果转化等一系列管理工作，工作量大、繁琐且涉及面广。因此科研管理人员要培养积极、热忱的服务态度和严谨细致的工作作风，一切管理工作的重点都要围绕科研人员及其科研活动，尽可能地简化工作程序，为科研工作者提供便利，营造一个有利于科研工作者成长和科研成果产生的环境。

1.2科研道德

科研道德能够为提升创新能力营造良好的学术环境，科研管理人员应加强道德修养，严格管理医院的科研活动。要客观公正地对待每个项目和每个科研人员，尊重科学、崇尚真理；要牢固树立知识产权意识，严格做好科研管理的保密工作；严防违规造假行为，注重调查研究，确保科研的纯洁性；建立完善的科研管理、评价体系、公示制度，保证科研工作的公正性；加强科研学风、科学诚信培养的知识讲座和警示教育，提高全员科研道德素养。

2专业知识能力的培养

2.1医学知识

现代医学的发展日新月异，医院的科研管理人员也应与时俱进，加强医学相关专业知识的更新，掌握医学发展的前沿领域，领悟科学研究的热点问题，获取准确的医学科技信息，从而密切掌握各专业科研动态，寻找突破口，在科研方向、选题上给予科研人员正确的引导，协助做好顶层设计，提高自主创新水平。

2.2管理知识

医院要转变科研管理理念，加大对新时期科研管理人才的选拔培养力度，择优选择有志于从事科研管理工作，德才兼备的年轻干部，培养造就具有创新意识的科研管理人员；要不断创新科研管理体系和评价、激励制度。科研管理制度、评价制度、激励制度要紧跟医院的临床医学研究水平、科研能力、综合实力的发展而动态进行调整，最大程度地调动广大科技人员的科研热情。同时要建立科研管理人员的教育培训制度，医院要营造重视管理的良好氛围，将管理人员培训纳入医院人才建设的轨道上。

2.3相关知识

加强法律法规知识的培养。科研工作经常涉及到科研合同签订、成果专利申报、知识产权保护、科技成果转化等内容，加强法律法规知识的培养有利于保护医院和科研人员的权利。加强财务知识的培养，科研工作涉及大量的科研经费审核工作，要熟悉科技经费管理办法和开支范围，提高科研经费使用效益。

3政策解读能力的培养

3.1政府科技政策解读能力

国家和地方的各项科技法规、政策是医院开展科研工作的依据。医院科研管理人员必须加强对国家各个部门、省和市的科技有关政策和科技工作重点支持领域和方向等政策解读能力的培养，同时提高对社会、民生关注的医学热点问题的敏锐感知能力，以便更好贴近政策和民生需求，对接重大科技项目。

3.2科技需求对接能力

医院科研管理人员在工作过程中长期与全国从事医学科学研究相关的各种社会团体和医学企业接触，经常参与社会团体和企业举办的学术交流和科研协作活动，因此应加强对企业及社会有关机构医学相关科技需求的对接能力，从而为临床各级科研人员提供多方位的科技合作机会。

4沟通协调能力的培养

4.1学科交流能力

现代医学科技的发展，越来越依赖于多学科、跨领域的交叉渗透融合和紧密协同的“大兵团作战”，多学科多中心协同作战的重大项目逐渐增多。科研管理人员要加强与同行科研院校、科研专家沟通协调能力的培养，通过良好的沟通与协调，可以与有关的科研单位建立稳定的科研协作关系，拓展医学研究的深度与广度。

4.2项目协调能力

任何一个科研项目的开展都会涉及到许多部门和人员。这就要求科研管理人员充分协调好合作单位、研究科室、课题组、科研、后勤及财务人员等诸多关系， 发挥桥梁和纽带作用，从而保障科研项目工作顺利、高效完成。科研管理人员要和科研工作者建立有效的信息交流平台，及时协调解决如经费使用、奖金分配及成果分享问题，充分调动科研人员的积极性、主动性和创造性，保证医院科研工作可持续发展。

4.3行政沟通能力

随着国家对科技工作的重视，对生物医药领域研究的投入，各级行政主管部门通过不同方式不同渠道加大了对医学科研的支持和投入，与行政机构实现有效的沟通，可以及时掌握科技信息，拓宽科研项目、科技成果、科技人才的申报渠道，为科研成果的转化和产学研用的结合提供服务。同时，可以将医院的重点学科、科研实力、科技成果及时传达给各个政府部门，提高他们对医院科研的知晓度和认可度，有利于及时反馈相关的科研信息给医院，甚至可以引导相关部门凝练科研方向，前瞻性地设计一些项目定向委托医院进行研究。

篇10

[关键词] 一卡通；高校；内部控制；财务管理；财务风险

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 017

[中图分类号] F232；G475 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）01- 0025- 02

