工程安全评价与监理范文

导语：如何才能写好一篇工程安全评价与监理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1 前言

随着国民经济的增长，国家及民间投资力度迅速加强，建筑业迅猛发展起来。由于建筑产品的固有特性，决定了建筑施工企业的生产过程具有流动性大、劳动力密集、多工种交叉流水作业、手工操作多、劳动强度大、露天高处作业以及作业环境复杂多变等特点。这些特点决定了建筑施工的安全难度大，潜在的不安全因素多[1]。

进入九十年代，我国兴建了大量高层、超高层以及复杂体系结构建筑，由于一般施工场地都很狭小、工期紧迫，主体、安装、装饰交叉施工多，施工生产不安全因素也相应增多，较易出现伤亡事故。在我国，建筑行业安全事故在各行业事故中居第三位，排在交通、矿山行业之后，是事故多发行业。因此，强化建筑行业安全生产管理是当前必须严肃认真对待的重要问题。

2 建筑安全事故基本原因

近几年来，通过开展施工现场安全达标和创建安全文明工地活动，多数企业对安全生产工作越来越重视，管理也日臻标准化、规范化，建筑安全管理水平有了很大提高，万人死亡率大幅度下降，但施工中的各类伤亡事故仍时有发生，给企业和职工家庭造成了重大损失。导致这种情况发生的原因很多，近年来，此类问题又有了一些新的发展[2]。主要表现在：

1 施工秆为不规范。有些建设单位违反工程建设程序，在建设资金不落实或资金不足的情况下，盲目上新的建设项目，强行要求施工单位垫资施工。施工企业在拖欠款严重的情况下，很难保证有充足的资金投人安全防护。部分施工企业将承接的工程层层转包或违法分包，只收取管理费，不履行管理职责，以“包”代“管”。

2 安全人员不到位。部分施工企业在转换机制过程中，片面追求机构精减、人员压缩，盲目撤消或合并安全管理机构，裁减或取消专职安全员，安全管理体制难以保证，导致安全管理工作滑坡。

3 企业管理层安全意识差。相当一部分企业的法人代表在“自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束”的经营方式下，摆到第一位的是效益、工期、质量等硬性指标，安全管理的隐性效益被淡漠、轻视。

4 人员素质不高。建筑业系劳动密集型行业，施工人员文化素质比较低，特别是安全知识水平、自我保护意识差，事故多。

以上种种原因导致现阶段建筑施工中，安全事故居高不下，也引起了我们对安全管理的深层次的思考。建筑安装施工项目安全管理就是在施工过程中，通过对影响施工安全的进行控制，使施工因素不安全的行为和状态减少或消除事故，尤其是消除造成人身伤害的事故，使施工项目效益目标的实现得到充分的保证。因此，在建筑项目施工中如何评估并控制安全事故，改革传统的经验安全管理办法，把现代科学管理运用于安全施工成为一个急待解决的课题[3]。

3 安全评价模型

施工安全评价过程，实质上是依照科学的方法建立的一套作业程序，循序渐进、逐步深人地分析、辨识、控制风险的过程。企业在进行危害识别、评价时应包括组织活动的三种时态（过去、现在、将来）和三种状态（即正常、异常和紧急状态）下的各种潜在危险因素[4]。

评价指标体系的建立是进行综合评价的基础，评价指标的选取是否适宜，将直接影响综合评价的结论。因此，建立合理的安全评价指标体系是对建筑施工现场进行全面安全综合评价的关键。建筑施工由于其自身的特点，现场条件复杂，各种因素相互作用，建立适合建筑施工现场特点的安全评价指标体系，是一项相当复杂的工作。由于我国的建筑施工现场存在着大量的外分包队伍和民工生活区，二者也是造成建筑业安全事故高发的主要原因。这样，我们将建筑施工现场的安全评价分为五大方面：安全生产、教育宣传、生活与卫生、劳动保护和外分包管理。

为了系统地识别建筑安装工程施工中以及各种操作管理和组织中的不安全因素，事先将安全评价指标编制成表，以便进行系统检查和避免遗漏。建筑施工现场的安全评价是对施工现场的安全管理和整体安全性能的一个综合评价。由于安全问题关系到人的生命，一旦发生事故将造成不可估量的损失，因此安全工作本着“预防为主”的思想。为了防止安全评价结果产生麻痹作用，我们将安全评价等级分为三级：安全级，一般安全级，危险级。

根据建筑施工现场的安全评价指标体系，将最基本的20个指标作为建筑施工现场的安全综合评价的因素，则

（1）

式中， ――安全评价指标权重； ――安全评价指标值。

因此通过对安全指标体系的检查我们可以量化施工项目的安全性，这种方法可以检查项目系统、完整，不遗漏任何能导致危险的关键因素，保证安全检查的质量；可以根据已有的规章制度、标准、规程等，检查执行情况，得出准确的评价；使检查人员对系统的认识更深刻，更便于发现危险因素。量化的安全评价指标体系为我们提供了一个相对准确的评价结果，为每个检查要点赋以分值，检查结果以总分表示，这样，不同的检查对象也可以相互比较，较之定性评价体系更加明确。

4 管理对策

现代建筑施工安全管理是一项复杂的系统工程，它要求整个管理系统形成纵横交错的管理网络体系，实行全面安全管理。管理者可以通过文中提供的安全评价指标体系对建筑工程项目进行多角度、全方位的安全评价，然后根据评价结果实施相应的管理方法、对策来改善施工管理。

1 提高认识，增强意识，是搞好施工安全管理的根本。要通过各种形式的宣传教育和安全生产正、反两个方面经验教训的分析、总结，教育企业各级领导和全体管理人员，树立“安全第一”的思想，增强安全意识，形成正确的安全生产观。

2 加强领导，重视投入，是抓好建筑施工安全生产的关键。实践证明：企业安全生产状况的好坏与各级领导的重视程度密不可分。工程的承包者要切实改变盲目追求高额利润而削减安全投入的错误作法，正确处理好生产与安全，安全与效益的辩证关系。

3 落实制度，依法治理，是抓好安全生产工作的基础。目前，有关安全生产管理方面的法律、法规、制度已日臻完善，现在的关键就是要抓好落实。

4 齐抓共管，群防群治，是搞好安全生产工作的有效途径。现代安全管理突出了以隐患评估、预防为主的事前控制与全员参加、群防群治相结合为特征的全面安全管理。现在最重要是加强新上岗民工的安全知识教育和培训，提高他们的思想、技术素质，增强他们自我保护意识和技能。

5 结论

由于建筑施工风险较大，不确定性因素众多，准确而客观地评价施工现场的安全性是一项难度较高的工作。该方法还不是一种完全定量的方法，仍然需要有关专家和学者根据他们自己的经验进行判断。如何减少评价工作的主观性，完善安全评价指标体系是今后研究的重点。

参考文献

[1] 姚天玮. 运用工程风险管理方法改善建筑安全状况的思考 [J]. 建筑安全，1999（8）： 13～15

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关键词：安全管理 成效评价 理想解法

引言

近些年来，随着建设工程安全事故的经常发生，使得政府部门、施工企业、业主方等，均加强了对于安全管理的重视程度。而在各具体项目实施过程中，具体的安全管理工作又是由各施工项目部具体操作的，因此，各施工该项目部对于建设工程安全管理的成效将在很大程度上影响到施工安全管理工作的成效。而施工单位通过对各工程项目部安全管理成效的评价，并进行评比和激励等工作，有利于提高各工程项目部的安全管理工作，进而有利于保证各工程项目部的安全生产。

1.建设工程安全影响因素

根据分析，当前影响建设工程安全的因素可以分为三个方面，即人的因素、物的因素、环境因素。并且，这三个方面的因素共同作用，构成建设工程安全工作的影响因素体系。建设工程安全影响因素体系示意见图1所示。

图1 建设工程安全影响因素体系示意图

在建设工程实施过程中，人是一切施工活动的行为主体，并且人在整个项目实施过程中发挥的作用较大，因此，人的状态、对安全的认识、自身素质等将在很大程度上影响到建设工程的安全生产状况；同时，由于在建设工程施工现场，存在着大量的实物，并且其中大部分是进行建设工程建设工作的主要载体，因此，建设工程物的因素也会影响到建设工程的安全生产；另外，由于建设工程实施过程都是处于一定的自然环境和社会环境中，并且自然环境、社会环境也将会影响到建设工程实施的安全性，因此，建设工程实施过程中的环境因素也是影响建设工程安全实施的重要因素。

2.建设工程安全管理成效评价指标体系的构建

基于以上分析，本研究所构建的建设工程安全管理成效评价指标体系见表1所示。

从表1中可以看到，本研究所构建的建设工程安全管理成效评价指标体系，从安全管理工作的四个方面对各项目部的安全管理工作进行了反映，能够较为全面地反映各项目部安全管理的成效。

