能源管理价值范文

导语：如何才能写好一篇能源管理价值，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：医院；筹资；投资；财务管理

中图分类号：F233文献标志码：A文章编号：1673-291X(2009)09-09－0115－01

随着医药管理体制、医疗保障制度改革的深入、财政补助弱化、医疗竞争加剧，部分医院的资金短缺已影响到医院正常的运行和发展，为此，医院筹资管理和投资管理已成为其财务管理越来越重要的内容和事项[1]。

一、加强筹资管理，拓宽筹资渠道

1.政府财政补助。政府财政补助是医院筹资重要的方式之一，其筹资额占医院筹资额比例视医院规模、业务、人员、床位、科研等系列因素确定。财政补助一般区分为经常性补助和专项补助。经常补助往往纳入财政预算相对稳定，专项补助一般视医院科研、业务范围扩展、新技术应用、规模扩展等因素确定，但主要依靠医院自身努力争取。医院争取财政补助筹资的核心是争取尽可能多的科研项目、新技术项目、基础卫生项目及其他医疗新项目。

2.银行贷款。银行贷款是当前医院筹措资金的主要渠道。医院要尽力争取低息、贴息的专项贷款和扶贫贷款,减轻经济压力。

3.融资租赁。融资租赁是出租方将资产租赁给医院，医院分期支付租赁费，到期资产归医院所有的一种特殊租赁方式。随着中国金融体系、资本体系的健全完善，该种方式已在医疗行业中逐步得到应用。因其具有租期长、风险低、报酬大、支付压力小、租约不可撤销等特点，目前已是国外医院进行大型医疗设备投资的主要方式。

4.并购其他医院。医院可以采用托管、租赁、购买等多种形式以小额资金控制其他医院或医疗资源作为自己的分院。

5.医院股份合作经营、医疗技术合作等融资形式是日益活跃发展的筹资形式。医疗项目合作是医院利用技术、场地、医疗人员、病员资源及其他与合作单位共同开展医疗业务，以扩大业务范围、增加收入、减少投入的一种筹资方式。

二、加强投资管理，统筹安排资金

1.集中管理医院资金。医院的所有收入都应实行全面集中管理。只有在全面集中管理的基础上，才能做到统筹兼顾，合理安排。医院资金由财务部门统一管理，有利于医院财务管理的规范化、制度化。严格医院银行户头管理，只有一个基本账户，多户头容易使资金管理失控。

2.合理使用经营资金。保证资金的循环供给是加强资金管理的关键。一方面，医院还要严格控制结算资金的占用，及时清理和结算往来款项，防止不合理的资金占用，以避免呆账、坏账的发生，减少资金流出，增加资金流入；对医疗应收款，要按月定期向医疗保险单位核对、结账，避免拖欠。病人欠费要加强管理和催收工作，确实无法收回的自费病人欠费，按有关审批程度批准核销。另一方面，医院储备资金的占用要科学合理，储备是否在规定的一定限额内，避免盲目采购带来的资金闲置，从而资金利用率低下。

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关键词：物联网 WSN 能源管理

中图分类号：TP273.5 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2013）06-0183-02

1 引言

据住建部统计数据显示，我国建筑中，仅有4%采取了提高能源利用的措施。近年来，随着全球物联网、新一代移动宽带网、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用，建筑向着智能化方向发展已成为必然趋势。本文以物联网的基本框架为基础，提出智能房间的硬件和软件设计方案，阐述如何获取房间内的环境参数，人员和用电设备的情况，以及如何采集数据进行传输与交互，以实现室内能源的高效、安全、智能控制。

2 物联网

2.1 物联网概述

物联网是利用RFID、WSN、无线通信等技术，构造一个覆盖世界万事万物的巨大信息网络。目前已有相关应用，如GPS车辆，与带RFID识别芯片的货箱配合，实现物流管理。具体地说，物联网就是把各种感应器嵌入到电网、道路、建筑、供水系统等各种物体中，形成物与物、人与物相互联接的信息网络，再与互联网融合起来，基于网络中强大的中心计算机群，实现对设备、机器、人员和基础设施的实时智能控制和管理。

2.2 物联网的技术框架

有三层：感知层——数据采集、通信和协同信息处理。涉及传感器、RFID、多媒体信息采集二维码和实时定位等技术。网络层——实现更广阔的互联网功能，需传感器网络与移动通信技术、互联网技术相融合。应用层——根据底层采集的数据，形成与需求相适应的动态数据资源库，为各类业务提供统一的信息资源支撑，从而实现物联网的控制应用。

3 智能房间能源管理系统框架

3.1 系统感知层

3.1.1 感知房间人员的存在情况

RFID，又叫感应式电子芯片，通过识别人员身份的射频信号来辨识目标对象。RFID技术是一种通过识别无线的射频信号实现对目标的控制、检测和跟踪，它能够识别高速运动的物体并可同时识别多个目标对象。它主要由标签、读写器和天线组成。

让进房人员都携带RFID标签卡，它作为数据载体，具有唯一的电子编码；在房间里装RFID阅读器，用来发射和接受无线电射频信号。房间中的阅读器发射一定频率射频信号，人进入该区域时产生感应电流，标签被激活，并将自身的电子编码信息发送出去；系统天线接收到电子编码信息，送到阅读器，阅读器解调和解码该ID信息，送入计算机系统中。如果计算机系统判断该ID合法，那房中人员数加1。

3.1.2 感知房间环境参数

房间环境能源参数包括温度、湿度、光线强度、二氧化碳浓度等，由不同类型的传感器获取后，通过网关传给应用层。

WSN网络的物理设备，主要由两种传感器组成。一种是精简功能设备，它只能用在星型拓扑中，和网络协调器通信，可作为WSN中的采集节点另一种是全功能设备，它能支持任何拓扑结构，可作为网络协调器和其他任何网络设备进行通信。

将能源参数传感器以及其它传感器集成到一块电路板上，形成精简功能设备RFD，最后集成一个全功能设备作为网络协调器FFD。 FFD存储有：节点设备数据、数据转发表、设备关联表。

3.2 系统网络层

3.2.1 无线通信功能网络层

3.2.2 以太网通信功能网络层

汇聚节点要与传感器网络之外的网络进行通信。因此，需要在汇聚节点的外扩端口上增加以太网端口RJ45，将汇总数据通过此端口传给管理控制系统。

汇聚节点向以太网发的数据包结构为：roomID、data length、data type、object1ID、object1data……objectnID、objectndata、end。

3.3 系统应用层

收到的实时数据，其表结构与历史数据表结构相同，字段有RoomID、RoomName、Data Time、Hunidty、Temperature、Light Dense、Lamp State、AirCon State、PersonNum.但是实时数据表RealTimeData表中每一个房间总是保持最多一条记录，房间ID可作为键。

参考文献

[1]张琳.基于多智能Agent的建筑能源管理与优化[D].济南：山东建筑大学，2011.

