城管制服管理办法范文

导语：如何才能写好一篇城管制服管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

现将《大连市城市房地产开发管理办法》印发给你们，请遵照执行。

                     大连市城市房地产开发管理办法

第一章  总则

第一条  为加强城市房地产开发管理，规范城市房地产开发行为，促进和保障房地产市场的健康发展，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》，结合大连实际，制定本办法。

第二条  在大连市行政区域内国有土地上从事房地产开发经营和进行房地产开发管理，均适用于本办法。

第三条  大连市房地产开发管理领导小组（以下简称领导小组），是负责全市房地产开发经营活动的监督、协调、管理工作的领导机构。

大连市房地产开发管理办公室具体负责市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区国有土地上房地产开发的日常协调管理工作。其他县（市）、区以及大连经济技术开发区、高新技术产业园区、金石滩国家旅游度假区、保税区的房地产开发管理部门，负责本行政区域内的房地产开发管理工作。

政府有关行政管理部门，依照法律、法规、规章的规定，在各自职责范围内，做好房地产开发管理工作。

第二章  房地产开发项目

第四条  市及县（市）、区计划部门、规划土地部门应根据本地区国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市建设总体规划，编制年度房地产开发项目计划和用地规划，经同级人民政府审定后下达执行。其中，县（市）、区年度房地产开发项目计划和用地规划经审定后，还须报市领导小组同意。

市房地产开发管理部门根据批准下达的年度房地产开发项目计划和用地规划，会同有关部门确定开发项目建设用地的处置方式。

第五条  列入计划的房地产开发项目的审批和管理，按下列规定分工：

（一）市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区内的房地产开发项目，由市房地产开发管理部门负责；

（二）金州区、旅顺口区及大连经济技术开发区、高新技术产业园区、金石滩国家旅游度假区、保税区内的住宅、商服、写字楼等房地产开发项目，由市房地产开发管理部门负责，其他项目由所在地房地产开发管理部门负责。

（三）瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县内的住宅、商服、写字楼等房地产开发项目，由市房地产开发管理部门与所在地房地产开发管理部门共同负责；其他项目由所在地房地产开发管理部门负责。

第六条  房地产开发项目审批前，房地产开发管理部门应会同计划、建设、规划土地、房地产等相关部门就项目的性质、规模和开发期限、城市规划设计条件、基础设施和公共设施的建设要求、基础设施建成后的产权界定、项目拆迁补偿、安置要求等，制定《房地产开发项目建设条件意见书》，报同级人民政府批准。

第七条  依法取得房地产开发项目的单位，在与房地产开发管理部门签订《大连市房地产综合开发项目及建设用地履约保证书》（以下简称《履约保证书》）后，由房地产开发管理部门发给《大连市房地产综合开发项目及建设用地中标通知书》（以下简称《中标通知书》）或《建设项目通知书》。其中以出让方式取得土地使用权的房地产开发项目单位，应在取得《中标通知书》之前，缴纳20％的土地使用权出让金。

房地产开发项目单位应在取得《中标通知书》或《建设项目通知书》后，到市计划、建设、规划土地、房地产等部门办理有关手续。

第八条  取得房地产开发项目的单位，应自接到《中标通知书》或《建设项目通知书》之日起，一般项目6个月内、大型公建项目8个月内办完用地手续，签订《国有土地使用权出让合同》。逾期不办的，《中标通知书》或《建设项目通知书》即行失效，先期缴纳的有关费用和出让金不再退回。

第九条  取得房地产开发项目的单位，如果改变土地使用用途，扩大用地面积，增加建筑面积，必须经房地产开发管理部门审核，报领导小组批准后，调整用地规划和土地使用权出让金，重新或补充签订《国有土地使用权出让合同》。

第十条  取得房地产开发项目的单位，在交清土地使用权出让金，依法取得《建设用地选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《固定资产投资许可证》后，方可申请《施工许可证》开工。

