城市精细化管理调研方案范文

导语：如何才能写好一篇城市精细化管理调研方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：精细化管理；施工深化设计；工程项目；成本控制

近年来，精细化管理与施工深化设计在我国许多工程项目成本控制中都得到了有效应用，这在一定程度上解决了我国工程项目成本管理存在的决算超预算、概算超估算等问题，作为一种先进的管理理念，精细化管理是社会大生产和分工细化时代背景下的必然趋势，其与工程项目成本控制的结合有效促进了工程造价行业的发展，使工程项目成本控制的科学性、可行性都大幅提升，对我国工程项目建设的长远发展意义重大。

1工程项目成本控制中存在的主要问题

1.1项目设计阶段成本控制存在的主要问题

1.1.1设计人员缺乏成本控制意识

目前，我国大多数工程设计单位对工程项目设计的成本控制工作都不够重视，在设计人员的选择上敷衍了事，往往忽略了对设计者综合素质的考察，导致一些综合素质不达标的设计人员进入到设计团队，这些设计者通常将设计重点放在施工技术的选择、施工安全性的考虑等方面，而忽略了对工程造价的控制，这就导致其在设计过程中出现内容冗杂、工序繁复等问题，最终造成不必要的成本支出，给施工企业带来损失。

1.1.2建设单位对实地调研工作不够重视

在工程项目实际设计的过程中，往往需要建设单位对工程施工现场的实际情况进行考察，了解施工现场地质、水文、气候等条件，并做好相关记录，这样才能为设计方案的编制提供依据，但是大多数建设单位对实地调研工作都不够重视，有的甚至忽略调研工作直接进行设计，这就很可能导致设计方案中出现与实际不相符的问题，延误施工进度，造成工程施工工期拖长，最终导致成本的浪费。

1.2项目决策阶段成本控制存在的主要问题

1.2.1大幅压缩工程投资

在工程项目的决策阶段，一些项目负责人为了使自身负责的项目尽快得到批准，往往对工程投资进行大幅压缩，这虽然能使项目的审批通过率提升，并起到降低工程造价的作用，但这只是暂时的，在工程施工过程中很容易由于资金缺失而出现各种各样的问题，最后不得不投入更多的成本来解决这些问题，显然，这种故意缩减工程投资的方式是非常不可取的。

1.2.2项目可行性研究深度不够

在进行项目决策之前，对项目可行性进行研究，并编写项目建议书是必不可少的环节，但是该环节也很容易出现问题，项目可行性研究深度不够是常见的问题之一，该问题主要表现在对设备和材料的市场调研不仔细、对工艺流程和技术方法的认识不深入等，最终造成工程项目成本估算出现误差。

1.3施工阶段成本控制存在的问题

1.3.1施工企业的经营管理能力偏低

施工企业的经营管理能力对工程项目成本的控制具有显著影响，由于一些施工企业在经营管理方面的能力欠缺，对生产材料、设备、人员等的配置不科学，对施工现场的监督管理也存在许多疏漏，这就导致施工过程中出现浪费资源的现象，最终影响到工程项目的整体造价。

1.3.2成本控制工作未落实到位

在工程项目实际施工阶段，经常出现成本控制工作落实不到位的情况，其主要表现在成本管理与现实脱节、成本控制滞后、签证监督不到位等，这就导致在工程项目结算的时候出现一些额外亏损。

1.4竣工结算阶段成本控制存在的问题

竣工结算阶段是工程项目成本控制的最后阶段，从当前的现状来看，绝大部分施工企业为了获取更多的利润，往往不计后果，采取不平衡报价、恶意提高收费标准等不合法手段提高工程造价，这就导致业主和施工单位在工程竣工结算的时候出现纠纷，造成结算工作无法顺利开展，一拖再拖，严重时还会导致工程项目不能投入使用。

2精细化管理与施工深化设计在工程项目成本控制中应用的要点

2.1项目设计阶段的要点

项目设计阶段的主要工作任务是为项目施工提供科学的设计方案，包括对施工流程的规划、施工图纸设计以及材料设备的选择等内容，设计阶段的工作质量对整个项目建设成本的投入具有直接影响，将精细化管理与施工深化设计运用到该阶段的工作中，要求做到以下几点：①应采用限额设计的方法，对工程项目施工中各子项目的资金投入额进行限制，以免在施工中出现浪费成本的现象。②应注重对设计单位的选择，采用招标的方式确定设计单位，并从所有设计者中选择最优方案。③应采用科学合理的经济技术指标对单项设计方案和综合设计方案进行对比、检查，分析方案存在的不足，并进行适当改进和完善，这样才能形成质量最佳的设计方案。

2.2项目施工阶段的要点

项目施工阶段的成本控制对整个工程项目的造价影响显著，将精细化管理理念与施工深化设计应用于该阶段的成本控制工作中，要求做到以下几点：①应提高对工程变更协商管理工作的重视度，建立健全工程变更审核制度，确保权责分明，审核批准流程必须符合国家相关政策的规定，这样才能保证其具备可行性。②应注重对经济效益的监控，在工程项目施工的过程中，应在确保工程进度和质量的基础上，对经济效益进行实时监控，并确定相应的备选方案，促进资源的优化配置，从而达到控制工程造价的目标。③应在工程施工的不同阶段制定相应的阶段性管理目标，并将实际取得的效果与期望目标进行对比，从多层面、多角度找出偏差，并分析偏差出现的原因，从而实现更加的阶段性效果，为工程造价的控制奠定基础。

2.3项目招标阶段的要点

一般来说，招标阶段的成本控制要点主要有以下几点：①应提高对合同的重视度，在签订合同之前，必须全面了解合同中的责任条款，明确自身的权利和义务，并严格按照规范流程进行合同的签订，这样才能保证招标工作的质量。②应严格落实工程量清单和标底的编制工作，制定科学的成本定额，为工程项目施工资金的分配提供依据。③应注重招投标工作的合法性，根据国家相关法律条款进行招标工作，所有招投标行为人都必须具备一定的法律意识，懂得如何运用法律武器来维护自身权益。

3精细化管理与施工深化设计在工程项目成本控制中的具体应用对策

3.1案例分析

某住宅小区工程项目由2栋楼组成，其中一栋为28层，另一栋为24层，两栋楼均设有两层地下室，该工程项目的总用地面积为9183m2，地下建筑面积为10802m2，地上建筑面积为31032m2，本工程项目的主体结构为框架剪力墙结构，在经过审批后，按照国家的相关标准规范进行施工和验收，验收合格率为100%，本工程在施工过程中实行的是项目经理责任制，设有一个项目经理和多个管理人员，同时还设有技术员、质检员、资料员、材料员、安全员等下属岗位，所有人员各司其职，对工程的顺利开展做出了重要贡献。

3.2成本控制具体对策

3.2.1树立精细化的成本控制意识

精细化管理与施工深化设计在工程项目成本控制中的应用要求企业必须树立精细化的成本控制意识，对传统管理模式进行转变，让企业所有员工都树立成本控制的意识，管理者应加强对企业“精细化管理”文化的宣传，号召所有员工将节约成本的口号落实到实际行动中。

3.2.2做好成本目标的细化工作

要实现对成本的有效控制，首先就必须做好成本目标的细化工作，将成本核算指标及控制点进行细分，遵循工程项目成本控制的基本原则，建立健全企业的内控制度，着力解决内控制度中存在的问题，从而建立起审批、调整、执行、考核等精细化管理流程，实现精细化成本控制的目标。成本目标细化的规范流程如图1所示。

3.2.3提高成本管理体系的精细化

成本管理体系的精细化建设应当做到以下几点：①应建立一支专业化的项目团队，走“专业化”的施工管理道路，并成立专门的施工机械设备、材料、检验试验等专业化分公司；②应实行以目标为导向的考核制度，注重对员工的激励，将管理责任与目标考核相结合。此外，还应当将规范性与创新性相融合，在企业内部设立节约奖、技术创新奖及超额完成奖等奖项，促进员工积极性的提升。

4结语

总而言之，精细化管理与施工深化设计在工程项目成本控制中发挥着重要作用，目前，我国在工程项目成本控制工作中还存在诸多问题，要从根本上解决这些问题，就必须树立精细化管理与施工深化设计的理念，在成本管控过程中采取各项科学合理的措施，这样才能更好更快地实现成本控制的目标。

作者:陈斌 单位:重庆机场建设有限责任公司

参考文献

[1]南春瑛.探讨精细化管理在房地产企业成本控制中的应用[J].中国外资（上半月），2013（8）：214，216.

[2]陈琪.浅谈工程项目成本的精细化管理[J].河南建材，2009（3）：97~98.

[3]陈敬全.优化项目资源配置，精细化管理和控制项目成本[J].现代商业，2010（32）：114，113.