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职业专门能力，使学生具备职业可持续发展能力，从而更好地实现“一技之长+综合素质”的人才培养目标。分析职业能力选修课在教学实践中的开设现状，指出该类课程在教学实践中的不足之处，突出加强职业能力选修课建设的重要性。

关键词：高职院校 职业能力选修课 加强建设

选修课是目前高职院校学分制条件下课程体系设置的重要组成部分。广州番禺职业技术学院选修课设置按课程类别分为职业能力选修课（专业选修课）和基本素质与能力选修课（全院选修课）。职业能力选修课是指根据专业拓展、专门化方向或企业订单培养等需要而设置的课程，它旨在横向拓展或纵向加深学生的职业专门能力，面向专业或专业群开设。正确认识职业能力选修课在运行过程中存在的一些问题，不断完善职业能力选修课管理，采取有效的措施以提高职业能力选修课的教学质量，培养更高质量的高职人才。

1 高职院校职业能力选修课的开设现状

以广州番禺职业技术学院为例，为更好地展现高职院校的办学特色以及实现“一技之长+综合素质”的人才培养目标，加强职业能力选修课的教学就显得尤为重要。在各专业的人才培养方案中有要求，选修课总计学分三年制不低于20学分，两年制不低于12学分。其中，职业能力选修课三年制不低于10学分，两年制不低于6学分。广州番禺职业技术学院自实施学分制以来，虽不断完善选修课管理，但在目前的教学实践中，发现职业能力选修课方面还存在不少问题，归纳如下：

1.1 在人才培养方案课程体系设计中，职业能力选修课不受重视 一个科学、合理的人才培养方案是高职院校人才培养的关键。在人才培养方案课程设计中，除了对基本素质课及专业必修课予以足够的重视外，还应重视对职业能力选修课的建设。职业能力选修课将拓展与加深专业理论知识和提高实际工作能力相结合，既要根据教学规律和课程的内在联系及专业培养目标的需要进行组织，还要根据知识更新、学科发展及社会需求等进行适当调整，增设实用性更强的课程。职业能力选修课设计之所以不受重视，究其原因主要是认为该类课程开设的课时相对较少，只是为了配合学分制的实施，没有必要花太多精力去开发和建设。这都体现出对职业能力选修课在人才培养方案设计中的关键之处认识不够到位，对该类课程的探索不足。

1.2 职业能力选修课教学内容设计不够科学 职业能力选修课主要为专业理论、基础知识的拓展和综合应用，以加深学生的职业专门能力，而在目前的教学实践中尚未能很好地贯彻这一点。根据每学期学生座谈会以及教学督导员听课的反馈意见，发现该类课程在课堂教学中大都局限于教材，课堂教学内容偏重于理论知识的传授，实用技能和解决实际问题能力培养较少，部分课程还存在教材内容及授课内容重复的现象。

1.3 学生对职业能力选修课认知了解程度低 据了解，广州番禺职业技术学院很多专业的学生对职业能力选修课了解甚少，不知何谓职业能力选修课，甚至认为该类课程与职业能力必修课没什么两样。以旅游管理系社会工作专业为例，在专业人才培养方案课程设置及教学安排表中，一般设置10-12门左右的职业能力选修课程，从第三学期开始至第五学期，分三个学期开设，每学期供学生选修一至两门，共修满10个学分。而在实际操作中，该类课程的选课权限并未给予学生，大都是由班级导师经与教研室主任商量，综合考虑师资力量、教学条件等各方面因素，决定开设哪几门，后告知学生让其进行定向选择。因此，在学生理解看来，所谓的职业能力选修课与职业能力必修课是一样的性质，没区别。

1.4 师生双方在不同程度上轻视职业能力选修课 在实行学分制管理的驱动下，职业能力选修课的开设对大部分学生来说，都只是为了修足学分而已。尤其是理工科学生，存在比较多的迟到或缺课现象。学生由于对该类课程的认知少，因此对课程内容关注程度不高，兴趣不浓，听课多数在玩手机或打瞌睡。而个别教师也因为对职业能力选修课认识不足，存在随意调停课，未按授课计划进行，课堂讲授也未下足工夫，考核方式较随意，以致课堂教学质量不高，无法调动学生学习的积极性。这些都未能达到开设职业能力选修课的宗旨和目标。

1.5 教学条件制约职业能力选修课的发展 课程建设除了受软件因素制约，还会受到硬件因素制约。广州番禺职业技术学院职业能力选修课的发展，除了受到师生认知因素制约外，还受到学校师资队伍建设、教学实训场地建设、教学设备建设等办学条件的制约。例如很多一体化类和纯实践类的职业能力选修课，因缺乏教学实训场地，使得很多项目化教学无法实施，致使该类课程教学效果达不到理想。这同时也是在选课过程中无法做到完全由学生自主选择的重要原因。

2 加强职业能力选修课建设的思考

鉴于目前高职院校职业能力选修课在开设过程中遇到的困境，高职院校应改变教学理念以及加强对职业能力选修课的管理，积极向高职人才培养目标靠拢，提高职业能力选修课的教学质量。

2.1 着眼整体，设计与人才培养目标更匹配的职业能力选修课 高职教育既是高等教育又是职业教育，其职业性决定了职业能力选修课在整个人才培养方案课程体系设置中的重要性。因此，在人才培养方案课程体系建设过程中，要摒弃重职业能力必修课轻职业能力选修课的思想，注重整体设计，突出职业能力培养，将职业能力选修课与职业能力核心课程联系起来，构建专业课程体系，开发与人才培养目标更匹配的创新型职业能力选修课程。

2.2 加强职业能力选修课教学内容设计 职业能力选修课是在多门专业理论基础课程的综合应用，由于目前很多教材内容太泛，为规避知识点重复，应整合教材内容，增加有针对社会和企业发展需要的案例教学内容，增强职业适应性。同时要深化教学改革，突破教材的束缚，以学生为中心，确立学生在课堂学习的主体地位，彰显出职业能力选修课的灵活性、自主性、开放性等特点。还要将教学内容与社会实践相结合，改变重理论轻实践的讲授方式，加强学生实际应用能力与动手能力的培养，这有利于学生获得多方面的工作能力和扩大知识面，更切合高职院校的人才培养目标。

2.3 加强学生对职业能力选修课的认知教育及选课指导 要提高学生对职业能力选修课的认识，就必须加强班级导师的指导作用。虽每年新生入学，各专业都有给学生进行入学专业教育，还编著专业《学生学习手册》发给每位新生。但由于缺乏指导，很多学生都不翻阅，对课程设置安排也不了解。因此，各班级导师要充分发挥指引作用，要具体给学生讲解人才培养方案课程设置及教学安排，让学生清楚明白每类课程的性质，了解职业能力选修课在整个课程体系当中的重要性，引起学生的重视。在指导选课过程中，也要充分征询学生的选择课程学习的意愿，根据民意调查，再以少数服从多数原则，决定要开设的选修课程。

2.4 完善制度建设，提高职业能力选修课教学质量 为提高职业能力选修课的教学质量，必须完善制度措施，加强课堂教学质量监控及评估。要改进职业能力选修课的考核方式，加强课堂考勤制度，采取灵活而有效的方式，对考核不达标的绝不予以通融，让学生明白职业能力选修课绝对不是“选而不修”的学习态度就能修得学分的。同时，要充分根据学生的课程评价以及教学督导员和同行听课评教的意见，加强对职业能力选修课任课教师的课堂教学监督，对教学质量检查不达标的，应由系领导及专业负责人对该任课教师进行批评指导，再对课程教学予以调整，从而提高职业能力选修课的教学质量。

2.5 改善教学条件，促进职业能力选修课发展 高职院校培养人才的职业岗位针对性强，职业性突出，职业能力选修课的发展是充分体现高职院校办学特色的重要途径。在此情况下，高职院校要加大经费投入，积极配备各项教学设施，建好教学实训场地，完善师资队伍建设，实行“请进来、走出去”的有效措施，建立“双师型”师资队伍，加强校企合作，拓展校外实训基地。不断改善教学条件，摒除各项阻碍职业能力选修课发展的因素，加快职业能力选修课的发展，增强对职业能力选修课的建设。

参考文献：

[1]曾志红.关于提高专业选修课教学质量的思考[J].黑龙江教育学院学报，2009（9）.

[2]廖波光.基于整体能力观的高职院校选修课建设思考[J].高教论坛，2011（7）.