3.建设工程安全管理成效评价模型的构建

在构建出建设工程安全管理成效评价指标体系后，下面面临的问题便是建设工程安全管理成效评价模型的构建问题。基于TOPSIS-GAHP的建设工程安全管理成效评价模型构建的步骤如下：

STEP1：确定建设工程安全管理成效评价指标体系中各指标的权重

本研究认为，传统的层次分析法确定指标权重时，只能够由单人进行决策，从而显得决策的科学性不强。而GAHP方法则弥补了这一缺陷，其可以综合各位专家的意见，取各位专家指标权重评价结果的算术平均值作为各指标的最终权重。

STEP2：建立单因素评判矩阵

建立单因素评判矩阵需要经历三个步骤，分别为：

（1）确定单指标特征量矩阵

m个建设工程安全管理成效评价指标组成n个工程项目部安全管理成效的评价值。每一个方案决策指标对n个工程项目部安全管理成效的评判可用指标特征值来表示，即

式（1）

式中：（i=1，2， …,11；j=1，2，…，n）为第j个工程项目部安全管理成效的第i个建设工程安全管理成效评价指标的指标特征值。

在本研究所构建的建设工程安全管理成效评价指标体系中，所有的指标均为不能直接用数值来进行表征的，即为定性指标，其特征量确定方法如下：

（2）确定指标隶属度矩阵R

各评价指标的特征量确定后，下面应针对各指标相对于优的隶属度进行计算。由于本研究所建立的指标体系中，所有指标均为越大越优型指标。对于此类指标，可以利用下列的公式计算隶属度：

式（2）

式中：为第j工程项目部安全管理成效第i个指标隶属于优的程度；。

根据式（2），可将指标特征量矩阵转换为指标隶属度矩阵：

式（3）

i=1，2，…，11；j=1，2，…，n。

（3）确定理想工程项目部和负理想工程项目部

理想工程项目部的指标隶属度应是全体工程项目部相应指标隶属度的最大值。

即： 式（4）

其中，。

STEP4：最终评价

（1）求各工程项目部与理想工程项目部和负理想工程项目部的差异度

采用权欧氏距离作为差异度的测量，j工程项目部与理想工程项目部和负理想工程项目部的差异度分别为，则

式（5）

（2）计算各工程项目部与理想工程项目部的贴近度

定义 工程项目部与理想工程项目部的贴近度为，其表达式为：

式（6）

一般，值愈接近于1，则相应的工程项目部隶属于优的程度越高。根据的大小，可以对工程项目部安全管理的成效进行排序，进而施工企业可以采取相应的奖惩措施，以促进所有项目部安全管理工作的有效提升。

4.结语

安全管理工作对于施工企业而言，具有十分重要的意义，也是其应当重点考察的内容。基于此，施工企业应当加强对各项目部安全管理工作的检查力度，通过安全管理成效评价等措施和相关奖惩制度的落实，以更好地促进各项目部安全管理工作的改进和提升。

参考文献：

[1] 王开凤，张谢东，王小璜等.高速公路施工安全状况的模糊综合评判方法[J].武汉理工大学学报（交通科学与工程版），2008，(6)：1110-1112.

[2] 张健，隋杰明，苑宏利等.工程施工现场安全评价方法的研究与应用[J].沈阳建筑大学学报（自然科学版），2009，(2)：308-311.

[3] 王开凤，张谢东，王小璜等.高速公路施工安全状况的模糊综合评判方法的研究[J].武汉理工大学学报（交通科学与工程版），2008，(6)：1110-1112. 式（4）

其中， = （ =1，2， …，11）。

STEP4：最终评价

（1）求各工程项目部与理想工程项目部和负理想工程项目部的差异度

采用权欧氏距离作为差异度的测量， 工程项目部与理想工程项目部和负理想工程项目部的差异度分别为 和 ，则

， =1，2，…，n 式（5）

（2）计算各工程项目部与理想工程项目部的贴近度

定义 工程项目部与理想工程项目部的贴近度为 ，其表达式为：

式（6）

一般 , 值愈接近于1，则相应的工程项目部隶属于优的程度越高。根据 的大小，可以对工程项目部安全管理的成效进行排序，进而施工企业可以采取相应的奖惩措施，以促进所有项目部安全管理工作的有效提升。

4 结语

安全管理工作对于施工企业而言，具有十分重要的意义，也是其应当重点考察的内容。基于此，施工企业应当加强对各项目部安全管理工作的检查力度，通过安全管理成效评价等措施和相关奖惩制度的落实，以更好地促进各项目部安全管理工作的改进和提升。

参考文献：

[1] 王开凤，张谢东，王小璜等.高速公路施工安全状况的模糊综合评判方法[J].武汉理工大学学报（交通科学与工程版），2008，(6)：1110-1112.

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关键词：高速公路 涉路工程 工程设计安全评价

Abstract: our country freeway is this century 20 time before the emergence of a safe, rapid, high capacity model by means of transport. Its appearance greatly ease the traffic congestion, and improve the highway transport efficiency and service level, promoted the development of world economy. Highway as a modern traffic project, is a measure of the important symbol of the modernization of national economy, so its economic benefit.

Key words: highway engineering design and safety evaluation on road

中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A 文章编号：

近几年,随着我国经济建设的不断发展,涉路行为日趋普遍。根据《公路法》的有关规定,涉路行为是指在已有公路的建筑控制区内进行挖掘、占用、埋设管线、增设平面交叉道口、穿(跨)越设施等活动。

在正常营运的高速公路和开放交通的公路上进行涉路活动,不但会破坏原有的道路结构及配套设施,还会影响道路通行能力,而且可能引发交通事故。比如有的电信部门为了通讯建设需要,在未经公路路政部门许可下,大肆挖掘公路,有的地方政府为了招商引资,大肆破路建设管道,挖掘路肩、建平面交叉道口,有的造成路断桥毁,或公路明显的损坏,有的造成公路大面积隐性损害,这些行为对公路交通的正常运行造成了非常大的隐患。

同时，确实为满足经济发展也有很多公共设施如:电力管线、加油加气站、输油煤气管线等由于规划或设计要求，需要下穿、上跨公路设施。这种情况是在经济发展的新形势下出现的,对公路管理部门提出了新的要求:批准建设，可能会影响到公路设施的安全,甚至产生事故;不批准建设，对经济发展不利,不符合和谐发展的目标。

需求与实施影响之间的矛盾需要公路管理机构进行相应的行政审批工作,既满足经济发展的需要,又能保证公路设施的安全完好,在这一背景下,各地公路管理部门大都制定涉路工程的行政审批程序。但现行法律法规对许可条件规定比较宽泛,相关技术标准也缺少对涉路行为的技术规定。路政人员在办理具体许可手续时,面对纷繁的实际情况,有时难以判断是否应该给与许可。这就得借助专家的力量，进行技术评价。在《公路安全保护条例》第二十八条第二款对此进行了明确。本文笔者根据工作实践，在对涉路工程分类的基础上，从目前我国涉路行为行政许可制度存在的主要问题入手，对行政许可如何实施工程安全评价制度提出了自己的见解和对策。

1、涉路工程的分类：

1.1按照设置空间分类为：跨越式、下穿式、平交式、附设式。

1.2按照是否占用公路用地分为：占用类和不占用类。

1.3按照产权归属分为：路产类和非路产类。

1.4按照对路产的破坏形式分为：破坏类和非破坏类。

1.5按照与公路交叉形式分为：交叉式和平行式。

因形成路产类的涉路工程项目，从立项起，到交竣工，再到投入使用后的日常养护工作都处于政府监管、社会监理、企业自检三级质保体系监管下，在此不在赘述。笔者就非路产类涉路工程项目的安全评价、行政许可审点及施工过程监管和验收进行论述。

2、我国涉路行为行政许可制度存在的主要问题

2.1安全评价的实施办法不够完善,没有统一标准

2.2缺少对于涉路行为安全评价内容的具体规定

2.3缺少涉路行为安全评价实施程序的统一规定

3、非路产项目涉路行为实施安全评价的对策

针对非路产涉路工程的行政许可,一般要考虑其对公路结构安全的影响,也要考虑对交通安全的影响并且覆盖涉路工程的全周期,即设计、施工、运行、养护、拆除等环节。

3.1工程设计方面

科学选定涉路工程的地理位置，与公路的相对位置、自身结构安全性、水土保持、环境保护，尽可能靠近公路建筑控制区边缘远离公路建筑界限,并充分考虑减少后期维护对公路交通产生的干扰。实施必须严格执行基建程序,工程要由具有相应设计资质的设计单位设计。设计应充分考虑其对公路结构和交通运营的潜在影响。

