水利工程监理导则范文

导语：如何才能写好一篇水利工程监理导则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】工程质量监理；现场监理；施工质量

1.监理工作的主要任务

《中华人民共和国建筑法》明确定义;实施建筑工程监理前,建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限,书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面,代表建设单位实施监督。在工程建设项目中,目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作, 而这一阶段主要是质量控制。

结合现阶段监理工作,监理工程师的工作应重点体现在施工、招投标管理和工程承包合同管理两个方面。而施工阶段又是整个建设工程期间的重点和关键,如果说设计是灵魂,则施工是庞大的躯体,所以更需要在施工阶段进行全过程、全方位的监理。其主要任务是对工程建设进行投资控制、质量控制、进度控制;进行合同管理、信息管理工作,独立、自主、公正地协调好项目法人和各参加单位之间的关系,充分发挥监理工程师的组织职能、服务职能、控制职能,保障工程按计划高效、优质经济地顺利完成。

2.水利工程现场质量管理的控制要点

质量管理是指“确定质量方针,目标和职责并在质量体系中通过诸如质量策划,质量控制,质量保证,质量改进使其实施的全部管理职能的所有活动。”其中质量体系是指为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。

监理工程师对工程施工的质量控制, 就是按合同赋予的权利,围绕影响工程质量各种因素, 对工程项目的施工进行有效的监督和管理。其目标是满足业主的需要,并符合国家法律、法规及现行的技术规范标准要求。监理在到施工单位的施工质量实施监控时,首先要审核施工单位的质量管理体系, 其次要对施工阶段进行全程的质量控制,这里主要谈谈施工现场的质量控制。

2.1水利工程施工前的指导工作

首先,审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量。同时对工程所需的原材料,半成品的质量进行检查和控制。要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理,明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道,对进场的每批钢筋、水泥做到要有质保书、合格证,还要有材料复试报告,未经检验的材料杜绝出现在工程现场,质量达不到要求的材料,及时请退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点,采用日测和检测相结合,首先从外观上对轴线位移弯折角度、裂纹凹坑等进行检查,然后随机抽取焊接试件进行试验,合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理细则要求施工单位保证水泥、砂石、水、外加剂等均满足质量要求,在有试验报告的前提下,再审核混凝土的配合比是否正确,校核各种计量表具、量具是否准确、齐全,浇筑的施工方案和施工程序是否可行。

其次,在工程施工前,监理方要召开施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议,加强质量管理意识,明确在施工过程中,每道工序必须执行三检制,并且有质监部门专职质监员签字验收。

(1)挑选优秀的项目经理进场。

(2)针对工程特点,招聘和使用专业的技术人员,避免人的失误行为而造成质量缺陷。

(3)加强岗前培训、技术交底的监督。

(4)检查施工单位现场到岗情况,质监人员、特殊工种人员持证上岗等。

最后严格把好隐蔽工程的签字验收关, 发现质量隐患及时向施工单位提出整改。在进行隐蔽工程验收时,先要求施工单位自检合格,再由公司专职质检员核定等级并签字,并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量技术负责人等人进行验收。

2.2水利工程施工中的监控工作

在水利工程施工过程中进行质量控制, 是现场监理与质监部门的重要不同之处。采用质量监控的方法和手段,使水利工程质量处于受控状态,从而达到现场监控的目的。在水利工程现场施工中,应抓好下列几项工作:

2.2.1技术要求上做到

严格按施工规范要求施工,严格检查把关,准确处理数据问题。遇到问题要做实质性处理,不能找理由推脱,要为建设单位、施工单位解决实质性的技术问题。对于现场施工过程中,有特殊工艺的重要部位,监理工程师要全程监控,做到发现问题及时处理。

2.2.2现场检查上做到

凡属隐蔽项目,必须进行全面监控。凡是抽检的项目,要随机检查,不受时间条件限制,容易发现问题,及早发现,整改方便。设置质量控制点,在质量控制的关键部位,薄弱环节上设置质量控制点,采取事前控制,往往能够收到事半功倍的效果。

