医院工程监理规划范文

导语：如何才能写好一篇医院工程监理规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：城市公园；调查；规划建设思路

中图分类号：TU984文献标识码： A

玲珑山森林公园，地处浙西临安市，距市中心3公里。它是青山湖国家级森林公园的主要组成部分，因其区位优势明显，园内林泉清幽、游道古朴，卧龙古寺晨钟暮鼓、香烟袅袅，现已成为外来游客的旅游观光目的地之一，更是临安市民在生态公园休闲健身之首选。

近年来，玲珑山森林公园的游客接待量连年攀升，2012年已突破45万人次。在早晚健身高峰时段、节假日或庙会期间，经常出现人满为患的场景。的确，发展中的玲珑山人气越来越旺。但在土地商业化愈演愈烈的今天，城市边缘的低丘缓坡更是寸土寸金，此时许多开发商已把目光瞄准了玲珑山。玲珑山公园的整体 开发和可持续发展问题，管理者在思考，市民拭目以待。

为更好地满足游客（市民）需求，提升公园品质，同时为山水园林城市建设尽绵薄之力，笔者结合当前的大走访活动，开展了主题为“我心中的玲珑山”的民意调查活动。

在调查活动中，笔者采用问卷调查、电话调查、窗口访谈、约谈、市长公开电话交办单等形式广泛收集游客和健身市民信息，认真倾听游客（市民）诉求，梳理总结游客（市民）反映强烈的热点难点问题。围绕游客（市民）的热点话题，共发放调查问卷样本数量为300份，收回有效问卷252份，问卷有效率为84%。以公园环境承载力为主要内容，把基础设施建设、游客容量、景点分布、植被、游览秩序等要素列入调查项目，分析现状和存在的问题，探索开发建设新思路。

回收后的调查问卷经归类，主要存在以下几种观点：

（一）拓展公园功能

80.6%的受访者对公园现有的功能表示不满意。健身市民张先生认为，玲珑山公园历史悠久，文化内涵丰富，其自然景观与人文景观相映成趣，管理部门要充分挖掘玲珑山的历史文化内涵，展现自然生态、健康休闲的独特魅力。在此基础上，要着力打造入口区、生态健身休闲区、科普教育区、佛教活动等功能区。把玲珑山公园建设成为集自然生态保护、康体健身、休闲娱乐、游览观光为一体的综合性森林公园，满足健身市民和游客需求。

（二）采取游客分流措施

受访者普遍认为，公园的“东坡游步道”游客容量太小、年久失修且缺乏规划，已极不适应发展的需要。多数受访者要求，统筹规划游览路线，建议在公园核心区扩建游览通道，以增加游客容量，避免混流现象。当前，采取游客分流措施，以避免在同一条道路发生过度拥挤的状况，已刻不容缓。当游客数量超过一定规模时，可采取单向通行等措施，以缓解游步道承载的压力。市民林先生是一位健身爱好者，十余年来，几乎每天都坚持爬玲珑山。但在早晚健身高峰时段，因道路拥挤，经历过很多次尴尬。他认为公园的环境容量太小，公园的游步道亟需扩建。并建议，管理部门要以“建设山水园林城市”为契机，在公园东面山岗，由南向北、由东向西新建一条游步道，建成后与东坡游步道贯通，形成游步道网络，能有效缓解拥挤问题；在规划设计时，要以“亲近自然”为理念，以“生态、休闲、健身”为主题，集“休闲健身、旅游观光、科普教育”为一体；因地制宜，依山势而建，游步道的修建要与亭、廊、森林休闲平台、观景台、安全设施相结合，给休闲健身市民（游客）提供丰富的游憩体验空间。

（三）加快基础设施建设

受访者普遍认为，管理部门应根据游客需要，完善相关配套设施。热心市民宓先生的建议是，在公园喇叭口建一个市民休闲广场。其设想是，广场中间建牌楼和碑林，碑林将镌刻玲珑山名人、诗作、以及其他文化遗存的精髓，让人们集中感受玲珑山的文化内涵；在休闲广场四周，建设茶室、咖啡屋、餐馆、足浴、商场、歌厅等休闲场馆，这些服务场馆走适度的高雅路子，如设立东坡书院等，让游览玲珑山的当代名人有一个平台和挥毫泼墨的空间，从而让一座山的过去、现在和将来，有一个传承、发展和对接的绿色通道和文化走廊；以满足市民多种休闲需要，同时实现以山养山的目的，让各项服务和功能有充足的维护和保障。

（四）加强公园日常管理

希望管理部门严格控制入园车辆，早晚高峰时段禁止车辆上山，一方面确保安全，另一方面能减少尾气排放。同时希望管理部门增加防火设施和消防设备，加强动植物资源管理，保护生态资源安全。

（五）加强游客素质教育

受访者普遍认为，入园游客（市民）的素质参差不齐，公园设施时常遭受破坏，因此开展游客素质教育，倡导和谐文明之风十分必要。

市民廖女士是一位全职太太，她也是玲珑山公园健身大军中的一员。她声称自己是一个“爱管闲事的人”，她说，玲珑山公园的环境这么好，但时常会出现一些不文明的现象，让人感到大煞风景。或许这场景，很多人早已司空见惯，当她制止的不文明行为时，有的人会稍感不好意思，而有的人则说她 “多管闲事”。廖女士倡议，每位游客都要争做文明人，要为玲珑山的美丽尽一份责任和义务，玲珑山的容颜势必会愈加靓丽，公园品位、形象也势必会有质的提升。

中华儿女在实现“中国梦”的进程中，提升自身素质至关重要。城市公园在创建文明公园进程中，呈现出的环境意识不强，存在乱扔杂物、野外吸烟等现象，仍是当前面临的主要问题之一，务必及时解决。城市公园作为公益事业，只有大家共同努力，才能共同受益。

玲珑山公园把“市民心中的玲珑山”调查活动作为提升服务效能的平台，收集信息的重要渠道，赢得了广大游客的信任和支持，为创建文明公园打下了坚实的基础。城市公园的规划建设思路必须从游客的需求出发，将游客的呼声和愿望作为城市公园规划建设和管理的出发点和落脚点，才能使城市公园真正成为市民生活中的乐园。

参考文献：

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在医疗大楼设计初期，医学工程科要充分参与，提出意见和建议。2.1.1必须与进驻的科室做好沟通，完善设计方案在医疗大楼设计初期，医学工程科人员必须要与进驻医疗大楼的临床科室主任、护士长进行充分沟通，了解和掌握临床科室现有的医疗设备情况、科室近期的需求和未来发展规划。要根据土建平面图纸，充分考虑到临床工作的工作流程，与进驻科室共同研究其大、中型医疗设备的放置位置，及时将意见或建议反馈给医疗大楼的设计部门，以便完善初期的设计方案。

1.2全面考察了解最先进的公用性医疗工程设施对于医学工程科负责医院公用性质的项目，如医用气体、气动物流、酸化水及手术室、导管室、ICU净化装修等医疗工程设施，医学工程科要充分了解并实地考察国内、外最先进的设备设施、净化装修的设计理念，切实掌握第一手资料，及时提出建议，以便完善大楼的总体设计。

1.3充分考虑医疗设备的安装条件，及时提出设计意见或建议在医疗大楼设计初期，医学工程科人员须根据掌握的医疗设备的安装条件，如设备的承质量、用电量、防护要求、防震要求、电磁场屏蔽等情况对土建设计提出要求。如有大型医疗设备安装在楼内，如CT、MRI、DSA、电镜等还涉及到配套的辅助工程设计。这些因素都必须在医疗大楼设计初期充分论证，提出专业性的意见和建议，并融入到设计之中。同时还要根据医院前瞻性发展的需要，在建筑面积、供电需求等方面提出预留的要求，以保证医疗大楼使用后一定时期内的应用空间。

2建设中

在医疗大楼的建设中，医学工程科必须委派专人全程参与并管理医学工程的相关项目。

2.1必须成立专门的领导小组并委派专人全程参与医院医疗大楼的建设比起办公楼要复杂得多，规模小的需1~2a，规模大的要3~4a才能完成。在大楼主体封顶、土建工程告一段落后，绝大多数功能性工程才刚刚开始，如消防、空调、外装、电梯、水暖、信息化、通讯以及医学工程项目：医用气体、气动物流、酸化水，特别是手术室、导管室、ICU等的净化装修工程等。此时，医学工程科必须成立专门的领导小组，委派副主任以上的领导及工程师及时参与到医疗大楼的建设之中。该小组要对所管辖的医学工程项目，以合同及中标单位的投标文件为依据，从设计图纸到施工方案、从进场材料到设备功能、从施工工艺到施工质量、从工程进度到工程安全等方面进行严格、全面的管理。管理人员要自始至终地牢牢树立“质量、进度、安全”的管理理念，严格执行工程项目变更程序，深入勘察隐蔽工程，每周组织工程项目经理召开协调会，并邀请工程监理等相关人员参加，及时解决医学工程中出现的各种问题。

2.2必须站在全院的高度做好各方面的协调工作，及时解决各种问题在医疗大楼的建设中，医学工程项目的施工不可避免地要与土建施工项目存在大量的工程交叉问题，如施工作业面的交接处、施工工序的先后、工程完成时限的要求、运输力量的分配等等，这就要求派驻人员必须具有很强的组织能力、顾全大局的协调能力、精益求精的监督能力、一丝不苟的执行能力、当断就断的决定能力。同时还要求有一个很好的身体素质，随时深入施工现场，随时加班加点，及时解决施工中存在的大量的、棘手的、意想不到的、人为因素造成的方方面面、林林总总的问题。总之，派驻的医学工程科人员必须综合素质高、协调能力强、敬业精神十足，才能管理好医学工程的相关项目，完成医疗大楼的工程建设。

2.3与工程监理保持密切沟通，确保工程质量由于医院医学工程科技术人员的知识结构、所学专业的局限性，在医疗大楼的建设中，所涉及到的专业远远超出了医学工程科技术人员原有的知识范畴。为了确保工程质量，医学工程科必须与工程监理保持密切沟通，充分尊重工程监理的意见或建议，配合工程监理对医学工程的所有项目，特别是对隐蔽工程质量要进行随时跟踪与监督，以保证工程质量达到所要求的标准。