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关键词：公路施工；项目管理；精细化管理

众所周知，公路乃现代社会交通以及社会经济发展的基础设施，是组成我国城市交通和社会交通的大动脉，也是当前社会交通的主要方式。但是在公路工程施工过程中，无可避免会受到很多社会主体以及自然环境因素的影响，进而对公路工程的施工进度和施工质量带来影响。然而根据公路工程施工项目的情况运用精细化管理，实现工程项目各个环节的管理，能够有效避免施工过程中出现的各种安全事故，提高公路工程施工质量，进而为施工企业创造更多的经济效益和社会效益。

1 我国公路施工项目管理现状分析

随着我国经济建设的飞速发展，公路工程项目建设在不断发展和演变中管理技术和管理水平均有了一定程度的提高，但个别方面依然存在不容忽视的问题，主要表现在：

1.1 公路工程施工项目管理理念不够成熟

就当前各地公路工程施工项目管理理念来看，普遍存在着管理理念不够成熟的问题，这也是制约公路工程整体管理水平的主要原因。另外，还有个别企业经营者因为管理理念不成熟，在项目管理工作中，缺乏长远眼光，过于追求眼前利益，忽视了对成本的管理，导致个别项目存在亏损的情况。

1.2 公路工程施工项目管理制度不够完善

从我国当前跟公路工程项目管理相关的制度和法律来看，还存在着不够完善的问题，缺乏一套完整、高效的制度来约束和管理公路项目工程施工，个别施工单位的内部管理制度存在着缺乏自我约束和虚报等问题。在公路工程施工技术规范方面，不够规范，缺乏完善的监理制度等，制约着我国公路工程施工项目质量和管理水平的提高。

1.3 公路工程施工管理组织体系不够健全

根据相关调查显示：我国还有很大一部分公路施工企业无一套完善的施工管理组织体系，即便个别企业制定了管理组织体系，但是并未严格按照该组织体系执行，导致该组织体系如同虚设。

2 精细化管理理念的概述

所谓精细化管理理念，其实就是企业内部的一种文化和理念。在20世纪50年代，日本首次提出了精细化管理一词，在此后该理念被逐渐传播到其他国家，逐渐被运用于各行各业中，精细化管理不仅仅是一种企业管理理念，也是社会精细化分工的主要体现，更是现代化企业实现服务质量精细化的重要手段和方法。精细化理念是建立在常规管理的基础上，然后将常规管理向深入的基本思想和管理模式的转变，其主要管理目标为最大程度减少企业管理耗费的资源，降低管理成本。从本质上讲，精细化管理的目标为：实现企业的战略规划，有针对性地将为某种战略和目标进行分解、细化以及落实的过程，精细化管理理念不仅能提高企业的管理水平，还能提高企业的竞争力。企业要想实现自身全面、健康以及可持续发展，均离不开精细化理念为支撑。

3 将精细化管理理念运用于公路工程施工项目管理中的意义

3.1 有利于规避公路工程施工中的不安全因素

在公路工程的施工过程中，因为环境、地理、施工条件等制约，再加上个别施工队伍的综合素质不高等，非常容易发生各类不安全事故。假如依然沿用传统的管理办法，一旦突发安全事故时，管理人员常常措手不及，造成无法估计的损失，另外传统的管理办法也不利于管理人员无法采取有效措施预防可能重复发生的安全事故。然而采用精细化管理，可以实现对公路工程施工全过程的管理，有助于规避各类安全事故，确保施工的安全性。

3.2 有利于公路工程成本控制

公路工程施工项目的开展，不外乎两个目标：第一，通过过硬的质量和良好的信誉来获得较高的社会效益；第二，在追求社会效益的基础上实现最大化的经济效益。而将精细化管理理念运用在公路工程施工项目管理中，有助于督促管理人员严格执行制度办事，将预算控制价格作为指导进而对项目经济指标的重要参数进行指导，严格把好材料、单价等关口，以防暗箱操作，在保证公路施工质量的基础上尽可能降低成本支出。

3.3 有利于提高公路工程施工的效率和质量

鉴于公路工程具有点多、面广以及线长等特点，影响其施工质量的因素众多，一旦某个环节发生问题，便可能严重影响整个工程的施工质量。而将精细化管理理念运用在公路工程施工项目管理中，实现了对施工各个环节的精细化管理，成功避免了上述问题的产生，有效避免了施工中的各种不良行为，保证了公路工程施工的质量和效率。

3.4 有助于提高公路施工队伍的精细化管理意识

将精细化管理理念运用在公路工程施工项目管理中，离不开全体项目工作人员的配合和努力，通过实施精细化管理，有助于让每一位项目管理人员在心中树立起精细化管理意识，在日常工作中以精细化管理要求严格要求自己。

4 将精细化理念运用在公路工程施工项目管理中的途径

公路工程施工作为跟人类生产和生活息息相关的民生工程，其所涉及的技术和工艺十分复杂，因此，要对公路工程施工项目管理过程中，有必要制定出一套高效、科学的管理办法，确保精细化管理贯穿于整个公路工程施工全过程中。

4.1 将精细化管理理念运用在设计方案管理中

设计方案不仅仅整个公路工程施工的依据，也是公路工程项目竣工后的参照和审核依据。因此，将精细化理念运用在公路工程施工项目管理，首先要将其运用在设计方案管理中。具体而言，公路工程设计人员在设计方案之前便应该亲自深入现场进行考察，然后根据自身考察的结果制定出几类不同的初步施工方案。待施工方案设计完成后，还需要组织相关人员对该方案进行研究和讨论，再次深入现场开展调研，根据调研的结果对设计方案作进一步修改和完善，从几种方案中x择性价比最高的设计方案作为施工方案。最后再由设计人员以书面形式将最终的设计方案递交给相关部门进行审核，待审批合格之后才能施工，从而尽可能确保公路工程项目施工的合理性，减少不必要的成本支出。

4.2 将精细化观念理念运用在施工合同管理中

施工合同的管理工作作为整个公路项目管理中的核心部分，内容涵盖了施工质量、施工进度、施工安全、施工成本以及施工工艺等方面内容。所以，要高度重视公路工程施工合同的精细化管理。在双方签订合同之前，需要弄清楚合同中双方承担的责任以及必须要履行的义务，以便引起不必要的工程纠纷。另外，在签订合同时，必须针对工程项目的竣工时间、施工质量要求以及安全指标等内容详细记录在合同中，针对公路施工中因为设计原因需要额外支出的工程费用需要详细添加到合同中，以便在后期工程结算时有据可依。除此之外，关于公路施工中需要分包的项目，还需要承包单位必须在施工合同中明确指出分包工作的具置和工程量，并跟分包单位签订合同。

4.3 将精细化管理理念运用于施工项目质量管理中

在公路工程项目的管理中，保证整个工程质量是管理的核心，也是重中之重，实现公路工程施工项目质量精细化管理可从以下几个方面着手：第一，构建全面的施工质量管理和施工质量保障体系，以便对公路施工过程进行全面且深入的管理和工作，并构建起完善的施工责任制度，将具体的质量责任落到具体负责人身上。第二，健全质量管理机构，可以结合公路施工项目的具体情况，构建一支能力强、素质高的团队，并招聘专员担任施工质量管理员，以便定期、定时地对工程的施工质量开展检查，以书面的形式记录好检查结果。第三，制定切实可行的施工技术方案。在工程项目证实施工之前，需要由工程项目部门组织相关技术人员和施工人员会审图纸，并制定出可行、完善的施工组织设计。根据施工单位的机械设备现状和管理技术水平，编制可行的施工工艺方案，并在方案中详细说明质量控制的重点和难点，并给出合理的解决措施。待施工技术方案被批准后，必须严格执行，一旦施工过程中遇到特殊情况需要对该方案进行变更时，需要先交于监理工程师的审批，待审批同意后方能执行。

4.4 将精细化管理理念运用于施工项目安全管理中

在公路工程的施工中，施工安全和施工质量二者是紧密联系在一起的，因此一旦发生施工安全事故，不仅严重影响整个公路工程的质量，还会对施工的进度和施工的成本带来间接影响。因此管理人员必须高度重视施工项目安全管理，将精细化管理理念运用于施工项目安全管理中可从以下三个方面着手：第一，构架完善的施工安全管理制度。实施施工安全领导责任制，由项目部的经理牵头抓安全，将施工安全责任落到实处。第二，构建施工安全管理体系，为了保证公路工程施工的安全，相关部门应该制定出相应的规章制度来督促施工人员规范施工，减少安全事故的发生率，用硬性的制度规定来保证施工安全有序开展，与此同时，还应该构建与施工安全相对应的奖惩制度，确保各项制度能够被贯彻和执行。除此之外，还需要根据工程特点制定切实可行的安全应急预案，一旦施工过程中发生突发事故时，能够确定应急预案，将施工带来的损失降至最低。第三，加强施工安全检查。确保每一个施工人员均严格遵照《公路工程施工安全技术规程》中的相关规定和要求施工，作为施工安全管理人员，自身必须对各个班组的安全措施开展定期检查，一旦发现安全隐患要及时解决。

