城市治安管理处罚法范文

导语：如何才能写好一篇城市治安管理处罚法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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    论文关键词 行政程序 治安案件 程序正义

    一、程序、法律程序和行政程序的理解

    “任何社会形态下公共管理权力都需要通过一定的程序规则来运行” 行政程序是法律程序的一种,而法律程序在现代社会除程序本身所具有的技术含义以外,还被赋予规范权力正当行使并保护****的含义,实质是一种正当法律程序。一方面程序含有技术理性因素,另一方面程序最直接关联民众的利益诉求,是公民面对行政权力最直接、最重要的权力保障机制。理解行政程序的内涵,需要把握几点:

    一是程序表现为过程,从程序启动到结束。有些长的过程是由若干短的过程所组成,因而一个大程序中包括若干小程序。如行政处罚程序中包含听证,听证本身也是一种程序。

    二是程序具有目的性。人们选择、启动某一程序,总是为了达到一定目标。目标决定人们选择或预设何种程序。

    三是程序具有选择性。为了达到一定目标,就要选择或预设一定程序。但是,虽然目标决定选择,选择或预设也会影响能否很好达到目标。两者是相互影响的。当然,不同的目标要选择不同的程序去完成,但也有可能运用同一程序去完成不同目标。前者显示程序的个性和差异性;后者反映了程序的共性和统一性。

    四是程序具有客观性。为达到特定目标,就要选择能最好最快达到目标的程序。这种程序不是主观臆想的,而是必须符合要办事情的客观规律。主观选择、预设的程度符合客观要求,这就是科学的。

    《治安管理处罚法》也属于行政法的范畴,因此行政法中程序的内涵适用治安管理处罚法,只是关于程序的具体内容有其特别规定。

    所谓法律程序,即指程序规则为法律所规定时,该项程序就被称为法律程序。法律程序的主体享有各自的程序选择、履行相应的程序义务。如果义务人没有旅行法定程序义务,则需要承担一定的法律责任。法律程序运行结束后往往产生一个法律实体结果,因此在法律学上,“程序”一词往往与“实体”相对称,指按照一定的方式、步骤、时间和顺序做出法律决定的过程。程序关心的是形成决定的过程,而实体关心的是决定的内容。由于私法领域的活动实行意思自治原则,民事主体双方之间并不存在支配和被支配关系,法律一般不对其活动程序做出强制性规定。而在公权力领域,由于公权力具有强制性,如果滥用极易侵犯公民的权利,因此,法律往往对权利行使的程序做出明确规定,以确保权利行使的理性、公正。所以,法律程序就其规范对象而言,主要是公权力。与现代国家权力被分立为立法行政权和司法权相对应,现代法律程序主要有立法程序、行政程序和诉讼程序。

    对法律程序的划分,以程序所规范的权利为标准较为适和。行政程序作为法律程序的一种,是行政权力运行的程序,具体指行政机关行使行政权利、做出行政行为所遵循的方式、步骤、时间和顺序的总和。有时行政机关实施行政行为离不开行政相对人的参与行为,因此,行政相对人参与行政行为程序也是行政程序不可缺少的内容。行政程序的内涵可以从以下几点把握:第一,行政程序是行政权力的运行程序。第二,行政程序是行政机关为行政行为的程序。第三,行政程序的构成要素包括:方式、步骤、时间和顺序。第四,行政程序的运行结果是制定行政法规、规章、其他规范性文件,或者作出行政决定。第五,行政程序是一种法律程序。从行政程序的种类上看,根据不同的标准,行政程序分为抽象行政行为程序和具体行政行为程序等,本文仅研究《治安管理处罚法》中存在着具体程序。

    二、未成年人治安案件程序

    从《治安管理处罚法》的内容上看,该法在程序方面分为处罚程序和监督程序。处罚程序可以从广义和狭义的角度去理解,广义的处罚程序指治安管理处罚法规定的一切程序。从狭义上可以理解为决定对相对人进行治安管理处罚的程序,即决定程序。本文将从广义上研究治安管理处罚程序。

    《治安管理处罚法》对处罚程序做出了详细的规定。对传唤、询问、取证、裁决等程序性内容作了规定,对案件管辖、证据种类、违法物品的扣押等办理治安案件的基本程序做出了规范。同时第3条还规定,“治安管理处罚的程序,适用本法的规定;本法没有规定的,适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。”这样的规定保证了公安机关在作出治安处罚时应遵循的程序在法律上都有所依据。《治安管理处罚法》所规定的程序众多,但其并不是只适用未成年人,有些程序对未成年人并不适用,本文仅研究涉未成年人治安案件程序。治安处罚程序有:治安调解;行政管束;传唤与盘查;检查;扣押、没收和收缴;当场处罚程序;一般程序;听证程序;罚款和拘留的执行等,其中本文研究的涉未成年人的程序主要有以下:治安调解、传唤与盘查、拘留的执行。

    三、《治安管理处罚法》程序上对未成年人的适用

    法理上所说的法律适用有广义和狭义之分,广义的法律适用指国家机关及其工作人员、社会团体和公民实现法律规范的活动。这种意义上的法律适用一般被称为法的实施。狭义的法律适用是指国家机关及其工作人员依照其职权范围把法律规范应用于具体事项的活动,特指拥有司法权的机关及司法人员依照法定方式把法律规范应用于具体案件的活动。本文中的法律适用指的是狭义上的法律适用。

    《治安管理处罚法》第2条对适用的行为对象作了规定。简言之,适用的行为对象是违法治安管理的行为。主要是指要乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,尚不够刑事处罚的行为。关于新旧法在调整行为对象上的差别,公安部2006年1月10日下发的《<中华人民共和国治安管理处罚法宣传提纲》中明确提到:违反治安管理行为由原来的73种增加到现在的238种,基本上减轻版的犯罪行为种类。

    未成年人是一个特殊群体,国家重视对未成年人在各方面的培养,重视对未成年人合法权益的保护。《治安管理处罚法》第12条规定:对不满14周岁的违反治安管理的,不予处罚,但是应当责令其监护人严加管教。对已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的,从轻或者减轻处罚。

    不满14周岁的未成年人还处在少年时期,社会知识少,对自己行为的后果没有预见能力,也没有承担责任的能力,对这些未成年人违反治安管理的,主要是教育,使其明辨是非,不再给予出发,更有利于其成长。但不处罚不等于放任不管,要责令其监护人严加管教,以防止其继续危害社会。

    对于已满14周岁不满18周岁的未成年人考虑到他们具有一定的控制力和辨别力,但又还处在成长中,其思想观念尚未完全成熟的特点。对此类未成年人,采取应当从轻或减轻的规定,“从轻”是指根据行为人违反治安管理行为的行为确定应当给予的治安管理处罚,在这一档处罚幅度内,选择较轻或者最轻的处罚,如依本法对规定,对结伙斗殴行为应当给予5日以上10日以下拘留,那么对于该年龄段未成年人有违法行为的,给予6或7日的拘留就是从轻的处理。“减轻”是指根据行为人违反治安管理的行为确定应当给予的治安管理处罚,在这一档处罚的下一档处罚幅度内给予治安处罚。

