对城管工作的认识和体会范文

导语：如何才能写好一篇对城管工作的认识和体会，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

当前社会很多人把城管的工作看的太狭隘，认为城管工作就是赶赶小摊贩，我也曾经一度这么认为，但经过一次次的“行动”使我对城管工作有了进一步的理解和感悟。要做好城管工作，首先要具备一定的法律知识，要做到公平公正，让群众信服，同时也要具备良好的处事能力；二是要将工作流程牢记在心，从简单的查处到立案再到结案，对整个执法工作流程和处理方式要牢记在心，只有这样才能对自己以后独立开展工作起到帮助。三是城管工作往往是在社会的最基层，如何处理好各种矛盾，做到以理服人，是对城管工作的特殊要求。在几次执勤中，我也体会到了处理群众问题的难处，体会到了城管工作不仅仅只是完成执法任务这么简单，在面对市民群众的各种利益和矛盾时，需要有丰富的工作经验，灵活的处理手段，平衡把握矛盾点，兼顾多方的利益，这也将是我今后在实践锻炼中的一个学习重点。

社会的正常秩序要得到保障，良好的生活环境要有人维护。我相信今后的日子里我会全身心地融入到城管执法工作中，以一名优秀公务员的标准严格要求自己，做一个让领导放心，同事称心、群众满意的城管执法人员

自培训结束至到骆驼中队上班，时近半月。此前对于城管工作的印象止于摊贩的管理，市容的整治。深入工作岗位之后才发现，城管所面对的工作内容相当复杂，几乎包含了城市日常生活的各个方面。2012年10月10日《宁波市城市管理相对集中行政处罚程序规定》实施后，宁波市城管的工作职责加重，职责范围扩大。作为新进队员，在感到自豪的同时，也深切感到肩膀上的担子加重。

不过好在在老同志的带领下，正在逐步的学习和成长，从他们的言行举止，处理事务方式方法中汲取经验。葛分队长带领我，用脚丈量了分管片区的每一寸土地，熟悉片区的具体情况，并详细讲解遇到情况后的具体处理方式。对于像我这样的新队员来说，真如“当头一棒”，“清夜闻钟”。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，在城市化迅速的今天，城管工作也面临着日新月异的变化。正如中队老陆同志所讲：“既要沉得下去，又能飞的起来，处事能力与全局观缺一不可。”任重道远，自我勉励！

来城管中队已经两个多礼拜了，无论是周围的同事还是要做的工作，我都在慢慢熟悉，渐渐融入自己的角色。也许之前从未想过我会进入到城管局工作，成为一名城管内勤。原本对城管的印象并不好，都停留在电视、电脑所报导的一些负面新闻上，可是当我进入城管局工作以后，当我接触了城管这份工作以后，我才知道，那些新闻并不真实。

因为各种负面新闻的报导，城管的形象越来越被“妖魔化”，每当有冲突时，不管对错，矛头总是指向城管，可是当我来这里工作了以后，我才知道，其实城管并不可怕，相反他们很亲切。在工作上，他们其实特别辛苦，每天早上8点就要出去了，中午休息3个小时左右，又要在最热的时候出去奔波、工作，一直到下午5点左右才回来，晚上还要轮流值班，每天都能接到很多的投诉电话，一有投诉他们就要赶着过去处理，其实在处理的时候，很多小摊贩根本不听城管说的话，有些甚至野蛮地先动起了手，但是城管还是选择语言上的劝导。其实我们每天的街道能如此宽阔、整齐，都依赖于城管们的细心管理，那些在烈日下、在寒风里辛苦工作的日子，才是他们最真实的写照。我刚来城管局的时候，什么都不懂，甚至在很多方面显得特别害羞，但是他们总是很帮助我，一步步教会我怎么完成那些工作，中午闲暇时，会很亲切地和我聊天，他们总是让我感到很温暖、很亲切。

城管局的工作出乎我的意料，也使我受益良多，同事间的和睦相处更是营造了一个良好的工作环境，最大的收获是让我体会到了城管的不易、艰辛，但他们却一直在坚持着，这才让我们的城市变得如此美好！

来招__中队已经4天了，这几天跟着斯队长在一线行政执法，也算是初步对城管队员的工作有了一个初步的了解。

在来之前，我对于城管的印象还停留于整治路边的无照经营摊贩，城管们无情收缴摊贩的货物然后扬长而去，留下或谩骂或绝望茫然的摊贩。但经过这几天的实践，斯队长带领我去参与的不只是这些。这几天我参与了道路两旁商铺跨门经营问题的集中整治，招__辖区的全部消防栓的检查，社区车棚住人的问题处理以及道路考核等等。由此方知，整治无照经营摊贩只是城管日常工作极小的一部分，城管们对城市的市容建设做出了极大地贡献，还负责对公共财产的保护，社区居民投诉问题，城管队员们还要去协助处理。

同时，城管队员们的工作还是相当辛苦劳累的，早晨8点多出发执法，11点多回来，下午2点出发，到5点多回来，周一到周五，天天如此，晚上还要安排人值班。同时这份工作还有一定的危险性，因为不是所有人都是配合执法的，强行执法又难免引发冲突，而冲突发生人们往往只看到城管又吵架了，但并没有想到城管这是为市容付诸心血。

我想大多数的人对城管都是存在误解的，来招__中队实践的这几天，我彻底改变了我的看法，也感受到了城管肩上的重大责任。很荣幸能来招__中队实践，这几天的日子充实，没有遗憾。

很快的，我们在__招__中队已经待了3天，在这短短几天内，从陌生到熟悉，从不适应到慢慢习惯，坐在办公室内看工作报告，听“同事”们交代任务，聊聊天。我也慢慢适应这里的生活。

篇2

根据县人大常委会的工作计划和安排，按照《关于开展对县城管大队执法工作进行评议的实施方案》的要求，县人大常委会组织第一与第二两个调查小组于今年7、8月份对县城管大队的执法工作情况进行了调查。今天，召开评议县城管大队工作会议，我就如何做好工作评议简单讲三点意见：

一、认真学习，统一思想，提高对工作评议重要意义的认识

监督法颁布实施后，开展工作评议是县人大常委会一项新的重要工作，也是每年都要组织开展的一项重要监督活动。我们必须认真学习，统一思想，提高对工作评议重要意义的认识，以此依法加强人大监督职能、推进全县民主法制建设、实现全县经济社会科学发展。

一是开展工作评议是县人大常委会必须履行的工作职责。县人大常委会作为监督机关必须按照法律的规定开展监督工作，开展工作评议可以有效实施监督，确保“一府两院”工作正确执行法律和履行职责，从全县实际出发，切实抓好经济建设和社会事业发展工作，建设稳定和谐社会。通过工作评议，县人大常委会就“一府两院”工作存在的突出问题，特别是关系改革稳定和人民群众普遍关注、迫切要求解决的问题，提出中肯的意见和建议，既促进“一府两院”改善工作、解决问题，又增强了人大监督工作的针对性和实效性。所以，县人大常委会必须积极稳妥开展工作评议。