第十一条  涉及房屋拆迁的房地产开发项目的单位，应按《大连市城市房屋拆迁管理条例》的规定，制定拆迁补偿安置方案，报经拆迁行政主管部门批准后实施。

第十二条  房地产开发、建设企业在办理专业配套使用手续前，须向市房地产开发管理部门提出申请，取得《准予配套通知单》。对无《准予配套通知单》的，各专业配套部门不予办理配套使用手续。

第十三条  以出让方式取得土地使用权的房地产开发项目的单位，应按照《国有土地使用权出让合同》和《履约保证书》的约定，按期投入资金开发建设。未按期动工或虽动工但未按期竣工的，按《大连市房地产开发停缓建项目处理暂行规定》予以处理。

第十四条  房地产开发项目竣工后，取得房地产开发项目的单位，应当向房地产开发管理部门提出竣工验收申请，房地产开发管理部门自收到竣工验收申请之日起30日内对开发项目进行验收。对其中竣工的住宅小区，还应由市建委组织有关部门进行综合验收。未经竣工验收或者验收不合格的不得使用。

第三章  房地产开发企业与经营

第十五条  房地产开发企业的设立，除法律另有规定外，应当依据《中华人民共和国公司法》登记为有限责任公司或股份有限公司。

原有房地产开发企业未登记为有限责任公司或股份有限公司的，应当按照国务院的有关规定逐步改制为规范化的公司。

第十六条  设立房地产开发企业，应具备法律、行政法规规定的企业设立条件，其注册资本应符合下列规定：

（一）大连市的企业、经济组织和个人在市内四区设立房地产开发企业，注册资本不得低于500万元人民币；

（二）外省市的企业、经济组织和个人在市内四区设立房地产开发企业，注册资本不得低于1000万元人民币；

（三）单位和个人在市内四区设立外商投资的房地产开发企业，注册资本不得低于500万美元。

（四）单位和个人在县（市）和旅顺口区、金州区以及大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区、保税区、高新技术产业园区设立内资房地产开发企业，注册资本不得低于300万元人民币；设立外商投资的房地产开发企业，注册资本不得低于300万美元。

第十七条  设立内资房地产开发企业，应到工商行政管理部门申请登记；设立外商投资房地产开发企业，应到外商投资企业审批部门办理审批手续。有关部门在办理申请登记、审批手续时，应听取同级房地产开发管理部门的意见。

第十八条  房地产开发企业应自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到登记机关所在地的房地产开发管理部门备案：

（一）营业执照复印件；

（二）企业章程；

（三）验资证明；

（四）企业法定代表人的身份证明；

（五）专业技术人员的资格证书和聘用合同。

第十九条  房地产开发管理部门按国家有关规定对房地产开发企业实行资质管理。房地产开发企业应按其资质等级承担相应的开发项目。

第二十条  房地产开发企业开发建设房地产项目，应当严格遵守法律、法规规定和建筑工程质量、安全标准以及建筑工程勘察、设计、施工的技术规范。

房地产开发企业应当对其开发建设的房地产开发项目的质量承担经济责任。

第二十一条  房地产开发企业应当将房地产开发、建设过程中的主要事项记录在《房地产开发项目手册》中，并定期送房地产开发管理部门备案。

第二十二条  房地产开发项目的转让，按有关法律、法规、规章的规定执行。房地产开发项目的受让人必须具备从事房地产开发的资格。

第二十三条  房地产开发企业销售商品房，须报经房地产开发管理部门审核批准后，到市房地产管理部门办理销售登记和领取《商品房销售（预售）许可证》。签订商品房销售合同，必须使用市工商局、房地产开发管理办公室、房地产局共同认定的合同文本。

房地产开发企业销售商品房，必须按《大连市商品房价格管理办法》办理商品房基准价格报批手续，并严格执行有关价格管理规定。

第二十四条  房地产开发企业委托中介机构销售商品房的，应当向中介机构出具委托书。中介机构销售商品房时，应当向商品房购买人出示《商品房销售（预售）许可证》和商品房销售委托书。中介机构不得为无《商品房销售（预售）许可证》的企业销售商品房。