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在不使用时将屏幕背光等电路关闭是一种有效的省电方法。设计人员使用不同技巧来保持背光电路尽可能多地关闭，同时还不干扰用户，如在检测到移动设备的翻盖(flip-cover)关闭时或用户在一定时间内未触摸屏幕时关闭背光电路。

一项新近的进展，是检测出设备的使用无须屏幕背光的时候，如设备在通话期间置于邻近人耳处时。在要求屏幕背光的模式中，能通过将背光亮度降低至可接受的最低水平的方式来省电。在变暗的环境中，屏幕可以大幅调暗，省电效果显著。接近传感器可以帮助改善这两种途径。

接近感测与电源管理

接近传感器在工业自动化领域已经应用多年。最基本的传感器可以确定是否存在某个生产部件(productionunit)从通道(path)或传送带(conveyor)的相反方向干扰闪耀在传感器上的光束。更复杂的传感器将光从目标反射回光源附近的光电传感器。此方法可以归类为远近检测器(near-fardetector)，因为它可以检测物体(item)是否接近传感器。

这样的远近感测可以应用在智能型移动设备中。最基本形式的远近感测可以确定翻盖(flip-lid)或键盘架(keyboardtray)是否关闭，亦可用于检测手机是否置于接近人脸的位置。

红外发光二极管以仅超出可见光波段的875nm近红外(NIR)波长范围工作，能耗相对较低，适合用于电池供电的设备。拥有宽广频谱回应范围的硅光电二极管在检测此波段区域的光发射方面极为有效。

为了有效地使用接近传感器，必须从阳光、白炽灯及荧光灯等光源滤除可见光及红外光。除了运用光电滤波器，还能以相对高的频率来提供LED脉冲，并在光电二极管信号路径上运用高通滤波器(HPF)，如图1所示。

接收的信号被采样及整合，用于判定距离目标对象是近或是远。在恰当校准及已知目标(如用户的头部或耳朵)的反射率(reflectivity)的条件下，可以计算出距离。反射率依赖于是否存在有碍精确计算距离的珠宝或头发等不可预知因素。但是，能够进行假设来创建远近传感器，支持在手机接近人耳时关闭屏幕背光，以及在手机移近或远离人耳时进行自动的扬声器模式及音量控制。

市场上有几种类型的接近传感器。模拟传感器通常使用一颗外部电阻来设定检测阈值，并使用另一颗外部电阻来设定LED驱动电流。数字传感器通常更加复杂，采用模拟数字转换器(ADC)及 数字信号处理(DSP)来进行信号滤波，提供藉I2C接口控制的不同检测阈值选择。数字传感器能够透过I2C接口来获取传感器读数，并且通常利用一个中断引脚来提供简单的远/近输出信号。

用于驱动红外LED的功率等级极低，传感器接受到的光量会因距离而大幅削弱。对于要求精确位置检测的高级应用而言，接近传感器的分辨率也变得更加重要。

更加智能的调光

硅光电二极管宽广频谱的响应使其能够用于环境光传感器(ALS)，调节屏幕背光。为了避免误判读数，防止在低光照条件调暗，可以使ALS优化，模仿人眼的适光(photopic)回应，而人眼对位于可见光频谱中间范围的波长的回应最为敏捷。可以使用适光性光电滤波器来提供令人满意的此种效果。

ALS器件已经用于智能型移动设备，能够降低整体背光功耗超过75%。通常情况下，ALS置于屏幕的黑色玻璃区域下面，减衰减入射光(incidentlight)多达90%。这就要求拥有0.1～100lx范围敏感度及约0.1lx分辨率的低光照度(low-lux)元件。在如此低的光等级，硅

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大家好！

从今年3月1日起，我们在全省县以上行政机关实施效能政府四项制度。这是省政府在的法治政府、的责任政府、的阳光政府建设的基础上进一步建设服务型政府的重大举措。根据省政府的要求，省人力资源和社会保障厅牵头负责指导全省行政机关的行政能力提升工作。各级人力资源和社会保障部门负责本级行政机关行政能力的建设工作。这项制度主要包括5方面的内容，即“强化学习实效、规范行政行为、实施目标倒逼、深入一线工作、推进电子政务”，其中“规范行政行为”、“推进电子政务”两项工作分别由省政府法制办、省工信委两家部门负责，这两家部门的领导将为大家详细讲解；这里，我受厅党组和解毅厅长的委托，就人力资源和社会保障部门具体负责的“强化学习实效”、“实施目标倒逼”、“深入一线工作”三项内容向大家作介绍。由于本人学习不够，对有些问题的理解不深，有些观点、见解可能不一定准确，提出来和大家一起学习探讨，有讲得不到位的地方，欢迎大家指正。今天我主要讲3个方面的内容：一是公务员的素质与能力；二是当前公务员素质与能力建设存在的问题；三是推行行政能力提升制度，进一步提高公务员的素质与能力。

一、公务员的素质与能力

公务员是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。他们是机关中最活跃的因素，现代文明机关的创建成功与否，政务环境优化与否，很大程度上取决于公务员的素质和能力怎样。那么什么是公务员的素质呢？公务员应具备的能力又是什么呢？

（一）什么是公务员的素质？

目前，随着我国经济社会的发展，在全面建设小康社会的新阶段，面对构建社会主义和谐社会的新任务，对我国公务员素质提出了更新更高的要求。

素质是指一个人经过长期锻炼、学习所达到的一定水平和素养。但是，目前国内对什么是公务员素质还没有统一的说法，这里我们不妨看看《中华人民共和国公务员法》第十一条的规定，公务员应具备：(一)具有中华人民共和国国籍；(二)年满十八周岁；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力。后4款条文实际上规定了公务员应该具备的基本素质，据此，可以将公务员素质理解为：公务员素质是公务员自身必须具备的基本素质，它包括政治素质（拥护宪法等）、思想道德素质（良好的品行）、心理和身体素质（身体条件）、专业知识和智力素质（文化程度和工作能力）等。

（二）什么是公务员能力？

无论是高尚的思想道德、良好的政治品德，还是健康的身心体魄，良好的智力开发，丰富的知识体系，最终都要通过能力的整合作用于具体的行政过程中才能得以发挥和实现，因此能力实际上是公务员基本素质的核心，它往往直接决定着公共行政的效率、效能和效果，反映出政府的能力和施政的状况。

那么，什么是公务员能力呢？能力主要侧重于实践活动中的表现，即顺利地完成一定活动所具备的本领。公务员能力则是指在现代行政环境中依法运用公共权力和其他公共资源,科学有效地履行行政职能、治理国家、服务群众、推进社会可持续的增长和发展,实现公平与效率的专门才干。新的行政环境下,行政机关公务员必须要有较高的战略水平、法制水平和政策水平,对行政环境具有高度的敏感性、应变性等,从而才能在法律、社会公众、政治系统和专职监督机构的规范、约束和检查监督下管理公共事务。

（三）公务员素质与能力的关系

通过上面对公务员能力和素质的阐述，可以看出，公务员素质与能力相辅相成，素质通过能力体现，能力印证素质，因此，在进行公务员素质与能力建设的时候，必须把二者有机统一起来，切实把公务员培训观念由提高素质转变到提高素质与培训能力相结合、以能力培训为着力点的新观念的轨道上来。

二、当前公务员素质与能力建设存在的问题

以高科技和信息化为主要特征的现代社会在迅速的发展和变迁中，将逐步形成高度复合、日益紧密、开放民主的社会架构，这对以往的社会治理模式提出了新的挑战，其中首当其冲的问题就是政府及其工作人员能否适应市场经济和现代化建设的要求。

但是，根据人民网的一项调查显示在公务员队伍中出现了“能力恐慌”的现象，在受访的县级以上干部中，66.9%的人表示自己驾驭市场经济的能力不强，58.1%的人表示科学判断形势的能力比较弱，另外，表示应对复杂局面、依法执政、总揽全局能力不够强的，分别占35.7%、43.4%和19.9%。另有对某经济发达省份的一项调查研究显示，有近70%的服务对象认为公务员队伍的能力素质“不太适应”或“不适应”环境变化的要求。这种情况的出现使我们不得不反思以前的公务员素质与能力建设工作。

从目前调研的情况看，当前公务员队伍还存在以下问题：

（一）知识结构不合理，创新能力亟待提高。从行政机关公务员的知识结构看，基础性学科专业的公务员人数较多，高新技术和现代管理学科专业人数则较少，特别是有独特见解与个性、敢拼敢闯的创新型公务员以及复合型干部、多功能型干部，管理专家、法律专家等专业型干部更是极少。即使目前高学历公务员的比例较以前有了大幅度的提高，但文凭不等于水平。拥有高学历的公务员也大多只受过单一的专业教育，现代管理知识普遍薄弱，其中从与政府事务管理相关专业毕业的就更少了。