2.2.3现场采集数据和测量结果,以所测数据来评定质量等级

前提是以书面通知施工单位并附上所测定数据, 使施工单位对于质量问题不能掩盖,不能马虎处理,避免类似质量问题。

2.3水利工程结束后的验收工作

水利工程施工完毕后, 应及时按相应的施工质量验收标准和方法对工程质量进行现场验收。

2.3.1质量控制中最后的补救措施是事后验收

通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或质量隐患, 通过总监理工程师及时下发工程暂停令要求施工单位停工整改,并配合有关单位及时提出解决方案,将问题处理。

2.3.2针对重要工程

根据施工工艺存在的操作要求画出流程图标明施工顺序,便于验收时出现质量事故时进行原因分析,而不去强调事故责任的原因。这样使施工单位和施工人员愿意接近监理人员,与监理方密切配合,共同提高工程质量。

2.3.3现场监理机构或人员应配备常规检测工具以满足正常检验工作需要

监理人员检查验收必须在承包方自检合格的基础上进行,因此要求施工方必须具备与工程施工相适应的检查、检测手段,不能用监理人员的检验代替其常规质量检查。

我认为监理公司的现场监理工程师, 只要抓住以上所述的几个环节进行施工阶段的质量控制,会为社会创出许多优质工程,同时,也树立了监理公司良好的社会地位。

【参考文献】

［1］建设工程监理管理经验技术文集,浙江,中国建筑工业出版社,2006．

［2］河南省建设厅.河南省建设工程安全监理导则.2005.11．

［3］建设工程监理规范(GB50319-2000) [S],北京:中国建筑工业出版社,2001．

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关键词：水利机电 标准现状分析

前言：我国水利资源的开发技术已经越来越成熟，我国自建国以来，特别是改革开放以来，在水力资源的开发利用上呈现出稳步上升的态势。特别时三峡、葛洲坝等一些大型水利工程的投入使用，使我国的水利机电设备制造和发达国家之间的差距进一步的缩小。我国水资源的开发利用存在着多种的形式，比如说水力发电工程、航运、水库等等，在这些重大的水利工程当中，水利机电设备都发挥着重要的作用。水利机电工程涉及到水利、电子、机械等多个方面的专业知识，因此要统一规范一个标准仍然显得比较的困难。

一、我国水利工程机电技术的标准化进程

我国的水利工程机电技术的标准实行的是“统一领导、分级管理、分工负责”的管理体制。即按照国务院到各省、自治区、直辖市再到各地方市、县的行政主管部门，管理本部门、本行业的标准化工作。而水利机电工程技术的标准化则由中国水利标准化和中国电力标准化直接负责。在市场经济不断深化和发展之下，在这种体制之下的中国水利工程机电技术的标准化已经取得了一定的成果，并且形成了有效的管理模式。我国现有7个全国性标准化技术文员会和36个分技术委员会。

二、我国水利机电工程标准体系的现状分析

因为历史的原因，在建国初期我国的水利工程工业基础就显得非常的薄弱，因此基本上都是引进了前苏联的技术标准及其工业体系。但是随着我国科技事业的不断进步和工业体系的不断完善，对于水利机电工程也逐步的出台了符合我国国情的标准。但是因为水利机电工程设计领域的复杂性，因此各行业对我国的水利机电工程标准存在着一定的分歧，不能形成一套比较完善和规范的标准体系。

改革开放之后，随着我国对于水利工程建设的迫切需求，也相继的出台了一些列的水利机电设备标准的规章制度，为我国的水利机电工程的发展奠定了良好的基础。在体系改革方面，国家实行的是工程建设项目业主负责制、工程监理制和招投标制度，并且出台了一系列的水利机电工程技术标准，从而有效的保证了水利工程建设的质量。

因为水利机电技术所包含的领域非常的广，想要详细的了解我国的水利机电工程标准是不太现实的。从大致的方向上来说，水利工程建设可以分为设备的生产制造、选型阶段、施工和竣工验收等几个方面。因此，水利机电工程的标准体系也可以大致的分为以下几个方面。