第二十五条  房地产开发企业不得进行虚假广告宣传，商品房销售广告中应当载明商品房销售许可证明的文号。

第二十六条  房地产开发企业预收的房屋预售款，应存入项目所在地银行，专项用于项目建设。在支付和清偿该预售房屋的全部建设费用之前，不得挪作他用。

第二十七条  房地产开发企业应当在商品房交付使用时，向购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。

住宅质量保证书应当列明工程质量监督单位核验的质量等级、保修范围、保修期和保修单位等内容。房地产开发企业应当按照住宅质量保证书的约定，承担商品房保修责任。房地产开发企业在保修期内对商品房进行维修而使房屋原使用功能受到影响，给购买人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四章  罚则

第二十八条  违反本办法规定，擅自改变土地使用性质、扩大用地建筑面积，但不影响城市规划的，由房地产开发管理部门责令限期补办手续，补交土地使用权出让金或土地使用费；影响城市规划的，由规划土地部门按有关规定予以处理。

第二十九条  违反本办法规定，将未经验收的房屋交付使用的，由房地产开发管理部门责令限期补办验收手续；逾期不补办验收手续的，并处10万元以上30万元以下罚款。经验收不合格的，依照本办法第三十条的规定处理。

第三十条  违反本办法规定，将验收不合格的房屋交付使用的，由房地产开发管理部门责令限期返修，并处交付使用的房屋总价2％以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照，给购买人造成损失的，应依法承担赔偿责任；造成重大伤亡事故或者其他严重后果，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条  违反本办法规定，未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发的，由房地产开发管理部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

第三十二条  违反第十八条、第二十一条规定，不办理备案的，由房地产开发管理部门予以警告、责令限期改正，并可处1万元以下罚款。

第三十三条  违反本办法规定，擅自销（预）售商品房的，由房地产开发管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1％以下的罚款。

第三十四条  违反本办法涉及计划、建设、房地产、物价等部门管理权限的，由上述部门依照法律、法规、规章的规定予以处罚。

第三十五条  房地产开发管理部门以及其他部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条  当事人对行政处罚决定不服的，可依照国家有关法律、法规规定提起行政复议或行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章  附则

篇2

经省政府研究同意，现将省劳动厅、省体改委、省财政厅、省经贸委《关于贯彻〈福建省城镇企业职工基本养老保险条例实施细则〉若干问题处理意见》转发给你们，请遵照执行。

关于贯彻《福建省城镇企业职工基本养老保险条例实施细则》若干问题处理意见省劳动厅／省体改委／省财政厅／省经贸委（一九九九年三月二十三日）

为更好贯彻《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》及其《实施细则》（以下简称《条例》、《实施细则》），现对执行中遇到的若干具体问题提出如下处理意见：

一、1997年底之前参加基本养老保险省级统筹，1998年1月1日后达到法定退休年龄的职工，其缴费年限（含视同缴费年限）满10年不满15年的，经本人申请，并按《实施细则》规定的补缴标准补足15年后，方可予以办理退休手续，并享受相应的基本养老金待遇。

二、《实施细则》下达之前已按原规定标准补缴的，可不做变动；《实施细则》下达之后，补缴基本养老保险费的企业和参保人员应严格统一按《实施细则》规定的标准补缴，否则，不能享受相应的基本养老保险待遇。补缴工作在1999年12月31日终止。

1985年至1995年期间补缴年限缴费指数均统一按0.75计算。

三、参保人员1984年底前的缴费年限（含视同缴费年限）的缴费指数统一按1计算。

四、1998年新纳入统筹企业已退休人员应按《实施细则》的规定补缴，补缴后缴费年限（含视同缴费年限）满15年的，按每月255元的待遇标准计发基本养老金；缴费年限满15年以上的，每超1年，其基本养老金在上述待遇标准基础上增发5.6元。企业原发放的待遇高于本标准的，高出部分由企业按原渠道开支。