二是开展工作评议能够促进评议单位改进提高工作。县人大常委会组成人员和人大代表来自于社会的各行各业，植根于基层和人民群众之中，非常熟悉经济社会发展情况，非常了解基层的困难和广大人民群众的意愿、呼声，对评议单位工作中的存在的不足问题有较深的认识和体会。县人大常委会通过开展工作评议，组织常委会组成人员和县人大代表成立调查小组，到评议单位开展调查，通过走访、座谈、交流、实地察看等形式，能够亲身体验和了解评议单位执行法律和履行职责方面的情况，掌握第一手资料，帮助评议单位找出问题、分析原因、提出有针对性、可操作性的评议整改意见，督促评议单位解决突出问题，从而帮助评议单位改进提高工作。

三是开展工作评议是保证工作又好又快发展的需要。我县当前正处在加快发展、后发赶超的关键阶段，要实现“生态立县、旅游兴县”的战略目标，加快推进富民强县的进程，就需要各级政府部门各项工作又好又快发展。这里面各级政府部门要坚决贯彻落实科学发展观，严格依法行政、公正执法、积极履职，加快各项工作的发展。人大常委会对各级政府部门工作情况依法有计划地进行评议，将有助于监督和支持各级政府部门更好地落实科学发展观的要求，更好地贯彻实施法律法规，更好地改进工作，促进全县经济社会又好又快发展。

二、精心部署，认真工作，圆满完成工作评议任务

这次开展对县城管大队工作评议，我们县人大常委会十分重视，做到专题研究，精心部署，把它列入了县人大常委会的年度工作计划，制定了《关于开展对县城管大队执法工作进行评议的实施方案》，成立了第一与第二两个调查小组。为做好本次工作评议，我们县人大常委会还特地到广西恭城县学习考察他们城管的执法经验。今年7、8月份，在县人大常委会各负责同志的带领下，两个调查小组深入到双江镇、县溪镇、县公安局、县交警大队、县国土局、县市政中心、商务局、环卫局、环保局、卫生局等相关单位对县城管大队的执法工作情况进行了调查。调查采取听取专题汇报、召开座谈会、个别交流、走访夜宵摊户主等形式进行，对城管大队的强制执法、行政许可执法方面进行调查，广泛征求社会各界对城管大队开展市容环境卫生、城市规划行政执法等方面工作的意见和建议，调查取得成功。调查结束后，两个调查小组精心梳理，认真归纳，撰写了较为客观、有一定深度的调查报告。调查报告充分肯定县城管大队取得的主要工作成绩。县城管大队坚持以科学发展观为指导，以服务城市发展为主线，以开展“城乡清洁卫生”活动为抓手，认真履职，扎实工作，城市面貌发生了明显变化，为提升城市品位、打造“宜居宜业宜游”城市作出了积极贡献，具体表现为市容管理有了新变化，卫生管理有了新发展，规划执法有了新突破。调查报告也实事求是指出存在的问题。一是宣传工作力度不够；二是部分执法人员素质不高，队伍作风有待加强，三是县城摊点布局不合理，缺乏长远管理规划；四是体制不顺，管理职能交叉分散；这些问题都有待采取有力措施加以改进提高。调查报告就县城管大队存在的问题提出了建议意见。一是要强化宣传教育，营造良好的执法氛围。二是要强化队伍建设，增强执法保障能力。三是要加大城管投入力度，完善基础配套设施。四是强化沟通协调，提升城管工作水平。

三、正确对待，落实措施，切实促进整改提高

县人大常委会开展工作评议的出发点和最终目的是推进和促进评议单位改进工作，为全县经济社会又好又快发展做出贡献。作为评议单位要依法自觉接受人大常委会的工作监督，正确对待评议意见，落实有效措施，切实整改提高，促进各项工作发展。从这次会议评议和测评的情况来看，常委会组成人员和各位代表对县城管大队的工作持肯定态度，满意度比较高，但县城管大队要清醒地认识到，城管工作每天跟人民群众打交道，是政府工作的窗口，是党和政府联系人民群众的桥梁纽带，直接代表着党和政府的形象，党和政府对城管工作有很高的要求，人民群众也有很高的希望。县城管大队必须严格要求自己，创新社会管理，从贯彻落实科学发展观、推进富民强县和依法行政、构建和谐社会的高度，深刻认识工作中存在的问题和不足，以闻过则喜的勇气和积极诚恳的态度，对待人大常委会的工作评议意见，这里面要做好两方面工作：一是要认真研究，制定方案。要认真研究工作评议组的工作评议报告和县人大常委会的评议意见，制定切实可行的整改方案，确保整改到位。二是要落实措施、务求实效。要对照自身工作中存在的突出问题和薄弱环节，区分轻重缓急，集中时间和精力，采取过硬措施，对症下药，认真整改，取得整改实效。同时，县城管大队要在规定的时间内向县人大常委会报告整改情况。作为县人大常委会要及时督促检查县城管大队的整改情况，对督促整改提出意见和要求。各调查组和相关委室要及时汇报情况，继续搞好协调联系，使整改工作置于社会各界和人民群众的监督之下。

篇3

一、提高认识，明确目标

高考是关系到国家政治、经济、文化教育事业可持续发展的大事，关系到我区近万名考生和家庭的切身利益。建立良好的考试环境和考试秩序，是构建和谐社会的迫切需要，是维护人民群众根本利益的重要体现，是促进教育事业健康发展的必然要求。我们必须高度重视、精心组织、狠抓落实，确保圆满完成高考各项任务。

我们的工作目标是“四个确保，三个满意”。即：确保良好的考试秩序，确保试卷的保密与安全，确保考点考场的公平氛围，确保招生录取的严格规范；让考生和学校满意，让家长和社会满意，让党和政府满意。

二、加强领导、责任落实

成立“*区20*年全国统一高考指挥部”，由常务副区长白云生任总指挥，教育工委书记沈桂芬、教委主任田京生任副总指挥，相关委办局主管领导、区教委和教育考试中心有关领导任成员，统一协调，及时决策，集全区之力，保证工作的顺利进行。

指挥部下设“联络协调组”、“考务保密组”、“后勤保障组”，由教委和有关委、办、局领导负责，分管具体事务。指挥部办公地点设在区教育考试中心。

区教委和区教育考试中心选派联络员到各考点学校，负责各项联络和协调工作。

三、做好考点学校选择

根据我区学校和考生分布，以及学校硬件条件、周边环境、领导能力、组考经验等综合考虑，确定我区16个学校为普通高校招生考试考点，其中39中设为单考单招高职考点校。各考点校要由校长负总责，安排熟悉考试工作的考务人员，选择认真负责的监考人员，组织安全保密和后勤保障队伍，明确任务和责任，要以“严肃的态度、严谨的作风、严密的组织、严格的要求”制定工作方案，确保考试工作的顺利进行。

今年是全市使用教育考试电子巡查系统的第一年，各个考点校一定要安排专人保证系统的畅通，使我们的组考工作迈上新的台阶。

四、做好涉考工作人员的教育和培训

认真组织区教委、区教育考试中心的工作人员，各考点学校的领导和考务人员，考场监考人员及其它有关人员，认真学习全国和*市国家教育考试环境综合整治工作电视电话会议精神，学习教育部《国家教育考试违规处理办法》，组织好考点校考务和监考人员的培训，做到政策明确、责任清楚、操作规范、把握有度。要加强对各类工作人员的监督检查，对各类工作人员的违规违纪行为进行严肃教育，依法处理。对由于考试工作人员的失误给高考工作带来重大影响的要严肃处理，以至追究法律责任。

