安全监理内容范文

导语：如何才能写好一篇安全监理内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑 施工 安全 监理

中图分类号： TU7 文献标识码： A

正文：

1 安全管理的法律依据

《建设工程安全生产管理条例》明确规定了监理单位的安全监理责任，为我们开展安全监理工作指明了方向。因此，监理人员在监理过程中应严格贯彻落实各级建设行政主管部门有关安全生产的规定，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

2 安全监理的工作内容

2.1 施工准备阶段安全监理工作的主要内容

2.1.1 建立健全安全监理制度，贯彻落实安全监理责任制

监理单位内部应设置专职安全监理工程师，专门负责安全监理工作。专业监理工程师负责本专业范围内的安全监理工作，做到分工协调，总监理工程师对项目的安全监理工作负总责。

2.1.2 编制安全监理细则、监理规划

在工程开工前，依据工程建设要求、设计图纸、工程位置、周边环境、地质条件等编制符合工程实际的安全监理细则、规划。对工程可能存在的安全隐患、重大危险源做到预想预防，制定切实可行的、符合工程实际的措施、方法，安全监理细则、规划应能指导本工程的安全监理工作，避免通用性、大众化及内容不全、不细。2.1.3 审查施工单位资质等级证书和安全生产许可证是否合格有效审查中注意施工单位的资质等级与承担工程等级是否相符，是否超越单位资质等级承接工程，是否存在工程挂靠现象。安全生产许可证是够在有效期内，是否被暂扣或吊销。

2.1.4 审查施工单位上报的施工组织设计、施工专项方案

审查其安全技术措施、安全管理措施是否合格。施工组织设计中的安全技术、安全管理措施应符合工程实际，措施全面、可靠。应严格审查施工专项方案，应符合工程强制性标准，防止流于形式，施工中由于施工专项方案存在漏洞，并且监理人员对施工专项方案审查不严格，导致安全事故的例子比比皆是，监理单位应吸取教训，严格把关。

2.2 施工阶段安全监理的主要工作内容

2.2.1 对人的监理

检查施工单位的安全教育制度是否落实到位，新进场工人是否实行了三级安全教育，项目经理是否经过安全培训，是否有专职或兼职安全员，是否持证上岗，特种作业人员是否持有《特种作业操作证》，与施工现场的实际操作人员是否相符，是否存在有证的人不在位、无证人员上岗操作的现象；检查是否存在工人的违章操作现象。

2.2.2 对机的监理

包括对施工机具的进场进行验收，安全装置是否齐全、完好，是否有质量证明文件。安装完成后进行验收，看安装是否符合要求，接地是否可靠。租赁的施工机具还应考察租赁单位的资质。塔吊、施工电梯等特种设备还应检查督促施工单位请国家安全特种设备安全监察部门进行验收。

2.2.3 对环境的监理

包括对施工现场环境、临时设施、安全防护设施的监理。施工现场是否进行了围挡封闭，是否进行了路面硬化，是否设置消防设施；施工人员住所是否符合安全要求，是否设置冬季防寒、夏季防蚊虫等措施，是否设置防火设施；对施工现场安全技术措施、安全管理措施的监理，对深基坑工程、脚手架、“三宝、四口”、临边防护、高处作业等是否安全施工组织设计和专项方案中的措施进行了安全防护。

3 安全监理的措施

.1 对安全资料进行检查

安全监理人员通过现场查看方式，检查施工单位是否建立安全资料管理制度，配备专职或兼职安全资料员。安全资料是否完整、齐备，是否符合工程实际，是否与工程同步。是否存在假资料、代签字等现象。安全保证体系是否落实到各个部门，落实到个人。安全生产责任制是否责任到人，是否落实签字制度，安全教育、安全技术交底制度是否落实到位，是否有记录并签字齐全；专项施工是否结合施工现场，是否有设计依据和计算书，有详图和文字说明，并经企业技术负责人审定批准、单位盖章。

3.2 对施工人员进行考核

主要通过随机抽查提问、笔试等考核方式，督促施工人员掌握本工种安全操作规程、安全防护措施、安全责任以及可能发生的安全事故等，提高施工人员的安全操作意识，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

3.3 对施工现场进行巡视、安全设施进行验收

安全监理人员应经常对施工现场进行巡视，随时查看施工单位的安全防护设施是否到位，是否存在检查验收时有、平时无的现象，施工人员是否佩戴安全帽、高处作业是否佩戴安全带，是否存在洞口、临边无防护现象。及时发现施工现场存在的安全隐患，发现安全隐患时立即下监理工程师通知单，及时通知施工单位进行整改，发现危险性较大的隐患时应立即通知施工单位停止施工，并采取措施消除危险。

3.4 对工程安全文明施工进行检查

由建设单位、监理单位、施工单位组成联合检查组，每月对工程施工现场安全文明施工情况进行检查。依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59- 2011）中的检查项目和内容，对安全管理、文明施工情况、基坑工程、模板工程、脚手架、施工用电、三宝四口、临边防护、施工机具、塔吊等进行逐项、细致的安全检查，并进行评分，评定等级。对检查中存在的问题下达整改通知单，要求施工单位限期整改，施工单位整改完成后，上整改回复单，监理单位进行再次验收，消除施工中的安全隐患。

3.5 工程安全例会制度

每周召开监理例会，例会中施工单位专门汇报安全文明施工的情况，监理单位指出施工中存在的问题，并提出具体的整改要求。在会议纪要中列出安全文明施工专项，对安全文明施工中存在的问题及要求进行记录，做到对安全文明施工情况心中有数，有据可查，有的放矢。对重要的分部工程召开安全专项会议，落实安全措施，确保施工安全。

3.6 工程安全奖惩制度

鼓励施工单位和个人进行安全生产，设置安全奖金，对无事故、安全防护、安全措施到位的施工单位和个人进行奖励，对忽视安全管理、防护措施不当的施工单位以及违章操作的个人进行罚款，形成重视安全生产的良好氛围。

4.加强建筑工程施工安全监理的有效对策

4.1做好施工前的安全检查工作

加强安全监理的前提是做好开工前的安全审查工作，主要是做好以下几方面的工作:：监理人员要审查施工单位及项目主要管理人员的资质是否同投标文件相一致；施工方案及安全技术措施审查；安全管理机构、人员及规章制度的审查；进场设备审查；监理人员要对施工单位的安全技术交底记录进行检查。

4.2监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控

要做好施工安全监理工作，就应对施工现场危险源进行事先了解。施工能够安全进行的前提条件就是可以及时的发现危险源并采取有效措施予以解决。施工安全的危险源不但存在于施工活动场地，同样存在于施工场所的周围区域。这需要监理人员一方面进入施工现场，同施工人员深入交流，对施工现场实际情况进行了解，尤其是存在安全问题时，应及时地解决；另一方面，监理人员还要事先编制好危险源排查表，逐项地排查可能出现的问题，确保施工安全万无一失。

4.3加大安全监理力度，对施工安全防范重点部位增设专职检查人员

一方面，相关建设主管部门以及安全监督机构应督促施工单位完善施工安全保障机制，在安全生产方面做到组织到位、教育到位以及措施到位，建立健全安全生产长效机制，同时，对施工单位专项安全施工方案和强制性标准落实情况、对工程重大危险源要及时加强监督检查并督促整改；另一方面，在不同的施工阶段，可安排专职检查人员对施工安全防范重点部位进行监理，并且，要做好对重要部门安全控制点的巡视工作，倘若发现安全隐患与不安全因素，监理人员要及时督促有关责任单位进行整改。

4.4完善建筑施工单位安全保障体系，确保施工安全进行

建立健全建筑施工单位安全保障体系可采取开展施工安全专题会议或者工地例会等活动措施，监理人员通过这些相关活动的召开能够对施工过程中的安全情况有一个初步了解，可以现场指出存在的安全隐患，及时提出整改措施，进而将施工安全问题消灭在萌芽状态，确保施工安全进行。另外，对于一些专门的安全问题，监理人员还要组织专题会议，对较重大的施工安全问题进行集中解决，避免产生较为严重的安全问题。

5.结 语

监理单位应高度重视建设工程安全监理工作，提高自身监理能力，根据安全监理的工作内容，采取措施，督促施工单位安全、文明施工，杜绝安全事故。

参考文献

[1] 蔡毅敏.关于建设工程安全监理的思考[J].中国高新技术企业，2008（5）.