    另外,《治安管理处罚法》第21条规定了应当给予行政拘留处罚,但不执行该行政拘留处罚的四种法定情形。其中两种针对未成年人的为“已满十四周岁不满十六周岁的”和“已满十六周岁不满十八周岁,初次违反治安管理的”。适用上述规定有几点要注意:行为人的行为已经违反了治安管理,而且《治安管理法》对该行为规定了拘留的处罚,并且从违法行为热的违法情节、危害后果等方面考虑应当给予行政拘留处罚;只有对本条规定的四种情形下的违法主体才不是用拘留,除此之外应当执行;在本条四种情形下对违反治安管理行为人,之规定了应当给予行政拘留处罚的,对行为人不在追究处罚责任,如果行为人的违法行为,由法律规定了拘留之外的其他处罚,仍然要执行。2006年公安部的《公安机关办理行政案件程序规定》第140条也规定:“违法行为人有下列情形之一的,依法应当给予行政拘留处罚的,应当做出处罚决定,但不送达拘留所执行:(一)已满十四周岁不满十六周岁的;(二)已满十六周岁不满十八周岁,初次违反治安管理或者其他公安行政管理的”这是对《治安管理处罚法》具体适用时的规定。但是不执行行政拘留,并不意味着不采取措施。根据《公安机关执行<中华人民共和国治安管理处罚法有关问题的解释》第5条的规定,被处罚人居住地公安派出所应当会同被处罚人所在单位、学校、家庭、居(村)民委员会、未成年保护组织和有关社会团体进行帮教。

篇2

共享专车（汽车）的时代已经结束，或者说从形式上已经基本结束。取而代之的是共享自行车――单车。共享单车尤其无桩共享单车以其绿色环保、使用费用低廉、停车便易等特点，正在中国掀起一股热潮。

这股热潮既有资本上的冲动，亦有自行车生产上的利好，更有骑行的快乐。

相比共享专车，共享单车的法律问题更为细碎和贴近民生。共享单车涉及道路交通安全管理、治安管理、城建市容管理，甚至涉及刑法和民法的基本财产类法律问题。有人说，共享单车是国民道德水平的“照妖镜”。

笔者认为，在共享单车热涌的当下，很多问题已经超出了道德的约束范围，上述法律法规能否在骑行过程中得到良好贯彻，在某种程度上体现了一国国民的法律素养。这种法律素养甚至决定着共享单车经济模式能走多远。 骑行有章可循

共享单车第一个层面上的法律问题，涉及交通和市容城建的行政管理问题。

人们更习以为常的是有关部门对机动车的管理，对于非机动车尤其自行车的违章问题，或偶以道德问题谴责，或视而不见。但实际上，非机动车违章问题的多见程度甚于机动车，早已是交通管理的老大难。 在共享单车热涌的当下，很多问题已经超出了道德的约束范围。

有交通管理部门统计了非机动车常见的主要问题，如逆向行驶、违反规定使用其他车辆专用车道、不按照交通信号规定通行、不服从交警指挥、不按规定载物载人、违章停放等。其实，《道路交通安全法》对上述违章行为有明确规定。比如该法第57条规定，非机动车应当在非机动车道内行驶;在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。第59条规定，非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。

《道路交通安全法》对非机动车的相关违法行为也有相关罚则，其第89条规定，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

不过，囿于警力不足、取证难等原因，这一罚则在过去的司法实践中鲜有执法案例。但随着共享单车的兴起，不排除执法部门将“激活”这一条款，对单车骑行乱象起到规制示范作用。

除了交通管理问题，市容管理问题也十分突出。

共享单车的一个显著特点是无桩停放、即走即停。这一特点让骑行更加便利快捷，也让共享单车模式得以迅速传播。但同时，无序停放、过度投放的问题已经困扰到城市管理者。

共享单车停放在公交站台、地铁出入口、行人和机动车道、小区绿化带、盲道等问题日益突出。据报道，多种共享单车因为投放时占用盲道等原因被杭州市西湖区城管部门责令整改;上海市交通委已约谈了摩拜、ofo等6家共享自行车企业，要求它们即日起暂停投放。

这其中既有投放企业的问题，也有骑行者的问题。以笔者之见，后者的严重程度重于前者。从共享单车企业的一个投放点，被需求者迅速扩散到大街小巷，可能只需十几分钟的时间。多数市民在使用后都会按照规定停放，但扎眼的违章违规违法行为，还是随处可见。

上述有些问题在共享单车出现前便已经存在或者常，为什么现在拿出来重提？一个很重要的数据是，据有关机构统计，截至2016年底，我国共享单车市场整体用户数量已达到1886万，预计2017年底将达5000万用户规模。也就是说，在共享单车出现并呈井喷之势后，各大城市尤其一线城市，自行车数量和骑行用户数激增。 法眼

如此规模下，本来就是一个老大难的交通问题，应当如何管理？市容城建部门又该如何监管？如果尺度过大过死，可能会被诟病因噎废食，影响新的经济形态的发展，就如同当年的专车那样;如果放任不管，有一天某一个街道会被废铜烂铁的单车占据，有一天交通会被无序行驶的单车阻塞。

笔者并不认为，强行政监管会让一切变得井然有序，而是觉得，在适度监管下，只有消费者、需求者认真执行法律规则，真正自律起来，以及共享单车企业加大宣传单车正确的使用放置规则，这种模式才有望形成良好业态。 违法犯罪行为的规制

除了上述违反行政管理的行为之外，基于单车本身使用、所有等权利的问题，在更大程度上考验着国民的法律素养。

目前所发生的诸多案例，可以分类为：违约行为、民事侵权行为、违反治安管理的行为和犯罪行为。

从权属而言，单车的所有权属于单车经营的企业，骑行者与经营企业通过电子合同建立了租赁关系。未按要求停放、未按要求骑行，除了违反行政法规外，在民法层面上，便是一种违约行为，说到底是一种不诚信的行为。尤其在约束和监督机制欠缺的共享单车模式下，一般违约和侵权行为都不会被追究责任，那么诚信原则显得更为重要。这也是骑行者最基本法律素养的表现之一。

如果诚信问题显得虚无缥缈，接下来的问题便是实实在在的违法甚至犯罪的行为了。

租赁期间未尽到正常保管义务而导致单车损毁的，属于民法上的侵权行为，应当履行赔偿责任。但是据为己有的行为，诸如上私锁、涂抹号牌等，便是典型的“盗窃”行为。

北京一家医院两名护士给ofo单车上私锁，2017年2月22日，公安机关以盗窃行为定性将她们行政拘留五日。

盗窃的首先一个特征是以非法占有为目的，其次是采用规避他人管控的方式，转移而侵占公私财物所有权的行为。严重者构成犯罪，轻者因违反《治安管理处罚法》而被行政拘留。上述两位护士的行为属于后者。《治安管理处罚法》第49条规定：盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款;情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