2.4把安全放在首位，确保不出任何事故医疗大楼的建设施工作业面很大，工程队伍很多，工程种类繁杂，工程队人员参差不齐，施工用电源线密密麻麻，施工材料也多有易燃品。因此，确保施工安全乃头等大事。（1）人员安全。大部分施工队伍多为临时招聘人员，基本没有受过培训，安全意识很差。同时，建设中的医疗大楼楼梯、电梯等处无遮拦，施工人员又经常面临高空作业。因此，医学工程科派驻人员必须牢牢紧绷安全这根弦，制定安全制度并认真落实，逢会必讲安全，把安全隐患消灭在萌芽之中。（2）防火安全。医疗大楼的施工现场中临时电缆纵横交错、易燃物品随处堆放，施工过程中经常火花四溅，极易引起火灾。因此，防火成为医疗楼建设中的重中之重。①要制定防火预案、防火措施；②要严格管理现场，每个施工现场、动火处、库房必须配备灭火器，严格用电管理，对于不合格或破损的电缆坚决取缔；③施工人员不得在医疗大楼施工现场住宿，不得开火做饭，不得吸烟，发现违规者，施工单位必须重罚并大会通报，驱逐出施工现场。（3）防盗安全。因医疗大楼工程需要，施工现场各种物体应有尽有。而施工人员良莠不齐，偷盗现象经常发生。大到电缆、铜管，小到开关、插座，不仅公司财产受到损失，更重要的是会影响医疗大楼的施工进度。所以，必须要求各个施工单位“看好自己的门，管好自己的人”，同时，严格管理医疗大楼施工工地出入大门，发现偷盗行为立即上报公安机关现场处理。

3建设后期

在医疗大楼的建设后期，医学工程科应充分发挥其职能作用，督促进驻科室及早参与进来。由于入驻临床科室领导忙于业务工作，没有时间也不可能把精力投入到医疗大楼的建设当中，即使偶尔关注一下，也是心不在焉。只有在医疗大楼的内部工程即将完工时，大部分临床科室主任、护士长才真正把精力投放在医疗大楼的工程建设上。他们进驻工地后，会发现实际的工程与他们原来的想像很不一致，便对已经完成的工程提出一连串的修改方案：从建筑结构到方位布局，从功能改变到设施增减，完全将他们已经同意并签字的工程设计施工方案抛于脑后，也不管因此带来的工程造价与拖延工期等问题。为了满足临床需求，医院领导只能做出让步，对已经完成的工程进行拆改，既造成了巨大的浪费，增加了新的经费投入，又拖延了工期。因此，在医疗大楼的建设后期，内部施工初具规模后，医学工程科应充分发挥其职能作用，督促使用科室科主任、护士长及早参与进来。随着工程进度的加快，应定期与他们在施工现场召开碰头会议，充分听取科室对医学工程项目的意见与建议，发现问题并及时改进，以保证工程的顺利进行，避免造成浪费。

4结语

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智能化系统和信息化系统共同组成了医院的通信系统平台,这一平台正是在综合布线规划的基础上,建立起的计算机网络系统平台。那么,综合布线规划在医院的信息化建设中究竟是如何定位的呢？综合布线系统处于物理传输层,也就是整个系统的底层,是整个系统的支撑和基础,也物理的传输平台。综合布线系统在医院信息化建设中的作用,就如同高速公路网在城市建设中的作用,任何一个城市的发展和发达与高速道路网的建设是分不开的。物理传输层上是网络通信层,支持计算机网络系统和电话通信系统。而在计算机网络系统之上,是应用层,这一层面包括医院的各种专门的信息化系统。当然,这些系统的基础都是综合布线系统。由此可见,网络布线规划在医院信息化建设中重要地位,它是信息化建设成功的前提条件和必要基础。一般来说,医院的智能化系统是由十几个子系统组成的,而信息化平台也是如此,一般会包含十几个功能模块。而往往医院在智能化和信息化建设的初期,就希望这些子系统和功能模块都建设完成,希望能一步到位,没有考虑到实际的困难。从目前医院信息化建设的经验来看,医院的这种一步到位的期望旗本不可能实现,大部分时候只能是事与愿违。究其原因,智能化系统和信息化建设二者割裂开来,智能化系统的建设者对医院的医疗业务和信息化缺乏足够的了解,信息化建设应该是基于智能化系统建设的基础之上的,而信息化系统的建设者又对智能化系统没有过多的关注,将关注的重点放在了应用层需求上。这样就使得本来应该相互配合的智能化系统和信息化系统无法很好的衔接起来。医院在信息化建设的过程中,过于关注细节,而对整个系统的宏观规划却忽略了,这样的系统单独来看,的确很好,但是一旦投入使用,需要相互之间的配合时,就会出现问题,而且想要再调整,亦是困难重重。

医院的信息化建设是一件比较耗时耗力耗钱的工程,在规划医院的综合布线方案时,首先,从需入手,医院需要什么样的信息系统,就建设什么样的信息系统。其次,是要考虑到经济性,也就是说,信息系统建设完成后,能满足医院在一定时间内的需求,能确保医院在5～10年内不需要进行大规模的改造,仍然能沿用该系统满足日常需求。在具体的实施过程中,作为医院来说,应该聘请专业的设计公司和专家进行规划,毕竟术业有专攻,通过专家对医院实际情况的了解和分析,搞清楚医院的实际功能需求,根据实际情况,整体规划,构建出适合医院自身的系统框架。布线方案制定出来之后,应该经过反复论证,确保每一个信息功能点的设置都是合情合理,有针对性的,方案是切实可行的。从目前的情况来看,有些医院在信息化建设完成中,或多或少的都会出现网络故障,而故障原因70%～80%是网络传输介质出现了问题,也就是布线产品的问题。布线产品的质量与网络运行质量息息相关,网络系统的可维护性也有赖于高质量的布线产品。所以,在布线的过程中,最好能选用高质量的产品,一次到位,避免由于产品质量问题造成的网络故障。在医院招标采购时,不能将关注的焦点仅仅放在价格上,还应该重视产品的质量,对于生产厂家的背景、资质等都要进行详细的了解。总之,要严把质量关,确保投入使用的布线产品是高品质、高质量的,确保所有产品都是正品。比如,在选择光缆产品时,在投入使用之前,要经过严格的验货程序。首先是要厂家提供出场标准,然后根据这一标准,对光缆的外皮、光缆外护套、标准盘长等都要经过验证,一一检验合格之后,还需要厂家提供质检部门的检测报告,当上述条件都具备了以后,产品才允许投入使用。与其他工程的建设一样,医院信息化建设同样需要严抓工程质量,具体一点就是重视工程监理。同样的线材,如果是交给施工水平不同的施工队伍来安装,其结果也是不一样的。所以,施工队伍要经过严格的筛选,只有具备相应从业资格、专业的、正规的施工队伍才能承包工程,进行施工安装工作。综合布线相对其他业务来说,是一项比较新的业务,所以,在施工的过程中,更需要对质量严格把关。对监理人员来说,需要对综合布线业务十分了解和熟悉,具备较好的专业功底,才能将监理工作做好。

综合布线在医院信息化建设中,占据着重要地位,是医院信息化建设的基石,关系着整个信息化工程的成败。同时,综合布线系统又是一项技术含量较高的“系统工程”,需要很多专业人员参与其中,精心设计和规划,才能将该项工作顺利完成。总之,在医院信息化建设的初期,做好综合布线规划,在中间,重视施工质量,在后期,做好系统的维护工作,医院的信息系统才能得以长久有效运行,满足医院现代化建设的需要。

本文作者：兰珂工作单位：聊城市人民医院

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关键词：工程监理项目管理发展方向

建设监理是一个由多学科，多专业构成的技术密集智能型组织，它在城市建设和工程建设实施建设监理制中起着举足轻重的作用。这一行之有效的建设管理制度被世界上许多国家和地区，特别是发达国家推崇已有上百年的历史。我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推行工程监理制度。取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。本文意在根据我国监理行业的现状、借鉴国外监理行业的发展，为我国监理行业的发展方向指明道路，从而提高我国咨询行业的综合竞争力。

一、我国监理行业的现状

我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989-1992年）、稳步发展阶段（1993-1995年）以及全面推广阶段（1996年-至今）四个发展阶段，无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验，但仍存在以下几点不足。

1、监理的定位不明确

监理的定位问题，一直是束缚着我国监理行业发展的原因之一。

1.1监理的位置定位错误

目前社会各界对工程监理的认识存在分歧，在监理应处的位置方面，有的认为监理应是独立的第三方，有的认为应是业主方的代表，还有的认为监理应代表政府；等等。思想、认识的不一致，影响了工程监理行业的健康发展。

1.2监理安全责任的扩大化

监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着争议。现在很多地方制定的“监理安全细则”和“监理操作规程”都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。只要是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚。这将必然导致监理工程师在审核安全方案时，无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本，不利于整个工程项目的正常顺利实施。

2、监理的工作范围及内容狭小

监理工作范围及内容的狭小可以通过纵向与横向两个方面来体现。

2.1纵向方面：

目前，我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等十六省市172156个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08%，而从事前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。前期阶段监理的缺乏，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够完善，导致施工阶段设计变更较多，工期失控，有的甚至影响工程质量。

2.2横向方面：

监理单位按照建设部当年对实施监理制的初衷，应该是“三控、二管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行“三控制”，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。

3、监理队伍自身建设水平低

3.1监理人员总体素质低。

主要表现在监理工程师的知识结构不够合理，缺乏集技术和管理于一体的复合型监理人才，不熟悉国际惯例，缺乏语言交流沟通能力，参与国际性的监理行业竞争难度较大。此外专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要，尚未掌握一套必备的现代管理方法与手段，特别是项目总监层次的人才更是十分匮乏，由于总监对工程项目甚至对于一个监理公司能起到关键性的形象作用和效应，因而要求他具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及管理经验等。人员素质的差距在很大程度上是制约了我们监理行业竞争力。

3.2监理取费过低。

十多年来，过低的监理费用对我国监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。据统计，智力密集型的监理企业尚达不到劳动密集型施工企业的效益水平。监理费率过低影响了一些优秀的高学历、高学位、高职称、高水平复合型人才的加入。目前实行的监理费取值仍执行由建设部和国家物价局于1992年联合的《工程建设监理收费标准》。

二、国外监理行业的发展

1、高效的咨询服务业

发达国家的监理行业明确界定为咨询业，并都对监理人员的职业行为制定了道德规范和准则，监理也逐渐成为高效的并受人尊重的咨询行业。如美国土木工程学会规定了咨询工程师（监理工程师）的道德准则，其核心内容强调了“正直、公平、诚信、服务”，日本咨询工程师协会制定了咨询工程师（监理工程师）《职业行为规范》，其基本原则是坚持监理工作的科学性、公正性、中立性、服务性。监理工程师正直、公平、诚信、服务等的工作态度和敬业精神，充分体现了FIDIC对监理工程师要求的精髓。

2、安全责任非监理工程师职责

国际咨询工程师联合会（FIDIC）在1999年出版了几本新版合同条件，在“施工合同条件”（新红皮书）、“工程设备与设计/建造合同条件”（新黄皮书）以及“EPC交钥匙项目合同条件”（银皮书）中对安全生产管理的职责均有明确的规定。这三本合同条件均在承包商的一般义务中明确规定“承包商应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任”（第4.1条款）。