五、做好考生的考前教育

考生在参加高考前，由区考试中心高招办指导学校组织好对考生的考前教育。要对考生进行“正确对待考试，接受国家选拔，树立成功信心”的教育，使考生能够及时调整心态，坚定信心，发挥应有水平。要组织考生学习《考生应试守则》，熟悉考试的技术性要求，增加临考经验，避免不必要的失误。要组织考生学习《国家教育考试违规处理办法》，教育考生正确对待《考生诚信考试承诺书》并进行承诺签字。各学校要认真做好教育工作，不要走过场敷衍了事，要力求教育工作的最佳实效。

六、确保试卷安全，做到万无一失

加强试卷保密工作的硬件建设，按照市教育考试院统一要求，我区教育考试远程监控系统已安装完毕并正式启用。区教育考试中心试卷保密室已达标，符合防盗、防火、防潮、防烟、防鼠咬的要求。各学校要选择好试卷保密室，按要求购置铁皮保险柜，备好灭火器。

完善保密室制度建设，责任到人，制度上墙，要有监督检查机制，要严格按照保密制度要求发放、回收、管理试卷。

依靠区公安分局，做好试卷的运送、看管工作。试卷运进、运出*区，要有警车押送。试卷运送各考点和返回考试中心，要有专车专人(两名保密员)，并做到一车一警。未考试卷，除中心配备值班人员之外，还要安排警力二十四小时值守。

七、认真做好相关工作预案的制定和落实

区公安分局要做好考点校和考生安全预案，并配置足够的警力保证预案的落实。

区交通支队要做好保证考点学校周边道路畅通和试卷车辆顺利通行的预案，保证考生和试卷的按时到达和安全。

区卫生局结合考点分布，指定专门医院，开辟便捷通道，为高考期间考生的紧急就诊提供方便。

区城管监察大队要做好考点学校周边环境的治理。

区保密局负责做好对试卷存放地点的监督检查。

区政府办公室负责各项工作的统筹协调。

高考指挥部组织公安、交通、卫生、城管等部门人员组成突发事件处理小组，对各考点涉及安全、保密、周边滋扰等突发事件进行应急处理。

今年工作的难点仍然是英语听力问题，要求各考点学校认真进行广播系统的检查维修，并使本校广播系统维持最好的工作状态直至高考结束。与此同时，要加强考点校和监考员对听力事故的应急处理能力。

八、主要工作安排

5月28日，*区高等学校招生委员会全体会议，研究贯彻落实国务院和*市国家教育考试环境综合整治工作电视电话会议精神，制定*区20*年全国统一高考工作方案，协调有关具体工作。

5月28—29日，在完成我区电子巡查系统设备安装的基础上，进行全市的联调。并组织设备管理人员学习和培训。

5月31日，召开各高中学校主管领导会，进行考生考试的常规教育和诚信教育，要求各高中校在6月5日之前完成对考生的教育工作。

6月1日，召开考点学校领导及考务工作人员会，进行考点学校组考工作安排和培训，要求各考点学校在6月6日前完成考场准备和监考员培训。

6月4日，高招委组织检查组对各考点进行检查。

6月5日，接收试卷。

6月6日，指挥部考前工作会，安全保密人员到位，指挥部设立。

6月7—8日，20*年全国统一高考。

篇4

我叫××*，在全省人才服务现代农业发展项目中，有幸被市牧业局推荐为乡镇科技副职人选。于200*年6月到九台市东湖镇任副镇长。一年来，我认真恪守“传授科技知识，组织人员培训，发展农村产业，促进社会和谐”的二十四字服务宗旨，与地方领导团结一致，抓好分管工作，为东湖镇域经济的发展做出了实实在在的贡献。

一、提高认识，珍惜机遇

人才服务现代农业发展项目，是新时期省委省政府审时度势，为推进人才兴业战略，为社会主义新农村建设提供人才、技术和思维方式的支持，缩小城乡差别，构建社会主义和谐社会并锻练干部而实施的一项重大项目。作为一名选派干部我十分珍惜这来之不易的机会，充分发挥才能，从思想和行动上融入新的集体，为新农村建设和农村产业的发展贡献力量。

二、忠于职守，潜心服务

（一）深入开展调研，找准工作切入点

按照省委组织部的有关要求，在今年××月××日起，利用一周时间同蒋淑珍副镇长、农办主任何文龙等人，对××*、××*|××*等七个村子进行实地调研，形成调研报告，为上级部门选派科技人员提供了依据，也找准了工作的切入点。

（二）勤于沟通汇报，扶持畜牧站及养殖企业

一年多来，我对该镇的畜牧业给予了极大的观注。在全面了解了东湖镇畜牧业发展情况的基础上，我及时向市牧业局领导汇报，同时与镇政府有关领导进行积极沟通，申请对镇畜牧站及养殖企业进行必要的扶持。做了以下工作：

1.针对猪高致病性蓝耳病疫情在部分地区爆发的严峻形式，在蓝耳病疫苗十分紧缺的情况下，我市牧业局向镇里拨付了价值四千元的蓝耳病疫苗。镇畜牧站对5个规模养殖场进行了及时免疫。

2.市牧业局无偿供应东湖镇一吨价值2万元的消毒剂，已分发至到养殖户（企业）手中。

3.协调市牧业局出资1万元，为镇畜牧站购买办公桌椅、卷柜。市监督所赠送沙发、班台等办公用具，折合人民币2万元。

4.为配合新农村建设工作，整治村容村貌，提高养殖效益，我多次联系市牧业局刘海璋处长，市畜牧总站李朝辉科长，对放牛村四社王诗光、侯吉良等开展生态养猪的规模养殖户进行现场指导，并无偿提供了价值8000多元的营养液和生态菌料。目前，王诗光、候吉良二人已分别增收5万多元。在他们的带动下，已有近10家农民准备开展生态养殖。

（三）加强农村中介组织建设，筹建养猪合作社

通过团队成员李国强的联系，我带领镇畜牧站及全镇养猪大户，与梨树红嘴农村经济协会进行了两次会面，研讨组建东湖镇养猪合作社问题。红嘴集团提供饲料、仔猪及技术，并协调贷款，之后不低于市场价回收成龄商品猪，此种运作方式确有益于农民增收。目前，梨树红嘴农村经济协会东湖养猪合作社已正式成立。此外，东湖镇已有35家规模养殖户加入市牧业局牵头组建的长春市双赢生态养猪合作社，镇畜牧站沈荣奎站长亦成为合作社的副理事长。通过组建合作社，降低了养殖风险，为养殖户增收提供了可靠的保障。

（四）积极开展招商引资，振兴东湖镇经济

积极开展招商工作，通过多方联络得知，内蒙古伊顺清真食品有限公司欲在长春投资建厂。在第一时间内我邀请该公司负责人到九台经济开发区进行考察，使他对东湖产生了良好的印象。经过三轮会谈，该公司最终同意落户开发区。目前，该公司已缴纳土地金70万元，固定资产投资1200万元长春市伊顺清真食品有限公司已正式落户东湖。成功总是垂青于有思想准备的人。4月末，在与一个商界朋友交谈中，得知沈阳德氏冷饮集团长春分公司因拆迁等原因，欲建规模化的冷饮加工厂。得知消息后，我会同分管招商工作的祝文明副镇长及时与该公司取得联系，在长春和九台分别进行了两次会面，并请公司负责人多次到开发区实地考察，最终促成了该项目的落地。固定资产投资1.5亿元，占地2万m2的长春德氏冷饮有限公司已开工建设。