此外，还有一种盗窃行为，即盗取单车零部件的行为。一些单车轮胎、车座、铃铛或者车筐丢失，如果是造价较高的单车，这种行为已经构成盗窃罪。

但上述行为与故意损毁公私财物行为有着一定的相似性。区别在于，故意损毁公私财物的行为更直接表现在以损毁为目的，比如将单车烧毁、扔进山谷河道的行为。行政处罚如上述《治安管理处罚法》所规定。多次进行上述行为，情节恶劣的，根据《刑法》第275条规定，“故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的，处3年以上7年以下有期徒刑。”即已经构成故意毁坏公私财物罪。

对更让人痛恨的行为，诸如在车座、车把处涂抹口香糖、胶液的行为该如何定性？对于此种行为应当适用《治安管理处罚法》第26条的规定，定性为寻衅滋事行为。此类行为人存在故意蔑视社会道德、惹是生非、破坏社会秩序的主观意识，侵害了公共秩序，同时也对公私财物和不特定的人身权利造成侵害。

还有一类行为是在车座上安插针头，这该如何定性？笔者认为，轻者应当依据《治安管理处罚法》的寻衅滋事定性;或者根据《治安管理处罚法》第43条以故意伤害定性;情节严重者，应当依据《刑法》按故意伤害罪定罪量刑。 私自共享密码的法律边界

不同的共享单车企业有着不同的开锁模式，类似于ofo的开锁模式，基本上是一车一密码。理论上只要记住了一辆单车的号牌和密码便可以免费使用。在此种模式下，网络上出现了“单车密码”共享的软件，只要在该软件上输入单车号牌，就会自动弹出密码。骑行者只需支付低于共享单车企业的费用或者免费就可以获取密码。

对于上述行为，学界存在争议。有的认为，一般用户的行为属于违约行为，提供密码的软件运营者属于盗窃行为;有的认为，《刑法》上没有明确规定，只能按违约行为处理;也有人认为，上述行为构成了侵占行为或者侵占罪。笔者认为，上述行为中使用者、提供密码的软件运营者和共享单车企业等主体之间根本不存在合同关系，违约行为也就无从谈起。

侵占罪的犯罪对象一般只有三种：代为保管的他人财物;他人的遗忘物;他人的埋藏物。很显然，共享单车不属于上述主体之一，因此也不能构成侵占罪。

那是否成盗窃罪或盗窃行为？首先从行为侵犯的对象上分析，共享单车是具有一定的经济价值、能够被移动、能够被他人所控制和占有的财物;其次，该行为违背了单车所有者的意志;第三，正常租用单车的行为，是通过互联网信息让单车经营企业获知使用单车的意图，而后按照收费规定骑行单车。但上述其他途径获知密码的行为，是在单车企业不知情的情况下获取密码进而使用单车，具有秘密窃取的性质。

上述行为是否具有“非法占有”的性质？一般理论而言，非法占有是行为人实施犯罪行为时客观上对财物的实际非法控制状态，以及主观上企图通过危害行为达到对财物实际非法控制的目的，而不是要求行为人对财物的永久控制。

由此而言，通过软件非法获取密码骑行共享单车的行为和提供软件服务的行为，均应构成盗窃行为。对于骑行者而言，涉及财物的价值较低，如果不是长期控制单车，而是每次只为了不交纳几元钱的租赁费，即使一年内有多次这种行为，也不构成犯罪。因为这种行为根据最高法院司法解释，并不属于“多次入户盗窃”或者“公共场所扒窃”的行为。但是可以适用《治安管理处罚法》予以警戒。对于软件提供者而言，如果获取了一定数额的非法利益，则可能构成盗窃罪。

篇3

一、各县（市、区）人民政府要加强禁止传销和出租房屋管理工作的领导，组织、协调、督促各有关部门共同做好出租房屋管理工作，严历打击传销行为，从源头上遏制传销活动。

二、出租房屋管理按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁出租谁负责”工作原则，实行分工负责，协调联动的工作机制。

三、房屋出租人应当履行下列义务

（一）不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；

（二）与承租人签订租赁合同，明确租赁期限和用途；

（三）对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记，3日内告知当地居（村）委会，并到当地公安派出所备案；

（四）主动与当地居（村）委会、公安派出所三方联合签订租赁房屋治安责任保证书；

（五）承租人是外来暂住人员的，应当督促其到公安派出所申报暂住户口登记；

（六）负责监督出租房屋使用情况，发现承租人有传销活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告当地居（村）委会、公安派出所；

（七）房屋停止租赁的，应当5日内告知当地居（村）委会、公安派出所；

（八）房屋出租人委托人管理出租房屋的，人必须遵守有关规定，承担相应责任。

四、当地公安派出所职责

负责对辖区房屋租赁情况实施动态监管。

（一）对出租房屋进行登记备案管理，建立完善出租房屋信息系统；

（二）建立健全出租房屋治安管理责任制，层层签订责任状，分片包干，责任到人；

（三）定期检查出租房屋是否有房屋承租人与当地居（村）委会、公安派出所三方联合签订租的赁房屋治安责任保证书；

（四）发现出租房屋内有传销等违法活动，依法查处、取缔。

五、管片民警职责

（一）公安派出所管片民警认真履行出租房屋治安管理责任制规定的职责，全面监管分包辖区内的出租房屋;

（二）与村（居）委会、小区物业密切合作，准确了解分包辖区内流动员人口及房屋租赁情况，全面掌握辖区内出租房屋的动态。

六、居（村）委会职责

居（村）委会要充分发挥基层组织作用，积极配合、协助有关部门对区域内的出租房屋进行全方位监控和管理。

（一）宣传、贯彻、实施有关打击传销、出租房屋管理的法律、法规、规章和政策，教育辖区居民发现传销，及时举报；

（二）组织对流动人口、房屋出租人进行打击传销、维护社会治安等法制宣传教育，教育流动人口自觉抵制传销，不参加传销活动，教育房屋出租人不将房屋出租给传销人员；

（三）及时了解区域内出租房屋信息，并建立管理档案,详细记录出租房屋、承租人具体情况,并定期将相关信息反馈当地公安派出所；

（四）督促房屋出租人与当地居（村）委会、公安派出所三方联合签订租赁房屋治安责任保证书；

（五）发现出租房屋内有传销等违法活动，及时举报，并配合有关部门依法查处、取缔。

七、小区物业公司职责

小区物业服务公司应当尽职尽责，加强公司物业服务区域内出租房屋的管理。

（一）准确掌握公司物业管理服务区域内所有居住房屋情况，加强对房屋巡查,发现本公司物业管理服务区域内有居住房屋出租情况的,应当及时报告当地居委会和公安派出所；

（二）督促房屋出租人与当地居（村）委会、公安派出所三方联合签订租赁房屋治安责任保证书；

（三）建立出租房屋登记管理台帐，准确登记相关信息，并对出租房屋使用情况重点监管；

（四）发现出租房屋内有传销等违法活动，应及时进行举报，并配合、协助有关部门予以取缔。

八、依法查处和责任追究规定

（一）房屋出租人未签订治安责任保证书出租房屋的，由公安部门依照《租赁房屋治安管理规定》第九条的规定责令限期补办手续并没收非法所得，情节严重的可以并处月租金五倍以下的罚款。