[2] 鱼献珍.加强建设工程安全监理[J].中华民居，2011（7）.

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关键词：电力输配电线路；安全检查；内容；重点

最近几年，我国人们对电力的需求越来越大，不管是工作还是生活，都离不开电力，如果缺乏电力，就会直接影响人们的生活生产。而在供电企业中，为了确保电力系统正常运行，必须注重电力输配电线路安全检查工作的开展，需要结合电力输配电线路的型号、尺寸等参数，合理制定相应的安全检查措施，确定安全检查内容和安全检点，只有这样，才可以确保电力输配电线路的完整性，保证输配电质量，避免其受到损坏，进而更好更快地促进我国电力行业稳定发展，加快我国国民经济迅速发展。

1认真执行线路巡视定人、定段和定时制度

就电力输配电线路来讲，其在安全维护方面必须要认真贯彻落实线路路段责任制度，认真执行线路巡视定人、定段和定岗工作制度。在运行和调整检修班组的职责过程中，需要制定运行与检修相结合的班组管理模式。在具体实践过程中，班组管理要根据输配电线路责任段管理方法认真执行，所有班组都必须根据调整好的管理职责开展检修维护作业。并且班组，在检修任务执行过程中需要责任段划分，实现全面巡视检查所有线路，采用专人专责的巡视管理手段积极巡视线路。尤其是对专责段进行巡视，通常要交换巡视，也要通过详细记录巡视情况和接受反馈意见，进而不断提升线路巡视水平。

2实现线路巡视记录和巡视内容规范化

电力输配电线路在实际巡视和检查过程中，要认真执行国家的有关标准文件，每个班组在巡视过程中，也能够在GPS巡视器中录入有关内容，比如，巡视作业指导等，这样可以促进巡视方式的创新，而且若尚未配置巡检器，也能够在寻线卡上详细记录缺陷内容。巡视结束后，要在第一时间记录巡视内容，巡视内容主要包括设备本身的问题和线路防护区的调整情况。巡视过程中，若找到线路安全运行过程中存在的隐患和不足，必须合理制定相应的解决策略，也要利用相应的宣传工作达到此目的。在开展宣传工作过程中，要迅速做好针对输配电线路的宣传运行工作，很多违反规章制度的建筑也会出现错误触碰导线的情况，所以，需要引起高度重视。此外，如果在建的建筑违反规章制度，就很有可能毁坏铁塔基础和电杆。此外，树木也很有可能影响输配电线路的正常运行，所以，需要严格控制应测量和导线的间距，有必要的情况下，也可以将一些砍伐树木通知单发放下去，要求在规定的时间完成砍伐。在线路巡视过程中，要根据不同类型缺陷的规范记录和分类有问题的线路。

3季、年度线路巡视工作关键点和要求

配电系统线路通常分布在很多领域，这就要求线路巡视工作也要结合实际情况，进而实现各项检测内容。在我国西北地区，要将线路安全运行工作的关键点放在每年的冬天和春天，进而加强其防盗性能、防污闪性能和防风灾性能。在平时的线路巡视过程中，要认真巡视重要地段，可以通过减少巡视周期或者增加巡视密度的手段，巡视主要位置的线路。就一些特殊巡视来讲，通常每个星期两次或者三次，如果有必要，也可以每天巡视一次，并记录有关的信息。在实践过程中，如果遇到六级以上的风力，要实施导线风偏观测，进而高效完成各种风俗的导线风偏基隆路。并且如果遇到极端天气或者恶劣天气，应该选择最佳的位置实施观测检查，比较污秽严重的情况和普通地段线路电晕情况记录下来。通常，在每年的8月，防术障跨越距离是远远不足的。巡视过程中，需要迅速清除和修剪防护区范围内很高的树木，防止出现线路跳闸的情况。同时，在线路实际运行中，要科学控制电力线路与树木的间距，进而确保其与有关安全要求相符。在线路巡视过程中，也需要准确测量交叉跨越距离，以确保在最高气温环境下所有交叉跨越距离都可以与有关的规程要求相符。

4线路巡视到位标准

输配电线路巡视往往都有相应的标准，只有真正落实线路巡视工作，才可以安全排查运行过程中所有的隐患。对于巡视人员来说，在巡视过程中，站在线路岗杆处，要围着香炉杆转1圈，接着检查责任段内线路杆塔每个构件和地线全线，在检查结束后，再继续向前走。如果巡视人员在巡视过程中找到“巡视到位反馈卡”，必须在第一时间取回，而且立刻向有关的责任人报告。在巡视部分特殊地段时，对于无法达到杆塔处的，巡视人员需要认定备案，然而，需要使用望远镜认真观察，而且找到存在的问题。在巡视输配电线路的事故中，需要认真制定线路事故的有关巡视规定，在执行中，要从不同的层次、不同的角度来检查，防止存在问题。此外，就责任段来讲，当巡视人员没有检查出故障位置时，运行工作主管要马上组织交叉巡视。在经过交叉巡视后，若还是没有找到故障位置，要进行登杆检查。

5缺陷内容描述要求

在拉线缺陷情况下，要应用两种形式进行描述，一是电源侧左，二是负荷侧右，也要清楚标准拉线及其型号。若有不法分子盗取线路，这时要仔细描述拉线棒盗取时的实际情况和拉线自身的情况。一旦发现拉线和拉线棒存在修饰的现象，需要正确估算锈蚀的截面积以及表面积，若必须进行更换，在更换过程中，不能违反有关标准。若不法分子盗取铁塔角钢，需要仔细描述他行和角的尺寸以及编号，在现场检查无结果的情况下，能够在现场将草图大概绘制出来，再带回去慢慢填写。并且当接地极和接地网出现缺陷时，要认真描写修复所需要的各项材料。除此之外，对交叉跨越进行统计时，也要全面描写交叉跨越名称和所属产权单位，进而达到描述主要位置缺陷内容的目的。

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关键词： 安全监理

Abstract: safety supervision of project construction supervision is the important component of the construction process of production safety supervision and management situation. Now is how to launch engineering construction safety supervision, the next step is discussed.