（五）做好包村工作，促进和谐发展

稳定是经济社会协调发展的重要保障，是构建和谐社会的基础条件之一。我所负责联系的羊草村由于十个牛场因贷款问题连续上访多次，严重影响了东湖镇的形象，制约了羊草村经济的发展。为彻底解决群众上访问题，使群众安心于农牧业生产，我多次与村党支部书记杨洪生及涉及贷款的17户农民商谈解决问题的办法，有时为了争取一、二户农民的支持，在村里一住就是两三天。由于我的诚意，村民也终于理解政府的诚意和意向，最后达成了由政府出资扶持农户，牛场尽快办理土地、畜牧手续，牛场农民不再上访的意向。在全镇稳定工作大会上，我正式提出羊草村上访问题的解决方案，获得一致通过。羊草村17户村民全部在政府关于羊草村问题的协议上签字。

（六）参与中心工作，保障征地任务按时完成

为落实长春市人民政府关于长吉高速起始段到龙嘉机场段风景林建设征地的精神，在风雪交加的寒冬中，我带领由土地、城建、城管等部门10名人员组成的征地小组，赴黑林子、放牛和甘家三个村踏查、测量高速两侧50米范围内的土地。由于时间紧，任务重，每天早七点出发，下午三点才能吃上饭。不仅挨饿受冻，还得和村民做无休止的解释工作。终于，在奋战了10天后，我们圆满完成了70公顷征地任务，受到镇党委和九台市政府的表彰。

（七）尽职尽责，抓好镇畜牧站建设及屠宰厂迁移工作

由于镇畜牧站办公场所年久失修，严重影响了正常办公秩序和政府部门的形象，不利于畜牧业的发展。同时，镇定点屠宰厂由于长期座落于居民区内，环境及燥音污染对附近居民及公共卫生安全造成很大的影响。为此，我起草了关于畜牧站维修和屠宰厂迁址实行企业化运做的报告，并多次与书记和常务镇长沟通，最终在党委会上通过。目前，镇政府出资5万元的畜牧站维修工程已接近尾声，投资50万元，新建4000平方米的标准化屠宰厂也即将竣工，即日可投入使用，到时东湖人民可吃上更加放心、安全、新鲜的肉品。

三、切实体会，共同交流

一分耕耘，一分收获。《人才兴业报》第一期以《科技副职真干实事》为题，对我们服务团的工作给予报道。我们服务团的事迹材料还在长春市委组织部组织选派工作交流会进行了交流。所有这些，离不开服务团成员的努力，离不开各级组织部门的大力支持。在实际工作中，我认为项目的实施要取得实效，关键要做到以下几点：

1、作为一名科技副职对项目的实施要有正确的认识，不能认为是走过场、摆样子。要知道能够踏踏实实参与并从事农村工作，是非常难得的锻炼机会，并不是所有的机关干部都能够得到这样机遇。

2、要服从当地党委的统一安排。如果党委对项目的实施存有不同看法时，要通过实际行动和感情、思想的交流争取支持，达到项目实施的目的。

篇5

认真组织好辖区内食品质量监督检查，对餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查，发现有质量问题和安全隐患的，立即要求改正，同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊，对客观原因造成的一般性质量问题，督促纠正。以下是和大家分享的食品安全活动策划借鉴资料，提供参阅，欢迎你的阅读。

食品安全活动策划借鉴一

一、抓好队伍建设，强化责任追究

食品药品安全工作，是一项常抓不懈、不能放松的工作，镇村两级要高度重视和认真抓好食品安全综合治理，切实为民办实事，保障人民群众生活安全，对造成重大食品安全事故的要严格实行责任追究。

二、营造宣传氛围，扩大宣传覆盖

积极探索食品药品安全宣传的有效途径，利用村级网络力量和宣传园地，拓宽宣传阵地，让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育，创新宣传形式，比如说开展知识竞赛活动，让更多的人来参与食品安全宣传。

三、加强检查次数，加强查处力度

认真组织好辖区内食品质量监督检查，对餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查，发现有质量问题和安全隐患的，立即要求改正，同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊，对客观原因造成的一般性质量问题，督促纠正，同时给予帮助和指导，对主观造成的问题，追究负责人，并移送相关部门进行处理。

四、突出监管重点，确保市场监管到位

为确保全镇人民饮食用药安全放心，我们将重点进行农家家宴和建筑工地食堂卫生专项整治，开展保健品、药品市场专项整治等多项整治活动，取缔无证无照经营户，查处违法食品、药品广告，没收销毁假劣食品。

五、组织相关职能部门扎实开展“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”节期间的食品安全专项整治。

严厉打击食品违法行为，有效地保障人民群众的饮食消费安全，确保全镇20年无一例食品安全事故发生。

(六)加强食品生产经营行为专项整治。

镇食安办要联系市场监督管理部门结合打击重点食品药品生产经营违法行为和食品药品“四小”整治等专项行动，进一步加大对食品生产经营单位的监督检查力度：

一是要强化生产环节的食品安全监管。要严格实施食品安全市场准入制度，加大对获证产品和企业发证后的监管，在全面排查的基础上，加大对食品小企业、小作坊相对集中区域的监管力度，严厉打击地下食品加工点以及为其提供生产经营场所和运输、保管、存储等条件的非法行为。

二是要加大流通环节的食品安全监管。要重点做好商超、食品市场、校园及其周边的食品安全监管工作，严厉查处销售不合格、假冒伪劣、“三无”、过期变质食品等违法行为。

三是要重点加大对餐饮服务环节食品安全的监督检查。要结合节日期间聚餐场次增多、餐饮消费量增大可能导致食源性疾病和食物中毒事件发生几率增大的特点，加大对旅游人群聚集场所及周边的餐饮服务食品安全监督检查力度，加强对易引发食品安全事故的重点产品和关键环节的监督检查。要对集中承办团圆饭、“年夜饭”、群体性聚餐的餐饮服务单位进行专项检查。

重点检查含铝食品、熟食卤味、凉菜、海鲜等高风险食品加工过程和原料进货验收、索证索票制度落实情况，严厉打击采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、“地沟油”、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为，及时消除安全隐患。坚决防范群体性食物中毒事件的发生，确保节庆期间餐饮服务食品安全。

四是要严厉打击保健食品生产经营违法违规行为。重点整治经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品的;经营保健食品产品质量不合格或来源不明的;以会议、讲座等形式违法销售保健食品等的违法违规行为。五是要加强节日期间体验式经营行为检查力度，不断巩固和深化整治成果。

(七)加强流动摊贩管理。

城管整治办要设立流动摊贩疏导点，统一管理标准，规范经营秩序，要结合便民服务设施建设，引导经营者进市场、超市等场所规范经营，逐步取缔疏导点。要采取积极措施推进露天烧烤、凉卤菜摊点的取缔工作进程，实行退路进店。

要按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”要求，取缔主次干道流动商贩，依法查处突出店外经营。

食品安全活动策划借鉴二

全省严厉打击“三无”食品专项行动工作会议召开后，为认真贯彻落实《省食品药品监管局、省食安办、省教育厅、省公安厅、省农委、省工商局、省质监局关于印发全省严厉打击制售“三无”食品和假劣药品行为专项行动实施方案》文件要求，结合我县实际，我局迅速行动，在全县范围内开展餐饮环节严厉打击制售“三无”食品专项行动，现将专项行动进展情况总结如下：