（二）房屋出租人将房屋出租给无合法有效证件承租人，由公安部门依照《租赁房屋治安管理规定》第九条的规定处以警告、月租金三倍以下的罚款。

（三）暂住人员入住出租屋，不按规定申报登记的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定给予元以上元以下罚款。

（四）房屋出租人将房屋出租给传销人员居住，或明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条处元以上元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处元以下罚款。

篇4

第一条为加强娱乐场所治安管理，维护娱乐场所经营者、消费者和从业人员的合法权益，维护社会治安秩序，保障公共安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等法律、法规的规定，制定本办法。

第二条娱乐场所治安管理应当遵循公安机关治安部门归口管理和辖区公安派出所属地管理相结合，属地管理为主的原则。

公安机关对娱乐场所进行治安管理，应当严格、公正、文明、规范。

第三条娱乐场所法定代表人、主要负责人是维护本场所治安秩序的第一责任人。

第二章娱乐场所向公安机关备案

第四条娱乐场所领取营业执照后，应当在15日内向所在地县（市）公安局、城市公安分局治安部门备案；县（市）公安局、城市公安分局治安部门受理备案后，应当在5日内将备案资料通报娱乐场所所在辖区公安派出所。

县（市）公安局、城市公安分局治安部门对备案的娱乐场所应当统一建立管理档案。

第五条娱乐场所备案项目包括：

（一）名称；

（二）经营地址、面积、范围；

（三）地理位置图和内部结构平面示意图；

（四）法定代表人和主要负责人姓名、身份证号码、联系方式；

（五）与保安服务企业签订的保安服务合同及保安人员配备情况；

（六）核定的消费人数；

（七）娱乐经营许可证号、营业执照号及登记日期；

（八）监控、安检设备安装部位平面图及检测验收报告。

设有电子游戏机的游艺娱乐场所备案时，除符合前款要求外，还应当提供电子游戏机机型及数量情况。

第六条娱乐场所备案时，应当提供娱乐经营许可证、营业执照及消防、卫生、环保等部门批准文件的复印件。

第七条娱乐场所备案项目发生变更的，应当自变更之日起15日内向原备案公安机关备案。

第三章安全设施

第八条歌舞娱乐场所包厢、包间内不得设置阻碍展现室内整体环境的屏风、隔扇、板壁等隔断，不得以任何名义设立任何形式的房中房（卫生间除外）。

第九条歌舞娱乐场所的包厢、包间内的吧台、餐桌等物品不得高于1.2米。

包厢、包间的门窗，距地面1.2米以上应当部分使用透明材质。透明材质的高度不小于0.4米，宽度不小于0.2米，能够展示室内消费者娱乐区域整体环境。

营业时间内，歌舞娱乐场所包厢、包间门窗透明部分不得遮挡。

第十条歌舞娱乐场所包厢、包间内不得安装门锁、插销等阻碍他人自由进出包厢、包间的装置。

第十一条歌舞娱乐场所营业大厅、包厢、包间内禁止设置可调试亮度的照明灯。照明灯在营业时间内不得关闭。

第十二条歌舞娱乐场所应当在营业场所出入口、消防安全疏散出入口、营业大厅通道、收款台前安装闭路电视监控设备。

第十三条歌舞娱乐场所安装的闭路电视监控设备应当符合视频安防监控系统相关国家或行业标准要求。

闭路电视监控设备的压缩格式为H.264或者MPEG-4，录像图像分辨率不低于4CIF（704×576）或者D1(720×576）；保障视频录像实时（每秒不少于25帧），支持视频移动侦测功能；图像回放效果要求清晰、稳定、逼真，能够通过LAN、WAN或者互联网与计算机相连，实现远程监视、放像、备份及升级，回放图像水平分辨力不少于300TVL。

第十四条歌舞娱乐场所应当设置闭路电视监控设备监控室，由专人负责值守，保障设备在营业时间内正常运行，不得中断、删改或者挪作他用。

第十五条营业面积1000平方米以下的迪斯科舞厅应当配备手持式金属探测器，营业面积超过1000平方米以上的应当配备通过式金属探测门和微剂量X射线安全检查设备等安全检查设备。

手持式金属探测器、通过式金属探测门、微剂量X射线安全检查设备应当符合国家或者行业标准要求。

第十六条迪斯科舞厅应当配备专职安全检查人员，安全检查人员不得少于2名，其中女性安全检查人员不得少于1名。

第十七条娱乐场所应当在营业场所大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止等内容的警示标志。标志应当注明公安机关的举报电话。

警示标志式样、规格、尺寸由省、自治区、直辖市公安厅、局统一制定。

第十八条娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得从事带有赌博性质的游戏机经营活动。

第四章经营活动规范

第十九条娱乐场所对从业人员应当实行实名登记制度，建立从业人员名簿，统一建档管理。

第二十条从业人员名簿应当记录以下内容：

（一）从业人员姓名、年龄、性别、出生日期及有效身份证件号码；

（二）从业人员户籍所在地和暂住地地址；

（三）从业人员具体工作岗位、职责。

外国人就业的，应当留存外国人就业许可证复印件。

第二十一条营业期间，娱乐场所从业人员应当统一着装，统一佩带工作标志。

着装应当大方得体，不得有伤风化。

工作标志应当载有从业人员照片、姓名、职务、统一编号等基本信息。

第二十二条娱乐场所应当建立营业日志，由各岗位负责人及时登记填写并签名，专人负责保管。

营业日志应当详细记载从业人员的工作职责、工作内容、工作时间、工作地点及遇到的治安问题。

第二十三条娱乐场所营业日志应当留存60日备查，不得删改。对确因记录错误需要删改的，应当写出说明，由经手人签字，加盖娱乐场所印章。

第二十四条娱乐场所应当安排保安人员负责安全巡查，营业时间内每2小时巡查一次，巡查区域应当涵盖整个娱乐场所，巡查情况应当写入营业日志。

第二十五条娱乐场所对发生在场所内的违法犯罪活动，应当立即向公安机关报告。

第二十六条娱乐场所应当按照国家有关信息化标准规定，配合公安机关建立娱乐场所治安管理信息系统，实时、如实将从业人员、营业日志、安全巡查等信息录入系统，传输报送公安机关。