1999年1月1日至6月底前新纳入统筹企业的已退休人员，可享受1999年7月1日基本养老金调整额。

1999年底前，新纳入统筹企业的已退休人员或在退休时办理补缴手续的职工，必须一次性补缴结束，在计发基本养老金待遇后，不再办理补缴手续，不得再重新计算基本养老金待遇。2000年后新纳入统筹企业的职工和退休人员均不再办理补缴1997年前基本养老保险费，其工作年限不计算缴费年限。

五、从事国家规定的有毒有害等特殊工种的职工，其计算折增工龄的年限截止到1992年6月底，其增发待遇按《实施细则》第十五条规定执行。

六、职工到达法定退休年龄的，应及时办理退休手续。符合国家和省有关规定，确实需要办理延期退休的，应经当地劳动行政部门审批同意。其计发基本养老金待遇以职工办理退休手续时的本省上一年度职工月平均工资为基数计发，经批准延期退休的年限可以计算缴费年限，计算个人帐户养老金。

凡未经批准延期退休的职工，达到法定退休年龄不办理退休手续的，超龄的年限不计算缴费年限，也不计算个人帐户养老金，超龄期间缴纳的养老保险费不退还。其基本养老金按《条例》及其实施细则规定，以职工到达法定退休年龄时的本省上一年度职工月平均工资为基数计发，可增发到达法定退休年龄至办理退休手续期间的历年7月1日基本养老金调整额。退休金从办理退休手续的次月开始领取。

七、统筹企业中复员转业军人、原国家机关、事业单位固定职工1995年底以前在部队、机关、事业单位的工作年限，按规定可视同缴费年限的，其缴费指数按1计算。

篇3

他从超市拎着水果回家，邻居会撇撇嘴：“哟，又扣啦!”他帮老外找医院，马上有群众过来围观：“城管干吗呢?要打老外啦!”

宋志刚抄过摊儿，也时常“在职权范围内做出人性选择”。他将自己作为城管的所见所闻发在网上，帖子迅速走红，被点击数十万次。后来，这个帖子被汇编成书《城管来了》。

宋志刚经常琢磨城市管理问题，他期待国家能够立法，“现在这个管理办法令北京的居住者很不爽，也令我们这些所谓的管理者很不爽，领导们也未必爽。”

他总觉得，这个城市应该更宽容一点。更美好一点，而不是现在的样子。

宋志刚穿着特意给他准备的崭新的城管制服坐在镜头前，目光炯炯。采访一开始，他的身体和话语都像制服一样笔挺，到一个多小时后才放松下来，那些黑色幽默的部分都是最后半小时里谈的。

采访结束后我问：“你一开始怎么那么紧张?”

他犹豫了一下，说：“我看你以前采访的都是坏人。”

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宋志刚说，他没工作前，用两个字形容就足够了――“愤青”。在天涯网站上，看别人骂什么就跟着骂，也骂城管。在河南，他正在小吃摊吃饭，就被城管赶走了，回来在网上骂。

毕业的时候顾不得了。和大多数就业困难的学生一样，“能当上公务员，扫厕所都干，后来连扫厕所都没轮上，就当了城管”。

准备考试的时候，他在百度上搜城管考试指南，前几页出来的全是嘲弄的题：“遇到小贩如何处理?A.一脚踹去：B.掀锅……”

当上城管之后，先是不愿意干，后来就硬下心来按规矩办，大吼一声半条街都能听见，再后来……前女友跟他分手，两人吵起来，对方在大街上喊：“城管打人啦……”

有次抄摊，他被大学生骂，手指戳在他脸上说他连流氓都不如。他急了，脸红脖子粗，也说了粗口：“你丫滚蛋!”幸好被同事直接拎上了车，不然很可能会打起来。

他想辞职也是因为这件事，因为这个职业“没有成就感”。我说，很多人觉得上班不就是谋生嘛。他给我讲了一件事。当年他从警校毕业前当实习警察，在西客站执勤，小姑娘敲玻璃叫“警察叔叔”，他从车里一跃而起：“没事，有我呢。”去了大厅，很多排队买不着票的群众一起鼓掌：“人民的好警察来了。”谁都不敢当众指认“黄牛党”，他就在队伍中一个一个拍人肩膀：“这个?这个?”群众点头示意，他在大家仰慕的眼神中拎走那个人。