一、高度重视，成立组织

在省市局工作会议后，我局迅速召开打击“三无”食品专项行动工作部署会议，成立专项行动领导小组，制定切实了实施方案，并结合中秋、国庆“两节”期间食品安全监管工作，把打击“三无”食品作为当前工作的重点来部署和落实。突出强调大局意识、责任意识和法制意识，围绕社会关注和群众关心的食品安全问题，主动出击，行动迅速，真抓实干，确保全县广大人民群众饮食安全。

二、出台方案，明确责任

我局结合本县实际，印发《县食品药品监督管理局严厉打击制售“三无”食品专项行动实施方案》，明确了专项行动的整治重点、工作目标、工作措施和实施步骤，将专项行动的各项任务和责任，进行详尽的安排和部署，做到目标明确，责任到人。

三、重点突出，全面检查

我局把整治的重点分为：一是开展打击餐饮单位采购和使用“三无”食品及原料;杜绝餐饮单位采购和使用“三无”、过期变质食品及原料，监督餐饮单位切实履行主体责任，把好食品及原料进货关、加工关、销售关，保障广大群众饮食安全。二是开展学校食堂专项整治;强化学校食堂监管，着重解决区域性季节性食品安全问题，有效预防群体性食物中毒事件发生。专项行动以农村、城乡结合部、学校及周边、餐饮集中区、旅游景区、餐饮安全示范街为重点区域，以旅游景区及周边餐饮单位、大中型餐饮单位、承办集体性聚餐的餐饮单位、学校(托幼机构)食堂、餐饮安全示店等为重点单位，以乳制品、肉及肉制品、调味品、食用油、季节性和节日性食品等为重点品种，严厉打击采购和使用不符合食品安全标准、无合法来源、过期食品及原料的行为。对辖区内学校各类食堂进行全面排查;

四、加强领导，明确整顿重点

我局充分认识开展肉和肉制品安全整顿治理工作的重要性，克服了人员少经费紧张等困难，，迅速开展整顿治理工作。我局结合本地实际，将专项整治与日常监管有机结合起来，在开展日常监管的同时，突出重点，明确整顿目标、具体任务、工作要求，落实责任，重点对餐饮单位肉和肉制品进行了监督检查，确保整顿治理工作取得实效。

五、加强采购管理，严格落实索证索票等制度

在日常监管中督促餐饮服务单位切实加强对肉和肉制品采购管理，严格执行采购索证索票台账管理规定。要求餐饮服务单位到证照齐全的食品生产经营单位采购肉及肉制品，查验、索取并留存有供货方盖章(或签字)的购物凭证，查验动物产品检疫合格证明原件。严禁餐饮服务单位采购和使用病死、来源不明或不合格的肉及肉制品。

六、加强监督检查，确保鲜肉及肉制品安全

我们要在辖区内餐饮服务单位开展全面监督检查的同时，重点对使用肉和肉制品数量较大的学校食堂、小餐饮等重点单位进行拉网式排查。对不落实索证索票管理制度的餐饮服务单位，及时监督整改，共检查餐饮单位x户次，出动执法人员x人次，出动车辆辆次，经过整治规范，餐饮服务单位基本能落实索证索票管理的有关规定，未发现使用含“瘦肉精”及私屠乱宰鲜肉及肉制品现象。

七、加强宣传教育，提高风险防范意识

在加强监督检查的同时，开展肉及肉制品食品安全知识和相关法规标准知识宣传，不断提高餐饮服务单位诚信守法经营意识，提高社会公众食品安全的风险防范意识。结合各类宣传活动，大力开展肉及肉制品安全常识宣传，确保餐饮服务环节肉和肉制品安全。

食品安全活动策划借鉴三

20年x月x日，下发《关于印发“市20年餐饮服务食品安全监督抽样工作计划”的通知》，巫溪县分局认真学习通知内容，严格按通知要求组织实施餐饮服务食品安全监督抽样工作，现将有关情况总结如下。

一、专题研究了餐饮服务食品安全监督抽检工作

分局收到市局《关于印发“重庆市20年餐饮服务食品安全监督抽样工作计划”的通知》，先后召开了分局党组会议和局长办公会议，专题研究了我县20年餐饮服务食品安全监督抽样工作，就我县20年餐饮服务食品安全监督抽样工作作出了具体部署。

二、成立了餐饮服务食品安全监督抽检工作领导小组

分局局长和副局长分别为组长和副组长。有关科室主要负责人为成员。市场监管人员为工作人员。领导小组设立了办公室，明确了餐饮服务食品安全监督抽样工作职责;明确了负责餐饮服务食品安全监督抽样工作情况的汇总和上报的经办人员。

三、制定了餐饮服务食品安全监督抽检工作方案

其内容包括：明确抽样范围，确定抽样种类，把握抽样数量，强化抽样质量，落实抽样责任，严明抽样纪律。坚持依法、科学、客观、公正的原则。坚持四个结合，一是城镇区域与农村区域覆盖抽样相结合，二是大中型餐饮企业与小型便民饮食店抽样相结合，三是中餐餐饮服务消费与火锅餐饮服务消费抽样相结合，四是对外公众餐饮消费与对内学生职工食堂用餐抽样相结合。

四、提前完成餐饮服务食品安全监督抽样x批次

从月日到月日，集中10天时间，先后深入6个片区，在全县具有代表性家餐饮单位抽取样品x批次，其中产品类x批次，包括凉卤菜批次、植物油批次、火锅底料批次，豆制批次，现场配制饮批次，腌腊制品批次，非产品类批次，包括消毒餐批次，餐饮工用具批次。全面完成了重庆市食品药品监管局下达的20年餐饮服务食品安全监督抽样目标任务。

五、依法按程序实施餐饮服务食品安全监督抽样

在抽样过程中，抽样人员严格执行《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》，向被抽检单位出示了执法证件，发出监督抽检通知书180份，向被抽样单位告知了监督抽检的性质和抽样内容。准确、客观、完整地填写了《产品样品采样记录》140份和《非产品样品采样记录》40份。抽样人员还耐心细致地向被抽样单位作好《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》等餐饮服务食品安全监督抽检有关法律法规规章的宣传解释，赢得了被抽样单位的理解和支持。

六、与检验机构签订技术鉴定委托书

按照就近检验的原则，确定了具有认证认可资质的巫溪县疾病预防控制中心为20年餐饮服务食品安全监督抽样检验机构，并与其签订了技术鉴定委托书，使其成为较稳定的餐饮服务环节食品安全检验技术支撑渠道，为餐饮监管许可、日常监督、举报投诉处置、违法行为取证等工作中涉及的食品检验奠定了基础。根据巫溪实际，还邀请了委托鉴定机构巫溪县疾病预防控制中心相关专业技术人员协助进行了抽样和样品预处理以及备检样品、复检样品的封样保存等工作。

七、餐饮服务食品安全监督抽样检验结果

县疾病预防控制中心出具《检测结果报告单》x份，其中合格的x批次，其中产品类x批次，主要包括凉卤菜批次、植物油批次、火锅底批次，现场配制饮料x批次，腌腊制品批次，非产品类40批次，主要包括消毒餐具批次，餐饮工用具批次。产品样品不合格批次，主要包括直接入口非发酵豆制品批次，餐饮单位自制腌腊制品批次，不合格率21%。县疾病预防控制中心出具了不合格产品《检验报告书》份，同时还出具了不合格产品《卫生学评价书》份。