本办法规定娱乐场所配合公安机关在治安管理方面所作的工作，能够通过娱乐场所治安管理信息系统录入传输完成的，应当通过系统完成。

第五章保安员配备

第二十七条娱乐场所应当与经公安机关批准设立的保安服务企业签订服务合同，配备已取得资格证书的专业保安人员，并通报娱乐场所所在辖区公安派出所。

娱乐场所不得自行招录人员从事保安工作。

第二十八条娱乐场所保安人员应当履行下列职责：

（一）维护娱乐场所治安秩序；

（二）协助娱乐场所做好各项安全防范和巡查工作；

（三）及时排查、发现并报告娱乐场所治安、安全隐患；

（四）协助公安机关调查、处置娱乐场所内发生的违法犯罪活动。

第二十九条娱乐场所应当加强对保安人员的教育管理，不得要求保安人员从事与其职责无关的工作。对保安人员工作情况逐月通报辖区公安派出所和保安服务企业。

第三十条娱乐场所营业面积在*平方米以下的，配备的保安人员不得少于2名；营业面积每增加*平方米，应当相应增加保安人员1名。

迪斯科舞厅保安人员应当按照场所核定人数的5%配备。

第三十一条在娱乐场所执勤的保安人员应当统一着制式服装，佩带徽章、标记。

保安人员执勤时，应当仪表整洁、行为规范、举止文明。

第三十二条保安服务企业应当加强对派驻娱乐场所保安人员的教育培训，开展经常性督查，确保服务质量。

第六章治安监督检查

第三十三条公安机关及其工作人员对娱乐场所进行监督检查时应当出示人民警察证件，表明执法身份，不得从事与职务无关的活动。

公安机关及其工作人员对娱乐场所进行监督检查，应当记录在案，归档管理。

第三十四条监督检查记录应当以书面形式为主，必要时可以辅以录音、录像等形式。

第三十五条监督检查记录应当包括：

（一）执行监督检查任务的人员姓名、单位、职务；

（二）监督检查的时间、地点、场所名称、检查事项；

（三）发现的问题及处理结果。

第三十六条监督检查记录一式两份，由监督检查人员签字，并经娱乐场所负责人签字确认。

娱乐场所负责人拒绝签字的，监督检查人员应当在记录中注明情况。

第三十七条公众有权查阅娱乐场所监督检查记录，公安机关应当为公众查阅提供便利。

第三十八条公安机关应当建立娱乐场所违法行为警示记录系统，并依据娱乐场所治安秩序状况进行分级管理。

娱乐场所分级管理标准，由各省、自治区、直辖市公安厅、局结合本地实际自行制定。

第三十九条公安机关对娱乐场所进行分级管理，应当按照公开、公平、公正的原则，定期考核，动态升降。

第四十条公安机关建立娱乐场所治安管理信息系统，对娱乐场所及其从业人员实行信息化监督管理。

第七章罚则

第四十一条娱乐场所未按照本办法规定项目备案的，由受理备案的公安机关告知补齐；拒不补齐的，由受理备案的公安机关责令改正，给予警告。

违反本办法第七条规定的，由原备案公安机关责令改正，给予警告。

第四十二条娱乐场所违反本办法第八条至第十八条、第三十条规定的，由县级公安机关依照《娱乐场所管理条例》第四十三条的规定予以处罚。

第四十三条娱乐场所违反本办法第二十九条规定的，由县级公安机关责令改正，给予警告。

娱乐场所保安人员违反本办法第二十八条、三十一条规定的，依照有关规定予以处理。

第四十四条娱乐场所违反本办法第二十六条规定，不配合公安机关建立娱乐场所治安管理信息系统的，由县级公安机关治安管理部门责令改正，给予警告；经警告不予改正的，处5000元以上1万元以下罚款。

第四十五条公安机关工作人员违反本办法第三十三条规定或有其他失职、渎职行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条娱乐场所及其从业人员违反本办法规定的其他行为，《娱乐场所管理条例》已有处罚规定的，依照规定处罚；违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

篇5

第二条本办法适用于本市市区内污水处理费的征收和管理。

第三条本办法所称的污水是指在本市市区范围内的机关、企事业单位、部队和个体经营者及城市居民直接或间接向城市排污管网以及污水集中处理设施和排水设施排放的生产、生活污水及废水。

第四条凡属本办法第三条规定范围内的机关、企事业单位、部队和个体经营者及城市居民，都必须依法缴纳污水处理费。

城市污水处理费按照市物价局审批的标准计征。

第五条市环保局要强化环境监管职能，严厉打击超标排污企业。市水利局要严格自备水井管理，依法打击擅自开采地下水的行为。

第六条使用自备水源的单位和个人，其污水处理费由市水利局负责征收；使用城市公共供水的单位和个人，其污水处理费由市市政公用局负责征收。征收城市污水处理费统一使用市财政印制的收费票据，由市财政局、市审计局负责审核、监督。

第七条当征收的城市污水处理费不能满足城市污水处理设施的建设、运行和维护时，可以调整污水处理费征收标准，由市污水处理公司提出申请，市物价局按照法定权限和程序审批。若国家政策调整或物价变动，也可调整污水处理费征收标准，由市物价局提出具体意见，报市政府研究。

第八条城市污水处理费，由市财政局按月足额划转至市污水处理公司财政专户，实行专户管理、专款专用，严格用于污水治理项目还贷和污水处理设施建设、运行、维修养护，确保污水处理设施正常运行，确保处理过的水质达到国家排放标准。

第九条城市污水处理费代征手续费由市财政局按照污水处理费实际入库额的10%提取，用于支付市水利局、市市政公用局代征污水处理费发生的有关费用。

第十条市污水处理公司每年应编制年度污水处理费预算计划，经财政部门和主管部门审核后，报市政府审批。

第十一条财政、审计、物价、监察等部门应加强对污水处理费征收、使用情况的监督检查。

第十二条对干扰、妨碍有关部门依法征收城市污水处理费，违反治安管理法律法规的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，给予处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十三条对拒不缴纳污水处理费的单位和个人，由市污水处理公司依法申请人民法院强制执行。

第十四条国家机关及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

㈠截留、挤占、挪用城市污水处理费的；

㈡擅自批准减缴、免缴、缓缴城市污水处理费的;

㈢对违法行为不依法处理的；

㈣、、的。

篇6

第一条为了加强县城公园建设和管理，保护和改善生态环境，提高人民生活质量，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《省城市市容环境卫生条例》、《省实施城市绿化条例办法》等有关法律、法规，结合我县实际，制定本规定。