(二)观念落后，队伍作风建设亟待加强。目前，仍有少数公务员的思想观念不能适应经济社会发展的需要，双腿已迈入市场经济时代，脑袋还停留在计划经济时代，较习惯计划经济条件下的工作方式和行为方式，依法行政意识和主动服务意识还比较淡薄。个别地方和部门还存在不按制度办事、有法不依、执法不严、违法不究的现象。有些机关公务员精神状态和工作作风还存在着形式主义、小富即安、小进则满、安于现状、不思进取、追求安逸、不图创新等问题，这些问题将成为影响投资环境改善、经济社会快速发展的症结。

（三

）对公务员培训重视程度不够。部分单位对公务员的学习重要性认识不足，认为培训不培训一个样。只注重公务员的工作，不注重素质与能力的培养。有的行政机关公务员危机感、压力感不强，认为不学习照样工作，学习的自觉性不够高；部分公务员工作学习矛盾突出，没有时间学习进修，也影响自身素质的提高。三、推行行政能力提升制度，进一步提高公务员的素质与能力

根据公务员素质与能力的关系，在进行公务员素质与能力建设的时候，要把提高素质与培训能力相结合、以能力培训为着力点。根据《国家公务员通用能力标准框架》（国人部发〔〕48号），一名公务员必须具备9种通用能力:政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力。我们谈公务员素质与能力建设，就是要以9种通用能力的建设为着力点，促进将我们的素质转化为能力表现出来，更好的为人民服务。

那么，怎么提高行政机关公务员的素质与能力呢？

现在流行的一句话是“一年靠管理，十年靠制度”，素质与能力能不能提升，能不能发挥作用，关键是靠制度推动。因此，为解决当前我省行政机关工作人员存在的问题，建立公务员素质与能力建设的长效机制，省政府决定从今年3月份开始，在全省县级以上行政机关推行行政能力提升制度，培养各级行政机关及其工作人员的学习意识、责任意识、效率意识和服务意识，增强他们执行政策、开展工作、服务基层等方面的能力，夯实提升行政效能的基础。

下面重点对省人力资源和社会保障厅具体负责的三项工作向大家作逐一介绍。

（一）建设学习型机关

“学习型机关”是学习型组织的一种，它是在共同愿景指引下，通过有效的学习激励机制，提高全体成员持续地学习、运用、创新知识的能力，为国家机关履行各项职能和完成工作任务提供人力资源保障，从而把国家机关培养成具有高度凝聚力和旺盛生命力、持续发展的、开拓创新的组织。

各级行政机关在进行学习型机关建设时，应以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动，通过学习培训，使全体工作人员在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提高。

1.学习型机关建设的基本原则

基于学习型机关建设的目标诉求及现实中的突出问题，我们在学习型机关建设中，要坚持和把握如下原则：

理论与实践相结合。就是要求机关组织各类学习培训活动，要以促进工作为重要目标，以生动的社会实践来解释和印证理论，避免空洞说教，在课堂理论学习之余，要辅以丰富的社会实践，以提高学习效果。

理念与技能相结合。就是要求在学习型机关建设过程中，学习活动的目标定位或内容安排，都应兼顾理念与技能两个方面。技能因能直接促进工作而为公务员所需要、所欢迎。理念同样值得重视，因为理念（思想）决定思路和方法，进而决定出路和结局。许多工作方法的创新源于理念的创新和思想的解放，故理念与技能两者不可偏废。

全体参与原则。就是要求在学习型机关建设过程中，不仅普通公务员要参与，领导干部更应率先垂范，因为这是我们做好本职工作、服务机关工作全局的需要。

多元途径原则。就是要求在学习型机关建设过程中，应尽量实现学习手段的多样化，例如，学习活动不仅可以有理论讲座、专题报告的形式，还可根据内容需要和实际情况，采取研讨会、读书会和电教片播放等其他形式。

制度保障原则。就是要求在学习型机关建设过程中，应始终重视制度建设，建立健全相关制度，确保学习型机关建设的推进。

2.建设学习型机关的主要措施

学习型组织的建设离不开强有力的措施保障，因此，各级行政机关要抓好以下措施的落实：

（1）建立培训报备制度。各级行政机关要以提升素质和能力为目标，根据学习型机关建设的要求，结合本单位工作和公务员队伍实际，制定创建学习型机关的具体方案。要结合公务员的工作岗位、学习经历等实际情况，以提高综合素质和岗位技能为重点，本着“缺什么补什么，需要什么培训什么”的原则，结合本单位实际，提出不同的学习目标、学习计划，科学选择课题实施培训。

（2）建立集中培训制度。各级行政机关要强化集中培训，提高培训效果。单位集中培训课题20__年不得低于3个，每个课题不得少于3个学时，全年集中培训的学时不少于10个。

（3）建立培训登记制度。各级行政机关要加强公务员培训经历的登记管理，建立培训档案，对培训主题、目的、时间、地点、形式、人员等情况进行登记；要按照《公务员法》的要求，根据按需培训、学用一致的原则，完善培训激励与约束机制，将公务员参加学习培训的情况作为年终考核的重要依据之一。

（4）建立培训抽查制度。各级行政机关要于12月10日前将年度培训总结及培训课件报送同级人力资源和社会保障部门，各级人力资源和社会保障部门将对各单位培训情况进行抽查，对未完成培训计划的工作人员要及时进行补课。

总之，各级各部门要通过以上措施，强力推进学习型机关建设。以上就是人力资源和保障部门承担的第一项工作。

（二）工作目标倒逼

1.工作目标倒逼的含义

工作目标倒逼是通过详细分解工作目标任务，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人等方式，强化督促检查，促使各级行政机关及其工作人员围绕目标任务充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，推动执行力的提高。

工作目标倒逼包含以下几个方面的内容：

(1)目标倒逼进度。即坚持全过程目标倒逼管理。按照既定的目标任务，制定详细的年度目标工作计划，并以此为起点，倒推各地、各部门、各职能处室及其相关人员承担相应的责任和任务，倒推每季、每月、每旬、每周直至每日的序时进度，形成以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目标管理控制体系，做到一级抓一级，层层抓落实，最终全面完成年度目标任务。

(2)时间倒逼程序。根据目标任务时间进度，科学合理地制定工作程序，确保用时间进度倒逼各级行政机关在政策法律法规章程的柜架内履行职能，最大限度地简化、优化工作程序，谋求法律与政策的最佳对接，为群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。

(3)社会倒逼部门。即目标任务及完成情况要全程公开，对各部门的工作目标任务，相关职能部门要督办督查，并通过新闻媒体定期向社会通报，同时新闻媒体要跟踪采访、报道、点评，接受社会的监督，形成全社会监督约束的氛围，以倒逼各部门抓好工作落实。

(4)下级倒逼上级。即通过任务立项分解，逐级对目标任务承担责任。上级在交办、督查下级目标任务完成情况的同时，要切实帮助下级

解决具体问题，形成一个全过程、逆向的监督链和全员的目标责任体系。以此倒逼上级减少会议文件，确保基层集中精力抓工作落实。(5)督查倒逼落实。即充分发挥大人、政协、纪检监察机关和目标管理督查部门的作用，加大过程性、动态性的督促检查力度，督促责任单位按照序时进度完成目标。聘请人大代表、政协委员担任特邀督查员，对重点工作和重点部门开展巡视督查。对工作落实不力的单位和个人，由纪检监察机关、组织等部门进行查处，落实通报批评、责令整改等惩处措施。及时对影响目标进度的因素进行详细分析，采取有针对性的措施进行有效控制，确保既定目标的实现。

2.实施目标倒逼的保障措施

通过对部门重点工作实施目标倒逼管管理，以点带面，促进各级行政机关年度工作目标的顺利完成。主要采取了以下措施：

（1）确定实施目标倒逼管理的重点工作。各级行政机关要从本单位年度重点工作中确定1-2项工作，实施目标倒逼管理，形成目标倒逼管理重点工作选报表（选报表要包括重点工作名称、负责人、责任主体、项目开始时间、总体完成时间、阶段目标及阶段目标完成时间等内容），于3月底前报同级人力资源和社会保障部门，由同级人力资源和社会保障部门会同本级政府督查、行政监察部门共同审核。各级行政机关确定的目标倒逼管理重点工作经报同级政府实施四项制度联席会议审定后，由同级人力资源和社会保障部门于4月通过媒体向社会公示，并报上级人力资源和社会保障部门备案。