4.5 将精细化管理理念运用于施工项目成本管理中

要充分运用现代化成本管理理念，实现公路工程施工项目的精细化管理，争取将项目的整体成本降至最低，项目成本的精细化管理主要从人工、物料以及机械设备三个方面着手：第一，人工费用的控制。需要根据公路工程人工工作天数和工日单价控制两个方面着手，采取优化组合人工使用等措施，来督促施工人员根据相关规定完成施工任务，针对超额完成任务的员工要及时给予奖励，以此激励施工人员缩减用工工日数量。第二，材料费用控制。在对施工材料进行采购时，需要综合考虑到材料的质量、价格以及运输条件等，选择口碑好的供应商，并跟其建立长期合作的关系，实现控制材料采购成本的目的。在领用施工材料时，需要严格执行定额物料领用制度，并加强对现场物料的使用和管理，以减少物料浪费现象。第三，机械设备费用工作。在公路工程项目施工过程中，必然离不开大量的设备作保障，特别是随着近年来市场经济的飞速发展，物价不断攀升，从而引起施工设备成本也呈现不断上涨的趋势。因此要实现机械设备的精细化管理，需要在公路工程施工之前，便需要根据施工设计方案和施工设备要求等原则最合适的机械设备，以减少设备闲置的情况。针对设备在施工过程中突然出现故障等问题，不可继续使用，要迅速寻找专业人员前来维修，切不可因为设备问题给公路工程施工带来安全隐患。作为负责施工设备维修的人员，要经常深入现场，定期对设备的工作、运行状态检查，针对一些在短期内无法修好的施工设备要立即停用，更换新的施工设备需要及时申报，以防耽误公路工程正常施工进度。

4.6 将精细化管理理念运用于施工项目进度管理中

要想实现公路工程施工项目进度的精细化管理，其前提为以公路建设总进度计划为指导，按照总季度编制施工进度计划，并对施工进度计划进行动态控制，全面保证公路施工项目按期竣工。具体来讲，主要从以下四个方面入手：第一，根据公路施工项目组成分解，明确指出各个单项工程的开工和交工时间，实现对单项工程工期的控制。第二，针对各个分包单位要制定明确的进度控制目标，并将分包责任落到实处，按照各个专业工程交叉施工方案来控制不同的分包单位的工作面交接时间。第三，按照公路工程施工的特点对施工阶段做出合理划分，例如：可以将其划分为路基、路面、结构施工三个阶段，并明确指出各个阶段的施工监督目标。第四，以年、季、月为标准分解施工进度控制目标，再充分结合实物工程量、货币工程量、形象进度相结合等方式，明确指出各个计划期内工程施工进度的具体要求，以此构建起自上而下逐级控制的施工进度控制体系，确保整个公路工程施工顺利完成。

4.7 将精细化管理理念运用于人员管理中

在公路工程施工项目中，人员是最主要的组成要素，为此项目单位要高度重视对人员的精细化管理，要定期组织管理人员参与专业的管理技能培训中，以此提高管理人员的综合素质和管理水平，将精细化管理工作真正落到实处。

4.8 将精细化管理理念运用于竣工验收管理中

在对公路工程开展竣工验收时，必须严格根据相关规定进行验收，并加强对验收工作的监督和管理，保证工程验收的质量和效果。在竣工验收过程中，要认真检查施工的每一个环节，确保施工工艺流程均符合要求。要重点检查公路路基、路面、桥涵等重要位置，若验收过程中一旦发现问题要及时进行修复，并根据相关规定，认真填写施工总结，恢复公路路线控制点，认真标注好里程桩号，为公路施工质量鉴定打好基础。

5 结语

近年来，随着我国经济的飞速发展，越来越多的施工企业意识到精细化管理的重要性，并将其作为自身的一种理念和意识，自觉将精细化管理作为公路工程施工项目管理的指导思想，将其运用到施工的各个环节当中，将其贯穿于施工项目的全过程，以此推动我国公路交通事业蓬勃发展。

参考文献

[1] 付宏伟，王宇.精细化管理在高速公路建设项目施工中的应用[J].山西建筑，2011，23：239-240.

[2] 吴世杰.公路工程施工项目的精细化管理探析[J].黑龙江交通科技，2011，09：316+318.

[3] 任一亮.公路工程施工现场精细化管理探讨[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012，12：44-45.

[4] 宋子顺.关于公路工程施工项目精细化管理的探析[J].江西建材，2014，22：156.

[5] 毛卫军.论公路施工技术的精细化管理[J].黑龙江科技信息，2015， 03：145.

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关键词：城市道路；质量管理；问题；管理方式

1引言

为进一步提高城市道路工程的质量管理能力和管理效率，切实强化道路工程的过程控制，本文以福州市经济技术开发区高新工业园区朏头路（南段）道路工程施工项目为研究案例，在全面分析该道路工程质量管理方面现存问题的基础上，重点阐述了城市道路工程质量管理的主要方式及要点，希望为类似道路施工项目的质量管理工作提供参考借鉴。

2项目概况

高新工业园区朏头路（南段）道路工程施工项目南起江滨东大道，路线沿东北方向延伸，终点位于儒江大道东侧，标段起讫点桩号分别为K0+000、K0+269.985，线路施工里程总计269.985m，路面设计净宽为24m，本道路工程从道路功能分区角度划为城市支线道路；本道路工程按照二级公路标准设计，设计时速30km/h，路基工程和路面工程的设计基准期均为10年，道路横断面（半幅）布置形式为：人行道（3m）+路缘绿化带（1.5m）+混合行驶车道（7.25m）+中央分隔带（0.5m）。道路横断面（全幅）布置形式详见图1所示。

3城市道路工程质量管理特点及存在的问题

3.1城市道路工程质量管理特点

（1）城市道路作为城市交通运输的重要组织载体，不仅决定了整个城市的交通运输能力和组织效率，同时还关系到整个城市的对外形象，是城市基础设施的第一张名片，从道路工程的质量管理方面分析，城市道路与普通道路之间存在众多差异，城市道路路基施工需穿越众多的既有管道线路，一旦现场施工控制不当，极易引发管线故障，造成严重的经济损失；此外，由于城市道路的路网密度较大，导致城市道路工程的施工作业空间较小对施工承包方的技术能力和现场施工组织能力要求均较高，且城市道路施工对工期有着严格明确的要求，这就要求施工承包方具备道路工程“快修”能力[1]。（2）为了能够更好地应对城市道路工程质量管理工作，在制定管理方式和举措前，必须全面总结城市道路工程的质量管理特点，从而提高道路工程管理的针对性和适应性；本文结合高新工业园区朏头路（南段）道路工程施工项目，全面总结了城市道路的质量管理特点。具体详见表1所示。表1高新工业园区朏头路（南段）道路工程施工项目质量管理特点

3.2城市道路工程质量管理存在的问题

通过工程实地调研及总结大量既有工程案例发现，在城市道路工程质量管理实践中还存在诸多问题和不足，具体表现在以下三方面。（1）施工过程管理精细化程度不足：城市道路建设里程较短，但单位里程的投资较大，为了提高道路工程质量管理能力和效率，则管理模式和精细化程度则至关重要；目前，在绝大多数的城市道路施工质量管理过程中，精细化程度普遍较低。首先，在道路施工过程中，施工管理的整体跟进工作严重不到位[3]，质量管理缺位情况严重，质量管理与道路工程倡导的全覆盖管理理念和模式相差甚远，由于质量管理不到位，施工过程中的“窝工”、“返工”及“以次充好”、“偷工减料”问题频发；此外，道路工程施工过程中未根据项目特点和总体情况组建专业化的管理团队，导致项目质量管理人员的管理能力和技术手段较落后，以城市道路工程的质量管理要求不适应；最后，道路工程质量管理的安全应急处突能力不足，由于施工过程中伴随征地、拆迁等于地方协调的事宜，需要质量管理团队具备一定的突发事件处置和协调能力，但绝大多数的质量管理组织在这方面存在严重的不足。（2）道路主体工程质量管理问题突出：对于道路施工主体工程的路基路面工程、给排水工程的质量管理问题突出。首先，对于高填方路堤段，由于填方量较大，由于现场施工质量管理工作不到位，导致路基填料容重不达标，路基顶面出现严重的不均匀沉陷病害，因路基沉陷造成的路面反射开裂则严重破坏了沥青混凝土路面的承载能力和抗变形刚度；此外，在摊铺和压实沥青混凝土面层时，因现场施工组织不到位，导致沥青混合料摊铺温度、摊铺层数与设计不符，进而影响了沥青混合料的摊铺及压实施工质量。最后，给排水管道密封性不达标问题则严重影响了城市道路路面的积水外排效率，在给排水管道铺设过程中，因管道接口密封性不良，导致管道内气密性改变，进而影响到管道内的排水效率，管道内积水沿管道接口处持续外渗，大量积水留置在路基填土内，在车辆荷载和土体自重的长期作用下，致使路基承载能力持续下降[2]。（3）城市道路后续运维阶段的质量管理不到位：对于城市道路而言，除了应保证道路施工阶段的质量管理外，后续运维阶段的质量管理也非常关键，如果该阶段出现质量管理不到位的问题，也必然会影响整个城市道路的总体运营质量。首先，在城市道路管理过程中，普遍存在“重建轻养”的问题，由于对养护阶段的重视程度不够，与之配套的养护管理体系则相对陈旧，大部分管养措施的先进性较差，与现代工程管理理念严重不符[3]；此外，道路管养过程中的资金来源渠道过于单一，对财政拨款的依赖性极大，由于财政资金拨付到道路管养领域的额度极其有限，造成了目前管养资金长期紧缺的局面。