Keywords: safety supervision

中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：

一、工程监理的认识

工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下，按工程项目或部位分别设置的，由多个监理单位组成的工程建设监理体系。他们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”，可概括地表述为：监理单位在施工合同签订前，主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作；在施工合同签订后，监理单位则在业主的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度，便在业主与承建商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，以经济合同为纽带，以便高工程建设水平为目的，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明，它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。

二、监理工作的现状

应该指出，在已经实施工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，本身工程建设监理规定的主要内容中，并没有把安全监理作为一项重要内容加以监控，只是把安全监理放在质量控制中12项工作内容的1小项，而且监理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。这样，在施工安全卫生上监控的效果未能充分发挥出来，使得施工现场因违章指挥、声音作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。

三、如何做好安全监理工作

3.1 加强和提高安全监理的思想认识

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”这就意味着工程监理单位在施工安全中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。如何真正地贯彻落实国家安全生产的方针政策。督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范和标准组织施工，确保工程质量，确保施工现场人与物的安全，有效消除各类不安全因素和事故隐患，努力控制和减少各种安全事故的发生，实现全过程的安全生产，为和谐社会的建设做贡献，已成为安全监理中的一项重要任务。

3.2 加强监理人员培训教育

每个建筑工程施工现场都会遇到安全监理工作方面的细节问题，要做好施工现场安全监理工作，必须了解和掌握施工安全知识、安全技能。以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控。有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。

3.3 认真落实监理现场组织管理

安全监理内容包含施工安全和文明施工监理两项工作，监理单位应根据工程项目的实际情况，建立完备的工程监理组织机构，组成专业配套技术过硬的监理队伍，落实安全监理责任。项目总监或总监代表全面负责整个工程的施工安全、文明施工的监理工作，各专业监理工程师负责本专业的安全监理，实施切实有效的监理方法，将安全监理贯穿于整个工程监理之中，做到人的因素第一、思想到位、人员到位、工作到位、管理到位，靠制度强化管理，切实保证施工安全和文明施工工作的开展，杜绝各类安全事故的发生。具体到安全工作的监理工作中，要求各有关的监理人员遵照安全监理的工作内容，工作程序和监控措施进行操作。

施工准备阶段安全监理：

在编制监理规划时把安全监理方案作为一项重要的管理内容纳入进去，制定专项安全监理实施细则。编制安全监理方案和细则时必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。在中型项目以上工程建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构，下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师；小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。

审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证；对施工报送的安全技术措施。必须要求施工方在施工作业前编制好，对其中的内容进行审查，提出审核意见，对需要修改的安全措施计划，须再经监理工程师审核批准后方可实施，对施工组织设计中安全部分的审查主要包括以下内容：(1)安全生产管理组织机构安全技术保障体系，责任人落实到位，项目经理、专职安全管理人员、各种特种工程作业人员持证上岗情况；(2)监理安全生产责任制，安全管理规章制度，安全操作规程的制定情况；(3)现场文明施工，环境卫生管理措施；(4)现场消防器材的准备及防火措施；(5)急救器材的准备及安全事故急救预案制定的措施；(6)各种起重设备、施工机械和用电设施是否合格；(7)对施工现场的临时用电、基坑支护、脚手架、模板工程、大型机械设备的装拆、起重吊装等专项方案符合规范要求；(8)施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所等的临时设施是否达到要求，施工现场、道路及照明等条件是否符合要求。

3.4.2 施工阶段安全监理工作：

现场监理人员在安全监理工作中，应以安全监理规划及细则为指导，认真检查施工组织设计安全措施和施工专项方案的落实情况，在施工阶段监理主要做好以下几个方面的工作：

监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工。

对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位：施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。

督促施工单位对安全制度落实情况进行自查(班组检查、项目部检查、公司检查)；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况。

检查施工现场使用的施工电梯、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设、临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门。

发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。

3.5 充分发挥监理在生产中的协调作用

监理工程师应密切联系建设单位、施工单位，应定期召开安全监理会议，不定期进行安全施工专项检查，定期抽查工程项目部安全资料的收集整理归档情况。认真、及时、如实地记录监理日记和安全旁站、巡视记录，对工作中出现的问题和安全隐患及时以工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书的形式明确下来，严格督促施工单位整改和落实。对施工单位拒不整改或者不停止施工的，要及时向有关主管部门报告，以履行监理职责。现场安全监理工作是一项动态管理工作，应注意长效机制管理。对在不同施工阶段、对事故易发部位应加强巡检。对发现的不安全因素、不安全行为、不安全隐患应及时发出整改指令，督促相关责任单位制定切实有效的整改措施，并逐项得以贯彻落实。

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1建筑工程安全监理工作中存在的问题

1.1外部环境存在的问题

1.1.1国家法律法规的不完善以及政策的不健全我国有关的建筑法案中，对于安全监理工作的定义并不相同，而且也没有专门的安全监理工作规范条例和法规，在相关的安全条例中，只是单纯的将监理的工作划分为责任工作，并没有明确的标注出安全监理工作的具体实施内容，也没有明确提出建设单位所需要承担的责任和法律义务，这样就使得建设单位不会对安全生产管理进行负责，从而可以将安全生产管理工作委托给其他的人进行，这样就使得建筑工程安全监理工作的开展受到了阻碍。相关的安全条例中也规定了监理单位必须要对安全生产进行有效的管理，这是其重要的义务内容之一，然而，我国却无法为建筑工程监理单位提供良好的辅助支持，在报酬上并没有进行详尽的规定。在建筑工程开始施工的时候，会出现工程进度以及安全生产之间的冲突，两者在发生冲突的情况下，建筑工程监理单位并不会先进行冲突的分析以及调节，而且先进行停工处理，但是其停工处理的时候，也无法得到有关单位的支持和帮助。

1.1.2从业人员的知识结构体系与安全监理的工作要求不符我国现今在对监理工作人员进行考核的时候，主要考核的是监理人员的控制、管理和协调的能力，而对相关的专业知识考核却并不重视，这样就使得很多的监理人员只绝壁质量控制能力，而缺乏必要的专业知识，这些从业人员的知识结构体系无法有效的满足安全监理工作的具体要求，从而无法对监理工作形成有效的把控。在改革开放之后，我国也开始在建筑工程中实施监理工作，但是，我国相关的监理工作考核内容却较为单一，一直以来都没有多大的改变，这样单一的考核方式和只注重能力的考核，不注重知识体系的考核，使得我国的建筑工程监理从业人员无法将质量控制做到位，也无法对建筑建设的进度进行合理的掌控，从而会使得监理工作无法发挥出其应有的作用。

1.2内部环境存在的问题

1.2.1当前工程监理服务取费问题已严重影响了安全监理工作的实施和发展从目前监理行业的实际情况来看，监理服务取费主要存在两方面问题:一方面，工程监理的取费标准过低，已不能满足工程监理企业正常开展工作的需要;另一方面，市场不够成熟，恶性竞争、违规压价的情况比较突出，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平。过低的监理取费，严重制约着监理行业的发展，监理单位也就难以承担法律、法规赋予监理的质量和安全责任。

1.2.2监理企业没有从组织上来加强安全监理工作多数监理企业没有建立相应的安全监理机构或配备专职安全监理人员，不能形成对监理项目部的安全监理组织人员支持。这就造成监理项目部很难配备合格称职并安心于现场安全监理工作的专职监理人员。监理企业对监理人员的安全监理知识教育培训严重滞后于当前对监理的安全监理责任要求，没有就新形势下开展安全监理工作的法律责任进行教育，施工安全生产继续教育不能常抓不懈，安全培训无计划，安全培训流于形式。

2完善建筑工程安全监理工作的主要措施

建筑工程在建设的过程中，安全监理工作贯穿始终，之所以要开展安全监理工作，主要是为了减少建筑工程建设安全事故的发生几率，使得建筑工程可以顺利的实施施工，但是建筑工程安全监理工作在具体的实施过程中，也存在诸多的问题，针对这些问题在分析的基础上，还需要采取以下的措施进行有效的解决。

2.1监理企业应承担的安全监理责任监理企业要想能够使得其监理的职能可以有效的发挥出来，就需要其能够明确其自身所应该承担的责任，从相关的法律条例中可以了解到，监理企业要想能够承担其安全监理责任，就需要做到以下几点：首先要承担因为其自身的错误行为而导致的安全问题的责任；其次要承担因为其自身或者是间接造成的不作为的责任；最后就是要承担因为其自身或者是间接造成的不恰当指令的发出所产生的安全事故的责任。

2.2安全监理工作的责任分工、安全业务考核与薪酬挂钩企业现场安全监理工作首先要进行明确的分工，现阶段的监理往往将安全监理的环节忽视，造成的结果就是安全监理达不到要求。所以必须赋予总监和现场监理技术人员安全监理责任，并最大程度的将责任落实到人。只有明确分工，才能将各部分细节工作严格抓起来，并在现场安全监督时，照顾到各个环节。