3.2工程施工方案

涉路工程的施工和维护作业应按照国家和交通行业有关要求进行交通组织,尽量减少涉路工程作业对交通流和交通安全的不利影响。施工方案的重点是对公路结构影响的修复及质量标准，同时还要要制定施工现场安全保畅预案;施工中物料和设施应存放在公路用地红线外的安全地点,条件受限时,这些物料应存放在路侧净区外;所有施工人员都应穿戴反光背心或反光服;负责交通疏导的旗手应穿戴高亮反光背心,戴安全帽或反光帽;在公路上空进行桥梁吊装、拆除或其他危及交通安全的作业时,应中断交通,并事先联合公路管理机构和公安机关交通管理部门制定绕行方案;施工过程不得污染主线路面、破坏原路基;平行公路施工,不宜全线同时进行,宜分段进行施工;在经常受到地震的桥梁上敷设电缆,应有防震措施。

3.3工程的验收与养护管理

根据《公路安全保护条例》第二十九条第二款的规定，涉路施工完毕，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。非路产涉路工程项目在提交申请时应当将该项写入申请。

为确保涉路工程所在公路的安全畅通,应加强涉路工程的养护管理工作。主要涉及跨线桥、支撑结构、交通标志和标线的养护管理。需要由涉路工程项目建设单位完成的养护工作内容，同样在提交涉路工程申请时一并提交。

3.4安全评价的实施程序

安全评价的实施程序可以分为前期(准备)阶段、评价阶段、评价后回应阶段三个阶段。

3.4.1前期准备阶段：申请人向公路管理机构提出重要涉路行为安全评价的申请,公路管理机构审核材料、接受申请的阶段。在申请中,申请人应向公路管理机构提供各种必须的材料,材料包括申请书、具有相应资质设计单位的设计施工图、受项目影响的公路设计图及相关规划资料、施工方案等。公路管理机构接受申请后,应尽快对申请人提交的材料进行审核,并在《行政许可法》的规定时间内得出安全评价结论。

3.4.2评价阶段：公路管理机构接受安全评价申请后,应根据申请人的要求组织进行专家评审会或委托相应机构进行安全评价。

3.4.3评价后回应阶段

在进行安全评价并得出评价结论后,公路管理机构应在10个工作日内将评价结果书面告知申请人。申请人在接到安全评价意见或安全评价报告后,应在规定工作日内以书面的形式进行恢复公路管理机构。未通过安全评价的重要涉路行为,申请人经过整改后,应按正常的程序重新进行申请。

3.4.4监督与管理

在安全评价的整个过程中,应遵循公开、公正、透明的原则。同时,人民政府以及组织实施安全评价的公路管理机构的上一级单位应对相应公路管理机构进行监督,尊重申请人的申诉,保证涉路行为安全评价工作的有序进行。

3.5非路产涉路工程项目施工期间监管

3.5.1坚持路政、养护巡查。巡查过程中对涉路工程项目的施工工艺是否符合申报许可的施工方案、施工进度是否满足许可施工期限、损坏路产的情况、现场的安全标志设置是否齐全、安全管理是否全面等多个项目进行全方面的管理，方能有效保障摄录工程项目的建设及公路路产的权益。

3.5.2加强现场安全管理。重视安全管理，督促非路产涉路工程项目施工单位在现场按照国标设置施工安全标志，同时与施工单位签署安全施工协议。

3.6工程验收

在施工完工后，组织建设方、监理、公路路政人员共同对涉路工程项目进行验收。重点核查涉路工程损坏路产的恢复情况、相关警示标志的设置情况及现场的施工垃圾清理情况等，在各项工作均已完成且未造成公路路产损坏的，本次涉路工程建设期间的工作才算完成，转入后期的养护工作。

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关键词：政府安全；监督管理；建设性

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）06-0128-01

1 目前大连金洲新区建筑工程安全监督管理基本流程

目前，大连金州新区建筑工程安全监督管理的基本流程主要包括投标企业安全资格审查、中标通知书下达、安全监督受理书受理、施工许可证颁发、基坑开挖及支护、基础隐蔽前安全评价、主体隐蔽前安全评价、、装饰装修隐蔽前安全评价、施工安全生产验收备案几个主要的方面。

2 目前大连金洲新区建筑工程施工安全评价的流程

大连金州新区建筑工程安全评价的流程主要涉及到基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段、竣工阶段四个方面。

基础阶段，需要提交的申请材料主要包括了《基槽隐蔽前安全评价申请书》、《基槽隐蔽前安全评价申请书》、基坑验收合格意见（含专家验收）。而安全监督站出具证明文件则主要以《基槽隐蔽前安全评价合格意见书》为主。

主体阶段，提交申请材料主要包括《主体隐蔽前安全评价申请书》，安全监督站出具证明文件主要以《主体隐蔽前安全评价合格意见书》为主。

在装饰装修阶段，《外墙保温或幕墙龙骨隐蔽前安全评价申请书》是主要的提申材料，而《外墙保温或幕墙龙骨隐蔽前安全评价合格意见书》则是安全监督站所需要出具的证明文件。

在竣工阶段，《大连市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产验收备案表》、《安全状况综合分析报告》、《安全生产验收报告》、竣工照片2张是需要提供的相应材料。而《大连市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产验收备案表》则是安全监督所需要出具的证明文件。

3 针对目前的管理安全监督管理流程和安全评价流程，结合本人从事安全管理方面的心得体会，建议如下

3.1 加强市场准入的安全监督

（1）企业方面：包括企业的安全生产许可证审核、外阜企业的安全备案、特种设备企业的安全认证等；不具备安全资格的企业不允许进入招投标环节；（2）人员方面：注册安全工程师的继续教育、三类人员的审核和教育、农民工三级教育的监督检查等；在项目招投标环节不合格的三类人员不允许承揽相关工程，同时在现场监督检查中与项目办理安全监督受理环节的人员进行核对；（3）设备材料方面：安全防护设施设备材料的监督备案，逐步建立设备材料的专业租赁分级管理机制，通过专业的管理企业来消除设备材料的安全隐患，同时逐步建立区内安全设备材料检测机构，定期对进入现场的设备材料进行安全检测；（4）必须严格安全准入，加强风险分级管控，夯实安全生产基础，努力创造良好稳定的安全生产环境。

3.2 强化安全监督管理机制

（1）建议定期组织区内所有在建项目的各主要参与方（建设单位、监理单位、施工单位等）召开一次关于落实五方责任主体的说明会，强调企业责任主体的法律要求，通过此次会议可以建议各责任主体配备专兼职安全管理人员，充实安全管理队伍建设，多一个人在现场把关就多一分安全保障；（2）严格执法，发现存在严重安全隐患的现场必须重罚并坚决停工处理。（3）陆续解决挂靠现象，将施工现场的检查情况与该公司的年审和安全生产许可证办理挂钩，并经常约谈安全部达标企业的负责人；（4）严格安全防护材料和施工机械采购、验收工作，可以采取现场抽取安全W、配电箱、脚手管等材料设备进行检测，不合格的要严肃处理；（5）联合特检所定期对施工现场的大型设备进行检测；（6）联合街道定期对现场文明施工及生活区消防进行监督检查。

3.3 完善安全验收环节

（1）可以抽调专家小组逐步对列入存在重大危险源和被要求整改的现场进行安全验收，安全验收不通过的不允许进行下道工序或者进行竣工验收；（2）可以联合特检所、设备厂家及租赁单位等部门和机构对区内现场的大型设备进行验收，验收合格后允许使用；（3）严格进行现场安全评价，定期组织专家或抽调企业安全监督管理人员进行施工现场安全检查和评价；（4）将现场安全评价成绩与安措费的严格挂钩，评价不合格的不予通过安措费的申领。

3.4 加强安全宣传、教育、培训及应急管理工作

（1）要求区内建筑施工企业建立健全安全生产组织机构，组建安全生产管理机构，制定年度安全管理目标并进行考核；（2）要求各在施项目做好开复工、停工前及雨季、冬季、台风，节假日前后等特殊时间和季节的安全生产宣传教育工作，并加大在特殊时间和季节前后的安全大检查；（3）每年定期组织三级安全管理人员进行安全生产培训、考核，要求各施工企业强化三级安全教育培训工作；（4）要求建筑施工企业及在施项目的做好安全生产应急预案（包括但不限于消防应急预案、安全生产事故应急预案、重大疫情应急救援预案）的编制、审核工作，且定期组织预案的演练和评审。

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房屋建筑是指各类房屋建筑及其附属设施和配套线路,管道,设备安装及室内外装饰。俗称新建,改建和扩建,建筑和附属结构的侦察,规划,设计,施工,安装和维修技术工作和完成项目的实体。房屋建筑分类根据建筑物使用功能,建筑高度分类低层、多层、高层。在住房建设项目开工前阶段的工程勘察设计工作,施工单位必须通过书面和提供网站建设和邻近地区的水,电,气,热,电信等地下管线及地质资料和其他相关事项的相关资质的单位签订合同;确保住房建设过程中所需的用品和相关数据的及时到位;确保项目能够顺利实施。房屋建筑工程混凝土施工过程中,得到相应的准确的地质调查和水文信息有关的设计和实施,是保证房屋建筑的施工人员的安全。