4城市道路工程质量管理方式分析

4.1强化城市道路质量管理的精细化程度

为了进一步加强城市道路质量管理的精细化能力，摒弃传统的粗放式道路工程质量管理模式，以切实加强城市道路管理的效率和能力，建议采用PDCA循环法和三阶段控制法，以实现道路工程质量管理的精细化转变。（1）PDCA循环法：该方法的核心是目标导向，质量控制人员结合项目在施工及运维期的质量管理工作特点和偏重情况，制定相应的质量控制基本目标，以目标为导向，将项目质量管理按照计划、实施、检查及处治四个阶段拆分，通过PDCA循环，以驱动质量管理工作，最终达到既定的质量管理目标。PDCA循环模式示意详见图2所示。（2）三阶段控制法：三阶段控制法的精细化程度更高，且具有明显的阶段性特点，非常符合道路工程的质量管理特点，三阶段控制根据项目具体情况，将质量管理划分为事前控制、事中控制、事后控制三部分，上述三个基本过程构成了质量控制的基本阶段；其中，事前控制应制定周密翔实的质量控制方案，方案应突出道路工程特点，事中控制应强调对质量控制行为的约束和结果管控，事后控制则应涵盖质量控制的成果及偏差校正内容。

4.2加强施工原材料及过程控制能力

城市道路工程施工阶段质量控制作为整个控制过程的核心和关键，应重点做好原材料质量控制和施工过程质量控制两方面。（1）原材料质量控制：建立严密、完善的原材料进场质量检测体系，实现质量检测对原材料的全覆盖，根据原材料的类型和使用量，科学选取质量检测方法，优化抽检、普检、复查等各种检测方式的组合；对于质量不达标的原材料必须坚决清退，同时追究供应商责任，严把原材料供应商渠道，确保原材料的质量满足设计及施工要求。（2）施工过程控制：首先，应优化现场施工人员和机具的组织能力，避免“窝工”、“返工”等问题的出现，提高现场施工组织效率；此外，针对填方路堤、路面摊铺压实、给排水分项工程等关键施工环节制定针对性的质量管理方案，同时组建专业化的质量管理团队，保证质量管理工作的顺利推进。

4.3重视道路运维管理和融资渠道

（1）改变以往“重建轻养”的管理理念，树立道路工程全寿命运维管理理念，均衡分配质量管理资源，将有限的管理资源向运维阶段倾斜，同时制定配套的运维管理方案，以提高道路运维管理工作的可操作性。（2）进一步拓宽城市道路的运维融资渠道，打破投资门槛，疏通社会资本向城市道路运维阶段的投资路径，缓解城市道路运维养护资金紧缺的局面，为城市道路在运维阶段的质量管理奠定资金基础。

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关键词：房产，项目，目标，成本，管理

Abstract: the use of reasonable means the cost of management control, not only can improve the production and operation of enterprises benefits, still can make the enterprise in the market competitions, so as to promote the development of our national economy. This paper introduces the goal of real estate projects cost management concept, this paper expounds the goal the necessity and significance of the cost management, summarizes how well the property the goal of the project cost management measures.

Key words: real estate, project, goals, cost, and management

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

随着国民经济的发展，城市建设的步伐越来越快，房产项目的市场竞争越来越激烈，为了在这激烈的市场中寻求有利的条件，我们除了加强自身产品的质量外，还应该从企业内部出发，利用科学的管理模式对房产项目的目标成本进行管理控制，以此来提升企业在市场的竞争力，打响房产品牌。

一、房产项目目标成本管理的概念

在房地产项目里，房产的成本往往是不能确定的，一般要等到整个项目全部竣工结算后，通过工程结算等才能知道，有些牵涉到甲供材料等问题，甚至要等到财务决算的时候才会清楚。也就是说，在项目实施的过程中，成本控制只能做到点上的控制，面上的控制是很盲目的，利润的多少是很难保障的，企业无法在项目实施的各阶段合理利用成本杠杆，企业的核心竞争力和生命力也就无处可谈。

所以房产项目目标成本管理的概念应运而生。所谓房产项目目标成本管理，就是要在项目立项时就确定房产项目的成本目标、利润目标，而实现这个成本目标、利润目标的过程就是全面的目标成本管理。房地产项目目标成本管理是从市场价格收益的角度出发，结合目标利润率，为房地产项目确定可以接受的最高成本，之后的项目实施都是为了保证成本控制在可接受范围之内。

二、房产项目推行目标成本管理的必要性与重要性

目标成本管理顺应了日趋成熟的房地产竞争市场与日益加强的房地产宏观调控对地产企业成本精细化管理的需要。由于市场的区域性及产品的异质性等特点，导致了房地产的竞争市场是不完全的竞争市场，因此这种竞争更多地表现在企业的管理能力、品牌、服务等综合实力上。明智的开发商不会靠打价格战来争夺在市场上的份额，但几乎没有开发商会否认成本控制对项目盈利能力的重要性。因为对企业来说，利润是开发商商业活动中永恒不变的中心。而就成本管理而言，由于很难用经验做参考值得出项目的成本支出，于是以利润为通用的管理基准就可以说是一种必然选择。这就是说，在企业管理中只有通过以利润为基础的目标成本进行控制，才能够提高企业的核心竞争力。

同时，提出了精细化管理，说明我们已经意识到，房地产行业粗放经营的时代一去不复返了，目前房产开发产品的利润率水平与过去的项目已经不可同日而语。随着房价的不断攀升，国家对房地产行业的调控政策越来越严厉，成本在增加的同时，利润率水平却不断下降。房地产企业的生存环境越来越恶劣，在这个时候，我们就要不断地向管理要效益，通过目标成本管理模式，通过管理的精细化，保证我们的目标利润的实现就显得尤为迫切。目前，我们行业内的标杆企业都已经建立了全面的目标成本管理体系，特别是象万科这样的地产龙头更是在全面推行的基础上，将目标成本与实际成本的误差控制到了2%以内。

三、如何做好房产项目的目标成本管理

下面针对房地产开发项目的流程顺序，逐步展开对其开发项目管理中的成本控制的分析。

1． 做好市场调研，从所采集的数据中提取有价值的信息。市场调研是指经过系统的方案设计、收集及分析、预测开发环境中的数据，为企业投资决策服务。市场调研对市场信息搜集的丰富性和准确程度有一定的要求，可供参考分析的信息有: 房产项目所在区域的现有楼盘的开况、商业氛围如何、人口结构特点、城市规划的特点、顾客的喜好调查，以及建筑设计的前景、消费需求的转型、行业周期的变化等，从宏观的层次要考虑到政治环境、产业结构调整、经济环境及产业政策等因素。

可行性研究报告所确定的各项初步技术经济指标将直接决定整个项目的投资。通过充分的市场调研对项目开发可行性、开发方式、规模及资金等进行投资决策的分析，包括完整的项目投资估算、项目经济效益测算，并考虑项目投资的机会成本。

2． 确保投资决策的科学性。投资决策是在对前期市场调研数据进行分析整理归纳的基础上所作出选择的一个过程，一个成功的开发项目需要决策者根据调查数据作出正确的投资决策，并制定方案实施执行，因此要尽早建立起科学的决策体系，充分利用现代信息科技进行交流和处理，并将决策过程中的人的偏见因素影响降到最小，保证决策过程的科学性和客观性，这为项目成本有效的控制打好基础。要做好市场调研和可行性研究，包括完整的项目投资估算、项目经济效益测算，并考虑项目投资的机会成本。