第一，水利工程机电设备的制造标准。在水利工程的建设当中，包含着种类繁多的机电设备，分别归属于不同的行业，机电设备当中的一些零件又有可能涉及到多个专业方面的知识。因此，从这些可以看出，单纯就水利工程机电设备就存在着非常多的标准。机电设备的复杂程度和所涉及领域的广泛决定了水利机电标准的庞大和复杂性。

第二，水利机电工程设计的标准。作为水利工程当中必须使用到的机电设备，其是否符合相关的标准决定了水利工程是否能够直接的产生社会效益的关键。水利机电设备的设计标准主要是靠水利和电力行业制定颁布的工程设计标准为主。这是每一台机电设备设计时所需要遵循的原则。在机电设备设计过程当中所包括的标准包括报告编制规程、机电设计规范和技术导则等内容。

第三，水利工程机电设备选型的标准。水利工程所使用的机电设备应该使用哪一种型号都应该有着严格的选择化标准，在选择型号时，应该根据水利工程的实际情况，选择符合工程特点的机电设备。因为水利机电工程机电设备的复杂性，所以在选型时，应该按照设计要求对机电设备相应的规范和标准进行选型。

第四，机电设备安装以及实验的标准。生产出来的机电设备是否合格，是否能够投入运营，都应该进行合理的安装调试和实验，确保水利工程安全的运行。我国在机电设备安装机器调试方面的标准主要是针对发电机组、主变压器等一些重型设备，而其他辅助设备则因为构造比较的简单，安装时只需要按照厂家的生产要求进行即可。

第五，机电设备运行和检修的标准。机电设备的检修和日常维护是保证水利工程长久运行的重要保障。因此我国在这一方面也出台了相应的标准，对水利机电设备的维护和检修起到了很大的促进作用。

三、我国水利机电工程技术标准体系存在的问题

我国的水利事业还在不断的发展之中，因此其标准也在不断的变更之中。我国对于水利资源的开发已经越来越紧密，如何保证在这快速的发展进程之中对水利工程安全进行有效的控制，是每一个标准化委员会及其技术人员所必须面临的问题。而作为水利工程当中重要的部分，水利机电设备更加凸显出了其安全的重要性。可以说我国的机电设备制造已经处于国际领先的水平，但是仍然面临着不少的问题。主要有下：

第一，安全评价和鉴定的指标不够清晰。这方面的主要问题是我国在水利工程机电方面的强制化标准比较的少，强制性标准是水利机电安全的重要保障，如果标准只是一个比较模糊的规范，难免会造成各生产厂家标准化的差异，对水利机电造成了潜在性的威胁。

第二，整体协调性差。因为水利机电行业涉及到的部门比较多，但是各部门之间在设计、建设之间又缺乏必要的协调，使各单位之间相同的产品却使用着不同的标准，造成极大的浪费和损失。

第三，标准通用性差。因为各行业之间有着自己的标准，因此在其他单位这个标准又存在着生存上的困难。其次，标准体系的更新又严重的滞后，有的技术标准是在几十年前制定的，但是经过这么多年的发展，仍然在沿用这一标准。因此以上所说的情况都阻碍了水利几点标准的适应能力。

第四，与国际接轨还不足。我国标准的制定都是参照国内的材料、生产水平等来制定的，而我国在这些方面和一些发达国家还存在着差距，阻碍了我国的技术水平。同时也制约了我国的科研单位直接参与国际的竞争。

随着我国这几年经济和水利事业的不断发展，我国水利机电的标准体系也朝着国际化标准这个方向迈进，通过与国际标准化的接轨，加快我国水利机电标准体系的建设，有力的促进我国机电技术标准的完善。

四、应该采取的措施

1、加强各部门、各行业之间的协调合作

水利机电标准应该集合大家的智慧和力量，综合统一各行业各部门之间的标准，进而制定出一个统一的国家标准，有效的避免一些重大的机电设备存在多种标准的现象。

2、加快引进国际标准

国外发达国家在水利工程方面发展的比较早，有着更加丰富的经验和更加规范的标准，我国在结合本国国情的同时，应该积极的引进国外的标准，使我国的机电设计水平再上一个台阶。虽然说我国已经参照了国际上的相关标准条款，但是力度还不够，还应该加大力度，有序、规范的引进国际标准。