第二条本规定所称的城市公园(以下简称公园)，是指供群众休息、观赏、娱乐和科学普及活动的场所，包括各种公园、广场、植物园、小游园等。

第三条本县城区范围内所属的公园以及单位自建的公园，规划、建设、管理和保护均应当遵守本办法。

第四条县建设局是我县公园行政主管部门，负责公园管理工作。各公园管理单位具体负责公园的日常管理工作。

建设、物价、工商、公安、技术监督等部门应当按照各自的职责，积极协助建设管理部门，做好城市公园的规划、管理工作。

第二章规划与建设

第五条县建设局应根据县城总体规划、土地利用总体规划和绿地系统规划会同县有关部门组织编制本县公园发展规划，报县人民政府批准后实施。

任何单位和个人不得擅自改变公园发展规划。确需改变

的，应当按照前款规定的程序报县人民政府批准。

第七条县建设局划定公园的保护范围，对公园周围的建设项目加以控制，使其与公园景观和环境相协调。

第八条公园新建、改建、扩建计划和设计方案，由公园建设单位按照公园的特性、规模和发展方向编制，经县建设部门审查后，按规定报县人民政府批准实施。

第九条公园的园林绿化设计方案，报县建设局审批。

公园园林绿化项目的设计、施工单位必须具有相应的资质。

第三章保护与管理

第十条任何单位和个人不得擅自改变公园绿化用地用途或者占用公园绿地。

确因县城建设需要临时占用公园绿地的，必须按《城镇绿化管理实施细则》有关规定执行。

第十一条公园内供游览、休息用的建筑物和设施，由公园管理单位负责维护和保养，不得擅自改变用途。

第十二条公园管理单位应当依法保护园内的古树名木和文物古迹；园内树木的砍伐、移植和大修剪必须经县建设局审核批准，并办理相关手续。

第十三条任何单位和个人不得向公园内排放烟尘、污水、有害气体，倾倒废弃物。

第十四条公园管理单位应当切实加强绿化、卫生、安全、服务管理工作。

(一)园内绿化配置应当科学合理，做到乔、灌、花、草结合，常绿落叶搭配，三季有花，四季常绿，适时进行修剪、施肥、灌溉、除草和病虫害防治等抚育管理工作。

(二)加强环境卫生管理，做到绿地、廊亭、广场、道路无垃圾污物，无卫生死角。

(三)加强安全管理，搞好安全巡查、安全防范工作，防火、防盗、防汛、防事故，努力为游客创造安静、和谐、安全的游憩环境。

(四)制定游园服务规范，工作人员必须佩戴标志，文明用语，礼貌待人，为游客提供优质服务。

第十五条公园内经营性收费项目应当明码标价，不得随意涨价。

因增加游园项目或举办重大活动需要提高价格时，由县建设、物价行政主管部门核定。

第十六条在公园内举办展览、表演等游乐活动，应当坚持健康文明的原则，不得损坏公园绿化景观，按照规定落实安全保卫措施，并经县建设局同意后报有关部门批准。

第十七条公园管理单位设置涉及人身安全的游艺、游乐、健身设施，购置前必须向县建设局申报。安装竣工后，报经县建设和技术监督等部门验收合格后方可使用，并按规定定期检测、维修和保养。

游艺、游乐、建设设施管理人员，应当经有关部门培训合格后，持证上岗。

第十八条公园内游览、娱乐、救生用的各种设施必须按规定办理有关手续后，方可投入营运。

第十九条公园内的餐饮、食品销售等服务点，应当做到计量准确，食品、食具卫生。禁止销售不合格、伪劣、过期、变质食品。

第二十条游客应当文明游园，爱护公园绿化设施，遵守公园管理规定，自觉维护游园秩序。任何单位和个人必须遵守下列规定:

(一)不准随地吐痰、便溺、乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物;

(二)不准在公园内乱堆、乱到垃圾、渣土、污水、粪便及其它污物；未经批准在园内不得悬挂张贴标语、宣传口号或设点宣传；

(三)不得乱停乱放车辆，擅自驾(骑)车进如公园;

(四)不得破坏园内卫生、照明等固定设施，不准在设施上刻划留名，攀登踩踏；造成损坏的除罚款外还要照价赔偿或恢复原状;

(五)不准践踏草坪，攀折花木，任意采摘枝叶、花果;造成树木花草损坏的，除罚款外接实际价格予以赔偿；不得在园内焚烧树叶、废纸等杂物;

(六)不得盗窃园内花木、绿化设施;

(七)严禁携带有碍人身安全、环境卫生的宠物进入公园;

(八)不得随意在园内摆摊设点、搭栅设亭、提篮叫卖经营。

第四章罚则

第二十一条违反本办法第九条第一款的，责令其停止施工、期限改正或者采取其他补救措施。

第二十二条违反本办法第九条第二款规定的，责令限期改正，并对设计、施工单位各处以绿化工程造价百分之五至十的罚款。

第二十三条违反本办法规定，擅自占用公园绿地，责令限期返还，恢复原状；并从侵占之日起，按占用地每平方米每天5-10元罚款，同时追究主要责任者的行政责任；造成损失的，应当负赔偿责任。

第二十四条违反本规定第二十条第一款的，处以1-5元罚款；违反第二、三、七款的，处以5-20元罚款；违反第四、五、八款的，处以20一50元罚款；违反第六款的，除照价赔偿外，并处以盗窃绿化设施、花木价值3-5倍的罚款。

第二十五条侮辱、殴打公园管理人员或拒绝管理，阻碍执行公务的。由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条未经批准擅自设置涉及人身安全的游艺、游乐、健身设施进行经营的，责令其限期拆除，并处以一千元以下的罚款。

第二十七条上述处罚由县建设行政主管部门或者委托的公园管理机构执行。

篇7

自20xx年8月《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布实施以来，在各级政府高度重视、有关部门支持配合下，救助管理工作总体上进展顺利。但是，一些城市街头流浪乞讨人员增多，组织、胁迫、诱骗、利用未成年人流浪乞讨和组织未成年人违法犯罪等侵害未成年人权益的现象严重，严重侵害公民权利、扰乱公共秩序、危害社会稳定。为进一步做好城市街头流浪乞讨人员救助和管理工作，维护流浪乞讨未成年人的合法权益，现通知如下：

一、充分认识做好街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的重要意义

当前，我国经济社会快速发展，人民生活不断改善，社会保障制度逐步完善，但由于人口流动、家庭困难、意外事件、个体选择等原因，流浪乞讨现象仍有发生，特别是流浪未成年人存在被拐卖、拐骗，胁迫、诱骗、利用乞讨或从事违法犯罪活动，遭受摧残和虐待的现象。流浪未成年人是特殊社会弱势群体，需要全社会的关心和帮助。各级民政、公安、城管、卫生、财政部门一定要从广大人民群众根本利益出发，切实增强责任感和紧迫感，积极主动，各尽其职，多管齐下，打击震慑违法犯罪、教育警醒群众、弘扬正气。要始终坚持以人为本，狠抓落实，将这项工作作为深入学习贯彻落实科学发展观的重要举措，进一步做好流浪未成年人解救保护工作。