八、餐饮服务食品安全监督抽样检验结果不合格产品分析

直接入口非发酵豆制品不合格批次，判定标准GB2711-20，菌落总数单项检出值超限量值x的个品种，菌落总数和大肠菌群计数检出值同时超限量值x和限量值MPN∕100g≤150的x个品种。餐饮单位自制腌腊制品不合格批次，判定标准GB2730-20，酸价检出值超限量MPN∕100g≤150的10品种。

九、监督抽检中发现的不合格食品的处理

在本次监督抽检中发现的不合格食品共批次，其中直接入口非发酵豆制品不合格批次，餐饮单位自制腌腊制品不合格批次，在履行告知、确认、复检程序后，将依法处理。

十、监督抽样中产生的体会和存在的主要问题

篇6

关键词: 国际理念; 科技领先; 世界遗产保护

中图分类号: G122文献标识码: A文章编号: 1009-8631(2010)03-0024-03

作为国内以古典园林群列入《世界遗产名录》为特色的城市,苏州市始终围绕“保护”这个核心,认真履行《保护世界文化和自然遗产公约》,坚持“真实性、完整性”原则,更新保护理念、创新监测手段、探索管理机制、挖掘文化内涵,进一步塑造了苏州园林的品牌形象。特别是近几年来,我们注重把世界遗产保护纳入国际大体系中,运用国际理念,坚持科技领先,探索苏州古典园林保护新思路,以实现世界遗产保护在更高水平上发展。

借此机会,与各位同行交流一下我们的一些体会:从教科文组织2008年最新版本的《世界遗产公约操作指南》确定的5C战略目标谈苏州古典园林保护。

5C战略目标是:(1)增强《世界遗产名录》的可信性;(2)保证世界遗产的有效保护;(3)推进各缔约国有效的能力建设;(4)通过宣传增强大众对世界遗产的认识、参与和支持;(5)加强社区在履行《世界遗产公约》的职责。简称“5C战略”。

无疑,5C战略透露了教科文组织在进入21世纪之后对世界遗产保护的最新要求。5C战略把世界遗产真实性、完整性放在第一位,把科技和教育培训作为遗产保护的优先方略。针对这一新趋势,在近几年的实践中,我们主要在理念和实践几个方面作了一些探索。

一、注重理念提升,把握六个关系

我们始终有一种危机感,在当今社会中,世界遗产一直面临着各种威胁,而人为因素对文化遗产的破坏损害更为主要和突出。所以,世界遗产保护的关键还取决于社会层面,理念提升非常重要。

对照国际、国家有关遗产保护规则,以及苏州的现状,苏州的遗产保护在体制机制和工作层面等若干方面仍然存在不足,如,遗产所在地周边环境的控制还存在欠缺,一些古典园林的实际保护状态还不尽如人意,资金问题使某些重要园林的恢复保护难以尽快实施,旅游业所带来的负面影响还难以消除,等等。在整个社会环境不断变化、经济持续快速发展、城市现代化建设加速的背景下,要保持遗产的完整性和真实性的最终目标,就必须在更高层次上构建遗产保护与社会经济发展和谐共同的良性互动局面。为此,我们认为要把握好六个关系。

1. 遗产保护与经济发展的关系

实践表明,世界遗产的价值主要体现在精神与文化层面,但与经济活动有直接关联,保护遗产与发展经济应是相动互进、最终达成一致的关系。遗产保护得越好、精神文化价值越高,越于经济长远成长繁荣有利。经济发展的层次越高,就越是需要有包括世界遗产在内的高质量文化资源的辅助,进而获得持久而强盛的能量与动力。10年来,苏州的遗产保护实践表明,遗产保护是经济向更高水平跃升的有利条件,保护世界遗产,实际上就是在培植、提升苏州的核心竞争力。在谋求科学发展、注重提升发展质量的环境下,保护遗产对于经济发展的意义更加突出。苏州的遗产园林已成为21世纪地方可持续发展的重要资源和不可替代的品牌。

在协调共处的基础上,实现遗产保护与经济发展的共同进步,我们认为,首先,旅游开发应合理有序。不能把世界遗产当作一般的旅游景点,避免因旅游业过度发展而对遗产造成破坏。其次,开辟多种利用方式。世界遗产具有丰富的文化内涵与价值功能,发展旅游并不是唯一的利用形式,除了参观游览之外,还有多种利用途径,如科学研究、专业教学、产品出口、场所使用、图文出版等,通过社会与人文环境建设转化为对经济发展的推动力量。再次,经济发展要容纳遗产保护。发展经济应充分考虑遗产保护的重要性,给遗产保护足够的地位。最后,经济发展需反哺遗产保护。经济发展了,应将更多的资源投向遗产保护工作,让遗产保护分享经济增长的成果,获得更好的保护条件。

2. 典型例证与群体基础的关系

苏州古典园林的典型例证被列入《世界遗产名录》,反映了国际间有关遗产保护的通用理念和方法,即通过个别典型例证来反映某一类遗产的特色和全貌。苏州古典园林作为苏州古城风貌的浓缩和传统文化的精华,就是这一国际理念的体现。也体现了苏州古典园林群体和苏州古城整体价值。

要把握好典型例证和群体基础的关系,就要在现有的基础上,同时推进遗产园林、古典园林群体、苏州古城“三位一体”的保护。在继续加强对世界遗产园林保护的同时,对古典园林群体、古城的保护修复投入更多的关注和资金。由于体制方面的原因,在现有50余处古典园林中,尚有数十处园林分属不同部门和单位管理,有待修复的尚有20余处。这些园林群体的一部分,不可忽视。另外,还要加紧落实苏州古城保护的长远计划。2004年,市政府向国家上报了苏州古城申报世界文化遗产计划。古城保护的各项工作应与古典园林保护及其周边环境整治结合起来,以古典园林周边地区为古城保护的核心区域,在此基础上逐步扩大保护范围,最终形成对古城的全面保护。

3. 有形遗产与无形遗产的关系

古典园林虽然是作为物质遗产而受到保护,但园林建筑、山水、花木等要素中又蕴含着大量无形的文化要素,与造园技艺、建筑工艺、园艺和传统生活方式、人文精神等文化要素密切联系,两者缺一不可,而这些无形遗产早在《世界遗产公约》中就已经加以强调,我们过去没有引起足够的重视。近几年来我国公布了“国家非物质遗产”,创造了很好的社会环境。我们在遗产保护中更趋向与国际理念,即把有形遗产与无形遗产紧密结合起来。正因为古典园林实际上是有形与无形遗产的集成者和承载者。在古典园林保护过程中,就必须充分尊重和体现这一特性,兼顾有形的遗产构建与无形的文化精神,增加和提升遗产的价值含金量,依托有形遗产的保护,凝聚、传承和展示无形遗产,进而实现世界遗产的精神价值传播。

4. 是遵循传统与推陈出新的关系

遵循传统是实施遗产保护的指导思想。作为世界遗产,保护必须体现《世界遗产公约实施行动指南》精神,在设计、材料、工艺及技术方面须符合真实的原则,尽可能保持遗产自身关键要素的完整、以及与所在环境的完整。作为文物建筑,其保护维修时又必须满足“修旧如旧”的原则,采用传统材料,沿用传统技艺和手法,完整保留传统文化元素和语言。基于此,我们一直坚持文物保护修复原则,大至全园布局,小至细微装修、一石一木,都采用传统材料和传统技艺手法。同时,随着科学技术、特别是遗产保护领域新型材料和技术手段不断发展,在遵循传统实施遗产保护的同时,推陈出新、追求更为理想的保护效果,同样应是遗产保护所应努力思考的问题。