3、加强在机电行业的管理

我国水利机电的标准的指定主要还是由政府主导，全国机电专业委员只是参与了标准的制定及其审查，并没有权利对标准化的执行进行有效的实施监督，作用非常的有限。在这一方面，我国仍然需要采取国外的做法，使机电专业委员会的职能进一步的扩大，能够对标准的实行起到监督的职能。只有在这一方面加强监督，我国的水利机电标准体系的建设才能逐步的得到完善。

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2009年11月14日，埃塞俄比亚总理梅莱斯在TEKEZE水电站项目现场按下3#机组启动按钮，伴随着机组的平稳转动，所有在场的人不约而同地鼓掌庆贺。这是一个值得铭记的时刻，历经七年磨砺，TEKEZE水电站终于开始发挥它巨大的经济和社会效益。为此，国际权威杂志Pow―erEngineering于2010年12月14日将TEKEZE水电站项目评选为2009年度最佳可持续再生能源电力项目的第一名。

TEKEZE水电站是埃塞俄比亚国内几座大型的以发电为主并兼有防洪效益的水电站之一，其重要性如同我国的三峡水电站。项目建成发电后不仅能很好地缓解埃塞俄比亚国内电力紧缺的问题，同时还可以向苏丹、吉布提出口电力，换取外汇，其经济和政治效益巨大。

2002年7月，北方国际以中国万宝工程公司的名义参加了TEKEZE项目的国际公开招标。经过商务和技术竞标，北方国际于2003年1月20日成功中标第4、5标段，合同范围为四台78兆瓦水轮发电机组及其附属设备的设计、制造、供货、安装及调试和试运行工作。

TEKEZE水利工程的主要建筑物有碾压混凝土双曲拱坝(含泄洪道)、进水口，开关站、地下厂房、尾水和主变平台等，设计最大坝高188米，水库正常蓄水位1140米，有效库容52.93亿立方米。引水洞设计引水流量220立方米／秒。地下厂房内安装四台发电机组，单机容量78兆瓦，总装机容量312兆瓦。年发电量981百万度。

项目的业主单位是埃塞电力公司(EEPCO)。美国HARZA公司和南斯拉夫ENERGOPRO-JEKT公司组成的联营体担任工程监理。

二、目标管理的应用及案例解析

作为现代管理科学的一个重要分支学科，国际工程项目管理自上世纪80年代初从欧美发达国家引入我国。几十年来，随着中国企业走向世界，与项目管理有关的理论和实践应用迅猛发展。

目前，在国际工程项目管理中，普遍采用的是美国项目管理协会的PMI管理体系，其中包括：以质量管理、进度管理、费用管理为核心的目标管理；以采购管理、人力资源管理、沟通管理组成的资源管理；以集成管理、范围管理、风险管理组成的综合管理。本文结合埃塞TEKEZE水电站项目的工程实践，分析在项目执行中应用目标管理的方法。

(一)　国际工程项目目标管理的应用

工程项目的目标管理是美国人德鲁克首创，它是项目管理的基本方法，主要针对在多种条件约束下的质量目标、进度目标、成本目标的成果性目标进行管理。目标管理贯穿工程项目实施的全过程。由于工程项目具有独特性、不确定性和高风险性等特点，在项目执行初期需要制定科学合理的工程项目目标，然后以实现目标为宗旨，对工程项目的实施过程进行有效的控制。工程项目管理也是追求项目目标顺利实施的过程管理，其核心是“以目标指导行动”。