（2）实施目标倒逼管理。各级行政机关要按照目标倒逼管理重点工作选报表，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人，以督查倒逼落实，以社会倒逼部门，对经审定的重点工作实行全过程倒逼管理；各级政府督查、行政监察部门对各单位的重点工作目标管理情况实施动态监督，切实保障年度重点工作的顺利完成。

（3）进行目标成果督查。各级行政机关在选报的重点工作推进过程中，每半年要进行不少于1次的自查工作，并向同级人力资源和社会保障部门报送自查报告，上半年的自查报告应于6月底前报送，年终形成年度自查报告于12月10日前报送。各级人力资源和社会保障、政府督查、行政监察部门于12月中旬选取50%的行政机关进行抽查，并形成督查报告，报上级人力资源和社会保障、政府督查、行政监察部门。

以上就是人力资源和保障部门承担的第二项工作。

（三）推行一线工作法

1.一线工作法的含义

一线工作法是探索新时期群众工作的新机制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。各级行政机关落实一线工作法，要做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。

我们这里说的“一线”不只是简单的层级概念，不是说从省到州、市、县、乡才算一线，各级机关围绕党委、政府的中心工作和重点项目以及为民办实事的现场也应该算“一线”。因此，现场在哪里，哪里就是一线；问题在哪里，解决问题的现场就是一线；为民办实事的现场在哪里，哪里就是一线……

2.推行一线工作法的重要意义

“一线工作法”是各级行政机关计划决策之基。“没有调查就没有发言权”，要想科学计划、正确决策，就必须深入基层调查研究，掌握丰富翔实、客观全面的第一手材料，深入到重点工程建设第一线，深入到跑办项目第一线，深入到群众生产生活的第一线，有针对性地协调解决各种难题，做到心中有数、有的放矢。没有一线的工作调研，什么计划决策都不过是空谈，只有深入一线的人才是把计划决策变成现实的人。

“一线工作法”，是改进工作作风、促进社会和谐的有效载体。大力推行“一线工作法”，要求我们深入群众，深入工作第一线，了解群众之所需所想，解决社会基层集聚的社会矛盾、群众生活中历年沉积的急、难、愁问题、经济与社会发展过程中新的民生问题、不同阶层的多元利益诉求问题等，解决广大基层组织和人民群众面临的新情况、新问题、新矛盾，消除群众的疑虑和困惑，进一步密切政府与人民的关系，促进社会和谐，推动社会经济又好又快发展。

“一线工作法”是强化事业心责任感之需。我们工作重心是否在一线，说到底还是事业心责任感问题。心想在哪里，脚就会迈向哪里；心在党的事业，脚就会走向一线。只有到一线去，到矛盾比较多的地方去，到群众困难比较多的地方去“跟班作业”，多与基层单位和群众交流沟通，“零”距离接触来自基层的意见或建议，面对面调研指导、解决问题、服务群众，把各项工作落到实处，才能打牢群众基础，得到老百姓的拥护和支持，进而把各项事业不断推向前进。

“一线工作法”是提升公务员能力素质之途。实践出真知，公务员素质的提高和能力的增强，不仅要通过自身的学习教育，更重要的是要在实践中得到锻炼和提高，贵州瓮安事件为什么会发生？其中很重要的因素就是我们有的公务员缺乏处理突发事件的经验和能力。“一线工作法”就是要改变过去有些同志脱离实际、闭门造车的作法，成为公务员在实践中提高能力素质的新形式。通过“一线工作法”，到一线开展工作，在真心诚意为群众做实事、办好事的实践中不断改进工作，使机关公务员在一线工作中形成鲜明的政治取向、崇高的职业道德、高尚的行为操守、务实的工作作风、时代的创新意识和无私的公共精神。

3.如何推进一线工作法的实施

为确保各级行政机关真正深入一线工作，我们想主要应采取以下措施：

（1）建立一线工作联系制度。各级行政机关要围绕党委、政府的工作决策和部署，推出一批为民办实事项目，通过领衔主办、挂牌督办、现场办公等形式，深入一线解决事关经济社会发展和国计民生的重点、难点问题，促进社会和谐发展。

（2）建立一线工作联动制度。对群众关注的急、难、愁问题，建立以职能部门牵头，相关部门参与，涵盖问题收集、梳理、分发、处置、督办等环节在内的衔接紧密的联动工作机制，构建流程通畅、高效快捷的一线公共服务体系。做到一个部门能一线当场解决的问题当场解决，需要其他部门合作解决的，互相联动，共同解决，确保群众提出的问题事事有回应、件件有答复。

（3）建立社情民意沟通制度。要充分依托各种媒体，构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台，了解一线群众诉求，就涉及经济社会发展和民生的重大决策、项目及敏感事项等问计于民，将群众的谏言献策作为政府决策、制定政策和改进工作的重要依据，增强解决民生问题的针对性、科学性；就与民生相关的重大实事项目、重点工作、群众诉求问题处理结果等及时进行通报，接受社会监督。

（4）建立责任倒查追究制度。要对重点工作、重大实事项目的落实情况、在一线为群众办实事的情况、一线群众诉求事项的处理情况等，严格按照明确的事项、标准、时限、要求，实施责任倒查，强化责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象。

以上就是人力资源和保障部门承担的第三项工作。

篇6

（共20题，参考时限20分钟）

所给出的图表或一段文字均有5个问题要你回答。你应根据资料提供的信息进行分析、比较、计算和判断处理。

请开始答题：

一根据下表回答问题。

某地区劳动力文化程度的资料如下：（单位：万人）

分组合计文盲小学初中高中大专本科及以上

男性3452711712060912

女性40548228903063

总计75075345210901515

（注:学习年限标准:文盲0年;小学6年;初中9年;高中12年;大专15年;本科及以上16年）

111.该地区每万人劳动力中，大专及以上文化程度的人数是多少？

A.350人/万人B.400人/万人

C.450人/万人D、500人/万人

112、根据上表所示，男女比例最为均衡的是哪种文化程度的人群？

A、文盲B、小学C、初中D、高中

113、经折算，该地区劳动力的平均学习年限约为7.34年，那么造成这一现状的主要原因，我们可以认为：

A、该地区劳动力的文化程度达到小学水平的人数所占比重较大。

B、该地区劳动力中文化程度高的人数偏少。

C、该地区劳动力中文盲现象相对严重，对劳动力整体文化素质影响较大。

D、该地区劳动力中女性的受教育程度相对男性是偏低的。

114、若使该地区劳动力文化程度资料更直观地呈现，那么选择哪一种图最好？

115、当地政府计划将该地区劳动力资源当中高中以上文化程度的人数比例由原来的6：1：1调整为5：3：2，假设该地区高中文化程度的人数不变，则大专、本科及以上两种文化程度的人数应分别增加多少万人？