决策阶段成本控制的重点是前期的费用、成本和利润估算，明确项目可行并准确进行项目决策。要避免决策失误带来的企业损失，同时充分提高资源的利用率，用有限资源创造出更多的价值也是相对降低成本的途径。另外还要做好项目的报建工作，争取有利的规划条件，控制相关成本费用。

3． 房产项目在设计过程中的成本控制也要重点关注。做好项目成本的控制，设计阶段也非常关键。地产项目所采取的各种成本控制措施和降低成本的方法是: 进行设计招标，做设计的优化方案的选择，进行设计概算和施工图预算的编制及审查，采取措施降低开发项目的建筑安装工程费用和企业的实际支出成本，最终实现预期的经济效益。

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关键词：精细化；财务管理；企业；价值创造；应用价值

创造往往是一家企业可持续经营发展的长期目标，精细化财务管理是一家企业日常经营管理的重要保障和运行终端。在当前经济形势下行、企业竞争压力巨大、收入上升空间下降、资金周转困难的大背景下，以价值创造为切入点，可加强对精细化财务管理的建设，有效地避免价值流成本浪费的不良现象，有助于达成降本增效的发展目标。而当前我国企业在基于精细化财务管理的价值创造应用中存在资金管理、预算管理、现金流管理和内部控制等方面的问题，造成日常经营活动效率较低，失去了原先成本较低的竞争优势，甚至出现重大的管理问题。基于上述问题，我国企业应当积极开展财务管理创新，推进自身精益化财务管理，从根源上掌握精细化财务管理思想对企业价值创造的重要性和必要性，将新一代信息化管理思想有机融入到精益化财务管理工作当中，大幅度提升精细化财务管理的水平和效率。

1精细化财务管理在企业价值创造中的应用存在的不足之处

1.1资金管理问题

企业价值创造与资金流动密切相关，而资金管理是企业财务管理部门创造价值的重要方式之一，也是有效控制财务风险的基本举措之一。有些企业未对资金进行系统性和规范化管理，财务管理人员往往在事后才介入到资金核算当中，既没有在事前对风险做一个较为合理和准确的预判，也没有在事中延伸拓展财务管理工作，缺乏全过程资金管理体系，缺失合理的资金支付系统性方案，造成资金支付源头和去向并不明确、盲目支付资金等情况屡次发生，久而久之，对公司资金流周转带来非常不利的影响[1]。

1.2预算管理问题

现阶段，我国企业整体预算管理水平较之前有显著的提升，大多可管控公司的各项产品和服务成本，但是依旧存在某些漏洞。部分企业采用增量预算法的预算管理方式，即默许上一年度的各项费用支出均为必要且合理的开支，这是观念是不正确的，容易将某些非必要的开支列入到预算的范围内，增添了无谓的费用开支，无法保证预算编制的科学准确。也有些小微型企业在资金匮乏的影响下，将追求短期利益作为预算编制的总体目标，虽能解决一时的燃眉之急，但是容易延长或失去期望利益的获取，不利于公司的长期可持续发展。

1.3现金流管理问题

现金流是影响企业资产流动性的重要因素，可衡量企业的价值，因此很多企业把现金流当作自身生存发展的关键。目前有些企业财务会计人员在进行会计核算时往往过分追求利润最大化，而遗漏了现金流管理，未能严格根据现金的余缺对公司价值进行客观评估，使得公司的资金收益难以稳步上升[2]。

1.4内部控制问题

财务内部控制的成效影响企业价值的创造。目前有些企业对风险管控和财务内部控制的重视度不够，或存在一定误区，往往拘泥于传统的内部控制方式，未开展细致的财务管理分析工作，公司内部资源没有得到统一的调度和管理，财务内部控制欠缺监督管理和评价，员工绩效考核指标较为单一，无法充分激发员工精细化财务管理工作的积极性。

2精细化财务管理在企业价值创造中的应用的具体建议

2.1充分利用作业成本法，加强资金集中和高效管理

企业应以价值创造为基本前提，构建和完善资金监管制度，全面借助财务会计行业资金监督管理系统，强化公司资金的日常监督管理，提升资金使用的安全性。企业管理层应当加强资金的全过程和系统化管理，尤其强化事前预测和事中管控工作，做好资金使用规划，主动研究资金收益，充分体现公司存量资金的时间价值，科学有效地评估资金核算和资金使用的风险，并且据此完善存款结构，提升公司货币资金时间价值，实现资金的精细化管理和高效管理。同时，企业应当制定资金的使用标准，通过建立信用度管理机制，持续增加股权份额，有效整合可供使用的资金，促进资金的高效运转。财务管理人员可充分借助作业成本法，研究分析公司各个作业阶段消耗的资源，并且与历史资料进行逐一对比，得到科学准确的信息数据结论。除了提升产品和服务的质量之外，财务管理人员应从本质上认识到精细化财务管理对企业价值创造的作用，结合自身的生产经营情况，有机融合公司的工艺流程和作业程序，借助科学的编制方式，细化各类资金计划，精细化划分各个职能部门的资金管理职责，明确每一笔资金的来源和去向，具体问题具体分析，有效评价资金使用效率，显著提高资金的集中度以及统一运作的水平，减少资金浪费，实现资金精益化管理的目标。

2.2实行全方位预算控制，加强预算执行

全方位预算控制是企业财务精细化管理的核心策略之一，有助于统一各部门的权利、责任和义务，确保公司各项资源分配科学合理，提升公司整体的财务管理水平。在基于价值创造的精细化财务管理过程当中，企业应当实行全面预算控制，加大全面预算管控的力度，有机整合和科学分配公司内部可用资源，把项目预算、成本预估、销售预估、库存预估、财务预估、资金预估和利润预估等内容划分成相应的管理单元，将相应管理单元工作落实到各个归口管理部门和各个员工身上，使预算编制工作更加精确、细致、合理和高效，能够从根本上降低财务风险的发生率，提升员工预算管理工作积极性和主观能动性[3]。同时，企业应当加强制度层面的顶层设计，优化自身预算管控体系的内部框架，持续改进优化，深入融合公司各项信息流、资金流和业务流，涵盖公司的日常经营活动、投资活动、财务活动、研发活动、生产活动和采购活动等活动，覆盖人力、物力和财力等方面，触及产、供和销等阶段。在编制预算指标时，企业应当从战略目标的角度，充分借助财务指标和非财务指标，再遵循“上下结合”的预算编制原则，及时与上级和下级进行信息数据的交换和沟通，编制准确的项目资金需求定额[4]。并且从价值链的角度来剖析增值作业和非增值作业，尽可能地加大增值作业的资金和资源投入力度，扩大增值作业的预算指标，而尽量减少非增值作业的资金和资源投入力度，优化公司的资金和资源结构。此外，企业应当加强预算执行工作，充分发挥预算对价值流的指导作用，引导研发部门和制造部门进一步优化生产工艺，减少生产流程，进而降低生产成本，实现劳动生产率的最优化。在编制投资预算计划时，强调器械设备的使用寿命、使用频次和资金回收率等指标；在编制融资预算计划时，结合运营战略、当前资本市场风险高低等要素；在管理各个预算责任主体时，明确各个部门具体职责，畅通各部门的沟通渠道，实现工作效率和工作效益最大化。

2.3实施全面现金流管理

企业的财务管理活动往往涵盖投资活动、融资活动、经营活动和资金运营等内容，与现金流息息相关。企业财务管理人员应当掌握财务活动和资金流之间的关系，据此实施全面现金流管理。具体来说，企业中高管理层应当深入调研分析所处行业特点、竞争对手状况和当前市场竞争环境状况，确保财务管理人员能够按照实际状况科学管控公司的现金流，预测分析公司各个理财决定产生的影响。在这期间，企业可借鉴学习同行优秀企业管控现金流的丰富经验，制定因地制宜的精细化财务管理措施。倘若出现资金流断裂的现象，企业需要紧密结合当前市场状况，综合分析自身面临的风险以及公司目前资本结构等，积极制定相应的应对措施来加强市场管控力度，拟订科学合理的融资方案，推动公司资本结构的合理化，有效解决现金流断裂的问题。