2.3认真筛查项目安全危险源，突出安全监理过程“五勤”监理工程师在工程监理过程中，必须认真分析项目的特点，研究项目是否存在涉及危险性较大的分部分项工程。在监理规划中，要求对危险性较大的分部分项工程编制安全监理方案，分析施工中可能存在的风险，明确工作范围、工作内容、程序、工作方法、工作制度。同时由总监理工程师组织专业监理工程师分析项目安全风险点，编制有针对性的监理安全实施细则，细则内容中要明确人员安全监理分工与安全监理工作要求。对建筑工程安全监督检查，监理工程师要做到安全监理过程“五勤”，即“勤走、勤看、勤说、勤听、勤记录”。

3结论

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关键词：建筑工程安全监理

建筑工程安全问题与社会是否稳定和谐密切相关。近年来，在工程施工中发生火灾等事故造成人员伤亡事件层出不穷，教训极其沉重。建筑工程管理必须坚持安全第一，预防为主的方针。安全监理的工作重点是事前控制，在现场要随时随地发现问题，并要及时加以解决，从而能及时消除安全隐患，又可以避免发展成大隐患。

一、安全监理的含义及目标

安全监理是指依据有关法律、法规和工程建设强制性标准及委托监理合同，在所监理的工程中对建设中的人、机、环境及施工过程进行安全评价、监督和督察，落实安全监理责任的活动。安全监理是建设工程监理体系的一个分支，其目的是贯彻落实国家安全生产的方针政策，落实各项安全技术措施，督促承包商按照工程建设安全规定、规程组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，有效地杜绝和控制不安全隐患，降低安全事故的发生。

二、安全监理工作的现状

首先，安全监理工作得不到重视。目前施工企业在安全生产方面的投入不足，主观上对安全生产不重视，存在侥幸心理。在客观上给安全监理工作带来很大难度，工程监理单位由此承担很大风险。其次，很多监理单位无专门的安全监理管理人员且素质不高，部分监理人员对安全监理责任认识不清楚，包括总监在内的多数监理人员关于安全工程方面的后续培训没有及时跟上，对工地现场存在的危险因素识别能力较差。近几年来，建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏，究其原因，有施工质量问题，也有的是施工过程中违章指挥、违章作业而造成。

三、安全监理工作的落实

针对上面提出的安全监理存在的问题，在安全监理工作中应重点做好以下几方面：

1、强化安全监理认识，层层落实安全监理责任

监理企业要建立起由企业负责人、各级管理人员、总监理工程师、总监代表、专业监理工程师等各级安全监理责任制，总监理工程师亲自布置与检查安全方面的有关工作，定期对监理机构成员进行安全方面的工作布置，并经常对安全监理工作情况进行检查和督导。组织监理人员认真对各种安全知识、安全规范、安全法规乃至安全事故的警示学习。经过形式多样的学习，使各监理人员进一步增强安全监理工作能力，做到警钟长鸣，处处留心安全隐患。

2、理清安全监理工作内容，细抓工程安全监理

1）编制具有针对性的监理规划和安全监理细则。

编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。

在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的安全技术措施及专项施工方案不得实施。

审查内容包括：基坑支护和开挖方案、模板工程施工方案、脚手架搭和拆方案、塔吊及井字架等垂直运输设备的使用方案、高处（高空）作业的安全防范措施、施工现场用电方案和安全措施。

监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应及时用书面形式等手段督促其修改、补充或完善。例如，钢管、扣件经过现场抽样检测不合格，在不能退场和采购、租赁到合格产品的情况下，要求施工单位必须针对检测结果对承重架和脚手架方案进行修改和完善，采取有效加固措施。

3）检查安全技术措施的落实工作。

在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。具体工作包括：

（1）督促承包单位的安全管理职能部门，切实履行各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查活动。

（2）依照经审查批准的方案定期与不定期对施工现场的起重机械、整体提升脚手架、模板支撑体系等设施和安全防护进行专项检查，核查验收手续。

（3）监理人员现场巡视核查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况，监理有必要实行过程动态控制。

（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产措施费用的使用情况。

（5）抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：①安全帽措施；②安全带措施；③安全网措施；④安全棚措施；⑤机械设备的规范化管理；⑥施工现场的文明施工等。

（6）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对重要工序关键部位进行旁站监理，如塔吊的安装、拆除、顶升等。

在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的安全事故隐患应书面通知施工单位，并督促其立即整改。情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。

结束语

要真正做好建筑工程安全监理工作，让安全监理工作在施工安全中发挥作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专业知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。

参考文献[1]田金信.建设工程质量控制.中国建筑工业出版社.

[2]黄如宝.建设工程监理概论.知识产权出版社.

篇6

工程监理信息管理是由专业监理人员开展的设备、组织、资源等监理行为，需全面采集工程项目的各项信息并对其进行加工、传递、分析、处理和存储，以实现最优监控的目的。该项管理体系可以从较好地提升工程项目施工质量，确保工程目标全面落实，对工程发展具有积极的作用。我国工程监理信息管理工作主要由监理组织完成，通过监理组织明确项目施工过程中的投资状况、质量状况、合同落实状况、工程进度状况等，为工程提供相应决策信息，以实现工程的实时调整和优化。该工作落实的过程中应贯穿工程的整个生命周期，与工程内容相协调。如在工程施工过程中要对工程信息存储体系进行构建，采用专门计算机系统对施工过程中的各项内容进行把握，形成科学信息管理体系，对施工过程中的各项信息及时存储、检索、统计、分析和监理。该管理工作不仅为工程建设提供了可靠的原始数据，大大降低了工程问题处理难度，还实现了工程质量管理的优化，为工程项目建设查证奠定了良好的基础，在工程中占据非常重要的地位。

2工程监理信息管理的基本途径

工程监理信息管理工作落实的过程中要把握好信息化技术手段，对该内容进行合理利用，提升监理的真实性、实时性、系统性和层次性，这样才能够充分提升监理管理水平，保障工程施工质量和施工安全。

2．1明确制度，形成信息管理规范

科学的信息管理制度是改善工程监理信息管理效益的重要措施。在对工程监理信息管理体系进行构建的过程中人员要先把握好信息化监理理念，在该基础上形成信息制度，对信息化监理流程、监理内容、监理目标、监理要求等进行明确，从而实现监理工作的规范，构建强有力的管理约束机制。如施工环节过程中监理机构可以适当分析工程信息及工程文档管理需求，在上述内容上形成各阶段监理的主要环节，形成针对性文件内容，实施相应文件管理办法和条例，设定文件存储规范。

2．2构建系统，形成信息管理结构

工程监理信息管理工作开展的过程中要对信息管理系统进行明确，在该基础上合理构建信息管理结构，对系统信息进行科学化处理，从而实现监理效益的全面改善。选取计算机技术作为核心信息处理方式，通过计算机完成工程信息的采集、汇总、处理、分析及存储，对工程监理过程中的各项文件内容进行全面把握，形成内部信息管理结构;可以通过软件办公系统，如网络办公软件、信息处理软件等对工地现场监理结构进行构建，在该基础上形成过程控制内容，完成工程信息的实时监理，形成外部信息管理结构。