A、43；25B、40；22C、36；18D、39；21

二、根据下图回答问题。

116、当日平均用水量为200万吨时的年代，人口约为多少万？

A、110B、150C、170D、210

117、从1970年到1990年，用水量占总用水量百分比减少了的是：

（1）发电用水。

（2）其他工业用水。

（3）灌溉用水。

A、（1）B、（1）（2）C、（2）（3）D、（1）（2）（3）

118、日平均灌溉用水的实际水量从1970年到2014年如何变化？

A、减少了B、增加了C.不变D.无法确定

119.从1970年到1990年，日平均发电用水量大约增加了多少万吨？

A.30B.45C.75D.120

120.从下列各图中能够反映出从1910年到2014年日平均人均用水量变化趋势的是：

三根据下列图表回答问题。

下面几张图分别是中国网民的性别、年龄及学历构成

121.如果中国网民的总人数为2250万，那么41岁以上的网民约有多少万人？

A.100B.200C.300D.400

122.男性网民比女性网民约多多少人？

A.60％B.70％C.90％D.130％

123.下列说法中哪些正确？

（1）本科以上（含本科）的网民比本科以下的网民多。

（2）25~30岁的网民比31~40岁的网民多。

（3）本科学历的网民所占的比例最高。

A.（1）B.（2）C.（3）D.（2）（3）

124.18岁以下的网民人数与下列哪个年龄段的最接近？

A.18~24岁B.25~30岁C.31~40岁D.41~50岁

125.网民人数随着学历升高而变化的趋势大致符合下列哪幅图？

四根据下列文字资料回答问题

2014年1~6月，我国通信业务收入完成2189.4亿元，比上年同期增长15.6％，增幅是同期国内生产总值的两倍。其中，邮政完成247.4亿元，增长8.5％；电信完成1942.1亿元，增长16.6％。各项业务中，国内长途业务收入222亿元，同比下降0.2％；国际业务收入36.8亿元，下降17.6％；移动通信收入920.6亿元，增长24％。本地网通信收入565亿元，增长13.5％；数据通信收入84亿元，增长68％。以上各项业务分别占整个电信业务收入的11.4％、1.9％、47.4％、29.1％和4.3％。各类新业务迅猛发展。山半年，IP电话通话时长达到253.4亿分钟，同比增长21.3％。移动短信业务量达到326亿条。邮政储蓄期末余额达到6627.1亿元，同比增长24.7％。上半年，全国电话用户新增5126.6万户，平均每月增加854.4万户，用户总数达到3.75亿户。其中固定电话用户新增1990.9万户，达到1.99亿户；移动电话用户新增3135.7万户，达到1.76亿户。固定电话用户中，城市电话用户新增1385.2万户，达到1.25亿户；农村电话用户新增605.7万户，达到7411.4万户。电话用户中，东、中、西部地区各为1.95亿户、1.1亿户和0.7亿户，分别占52％、29.3％和18.7％。全国电话普及率达到30.2部/百人，比上年末提高4.3个百分点；移动电话普及率达到13.86部/百人，比上年末提高2.7个百分点。

126.占整个电信收入比重最大的业务在2014年上半年中与去年同期相比变化情况是（）。

A.增长13.5％B.增长24％C.增长68％D.下降0.2％

127.2014年上半年，国内生产总值的增幅为（）。

A.6.5％B.7.0％C.7.8％D.8.8％

128.下列说法中正确的是（）。

（1）业务收入增长最快的是数据通信，但其占整个电信业务收入比重还不足5％。

（2）农村电话用户新增数量比城市电话用户新增数量大。

（3）东部的固定电话用户数比中部和西部的总和还多。

A.（1）B.（2）C.（2）（3）D.（1）（3）

129.农村固定电话用户数比上年末增长了（）。

A.5％B.9％C.15％D.20％

130.下列说法中不正确的是（）。

A.国际业务收入与去年同期相比有所下降。

B.IP电话通话时长同比增长超过20％。

C.邮政业务收入同比增长24.7％。

D.移动电话普及率有一定提高。

D.拥有专为用户个人设置的二维或三维人机界面

1-5BCCBA6-10CCCCC11-15CBAAC16-20CBBAA21-25ABABB26-30DCBAD

31-35DCCBC36-40DAADC41-45ABDDA46-50BCDBD

51-60ACCDADDBCB61-70ACBDDDDBBB71-80ACDBDACDABABDBDBDABCDABDAC

篇7

关键词：合同能源管理 项目评价方法 研究

合同能源管理是一种用节省能源费用的方式来进行支付节能投资的一种方式，对此有关节能服务公司给客户进行实施有关节能改造，并通过提供出节能量进行保证，然后与客户共同分担合同能源管理的有关项目融资以及执行上的风险，同时还与客户分享节能带来的投资效益以及回报等。

一、合同能源管理项目中的不确定情况介绍

对于合同能源的管理项目中的不确定性基本上是对节能量的预测不确定性以及对于未来投资回报出现不确定性这两中情况。如果潜在的节能量在减少的情况下，那么对于节能项目的有关预期利润率也会相应地减少，使得用户以及相关政策制定者对投资失去吸引力。同时，对于预期风险还会使借款人员增加较多的借用成本，从而造成负担并威胁到节能项目的内在成本，使得总体的资金来源水平下降。

节能量预测含有的不确定性会使一些因素影响到节能投资效果，并造成不稳定性加大。许多资料研究发现，实际测量的节能量会比原先的预测要大，而且又是偏差较多。例如，某节能服务公司对市场的调查和分析后，得出近一半的项目节能量都偏离了最初的预期15%以上，还有30%上下的项目其预期的节能量往往大于实际的节能量。

对于合同能源的管理项目中投资回报出现不确定性，其主要体现到固定的回报中具体比例以及效益的分成比例等，还体现到客户自身的支付力、国家有关方针政策的变化、有关体制与领导更换等各种因素。

二、合同能源管理项目的净现值方法的评价

在投资项目中采用动态评价，其最重要的一种方法就是净现值评价。运用这种评价方法主要是把投资人员所期望的有关目标收益率当做贴现率，然后对每期中的净收益进行折现，从执行期内直到期初，最后在进行累加，从而得到净现值，用次净现值来判断和评价是否投资，并作为其参考值。

这种净现值的评价方式具有一些局限性，尽管净现值的评价作为常用的评价方法体现出资金的有关时间价值与周期内的现金流转情况等，但净现值的评价是建立在假设的基础上来进行评价的，其假设的前提主要是：首先，可准确估计及预测出各期的节能收益中有关净现值的流量。其次，对于投资，假设现在不投资，那么以后也不会投资，这是基于投资的不可逆性来讲。再次，假设经营人员不能很好地经营和管理，在市场中不能及时地调整有关生产和管理决策。最后，假设的前提是能够准确无误地估算出或预测出有关项目的贴现率及执行期。对于这些假设条件，在进行评价时，较容易存在一些局限性。

净现值的评价方法容易对项目的投资效率忽视掉，对于净现值的评价，只表明其投资方案中的经济效益量，而对于经济效益的投资效率却没有注意到，从而易出现误导投资人员采取较大的投资方案。

净现值的局限性还体现在对预测值上，其预测主要对净现值法的有关收入、生产费用以及生产成本和投资额，还有再无的偿还和期限等的计算。由于这些因素都是动态的和变化的，对净现值的评价方法对其当做项目可行性与否的依据，有点失之简单化和粗造化了。

净现值的局限性还体现在对项目价值的低估方面，对于经营的灵活特点，净现值方法容易忽略掉其不确定的因素，从而在许多情况下对其项目的价值做出低估。对于管理者来说，应该对实际的市场环境做出灵活多变的决策。而净现值的方法却不能科学有效地反映其灵活价值，尤其是在不确定性较高的市场环境条件下，对项目不能充分正确评估。

净现值的局限性对折现率较难确定，通常对于很大的不确定性以及经营中出现灵活性的状况下，对于折现率以及各期的净现金流量的确定非常困难。针对净现值方法一般选用的折现率大多为投资者所期望的报酬率，同时期望报酬率基本上由风险报酬率、通货膨胀系数以及无风险报酬率这三个部分共同构成。而对于投资项目中的通货膨胀的有关系数与无风险的报酬率都是从习惯而得出的结果，因为许多投资项目都有很大的风险，其影响投资的因素又非常多，所以对风险报酬率比较难以确定。

三、对B-S模型的合同能源管理项目的评价

对合同能源的管理项目一般都具有期权的特点，而且企业把对未来的不确定行动作为对期权的一种持有或者是创造。例如，节能服务公司通过对客户进行投资，就好比买了份期权一样，如果获得成功，就会有较大的收益，即便是没有成功，也不过是对投入了风险资本。

这种节能公司向客户进行投资并从中获得一定的收益权利，其目的主要是为了通过节能改造，使得共同分享客户的节能收益，从而得到投资的效益，实现了自身的成长和发展。所以，对于节能服务公司来说，如同用投入资本作为期权费用购买一份看跌期权。然后赋予了投资人在投资期满日用一种价格来对自身的投资收益进行回收。