2.4严格落实内部控制，加强财务信息化建设

企业在日常经营管理活动中，应当严格落实内部控制工作，构建完善的财务管理制度，培养和引进一支专业的财务管理团队，提升财务管理人员的实践能力和理论知识，熟练掌握国家相关财税政策法规，建立多维度考核评价体系，涵盖财务评价指标和非财务评价指标，形成各部门之间、各岗位之间的相互监督管理关系，约束员工的行为，有助于实现精细化财务管理目标，创造更大的经济价值，实现财务的精细化和高效管理。企业应当基于价值创造的目的，构建完善的财务风险管理机制，搭建财务风险信息管理平台，定期评估公司潜在的财务风险，找到产生风险的原因，并据此制定财务风险应对办法，及时评价和根据情况调险应对办法执行效果，并且定期根据内外部环境变化来调整财务风险管理战略，加强投资风险、融资风险和经营风险的管控力度，实行财务风险评价和财务风险稽查工作，实时监控财务风险的变化，确保核心领域风险管控目标的达成。同时，在制定财务方面的绩效考核评价标准时，企业应当根据公司的营业收入、营业支出、营业成本、费用、贡献、营业利润等关键财务指标，厘清具体的来源和去向，每个月对出现的收入偏差等问题，需要采取积极有效的应对举措，而在制定非财务方面的绩效考核评价标准时，企业应当将质量合格率、项目计划完成率、团建情况、市场占有率、客户满意度等作为主要的指标，促进业务指标和财务指标的融合，充分考察各个部门的决策能力、服务水平和实施效率，更好地创造价值[5]。并且应当根据不同的部门和不同的岗位来制定个性化考核指标，包括研发岗位、生产岗位、采购岗位、销售岗位、管理岗位等，完善员工的绩效奖励和惩罚制度。具体来说，企业应当对不同岗位人员施行不同的财务绩效评价办法，由于EVA可满足集团公司股东和债权人的资本要求，从而促使公司领导层制定更加明智和科学的决策，避免出现一味拓展经营范围而减少经济增加值的情况，因此可对企业中高管理层实行EVA管理制度，通过EVA，中高管理层主动采用进取性投资方式来取得长期回报，促进公司可持续发展。由于KPIS机制可通过EPR系统来监控信息数据，细分各个生产模块，得到各车间生产人员各个班次的作业效率，计算出生产制造产品的成本，确定各个生产人员的收入标准，因此可对企业车间生产人员实施KPI制度，量化各个制造人员的生产效率和相应作业成本费用等信息。由于销售目标考核可促进销售目标的达成，因此企业可对销售人员实施目标考核方式，绩效考核指标包括业务市场的开拓、客户群体的维护、市场规模的扩大、销售回款的跟进状况等。此外，企业应当加强系统化和标准化的价值创造类财务决策信息管理系统的建设，加强价值创造、财务精细化管理和信息技术的充分融合，整合公司日常运营活动产生的各种信息数据，为公司价值创造提供了扎实的技术基础。所以企业应当加强信息技术的应用和开发，全方位整合分析资产管控、负债管控、利率定价管控、投资管控、信贷管控、融资管控、财务风险管控和资本管控等一系列先进的管理手段，加强产品、服务、条线、客户等方面的核算。企业可建立专门的财务指挥小组，把公司日常运营过程中涵盖的流程通过电子化的载体汇集到一个统一的系统来管控，将其作为公司项目管理数据库，及时上传和共享重要的财务信息数据，促进有用价值的挖掘。并且企业可通过开展一系列专题讲座来提升全体员工对财务信息技术的应用意识，促使财务管理人员加强对计算机技术的自主学习。

3结语

财务会计信息数据是企业价值创造的重要因素，提高客户价值，规避在日常生产采购销售过程中出现的各种形式浪费，凸显企业的核心竞争力。因此，精细化财务管理在企业价值创造中的科学有效应用，既可为企业创造更大的价值，又可为企业赢取更大的利润。企业应当以价值创造为基本导向，积极推动财务的精细化管理，充分利用作业成本法，加强资金集中和高效管理，实行全方位预算控制，加强预算执行，实施全面现金流管理，严格落实内部控制，加强财务信息化建设，及时剔除某些不增值和不必要的作业，强化价值流成本控制力度，显著提升资金利用率，全面增强公司的价值创造力，更好地实现经济利润最大化的战略目标，更灵活地适应当前和未来瞬息万变的市场经济环境。

参考文献

[1]徐永涛.精细化财务管理助力建筑施工企业价值创造的路径研究[J].商业文化,2021,(03):64-65.

[2]公岩明.在价值创造为导向下如何精益财务管理[J].当代会计,2020,(05):77-78.

[3]张利文.精细化财务管理助力建筑施工企业价值创造探究[J].现代营销(经营版),2020,(12):212-213.

[4]吕碧琴.精细化财务管理助力建筑施工企业价值创造[J].智库时代,2019,(23):291+294.

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结合当前工作需要，的会员“跳过的幸福”为你整理了这篇贯彻落实大气污染防治攻坚电视电话会议精神情况汇报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

为深入贯彻落实全省大气污染防治攻坚电视电话会议精神，1月29日上午，阿坝州人民政府副州长、州污染防治攻坚战领导小组副组长蔡清礼同志带领州级相关部门负责人赴马尔康市调研生态环境突出问题，深入一线督导问题整改落实，强化措施坚决提升全州环境空气质量。

一线剖析问题。一是深入剖析大气环境质量状况和形势。2020年，1-4月阿坝州环境空气质量全面改善，但全年空气质量下滑3.03%，2020年阿坝州环境空气质量在全省排名从第一下滑至第二，马尔康市在区县排位中从前10下降至第22位，我州环境空气质量呈现下滑趋势。二是深度研究分析研判影响因素。相关部门沟通协商研判分析影响马尔康市及全州环境空气质量的主要因素是冬季柴煤燃烧、扬尘污染和餐饮油烟。

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对于烟草商业企业来说，精准营销就是在精确的市场细分和市场定位的前提下，选择恰当的工具或方式与顾客沟通，实施品牌培育、货源投放全过程管理并提供优质的服务。烟草商业企业要深入贯彻国家局“稍紧平衡”的经济运行方针，积极开展卷烟市场及消费者调研工作，认真研究卷烟消费市场特点，准确把握市场需求及价格走势等，对货源供应实施合理控制、精准投放，对卷烟市场进行精准营销，努力实现货源供应的市场化水平，不断提升卷烟销售网络的运行质量。作为卷烟营销的市场主体，烟草商业企业可以通过构建订单供货、协同营销与网络建设“三位一体”面向消费者的现代营销体系，从“精确预测、精准投放、精细管理、精实服务”四个方面下功夫，深入有效实施精准营销。总体说来，在现代营销体系中，协同营销是工商双方在信息共享、相互协商的基础上，充分调动和利用各类资源，有效开展订单供货与网络建设；而订单供货与协同营销又是网络建设的两项重要内容，故可以在协同营销的基础上，通过有效开展订单供货、网络建设等工作，构建面向消费者的现代精准营销体系。

二、完善健全工商协同营销，深入开展各项工作，有效降低营销成本，是构建现代营销体系的基础保证，是深入推行精准营销工作的必然要求

要使协同营销工作落到实处，最基本的是要实现信息的精准快速对接，必须依托现代化的信息沟通平台，保证信息交换渠道畅通：国家局工商营销信息共享平台、信息平台、即时通讯渠道、一体化库存管理平台。

三、在协同营销基础平台的有力支撑下，有效开展订单供货，为构建现代营销体系，深入实施精准营销，提供基本的货源与品牌保证

（一）市场营销协同

1、公司建立市场信息收集及消费者调研机制，主导制定调研方案，主导实施调研并进行调研结果分析。

2、以市场细分为依据，双方共同配合深入开展卷烟市场与消费者调研工作，除了全面了解和掌握全市政治、经济、社会水平的总体发展情况以外，可以根据不同的卷烟消费细分市场，选取不同数量的目标样本，采取不同的调研方式、设计不同的调查问卷、有针对性、有重点性地开展，提高信息收集的准确性。

3、定期召开经济运行分析会议、需求预测分析会议，邀请工业企业代表参加，共同分析卷烟销售状况和经济运行趋势。

4、商业企业把握本地市场需求的总体趋势，结合市场调研分析报告，考虑不同的因素、分析不同的指标，根据不同的卷烟消费细分市场，对不同卷烟的消费需求，有侧重点、有针对性地开展预测。工业企业协同从自身的品牌定位与规划角度提供需求预测结果。

（二）产销衔接协同

半年协议：公司提供半年需求预测信息给工业企业，工业企业反馈品牌发展规划、可供货源信息给公司，双方协商确定半年购销协议。月度计划：公司根据月度需求预测结果，每月在固定时间将下月需求量提供给工业企业，并与工业企业协商确认月度供货数。批次调运：公司加强与工业企业就批次调运和在途货物的沟通，通过协商确定最优调运批量和调运周期，并实时跟踪掌握卷烟发货、到货情况。库存管理：公司进行卷烟库存水平的跟踪与控制，向工业企业提供相关品牌（规格）的销售信息、库存水平信息和订单满足情况等。持续改进：严密控制存销比，适时调整采购计划，持续提高库存控制水平，持续改进客户需求响应速度，逐步提高有效组织货源的能力。