2施工前阶段安全工作

为了做好房屋建筑工程施工前阶段的安全管理,必需严格建设工程招标投标管理工作。编制招标文件应具备一定资格的理论基础和丰富的专业经验,要求有工程项目建设项目安全工程师和技术人员共参与。制定合理的工期,施工单位应具有相应资质等级的建设单位,监理单位签订合同。建设单位在申请施工许可证前,应当向当地房屋建设工程安全监督机构提交现场安全计划。工作包括建设单位和施工单位各自的安全责任,工程安全风险评估,安全保证体系和专项安全施工措施。在一个特定的合同项目的技术和安全要求的具体状态。在建设工程项目施工过程中的工作环境和施工项目安全措施所需的特殊成本费用的计提,不包括在建设工程投标计数;建设工程项目招标规格,承包商的安全工作应纳入建设的整体评价标准;通过相关的建设项目安全专家参加安全评价工作。

建筑工程项目施工中加大力度抓好物资管理。建设项目的工作性能,耐久性,安全发挥重要作用。全过程安全检查、测试、验收管理,做好公司项目部施工技术与组织的人员施工安全计划。审核、批准后,施工安全方案是工程建设项目施工安全基础。施工安全装置由物资部门根据项目计划购买。如施工过程中发现超出了安全的材料,材料管理人员必须立即检查,必须确保安全建设工程项目材料计划的标准材料,增强材料的严格安全。材料采购数量和单位价格必须有专门机构监测。项目经理要使用协议,委托采购材料质量,价格、服务、检验、交货时间,确保项目的进度和安全问题。生产经营单位进行房屋建设项目提供安全用品和零配件,建筑材料必须遵守安全和健康标准和噪声控制标准,并根据生产和安装的标准,同时提供检验证书以下信息:产品的生产许可证;有关技术标准,规范;产品相关的图纸和技术资料;产品的技术性能,安全保护装置描述。房屋建筑工程单位在所有相关的建筑工程材料,不得购买或强迫施工单位使用不符合安全卫生标准房屋建筑材料,确保设备和机械及设备的准标性。

3施工过程的安全管理

在建设项目施工单位的资格进行评估工作中,承接施工单位应当接受房屋建设工程安全监督机构的监督和管理,分阶段向当地房屋建设工程安全监督机构汇报工作。建设单位的项目人员需经过安全培训并经过考试合格才可以上岗。房屋建筑工程施工单位应当建立安全生产第一责任人为核心的分级负责安全生产责任制,建立安全生产管理部门,配备与项目规模相适应的安全工程师。项目安全工程师负责安全生产,保证体系运行的有效目标实现,安全管理人员、材料、资金和其他资源的项目计划,安全生产保障系统实施过程的监督、检查,组织参与安全技术和安全防护设施的验收,纠正和防止非法命令,行使违反规则和条例,验证和预防措施和应急计划。在建设工程项目建设过程中,管部门不得违反房屋建筑安全生产的法律,法规和强制性标准施工的安全操作规范。房屋建设工程监理单位的住房建设规划审查安全相关内容纳入建设项目的监督,将施工项目的安全、质量、工期和投资四同步控制。

4后期安全管理

房屋建筑工程竣工后的安全管理是很重要的,它涉及建筑施工,工程项目安全管理。建设工程竣工资料安全管理,要求的安全程度的建设工程项目。提供建设项目目标检测数据文件记录,是建设项目在施工现场实行全过程的安全管理的主要依据,是房屋建筑工程监理制度的项目评价的重要内容。在建设项目全过程的安全数据记录是否正确,反映该项目的建设单位工程安全管理能力和实力。在建设工程竣工后,建设单位在项目有关的质量检查和排序数据。同时,在工程项目实施建设工程竣工后,进行施工安全评价,并向房屋建设工程安全监督机构提交单位工程竣工的建筑安全管理信息。

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第二条尾矿库的建设、运行、闭库和闭库后再利用及其安全监督管理，适用本规定。

核工业矿山和其他具有放射性物质的尾矿库安全监督管理工作，不适用本规定。

第三条尾矿库建设、运行、闭库和闭库后再利用的安全技术要求以及尾矿库等级划分标准，按照《尾矿库安全技术规程》（AQ20**—2005）执行。

第四条国家安全生产监督管理总局负责对国务院或者国务院有关部门审批、核准、备案的尾矿库建设项目进行安全设施设计审查和竣工验收。

前款规定以外的其他尾矿库建设项目安全设施设计审查和竣工验收，由省级安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。

省级安全生产监督管理部门负责总库容100万立方米（含100万）以上尾矿库的安全监督管理；地（市）级安全生产监督管理部门负责总库容100万立方米以下尾矿库的安全监督管理，并可以结合实际情况委托县级安全生产监督管理部门进行监督管理。

第五条生产经营单位负责组织建立、健全尾矿库安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，实施安全管理。

第六条生产经营单位应当保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，配备相应的安全管理机构或者安全管理人员，并配备与工作需要相适应的专业技术人员或者具有相应工作能力的人员。

第七条生产经营单位应当针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定应急救援预案，并进行预案演练。

第八条生产经营单位应当建立尾矿库工程档案，特别是隐蔽工程的档案，并长期保管。

尾矿库施工应当执行有关法律、法规和国家标准、行业标准的规定，严格按照设计施工，做好施工记录，确保工程质量。

第九条从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员必须取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业。

第十条尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工及施工监理等应当由具有相应资质的单位承担。

第十一条尾矿库建设项目包括新建、改建、扩建、闭库以及在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库建设工程。

尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收应当符合《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》及有关法律、法规的规定。

第十二条尾矿库工程设计应当包括安全专篇。安全专篇应当对尾矿库及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力及排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证。

第十三条尾矿库建设项目应当进行安全设施设计并经审查合格，方可施工。无安全设施设计或者安全设施设计未通过审查，不得施工。

已经投入生产运营的尾矿库无正规设计或者资料不齐全的，生产经营单位应当在安全生产监督管理部门规定的限期内进行必要的勘测，补齐必要的资料。

第十四条对涉及尾矿库库址、等别、尾矿坝坝型、排洪方式等重大设计方案变更时，应当报经尾矿库建设项目安全设施设计的原审批部门批准。

第十五条施工中需要对设计进行局部修改的，应当经原设计单位认可；对设计进行重大修改的，应当由原设计单位重新设计，并报尾矿库建设项目安全设施设计的原审批部门批准。

第十六条生产经营单位应当按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的有关规定，为其尾矿库申请领取安全生产许可证。未依法取得安全生产许可证的尾矿库，不得生产运行。

新建尾矿库建设项目经验收合格后，生产经营单位在申请尾矿库安全生产许可证时，对于验收申请时已提交的符合颁证条件的文件、资料可以不再提交；安全生产监督管理部门在审核颁发安全生产许可证时，可以不再审查。

第十七条对生产运行中的尾矿库，未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得对下列事项进行变更：

（一）筑坝方式；

（二）坝型、坝外坡坡比、最终堆积标高和最终坝轴线的位置；

（三）坝体防渗、排渗及反滤层的设置；

（四）排洪系统的型式、布置及尺寸；

（五）设计以外的尾矿、废料或者废水进库等。

第十八条尾矿库应当每3年至少进行1次安全评价。安全评价包括现场调查、收集资料、危险因素识别、相关安全性验算和编写安全评价报告。

尾矿库安全评价工作应有能够进行尾矿坝稳定性验算、尾矿库水文计算、构筑物计算的专业技术人员参加。

第十九条尾矿库经过安全评价被确定为危库、险库和病库的，生产经营单位应当分别采取下列措施：

（一）确定为危库或者出现严重险情威胁尾矿库安全的，应当立即停产，进行抢险，并向上级单位和安全生产监督管理部门报告；

（二）确定为险库的，应当在限定的时间内消除险情；

（三）确定为病库的，应当在限定的时间内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患。

第二十条尾矿库出现下列重大险情之一的，生产经营单位应当立即报告安全生产监督管理部门和当地政府，并启动应急预案，进行应急抢险救援，防止险情扩大，避免人员伤亡：

（一）坝体出现严重的管涌、流土等现象，威胁坝体安全的；

（二）坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险的；

（三）库内水位超过限制的最高洪水位，有洪水漫顶危险的；

（四）在用排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞，丧失或者降低排洪能力的；

（五）其他危及尾矿库安全的险情。

第二十一条尾矿库发生坝体坍塌、洪水漫顶等事故时，生产经营单位应当启动应急预案，进行事故抢救，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡，并立即报告安全生产监督管理部门和当地政府。

第二十二条未经尾矿库管理单位同意、技术论证及原尾矿库建设审批的安全生产监督管理部门批准，任何单位和个人不得在库区从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动。

第二十三条尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责。对解散或者关闭破产的生产经营单位，其已关闭或者废弃的尾矿库的管理工作，由生产经营单位出资人或者其上级主管部门负责；无上级主管部门或者出资人不明确的，由县级以上人民政府指定管理单位。