(二)　项目目标系统的构建和组织机构建立

1.项目目标系统的构建

按照工程项目目标管理方法，项目在实施前必须构建明确的目标系统，确立清楚明确、科学合理、最终可实现的目标，它是项目取得成功的首要前提。对于国际工程项目中的总承包商而言，在与业主签订工程施工合同后，根据工程施工合同的规定和要求，确定项目的总目标。在明确工作范围的基础上，按照项目固有的特点，对项目的工作范围进行分解，层层细分，建立项目的工作分解结构(WBS)，全面明确工作范围内包含哪些环节和内容，工作分解结构的末端即可执行单元，对应的目标即为可执行目标。以此作为目标细分的依据，建立子目标和可执行的目标，从而构建整个工程项目的目标系统。

TEKEZE项目工程施工合同以FIDIC 87版黄皮书为基础，项目内容包括成套机电设备的设计、采购、安装调试、试运行四个阶段。项目目标系统的构建也是以这四个阶段为基础进行的。项目的总目标是按合同要求，在合同规定的时间内，按公司的工程成本要求，按期保质地交付合同标的。该目标属战略性目标，通过该项目的实施，为公司站稳埃塞市场、为公司创造经济效益、为中埃友好添砖加瓦。项目的子目标包括：

TEKEZE项目的质量目标是以可靠的设计和工艺满足合同技术条款中的质量要求。据此，在国内采购分包合同中直接引用主合同中相应的技术条款，确保无遗漏、无理解偏差，全面执行工程施工合同要求。

TEKEZE项目的成本目标是通过有效的成本／费用控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程成本低于中标价格中的成本预算，保证公司的收益。

TEKEZE项目的进度目标是按期提交设计图纸、按期发货、按期安装、按期发电。

2.组织机构的建立

目标系统构建完成之后，为了对主要目标实施监控，使每个主要对象都得到有效监控，需要设立与项目目标相对应的组织机构。在WBS的基础上进行组织结构分解(OBS)，设立项目职能岗位、组建项目团队。与项目目标相对应的OBS结构是保证项目目标能够有效实现的前提。

TEKEZE项目的组织结构中各职能岗位是根据项目目标管理设立的，围绕项目的总体目标、子目标和可执行目标，有效开展工作。

(三)　控制：目标管理的有效方法

在项目目标系统和相应的组织机构建立后，对目标的实施过程进行检查、收集实施状态信息，并将它与原计划(标准)进行比较，若发现偏差，则采取措施纠偏，从而保证计划正常实施。这个过程是一个贯穿工程项目施工全过程的动态控制过程。通过目标控制可以使工程项目按预定的轨迹运行和实施，保证将工程项目的成本、工期、质量目标控制在既定的目标范围内，这也是保证工程项目成功与否的关键。

在TEKEZE项目的工程实践中，采用了主动控制和被动控制相结合的方式。主动控制是将各类隐患消灭在萌芽状态，使控制更加有效；而被动控制则是在项目的实施过程中以月报的方式定期进行PDCA动态控制，使工程中出现的问题及时得到处理，目标一旦出现偏离及时得到矫正。主动控制与被动控制的紧密结合，使项目目标控制既能以预防为主，又能定期监控纠偏，确保目标的实现。

1.项目质量目标的控制

TEKEZE项目的质量目标在投标阶段就有体现。项目部在工程施工合同签订后明确质量目标、制定质量计划。项目的质量目标管理贯穿项目实施的全过程，从设计、采购、生产、检验、测试、包装、运输、储存到现场安装和试运行。为了保证质量文件记录的可追溯性，项目质量管理办公室设专人对实施上述质量管理产生

的文件进行整理，编制“质量文件”(TEKEZE工程项目的质量文件包括：主要设备厂家本身的质量管理体系证书及有关文件；原材料采购时的有关文件及复检文件；产品生产过程中的质量控制文件；出场检验质量文件)。在设计阶段，TEKEZE项目的质量管理委托设计方通过“三审制”进行管理，设计工作之外的其他工作的质量控制由项目部质量管理办公室负责实施。