（三）货源投放协同

公司综合考虑辖区内卷烟市场的消费实际等，结合品牌培育策略，以国家局42类客户分类为依据，制定货源投放策略。为保证货源投放工作的稳定性与连续性，商业企业积极与工业企业沟通，努力做好货源衔接工作，按月制订货源分配政策。

（四）品牌培育协同

1、品牌规划制定。

2、品牌层次划分。

3、品牌策略制定。

4、品牌培育推广。

四、工商双方协同营销，共同开展网络建设，为构建现代营销体系，深入实施精准营销，提供持续的智力支持与坚实的软、硬件保障

（一）电子商务、现代物流：行业

1、电子商务是网建工作的重大突破。对城市和县城达到一定销量规模、有条件的大型超市、商场、国有商店、名烟名酒店、连锁便利超市、连锁社区超市、食杂店、便利店全部实行网上订货，对信息化网络覆盖较强的集镇、接受新事物较强的客户积极尝试网上订货。在实行网上订货操作流程的基础上，建立面向卷烟零售客户的“烟草商务网”，增加“政策宣传、品牌培育、货源信息、终端建设、零售户培训、企业文化”等方面的内容。

2、当前应该以控制物流成本、提高经济效益为目标，以信息化管理为手段，推动成本精细化管理，更加注重统一规划、资源整合和技术应用，使得物流建设在信息化、标准化、专业化和规模化方面均有所推进。

（二）营销人员管理：行业网建工作的队伍保障。

1、以客户经理为重点，切实转变营销队伍服务职能，提升服务客户的业务技能。一是有良好的思想道德素质，具备高尚的职业道德和崇高的敬业精神，始终把客户的正当利益放在首位；二是有良好的营销理论知识，丰富的专业知识和营销技巧。

2、加强员工培训，有效提高营销队伍整体素质。工商双方可以开展协同培训，重点是提升营销人员服务客户、开发利用零售终端价值的业务能力。

（三）零售终端建设：行业网建工作的核心内容。

1、优化卷烟零售网点布局。在严格遵守《烟草专卖法》、《烟草专卖实施条例》和《零售许可证管理办法》有关零售点合理布局规定的前提下，遵循市场经济的内在规律，科学合理设置卷烟零售网点。

2、实行精细化营销策略。首先是规范客户分类，对照国家局《客户分类标准》进一步细化客户分类标准；要按照“控制大户、培育中户、扶持小户”的要求，杜绝依靠大户、依赖大户、直接卖大户的现象。其次是按照“市场需求基本满足、零售客户有所选择”的原则，均衡供应有效货源；根据客户销售情况，精心商定月度供货总量，科学合理分配紧俏烟，尽量使每位客户都尽可能得到所需的有效货源。

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相关市场调研报告显示，中国奢侈品年零售额将在未来3年中持续增长，并在2015年突破5.5万亿美元。市场对奢侈品迅猛增长的需求，带动了零售企业的快速发展。

亨得利集团于2005年在香港联交所上市。在上市至今的6年时间里，亨得利营业额呈现了8倍的增长，门店数呈现了6倍的增长，预计去年的营业额近110亿元。

在行业快速成长的背景之下，奢侈品也迎来了一些痛楚。 SAP全球高级副总裁、中国区总裁萧洁云认为，由于奢侈品本身超高品牌溢价的特性，对这一领域的零售业经营者提出了较高要求。特别是当企业发展到一定规模并继续扩张时，如何提高管理能力和运营效率、改善全价值链的协同，将是企业保持竞争优势和可持续发展的关键，而搭建高效、整合和智能的信息化管理系统显得尤为重要。

作为奢侈品中的领军企业，一方面为了应对自身的快速增长，另一方面为了实现“做大做强”的策略，亨得利从去年开始，接触信息化解决方案厂商，并于今年2月中旬签约SAP，全面升级集团的信息系统建设。

在签约仪式上，亨得利集团首席财务官李向荣阐述了集团实施项目的策略：1.通过信息化系统建设实现业务流程再造，提高企业运作效率，保持竞争优势。2.实现业务财务一体化，信息数据透明、及时和高效，为集团进一步快速增长打下坚实的管控基础。3.实现集团各门店精细化管理，用管理出效益，实现物流和资金流的最佳配置。4.承担钟表行业中零售商的伙伴职责。实现行业上下游信息流无缝衔接，打造世界水准的产业价值链， 最终实现行业内各伙伴共赢。

亨得利希望利用一体化的平台，重塑供应链价值，涉及供应链上下游、财务、人事和销售等环节，将最大化提升零售企业的价值。

负责信息化项目的亨得利集团副总裁徐雄杰进一步介绍：“去年，我们选择了SAP的解决方案。希望通过实施全面和集成的平台，能够将上游企业和下游客户关联在一起，并覆盖到全公司。同时，希望平台帮助供应商和公司内部进行再优化，让供应商和客户的关系拉得更近，走得更远。”

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Abstract： Civil engineering construction site material management involves many aspects， and the process is complicated， so we must adopt scientific and effective method. With the continuous expansion of the scale of construction， the traditional extensive management model can't meet the current development any more. Therefore， it is the inevitable development trend of construction enterprise management and quality control to study civil engineering materials management in detail and strengthen the civil engineering details management.

关键词：工程材料；细节管理；应用探讨

Key words： engineering materials；details of management；discussion on application

中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）32-0017-03

0 引言

一项工程从筹备到交付使用，管理工作非常重要。项目实施过程中，人工、材料、现场施工等等费用数目庞大。作为项目管理者，必须根据施工进展不断的分析总结、总结完善，才能提高整体施工质量，保证工程项目的顺利进行和完成。按照工程的进展，可划分为项目策划、可研性调研、决策、筹资、设计、施工、运营、交付、拆除。每个阶段的工作重点和工作要求、标准各有侧重，项目管理者不仅要运筹帷幄，掌控全局，还要对各个环节的细节问题全程掌控，做到细致入微。而且不同的土建项目，需要掌控的重点也不尽相同。但是，从工程实体、施工技术到现场管理，无论什么种类的土建项目，都要发生材料和能源消耗。需要工程材料管理方对材料采买、验收、入库、使用、保管等各个环节加以管理。这个管理需要从细处着眼，因此必须要有一套完善的工程材料管理模式可以依据。总体来说，能够形成“细管理“，最终达到材料费用可控，成本可控，对于企业有百利无一害，但也并非易事[1]。

1 施工阶段的工程材料控制要点

1.1 由于土建工程的特点是材料设备多、人工耗费大、机械施工环节和人工施工环节复杂交错，施工地点变化快，周期长，资金大。在土建工程项目施工阶段。需要根据市场变化等因素，对采购的材料从品种、规格上严格把关。

首先，工程项目一般离城市较远，材料的采买等过程相对复杂。使用招投标方式，要严防市场不规范性、消耗大于实际预算等情况。第二，在保证工程使用量的前提下，材料的购买要本着节约的原则，控制费用，减少资金的使用，降低工程成本。

控制数量和价格，不仅是要控制实体材料，还要控制周转性材料，主要是将材料耗用量的控制按照经济指标进行降低，使工程把成本管理始终置于管理工作的首位，材料成本的细节管控又是成本管理的核心。

1.2 工程材料细节管理的内容

工程材料细节管理要考虑的过程包括工程预估、工程各项施工控制、成本核算、工程施工技术分析、工程质量验收考核。细节管理与整体管控不同之处在于：

①施工单位在施工过程中，需要制定材料供应计划，将计划材料供应量的确定与工程进度紧密结合起来。②在工程进度中，如果发生了计划的调整，就要将设计进行变更，保证材料使用量符合计划变更前和变更后的使用。才能保证材料储备量能够满足施工中的材料损耗的补充。③周转性材料用量要按照施工管理水平，计算周转频率，施工方案和使用周期之间形成合理的逻辑关系。

2 工程材料细节管理的成本控制

2.1 施工成本控制对于项目投资方和施工企业来说意义重大。施工成本控制要从承包合同、图纸设计、进度规划、技术规范设置等阶段就开始加强管控措施。首先是对材料费预算和材料报价费用等进行细节管控，主要包括材料费预算成本、目标成本、投标报价材料费用，材料消耗量、购价计算、材料成本等细节着手，努力加强增收和节支两方面的工作都能达到利益最大化。

2.2 成本控制方法主要针对的是针对工程人力、物质、环境、资金等进行科学方法的管控。成本控制针对是实体工程。实体工程中的作业对象不同，实现料费最低成本是工程施工企业的管理目的。在构造物材料的消耗上，通过实体永久性材料和临时性材料进行分析。主要将网络计划图、S曲线图、香蕉曲线法和表格法等进行定量和定性经济活动的分析。工程施工项目管理方要实现上述细节管理的内容，必须具备专业知识和现场实践经验[2]。