校园“一卡通”的应用涉及校内日常活动的方方面面，本文仅就高校一卡通的显——财务管理功能加以浅析。

1 校园一卡通的高校财务管理功能

1.1 实现高校内部财务信息和管理信息资源共享，提升了高校财务管理水平

实施网络化管理以前，高校内部许多信息是某一部门单方使用的，如财务处的学生收费系统、人事处的职工工资信息系统、教务处的学生学籍管理系统、图书馆的图书借阅管理系统、校医院的医疗收费系统等。其中有大量信息是校内几个或许多单位需要共同使用的，但由于各部门系统之间的相互分离导致校内各单位均需投入大量的人力整理相关数据使其转化为本部门所需数据，其中财务数据涉及的面最为广泛。校园“一卡通”在高校的推广和使用使得高校内部管理系统相互连接、统一管理从而搭建了一个基本的信息平台，使许多信息资源实现了共享，保证了会计原始数据采集的及时性和准确性。校园“一卡通”在避免相关部门重复劳动、规范信息资源、提高财务管理水平、提高高校财务网络化与信息化管理的质量等方面发挥了重要的积极的作用。

1.2 一卡通的无现金收付方式在加强高校内部货币资金控制、预防财务风险方面作用凸显

由于种种原因，大多数高校在人工收费过程中都存在着浪费人力财力、现金管理安全、违反规定坐收坐支及“小金库”等问题。校园一卡通充分利用“银校合作”的网络信息平台的共享功能实现校内收费的无现金管理，这对加强高校货币资金内部控制、预防财务风险意义重大。

（1）校财务监管、规范了校内收费。校内各部门的收费首先由校园卡管理中心为其开立账户、授权收费终端，单独收费；收费单位按时向校财务部门提供收费信息，办理结算和财务入账手续并且由校园卡中心定期向财务部门提供各单位收费报表以便于财务部门进行监督和核实。“一卡通”的授权管理既规范了高校内部收费秩序，也实现了高校大财务管理理念，为高校将各类收支纳入预算奠定了基础。

（2）实现了不相容职务分离控制。高校利用校园卡收费结算，可以有效地实现收款、开票、编制凭证、财务监督的有效分离。学校财务部门代表学校行使收费授权，校园卡管理中心技术人员安装设备，授权收费代码，收费单位利用校园卡终端刷卡收费和开具收据，学校财务部门会计核算人员凭收费单位提供的收费流水和收据办理入账手续，而校园卡管理中心由学校财务部门委派的会计向财务部门定期报送报表。各部门各司其职、不相容职务分离控制，一定程度上强化了高校货币资金内部控制功能，有利于防止高校资金流失、防范财务风险。

（3）有效地实施“收、支”两条线管理。在高校“大预算”的环境下，高校利用校园卡进行校内收费结算对实行“收支两条线”管理不失为一种便捷有效的方法和手段。各收费部门收取的费用定期全部纳入学校财务集中管理，财务部门在分部门核算的同时按照学校的收入分配政策对各单位安排预算，既避免了坐收坐支，又有效避免了风险、加强了学校对资金的集中管理。收、支两条线管理杜绝了“小金库”的发生，校园一卡通的使用在进一步规范校内经济秩序、制止校内乱收费行为方面发挥了重要作用。

1.3 改进学生收费管理手段，改善财务服务质量，提高财务管理效率

学生收费管理是高校财务管理工作中极其重要的一个组成部分。在传统的交费模式下，从收费数据的初始化到学费的收取会计人员会耗费很大的精力，同时由于信息反馈不及时使部门之间配合起来也有诸多的不便，给催缴学费也带来了难度。校园一卡通使每个校园卡的用户都拥有了自己的个人银行账户，一卡通平台借助强大的计算机网络技术使学生缴费的方式实现了灵活多样，财务部门利用网上银行发送的收费信息和指令实现了学费的实时代扣代缴，并且能及时地将学生的缴费欠费信息通过网络平台予以反馈，对学生缴费进行实时管理，极大地提高了工作效率。而且校园一卡通的身份认证功能和在校园卡中保存的相关财务信息，可以为用户提供一种可靠的身份权限范围的认证从而大大提高了财务信息查询系统的安全性，改善了财务服务的质量、提高了财务管理效率。同时校园一卡通在高校的应用，使学生收费工作和学籍管理、课程选修、图书借阅等相互连接，欠缴学费的学生无法实现报到注册、课程选修等，避免了部分学生的恶意欠费行为，从根本上保证了学校收入的及时到位。

1.4 合理实现资金沉淀、有效集中财力缓解学校经费紧张的局面

校园一卡通的结算功能，使校内各类收入都相对集中在一卡通管理账户，学生奖学金、勤工助学基金、困难补助等项费用的发放也可以通过一卡通来实现，避免了这部分资金的外流，合理实现了资金的体内循环。一卡通的日常圈存功能在实现高校校内资金沉淀、增强高校财务资金的流动性、提高高校的宏观调控能力和经费的使用效益、缓解高校经费紧张局面等方面发挥了积极的作用。

1.5 开源节流、合理地增收节支。

校园一卡通在电控和水控等方面的应用将会对高校水电费的支出起到有效的管控作用。由于高等学校的规模一般较大，而水电费等基本支出的沉重负担也困扰着许多高校，如何更好地实现对水电费支出的控制与管理，各高校虽然纷纷出奇思妙招却都收效甚微。实践证明，高校实施一卡通工程，学生校内用电用水实行刷卡消费，电控和水控的效果是明显的。节水控电合理地实现了高校开源节流、增收节支。