二、认真履行部门职责，协调配合做好落实工作

街头流浪乞讨人员救助、管理和解救、保护流浪未成年人工作，事关权利保护和社会稳定，涉及多个部门，具有很强的政策性。各级政府、各个部门要依照有关法律法规，认真履行各自职责，协调配合，齐心协力做好这一工作。

（一）民政部门要加强街头救助，协助配合公安、城管、卫生等部门做好街头管理和打击解救工作。

一是组织、指导、监督救助管理机构做好街头救助。劝导、引导街头流浪乞讨人员进入救助管理站接受救助，不愿入站的，根据其实际情况提供必要的饮食、衣被等服务；坚持“先救治，后救助”的原则，配合医疗机构做好街头流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人、危险传染病人的救治工作。

二是坚持“先解救，后救助”的原则，配合公安机关做好被拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用乞讨的残疾人、未成年人的调查、取证和解救工作。对于公安机关解救、护送来站的未成年人，救助管理站（流浪未成年人救助保护中心）要做好接收工作，福利机构做好婴幼儿临时代养工作。铁路公安机关解救的被拐卖未成年人，由乘车地救助管理站（流浪未成年人救助保护中心）接收，福利机构做好婴幼儿临时代养工作。对于受助未成年人，要利用指纹识别技术建立数字档案，配合公安机关做好救助管理机构、社会福利机构中未成年人的采血工作。

三是协助有关部门开展街头治理工作。民政部门在街头救助时，发现流浪乞讨人员滋扰他人，扰乱社会秩序，污损、占据公共设施妨害他人正常使用和破坏城市市容环境的，要向公安机关、城市管理部门提出执法建议。

四是强化站内服务和管理。要从维护受助人员权益出发，改善设施环境，实行人性化、亲情化服务，保障受助人员的基本生活。要把未成年人与其他救助对象分开，根据未成年人的特点，合理安排生活起居和文体娱乐、教育培训等活动。对残疾、智障、受到伤害或有心理问题的，积极进行医护和康复。加大站内人员和接领人的甄别、核查力度，防止未成年人被冒领冒认和犯罪分子藏匿其中。要做好站内安全防范工作，确保站内人员安全。

五是做好返乡、安置和流出地预防工作。要畅通受助人员返乡渠道，对父母或其他监护人无力接回的，经协商后可由救助管理机构接回或送回。对符合条件的安置对象，安置到社会福利机构，并积极探索社会代养、家庭寄养等社会安置模式。督促流出地人民政府将符合条件的返乡困难群众纳入社会保障范围，充分发挥村（居）委会等基层组织的作用，监督监护人履行监护义务，防范虐待、遗弃老年人、残疾人、未成年人，防范强迫其外出流浪。

六是鼓励和支持社会组织或个人为流浪乞讨人员提供庇护、饮食、衣被等帮助，探索开展社工干预、心理辅导、行为矫治、教育培训，帮助流浪乞讨人员回归家庭和社会。

（二）公安机关要强化街头管理和打击解救工作力度，协助民政、卫生部门做好街头救助和站内管理工作。

一是做好接、报警工作。接到群众举报线索，要快速出警，及时处理，做到件件有记录，件件有人管。坚持解救与打击并重的原则，及时开展调查工作，确保打击有力，解救到位。

二是强化立案工作。各级公安机关要本着对人民群众高度负责的态度，强化立案工作。凡是接到举报发现拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨或组织未成年人违法犯罪的，接待民警要认真询问案情，及时出警，对涉嫌犯罪的分别按照拐卖儿童罪、拐骗儿童 罪、组织儿童乞讨罪、组织未成年人进行违反治安管理活动罪立案侦查；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

三是加强对街面等流浪乞讨人员主要活动场所的巡查。要加强对繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、热力管线、废弃房屋、火车站、风景游览区等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域的巡查。发现街头流浪乞讨人员中危重病人、精神病人的，要按照民政部、公安部、财政部《关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作的指导意见》的要求，会同民政、卫生等部门救治。发现流浪未成年人的，护送到救助管理机构接受救助。发现利用婴幼儿或未成年人乞讨的，要现场取证，调查盘问。对无血缘关系、来历不明和疑似被拐卖、拐骗、组织、胁迫、诱骗、利用乞讨的，要控制犯罪嫌疑人，解救未成年人。对利用婴幼儿、未成年人乞讨的监护人，教育、警告后护送到救助管理站接受救助；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四是加强流浪乞讨儿童的采血和检验比对工作。对街头流浪乞讨和被组织从事违法犯罪活动的未成年人一律采血，经dna检验后将数据录入全国打拐dna数据库。各地在采血和检验比对工作中，不得以任何理由收取费用。

五是加大打击力度。要依法从重从快打击虐待和故意伤害流浪未成年人，以及拐卖、拐骗、组织、胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨牟利或组织其进行违法犯罪活动的犯罪分子和团伙。认定是被拐卖、拐骗的未成年人，要立即解救，尽快送返其监护人身边。对暂时找不到其监护人的，护送到救助管理站接受救助，并继续查找其监护人。对亲生父母或其他监护人利用未成年人乞讨的，要予以批评教育，情节严重的，依照《治安管理处罚法》第四十一条，予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六是做好有害乞讨行为的管理工作。协助民政部门开展街头救助，对流浪乞讨人员强讨恶要、滋扰他人、扰乱公共秩序、危害交通安全的行为依法处置。属于救助对象的，送救助管理机构救助。

七是协助救助管理站做好安全防范工作。有条件的地方可以结合社区警务布点，在救助管理站设立警务室或警务联络员。要依法严厉打击聚众闹事、结伙冲击、围攻救助管理站的违法犯罪活动，确保站内人员安全和工作秩序。

（三）城市管理部门要依法做好防范街头流浪乞讨人员影响市容环境卫生行为的管理工作，协助民政、卫生部门做好街头救助工作。

一是依法处置街头流浪乞讨人员占据、损毁公共设施妨碍他人正常使用的行为和随处涂画、制造噪音等破坏环境卫生等违反城市管理规定的行为。

二是协助民政部门做好街头救助工作。在街头执法发现流浪乞讨人员的，告知、引导、护送其到救助管理站接受救助。发现危重病人、精神病人的，联系医疗卫生部门救治。

（四）卫生部门负责流浪乞讨人员医疗救治工作。要按照《关于实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法有关机构编制和经费问题的通知》（财社〔20xx〕83号）和《关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作的指导意见》（民发〔20xx〕6号）规定，指定定点医疗机构，按照“先救治、后救助”的原则收治有关流浪乞讨人员。