2．3落实管理，拓展信息管理内容

工程监理信息管理体系构建的过程中要对管理内容进行强调，在计算机信息管理工作基础上形成相应监理信息内容，其具体应主要包括:(1)工程质量监理信息:监理规划、监理实施细则、监理旁站方案及相关措施;危险性较大分部、分项工程监理实施细则，建筑节能监理规划、监理实施细则;针对实际情况发出监理工程师通知单(质量)、监理工作联系单、各检验批、分项、分部(子分部)、单位工程质量验收记录、工程质量评估报告等;(2)工程进度监理信息:施工进度控制方案、项目总进度计划图、进度目标分解图，进度控制工作流程图、进度控制工作制度、进度控制的风险分析、重要阶段的施工进度记录、施工进度专项报告、工程计量验收和签证、工程延误延期签证等;(3)工程投资监理信息:各年、季、月度资金使用计划、工程量和工作量的统计表、现场工程量签证、工程进度款支付证书、竣工结算审核文件和最终的工程款支付证书等;(4)合同管理信息:工程合同及相关文件(包括协议、纪要、通知、变更函等等)、监理工程师通知单(进度)、施工暂停令、复工令、工程变更通知单、工程延期延误签证、工程索赔签证等;(5)安全监理信息:施工安全监理专项方案、施工安全检查记录、施工安全旁站记录、监理工程师通知单(安全)、施工安全专项报告等;(6)文档管理信息:监理例会纪要、专项会议纪要、监理日记、监理月报、监理报告及监理原始记录和报表等。

3工程监理信息管理的应用及效益分析

本次研究过程中主要以福州“三迪·凯旋枫丹”工程为例，对工程监理信息管理应用进行分析，结合工程具体内容，深入挖掘了工程监理信息管理的工程价值。福州“三迪·凯旋枫丹”工程地上37层建筑面积为90664m2，地下2层建筑面积为39688m2，工程总造价为2.8亿。在本次监理工作落实的过程中，监理项目部依照工程实际情况编制出《“三迪·凯旋枫丹”工程监理实施细则》，对工程施工过程进行具体的全面监理。例如:对砌体、模板分项工程采取巡视检查方式;对钢筋连接(电弧焊、电渣压力焊、机械连接)，应先做工艺试验，采取见证取样送检方式。对隐蔽工程严格报验手续，在施工方自检合格的基础上，经监理检查、签认并做好验收纪录，方可进入下道工序施工;对工程监理信息管理内容进行细化，组织有关人员在现场抽验、核查，检查中有不符合设计及有关规范要求的，及时向施工单位发出整改通知单，整改后再复验确认;定期召开工地例会，根据工程需要组织召开专题协调会议，编写会议纪要，督促施工单位全面履行施工合同约定的质量目标。上述工程监理信息管理系统从多方面改善了工程施工效益，形成了规范、科学、有序的监理体系，全面提升了工程质量，在福州“三迪·凯旋枫丹”工程管理过程中占据至关重要的地位。与此同时，该监理工作还形成了系统化、层次化的信息资料，为后续工程验收提供了丰富的资料，从本质上提升了工程经济效益。该监理信息管理结果显示福州“三迪·凯旋枫丹”工程质量符合国家规范及设计要求，质量控制资料齐全，工程质量评定合格。(该工程已于2011年10月通过竣工验收并已投入使用)该监理信息管理内容为工程验收奠定了良好的基础，有效改善了工程风险控制效益，从根本上提升了工程安全性和可靠性。

4总结

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关键词：建筑工程；监督管理；安全

Abstract: in the building construction process, safety and civilized management field is one of the core links of the main. According to the "Regulations on Administration of construction safety" (2003 November to carry out the provisions): engineering supervision units Supervision Engineer shall carry out supervision and in accordance with the laws and regulations and mandatory construction standards set by the state, and for construction safety supervision responsibility assume.

Keywords: building engineering; supervision and management; safety

中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

本文从三个方面，即在开工前准备阶段的安全及文明监督和管理（事前控制）、在工程建设阶段的安全及文明监督和管理（事中控制）、及在现场发生安全事故后的应对措施（事后控制）较为全面的讨论了现场监理机构对于工程建设各阶段的有关安全及文明监督及管理的工作内容。

一. 在开工前准备阶段的安全及文明监督和管理

现场监理机构应当根据《建设工程监理规范》-GB50319、工程建设强制性标准、委托监理合同、国家及地方政府制定的法律法规等规定，针对工程建设的规模及特点编制包括安全及文明管理内容在内的监理实施规划，并明确现场安全及文明的监理范围、内容及工作程序和措施，以及监理人员的配备计划和监理职责等。对于工程建设项目的危险性较大的分部分项工程，现场监理工程师应当根据监理实施规划、设计文件、各类建设工程合同文件及国家制定的法律法规等，编制具有针对性的现场安全及文明监理实施细则。其中，在现场安全及文明监理实施细则中应当明确现场安全及文明的监理方法、措施和控制要点，以及对施工单位的安全技术措施的具体审查方案等内容。

根据建设单位与施工单位签订的有关施工合同及协议等，现场监理机构应建立起现场安全及文明管理的经济处罚及奖励制度。

对于现场参建的各个施工单位，现场监理机构的有关监理人员应严格审查其编制的建设工程施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，审查的重点内容如下：

（1）严格审查施工单位向现场项目监理机构申报的《工程开工报审表》；

（2）严格审查施工单位的现场救援预案和安全防护措施费用使用计划；

（3）严格审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法的资格，并核对与招标文件是否一致；

（4）严格审查施工单位的特种种业人员的特种作业操作资格证是否合法有效；

（5）严格审查施工单位的营业执照、资质证书及安全生产许可证是否合法有效；

（6）审查施工单位的项目安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的配备情况，并督促其检查各分包施工单位的安全生产规章制度的建立情况；

（7）审查施工单位申报的施工总平面图是否符合安全生产的要求，其中临时设施（包括办公室、食堂、宿舍区、厕所及垃圾堆放区等）、各类建材堆场及加工区、临时道路、现场排水及防火措施、现场围挡及封闭管理、进出车辆冲洗台的设置及五牌二图（包括工程概况牌、安全纪律牌、防火须知牌、安全无重大事故计时牌、安全及文明施工牌、施工平面图及项目经理部组织架构及主要管理人员名单图）的悬挂和有关安全及文明宣传栏及标语的设置等；

（8）审查施工单位申报的冬季、夏季及雨季等季节性专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；

（9）审查施工单位申报的现场临时用电方案及安全防护措施（按照有关规定：工程建设现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW及以上，应编制临时用电方案。临时用电方案的内容必须包括工程概况、负荷统计、负荷计算、变压器容量选择（如果需要）、馈电电缆选择、配电箱选择及布置、现场配电平面布置图、临时用电安全技术措施、电气防火措施等内容）是否符合工程建设强制性标准；

（10）审查施工单位申报的现场地下管线的保护措施方案是否符合工程建设强制性标准；

（11）如果工程建设涉及基坑支护及降水、土方开挖及边坡防护、模板及起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程及爆破工程等分部分项工程，现场监理机构的监理人员应严格审查施工单位编制的专职施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求。

二. 在工程建设阶段的安全及文明监督和管理

目前，在工程建设过程中所发生的各类安全事故均发生在工程建设这一阶段，因此做好这一阶段的有关安全及文明监督和管理工作，应是现场监理机构的核心工作内容。

现场监理机构应根据国家制定的有关法律法规、工程建设强制性标准、监理实施规划和安全及文明监理实施细则等，并结合工程建设的规模及特点，在工程建设过程中积极和稳妥的开展日常安全及文明巡查、周度及月度安全及文明巡查，以及开工及复工的安全及文明巡查等，安全巡查的内容包括施工过程中危险性较大的工程作业，尤其是检查“三宝（即安全帽、安全带及安全网）”的正确使用，“四口（楼梯口、电梯井口、预留洞口及通道口）”安全防护措施的设置及“五临边（基坑及未安装栏杆的阳台及平台周边、无外脚手架的屋面周边、楼层卸料平台的周边、建筑框架的周边及井架和施工电梯通道的侧边等）” 安全防护措施的设置以及现场临时用电等是否符合有关规定，并根据工程建设的具体情况对塔吊的安装及拆卸、脚手架的安装及拆卸、工程设备及构件的起重吊装及危险性较大的分部分项工程的关键工序等实施全过程旁站监理，并做好旁站监理记录。