5. 是保护遗产与传承人才的关系

古典园林主要以古代造园技术和技艺为基础框架,以丰富多样的传统文化为基本内涵,其修复保护需要有掌握传统技艺与传统文化的专门人才。从5C战略看,保护能力建设至关重要,遗产保护需要有具备现代遗产保护理论、保护方法及掌握相关技艺的人才。近年来,苏州传统型人才逐步老化减缩,传统技艺面临着断档失传的危机。同时,因教育培养机制缺乏和流动引进渠道的不畅,新型技术人才不足,难以满足遗产保护的需要。培养人才,传承技艺,事关遗产保护的大局。世界遗产的保护必须与专业人才的培养紧密结合,通过人才培养,提高管理者综合能力,从而提高保护水平。我们多方采取了一些措施,如建立古典园林的研究机构,开展教育与培训,与大专院校合作,外部引进等。

6. 调动民间资源与强化政府主导作用的关系

自上世纪50年代开始对古典园林修复起,始终贯穿着一条民间各界参与的脉络,民间在古典园林保护方面拥有丰厚的资源。近年来,社会各界对世界遗产的关心越来越多,参与保护热情越来越高。我们认为,在遗产保护过程中,必须把握好民间资源与政府主导的关系,通过政府的组织和调控,鼓励更多的民间力量投入遗产保护。一是政府组织领导要加强,法律法规要完善,相关政策要到位。二是管理体制要规范,实施统一的管理。三是资金投入要有保障,可通过设立世界遗产保护基金、吸收社会和民间捐款、引导民间资本,争取国际支持、征收遗产周边商业经营保护税等多种渠道筹集经费,还可以通过相关政策的制定或调整,通过产权交易、置换等形式,将社会团体以及个人所拥有的古典园林转换为国有资产,扩大政府统一管理的覆盖范围。

二、注重文化背景,寻求特色之路

遗产保护应该体现世界遗产组织的统一要求,遵循国际通行规则。但是,遗产类型的多样性、遗产所在地自然条件的差异、历史传统与文化背景不同,决定了遗产保护既要符合国际规则,又要具有遗产个性。多年来,我们在这一思路的框架下,围绕“文化苏州”品牌建设,展开工作,走出了一条具有自己特点的遗产保护之路。

1.专业保护之路

就是政府全面承担世界遗产的保护职责,由政府专业职能部门负责实施具体的管理和保护工作,并在机构设置、人员配备、技术运用等方面建立专业化、系统化的运作模式。

苏州园林保护长期以来一直受到市委市政府的高度重视。早在上世纪50年代初,苏州就设立了园林保护部门,此后,虽然机构名称与行政隶属关系有所变化,但政府设立专职机构对古典园林实施保护管理的模式始终没有改变。特别是苏州园林列入《世界遗产名录》之后,苏州进一步健全与加强古典园林保护的组织管理体系,成立了苏州市世界遗产暨古典园林保护工作领导小组;几次机构改革,尤其是2009年的机构改革,苏州市园林和绿化管理局的政府职能得到进一步的加强,地位得到提高,管理权限更加明确,管理方式也愈趋科学规范,执法职能和力度得到强化。专业之路保证了遗产保护指导思想的统一贯彻和工作部署的有效落实,强化了保护工作的稳定性和延续性,既有助于建立权责明晰、分工明确的遗产保护机制,也有利于协调各方力量、组织集中各种资源,汇集专业人才。

2. 依法保护之路

地方政府承担世界遗产保护责任。首先是在法律和制度框架内的行动。针对苏州遗产地特点,苏州先后出台《苏州市园林保护和管理条例》、《世界文化遗产苏州古典园林监测工作管理规则(试行)》、《世界遗产苏州古典园林保护规划》,划定古典园林绝对保护区和建设控制地带。同时苏州各政府职能部门密切配合,先后出台了《苏州市古建筑保护条例》、《苏州市文物保护管理办法》、《苏州市历史文化名城名镇保护办法》、《苏州市风景名胜条例》等地方性法规。苏州还有针对性地制定旅游规划与采取相应的具体措施,针对古典园林这一品牌和占有绝对旅游市场的优势,有效利用价格杠杆作用,控制入园人次,提高游览品味,达到既保护好又利用好的目的。

3. 开放保护之路

被列入《世界遗产名录》的9处古典园林都是对外开放的景点,每年要接待近千万名来自国内外的旅游者,因此,将遗产保护工作置于开放状态之下,一方面注意学习借鉴先进的理念与经验,另一方面主动接受社会公众对保护成果的评价与检验,以开放的心态和姿态,从而赋予了遗产保护工作的动态修正功能,不断学习,不断改进,发现不足,调整方向,明确更高的目标。

我们通过这种开放型、学习型的建设,形成遗产保护的一种挑战,一种动力,并将挑战转化为动力,开辟国际国内多种渠道,借助外界的作用和影响促进遗产保护工作日臻完善。在开放和学习中了解国际国内最新趋势和情况,学习国际国内先进经验,并在比较中形成对自身的工作的客观评价,收获颇大。多年来,我们积极开展各种学习交流活动,多次承办遗产保护的国际会议、全国会议,比如,先后承办了中国风景园林学会主办的第二届“中日韩风景园林学术讨论会”;中国联合国教科文组织全委会、国家建设部、文物局主办的第一届“中国世界遗产工作会议”;2004年承办联合国教科文组织第28届世界遗产大会;2007年承办“世界遗产保护论坛”;2010年承办“国际风景园林师大会”(5月28日在苏州举办)。

4. 社会保护之路

在充分发挥专业职能部门主导作用的前提下,组织协调各类政府资源、鼓励动员各种民间力量参与遗产保护工作,使遗产保护成为全社会的共同目标和一致行动。

5C战略特别强调社区在遗产保护中的作用,最大限度地利用社区社会资源。实践证明,遗产保护并不局限于园林范围,而是涉及社会各方面。我们十分注意苏州全社会对遗产保护的广泛参与。在政府的大力推动下,苏州形成了各个职能部门协作配合、共同参与的保护机制,文物、规划、建设、城管、旅游等相关部门以各种方式参与保护,对专业管理部门提供支持与配合,政府资源的统筹协作能力和水平得到了进一步的提高,形成了更大的合力。另一方面,开展宣传教育及各项实践性活动,动员、鼓励、引导社会公众关心、支持和参与保护工作,最大限度调动遗产保护资源。全民保护之路不仅聚集了更多力量投入遗产保护,而且还营造了遗产保护的良好社会环境。

三、注重实践创新,坚持科技领先

面对国际标准和日趋严峻的保护压力,我们坚持科技领先方略,注重遗产保护科学研究和先进方法、先进设备的引进和运用,做到决策科学、方法科学、技术先进,确保遗产保护的质量和水平。