AIA（美国建筑师协会）编制的系列合同文件中，对建筑师的职责有十分明确的界定，即“建筑师对承包商报批文件和材料的复审不代表对承包商的施工手段、方案、技术、操作顺序或程序等方面在安全防范上通过了合法的批准”（第4.2.7条款）。AIA中提及的建筑师相当于我国的总监理工程师。

ICE（英国土木工程师学会）出版的合同条件中及AS(澳大利亚标准)4000—1997工程项目通用合同条件范本中的合同条款中对监理工程师的安全责任也有以上类似说明。

3.业务宽深化。

发达国家的咨询监理业的历史长达百余年，业务发展均达宽阔深长的高水准程度，真正担当起全方位的监理（咨询）任务，覆盖了整个建设的全过程。无论是英国实施的Q.S制，即测量师（QuantitySurveying），还是美国开展的CM方式（Fast--Track--Construction--Management），还是60年代以来在美国、德国、法国、日本等广泛采用ProjectManagement即项目管理法（PM制），其核心都是对监理工程师的地位、资格、职责、义务、工作方式以及同业主、承建单位等关系在法律经济上的定格，他们具体服务的业务范围已逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析，向设计单位，施工单位提供费用控制，项目实施中进行合同管理、进度、质量、成本控制、付款审定、工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等。

4.人才高素质化。

国外对监理工程师、咨询工程师在学历方面要求较高，大部分具有硕士、博士学位。有的监理公司，高技术职称人员所占的比例高达30%～40%以上，能熟练运用FIDIC制订的权威性国际通用的范本和国际惯例。如美国著名的兰德公司，在547名监理咨询人员中，有200名博士，178名硕士。又如联邦德国克瞄伯康采恩系统工程公司，在100名咨询人员中，有50%具有博士学位。同时，国外重视在职监理人员的教学，每年要投入较大的费用用于人员培训，提高监理业务水平。除此之外，国外在吸纳监理咨询工程师时强调个人的工作实践经验。如英国咨询工程师协会规定入会的会员年龄必须在38岁以上，新加坡要求工程结构方面的监理工程师必须具有8年以上的工程设计经验。法国对其资质要求似乎更高，除要求申请人必须是高等土木工程学院毕业生，具有10年以上工程经历，还必须通过法国建设部“技术监理审查委员会”资审面试确认方可。

经上述严格的职业要求，监理工程师素质均达精通法律，主要是经济合同法和FID1C编制的条款；善于管理，主要是熟练掌握现代化管理方法和手段；有技术专长，具备施工安装各种专业知识，能进行技术经济分析，为高素质、高智能的管理人才。

5.酬金优厚化。

国际上监理费用的额度和价位比较高，通常情况下约占工程总造价的1%～4%之间，由于建设项目的种类、特点、服务内容深度的差异，各国略有不同，如以工程总价为基数，美国收取3%～4%，德国收5%（含工程设计方案费），日本收2.3%～4.5%（名为“设计监理费”），台湾省收2.3%左右，收费标准中还因监理资质等级不同而有所浮动。

三、我国监理行业的发展方向

1、明确监理的定位

1.1监理为服务于业主的咨询单位

业主与监理工程师签订的合同——《委托建设监理合同》是委托合同的一种，监理工程师受业主委托对项目实施监理和管理。监理合同的标的是服务，即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。

《建筑法》第三十二条将工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，我们要以法律法规为依据来统一认识，工程监理单位就是受业主的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。监理实际上是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应该维护业主的合法权益，为业主服务，帮助业主管理好工程项目。因此监理单位一定要转变观念，提高服务意识，只有监理的服务水平提高了，才能受到业主的认可，监理的地位才能提高。但是，监理的独立性也不应忽视，监理企业是独立的法人，监理工程师在执业时要遵循国家有关法律、法规，遵守合同约定，法律规定的责任必须履行，遵守公平、公正、客观的职业操守。

1.2正确理解监理的安全责任

我国的《安全生产法》和《建筑法》中都没有规定监理工程师承担施工中的安全管理职责，但《安全条例》中的第14条、第26条与第57条分别对监理工程师在现场安全生产管理中承担的责任做出了一些规定。但其对监理在施工过程中具体承担的安全管理工作及承担的具体责任不明确，比如在安全生产监理方面，对施工组织设计方案的审查，是实质性的技术审查还是程序性审查，如果是技术性审查，应该审查到什么程度等，都没有做出明确规定。这就迫切需要相关实施细则的出台，以《条例》为依据，对监理的安全管理工作内容、工作深度进行细化，并对监理应承担的责任进行明确界定，力争做到客观、科学、合理、易操作，避免将监理的安全责任扩大化，以正确指导监理行业的健康发展。

2、全过程、全方位监理

监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断拓展经营范围、扩大经营规模，向纵深两个方面扩展，从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制项投资、进度控制发面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理，到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务，包括进度、造价、质量及安全等方面的全方位管理。为工程监理企业拓展其经营范围和规模创造了良好的发展机遇。

3、提高监理人员素质

提高监理队伍素质是一项长期任务，应当制定长远发展规划。当务之急是多渠道并举全面提高监理工程师的素质，以缓解到彻底解决监理人才的年龄与知识老化的问题。其解决办法是：①大力继续推行培训工作，开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨，如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训等；②开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短，知己知彼，搞清国际“轨道”，便于接“轨”。③选择有关学校设立监理专业，实行工程监理专业本科教育。同时，可以在一些具备条件的大学设立工程监理硕士学位或博士学位，以少数具备一定工程实践经验的年轻人为主要培养对象，学习科目可按照项目管理内容设立，并借鉴国外工程管理学先进的教学方法，结合我国实际，培养一批高层次监理人才。④尽快提高工程监理的取费标准，以吸引高素质、高水平人才。

4、管理和监理合一，并向项目管理公司过渡

4.1政策法规的引导趋势

国际工程项目管理实践中，多数将建设项目的全过程管理工作与建造期的现场施工监理工作合并委托同一家工程管理顾问公司承担，而国内工程由于历史因袭性多数项目是管理与监理分别委托的。国家建设部2003年3月10日出台的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》四、（五）中规定：“对于依法必须实行监理的工程项目，具有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理，业主可不再另行委托工程监理，该工程项目管理企业依法行使监理权限，承担监理责任；没有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理、业主应该另行委托监理”。工程监理是工程项目管理的重要组成部分，管理和监理单位职能的合并，符合不断发展的建筑市场运作关系，也符合项目管理的要求。同时，监理单位应逐步向项目管理公司过渡。

建设部在2003年2月以建令[20O3]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，文中指出：积极推行工程总承包和工程项目管理是：

…贯彻中央“走出去”发展战略，积极开拓国际市场的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。…

多年来，由于客观和主观的原因，未能全面地实现这个目标，建设部在专题调研的基础上的上述《指导意见》，既为我国建设临理事业的发展指出了方向，也提供了机遇。

4.2北京国金咨询管理公司的发展路程强有力的证明了项目管理公司的市场生命力

“国金管理”创建于1998年8月，作为北京第一家专门从事建设项目全过程管理的企业，在业内尚未对项目全过程管理形成共识，并缺乏政策法规的引导情况下，“国金管理”以最大程度满足投资人的建设项目管理需求为己任，通过几年不懈努力，由初期市场初步接受直至赢得了业界的广泛认同。成立6年来先后承担全过程管理与监理的已建和在建大中型项目共35个，总建筑面积约225.7万平方米；其中不乏国内顶尖级重大建设项目，如中国最大的社会发展项目——中国中央电视台新台址工程（总建筑面积约55万平方米，建安工程总投资约70亿元）的建设项目全过程管理，及中国最具影响力的项目——地处天安门广场的中国国家博物馆改建扩建工程（总建筑面积约18万平方米，总投资约20亿元）的建设项目全过程管理。“国金管理”的实践经验表明工程管理公司有着广泛的市场需求和强盛的生命力。

4.2.1管理和监理的合一

“国金管理”在多年项目委托管理实践中早已推行项目管理与监理的合一，取得了良好的效果。“国金管理”具有国家发展与改革委员会颁发的中国工程咨询甲级资质和建设部颁发的中国建设工程监理甲级资质，在承接的大型项目中，如：西门子中国总部大楼、恭亲王府、农业部机关大院改造工程等都是管监合一项目。实践表明，通过合并建设项目管理与施工监理工作，减少了项目管理的内部工作界面，实现了资源的共享。提高了工作效率与质量。并且这一新型的管理模式也与国际工程咨询业的一般作法非常接近，实现了与国际通用作法的接轨，也符合中国政府关于培育和扶持工程项目管理企业的政策倾向及近期颁布的关于推动“管监合一”的相关法规。

4.2.2全过程的融会贯通

“国金管理”不仅具有中国工程咨询甲级资质、中国建设工程监理甲级资质及工程招标甲级资质，并于2003年10月通过了建筑工程全过程管理（含监理）的综合管理体系认证，即集ISO9001：2000的质量管理体系、ISO14001：1996的环境管理体系、GB/T28001-2001的职业健康安全管理体系的三位一体的认证，成为国内首家完成建设项目全过程管理（含监理）综合管理体系认证的工程咨询企业，具有承担建设项目全过程管理所需的完备的经营资格。其业务范围向前延伸至项目功能策划与立项研究，向后延伸至施工监理，此延伸并非将阶段性业务简单地堆砌在一起。“国金管理”非常注重使项目前期策划咨询与项目建设期实施的有机结合，将建设期实施及后期管理中反馈的信息、数据经过统计分析后用于项目前期的策划咨询，这样的策划与前期咨询的成果具有很高的可行性，一旦经业主或政府批准付诸实施，一般都能指导实践得到落实。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对政府投资的非经营性建设项目，要推行“代建制”，所谓“代建制”的实质是以专业化的“工程项目管理单位”取代原有项目使用单位临时自设的管理机构，从而提高建设项目的管理水平。由于“国金管理”自发展之初，即将自己业务定位为全过程项目管理，经过多年实践，已经积累了丰富的项目管理经验。所以自推行代建制以来，已先后承接了3个代建制项目，分别为：朝阳区民政局办公楼改扩建工程、北京地坛医院迁建工程及北京工人体育馆、体育场结构加固及改造工程。目前，朝阳区民政局办公楼改扩建工程已进入收尾阶段，其他两个项目也都在井然有序的向前进展。为适应全国各地建设项目对委托项目管理及实施“代建制”的需求，“国金管理”已制定了全国范围的发展规划，正向更高更远的目标迈进。

四、结束语

随着我国WTO步伐的加快，国外先进的项目管理公司将不断涌入中国市场，我国的监理企业面临着严峻的考验，要想在竞争中立于不败之列。必须借鉴国外的先进经验，明确自己的发展方向，逐步发展为具有国际竞争力的项目管理公司。