第二十四条生产经营单位申请尾矿库闭库验收，应当具备下列条件：

（一）尾矿库已停止使用；

（二）闭库安全评价报告已报安全生产监督管理部门备案；

（三）尾矿库闭库设计已经安全生产监督管理部门批准；

（四）有完备的闭库工程施工记录、竣工报告、竣工图和施工监理报告等；

（五）其他相关事项。

第二十五条生产经营单位向安全生产监督管理部门提交尾矿库闭库工程安全设施验收申请报告，应当包括下列内容及资料：

（一）尾矿库库址所在行政区域位置、占地面积及尾矿库下游村庄、居民等情况；

（二）尾矿库建设和运行时间以及在建设和运行中曾出现的重大问题和处理措施；

（三）尾矿库主要技术参数，包括堆坝方式、坝高、总库容、尾矿堆积量、防洪排水型式等；

（四）闭库安全评价报告；

（五）闭库设计及审批文件；

（六）闭库设计的主要工程措施和闭库工程施工概况；

（七）闭库工程竣工报告及竣工图；

（八）施工监理报告；

（九）其他相关资料。

第二十六条安全生产监督管理部门的工作人员，未依法履行安全监督管理职责，按照有关规定给予行政处分。

第二十七条尾矿库管理单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处2万元以下的罚款；情节严重的，责令其对尾矿库实施停产整顿；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按有关规定对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的；

（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的；

（三）拒绝安全生产监督管理人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的；

（四）未按照规定及时、如实报告尾矿库事故或者重大险情的。

篇7

关键词：婴幼儿奶粉质量；安全性评价；BP神经网络；供应链

中图分类号：TP183；TS252.7 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2017）04-0740-05

2008年发生的三鹿奶粉的三聚氰胺问题让国内消费者对国产婴幼儿奶粉安全信心崩塌，国产奶粉市场占有率不断下降；2013年恒天然的肉毒杆菌事件表明国外婴幼儿奶粉安全性也存在诸多问题[1，2]。保障婴幼儿奶粉质量安全，已经成为政府和众多专家学者研究的热点。白世贞等[2]基于供应链视角对乳制品质量安全进行了研究，孙肖明等[3]针对影响乳制品质量因素和解决办法进行了研究，柳亦博等[4]利用危害分析临界控制点（Hazard Analysis Critical Control Point，HACCP）体系针对乳制品质量安全监理进行了研究。

研究表明，影响乳制品质量安全的因素很多。在乳制品中，婴幼儿奶粉食用对象为婴幼儿，其质量安全问题更需保证。婴幼儿奶粉最终到消费者手中时，经历从生产到销售的众多环节，每一个环节出现问题都有可能对婴幼儿奶粉质量产生影响，如何科学和有效评价婴幼儿奶粉质量是非常必要的。葛哲学等[5]基于监测数据和BP神经网络构建了食品安全预警模型；章德宾等[6]基于BP神经网络构建了乳制品质量安全评价研究。但已有研究存在以下不足：①都是针对多种商品的食品安全建模，由此建立BP神经网络模型相对宽泛，而针对婴幼儿配方奶粉质量安全评价时，商品以及其供应链更加具体、国家标准更加严格，HACCP关键点控制的不同，其评价指标必须更加具体和详细；②建立的BP神经网络模型是针对多种商品，针对婴幼儿奶粉质量安全评价模型研究较少。

BP神经网结构简单，训练与调控参数丰富，在神经网络中应用最广泛，其不需要输入、输出值间存在严格的假设关系，同时能够以区间数、模糊数等方式处理定性信息[7]，在模式识别[7，8]、危害分析和HACCP中关键点股市分析预测[9-12]、管理问题优化与决策等方面得到大量的实际应用[13]。本研究在分析湖南卓跃生物科技有限公司日常监测数据基础上，基于婴幼儿奶粉供应链，从奶牛养殖、挤奶、加工包装、仓储运输、销售整个过程出发，参照HACCP和GB10765-2010《食品安全国家标准：婴儿配方食品》要求[14]，在每个环节中选取关键点作为评价指标，分析建立基于BP神经网络的婴幼儿奶粉质量安全评价模型，在MATLAB中编程实现，并进行模型有效性验证。

1 婴幼儿奶粉质量安全评价指标的筛选

婴幼儿奶粉供应链可分为奶牛养殖、挤奶、加工包装、仓储运输、销售5个环节。每个环节基于HACCP关键点控制方法和国家标准GB10765-2010《食品安全国家标准：婴儿配方食品》筛选评价指标，筛选的主要原则是：

1）记录整个婴幼儿奶粉供应链所涉及企业的信息。

2）筛选出对婴幼儿奶粉安全有影响的信息。

3）所筛选的指标要符合国家相应的法律法规的要求。

4）所筛指标准确可靠，指标集简单可行。

基于上述筛选原则和饲养规律把养殖环节分成养殖饲料科学性与安全性、养殖卫生环境、疾病防疫水平等3个主要评价指标。

基于上述筛选原则，结合工厂实际检测相关指标，把挤奶环节评价指标分为必需含有评价指标、污染物评价指标、真菌霉素评价指标、微生物评价指标。其中，蛋白质含量和脂肪含量必需含有评价指标；污染物评价指标包括铅、汞、铬、砷、三聚氰胺、硒硝酸盐、亚硝酸盐含量；真菌霉素评价指标包含黄霉素M1含量；微生物评价指标原奶中细菌总数、大肠菌落含量。

加工包装环节、仓储运输环节、销售环节的评价指标都是依据上述筛选原则，结合各自环节所存在问题确定，其具体原则如下：

婴幼儿奶粉供应链的5个环节具体27个评价指标如表1所示，表1中限于空间只列举了6组用于婴幼儿奶粉质量安全评价的原始数据。由表1可知，数据存在如下特点：

1）抽象性变量，如养殖信息中养殖饲料科学性和安全性难以用精确的指标反映出来，这些评价指标就需要依靠专家打分来反映相对客观、合理的结果。

2）具体测量种类较多，要将这些数据全部纳入到一个模型中，就需要一个相对简单的方法来处理这些不同类型数据。采用了归一化处理的方法。

2 神经网络建模

神经网络的学习方式与用途有很多种类，其中具有误差反向传播算法的BP神经网络是目前应用最为广泛的一种人工神经网络。BP神经网络除输入层和输出层外，还包括一个或多个隐含层，各个层神经元之间实现全连接，而同层内各神经元无连接。含有单个隐含层的BP神经网络可以任意逼近含有多个隐含层的BP神经网络，因此采用由输入层、隐含层、输出层构成的3层BP神经网络。

BP神经网络建模，首先确定输入层和输出层节点个数。隐含层节点个数的确定首先利用试凑法预估范围，然后利用MATLAB仿真_定最佳的隐含层节点个数。

2.1 输入层和输出层节点个数的确定

输入层个数的确定是以湖南卓跃生物科技有限公司日常监测数据为样本，筛选并选择了与婴幼儿奶粉质量安全评价最为相关的27种指标因素，以27种指标因素作为输入层个数，具体指标见表1中评价指标项。

输出层个数确定为1，质量安全评价模型输出结果应遵循原则为简单、直观、有效。所以采用评价等级数字作为输出层，来反映整个供应链下婴幼儿奶粉质量安全评价分。评分为1～9分，1分表明婴幼儿奶粉质量安全最差，9分表明质量安全最好，低于6分就表明婴幼儿奶粉质量安全存在问题。

2.2 隐含层节点个数的确定

隐含层节点个数确定是一个非常复杂的问题，目前还没有一个理想的解析式可以准确确定隐含层节点个数，这也是BP神经网络的缺点之一[15]。但是，在实际应用过程中可以根据经验公式M=■估计隐含层神经元的个数[16]。其中，n表示输入层个数，这里是27；m表示输出层的个数，这里是1；a为1～10的常数，由试凑法可知，隐含层神经元的个数7～16，然后分别比较所构建的10个BP神经网络的性能，选取均方误差精度最小时隐含层个数作为本研究BP神经网络模型隐含层神经元个数。

BP神经网络要求传递函数全部可微，现有可微传递函数主要有Purelin、logsing、tansig 3种[7]，因为输入变量p的维度27还是有点大，为了能够较快得到收敛，选择tansig（）函数为隐层神经元的传递函数；输出层神经元的传递函数也选择tansig（）函数；训练BP神经网络选择基于数值优化的Trainlm（）函数，因为Trainlm（）函数与传统的梯度下降法相比，具有收敛速度快和精度高等特点。权值和阈值的初始化采用Newff（）函数自动完成[14]。

使用MATLAB 7.10的神经网络工具箱，用300个样本来测试构建的10个BP神经网络的性能。由表2可知，隐含层神经元个数为12时，构建BP神经网络性能最佳。构建了婴幼儿奶粉质量安全评价的BP神经网络模型，如图1所示。