现场监理机构应检查现场的各种安全标志、安全防护措施及临时安全通道搭设等是否符合工程建设强制性标准规定，并不定期的抽查施工单位有关的安全生产费用的使用情况，核查现场起重机械、整体式提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收手续情况等，其中对于现场起重机械应审核尤为重要。

现场监理机构对于现场检查后发现的有关安全隐患，应及时口头通知及下发书面的监理工程师通知单至相关责任施工单位，要求其必须限期整改，并视具体情况按照有关现场安全及文明管理的经济处罚及奖励制度对相关施工单位进行经济处罚，并对整改情况及时进行复查。对于现场安全情况严重的，现场总监理工程师应立即下发工程暂停令至相关责任施工单位，要求其立即停止相关部位的施工，并通报给建设单位现场项目负责人。若有关安全责任施工单位拒不整改或不停工整改的，现场总监理工程师应及时向工程所在地的政府建设安全主管部门等进行详实的汇报，同时应妥善做好有关书面等形式的记录。有关安全及文明的检查、整改、复查及报告等应详尽的记载在当日的监理日志和监理月报等文档资料中。

当建设工程竣工后，现场监理机构应将有关的安全及文明生产技术文件、有关验收记录、监理实施规划及监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等，按照有关规定进行立卷及归档。

三. 在现场发生安全事故后的应对措施

当工程建设现场发生安全事故后，监理机构应立即要求相关安全责任施工单位迅速启动事先编制，并经监理机构审核通过后的现场应急救援预案，迅速抢救伤员，并派人妥善保护好事故发生现场。同时，监理机构总监理工程师应立即签发工程暂停令至相关安全责任施工单位，要求其立即停止施工，并及时向工程所在地的政府建设安全主管部门、建设单位现场项目负责人及监理企业技术、安全负责人进行详实的汇报。有关安全事故发生的详细经过和汇报的内容，必须要做好相关的书面记录。在上级有关安全主管部门等来现场进行安全事故的调查及取证期间，现场监理机构应积极配合其工作。当有关的安全事故调查处理完毕，相关安全事故责任施工单位及相关人员等受到处理后，现场监理机构应及时召开本次安全事故总结专题会议，并就本次安全事故发生的原因和事故处理进行认真的分析及总结，并要求相关安全责任施工单位必须从中吸取经验教训，并避免再次发生类似的安全事故。当相关安全责任施工单位提出书面的复工申请后，现场监理机构应进行全面的现场安全大检查，当现场所有的安全隐患已消除，现场监理机构应及时通报至上级有关安全主管部门，并就本次安全事故的整改情况作出书面说明，在经过上级有关安全主管部门复查通过或取得书面同意复工的意见后，现场监理机构应及时签署同意复工的书面意见，方能恢复正常的工程建设。

四. 结束语

现场监理机构有关人员应在充分熟悉国家及地方政府制定的有关法律法规、工程建设强制性标准、各类相关的合同文件及设计文件等的基础上，并结合工程建设的规模及特点，重点做好事前控制及事后控制的有关现场安全及文明监督和管理工作，以真正的从源头上消除安全隐患，并对于现场发生的有关安全事故妥善的采取合理、合法的应对措施，从而确保工程建设能顺利地进行，以充分的满足建设单位的投资建设目标。

参考文献

[1]关山虹;;工程建设中现场签证的有效管理[J];福建建筑;2011年07期

篇8

关键字：工程监理公共安全物联网

中图分类号：TP393.4 文献标识码：A

随着对物联网的内涵、技术、应用研究的不断深入，在环境、电力、物流、能源交通、制造、公共安全等领域和行业都涌现出众多物联网应用的典型案例。其中，公共安全领域作为物联网应用的重点领域，具有与其他物联网应用不同的特点和特殊的地位。本文就北京赛迪信息工程监理有限公司在物联网公共安全工程监理过程中的经验与读者共勉。

城市公共安全是城市可持续发展的重要保障，维护城市公共安全是各级政府的重要职责。随着社会的进步和城市化进程的加快，大量人口涌入城市，他们在为城市发展注入新的动力同时，也给城市公共安全治理带来巨大的挑战。为了适应城市建设及公共安全管理的发展，运用先进技术手段实现快节奏、高效率的警力资源调度管理的需要，满足政府各部门在治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥方面的需求，建立统一指挥、科学监控、协调有序的公共安全运行机制，平安城市建设应运而生，为城市各级政府进行公共安全管理提供技术支撑。

1.1 物联网公共安全工程架构分析

本文就国内某市平安城市建设内容并结合在平安城市项目建设中的重点难点及主要监理措施进行着重阐述。其组织架构图如下图所示：

图1 系统组织架构关系示意图

基于物联网的公共安全工程包含了传统和新型的很多系统，本次平安城市建设项目主要系统如下图所示：

图2 公共安全工程系统构成示意图

1.2物理网公共安全工程监理重、难点分析

监理在项目建设过程中要以科学的方法开展监理工作。在项目初始阶段要了解整个项目的建设内容，根据项目的建设内容配备以专业的监理人员，本项目的总体概况如下图：

图3 项目概况及定位示意图

设计阶段监理工作

协助业主单位组织审核设计单位提交的设计方案

在审核设计方案时，监理单位应重点审核以下内容：

设计方案必须满足国家相关标准、规范要求。

设计方案的可行性、先进性、易维护性、可靠性、可扩展性、安全性等。

目标系统与现有系统的兼容性和互操作性。

审核设计方案设备、材料选型。

协助业主单位组织审核设计单位提交的施工图

监理单位审查设计单位提交的施工图及相关文件内容是否规范、完整，是否达到设计深度的要求，特别应注重使用功能和质量是否符合设计文件内容和设计合同中关于质量目标的要求，并提出监理报告。如果不能满足要求，应签发监理通知，监督设计单位修改后再进行审核验收。

目前，国内企业设计阶段的工作往往存在参见各方重视不够，进而出现施工图设计深度不够、方案频繁变动、工期一拖再拖的现象，直接影响工程目标的实现。这种情况，在我国的工程建设领域频频出现，希望能够引起相关各方的重视。

实施阶段监理工作

工程实施阶段是工程实体形成阶段，也是形成最终工程质量的重要阶段。因此，施工阶段的质量控制是弱电工程项目质量控制的重点，是监理单位最重要的工作内容之一。

严把进场原材料、设备质量关

监理单位应对弱电工程进场原材料、半成品、构配件及设备应进行报验认定，合格后方可使用、安装。各种产品必须有出厂证明、检测报告、技术合格证或质量证明文件，对需试验的材料配件，在使用前抽检或试验，使规格、数量、材质合格。对新材料、新型制品要有技术鉴定文件，必要时可到厂家考查。所有设备要有合格证，在安装前按说明书要求进行质量检查。国家有特殊要求的材料、配件、设备要有相应的批准证书。严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、半成品、构配件、设备在工程上使用。

严把工序关

对未经监理单位验收或经验收不合格的工序不予签认，且不得进入下道工序施工，特别是重点部位工序。

做好隐蔽工程检查签证工作

隐蔽工程完成后，应先由施工单位进行自检、专职质量员检查，自检合格后施工单位通知监理单位到场检验，并将自检资料提交监理单位。监理单位应按照设计要求和有关标准、规范的要求，对隐蔽工程进行检查，验收合格后签证。如检查发现不合格，发监理通知要求施工单位返工整改，整改完毕后应重新进行检查验收。如特殊设计或者与原设计变更较大的隐蔽工程，应通知设计单位到场共同检查签证。未经监理单位检查签证的隐蔽工程施工单位不得擅自隐蔽。