参考文献：

[1]何伯森等.论工程项目施工中的安全管理[J].建设监理.2005年（4）：39~41

[2]王素卿.2005年6月30日在全国建设工程监理工作会议上的总结讲话

[3]都贻明.工程安全生产的监管与事故责任问题的探讨[J].建设监理.2002年（3）：55~57

篇5

关键词：目标市场关联市场品牌战略人才战略

引言

本人现在所在的公司是监理公司，是一个服务型企业，马克思曾指出：“服务这个名词，一般地说，不过是指这种劳动所提供的特殊使用价值，就象其他一切商品也提供自己的特殊使用价值一样；但是，这种劳动的特殊使用价值在这里取得了服务这个特殊名称，是因为劳动不是作为物，而是作为活动提供服务的，可是，这一点并不使它例如同某种机器（如钟表）有什么区别。”（《马克思恩格斯全集》第26卷，第1册，第435页），所以我们的产品就是我们公司技术人员的服务，而我们的顾客就是建设单位，他们需要利用我们的知识经验为他们建设工程的整个过程进行监督，管理。对成本、进度、质量、安全进行全面控制。

但从现在监理市场来看，自从国家对建设工程必须强制进行监理以后，近几年来成立了太多的监理公司，虽说建设市场份额不算小，但这么多监理公司分下来，还是不够的，同时由于去年国家对土地进行宏观调控以来，建设市场逐步形成萎缩的趋势，这样一些实力不强，专业人才不突出的小公司就必然会被市场所淘汰。所以企业要生存发展，还是要想办法开拓市场，扩大销售。

1、确定主要目标市场，以此为核心，向外发展

本公司是监理企业，所以理当将监理放在第一位，以监理业务为主。同时公司所有人员都是长年在进行监理工作，操作起来轻车熟路，但监理业务的市场有很多种，包括：房屋建筑、装饰装璜、市政、桥梁、绿化等。

1.1把握现有市场，开拓边缘市场

首先，我们公司的现在企业的资质范围是房屋建筑乙级，所以我们要以房屋建筑市场为主要目标市场进行开拓，把主要精力放在房屋建筑监理市场上，我们公司现在的业务85%以上都是房屋建筑工程监理，公司从成立至今，一直在做房屋建筑市场的监理，所以对这个市场，公司所有的人员都是比较熟悉的，操作起来比较方便。同时这几年下来，公司也有了一定的客户群，有些客户要继续造工程，通常首先会想到我们公司，也有一些客户，虽然自己不再造工程，但是朋友要造工程了，也会想到我们公司，把我们推荐给朋友，当然这是建立在我们在对他的工程监理中发挥了重要的作用，帮他严格把关的前提下。其次，可以顺便开拓一下边缘市场，包括绿化装饰装璜的监理市场，这部分市场的资质准入还不是很严，房屋建筑资质也可以进行监理，所以不存在市场准入的问题。而且这部份市场参与竞争的对手相对于房屋建筑来说要小一些，并且风险要小一些，而利润却要相对高一些。我们公司去年绿化、装饰装璜监理工程的业务也占了一定的比例，包括环太湖景观工程、苏州市吴中区行政服务中心、苏州建行吴中支行、苏州吴中人民医院等的绿化装饰工程，并且装饰装璜及绿化的造价相当高，同样的比例收费就高，所以从产出率来算比房屋建筑工程的监理产出率高很多，所以这个市场也是一个非常有发展前途的市场。同时，现在不管政府，还是企业，都相当重视生态环境，所以绿化工程相当多，也就是我们对绿化的监理业务也相应增加；另外，许多政府机关的办公场所的装饰使用年限已差不多了，都需进行重新装修了，对我们装饰装璜监理市场而言又增加了市场，例如我公司这次承监的吴中区财政局、检察院、行政中心的装饰改建工程监理，就属于此性质。

1.2提升企业资质，开拓新市场

引进人才，内部挖潜，把公司的企业资质范围扩大、提高，现在具有市政工程资质的监理企业还不是很多，假如我们企业把建筑升到甲级，并有市政乙级的话，那我们的监理范围就宽广很多了，涉及的面也广了；资质升上后，选择的机会就多了，同时投标时你的得分就高，中标的机会就高。同时，市政工程项目是监理行业中产出率最高的工程，由于它的工程造价高，工期短，同样的人才、物力，产出就会比房屋建筑许多。现在道路的造价相当高，几公里的道路，往往要几千万的造价，而且现在道路施工都是机械化施工，工期相当短，所以监理的成本也就相对来说要低一些。同时，由于现在国家正处在大发展的阶段，所有发展市政先行，每年政府在市政上的投入，数以亿计。所以市场份额还是比较大的，而且并不是所有监理公司都有市政资质的，市场竞争总的来说比房屋建筑小一点。我们只要稍微分一杯羹，就是不小的业务量了。

1.3与国际接轨，进入设备监理市场

随着国家和地方基建、技改工程建设规模不断扩大，投资项目越来越多，设备投资在总投资中所占比重也逐年攀升。仅上海市2004年完成工程项目的总投资1404亿元中，设备投资额就达到500亿元，占总投资额的35%.因此，巨大的社会需求决定了设备监理有市场，并且市场潜力巨大。

设备工程建设的投资额度大，技术复杂，质量要求高，工程进度强度高，工程协调与控制管理极为复杂，绝大多数项目的投资者或业主往往不具备适应上述情形的管理控制能力，需要通过市场采购技术、管理控制等咨询服务。因此，国家以及其他投资方迫切需要一支对工程建设进行全面管理的社会化、专业化单位，建设单位也需要专业化的技术服务单位对其工程建设进行全面管理，以避免盲目建设和组织管理不当造成建设资金的浪费，减少工程质量隐患。

在发达国家，设备工程监理市场的主体往往由设备监理单位与业主、承包商共同组成。与此同时，设备工程监理市场体系还包括其它中介组织，如行业协会、专业会计师事务所、审计师事务所、仲裁机构、招投标公司等。

在建立和推行设备监理制度的进程中，除了需要在政府相关管理部门的指导和监督管理下精心培育设备工程市场，确立设备监理单位在该市场中的主体地位以外，还必须完善监理中介服务机构，使之能具备匹配主体的水平，为设备监理提供优质服务，由此共同培育设备工程监理这一新兴、前景美好的市场。设备工程监理事业在我国处于起步阶段，培育设备工程监理市场是建立和推行设备工程监理制度的核心基础与关键环节，这也是市场经济的客观要求。可以说，如果培育不起市场，市场秩序不规范，就无从谈起设备工程监理制度的建立与推行。

2001年，上海设备监理招标投标中心试运行，设备监理市场特别是项目业主的行为得以规范，设备监理机构的服务得到了各方肯定。同时，上海市质量技术监督局发挥技术管理优势，建立了全市首家设备监理招标投标评标专家库。2002年上海工程设备监理招标投标（中心）有限公司正式成立，经过几年的发展，设备监理招标中心业务量比最初成立时翻了几番，承接的项目业务量超过80亿元，招标的范围也由最初的轨道交通领域扩展到现在的轨道交通、电力、水务、冶金、化工等众多领域，前景非常广泛。截止2004年12月底，上海市共批准工程设备监理机构68家，从事工程设备监理工作的人员总数已经达到7000多人；批准工程设备监理招标投标机构26家，从业人员500多名。

所以从上海设备工程监理市场的形势就可以看出，设备工程监理有着广阔的市场。

西方国家的监理市场比较规范，大型项目中银行也往往都在贷款条件中明确要求业主采用监理、保险等手段防范风险，以使工程保质保量按期完成。尤其像世界银行等开发性金融机构的项目贷款，一般聘请国际知名的监理公司，参与项目建设。由于监理要求严格，在确保工程质量的同时，也确保了信贷资产的安全。随着我国加入WTO，以及国外银行业的进入，国内设备工程市场也必将监理作为一个贷款附带条件。

当然，工程设备监理发展归根到底还是要取得项目业主的认可和共识。只有项目业主认识到了工程设备监理给企业带来的效益，才能积极开展工程设备监理。

从目前实际建筑工程及设备工程的投建运作情况看，业主的一般作法是将建设前期投资决策咨询工作交由行业设计院来完成，且投资咨询着重于工程经济，主要是看投资周期的回报率。接下来的设计阶段也就自然顺理成章地由行业设计院承担，业主认为，如果再请监理单位进行设计监理意义不大，理由为额外增加费用，信任度不够，对监理企业业务素质和能力是否比设计院强也持有疑虑。设备监理的内容包括对重要设备的设计、制造、检验、储运、安装、调试等过程的质量、进度和投资等实施监督。不同的项目，不同的业主，其要求不一样。对于标准通用设备、长线设备，业主不一定要求监造；有些企业的仓储管理能力较强，他们不要求储运监理。因此，市场的需求可能是委托全过程设备监理，也可能是某一个阶段或某几个阶段设备监理。结合市场和目前设备工程监理单位的整体现状，在目前一定阶段，可将设备工程监理范围定位在设备采购阶段开始到安装调试阶段比较恰当，有计划、有节奏地在这些范围内精心培育设备工程监理市场，待时机成熟时，有条件的设备工程监理单位联合设计单位组建项目管理公司，为实现设备工程监理行业的可持续发展留下足够的空间。

“现在不仅国有企业意识到要在投资项目中开展设备监理，通过地方监理部门的努力，越来越多的外资乃至民营企业在了解其重要性后，也纷纷主动要求监理中介机构向其提供服务。”设备监理协会理事长于献忠说。

规范设备工程监理市场的准入与控制市场供需平衡，是确保设备工程监理行业可持续发展的重要因素。随着设备工程监理市场的不断培育与成效的显现，设备工程监理市场会在几年内迅速发展，会有越来越多的企业和人希望加入这一新兴行业。所以，我们要抢先进入设备工程监理市场，才能走在其它企业前列。

2、瞄准关联市场，多角化经营

在建筑市场中，招标，造价咨询设计，勘探企业与监理企业一样，同样也是属于服务性行业，而招标，造价咨询的工作与监理工作的很多内容也是相同的，监理企业的很多人员都具有全国注册造价师与预决算证书，所以要充分利用这些人力资源，开拓招标，造价咨询的市场，同时，这些业务的开展，不仅可以扩大本企业的市场，同时可以降低企业成本，从最简单的一点来说，原来我请客户吃一次饭，只可以谈监理一个业务，而现在可以谈招标，造价咨询，监理三项业务，成功的机会也增大了，同时，公司技术人员可以身兼几职，像招标部门除了负责招标事项外，还包括负责监理工程的投标工作；一些双注册的高级人才，监理业务忙时可以担任总监，空的时候可以到公司负责造价咨询，这样多方利用也降低了成本。我去年考察了常州安厦监理公司，它已率先发展了这种模式，从安厦公司一年的营业收入来看，它现在已是三分天下了，但是从利润率来计算，它的招标部、造价咨询部的利润率要比监理部的利润率高得多，所以他们老总说，他都觉得监理变成第三产业了。