3 MATLAB实现与验证

根据BP神经网络模型，开始训练BP神经网络。神经网络的训练首先要设定最大训练次数、目标精度、学习率等参数。图1模型在不设置训练次数的情况下，最优训练精度在训练8 000次左右即稳定于1e-16，但此时的测验样本平均绝对误差达到了0.952 3，出现了训练样本过度学习的过拟合现象。为防止过拟合现象的出现，目标精度应低于最优值的水平，经过测试将训练目标精度设为1e-8，训练次数设为2 000，BP神经网络性能较好。学习率设为0.01，因为学习率过大，会造成学习过程的不稳定，通过测试发现学习率设为0.01较为合理。

在以上训练参数下，选取300个样本来训练，10个测试样本作为验证，训练结果如图2所示。由图2可知，在训练周期为51次时，该网络收敛于稳定，目标精度达到预设的1e-8。

婴幼儿奶粉质量安全实际评分与预测评分散点图如图3所示。由图3可知，预测评分与实际评分结果非常接近。

10个测试样本的预测评分与误差率见表3。由表3可知，10个测试样本误差率都在0～4%之内，平均误差率是1.10%，说明已构建的BP神经网络较为准确的，可以对婴幼儿奶粉质量安全进行评价。

4 结论

通过建立BP神经网络模型对历史数据进行训练，能够在系统内部规律未知的情况下，对新的待测样本做出较为精确的预估。本研究基于BP神经网络的这种优点，结合婴幼儿奶粉供应链特点，以湖南卓跃生物科技有限公司日常监测数据为样本，筛选并选择了与婴幼儿奶粉质量安全评价最为相关的27种指标因素，以27种指标因素组成输入层，评价结果组成输出层。针对隐含层节点个数，首先利用试凑法预估范围，然后利用MATLAB仿真确定最佳的隐含层节点个数。最后利用10组数据对神经网络评价模型进行了仿真验证。结果表明，基于BP神经网络的婴幼儿奶粉质量安全评价模型能够在实际训练数据样本进行有效预测，是一种可行的婴幼儿奶粉质量安全评价方法。

参考文献：

[1] 郭利亚，王加启.当前我国奶业发展的五个特征[J].中畜牧杂志，2013，49（8）：3-5.

[2] 白世贞，刘忠刚.基于供应链视角的乳制品质量安全问题研究[J].商品储运与养护，2013，35（12）：105-108.

[3] 孙肖明，孟宪梅.影响乳制品质量安全的因素与解决措施[J].畜牧兽医科技信息，2013（8）：9-10.

[4] 柳亦博，朴贞子.HACCP体系控制与乳制品质量安全监管研究[J].山东农业科学，2010（3）：98-101.

[5] 葛哲学，孙志强.神经网络理论与MATLABR2007实现[M].北京：电子工业出版社，2007.

[6] 章德宾，徐家鹏，许建军，等.基于监测数据和BP神经网络的食品安全预警模型[J].农业工程学报，2010，26（1），221-226.

[7] 赵 杰，林 辉.基于BP神经网络模型的目标属性识别仿真[J].系统仿真学报，2007，19（11）：2571-2573.

[8] 陈 红，熊利荣，胡筱波，等.基于神经网络与图像处理的花生仁霉变识别方法[J].农业工程学报，2007，23（4）：158-161.

[9] CHEN C R，RAMASWAMY H S. Analysis of critical control points in deviant thermal processes using artifical neural networks[J].Journal of Food Engineerings，2003，57（3）：225-235.

[10] 张绍秋，胡跃明.基于BP神经网络的税收预测模型[J].华南理工大学学报（自然科学版），2006，34（6）：55-58.

[11] DUBUS I G，BEULKE S，BROWN C D.Calibration of pesticide leaching models：Critical review and guidance for reporting[J].PestManagementScience，2002，58（8）：745-758.

[12] CAMPO I S，BEGHIN J C. Dairy food consumption，supply， and policy in Japan[J].Food Policy，2006，31（3）：228-227.

[13] 禹建丽，孙增圻，VALERI KROUMOV，等.基于BP神经网络的股市建模与决策[J].系统工程理论与实践，2003，23（5）：15-19.

[14] 孙红英.BP神经网络方法在用电量预测中的应用[D].广州：中山大学，2005.

篇8

关键词：电力工程；建设质量；安全控制；技术措施；影响因素

电力工程建设中易受各类因素影响，加大工程建设成本的同时影响着工程的施工进度，需要制定出切实有效的措施提高电力工程建设质量，加强工程建设安全控制，促使影响电力工程建设的各种因素得以高效处理。因此电力工程施工人员应结合工程的实际概况，灵活运用各种技术措施保障电力工程建设安全控制，并结合工程建设方案及行业技术规范要求，对其质量进行严格把控，促使最终投入使用的电力工程能够处于稳定的运行状态。

1电力工程建设中质量及安全控制方面存在的问题

1.1缺乏有效的设计

电力工程建设中，注重规范性设计，关系着工程施工计划的安全实施，与工程的施工质量及安全性能密切相关。因此需要设计人员结合电力工程建设及行业技术规范要求，加强工程建设的有效设计，为工程作业计划实施打下坚实的基础。但是当前某些电力工程建设中存在着工程设计方案与实际情况不相符的情况，导致工程设计缺乏有效性，给电力工程建设带来了潜在威胁。与此同时，电力工程相关设计单位开展设计工作中对于工程建设中可能出现的影响因素考虑不充分，影响着工程设计方案合理性，间接地影响了工程质量可靠性及安全控制效果。

1.2缺乏必要的安全责任意识，信息技术利用效率低

加强电力工程建设质量及安全控制，关系着工程能否长期处于稳定、高效的运行状态，与工程投入使用后的潜在价值提升密切相关。但是，结合当前电力工程建设的实际发展概况，可知工程建设中某些人员由于缺乏必要的安全责任意识，对电力工程建设质量及安全控制必要性认识不足，导致工程建设中出现了各种质量问题，加大了工程建设成本，影响着工程施工计划的顺利实施。与此同时，由于信息化时代某些电力工程技术人员对于各种信息技术掌握不充分，难以将信息技术应用于电力工程建设中，逐渐降低了电力工程建设质量管控水平。

1.3质量及安全控制机制不完善，专业性技术人才数量不足

为了使电力工程建设质量与安全控制能够达到预期效果，应在制度层面上给予电力工程建设可靠的保障，降低工程质量问题发生率的同时保持工程良好的施工效益，确保电力工程建设目标实现。但是，当前部分电力工程建设中由于质量及安全控制方面的各项机制不完善，难以为工程建设质量提供保障，致使电力工程建设水平下降，给工程质量带来了较大威胁，影响工程建设质量可靠性及成本经济性。与此同时，现阶段电力工程建设中依然存在着专业性人才数量不足的问题，影响着电力工程建设质量及安全控制效果。

2提高电力工程建设质量的相关举措

2.1重视工程施工中监理工作落实

电力工程施工中施工单位及人员的实际操作不规范，将会影响工程施工质量，阻碍后续施工计划实施。因此为了提高电力工程建设质量，增强工程施工安全性，需要落实好电力工程施工中的监理工作。具体表现在：（1）在监理工程师的作用下，对电力工程进行质量测试，促使其中出现的质量问题得以及时处理；（2）结合监理单位及相关人员的专业优势，加强工程施工全过程的严格把控，确保电力工程施工质量可靠性；（3）对电力工程施工进行科学管理，保持工程施工良好的监督效果，为其质量提高提供保障。

2.2健全工程建设质量管理体系

为了提高电力工程建设质量，也需要采取必要的措施健全工程建设质量管理体系。这些措施包括：（1）健全监理行业技术规范，引导监理人员加强电力工程建设管控，确保工程作业计划安全实施；（2）注重工程建设中信息技术的高效利用，构建功能强大的信息化管理系统，实现对电力工程建设全过程质量方面的实时管理，降低质量问题发生率；（3）对工程建设中出现的质量问题进行深入分析与总结，完善质量管理机制，确保工程建设质量可靠性。某电力工程建设质量分析体系流程图如图1所示：图1某电力工程建设质量分析体系流程图

2.3注重工程现场监理规范，加强资质的严格审核

针对电力工程施工现场的实际状况，注重工程现场监理规范，加强资质的严格审核，有利于提高电力工程建设质量。具体表现在：（1）不断完善电力监理机制，对既有的监理机制进行优化，保持电力工程良好的现场监督效果；（2）强化监理人员的责任意识，落实监理责任制，确保监理人员能够在工程建设质量提高中发挥自身的专业优势；（3）对工程施工材料、设备供应单位、监理单位等行业资质进行审核，避免违规现象出现，提高电力工程建设质量。

3电力工程建设安全控制措施分析

3.1制定科学的紧急预案，注重定期训练活动开展

为了保证电力建设安全，需要对各个建设环节进行严格的把控，制定科学的紧急预案，注重定期训练活动开展，促使工程建设中可能存在的安全隐患得以有效排除。

3.2建立高效的安全评价体系

注重电力工程建设中安全评价体系构建，有利于对电力设备及系统的安全性能进行综合评估，促使电力工程建设中存在的安全问题得以解决。因此，需要结合电力工程建设的实际概况，选择实践经验丰富的电力工程技术人员，建立起高效的安全评价体系，确保电力工程建设安全性。电力工程建设安全控制中额定电压与传输距离、传输概功率关系的部分内容如表1所示：

3.3开展安全教育活动，实施必要的安全防护措施

电力工程建设中应避免安全施工发生，促使工程质量可靠性能够达到工程建设要求。因此，电力工程建设中各单位应开展安全教育活动，并结合作业现场及电力基础设施的工作状况，制定出针对性的安全防护措施，促使电力工程建设安全能够得到有效控制。

4结语

电力工程建设质量的提高，关系着我国电力基础设施的性能可靠性。因此，在电力工程建设过程中，施工人员应结合自身的实践经验及行业技术规范内容，对工程建设质量进行全面评估，并从不同的角度进行工程建设安全控制分析，以便为相关举措的制定与实施提供必要的参考信息。

参考文献

[1]孟琦．电力工程建设质量与安全控制探讨[J]．建材与装饰，2015，（47）.