2 一卡通实施中存在的问题及改进措施

校园一卡通以其良好的经济效益和社会效益在高校迎来了广阔的发展前景。但在校园一卡通的建设过程中，由于设计、财力、系统管理等因素的影响，大规模的系统、分布式应用和广泛的网络接点，对校园一卡通系统的安全性和稳定性提出了严峻的挑战，实施中也暴露出了一些问题，需要引起高校和相关管理人员的重视，以期更好地规避风险，趋利避害，进一步发挥校园一卡通在高校财务管理中的作用。

2.1 功能设计力要具有前瞻性、网络安全稳定问题要重视

校园一卡通系统规模较大，网络接点多，校内圈存终端多，因此对一卡通系统的安全性和稳定性要求很高。如服务器、网络通信线路的配置，软件、硬件故障的排查能力，特别是计算机病毒的防治、黑客攻击等网络安全问题，人为的蓄意破坏、校园网络系统承受大容量数据的传输能否得到切实保障等都应当给予充分的考虑和重视。高校一卡通管理部门要切实加强与财务部门、业务银行、网络运营商的沟通和合作，充分考虑一卡通当前的显和日后的隐，在系统设计和开发上重视一卡通细化功能的分析与研发，系统要具有前瞻性以利于未来系统的调整和升级，并且要加大技术人员力量和资金的投入、重视日常维护，使一卡通系统能安全正常运行，切实发挥其应有功能。

2.2 信息采集要规范

校园一卡通除了具有财务管理这一显外，还具有一个重要的隐——身份识别功能，因此必须保证每个一卡通信息的唯一性。同时由于一卡通由校内多部门共同使用而且大部分流通期限较长，所以对卡的初始信息的规范性、准确性要求十分严格，一定要采用规范统一的标准来建立信息源，以保证校园一卡通的正常使用、确保整个系统运行畅通无阻。

2.3 内部控制制度要严格

从2014年1月1日起由财政部制定颁布的《行政事业单位内部控制规范》（试行）即将在包括高校在内的行政事业单位实行。高校校园一卡通的实施在给高校传统的财务核算和管理工作带来了许多变革的同时，也对高校内部控制制度提出了挑战。一卡通无现金收付模式下的许多岗位是传统的会计核算、财务管理工作中所不具备的，因此高校传统的财务内部控制制度也应作出相应的补充和修订，对校园卡数据系统的人员分工要充分贯彻执行“不相容职务分离”的原则，明确各岗位职责，合理分配和设置权限，制定相应的校园卡内部控制管理制度、经费结算规定等，防止校园卡管理中心成为新的内部控制管理盲区。

2.4 对圈存资金要加强管理和监督

圈存资金是校园一卡通持有者通过指定的圈存方式，将现金或者存款存入或转入校园一卡通的结算账户里内，用于校内消费与结算的资金。校园一卡通系统采用的是先充值后消费的形式，因此会形成一笔数目庞大、不容忽视的校园卡圈存资金——沉淀资金。沉淀资金在增强高校财务资金的流动性、提高高校的宏观调控能力、缓解高校经费紧张局面等方面发挥了积极作用，但是这部分沉淀资金主要来源于学生和教职工，因此，要采取必要措施加强对这笔资金的管理，保证专款专用、切实发挥资金的使用效益。

2.5 充分有效地利用回收卡，节约和降低一卡通的运行成本

卡作为校园一卡通各种信息的载体，其本身的成本和附加于卡片上的各种信息所耗费的人工成本是一笔不容忽视的支出，高校尽管规模大小不同、每年招生人数也有差别，但是最普通的高校每年也会有5 000～6 000名新生入校，加上业余函授生、在职进修人员、各种短期培训人员以及日常毁损、丢失的卡片少说也得有10 000多张的卡片耗用量。规模大一些的高校更是远远超过这个用量，如果按照每张卡片成本15元计，也是一笔不小的费用。有的高校对离校学生完好无损的卡片采取回收的办法，将回收卡进行技术处理后重复利用，这在一定程度上节约了一卡通的运行成本，高校可根据自身情况合理借鉴。

2.6 会计人员要与时俱进，及时更新知识结构

校园一卡通为高校财务工作引入了新的元素，使高校财务管理发生了新的变化。一卡通在使高校财务管理手段得以扩展和延伸的同时，也对财务人员也提出了新的要求。财务人员应当改变过去的思维习惯、与时俱进，积极学习新的网络知识、金融知识、财务管理知识以适应不断发展的网络财务的管理要求。

高校校园一卡通是网络时代高校管理信息化的产物，其功能将随市场需求进一步向纵深拓展。正确认识和分析一卡通对高校财务管理的影响，采取积极措施来完善一卡通在高校财务管理中的应用，不仅有助于实现一卡通与高校财务管理的顺利对接，而且将为一卡通功能的进一步拓展奠定坚实基础。

主要参考文献

[1]余亚江.校园一卡通在高校财务管理中的应用[J].现代经济信息，2010（17）.