工程项目的质量控制是一个全面的、全过程的控制。在确定项目质量目标后，制定有效措施对影响工程质量的因素进行控制，以确保工程建设质量。譬如，根据TEKEZE工程项目的技术要求、施工工艺，合理选用机械设备(要考虑现场超大件运输和安装要求)，考虑埃塞当地施工现场条件(维修、备件等)，确保施工机械的良好状态；严格设备材料检查验收，检查、督促做好收、发、储、运等技术管理工作。通过分析、研究、对比，在满足合同要求、确认方法可行的前提下优化设计和工程施工方案。TEKEZE项目工程项目质量控制工作的重点落在调查研究项目外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上，通过风险分析，预测各种可能出现的质量偏差，制定切实可行的预防措施，使主动控制措施与监督、检查、反馈等被动控制措施有机结合起来，发现问题及时解决，发生偏差及时纠正，使工程项目质量始终处于项目管理人员的有效监督控制之下，确保TEKEZE工程项目的质量。

做法一：监控设备生产质量

为了有效监控合同设备的制造质量，项目部聘请专家驻主机(水轮发电机)生产厂家，参与全部设备的生产、装配、试验和包装等制造过程的驻站监理，并对生产装配过程中出现的问题及装配结果按期及时汇报，发生偏差时，及时修改，确保设备不带病出厂。

做法二：全面规划设备运输方式

项目执行过程中，根据具体情况，需要不断调整可行的运输方式。

主变压器运输重量约90吨，但埃塞部份桥梁的承载能力只有60吨。此外，在埃塞境内找不到能运输90吨货物的平板拖车。对于这两个问题，项目部进行了专题研讨，期间聘请道路桥梁专家和大件运输专家进行实地考察，通过方案筛选，最终确定由国内著名大件运输公司改造专用拖车，随货发运至吉布提港口，用改造后的拖车完成埃塞境内内陆运输，这种做法虽然增加了一些成本，但是保障了主变压器运输安全。

通风管路如果在国内制造后再运输到国外，由于其体积大，因此运输成本不菲。另外，玻璃钢制品的脆断性决定了无法避免运输过程中的损伤。项目部在分析论证的基础上确定了现场制作方案，即发运生产材料至现场，在现场完成管路制作，很好地解决了上述问题，保证了风管的质量。另外，现场制作能根据厂方安装部位的实际尺寸进行匹配性更改，有效地保障了质量目标和进度目标的实现。

做法三：认真监控现场安装质量

为了有效监控现场安装质量，项目部要求设备生产厂家在其安装工艺导则中明确罗列用于现场各道工序的检查验收表格，现场遵照执行。安装单位进行自检和内检，工程师实施外检，通过国际经济合作2011年第5期些不利因素，项目部采用主动控制的方法进行应对，以确保实现项目的成本目标。

做法一：签订美元计价合同，转嫁汇率损失风险

项目部成员在多年的国际工程项目实践中养成了很强的风险防范意识，包括汇率损失风险。在人民币汇率升值初期，就对人民币未来的走势做出正确的预期。为了避免将来的汇兑损失，项目部在洽谈国内采购合同时向厂家提出签订美元计价人民币结算的供货合同。这一方法有效地规避了人民币升值带来的损失。

做法二：在设计变更中寻求收益三级检查落实现场安装质量目标。

2.项目成本目标的控制

实际上，TEKEZE项目的成本管理目标从投标阶段的成本估算就开始了。2002年7月，公司本着“保本、微利、占市场”的原则进行投标，项目盈利甚微。2003年1月与业主签订工程施工合同后，确立了项目成本管理目标。项目团队紧紧围绕成本目标开展国内采购工作。但从2005年5月起，由于国际原材料价格上涨及国内水电站建设如火如茶，因此水电站设备价格大幅度上涨。另外，汇率变化对项目的收入也产生了很大的影响。这些不利因素将直接对项目成本目标产生威胁。此外，机电供货合同在合同条款中是没有调价公式的。所以，原材料价格上涨、汇率变化等因素导致成本超预期都需要由项目自行消化。面对这

通常而言，合同变更带来合同量增加的同时，较高的利润也会带来可观的收益。在TEKEZE项目执行过程中，项目部采取主动出击的策略，利用招标文件编制早、技术落后的状况，同时也利用美国监理工程师对新技术敏感性强而对价格不太敏感的特点，主动说服业主／监理工程师使用技术性能较高或者较先进的系统及设备。借此，以设备参数变化为由要求业主支付变更款。这种方式不会增加任何间接成本，而直接成本也较低，为实现项目的成本目标起到重要作用。