如果把节能服务公司其投资当做t时刻内购买一份标的资产，其资产目前的价格为S（t），设执行时间是T，执行的价格是X欧式的看跌期权。所以，即可按照期权定价法来对合同能源管理项目进行评价，并作出可行性的相关分析。在对期权的有关定价法进行合同能源管理项目评价中，因为期权的有关定价公式中运用风险中性的方法进行定价并计算的，也就不必要再对风险进行相应调整了。

对于B-S模式的期权定价方法基本上是通过六个假设来建立起来的。其假设的条件主要是：假设市场没有摩擦性，也就是说期权的有关基础资产作为风险资产能够自由买卖，没有相应的税收以及成本。假设的第二条件是期权在到期之前是不能分红的，即t为0到t=T的条件。假设第三条件对于时刻t为0到t=T都可用一样的利率进行借贷，且利率要按照连续复利的情况r来进行计算。假设的第四个条件为满足期权在有效期之内价格恒定不变，没有波动。第五个假设条件对于标的资产要以连续变动的方式进行。第六个假设条件为期权在到期的时刻中其股票的价格对数的分布要服从正态。

对于B-S模型中的期权价值影响的主要因素有参数变量，对于期权价格的五个变量为项目价值以及期权执行的价格，还有期权到期的时间和无风险利率、项目价值波动率等函数。其中，对于期权的价值增加又有不确定性、项目价值以及到期的时间和无风险利率这四种变量。同时，对于执行价格若其上升就会减少期权价值。对于B-S的模型对于参数变量进行确定，关键要确定各个的实物期权的有关参数变量，确定之后，才能对其期权的定价公式进行相应的计算，并得出合同能源管理项目对于投资机会的价值结果。对于B-S是一个连续的变量模型，相比较其他的模型来看，较能在标的资产的描述价格方面非常准确，能够充分反映出实际情况的变化。

四、结束语

如果一个合同能源管理项目出现延迟或者扩展以及放弃等的期权价值时，这时选择净现值方法是不可取的，没有办法对其进行计量。对于B-S的定价模型方法虽然在某些方面不太精确，但由于这种方法相对于其他期权价值评估更胜一筹，在合同管理项目的评价中占据重要地位。

参考文献：

[1]尚天成，潘珍妮.合同能源管理项目评价方法[J].中国人口资源与环境.2008，（3）：135-138

篇8

Abstract： The article systematically summarizes a enterprise energy audit situation and advice， and discusses some issues， for communicating with energy manager and related consulting personnel and research personnel， and promoting enterprise's energy management and energy conservation.

关键词： 用能设备；能源审计；审核建议

Key words： energy-using equipment；energy audit；audit recommendation

中图分类号：F235 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）33-0137-02

0 引言

某公司始建于1957年，属机械制造行业。经过五十多年的努力，公司已发展成为以民用产品研制生产为主体企业。

公司于2010年通过了环境管理体系认证和清洁生产审核，先后荣获省安全生产先进单位（先进集体）、节水型企业、以及市环境保护先进单位、能源统计先进单位等称号。

1 企业主要耗能设备

企业主要耗能设备见表1。

2 企业能源消费

该公司2011年综合能源消费量当量折标准煤6728.84吨，等价折标准煤10260.07吨，企业能源消费结构见表2。

3 企业用能概况

2011年企业工业总产值能耗当量值为0.065吨标准煤/万元，工业总产值能耗等价值为0.099吨标准煤/万元，与2010年相比，工业总产值当量值能耗降低了5.80%，工业总产值等价值降低了7.48%，企业用能概况见表3。

4 审计结论及建议

4.1 能源管理体系的建设方面 企业成立了能源审计领导小组，但未建立完整的能源管理体系，应进一步完善各方面的能源管理制度和节能指标考核体系。建议：强化机构建设，增加人员配备。适当强化节能机构的职能和协调权力，以满足节能工作需求；加强制度建设，强调制度执行力度、节能考核等方面的日常实施督察。跟踪国家节能大形势，重点作好节奖超罚。

4.2 计量配置、计量管理方面 能源计量是能源管理和统计的基础。建议：加强计量装置配备，依据国家标准进一步建立健全能源计量体系和完善三级能源计量网络，绘制计量网络图，并加强对计量仪表的维修检验管理，特别应加强主要次级主要用能设备的计量装置配备率，如真空炉的电力计量，按国标和行业标准要求，配备完善计量装置，以使全年单耗定额考核更准确、科学、合理。

4.3 能源统计报表及定期分析方面 企业建立能源统计体系和报表制度，并通过报表对企业的用能情况进行定期分析。建议：加强统计机构和人员配备，协调统计部门与各相关部门，保证统计数据真实、可靠，依法、依规反映企业实际。定期对各单位的报表数据进行考查，注意分析数据的平衡关系。加强企业用能状况分析，在逐月分析的基础上，加强年度分析和对比总结。按国家要求定期上报企业用能状况分析报告。

4.4 各用能系统 建议：量化考核各环节的消费指标；加强企业运行小指标考核，不断深化和更新各部门、各生产班组间开展小指标竞赛内容，量化考核各工序、各机组、各生产班组的能耗指标。优化各用能系统和用能设备运行状态，使之处于高能效区运行。

4.5 节能监测

①电镀设备节能监测：电流效率31.4%，低于考核指标75%；平均槽电压6.88V，高于考核指标5.0V。

②燃煤工业锅炉节能监测：排烟温度148℃，低于考核指标32℃；炉体表面温度侧面温度42.9℃，低于考核指标7.1℃，顶部温度57.6℃，低于考核指标12.4℃，以上两项指标合格；炉渣含碳量21.1%，高于考核指标6.1%，年节能潜力109吨标准煤。排烟处空气系数5.5，远高于考核指标3.3，年节能潜力1240吨标准煤。

③建议推广绿色照明工程，对照明系统的灯具进行节能改造，以降低电力消耗。

④在监测过程中发现多数重点耗能设备安装的无功补偿设备未投入使用，建议投入使用。

参考文献：

[1]李涛.企业能源审计研究[D].吉林：吉林大学，2013.

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一、加强能源管理体系建设，建立持续改进的节能管理机制

“十一五”期间，山东省对近千家企业进行了能源审计。审计发现，虽然节能工作开展多年，但是节能法规政策落实不到位、节能技术获取渠道不畅通、节能目标责任不明确、能源计量统计薄弱等问题仍普遍存在。为从根本上解决这些问题，我们借鉴国际先进经验，从制订标准入手，沿着试点、示范、总结、推广的路径，开展了能源管理体系研究和建设。

2008年6月30日，地方标准《能源管理体系要求》（DB37/T1013），并进行了为期一年的试点，从钢铁、化工等行业选择了8家有代表性的企业，指导他们建立能源管理体系。2009年我们完善了地方标准《能源管理体系要求》，出台了《山东省能源管理体系建设工作实施意见》和《工业企业能源管理体系实施指南》、《工业企业能源管理体系审核评价指南》、《钢铁企业能源管理体系实施指南》等配套标准，编写了培训教材，成立了咨询专家组，逐步扩大推广范围。截至去年，已在68家企业开展了能源管理体系建设，其中13家通过了认证机构认证。

能源管理体系建设，就是运用现代管理思想，借鉴成熟管理模式，将过程分析方法、系统工程原理和PDCA循环管理理念引入企业能源管理，在企业建立覆盖能源利用全过程的管理体系，构建四个机制：一是构建节能遵法贯标机制，实现主动收集并自觉贯彻节能法规、政策和标准；二是构建能源利用全过程控制机制，实现对能源利用的各个过程和环节进行策划设计、运行控制、监测分析；三是构建节能技术进步机制，实现主动追踪、获取、应用先进节能技术和节能技术进步常态化；四是构建节能文化促进机制，实现企业逐步完善节能制度，员工逐步提高节能意识、养成自觉节能习惯。从而实现节能工作持续改进、能源消耗持续降低。《万家企业节能低碳行动实施方案》对企业的10项要求，都可以通过能源管理体系建设落到实处。因此，我们把能源管理体系建设作为山东省实施万家企业节能低碳行动的总抓手。