3、与国际接轨，发展成为顾问公司模式

监理，从国际通行叫法就是management，也就是管理的意思，所以国外大多采用项目管理公司，也就是顾问公司的模式，自从中国改期开放以来，也涌入了很多，国外的、港台的顾问公司，他们的业务范围，包括前期项目策划、设计、报建、招标、施工阶段管理，直至工程全部完工交至业主使用为主。我国推行工程监理制其本意就是推行工程项目管理，也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。由于种种原因，虽然监理事业规模越来越大，制度越来越完善，作用越来越明显，也涌现了一批有一定影响力的监理企业，但与真正意义上的工程项目管理企业尚有较大差距

我们国内的监理公司要发展，也就必须与国际接轨，特别是加入WTO后，随着大量国外顾问公司的涌入，竞争必将空前激烈，只有不断发展，才能有我们的一席之地。在国内，前几年监理工作刚起步的时候，由于专业监理人员缺乏，所以还不可能考虑顾问公司的模式，随着监理事业的不断发展，以及专业技术人员的不断培养及涌现，发展顾问公司模式已成为大势所趋，而且，随着大量外资、台资企业的进入，由于他们对国内建筑市场不熟悉，而且厂房建造又是一个相当繁琐的过程，所以他们更愿意由顾问公司来帮他们规划、设计、建造厂房。

建设监理公司必须努力提高自身水平才能发展成为项目管理公司：虽然目前我国的建筑市场上业主方将工程项目的全部或大部分管理交由项目管理公司的可能性不大，但是由上述对项目管理公司的业务范围的讨论可以看出，项目管理公司是我国比较有实力的建设监理公司的发展方向，各公司应该从以下的几个方面人手。

3.1人才建设：作为一个项目管理公司，其业务范围远比目前的建设监理公司宽广，这就要求公司在人才建设上下大功夫，公司应制定中长期的人力资源计划：一方面下决心培育本公司人才，按照对人才复合型、外向型和开拓型的要求，着重在人才的项目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引进人才，为了迎接设计／建造及EPC交钥匙这一类大型项目的管理，首先要引进一些既有设计能力又懂管理的人才，同时要引进一些有国际工程项目管理或国际工程承包经验的人才。外语水平的提高也十分重要。

3.2利用人世的机遇，主动寻找外国公司作为合作伙伴。争取在国内的外资项目上与外国项目管理公司或咨询公司合作进行项目管理。合作的目的是按照比较严格的项目管理要求，学习外国公司的长处，在实践中积累经验。要特别注意的是，应力争以平等的伙伴关系组建联营体，而且在每个部门中都要安排我方外文好的业务骨干，这样才能真正学到外方的经验，尽量不要只分包一部分工作去"独立作战".

3.3要重视主动开拓市场，加大对业主方的宣传力度。我国的业主方，不论是政府投资方还是一些私营业主方大都不懂工程项目管理，因而公司的一项重要任务就是加大宣传力度。向业主方介绍项目管理的内容、过程，委托项目管理公司进行专业化管理的必要性以及本公司的实力。要主动开拓市场而不能坐等招标，因为业主方可能常常提不出项目管理招标的内容。

3.4主动建立资料信息库。做好项目全过程的管理对一个公司的要求是很高的，应落实专人收集研究以下各个方面的资料并建立一个信息库……国际上各类工程项目管理的模式及其管理的内容；。国际上各类工程项目管理模式的有关合同范本；。国际上各类工程项目管理模式的有关项目：管理软件资料；。其他公司有关项目管理的文件、资料、经验总结；。有关项目管理的各种专著和论文。

有了本公司的资料信息库，才能在接收不同类型的工作时立于主动。

4、注重品牌效应，创建名牌企业

现在的社会，是注重品牌效应的社会，企业要创品牌，创名牌，才能立于不败之地，现在监理市场中，鱼目混珠，混水摸鱼的很多，有挂靠的，有承包的，还有些小公司，这些企业人员短缺，实力不足，却把整个市场搞得一团糟，造成了负面影响，很多业主都对监理企业不信任，而我们必须对所承监的每个项目都严格监理热情服务，要做一个项目就给业主留下一个美好的印象，这样，他也会向其他要建造工程的朋友推荐，我们很多项目都是这样承接的，而且这种推荐方式签约的机会比较大，因为推荐的人一般都是比较要好的朋友，相互之间比较信任。

而且，一个企业创出品牌以后，很多大的项目的业主都会把品牌公司作为道选目标，在同等条件下，你中标的机会就会比其他公司大。所以要求以工程形象为标志，以科技进步为依托，以经营开拓为延伸，以企业发展战略为蓝图，努力打造企业品牌。

4.1树立强烈的品牌意识在公司建立初始，就有意识地开展了树企业品牌的工作，包括企业品牌标识工作，工程形象工作、产品标志工作，不仅仅是具体工作，企业还站在树战略的“大品牌”高度，提出要树立监理产业的品牌，树建筑工程品牌，并通过宣传、教育、管理，深化和强化员工品牌意识。

我们认为品牌是企业生产经营符合市场需求的综合标志，是企业管理水平、营销水平、科技水平的全面体现，品牌是企业通过服务给予消费者或客户的一项重要承诺，作为联系企业与消费者的无形纽带，知名品牌在一定程度上代表着市场的权力和商业利润，它被公认为是企业生存和成功的关键因素。

我们已意识到，对建筑监理行业来讲，随着市场经济的发展，随着中国加入世贸，随着全国资质就位工作深入，中国建筑监理企业品牌化发展已提上了重要议程。品牌已成为建筑业重要的资产，对我们公司来讲，更具有重要意义。

我们感到随着社会主义市场经济体制逐步建立和完善，改革开放的不断深入和发展，我国建筑企业经营环境已发生了深刻变化，表现在市场竞争激烈，市场快速变化。公司不仅仅是搞监理，还要积极涉足其他领域，必须扩大影响，提高知名度。因此重视企业品牌，积极塑造企业品牌，研究制订企业品牌形象战略对企业的发展具有非常重要的现实意义，这不仅是市场经济对现代建筑企业提出的必然要求，也是迎接国际化挑战，加快企业自身发展的需要。

4.2打造“双高”品牌工程监理企业的产品就是服务及工程，精品的工程是企业品牌的最重要的基础，质量的高低决定品牌的价值。高质量、铸精品、出名品已成为建设监理、施工企业市场取胜共同追求的目标。同时现在的市场，时间就是金钱，业主不仅要质量达优，而且十分注重工期。对监理单位来讲，今天的服务，就是明天的市场。质量和进度一旦出现问题，就会使企业“一抹黑”，信誉扫地，效益受损。更重要的是会使企业在承揽任务和其他工作上陷入非常被动的困境，使拓展市场的百般努力前功尽弃。监理企业要树品牌，就要和建筑企业共同打造“双高”（高速度，高质量）品牌工程。只有“双高”，业主才能满意，只有“双高”，业主和施工单位才能都出效益，达到双赢。

我们公司承监的项目获得了一个扬子杯及五个姑苏杯优质工程奖。

4.3形成创品牌的科技实力企业的品牌是以企业的实力作为支撑的，而这个实力最根本是科技实力。目前建筑市场，特别是规模大的项目，主要是科技实力的竞争。企业掌握的先进技术越多，企业在市场竞争中就越主动，竞争力就越强，取胜的机率就越高。现代建筑结构不断变化，要求不断提高，技术含量不断增加，科技领先竞争就有了资本，有良好品牌的建筑企业，在技术上都有自己的强项。

宏观讲公司品牌的科技支撑是个稳定的“三角形”。主要有三个优势支撑。

一是技术优势支撑。

二是装备优势支撑。

三是人才优势支撑。

4.4深化品牌内涵和开拓外延市场目前，动态的市场合作，各行各业的业主根本无法对企业进行更为详细的了解。同时，建筑工程也不是社会大众消费的固定产品，建筑工程每一个都不一样。另外，工程项目投入大、工期长、风险高。产品可以用一个试试，工程不能先干一个看看。这样一来，要市场迅速认同，企业就要有相应业绩，相应资质。为此必须开拓新的经营领域业务，拓展品牌新的内涵和外延。牌子如何，这就成了建筑市场合作伙伴进行判断和确定是否合作以及如何合作的重要因素。

5、加快引进人才步伐，注重员工素质培训

《天下无贼》中葛优讲了一句话，21世纪最贵的是什么？是人才！提升核心竞争力的最主要方向是人才培养，特别是专家级的管理团队的培养。

企业核心领导层以及企业各部门领导者组合生产要素的能力、整合能力、应变能力、抗风险能力、创新能力的培养，是提高企业核心竞争力的重要资源。

人才是企业竞争的主要力量，服务性行业尤其如此，像监理公司主要利用人力资源创造效益，有好的人才大家都要抢，没有能耐的人是谁也不要的。监理公司专家级的人才就是全国注册的监理工程师、造价师、咨询师等。我们需要专家级的人才，也需要能在工程上老老实实做资料的人，所以，各种人才要兼顾。同时在公司内部也要实行优胜劣汰，好的人才要重点培养，予以嘉奖，而那些没有才能，有时又自以为是的，要坚决清除，不能留有害群之马，因为监理这个行业有可能做坏一个工程变失去一大片市场，公司以前也曾碰到过这些情况，而失去以后要打进去是相当困难的。

在引进人才的时候，也不曾忘了公司内部人的挖潜，有些公司职员，既有监理工程师上岗证，又有造价工程师及预决算员上岗证，这也是一种资源，要充分利用，为企业创造效益。

同时，我们要考虑的是员工素质的培训内容。一个好的企业犹如一艘在波浪中前行的轮船，决策者就是船长，而员工则是各岗位的船员，只有训练有素、经验丰富、知识全面的船员，才能在船长的带领下抗争汹涌澎湃的海浪，到达胜利的彼岸。所以我们要重视起对员工的素质培训，它包含着：对员工技术知识的培训、思想道德的培训、职业交往的培训、综合素质的培训等实质性的内容。

5.1技术知识是一个员工最基本的职业技能，在科技水平不断发展的今天，对于从事监理工作的技术人员，也应该适应时展的新要求。对新工艺、新设备、新材料和楼宇智能化施工等新兴的技术发展，要有充足的学习准备和扎实的监理经验，这样才能对施工中出现的新情况，做到监理到位把好质量关。所以一个企业应该积极的搜寻在建筑市场上的新兴的设备、工艺、材料和建设方案，对工程监理人员定期进行业务培训，制定相关的考核制度，把这种考核的成绩和个人的工作岗位、收入进行密切的挂钩，以保证技术知识培训的有效性。