做法三：利用索赔增加盈利

虽然机电供货合同中没有调价公式，但当项目执行情况与投标时预测的情况发生变化时，承包商有权利用合同条款维护自己的权利，这就是索赔。在TEKEZE项目的执行过程中，项目部紧紧抓住一切索赔机会，这应该归功于项目部成员熟悉合同条款和合同基准进度。TEKEZE项目索赔涉及项目执行过程的若干方面，如预付款迟付利息索赔、工程延期索赔、赶工索赔、工程一切险索赔，以及由于埃塞国内政策变更而产生的一些索赔(如VAT索赔)。在所有索赔中，给项目带来最大效益的是拖期索赔。索赔的结果是工程师批准了上百万美元的索赔款。

做法四：出口退税见效益

项目投标时，退税率是按17％并作为收入进行成本目标制定的，退税额度为95％。换言之，如果退税率／退税额度达不到此数，退税部分的成本目标就无法实现。但在合同执行初期内，国家下调了出口退税率。面对国家政策的改变，项目部积极采取措施，主动按国家相关调整退税文件要求，结合项目的具体情况向国家有关部门提交备案申请，备案后的退税率仍然按签订工程施工合同时的退税率来执行，并适当地增加了退税额度。在项目执行过程中，本着项目管理精细化的工作方针，为保证退税目标顺利或超额完成，在每批货物发运前，都精心准备以便选择合适的海关编码，供货商开出正确的增值税发票。退税工作得到满意的结果，退税部分的成本目标得以实现。截至2008年底，全部发货(19批)都按照17％的退税率退税，退税额度为128％，超过预算要求的目标。

3.项目进度目标的控制

TEKEZE项目的进度目标同

样受到2004年年初国内水电站市场火爆的影响。由于国内水电设计单位设计任务繁重，水电站设备厂家订单爆满，安装单位挑肥拣瘦等不利因素，项目的设计图纸、设备材料都有可能无法按期交货，并最终影响到项目的工期目标。在这种情况下，项目部采用了主动控制和被动控制相结合的方式。

做法一：紧紧抓住设计龙头，保证整个工程项目进度目标

设计是项目的龙头，一个结构完整、衔接良好的设计让项目执行起来事半功倍。然而，伴随着国内水电市场的迭起，项目设计单位的设计任务也应接不暇，设计单位图纸提交不及时或有错误以及设计方案的变动经常发生，对进度目标影响极大。另外，按照合同要求，设计图纸要报监理工程师批准，得到批准后方可编制采购技术协议。因此，一旦设计拖期，将直接导致整个项目拖期。面对这种局面，项目部及时调整策略，采用“集中设计”的方法，把项目的设计人员请出来，集中在一个相对安静的场所进行专门的项目设计。这样可以加快设计速度，避免因为其他项目的干扰而不能按期交图。事实证明，这一举措收效良好，三次集中设计顺利完成上百张设计图纸，保证了后续项目的进度。

做法二：进度计划的动态调整

依据FIDIC条款，工程开工后30天要提交基准进度计划并获取工程师批准。这个计划中的相关节点和工时将用来考核承包商是否依据进度计划在执行项目。当然，在发生工期滞后，尤其是交图工期拖延时，将作为索赔工期和延期经济补偿的基本依据。项目部依据基准进度计划，对进度目标进一步分解，直到可控制的可执行单元。在项目执行过程中定期检查实施进度，在每月的《月报》中分析实际进度与基准进度的偏差，并提出纠偏措施加以实施。另外，由于项目的接口多，项目部密切注意实际进度中的边界条件相对于基准进度计划的变化。出现偏差后及时向工程师提出工期索赔意向。例如，由于种种原因造成项目一期混凝土交图滞后，项目部依据基准进度计划和实际交图日期调整进度计划，得到工程师的批准，工期目标在工程实施过程中延长将近17.6个月。