2.3 对于工程材料细节管理的专业理论研究，主要包括：

①工程材料成本管控因素的分析相对来说很复杂。主要包含材料采购环节、材料使用环节、材料储藏和出库环节等。②采购环节受到的因素干扰很多，一方面材料的市场价格是波动的。要求企业必须能够具备承受价格波动带来的损失风险。规避损失风险的方法之一就是要进行风险转移，可以使用采购合同分包、合同转移等方法，邀请采购、供应、承包商共同承担市场风险。③在材料使用环节上，对采购的大宗材料和周转性材料要考虑到材料的成本损耗的问题。材料一经采买就存在贬值风险。实体结构过度会消耗物资使用，如果使用计划、购料计划不周全，就可能造成材料用量的失控。使用限额度发料或者分部工程材料消耗台账的办法，是一个不错的选择。④在周转性材料的使用上，由于周转性材料在企业面对残酷的市场竞争的大背景下，往往是最容易被忽视和取消的项目，因此，周转性工程和周转性材料也是成本控制的一项重要内容。周转性材料的特征就是它具有周期性的寿命，在周期内。周转材料的使用和存储会造成成本的增加。制造成本的增加不会随着使用次数的增加而减小，而是根据预算定额以及定额规定的周转使用次数来实行摊销、使用、报废等环节的控制的。当规定的周转使用次数达到使用寿命时，其使用价值就得到了充分利用。但是由于实际施工中工程承揽和招投标等项目的开展已经占用了大量的工期，而周转性材料在使用和工期上耗费的时间和金钱更大。因此，大宗周转材料的消耗一般在实际的建筑施工工程上连百分之五十都达不到。当一个合同段工程项目结束后，新配制的大宗周转材料应减小流量量，才能保证投资费用的节约，达到经济效益最大化的目的。

3 现场工程材料细化管理案例分析

以某地铁工程项目施工为例，由于现场施工问题种类较多，以图表形式显示更为直观。如表1。

对以上问题进行分析和归纳后，总结出该地铁建设中存在主要管理问题包括：

①工序管理、监管、施工等比较混乱。②隐蔽验收不及时，出现违反规范批量验收的情况。③进度反馈不及时，管理层对现场进度不了解，造成决策失误。④问题跟踪不到位，对现场施工的监理重视度不足。⑤项目信息收集和保存工作不到位，一些重要资料出现丢失或者遗漏。⑥责任追溯不清晰，出现质量问题互相推诿，导致事故原因无法查明。

为解决上述问题，该地铁项目指挥部在2015年开始进行了精细化管理大整治活动，对固化的管理问题进行了梳理和提升。主要包括：

①编制精细化管理制度。列出资料和成品的同一管理标准。形成过程管控的书面材料。②对管理加以标准化建制。设立专人、专门机构对工作步骤和工序进行标准化管控。③工序管理程序化，将每隔管理工序的步骤形成书面资料，严格要求施工人员遵照步骤执行工序。④投资管理精确化，将工程系统的投资情况形成数据，按照业主管理层等进行不同内容、不同层面的数据分析。⑤责任管理信息化。将工序进行程序化管理，将施工过程中出现的资料等加以数据化管理。形成追溯和查询机制。⑥资料管理电子化。利用信息技术将资料录入数据库。便于日后查找、查阅和保存。⑦该地铁项目形成的精细化管理体系，以项目为中心，细化每个合同标段的基本管理单元，形成以工期策划为管理主线，以工程实体为管理衔接的精细化管理管理平台。

在对市场调研尚未完善的前提下，工程预算成本是要按照市场的供求关系来进行定额预算的。预算成本应反应出土建项目经营管理水平，根据实际施工情况制定项目成本计划。这个阶段的工作充分考虑了风险等事前预估工作，体现了事前控制思想。材料需要量按照计划以保证工程使用为原则进行定制。

由于材料供应是随着工序的开展而不断出现差异的。因此材料的储备并不是越多越好。需要制定材料储备额，常用的方法是经济定投批量发，即按照材料的使用和保管费用进行小时制管理。从订货到入库，费用细化到库存费用、运输费用、购买价、杂费、材料损耗费等。如图1。

对材料继续成本控制，是采购部门的重要职责。加强事中控制的措施包括：

①执行采购计划要严格程序，不能随心所欲。②货比三家，择优择价购买。保证材料的质优价廉，而且要注意材料的损耗度，损耗量大的材料，价格再低也不予采购。必须做到择优采购。③在材料运输过程中，选用若干个供应点进行材料的运输，可达到合理调配，降低总运费的目的。④在采购约束机制的制定上，要求采购人员必须具备高度的道德素质的职业素质，树立高度的责任心，一切以企业效益为中心，遵照法律法规规定的要求执行采购工作。通过奖惩机制来进行管理，做到奖罚分明、激励有度。建立责任追究制度，发挥全员主观能动性，未雨绸缪、事半功倍。

4 结语

土建工程的市场竞争环境越来越激烈，在利润空间被压缩的前提下，对项目成本加以管控显得十分重要。管控从过去粗放型管理到细节的竞争，对于施工企业来是非常重要的跨越。实践证明，只有注重管理细节，全面提升市场竞争力和潜能，才能使施工企业在市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1]纪波.试论土建工程材料的细节管理[J].建材发展导向（下），2015（11）：360.

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一、调研的指导思想

坚持改革创新的工作作风，坚持领导干部带头，围绕科学发展主题扎实搞好调查研究。深入基层、深入群众、深入实际，认真查摆影响我镇科学发展的突出矛盾和问题，深入剖析产生问题的根源，提出解决问题的对策和办法，为下一阶段的决策部署打好基础。

二、调研的课题及分工

1、今日之*，处于加快发展的战略机遇期，也处于社会矛盾凸显期和区域竞争加剧期，如何总结我镇30年来的发展经验，探索在新形势下推进经济社会双转型的总体方向，研究提出推进*新一轮发展的总体目标、基本思路和具体措施。由张国平负责。

2、目前，我镇绝大部分社区经济收入主要以厂租、地租、规费等为主，随着国家政策的不断调整，一些中小加工企业处境艰难，有的已经外迁，有的正在观望，有的已经倒闭，导致有些社区厂房空置率日益提高，造成以物业出租为主要收入来源的集体经济增长日益困难。因此，如何创新集体经济发展的新路子，推动社区经济由单一的收租收费型向控股、参股、联营等多元创收型转变，必须未雨绸缪，深入思考。由*负责。

3、加工贸易企业在我镇占有半壁江山，面对国家政策的不断调整和生产成本的不断提升，加工贸易企业面临巨大的困难。如何推动加工贸易企业转型升级，优化我镇产业结构。由崔伟奇负责。

4、（1）如何进一步化解社会矛盾，包括完善工作机制等？由罗金玉负责。

5、（1）如何加强教学管理，全面提高教育教学质量？（2）如何按照民生财政的要求，积极探索和完善公共财政的管理框架，出台更多的民生政策，使公共财政更好地服务于社会，服务于民生。由郑兆鹏负责。

6、如何理顺体制机制，明确镇、社区、部门的职责，切实加强城市精细化管理，精心塑造城市品格，不断提升*美誉度。由刘兆福负责。

7、结合我镇拟重新规划全镇商业网点布局的契机，探讨如何有效实施“商贸工程”，改变商贸业发展较为滞后的现状。由赵如发负责。

8、如何优化人才环境，更好的引进、培养、使用和留住人才。包括加强人才服务站的建设，完善人才激励机制营造良好的人才环境，做好本地生源高校毕业生就业指导等。由郭锦河负责。

9、如何以改革创新精神，做好新时期维稳综治工作。由谢汉康负责。

10、如何加大节能降耗、治污减排的力度，推进可持续发展。由卢海祥负责。

11、如何以园区经济为载体，包括引进规模型、龙头型、基地型企业、提高招商引资水平、发展特色产业、完善良好产业链等。由黄北强负责。

12、如何加强农村党员干部教育、监督、管理的对策。由叶浩昌负责。

13、如何建设服务型政府，包括推动信息化建设、深化政务公开、提高政府效能等。由黄国文负责。

14、如何整合土地资源，拓展*发展空间，解决土地资源紧缺瓶颈，包括旧村旧厂“两旧”改造、农民公寓建设、土地规划和集约发展等。由罗万新负责。

15、如何创新计生工作机制，包括抓好计生宣传教育服务工作、规范流动人口计生管理、推动计生示范点建设等。由黄秀英负责。

16、如何发挥*各类大型文化设施的载体功能，包括服务群众、服务社会的功能、专业人才的引进与培养、文化品牌塑造、业务经营宣传推广等。由杨晓斌负责。

17、如何更好地发挥人大代表的参政议政作用，为经济社会发展出谋划策，包括畅通民意渠道、推进组织管理制度、加强人大代表责任意识教育等。由黄耀光负责。