1. 实施遗产管理科学化

注重管理工作的科学性、规范性以及制度化、系统化,逐步建立了多项管理制度和规定。比如,拙政园等一批园林通过ISO9002质量体系认证,建立4A、5A旅游景点,各园林建立健全安全保卫监控系统,在管理的规范化和科学化方面迈出了重要步伐。2007年5月,对原来实施的《苏州市园林和绿化系统单位管理工作》进行修订,考核体系指标达8大类54项,对各个园林的管理工作进行系统严格的打分考核,使保护管理更趋科学化、规范化。2008年下发了《世界遗产苏州古典园林监测工作管理规则(试行)》,用严格而科学的方法全面监测9个遗产单位保护情况。

我们始终保持一支专家顾问队伍,成为科学决策与科学管理的高级咨询团。我们还注意发挥园林学术团体的作用,不定期召开学术研讨会。在平时的遗产保护管理中,或实施重要工程时,通过专家或学术团体的广泛讨论、集思广益,最后确定最佳方案。同时我们注重引进和发挥职能部门和专业技术人员作用,目前全系统有专业技术人员200多名。

2. 建立科学的遗产监测体系

世界遗产监测是教科文组织在20世纪末提出的一项世界遗产保护的重要措施,也是我国在近几年提出的世界遗产保护新要求。在市政府的支持下,我局于2005年成立了苏州市世界遗产古典园林监管中心,开展了一系列工作,经过近五年的努力,初步建立起一个体系较完善、功能较科学的监测体系。

一是在体制上确保人财物落实到位。局有监测工作领导小组,有分管局长和专业部门负责,下有监管中心和园林监测站点,有专人从事监测工作;每年都有工作计划和专项经费安排。有正式编制和财政预算,有责任和工作目标,从而确保遗产监测的可持续性。

二是在长远规划上制定总体目标和阶段计划。开展世界遗产监测的基本思路是“三个全方位”,即:全方位数据采集、全方位实时记录、全方位监测预警,围绕这个目标,制定了世界遗产监测长期规划和分步实施计划。

三是在监管工作上提高科技含量。与信息科技公司紧密合作,利用现代技术和先进的设计理念,自主开发世界遗产监测预警系统软件,研究出一套符合苏州古典园林特点的监测软件和监测指标、监测预警标准。经过几年摸索和创新,第二代软件已开发成功,今年开始在遗产园林中全面使用。根据近年来物联网与互联网的发展趋势,我们还投入资金与有关大专院校合作,研究三维扫描仪在古典园林保护中的运用,力求监测手段科技化,监测数据科学化,监测结果时效化,为逐步实现从传统到数字化和现代化的转变打下坚实的基础,使遗产管理、维护、决策、执行的科学化和现代化程度大为提高。

监测预警系统的建设,为实现“世界级园林要有世界级保护管理水平”的目标提供了坚实基础,将过去经验型、被动式的保护管理模式引向了标准化、规范化、数字化的方向,也使世界遗产保护具备了科学性和预防性,从而使遗产的真实性和完整性得到充分体现。

3. 建立信息管理体系

从确保世界遗产永久保存、永世相传的目标出发,我们十分注重加强苏州园林基础信息的收集积累和分析整理,同时按照遗产保护标准对古典园林的状况进行实时动态监测,实现遗产保护的长效管理和全景管理。

园林档案馆、园林博物馆、“数字园林”建设、园林普查、编制规划和建立遗产基础数据库和预警系统,是苏州对世界遗产实施信息化的主要举措。近年来,从遗产保护的高度出发,我们按照现代化的标准,加强了对全市所有现存古典园林信息资料的收集整理工作,园林管理部门安排专业人员,对全市的历史园林、园林遗存进行认真全面的调查摸底,对园内的古建筑、家具、字画、碑刻、书条石、古树名木等建立了“四有”档案,从整体上建立完整的档案资料,为保护和维修提供史料。

4. 深入开展科研工作

近几年来,我局积极开展科学和技术研究,围绕世界遗产保护主题,对苏州古典园林的历史、文化、建筑、植物、山水以及遗产监测、遗产教育、遗产旅游等课题,进行多角度多学科的学术研究,深入挖掘园林文化内涵,探讨遗产保护理念和保护方法,促进了遗产保护学术水平的提高。

(1)世界遗产管理研究。先后开展“水环境治理”、“古树名木复壮技术”、“家具陈设三定布置”、“世界遗产监测”、“生物技术保护古树名木”等专题研究。

(2)世界遗产保护与维修研究。从确保世界遗产原真性的目的出发,结合遗产维修工程的实践,摸索苏州古典园林维修的科学方法。2007年编制《世界遗产维修课题大纲》,2008年实施“维修工程监测研究”。2009年加强对国际文件和动态的研究,完成了国家文物局下达的《世界遗产苏州古典园林定期报告(2003-2008)》试点研究课题的任务,获得国家文物局的好评,认为此报告符合国际标准,在遗产监测工作中具有一定的示范作用。

(3)园林文化研究。注重挖掘园林文化的内涵,收集、整理历史资料;编修园林志稿;召开各种类型的园林文化座谈会;编辑出版苏州园林杂志、园林文化系列丛书。

(4)与高校、研究机构合作开展课题研究。如2007年与苏州大学合作开展苏州古典园林普查(第三次普查),进一步摸清了家底。与市委政策研究室合作,研究现代化条件下进一步加强古典园林修复的价值和对策,为市委市政府决策提供了科学依据,获得江苏省社科联学术论文一等奖。

5. 广泛进行教育与培训

教育与培训是遗产保护科技领先的一个重要环节。

一是加强职工教育,不断提高职工的保护管理水平。2005年以来,我们不仅积极派员参加国家文物局、建设部、中国文物学会、中国文物研究所举办的业务培训班,还认真对职工进行岗位培训,加强专业知识教育,如举办了苏州园林造园史、园林文化、古建筑、植物、陈设布置等方面内容的系列讲座。

二是广泛开展公众教育,提高民众保护意识。根据《世界遗产公约》和5C战略,注重公众参与的社会化保护,是遗产保护的重要内容。多年来,我局联合苏州市有关部门、街道开展共建活动,对苏州古典园林周边社区居民进行遗产保护知识宣讲,发放遗产保护宣传材料5万余份。组织“让新苏州人了解苏州园林,共享世界文化遗产”活动,宣传世界遗产保护知识。与苏州社会团体合作,举办万名中小学生绘画“我心中的世界遗产”画信活动,组织全国遗产地学校开展“我与世界遗产”作文比赛。遗产教育普及到一批大中小学校,与遗产园林结成对子,开展互动活动。

三是承担国际义务,开展国际活动。近几年来,我们按照《世界遗产公约》的相关要求,在国家有关部门和苏州市政府的指导和支持下,建立了旨在开展世界遗产保护和管理培训、教育和研究的联合国教科文组织二类国际机构,针对不同人群开展了不同的培训、教育工作,发挥了较好的作用。2008年7月,联合国教科文组织世界遗产培训与研究中心在北京建立,确定了苏州分中心的主要任务为古建筑修复技术的培训与研究,以及世界遗产青少年教育两个方面。

我们充分发挥苏州在古建筑和传统工艺保护研究方面的优势,2007年、2008年先后举办了两届世界遗产保护国际论坛,围绕古建筑保护与修复技术、世界遗产教育开展学术交流,逐步打造成世界遗产专题学术交流的品牌论坛。

2009年11月与东南大学合作,举办“首届世界遗产古建筑保护与修复技术高级人才培训班”,邀请英国、韩国以及国内有关院校、研究机构、故宫博物院专家学者授课,并组织国内外实地考察,取得了良好的效果。今年11月我们将继续举办第二届培训班。