5.2思想道德培训对员工也是为督促员工有着良好的思想境界和法律意识，而设立的培训内容，它包括建筑法规、法律法规和职业道德几个方面。通过对这些内容的培训，使员工在市场竞争中合理的使用竞争手段，避免做出违背法律法规的行为；技术人员在驻地项目监理上，要时刻以工程项目的安全和建设单位的利益为第一，在施工监理中以廉洁奉公、严格行使监理权为使命，不能因小失大损害了建设单位和监理单位的荣誉和利益。员工还要有良好的职业道德，这关系到监理企业在驻地项目上的企业形象。在工地巡视和监理工作上，要处处尊重建设单位和施工单位人员，在工作上要以谦让虚心，积极的为建设单位和施工单位服务好。不能消极怠工、耍派头、监理松懈、设卡刁难、吃喝索要财物等不良的职业行为，都要时刻以一个高素质监理企业员工的职业道德来要求自己，这不仅是对员工自身一个必要的修养，也关系到企业文化中员工的敬业精神面貌。

5.3综合素质培训，它是根据员工的阅历、爱好、性格而有针对性的培训，包含的内容较多。如社会礼仪、时事政治、企业发展文化、市场分析、文化修养等内容，目的是对员工整体素质水平有一个多方面健康的发展，可适时开展对员工的艺术技能培训和比赛、请专家对时事政治的讲座、社会礼仪的培训和户外体育的竞赛。对有条件的企业还可以对员工进行较为新兴的职业心理素质培训和员工拓展素质培训等计划，这些新兴的员工素质培训计划，目的是有专业人员为员工提供心理咨询和心理调整，以达到一个良好的工作心态。员工拓展素质培训是有专门的机构根据企业特点来设计和进行培训，目的是让员工具有挑战精神、相互间的信任和协调能力。无论是那种素质培训都要真抓实干、不能走过场，对员工素质培训的到位，可以使企业的整体水平有着很大的提高，对企业的外部形象和内在的素质水平都是一个良好的保证。

6、利用各种有效手段，进行广告宣传

监理公司虽不像一些零售企业，需要做大量广告进行宣传，但适当的广告还是必须的，主要是广告的方式要恰当，能达到事半功倍的效果。

做好企业的广告宣传和加强企业公共关系，关系到企业的对外发展规划，也是通过实施企业文化而把企业与外部联系的一个途径。把企业介绍到市场中去是开展市场竞争关键的第一步。企业在有效实施了企业宣传后，企业整体上应该有个全新的变化，我们要及时的把这种变化的信号，传输到市场中去、传输到每个建设单位中去。

企业宣传包括企业的画册简介、广告宣传、企业推介等内容，宣传资料要印刷精美、现代感强，内容真实、丰富、详细，避免出现“华而不实”或“平淡俗套”的现象，因为很多客户都是通过宣传资料认识并且对企业有好感的。这些都是一些直观和见效的方法，是把企业通过实施企业文化的成果，通过各种媒介和资料方式向外部介绍、推广的一种方法。

公共关系则是较为有技术性的内容，一般我们都把公共关系（简称公关）庸俗化的认为是陪客户吃喝、联络感情，其实它的本质上是企业与上层管理部门、市场客户、媒体机构、利益关系单位进行系统化、策略化的联系，树立企业形象、扩展企业发展渠道，为企业营造有利和宽松的外部条件。我们通过公共关系这一技术手段，有目的、有策略的向外部介绍企业、认识企业、树立企业的形象，来带动企业各方面的发展和企业对外关系的顺畅，辨证的讲有了这些发展和顺畅，对企业市场的开拓也是一个有利的保障。在企业中实施的公共关系，主要是如何策划好企业对外形象的树立，这需要企业有专门的部门和人员来进行实施，具体的讲就是企业的市场策划。公共关系策划的合理有效的利用，对企业有着非同寻常的效果，也许一个企业费很大劲想获得市场对自己的好感，不如有计划的进行某个项目策划。如可以策划企业参加一些公益性活动，免费为周期短、技术要求低的公益性项目、慈善项目来免费进行建设监理，做为监理企业既获得相关业绩、锻炼了技术人员，又树立了企业健康、良好的形象，从而为企业在市场中赢得好的口碑和良好的市场形象。

监理公司其它的宣传方式还有以下几种：

篇6

一份充满个性和才情的个人简历表格对于求职者获得招聘单位的面试机会至关重要,下面是小编为大家带来的办公室常用的简历表格模板，相信对你会有帮助的。

办公室常用的简历表格模板(一)基本信息个人相片姓

名：苏xx性

别：女民

族：汉族出生年月：1983年4月26日证件号码：430105198304******婚姻状况：未婚身

高：161cm体

重：56kg户

籍：湖南长沙现所在地：湖南长沙毕业学校：长沙理工大学学

历：专科专业名称：装饰艺术毕业年份：2004年工作年限：一年以内职

称：求职意向职位性质：全 职职位类别：建筑工程-工程监理职位名称：施工监理 ; 资料员 ; 兼职会计工作地区：湖南长沙 ;待遇要求：2500元/月 可面议 ; 不需要提供住房到职时间：可随时到岗技能专长语言能力：英语 高中 ;教育培训教育经历：时间所在学校学历2007年12月 - 2009年12月湖南电视广播大学本科培训经历：时间培训机构证书工作经历所在公司：湖南长顺监理工程责任有限公司时间范围：2004年9月 - 2008年2月公司性质：股份制企业所属行业：建筑、房地产、物业管理、装潢担任职位：建筑工程-工程监理工作描述：在湖南长顺监理工程有限公司担任资料员期间，曾参与以下项目：　 1、湖南湘潭梦泽山庄装饰工程　 2、湖南长沙美林银谷（房地产）工程　 3、湖南肿瘤医院新医疗大楼工程　 4、湖南枫林宾馆改扩建工程　 5、湖南九峰小区建设工程（省政府小区）　 6、湖南湘雅新医疗大楼建设工程离职原因：升职空间太小所在公司：株洲攸县佐域室内设计工作室时间范围：2008年2月 - 2009年7月公司性质：跨国企业所属行业：建筑、房地产、物业管理、装潢担任职位：建筑工程-工程监理工作描述：主要从事家装监理及家装预算工作。离职原因：公司关张其他信息自我评价：有强烈的团队意识，有强烈的上进心和责任心，能吃苦耐劳，亲和力强，善于与人沟通，活泼开朗，性格坚韧，学习能力强。　曾从事监理专业资料员、家装公司工程部经理等职务，能胜任施工现场监理及档案管理等工作，熟悉计算机基本操作，会使用word、excel、cad等软件，有c照驾驶证。　相信自己，给我一个舞台，我就能展示自己！发展方向：施工监理、资料员、兼职会计、出纳等其他要求：联系方式联系电话：13888888888xuexila.com　办公室常用的简历表格模板(二)个人基本简历简历编号：更新日期：简历姓

名：国籍：中国目前所在地：广州民族：汉族户口所在地：广西身材：165 cm?60 kg婚姻状况：未婚年龄：27培训认证：诚信徽章：　求职意向及工作经历人才类型：普通求职?应聘职位：厨师/面点师：厨师、工作年限：4职称：无职称求职类型：全职可到职日期：随时月薪要求：2000--3500希望工作地区：广州个人工作经历：公司名称：起止年月：2006-06 ～ 2008-06深圳市万濠城酒店公司性质：所属行业：担任职务：炒锅工作描述：离职原因：公司名称：起止年月：2004-05 ～ 2006-04广州新世界酒家公司性质：所属行业：担任职务：砧板、炒锅工作描述：离职原因：　教育背景毕业院校：白云工商学院最高学历：大专毕业日期：2003-07-01所学专业一：中式餐饮所学专业二：受教育培训经历：起始年月终止年月学校（机构）专　业获得证书证书编号2000-092003-07白云工商学院中式餐饮大专　语言能力外语：英语　一般国语水平：良好粤语水平：良好　工作能力及其他专长 厨房内部工作认识已到达中级水平以上，厨房的操作与运作在于某个场合（客户消费，来去控制成本与利润）　详细个人自传如有承包中小餐饮，本人已拥有管理中小间场合的规划，还请贵单位，企业给予我个人考核机会（即面试与操作）月薪要求：2000元以上　个人联系方式通讯地址：xuexila.com联系电话：家庭电话：手

机：QQ号码：电子邮件：个人主页：　办公室常用的简历表格模板(三)基本信息个人相片姓

名：性

别：男民

族：汉族出生年月：1987年12月3日证件号码：婚姻状况：未婚身

高：178cm体

重：62kg户

籍：四川内江现所在地：四川资阳毕业学校：四川警安职业学院学

历：专科专业名称：酒店管理毕业年份：2009年工作年限：二年以上职

称：初级职称求职意向职位性质：全 职职位类别：职位名称：工作地区：待遇要求：元/月 不需要提供住房到职时间：可随时到岗技能专长语言能力：教育培训教育经历：时间所在学校学历培训经历：时间培训机构证书工作经历其他信息自我评价：发展方向：其他要求：联系方式看过“办公室常用的简历表格模板”的人还看了：1.办公表格大全

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篇7

8个乡镇卫生院总共完成投资864.05万元，其中：中央第一批扩大内需资金5万元；“8.30”地震灾后中央补助资金110万元；争取社会援建资金0万元；业主自筹资金45.05万元。各卫生院投资完成情况：前进镇卫生院43.3万元；中坝乡卫生院8.3万元；乡卫生院163.1万元；大田医院153.57万元；镇卫生院187.5万元；太平乡卫生院46.18万元；平地镇卫生院102.2万元；啊喇乡卫生院159.9万元

二、工程进度及建设规模

8个乡镇卫生院于年6月前开工建设。截至年12月31日，8个项目全部竣工。建设总规模：8107.56㎡。

其中：前进镇卫生院改扩建501㎡；中坝乡卫生院改扩建600㎡；乡卫生院新建1166.4㎡；大田医院新建1318.5㎡；镇卫生院新建1846.8㎡；太平乡卫生院新建472.66㎡；平地镇卫生院新建940.97㎡；啊喇乡卫生院新建1261.23㎡。

三、采取的工作措施及取得的成效

（一）加强组织领导

分管领导任副组长的建设项目领导小组，并下设项目建设办公室，抽调专人负责项目建设的相关工作，并聘请了1名具有资质和工程经验的工程师指导各项目单位开展建设工作，确保项目的顺利实施。

（二）规范工程招投标、比选程序

各项目均由发改部门立项审批后，依法依规按程序开展工作，各项目的设计、地勘、工程建设、监理均按《中华人民共和国招投标法》、《省比选管理办法》（试行）的规定进行招投标、比选或邀请议标，招投标项目（镇卫生院建设工程）由发改部门备案审批，招投标和必须全过程接受监察、发改部门的监督。无弄虚作假和暗箱操作等违法违规行为。

（三）严格审核建设方案

各项目单位按程序积极办理建设工程立项、选址、规划、环评等前期手续，所有项目的设计方案在前期经过仔细研究、反复论证，并按要求上报各相关部门审核并通过。在建设规模、功能布局和医疗流程上均符合国家建设标准和医疗规范要求。