[2]尚云辉．电力工程建设质量与安全控制问题探究[J]．科技展望，2016，（18）.

[3]袁伟．电力工程建设质量与安全控制策略探究[J]．河北企业，2016，（9）.

篇9

关键词：施工监理；安全风险；控制方法

Abstract: In construction supervision, out of control of construction safety occurs occasionally. Combined with working experience in project management, the author points out the influencing factors of risk source based on the analysis of the risk sources, and detailedly introduces the measures to control risk source.

Key words: construction supervision; safety risk; control method

中图分类号：TQ639.2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

施工监理中安全风险控制是整个建设工程中的重点，加强施工安

全监理，有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为，促使施工单位保证施工安全，以实现工程投资效益最大化。

1 评价危险源的安全风险等级及控制原则

在危险源辨识的基础上，对每项危险源进行风险和承受程度的评价，以便采取不同的控制措施。对于建筑施工项目，风险评价可以有定性评价、半定量评价及定量评价四类，一般采用的是定性评价法与半定量评价法。具体操作方法有：a.直接判定评价法。如对照经验法、类比法、物体材料性质分析法等。b.安全检查列表法。如公司级、项目级、班组岗位与专项性安全检查表。c.作业条件危险性评价法。d.故障树分析法[1]。

通过风险评价，确定了风险等级，就需对不同等级的风险采取不同的控制措施。采取风险控制措施的一般原则是：

a.消除风险、降低风险、个人防护；

b.预防措施、保护措施、应急措施；

c.对极不可承受的风险要禁止作业，对重大风险要立即整改，对中度风险要限期整改，对轻度风险要加强监测和保护，对尚可忽略的风险，稍加注意，不必采取措施。

2 危险源的控制方法和程序

危险源控制是利用工程技术和管理方法来减少人为失误，从而起到消除或控制危险源，防止危险源导致安全事故造成人员伤害和财产损失的过程。控制危险源的一个方面是通过技术措施来实现；另一方面也应做好充分准备，一旦发生事故时，防止事故扩大或引起二次事故，把事故的损失限制在尽可能小的范围内[2，3]。

一般方法有：a.制定安全目标、指标，组建机构，落实职责；b.制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；c.制定程序文书、作业指导书、操作规程、作业程序、管理制度等必要的文件；d.加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制；e.组织员工培训，提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力。

危险源控制的管理方法是控制事故发生的关键。管理措施的失效将最终引发安全事故发生。鉴于此，应当在以下几个方面运用管理控制方法建立管理控制程序。

a.建立健全危险源管理的规章制度在对危险源进行分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险源管理的规章制度。

b.明确安全责任，定期安全检查对施工中的各个系统层面的危险源管理确定各级负责人，并明确各自应负的具体责任。

c.加强危险源的日常管理搞好安全值班、交接班、日常安全检查和按操作规程进行正确作业。

d.建立安全信息反馈制度抓好信息反馈工作，及时处理所发现的问题，制定信息反馈制度。

e.搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩对危险源控制管理的各方面工作应制定考核标准，并力求量化。

3 控制危险源的技术对策

3.1 运用安全网络计划技术进行施工项目危险源控制。首先，通过安全网络计划技术模型计算工作单元中各个工序的浮动时间，通过浮动时间的调整来均衡协调单位时间内的各类资源数量；其次，利用安全网络计划技术模型分析，危险性值超过容许范围的工序，对这些工序引入专门的前导安全防护工序，从而引入安全防护工序或通过增加安全防护资源，起到降低系统危险性值的目的；另外，利用安全网络计划技术模型分析进行危险预警；最后通过技术措施或组织措施，对施工步骤和施工方法进行调整改进，从源头来控制风险，降低危险源的危险等级或消除危险源。

3.2 运用工艺技术降低施工项目危险源的危险性。运用恰当的工艺

技术能够有效地降低或消除施工项目危险源。在施工项目中，工艺技术还体现在恰当的工艺组合和必要的组织间歇时间。同时，完成一个工艺组合通常需要交给一个有机搭配形成的专业作业队。对工作单元的确定，需要和工艺组合的分析和划分结合，特别是工作班组的综合危险性评价中，一个合理工艺组合及一个相匹配的专业施工班组将极大地降低工作单元的综合危险性。

施工项目的资源自然特性和技术工艺特点决定了一些客观规律，要求我们认识这些规律并遵照执行，否则就会出现危险隐患。如基础混凝土浇捣以后，必须经过一定的养护时间，才能继续后道工序，墙基础的砌筑，门窗底漆涂刷后，必须经过一定的干燥时间，才能涂刷面漆等等。这些工艺间歇时间的确定和改变，必须在完全遵循客观规律的基础上进行，对其进行任意的缩短或延长工艺间歇时间都有可能带来安全隐患，使得系统的危险性增加。

4 重大危险源的特别控制

对于重大危险源，必须明确须达到的目标，确定完成时间，由责任部门制定专项安全施工方案，通过资金保证，明确相关人员的职责，来落实安全技术措施。公司安全生产监督部门应对专项施工方案及其控制执行情况进行检查[4]。专项安全施工方案应满足以下原则：

a.应符合法律法规、标准规范和相关的安全技术要求；

b.要进行充分评审，广泛听取意见，方案应附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施；

c.符合建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审

查办法》规定条款的，必须经专家论证；

d.随着认识的提高、施工进度的发展，重大危险源会发生变化，专项施工方案应随之不断更新或补充。

重大危险源的控制措施有以下三种：a.消除风险。若可能则完全消除危险源，如淘汰钢管搭制的井架等。b.降低风险。采取技术和管理措施，努力降低安全风险，如基坑支护及降水工程作业时，按要求做好临边防护及隔离措施，定期对支护、边坡变形进行监测等。c.个体防护。使用个人防护用品，如模板支撑、拆除时，操作人员穿戴好安全带、安全帽、工作鞋等。

为了在具体的施工实践中，实施重大危险源管理方案，应加强管理方案的落实实施，具体体现以下几个方面：a.对于一个施工项目，项目经理是落实安全管理方案的第一责任人，要根据项目的特点，把重大危险源清晰地列目，并一一进行摸底，配备足够的安全管理人员及所需的一切物资资源。同时，组织制定实现重大危险源的控制目标，实行安全岗位责任制，逐级签订安全生产责任状，层层分解，责任到人。b.从事安全管理工作的专业人员，要严格履行自己的职责，正确地掌握和运用重大危险源管理方案，指导帮助施工单位及操作人员如何有效地识别重大危险源，如何针对安全管理方案的要求，采取相应的对策，尽量避免施工过程中重大安全事故的发生。c.全体发动，人人参与。加强对管理人员和操作人员的安全生产教育和培训，尤其是以预防事故为主的重大危险源管理方案的安全教育，真正做到“安全重担大家挑，人人肩上有指标”。形成人人讲安全，人人懂安全，人人要安全的氛围，不断增强自我防范能力，使重大危险源始终处于受控状态，做到施工和安全双丰收，企业的安全管理工作才能真正上新的台阶。

5 结论

本文讨论了施工监理中风险源的安全等级、控制方法、技术对策和重大危险源的特别控制。通过分析危险源，明确了施工监理中所存在的问题，以来更好的控制施工监理中的安全风险，保证建设工程安全目标的实现。

参考文献

[1]丁传波，关柯，李恩辕.施工企业安全评价研究施工技术[J].土木工程学报，2004.

[2]减崎.对工程项目建设中的事故责任在法理上的思考[J].建设监理，2005.