无论监理工程师是否参加验收，当监理工程师对已验收的隐蔽工程的质量有怀疑时，均可要求施工单位对已经验收的隐蔽工程进行重新检查。施工单位应按照要求进行，并在检查后进行恢复。

验收阶段监理工作

当工程达到竣工验收条件时，施工单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料包括质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图纸等报送监理单位，申请竣工验收。监理单位首先进行预验收，监理单位对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促施工单位及时整改。预验收合格后，由监理单位签署工程竣工报验单，并向业主单位提交质量评估报告。

对于工程中的关键性技术性指标，根据施工合同内容，监理单位可要求施工单位出具第三方测试机构的测试报告。第三方测试机构应经业主单位和监理单位审核同意。

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关键词：监理；建筑工程；安全生产管理；发挥作用

引 言

近年来，建筑工程工程安全事故越来越多，人们发现仅靠政府职能部门的监督管理和施工企业安全生产管理是不够的，还必须动员社会力量参与安全管理活动。而最直接和有效的安全生产管理参与者，则非工程监理莫属。监理作为建筑工程安全生产管理的一项重要工作内容，无论是从国家和社会的需求，还是从监理单位的发展，以及对预防建筑工程安全事故发生都有非常明显的作用。

1 国家对建筑工程监理安全生产管理的要求

2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》把建筑工程安全职责纳入到了监理的工作范围。《条例》第十四条明确规定了工程监理单位的安全责任，《条例》第五十七条、第五十八条对违反条例规定的工程监理单位的内容和应承担的法律责任进行了详细的说明。这就将工程监理单位在安全生产活动中所要承担的安全责任法制化，同时也为监理单位开展安全生产管理工作提供了法律依据。

同时，新的监理规范在修订时，也专门增设了“安全生产管理的监理工作”，将在工程监理过程中项目监理机构应做的安全生产管理工作具体化。包括项目监理机构应将安全监理工作纳入到监理规划及监理实施细则当中，应审查安全生产制度、安全从业人员资格、专项施工方案，应加强对危险性较大工程的巡视，以及发现施工过程存在安全事故隐患时如何采取有效的措施进行预防等等。

2 监理在建筑工程安全生产管理中的作用

2.1 监理能够降解建筑工程安全生产形势的严峻性

我国政府相关主管部门在安全事故方面一直持重视态度，为杜绝不安全生产行为的发生，在安全生产管理方面也采取了一些有利的措施。

政府为了解决安全生产管理的问题，允许工程监理单位代表建筑单位来对施工现场进行有效的管理。工程监理单位在施工现场的主要职责就是对施工过程中的每一个环节进行严格的把关，所以说工程监理是工程建筑活动中不可或缺的主体之一。

2.2 监理可以提高施工行业整体安全生产管理水平

据有关部门的调查发现，现在的施工现场发生不安全事故的主要原因可以归结为，施工单位不达标的生产行为以及生产的安全观念和安全管理力度不足等。加强施工单位的安全生产管理和安全生产行为是迫在眉睫的主要任务，这时候工程监理单位的作用就非常突出了，国家允许它作为建筑单位的代表来对整个施工现场进行监督管理，它的监管无疑是最为直接最有效果的，因为监理员工都是专业的工程监管人员甚至是监理工程师，它比建筑单位更加专业。通过监理工程师来对施工现场进行有效的管理，不仅促使施工单位能够老老实实地进行安全生产，而且还可以促进施工单位本身安全生产管理能力的提高。

3 在建筑工程安全生产管理中充分发挥监理作用的措施

在建筑工程建筑过程中，做为监理人员做好安全生产管理的工作，是十分重要的，它不单可以让监理单位幸免于难，也可以让自己全身而退。上海的倒楼事件中的总监理工程师，据说监理工作做的还好，如果她把有关安全管理工作形成的文字及时向政府监督部门报告了，不能说全身而退吧，可能就没有牢狱之灾了。那么我们在建筑工程安全生产管理中如何充分发挥监理的作用呢？笔者根据自身工作经验以及理论知识总结出以下几点措施：

3.1 抓好安全教育培训工作

建筑工程的安全生产管理的监理工作不只是负责安全监理的人员的事，要有全员参与的思想与意识，所以要认真做安全教育培训工作。

（1）配备相关资料并认真学习。熟悉相关的法律、法规及与安全生产管理有关的地方文件，并组织项目监理部人员认真研读，做到读通读懂，有法可依，有法必依，就建筑工程项目，项目监理部就配备《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》、地区建筑工程施工《安全生产标准化实施指南》等等。

（2）项目监理部定期举行安全知识培训。在各施工工序前期，为使项目部全体监理人员能够深刻的了解即将进行的工序上安全检难点，负责安全的监理工程师需要对项目部全体工程师进行工序的重点、特点以及监理工作内容的培训；另外为了提高项目部全体成员的责任感和安全知识水平，总监理工程师可以采取指派其他监理人员在学习某专项安全知识后进行专项安全讲座的方式，从而在督促监理人员自觉学习安全知识的同时创造项目监理部的学习环境并起到共同提高安全生产管理能力的作用。

3.2 组织周期性的安全生产大检查

在项目监理过程中，有必要组织周期性的安全生产大检查，如每周组织一次，月末进行评比，做到该奖的奖，该罚的罚。检查的内容包括内业和外业两方面，外业方面主要针对现场的安全文明施工对照相关标准进行检查，如“三宝、四口、五临边”、施工现场临时用电（包括施工区和生活区）、机构设备及其它设施的状态安全与否及施工人员的行为安全与否等等；内业主要审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建筑强制性标准，从针对性、符合性、程序性三方面进行审查，还有机械设备与其他施工设施的日常使用维修、保养纪录等等。当然对监理内部也要进行检查，是否及时编制了相关细则，是否进行了审批等等。以上工作做的过程很重要，更重要的是要留下文字纪录，并督促整改，把发现的问题处理后也要及时纪录在案，这样在工程资料上就形成了闭合。

3.3 落实总监理程师权责一致的原则

在整个建筑工程安全生产管理中，监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致，并且依附于业主的授权，这不单单体现在监理单位同业主签订的委托监理合同之中也是业主与承建单位之间建筑工程合同内容之一。而工程监理的全部工作都要由总监理工程师负责，总监理工程师是向监理单位以及业主所负责任的承担者，因此应该全面领导整个建筑工程的监理工作，其中主要包含主持建筑工监理规划的编制，以及组建项目监理机构，组织并实施监理活动，对监理工作进行监督、评价、总结。

为了更好发挥监理在建筑工程安全生产管理中的作用，监理工作首先应该明确总监理工程师的权、责、利关系，建立健全总监理工程师负责制，健全项目监理机构，与此同时应用现代化的管理手段和科学的运行制度，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系，真正让监理工作为项目管理乃至整个工程起到监督、服务的作用。

3.4 秉持热情服务的原则、严格落实监理工作

为了实现建筑工程安全生产管理，严格落实监理工作，充分发挥监理的作用，各级监理人员，需要严格按照国家法律法规、行业政策、合同标准等严格控制建筑工程生产安全管理，根据现行的相关法律法规，认真履行职责，对承建单位实行严格的监理。另外，监理人员在秉持热情服务和勤奋谨慎的工作态度的同时，还应科学合理的运用相关技能。因为通常情况下业主对技术业务与建筑工程管理都不熟悉，按照委托监理合同的要求，监理工程师应多层次、多方位地为业主提供良好的服务，维护业主的正当权益。但监理人员也不能因此而将风险一味的转嫁给向各承建单位，从而损害承建单位的正当经济利益。

4 结束语

工程监理人员要真正做好建筑工程安全生产管理工作，不但要从思想上重视、制度上保证、行动上监管，还要充分发挥监理在建筑工程安全生产管理的预控作用，真正落实好各项安全生产技术措施和操作规程，只有这样，才能有效地消除建筑工程的各种安全隐患，实现工程监理安全生产管理的目标。

参考文献

[1]雷金.浅议建筑工程安全监理控制措施及方法[J].商品与质量.建筑与发展2013（9）.