（四）安全运行建设资金

建设资金全部存入卫生局基建专户，实行专人、专帐管理，专款专用，按工程进度直接由卫生局专户向施工单位拨付建设资金，做到资金封闭运行。各建设项目资金拨付严格按照施工合同，先由施工单位提出申请，经过项目监理、建设单位负责人、卫生局现场代表审核后，再报经卫生局分管领导审签、最后由局长复核审签后方能拨款。建设过程中，无截留、挪用建设资金的现象发生。区财政局、区审计局对总投资实行全面管理、监督及跟踪审计。

（五）按程序进行概算控制

本次建设项目均委托具有相应资质的预算机构负责各项目的投资预算，预算结果报经区投资评审中心评审后的价格，方作为该项目的控制价。所有项目均不存在超规模建设和超规模投资的情况。

（六）严把工程质量关及安全关

为加强对各项目的监管，我局聘请了1名具有资质和工程经验的工程师指导和落实建设工作。同时，每个项目都按要求聘请了工程监理，委托区质安站对工程的重点环节、重点部位进行全程监督、检查。在建设过程中严格实行项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和质量责任终身制，确保人员安全、资金安全、工程安全。严把建筑材料质量关、工程施工质量关。工程施工过程中未发生安全事故，未发现安全隐患。

四、关于区人民医院迁建项目的情况说明

（一）基本情况

区人民医院迁建项目总占地面积43.43亩，工程分两期建设，一期项目规划建设用地22.4亩，拟建规模34015㎡。包括新建门诊医技楼、住院楼和保障系统用房。

1、门诊医技大楼：总建筑面积16000平方米。其中：地上6层，建筑面积14500平方米，包括门诊用房12300平方米，医技用房3700平方米；地下1层，建筑面积1500平方米。

2、住院楼和保障系统用房：总建筑面积18015平方米。其中：住院楼150㎡（地上10层，地下1层）；地下室65㎡（人防工程）；保障系统用房750㎡（主要用于设置供应室、污水处理站、医疗垃圾存放点、维修室、配电、仓储、太平间、中心供氧室等）。

（二）建设资金情况

本项目计划总投资1.56亿元，用于新建门诊医技楼、住院楼和保障系统用房。

1、门诊医技楼计划投资4800万元，资金来源包括：1、争取国家扩大内需资金50万元；2、争取政府配套50万元，其中900万元用于土地整理及拆迁安置工作；3、自筹资金700万元。

2、住院楼和保障系统用房计划投资1.08亿元，资金来源包括：1、沙特基金会贷款灾后重建项目1000万美元（计值人民币6800万元）；2、政府配套3356万元，其中1800万元用于土地整理及拆迁安置工作；3、自筹资金654万元，用于开展项目前期工作购置医疗设备及办公用品。

（三）建设进展情况

1、门诊医技楼建设进展情况

根据省发改委《关于市区人民医院门诊医技楼可行性研究报告的批复》（发改社会[]589号）精神，建设前期工作规范有序进行，进展情况如下：

（1）、建设项目一期用地征地拆迁、安置工作已顺利完成；

（2）、省建设厅已出具工程建设《选址意见书》及《用地规划许可证》，一期工程建设已办结设计红线图；

（3）、建设设计方案及初设方案已经市、省建设主管部门审查通过，目前正在进行施工图设计；

（4）、已完成现场地勘并取得地勘报告。

（5）、已完成现场水网改造，电力部门正在做电网改造方案。

2、住院楼和保障系统用房进展情况

已完成项目可行性研究报告、立项，相关资料已上报国家财政部，项目资金争取工作由国家财政部与沙特政府进行洽谈，已确定中仪国际招标公司联合体为该工程招标机构。设计招标工作即将进行。

（四）影响工程进度的原因

区委、区政府将区人民医院迁建工程列入建设计划后，我局及时编报了项目的可研报告，并不断与省、市、区建设相关部门协调、沟通，千方百计筹集建设资金，但由于种种实际困难，该项目在年完成了征地拆迁安置工作及部分建设手续的办理，未能在去年开工建设，主要存在以下客观原因：

（一）建设资金未落实到位。该项目的建设资金主要来源于沙特政府基金会贷款及中央扩大内需资金，而贷款项目的前置条件要求较高、程序较复杂，截至年底，贷款资金和扩大内需资金均未落实到位。

（二）建设手续办理繁琐。由于该项目是在省发改委立项，大多数建设手续必须通过省级相关部门办理，并且投资规模和投资量相对较大，迁建手续的办理相对繁琐，故在办理建设手续上时间相对较长，对建设进度有一定影响（年6月16日：省发展和改革委员会批复市区人民医院门诊医技楼可行性研究报告；年8月28日：省环境保护局批复市区人民医院迁建项目环境影响报告书；年12月28日：办结建设项目选址意见书；年2月10日：办结建设工程设计方案审查；年2月21日：办结建设用地规划许可证和项目一期用地红线；目前正进行施工图设计及建设用地批准书的办理）。

（三）征地拆迁工作过程复杂。由于该工程属迁建项目，所涉及的征地拆迁、安置工作耗费了大量的时间和财力，由此也影响了项目的整体进度。

篇8

关键词：医院基建内容；医院基建问题；医院基建对策

中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-02

作为医院的审计部门，如何加强医院基建项目的审计力度，提高审计质量和效率，节约建设资金，避免事后审计的被动状态，是当前医院管理者所面临的一项新课题。本人就结合近年来开展基本建设工程项目审计的实践经验，谈几点看法和体会。

一、医院基本建设项目审计的主要内容

基本建设项目审计作为分为建设前期工作及开工前审计、建设期间审计和竣工决算审计。

（一）基本建设项目前期审计内容

建设前期工作审计是对项目建议书可行性研究报告和初步设计等方面的审计，具体审查内容包括以几个方面：立项程序是否合规合法，建设规模与当前经济发展是否协调，资金来源及筹措方式是否可行、能否落实；施工方案是否先是否可行、能否落实，概算编制的依据是否符合国家规定等。

开工前的审计内容为：基本建设程序是否按项目建设书、可行性研究报告、初步设计、开工报告等顺序进行；投资来源是否符合国家有关规定并已经落实到位，投资额度是否能满足年度工程资金的需要；建设所需土地是否已到当地有关部门办理征用手续，建设用地征拆工作是否已完成；是否按国家有关规定通过项目招投标选择具有相应资质的勘测设计、施工和监理单位，并分别签订合同；建设项目开工前是否按规定向质监部门办理工程质量监督手续等。

（二）建设期间审计

建设期间审计是从项目开工建设至竣工决算编报之前，对建设资金管理、建设项目概（预）算执行、施工织与管理、工程计量与费用支付等方面进行的审计，具体审查内容包括以下几个方面：内控制度的建立健全与执行情况、建设资金的筹措与到位情况以及使用是否合规合法、有无转移、侵占、挪用，是否按程进度进行；工程成本的归集是否正确，基建收入来源是否合法真实、往来款项是否真实、各项税费是否及时足额计提与缴纳；审查与施工监理、勘察设计等单位签订合同的双方是否具有法人资格和履约能力，合同内容是否完备、是否合理合法、是否按国有关基本建设程序规定签订；审查施工单位有无违规转包和分包行为，资金的结算进度是否和施工进度相符、设备采购成本核算是否正确、待摊投资各项目内容和分摊是否合理正确。

（三）竣工决算审计

竣工决算审计是建设项目投资的终结审计，指“竣工决算表”、“交付使用资产总表及明细表”的真实性、合法性，包括资金来源渠道、支出、节余情况，各项费用的真实合法情况，往来账项真实情况，有无转移、挤占、挪用建设资金情况，有无债权债务清理不及时等情况，交付的固定资产是否真实并办理了验收手续，移交的流动资产、无形资产、递延资产是否真实合法，设备材料实存量是否真实，有无积压、隐瞒、转移和挪用等问题；对建设项目投资效益进行评审，包括建设工期对投资效益的影响，工程造价的分析，投资回收期、财务净现值、内部收益率等技术经济指标，贷款偿还能力的分析以及项目经济效益、社会效益和环境效益的评价。

二、医院基本建设审计中的常见问题

（一）项目建设程序不规范

a）建设前期准备工作不充分。建设项目前期工作未按程序进行的情况普遍存在，特别是一些重点工程时间紧、任务重，前期工作往往不被重视，容易造成资金缺口大、工程变更多等许多后续问题；b）建设项目普遍存边审批、边设计、边施工等问题，有的施工单位在接受施工任务后，不做科学的精心组织和充足的施工准备就盲目进场施，成为严重影响建设工程质量、安全的隐患。

（二）建设项目超概算

长期以来，基本建设领域一直存在着超概算的问题。从审计情况来看，造成超概算的主要原因有如下几个方面：a）设计部门设计周期短，设计深度不够，存在设计漏项和设计错误的问题，有些概算没有考虑物价上涨的因素b）套错定额；c）建设单位管理费及征地拆迁补偿费用超概算；d）为争取项目立项，搞“钓鱼工程”，少报投资额，有意压低工程投资规模和概算，造成建设过程中增加投资，又未报原审批部门予以批准。

（三）未进行招投标或招投标不规范

从审计情况来看，主要存在以下问题。a）未按规定进行招投标。化整为零规避招标或逃避招标，采取邀请招标的形式，或直接发包。b）招投标工作不规范。违反基本建设程序，在无初步设计或施工图纸等资料不齐的情况下进行招投标或施工企业先进场施工后进行招标投标，使招投标流于形式；施工单位使用虚假资质投标建设单位对投标施工企业资质审查把关不严；同一家施工企业分别组织几家施工企业进行投标，人为操纵投标价，形成“围标”、“串标”现象；招投标组织不严密，甚至出现标书泄密现象，监督不到位，出现“暗箱操作”行为。

（四）合同管理不规范

从审计情况来看，存在以下下问题：a）实际执行过程中存在法制观念淡薄，不签订合同或不全面履行合同等问题，不认真兑现合同规定的责任与义务，对方违约不懂得索赔，不知用法律和合同来保护自己的合法权益，使合同流于形式，成为一纸空文，给项目建设工程质量、工期、投资效益等带来不良影响；b）合同条款不完善不严密，文字表述不清楚，责任不明晰，权利义务不对等；合同生效条件、合同有效期以内容含糊不清，为今后的合同执行埋下隐患。

（五）项目内部管理薄弱

工程造价在项目建设中，存在内部控制制度未建立或不健全；工程成本、费用的控制存在工程人员和财务人员互相推诿，工程人员只管干、不管钱，财务人员只管核算记账，花了就报，认为成本控制是工程人员的职责，二者脱钩，不能互相牵制、互相配合。

（六）财务监管不力

主要表现在以下几个方面：a）未严格执行《国有建设单位会计制度》，会计科目使用混淆，会计核算混乱；b）违反现金管理条例，直接以现金形式支付工程款、材料款及对施工单位的各项奖励款项；c）未使用税务发票或基金收费票据作为列入成本费用的依据，而用收款收据作支付凭据，导致对方漏缴税费；d）财务机构或人员设置不合规，财务人员素质不高，内部财务管理制度不健全，财务监督不到位，可能致使挪用、贪污、损失和浪费现象发生。