在山东省开展能源管理体系研究和建设过程中，能源管理体系国家标准（GB/T23331）和国际标准（ISO50001）分别于2009年3月和2011年6月。能源管理体系作为促进企业节能工作的新方法，得到国内外普遍认可和积极推进。

二、建立能源管理师制度，造就专业化高素质节能人才队伍

企业作为节能主体，节能管理队伍专业知识不足、整体水平不高、人员不稳定的问题一直存在。2007年，我们按照国务院《节能减排综合性工作方案》关于“重点耗能企业建立能源管理师制度”的要求，开始了研究和试点。2009年，山东被确定为全国能源管理师试点省，这项工作进入了快车道。目前，已有3956人取得能源管理师资格，在1843家重点用能企业履行节能管理职责。

（一）加强组织领导

成立领导小组，制订工作方案，组建课题组和咨询专家组，明确研究试点的重点、步骤和责任。

（二）设计管理制度

制定了《山东省能源管理师管理办法》、《山东省能源管理师资格培训和考试实施细则》和教学考试大纲，对能源管理师资格取得渠道、报考条件、培训、考试、岗位职责，以及用能单位配备能源管理师并支持其履行职责等都作了明确规定。

（三）精心编写教材

我们组织了100多名专家，历时四个多月，耗资100多万元，编写了包括《能源与节能管理基础》、《节能技术》和《节能法制与政策制度》三个分册的完整培训教材。

（四）完善教学工作

在全省设了4个辅导点，配备了30余名老师，采取自学和辅导相结合的方式，提前1—2个月把教材发给学员自学，然后集中辅导。

（五）严肃考试纪律

实行全省统一考试和教考分离。成立独立于教学组的命题组，辅导教师不得参与命题工作。省节能监察总队与所有涉题人员签订保密协议，确保考试公平和质量。

（六）发挥能源管理师作用

从企业报送的能源利用状况报告和节能监察机构现场监察等工作反馈的情况看，有能源管理师的企业工作质量和效率明显高于其他企业。我们将进一步完善政策，为能源管理师履行职责创造更好的条件。

三、加强能源管理中心建设，打造企业能源管理信息平台

“十一五”以来，山东省一些企业建立了集能耗数据采集、实时监测、分析调控为一体的能源管理中心，带来了2—5%的节能量。2009年，我们在调查中发现，能源管理中心在企业尤其是耗能大户，有需求，有作用，但水平参差不齐，效果差别较大，主要是缺乏有效指导。于是我们有计划地加强了这项工作。

（一）培育能源管理中心示范企业

支持钢铁、有色、化工行业4家基础比较好、管理水平比较高的企业，建立示范性能源管理中心，以发挥引导作用。

（二）出台《加快重点用能企业能源管理中心建设的意见》

“十二五”期间，山东省将建设100个示范能源管理中心，从而带动重点企业实现能源管理的三个转变：由条块分割式管理向以远程综合监控为基础的扁平化、高效管理转变，由分散管理向以集中管控为核心的一体化管理转变，由传统管理向以建立能源系统评价和考核体系为宗旨的价值管理转变。

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关 键 词：能源管理；信息系统；云服务

随着能源危机的加剧和信息技术的发展，对能源利用状况实施有效管理的迫切性和现实性已经成为摆在各级政府面前的重要课题，按照《中华人民共和国节约能源法》有关规定：重点用能单位应当向管理节能工作的部门报送能源利用状况报告，“能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容”。杭州市城市能源管理信息系统以“准确、及时、完备、增效”为信息化建设目标，按照“总体设计，分步实施”的指导方针，现已覆盖全市千余家千吨标煤以上的重点用能单位，有效提升了杭州市能源监察管理的水平。

一、系统概述与特点

1.系统简介

杭州市能源管理信息系统是一个基于云计算平台的，面向全市重点用能单位、区县能源监察机构和市能源监察中心的，提供能源利用状况数据采集、统计分析和节能监管服务的系统。各用能单位在区县能源监察机构公告后，能够进行能源利用状况的申报，申报信息分月报、半年报与年报，申报内容有企业能源收支平衡表、主要耗能产品单位能耗及综合能耗表、产值能耗表、企业用水情况表、工艺生产线表、主要热能设备表和主要用电设备表等。企业申报完成后，杭州市及区县、企业均可授权上网查看本企业、本地区或全市的能源利用状况，各级管理员可进行本地区和行业的汇总分析，监控本地区企业的申报进度等。

2.系统特点

与企业能源管理信息系统[1]、行业能源管理信息系统[2]相比，杭州市能源管理信息系统的特点是宏观性、本体化和效益率。宏观性是指系统不局限于一个企业或单位，而是面向全市所有用能单位，依法有效对经济法人实施能源监察；本体化是指在网页技术实现方面根据管理信息的本质规律，在动态网页脚本中嵌入基于本体理论[3]的数组实现技术，并且在网页元素标识上采用序数法连续编号，编程效率高，架构清晰，易于维护；效益率是指系统引入产值、增加值、生产成本、能源费用等一系列价值指标，将数据挖掘分析作为重要的手段，实现能源利用有效服务经济发展，推动节能降耗，提升监管水平的目标。

二、结构设计

1.功能模块设计

杭州市能源管理信息系统包括企业子系统、区县子系统和宏观分析子系统，如图1所示，其分别面向用能单位、区县管理员和杭州市级管理员，以及各级能源主管领导。系统实现企业数据采集、监管和统计分析功能，用能单位在上级能源管理部门在线公告、注册登记后可以按月申报数据，区县及职能部门在线注册登记并获得市能源监察中心授权后可以按月在线进行本地区数据的监管与分析。

2.数据库架构设计

云计算环境的管理信息需求更为多样、动态和不确定，针对由此带来的管理信息系统开发成本高、效率低、周期长等诸多问题，系统采用N层数据库架构（图2），结合元数据管理，改善程序代码环境，快速实现能源管理信息系统设计、开发、集成、部署、运行和管理。系统网站采用B/S模式、ASP开发平台和SQL Server数据库，符合一般云计算的基本特征，由底层基础设施、中间件平台和前台应用软件若干层次组成，体现了基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）及软件即服务（SaaS）的思想。

3.指标及其勾稽关系设计

为了使全市的“节能增效”监管落到实处，杭州市根据实际情况，严格遵守国家和省市统计指标格式规范，结合能源技术领域的专业要求，引入了工业总产值、工业增加值、生产总成本、能源总费用等体现效益与成本的统计指标（图3），全面、科学归纳了计算类、控制类、提示类等指标勾稽关系（表1），帮助企业树立“节能降耗、绿色发展”的新理念。

三、应用设计

1.业务流程设计

用能单位在杭州市能源监察中心或区县能源监察机构公告后，方能进行能源利用状况的申报，申报信息分月报、半年报与年报。企业申报完成后，杭州市及各区县、用能单位均可被授权上网查看本单位、本地区或全市的能源利用状况，各级管理员可进行本地区和行业的汇总分析，监控本地区用能单位的申报进度等，图为申报、查询及管理操作业务流程，如图4所示。

2.管理界面设计

各级管理员在分析能源利用状况指标时，需要对某些指标、样本有所取舍，因此，杭州市能源管理信息系统设计了足够的自定义条件查询与汇总功能（图5）。图中的①可以实现所有指标的任意K-V（Key -Value）查询；②表示可任意取舍所需指标栏目；③则将常用的企业查询、行业查询、区县查询以及年月查询单列，供管理员用户选择使用，鉴于在样本较多的情况下，页面容量受到限制；④提供了翻页功能，而且在打印时还能提供分本的功能。

四、应用效果

经一年多运行，杭州市能源管理信息系统在全市的能源监察管理中发挥了很好的作用，全市1000—3000吨标煤规模的市管用能企业达到700余家，能源监察总规模已达到173万吨（等价）标煤，各项统计数据一目了然，能源监察效率和管理服务水平极大提高，这标志杭州市在节能增效，有效开展能源利用状况监察方面取得了显著效果。

参考文献

[1] 张立文，等.浅析能源管理系统的数据采集[J].内蒙古科技与经济，2012，261（11）：73-74.