（五）财政部门要做好对城市街头流浪乞讨人员救助、管理，以及对流浪未成年人解救保护的经费保障工作。要按照上述各部门职责任务和国家预算管理有关规定，将应由政府承担的救助、管理城市街头流浪乞讨人员，以及解救、保护流浪未成年人工作经费,分别列入有关部门预算给予保障。

三、健全机制，狠抓落实

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我局将争创全省首批法治城市活动，作为“六五”普法中的一项重要工作，以此次创建活动为契机，大力推动安全生产法律法规的宣传和普及，努力提高从业人员的安全意识和安全水平。为认真贯彻执行你办《关于开展“加强法治建设，争创全省法治城市”主题宣传活动的通知》，把此项工作落到实处，我局专门召开党组会议，制定活动方案，研究活动形式和活动内容。同时，召开全局职工会，认真学习文件精神，广泛发动全局干部职工积极参与到此项工作中来，会议要求全局干部职工要以主人翁的精神，全身心的投入到创建活动中，为我市的创建活动发挥应有的贡献。

二、活动内容丰富多彩

根据我局研究制定的活动方案，4月6日到4月30日，我局紧紧围绕“加强法治建设，争创全省法治城市”这一主题，结合安全生产监管工作实际，开展了一系列宣传活动。

1、开展集中宣传活动。4月27日，我局组织政策法规科、监察支队、职业健康科等科室人员于在城南电信广场开展了一次集中宣传活动，宣传内容为《安全生产法》、《省安全生产条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的决定》等安全生产法律法规、“六五”普法相关知识和创建全省首批法治城市的相关知识，接受群众咨询、举报和投诉。据统计，此次宣传共散发宣传资料3000余份，接受群众咨询200人次。通过集中宣传，对于提高我市市民素质、提高群众法制意识、普及职业病防治的有关知识起到了积极的推动作用。市安全监管局局长黄永鸿、副局长王志军参加了集中宣传咨询活动。

2、开展入户宣传活动。4月6到4月30日期间，我局各科室、执法支队、瓦斯监控中心根据各自工作实际，每周抽出半天时间深入万盛街道五福社区长宁街锦绣华都、园西街嘉乐雅居、悦湖苑、长堰街电信楼、长桔街邮电楼开展入户宣传活动，向社区居民宣传《刑法》、《安全生产法》、《禁毒法》、《治安管理处罚法》等法律法规和创建法治城市相关知识，将“创建全省首批法治城市”宣传资料送到每一个社区、每一户家庭中，确保入户到位，提升群众知晓率。

篇9

拆除违法建设通告范文一

关于拆除违法建设的通告根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定，为全面贯彻落实区委、区政府关于开展集中拆除违法建设的会议精神，切实维护广大人民群众的根本利益和社会公共利益，现就全区拆除违法乱建通告如下：

一、任何单位和个人未经规划等部门批准，或不按照批准要求建设的建筑物、构筑物及逾期未拆除的临时建设，均属违法建设。凡违法建设必须在10日内自行拆除;对到期不自行拆除的违法建设，相关执法部门将依法予以强制拆除。

二、正在施工的违法建设，必须立即停止施工并自行拆除;凡不自行拆除的，相关执法部门将立即依法强制拆除。

三、所有从事建筑业的单位和个人均不得承接违法建设施工业务，违者将依法吊销营业执照、取消招投标资格。

四、凡利用违法建设进行生产经营活动的，公安、文广、卫生、工商、税务等部门不得为其发放有关证照;已经批准发放的，应当及时纠正;供电、供水部门、邮电部门、电视台不得为其供电、供水和办理电话、电视信号入户业务。

五、对拒绝、阻碍相关执法部门依法履行职责的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、本通告自之日起施行。

七月四日

拆除违法建设通告范文二

：

经查，你(单位)在的行为，违反了规定，属违法建设。本机关与年月日，向你(单位)发出了«责令限期拆除违法建设决定书»(编号： )。根据«中华人民共和国行政强制法»第四十四条的规定，现责令你(单位)于 年 月 日之前自行拆除。逾期未自行拆除的，本机关将依法强制执行。

特此公告

执法机关(盖章)

年 月 日

拆除违法建设通告范文三

韶府[2010]65号

为有效遏制违法建筑行为，切实维护城市总体规划的严肃性，加快我市创建国家文明城市的步伐,根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，市政府决定依法拆除市区的违法建筑。现将有关事项通告如下：

一、拆除范围：市辖浈江区、武江区城市建成区内。

二、拆除对象: 属于以下情形的违法建筑物、构筑物和搭建物：

(一)未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证规定进行建设的;

(二)无法采取改正措施消除对规划实施影响的;

(三)乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证规定进行建设的;

(四)未经批准进行临时建设或未按照批准内容进行临时建设，以及临时建筑物、构筑物超过批准期限未拆除的;

(五)城市管理行政执法部门作出责令停止建设或者限期拆除决定后，当事人未停止建设或者逾期不拆除的。

三、拆除时间：2010年8月24日前为自行拆除时间。8月25日起，市政府组织有关职能部门依法强制拆除，并依法给予行政处罚。

四、凡是违法建筑，有关部门不予办理供电、供水、供气和工商营业执照手续。

五、本通告自之日起施行。

韶关市人民政府

八月十七日

 

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篇10

一、严肃纪律强化管理能力。该大队始终把队伍正规化建设作为推进队伍建设的根本来抓，严格教育，严格管理，严格纪律，以落实《内务条令》、

“五条禁令”和“四句话”要求入手，进一步完善大队各项规章制度，狠抓队伍纪律作风建设，强化各项监督措施的落实，树立良好警风，确保政令警令畅通，争创“无违纪科所队”。

二、勤练技能提高实战能力。为确保队伍做到“招之既来，来之能战”，大队把苦练基本功作为一项经常性工作常抓不懈，制定了全年训练计划，规定了每月训练内容，明确了每周具体课程。以“三懂四会”为主要内容，组织民警有重点地学习《治安管理处罚法》、《刑法》等法律知识；以例会形式安排大队小教员讲解处突事件的方法技巧，有针对性组织开展演练，提高处突能力；通过开展“日学一法”活动，不断提高民警的思想素质，组织开展体能练兵，提高民警的身体素质。通过开展计算机培训、应知应会的基本知识、基本技能、基本体能训练，将巡警炼就成小平故里一支能打硬仗的巡警队伍。

三、无隙巡逻提升防控能力。该大队始终以“降低发案、群众满意”为工作目标，不断探索巡防新路子，结合城区发案特点，按照“有警处警、无警巡逻”的原则，屯警街面，提高街面见警率，并采取步巡与车巡，武装巡逻与便衣巡逻、蹲点守侯相结合，形成点、线、面“网格化”24小时的巡逻防控体系，切实提高巡逻盘查及打击犯罪能力，增强群众的安全感。如1月1日，龙某等人刚骑上盗得的摩托车来到岔马路武装检查点时就被民警邓光成等人查获。