三、解决医院基本建设审计中常见问题的对策

应着重从以下几方面解决。

（一）进一步增强法制观念，切实落实医院基本建设项目质量终身责任制和审计项目责任制。加强与计划、土地管理、规划、设计等各相关部门的联系，了解有关政策，将质量责任制和审计责任制贯穿其中，形成一套科学严密的监督制约体系。

（二）加强前期工程管理，保证前期工作质量。工程前期阶段也要进行程序化管理，杜绝三边工程。

（三）本着对工程高度负责的态度，实事求是制定工程概算。不应故意降低估算争取投资项目。

（四）严把招投标程序关，严格执行招投标管理制度，要从勘察设计、施工、设备采购、供应、监理等环节全方位、全过程得实行招投标，择优选用，坚决杜绝建设项目招投标过程中的不正当竞争行为，确保招投标程序的合规合法性；加大对招投标工作的监察和审计力度；做到招投标与合同一致，数字计算准确、文字表达清楚，以避免项目实施过程中的歧义，减少变更与索赔。

（五）把好合同审查关。签订合同时，合同内容必须尽可明确，避免使用含糊不清的语句；及延长的条件、程序；对仲裁和法律适款作出明确的规定；另外在合同文件正式签订前，应组织有关专业会计人员、工程人员、律师，对合同进行仔细推敲，在双方对合同内容达成一致意见后签订；重大项目合同的签订可聘请律师、公证人员参加，由律师见证或公证人员公证。只有高度重视合同签订的规范化，才能使合同真正起到确认和保护当事人双方合法权益的作用。

（六）完善审计监督和工程监理制度。在医院基建项目中把内部审计纳入审计全过程监督范围，使内部审计部门的签证和工程监理部门的监督有机结合起来，贯穿于整个项目的建设环节，发挥审计免疫系统功能，有效地控制工程建设投和工程质量，避免浪费，保证工期，提高项目的投资效益。

篇9

停止招生。我们明确了专业发展，在课程设置上与改革之前还是有衔接的。经过调研首先明确市场上楼宇智能化工程技术专业与建筑电气工程技术专业的工作范围区别，楼宇智能化工程技术专业在市场上是主要从事消防与安防、电视电话、网络、门禁等系统的安装与调试。而建筑电气工程技术专业在市场上主要从事水电安装，有配电、照明、防雷、接地、进水、排水等安装与维护。这两个专业都是根据社会经济、市场需求而发展起来的，该院是由建筑电气工程技术专业向楼宇智能化工程技术专业转变而来的，专业发展与电力工程系的发展历史、硬件软件都有不可分割的关系，这个专业有自己的特色，最主要的是适应于市场需求，培养学生技能。发展到今天，亚洲成为世界最大的建筑业市场，而我们的国家又成为亚洲最大的建筑业市场。这几年，我国建筑业的迅速发展和建筑业智能化的逐步提高，建筑施工企业、监理工程公司、四星级或五星级宾馆、高档酒店、大型商场、高档写字楼、医院、物业管理公司、停车场等企事业单位急需要大量从事楼宇智能化工程技术专业的施工人员、监理人员、管理人员、测试及推销产品人员，并且对楼宇智能化工程技术专业技能型紧缺人才的需求增长速度与建筑智能化发展速度保持同步。建筑专家委员会对78家企业的调查结果显示：对楼宇智能化专业本科毕业生、高职毕业生、中专毕业生的用人比例为1∶6∶3，高职生是楼宇智能化工程技术专业技能型紧缺人才需求主流。

国家教育部在2005年颁布执行的《高等学校高职高专指导性专业目录（试行）》中，把楼宇智能化工程技术专业列入其中；2005年，国家人事部、劳动保障部联合了楼宇智能化工程施工和工程监理持证上岗的规定。楼宇专业技术较高，工艺精，难度较大，不是一般的普工能完成的，要求有专业技术基础，要能懂得专业相应的法律法规、工程规范和技术要求的专业技能型人才来担当。至2005年，湖北省各类建筑业施工企业1910多家，建筑业从业人数90多万人，其中大中型建筑业占60多万人。湖北具有楼宇智能化专业资质专业技术人才只占建筑业从业人数的极少部分，楼宇智能化专业资质的专业技术人才很缺乏，很多公司由于没有专业的楼宇智能化专业管理和施工队伍，不能进行专业的管理和施工，或凭经验管理和施工，造成工程质量不能保证。武汉有近500家消防公司，但是专门学习消防技术的高职生非常短缺，安防就更缺了，安防比消防发展前景更好。掌握楼宇智能化工程技术的技工人员，月工资收入比普通工程师要高1000元左右。预期未来10年内这类技术人才的收入将有20％的增长幅度。湖北人才交流中心的信息及近年高职院校毕业生招聘情况也可充分说明，楼宇智能化专业市场需求与人才紧缺的矛盾非常突出。

2同类专业比较调查

我们对湖北2所高职院校的楼宇智能化工程技术专业进行了调研，了解了他们学校的硬件设备和师资队伍的专业构成、最主要调研了他们开设的课程和就业方向。

2.1湖北城市建设职业技术学院

2013年招生：共计100人，其中文史22，理工41，单招37。主要课程：计算机辅助设计、电子技术、供电与照明、电气控制、网络工程、弱电技术、楼宇设备安装与调试、综合布线与消防报警及联动、可编程控制器与直接数字控制器、安全防范工程、微机原理及应用、楼宇智能化技术、智能化管理系统、电气施工、电气工程预算、课程训练、认知实习、专项训练、综合训练、顶岗实习、职业资格认证培训等。

2.2武汉工业职业技术学院

2013年招生：共计100人，其中文史38，理工42。主要课程：电工技术、工程制图及CAD、电子技术、电气控制及PLC、楼宇自控技术、传感器与调节阀技术、楼宇设施使用及维护、安装系统规范与技术、综合布线技术、建筑智能化技术、楼宇设施安装与调试等。

3毕业生跟踪调查

我们对建筑电气0801班、建筑电气0901班、建筑电气1001班的毕业生进行了调研，统计了一些学生的就业单位，并对学生就业能力要求和人才需求进行访问，整理要点如下：

①企业对毕业生要求：具有吃苦耐劳的敬业精神；有良好的道德品质与团结协作的精神；普遍强调的还是基础知识、理论和基本技能，因为这是毕业生可持续发展的基础；一定的实践操作能力；具有一定的组织管理能力。从毕业生公司负责人那里了解到从事本行业的学生刚开始上岗都需要师傅带上半年，然后可以独立从事相应岗位工作。

②毕业两到三年的学生在本行业工作的，幸福指数相对要高，因为学到了技术，有的学生两年就当上了技术管理人员，收入相对也高些。大多数的学生对这一行业还是很有信心，再过两年就可以带徒弟了，可以成为技术骨干或工程管理人员，并且从事工程的学生都有自己的理想：要考注册资格证书，有三位学生已经拿到了二级建造师证书。

③学生提出要根据行业国家标准或规范来学习专业知识，不懂相应的国家标准或国家规范，工作中容易走入误区。

④毕业生提出要加强学生能力培养，在学校要做职业规划，不浪费时间，认真学习专业技术知识，加强实训基地建设。

篇10

【关键词】 安全监理；施工安全；安全技术措施

【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 B【文章编号】 1727-5123（2011）02-120-02

当前，建设工程施工安全的形势非常严峻，各种性质、程度的事故屡屡发生，恶性事故也时见报端，直接影响着建筑业的健康稳定发展。2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）把安全职责纳入到监理的范围，将监理单位在安全牛产中所要承担的安全职责法制化。同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（以下简称《意见》）则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。鉴此。工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程中的安全生产履行监理职责，成为考量监理服务质量的重要内容之一。

根据《条例》和《意见》的精神，以及结合现场监理工作经历，在建设工程中如何履行安全生产监理职责。笔者认为要积极做好以下几点：

1编制具有针对性的监理规划和安全监理细则

1.1编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

1.2对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

2审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

在施工准备阶段，监理机构审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

2.1监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：

2.1.1审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与合同文件相一致，实行动态管理。全过程监控。

2.1.2审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及临时用电、给排水、消防设施等是否符合强制性标准要求。

2.1.3审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查，专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书，以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌，安全教育与培训等方法和手段。

2.1.4审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机构搭、拆人员以及其他按规定需经培训合格并持证上岗的作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。

2.1.5审核施工单位应急救援预案和安全文明措施费用使用计划。应急救援预案应按照各种救援类型分别采取相应的救援措施，对危险性较大的分部分项工程尚应编制独立的应急救援预案。预案中应包括救援的组织，救援设备、材料的配备，公安、消防、医院、行政主管部门的联系电话，医院位置及路线图等等内容。

2.2一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容有：

2.2.1审查基坑支护和挖土方案。在审查土方工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择适合的开挖方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。

2.2.2审查模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝十的重量以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规格、尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明，对模板拆除应有具体安全措施。

2.2.3审杳脚手架搭拆方案。脚手架打案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架的－般搭没高度在50米以下，方案尚应绘制搭设图，说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时，应有设计计算书和卸荷方法。搭设方法必须符合安全强制性条文的规定要求。

2.2.4审查塔吊、施工电梯等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安全技术措施，注意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安全使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并经安全监理人员签收备案后方可使用。

2.2.5审查高处（高空）作业的安全防范措施。高处作业主要是指施工现场“洞口”和“五临边”的防护，以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。

2.2.6审查施工现场用电方案和安全措施。①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制。②方案中应有临时用电施工机械汇总表，施工组织设计中列表的所有用电设备须列入其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总，以便正确计算该线路的用电量，即线路负荷计算，以选定相应开关，漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施，如严格执行“一机、一闸、一漏保”；在潮湿和易触及带电作业场所的照叫电源，必须使用安全电压等。

监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。监理与承包商的正式沟通都要用书面形式，这不但是竣工验收和档案管理的需要，而且是监理工作的日常记录，是监理自我保护的需要。

监理对方案和安全技术措施的审查不能流丁形式，要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。

3检查安全技术措施的落实工作

在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

3.1督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责，对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

3.2依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检合，核查验收手续。

3.3监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员是否有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况，监理有必要实行过程动态控制。

3.4检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全文明措施费用的使用情况。

3.5抓好安全生产基本措施的落实，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。

3.6定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对重要工序关键部位进行旁站监理。

4及时督促整改或向有关部门汇报

在施工阶段，监理机构应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患应书面通知施工单位，并督促其进行整改。情况严重的，监理机构应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理机构应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理机构应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

5监理单位要高度重视自我建设

5.1监理机构要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术侦责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监理项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。

5.2监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。

5.3监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改，并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。