“那感觉!”他眼睛微微向黑暗的斜上方望去，出了一小会儿神。

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那对小姐弟是无意间碰到的。我们的本意是找海淀区卖鸡蛋灌饼的小摊贩，他们大多租住在六道口的城乡结合部。本来想采访孩子的父母，但他们去参加家长会了。两个娃娃一点儿也不认生，尤其是小弟弟，两颗小门牙刚掉，一笑一边一个酒窝。

闲聊。我问姐姐喜欢北京吗，她说又喜欢，又不喜欢。

我问喜欢什么，不喜欢什么。

她说喜欢建筑，不喜欢城管。

她没见过城管，也不知道城管是干什么的，只说：“他们抄我爸爸车的时候……”

她哭了。

我当时坐在她侧面，这眼泪没法擦，我也没尝试让她别哭――没体会过这种处境的人。就别劝别人别怎么样。我只是在镜头拍不到的位置，轻轻拍拍她的后背。

弟弟害怕又发愁地看着姐姐，又看着我，很生气的样子，他觉得是我这个陌生人不知干了什么把他姐姐弄哭了。

但最让人难受的是我临走的时候，他们在一片废墟上玩，从瓷砖上爬上去，又痛快地溜下来。这个村要拆迁了，他们很快会没有地方住，只能再找便宜的出租屋了。他俩还小，不知道这些。

我招手：“哎，我走啦。”

他俩站在废墟上，小姐姐笑嘻嘻地挥手：“阿姨再见!”

小弟弟也跟着说，亮着小牙床，声音更大些：“阿――姨――再――见!”

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宋志刚说他原来是“愤青”的意思是“急着下判断，总有正面人物和负面人物”。这几年他学会了“不偏激地对待人和事”，他的书里有一句话：“我现在觉得，往往没有简单的是非，只有各自冲突的需要和矛盾。”

就拿我们采访的一位大爷来说，他的眼睛有残疾，在北京治病，一个月的房租就靠卖爆米花。

但也不得不看到另一些东西――住在胡同里的居民说：“不行，他的摊位占着路，我们连车都开不出去。”开饭店的店主说：“他把我家招牌都挡住了，必须管。”买过爆米花的人说：“那种人造奶油能把孩子吃出病来。”

那两个娃娃的父母卖鸡蛋灌饼，养家不容易，但摊位就是这么个情况，大家能看见，水、鸡蛋、工具是什么样子。看看就能知道。

这些需要管理，但残疾人就业不是城管能解决的事。娃娃的父母和大爷都想要个规范的摊位，这也不是城管能定的。城管只能堵，没有疏，小宋说：“暴力执法简直是必然的。”

谁对?谁错?看的事实稍多一点，迟疑一下，就不会那么快地赞美和谴责。一开始总是好人坏人，后来是好事坏事，最后发现只是生活中矛盾密布。

用不着去寻找激烈的冲突，在陈述中自会看到矛盾的结点，能说清楚，制订规则的人、想解决冲突的人，就有了一个比较客观的事实基础。

中国的城市化才开始，未来还有几亿人要进城，进了城都需要管理，哪一个行业、哪一个城市都有一个建立规则、慢慢成熟的过程。有人说：“你们总说要慢慢来。可为什么不能快一点?”

慢一点，一步一步踩实了，不会绕弯路，反而快。

走在路上的人，也可以有自己的选择。宋志刚在书里说过一个例子：“最后一个翻墙逃往联邦德国被民主德国士兵击毙的人，死时离柏林墙倒塌只有几个月。开枪的卫兵被判刑，律师力争，说士兵只是遵守了当时的命令看守柏林墙。法官说，你的确是看守者，但在人性选择中，你却可以选择不射击他的要害部位。卫兵没这么做，所以他被判刑了。”

宋志刚说：“我没办法改变很多事，只能在我的职权范围内做得更好一点儿，这是我的人性选择。”

制度由人选择，有了人性的驱策，改变自会发生。