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制定项目监理工作的质量目标（包括要达到的最终质量要求）、进度控制目标（达到业主要求的合同工期）、安全管理目标（预期要达到无伤亡的管理目标）。制定监理工作计划，会同各个专业监理根据自己专业明确管理目标和方向，编制监理实施细则，明确过程中质量控制重点、安全重点管控范围、节点重要目标。例如，重要的送电日期、送水日期、设备到场日期和重点结构完成时间等，并对未按照网络完成的施工方按照相关规定提请业主对承包方进行处罚，对于提前的目标按照会同约定对承包方进行奖励。根据业主提出的工程总体进度要求，审批施工方的提交的网络计划、材料计划、资金申请计划等内容。施工方编制的网络计划要考虑到材料准备、设备到场、调试、试车以及风、雨、雪等天气影响因素。

2组织目标控制

根据前期编制的监理实施规划，落实各个监理人员的管理范围、职责、分工及协调内容管理。在工程施工过程中，定期召开监理例会、安全例会就工程施工过程中发现的设计问题、安全隐患、材料问题等问题协调各方解决。同时定期组织现场的质量大检查和安全大检查，并对例会和各类型检查形成文字性资料。以工程会议纪要、监理例会会议纪要、质量、安全周报、月报、检查通报的形式并下发各施工单位并同时上报业主及相关管理部门。在施工过程中及时组织各种质量检验工作，包含必要的检验批、分项、分部、单位、单项工程等检查验收工作以及工程竣工验收时的组织工作。对于施工方完成的工程量及时组织进行确认合格性。对于施工中遇到的各类设计变更和重大技术问题及时会同设计方、施工方、业主、监理方等多方参加的会议进行组织和讨论，形成处理意见并组织实施。

3监理目标控制

督促施工方及时提交总体施工进度年计划、月计划、周计划以及人力、机具数量、到场情况是否满足业主的要求，并及时审阅并签字确认。对承包方提交的临时工程设计等必要的设计进行审核。对于设备总包单位进行审核并及时办理相关手续。对承包人的分包工程项目进行监督和管理，特别是分包单位的资质和施工人员的安全三级教育管理必须要到位，并要及时检查施工方的安全教育交底和安全例会记录，确保安全警钟长鸣，要求每个施工人员心中都能牢记安全的理念，能够了解自己工作中的安全隐患在哪里，做到“三不伤害”。对施工方的施工进度计划及时落实是否扣网运行。当施工进度不满足工期要求及时通知并督促施工单位增加人力、机具以及延长作业时间并及时下发监理通知单，加强进度管理。对于大型工程如工业建筑的高炉、炼钢、烧结机，民用建筑的办公楼、医院等项目对于初期的坐标、高程等进行总体布置，安排符合专业资质的测绘单位进行方格网控制测量，布置满足工程使用的坐标高程控制网，并下发各个施工单位做好交接记录。

对承包方到现场的各类材料、设备、大型机具等及时按照相关规范进行检验，并保留好相关资料加强管理。对于不满足规范材料、备品备件等及时下发通知单责成施工单位按时清场，不得使用到工程中。对施工单位完成的合格工程量及时安排确认，并按照规定拨付工程进度款，但不能超过要求允许的范围。及时协调设计方对于地下管线施工图纸，道路、电缆隧道等地下施工内容能够按计划出图，提前完成大部分地下施工内容和道路基底施工，避免在施工旺季对现场造成影响。对于影响工程总体的关键部位和关键设备及时督促业主或设备订货部门及时安排进场计划，确保不影响工程关键节点目标。对于监理项目部内部员工进行监督管理，落实总监责任制。并不定期对监理人员的监理日记、监理通知单、安全监理通知单、监理联系单、旁站监理记录、图纸审核情况等各个工作情况进行检查，保证监理项目部管理体系正常运行。

4监理协调控制

协调业主和施工方、各个施工方的技术、质量、场地、资金等问题。保证工程进度的顺利进行。在建筑工程中监理协调工作是监理日常工作的一个重要工作。为了更好的管理和控制工程进度，监理部应在工程初期请求业主组织设计方进行工艺技术交底，让所有监理人员、施工方能够熟悉自己所管理和施工项目的专业工艺顺序，其中重要的关键施工内容和安全注意事项都做到心中有数，提前做好预防方案和措施并安排施工方请相关专家对包括技术方案、安全方案等进行论证，并做好各种应急方案。在协调工作中对于施工单位之间的协调工作量较多，各个单体构建筑物之间难免存在相互干扰等情况，监理工程师应及时进行协调，妥善处理双方或多方的矛盾，防止施工方受到影响。业主方和施工方的协调工作也是重要的工作内容，业主由于对工程进度、质量等方面有较高要求，所以容易和施工方产生矛盾。监理要本着“严格监理、热情服务”的原则及时协调双方的内容。施工方和设计方的协调工作，施工中图纸到位不及时或者存在着图纸内容不符合现场实际情况，需要设计解决，监理应及时召开专业会议解决图纸问题，减少施工方的人力、机具等方面的损失，并按照程序联系业主、设计方要求下发相关的图纸变更。协调监理内部的员工和机构的工作关系，保证监理项目部内部运行正常。

5监理质量控制

在开工前对各个项目签发开工通知单，必要的时候可停止部分施工的工程进度。对开工前和工程施工过程中，对工程用的材料和设备进行检查，把不符合规范和图纸及时要求退场不得使用到工程中。在施工过程中，对施工进度进行检查（包括监理旁站、巡视），对每道工序、关键部位进行现场检查和旁站监督。对质量符合规范和合同的部分及时进行部分或者全部确认。对于不符合规范和合同的部分责成施工方进行返工或修补处理，达到规范和合同要求的质量后给予验收。对于工程施工中出现的质量问题等及时会同业主、设计方、施工方商定质量问题处理方案，并在设计上可行且投资控制上在得到业主允许。按照方案处理质量问题。对于施工方投入现场的各种设备的数量、规格、性能按照规范和合同进行监督和检查。在保证设备安装、拆除的安全前提下，如果不能满足工程进度要求监理及时提出更换或者增加机具数量。

6监理安全控制

安全工作是所有工作的根本。随着2002年11月1日国家《安全生产法》和2004年2月1日《建设工程安全生产管理条例》以及2005年10月13日建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的正式颁布实施，明确了工程监理单位应是建筑安全生产的责任主体之一，工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。所以安全监理工作是监理部日常工作的一个非常重要的内容。在大型工程中根据情况设置专业安全监理工程师，在总监理工程师的领导下负责施工现场的安全管理工作。要求各施工单位对自己所施工的内容在施工方案中要有安全施工注意事项、安全风险及隐患的等级划分及评估，并根据安全风险程度的大小编制相应的危机处理应急方案并报监理审批，按照方案做好应急准备工作。对于施工方案中的安全内容，特种设备的安装、拆除、安全劳保用品、深基坑、大型构件吊装等多方面的安全内容，安全监理应以专业的角度进行检查和批准，保证施工安全做到提前预防、提前控制，防患于未然。

7监理进度控制

审批承包人在开工前提交的施工总体进度计划、现金流动计划以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。审批施工方的年、月、周等进度计划。在施工中及时检查工程进度的施工情况，工程进度未能按照网络计划进行应及时报告给业主。

8结束语