篇10

这些震损水库中，大坝渗流较为突出，共有99座水库发生过渗流。截止2011年，这些水库全部进行了防渗处理，经过运行，部分水库又发生了新的渗流现象，如向阳水库、东安柏林水库、茶果湾水库等又出现新的渗流现象。渗漏是小型水库最为重要的安全隐患，主要有坝体渗漏、坝基渗漏、绕坝渗漏等。造成的危害包括坝身渗漏，坝坡塌陷，坝脚出现管涌、滑坡、流土、大坝移位等。本文就江油的小型水库土石坝渗流成因及处理技术作简要分析。

2 小型水库大坝渗漏成因

针对江油小型水库建设时间、设计资料、建设管理记录资料，以及运行管理情况，文章对造成小型水库大坝渗漏的主要原因进行分析。

2.1 设计缺陷

江油在20世纪50～60年代掀起农田水利建设，据调查，江油186座小型水库大多采取“边勘测、边设计、边施工”的方法，致使工程缺乏规范的图纸。设计缺陷主要有四点：①大量采用了坝下涵管，以及地勘资料不详等原因造成基础处理不彻底，基础沉降导致涵管变形、折断、漏水；②未充分考虑放水、检修等的需求，造成放水涵（卧）管尺寸偏小，检修困难；③坝坡偏陡或坝身过于单薄，易造成滑坡；④部分小（二）型水库坝后排水棱体偏小，部分未设置反滤层，从而导致大面积散浸及漏水。

2.2 施工缺陷

施工控制不好、把关不严是造成水库安全隐患的主要原因之一。①部分水库施工时缺少必要的质量监测和控制手段，致使多数坝体辗压强度不够，筑坝材料不符合要求，造成大坝渗漏；②部分水库施工工艺、工序没有严格按照规范要求进行，且分段施工衔接未能作有效搭接处理；③大型施工机械不足、设备简陋，造成大坝碾压质量差；④雨季施工没有控制好填筑材料含水量，以及霜雪天施工没有做好防护处理措施，也给大坝安全带来隐患；⑤绝大部分水库坝下涵管截水环施工未按规范操作，有些基础未按设计要求处理，导致涵管变形折断和漏水，新安镇任家河水库就是这种情况，“5.12”地震灾后重建加固后，2012年涵管又出现漏水，隐患十分严重。

2.3 地质缺陷

江油属典型的喀什特地貌地区，由于部分水库大坝选址未充分考虑溶岩地质地貌，或地勘资料不全面、或地质情况发生突变，且施工时没有开挖到新鲜基岩，也没有进行基础灌浆处理，最后导致坝基渗漏，水磨沟水库、狮儿河水库就是这种情况。茶果弯水库、上游水库、白杨坪水库等水库为了节约投资，将一些风化严重或节理发育破碎的山包，未经处理或处理不完，就作为坝体的一部分，从而造成坝体渗漏。

3 渗流的安全评价方法

渗流安全评价是大坝安全评价的重点内容之一。渗流安全评价常用的方法有现场检查法、监测资料分析法、计算分析与经验类比法及专题研究论证法等。由于江油小型水库一直以来缺少监测手段，或监测项目不全，或监测资料较少。因此，江油小型水库渗流安全评价大多采用现场检查法，或辅之以计算分析法、经验类比法。

3.1 现场检查法

现场检查法是通过直接检查或辅以简单的测量、测试，复核建筑物的形体尺寸、外部质量以及运行情况等是否达到了原设计的要求和功能，主要适用于资料不足的中小型水库。《水库大坝安全评价导则》（SL 258-2000）明确指出，对工程现场进行检查，发生以下现象时可认为大坝的渗流状态不安全或存在严重渗流隐患：

①通过坝基、坝体及两端岸坡的渗流量在相同条件下不断增大；渗漏水出现浑浊或可疑物质；出水位置升高或移动等。

②土石坝上、下游坝坡湿软、塌陷、出水；坝址区严重冒水翻砂、松软隆起或塌陷；库内出现漩涡漏水、铺盖产生严重塌坑或裂缝。

③坝体与两坝端岸坡、输水管（洞）壁等接合部严重漏水，出现浑浊。

④渗流压力和渗流量同时增大，或突然改变其与库水位的既往关系，在相同条件下有较大增长。

如果仅仅根据某一项渗流现象，不进行认真深入的分析，就将渗流大坝安全评价为C级，有失简单之嫌。只有对发现或曾出现的各种渗流现象的成因、发展变化过程及其发展趋势进行仔细论证分析，方能给出准确的安全评价，为除险加固提供依据。

3.2 计算分析法

由于江油的小型水库没有渗流分析用的监测资料，因此应用理论分析计算坝体渗流形态是渗流分析评价的重点部分。建立二维非恒定渗流的有限元计算模型，在Windows操作系统下实现基于消息传递的二维渗流的有限元并行计算，可为大坝渗流分析提供理论依据。计算分析法应与现场检查法相结合，应在经勘测的坝体、坝基的特性，以及相应的地质参数的基础上进行。

3.3 经验类比法

经验类比法是指根据当地相邻、类似的水库的设计、运行、除险加固等情况，对照分析本工程的安全程度。由于水库的实际情况差别大，地质情况、施工方法各有不同，因此该方法得到的结论只能和现场检查法、计算分析法一起配合使用。经验类比法的应用，理论研究和工程实践比较少，暂时还没有标准。如何类比修正，以及能否根据已完成工程特征提出参数建立的模型等，需要深入研究。

4 防渗处理技术

大坝防渗处理措施，早些年较为常用的有粘土灌浆、坝前水平铺盖防渗、防渗墙、土工膜防渗、混凝土面板和坝基帷幕灌浆等。近些年较为常用的有劈裂灌浆、高喷灌浆、机械造槽防渗等新技术。

4.1 劈裂灌浆

劈裂灌浆技术是我国近年来研究成功的处理病险堤坝的一项新技术。劈裂灌浆是用浅孔轻便钻机或更简单的钻具，分别采用梅花形布孔和直线布孔方式。灌浆时由下而上，少灌多复；泥浆由稀到稠，循序渐进；压力由大到小，灵活掌握。这样，可以较好地处理灌浆中出现的冒浆、串浆、滑坡、局部隆起等各种问题 ，使灌入的泥浆沿堤的轴向形成一道帷幕，达到改善堤身质量、提高坚固度和防止渗漏的目的。

由于小型水库除险加固中，各自对土坝劈裂灌浆技术的理解认识的不同，造成土坝劈裂灌浆效果不一样。有些施工单位将劈裂灌浆和充填式灌浆混淆。设计为劈裂灌浆，施工中却采用充填式灌浆的工艺，灌浆效果达不到设计要求或效果不能持久。设计单位应掌握检查孔、注浆实验的数据，及时根据施工现场多变因数合理调整设计参数，使效果达到最佳。

合理的灌浆施工工艺是保证灌浆质量的一个重要因数。要想保证灌浆的质量，施工队伍必须严格按照相关规范或规程去施工，并具有对灌浆施工过程进行全面监测的手段和能力。据统计，江油99座小型水库进行过灌浆防渗处理。由于个别施工队伍自身素质不高，业务技术能力不强，加之监理监管不到位，造成部分水库灌浆防渗效果耐久性差，向阳水库、东安柏林水库等水库，施工单位没有严格按照规范施工，灌浆后又出现新的渗漏。

4.2 帷幕灌浆

20世纪以来，帷幕灌浆一直是水工建筑物地基防渗处理的主要手段，对保证水工建筑物的安全运行起着重要作用。江油在“5.12”地震灾后99座小型水库防渗加固中，有一些水库采用了帷幕灌浆。大坝的岩石或砂砾石地基中采用灌浆建造防渗帷幕的工程，帷幕顶部与坝体连接，底部深入相对不透水岩层一定深度，以阻止或减少地基中地下水的渗透；与位于其下游的排水系统共同作用，还可降低渗透水流对大坝的扬压力。帷幕灌浆施工工艺简单，但施工时制浆、造孔、注浆等掌握不好，灌浆效果也会事倍功半。浆液效果好坏直接影响灌浆效果和堵水效果的好坏；控制好注浆压力和浆液扩散半径，才能保证帷幕效果；造孔操作不当易发生灌浆孔斜，加剧孔内坍塌，甚至造成卡钻、埋钻现象。

5 结 语

水库大坝安全监测是水库大坝安全管理的重要组成部分，小型水库安全监测是水库大坝安全监测工作中的薄弱环节，是影响小型水库安全运行的突出因素。江油186座小型水库中，安全监测系统缺失严重。建立小型水库大坝安全监测系统，收集、整理水库运行资料，是掌握水库大坝安全性态的重要手段，是科学调度、安全运行的前提，意义深远。小型水库除险加固过程中，应设置观测设施。水库运行管理中，管理单位应按技术规范，并根据仪器、检查项目、工程特性，制定监测方案和检查制度。水库管理单位应根据制度要求进行巡查和监测，及时整理各监测项目的原始数据，确保数据准确、完整。江油在小型水库防渗处理技术运用中形式单一，复合土工膜防渗技术、高喷灌浆及机械造槽防渗等新技术值得推广。

参考文献：

马文涛，李海鸥，杨主恩，等.汶川MS8.0地震对四川省水电水利工程场地安全性评价结果的检验.地震地质，2008，（3）.