城市照明应急预案范文
时间：2023-10-26 17:55:08
导语：如何才能写好一篇城市照明应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、职责分工
1．县交通局：负责公路水路运输安全，确保交通运输畅通；
2．电信德清分公司、移动德清分公司、联通德清分公司：负责做好日全食期间电离层出现扰动可能导致通信中断或受干扰事故的应对工作，确保通信安全畅通，负责协调应急通信保障工作；
3．县供电局：负责全县电力安全保障，特别是重点行业的照明用电保障；
4．县建设局：指导市政设施管理部门做好多种照明电路保障准备，日全食发生时及时开启城市道路照明设备。协调城市高空作业、建筑施工等单位和企业，制定严密的安全保障措施，提前通知施工人员，防止发生安全生产事故；
5．县卫生局：负责指导医疗卫生机构防范供电、照明等光线不足对医疗救治的影响，协调对可能发生人员受伤的紧急救治；
6．县气象局：负责天气监测，及时做好可能出现的灾害性天气预警信息；
7．县质量技监局、县工商局：负责对生产、销售假冒伪劣观测器材进行依法查处；
8．县公安局：负责日全食可能引发社会治安等问题的防范和处置，加强公路应急管理，防止发生重特大交通事故；
9．县旅游局：负责日全食观测旅游活动的安全，及时相关预警信息；
10．县科技局：负责开展科普宣传教育，对日全食现象进行科学解释说明；
11．县委宣传部：协调新闻媒体组织天文科普知识宣传教育和配合相关预警信息。
二、监测预警
县旅游局、县交通局密切监测日全食观测人员（游客）的聚集情况，及时游客数量、交通流量、住宿、天文观测设施使用等预警信息；县气象局密切关注月日前后的天气变化，及时准确灾害性天气预警信息；相关部门认真接收上级和专业部门的预警信息，并及时通过媒体向社会公众。
三、信息报送
各乡镇（开发区）、各部门要健全值守应急制度，落实值班人员，确保在岗在位。及时报送与应对日全食工作有关的应急信息，一旦发生突发事件，立即按紧急信息报送程序、要求报送。并报县应急办。
四、应急准备
各有关部门根据职责分工，制定本部门的应急行动方案；各乡镇（开发区）参照本预案制定应对日全食工作预案。各乡镇（开发区）、各部门负责落实各项应对措施，做好应急队伍、物资器材等各项应急准备工作。
五、应急响应
本预案下发之日即为启动。一旦因日全食发生突发事件和引发衍生灾害，按照事件和灾害的类别、级别（严重程度、涉及范围），启动相应的应急预案，按照应急预案迅速组织力量，妥善高效处置，最大程度降低损失、减轻不利影响。
篇2
一、加强组织领导，保证应对措施政令畅通。
成立市容市政管理局防雨雪灾害工作指挥部：
指挥部办公室设在劳动保障安全处。24小时联系电话：。局和各基层单位建立24小时值班制度，保持通信畅通。
二、各个应急分队随时待命，应战雨雪灾害。
1.城管执法支队二个应急分队，队员90人，分队总指挥朱一坚。主要负责区局辖区内发生城管部门职责范围内的突发事件，配合公安、交警维护秩序，并接受市政府的临时任务。
2.市便民服务中心应急分队，队员10人，分队指挥周旭东，主要负责保证“12345”热线电话的畅通，迅速传递信息。
3.市城市照明管理处6个应急分队，队员116人，分队总指挥薛昌。主要负责城市照明设施安全运行。同时接受市政府的临时应急任务。
4.市政设施管理处5个应急分队，队员80人，分队总指挥陈建华。主要负责市管道路、高架道路、市管桥梁、隧道等市政设施的安全运行，保障市民出行方便、安全。
5.市环境卫生管理处5个应急分队，队员170人，分队总指挥姚凤根。主要负责地面道路、主干道桥梁、高架立交道路等重点环节的出行通畅，保证七子山垃圾填埋场设施设备始终处于完好状态。
6.户外广告应急分队，队员15人，分队指挥薛猛。主要加强市区户外广告安全巡检，监督存在安全隐患广告设施的修复或拆除。
三、做到防雪灾设备完好，防雪灾物资准备充分。
1.市政设施管理处防雪灾设备有铲车、推土机、多功能养护车、巡视车、抢修车、封路车、疏通车、翻斗车、工具车、货车等30多台套（辆）。防雪灾的物资有铁锹和扫帚100多把、防滑垫子、工业用盐等。
2.市环境卫生管理处防雪灾设备有撒播机5台、推雪板10台、滚雪筒5台、铲车4台、化盐箱2个、防滑链100套；填埋场配备铲车1台。防雪灾物资有草包6500个、工业用盐10吨、黄沙2吨以及铁铲、扫帚若干。
3.市城市照明管理处防雪灾设备有作业车辆5台（辆），无线对讲机4台，夜间应急照明灯具4套，灯杆灯柱座箱100套，电线电缆若干千米。
篇3
1.1编制目的
为及时、有效和快速处理全区大面积停电事件，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，切实维护好国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。
1.2工作原则
坚持安全第一、预防为主的原则；坚持统一指挥、分工负责、协调联动的原则；坚持快速反应、保障重点的原则。
1.3编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《市应急预案管理办法（暂行）》、《省电力公司处置电网大面积停电事件应急预案》等有关法律法规及规定，结合我区实际，制订本预案。
1.4分级标准
按照全区电网停电范围和事故严重程度，将事件分为I级和II级两个状态等级。
1.4.1电网I级停电事件状态
（1）因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害、电力设施大范围破坏，造成全区减供负荷达到事故前总负荷的40%以上的。
（2）因电力供应持续危机，造成全区减供负荷达到事故前总负荷的50%以上的。
1.4.2电网II级停电事件状态
（1）因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害、电力设施大范围破坏，造成全区减供负荷达到事故前总负荷的20%以上、40%以下的。
（2）因电力供应持续危机，造成全区减供负荷达到事故前总负荷的20%以上、50%以下的。
1.5适用范围
（1）本预案适用于区应对和处置因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等各类事件引起的对国家安全、社会稳定和社会正常生产、生活秩序构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
（2）本预案适用于规范全区电网发生大面积停电事件情况下，组织各级各部门开展救援、抢险、应急处置、电力供应恢复等工作。
2．组织体系
2.1应急指挥机构
在区应急委员会领导下成立区大面积停电事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一协调指挥全区突发大面积停电事件的应对工作。
应急指挥部总指挥：区政府常务副区长
应急指挥部副总指挥：区政府分管副区长
指挥部成员：区应急办主任、区发改委主任、区卫生局局长、供电分局局长、公安分局分管副局长。
应急指挥部下设办公室（以下简称“应急办公室”），设在区发改委。
主任：区发改委主任、供电分局局长
副主任：区发改委分管副主任、供电分局分管副局长、区应急办副主任
成员单位：区政府办公室、区委宣传部、区发改委、区民政局、区卫生局、区财政局、区建设局、区经贸局、区水务局、区电信局、区气象局、供电分局、公安分局、有关乡街。
2.2应急指挥机构职责
2.2.1应急指挥部职责：
（1）贯彻落实国家及行业有关事故应急救援与处置法律、法规、规定。
（2）接受市政府应急指挥机构的领导，及时向上级报告应急情况，必要时向上级应急机构请求援助。
（3）统一领导、指挥和协调大面积停电事件应急抢险及处置工作，研究重大应急决策和部署。
（4）宣布启动和结束大面积停电事件应急响应。
（5）负责新闻。
2.2.2应急办公室职责：
（1）监督全区电网运行状态，确定停电事件级别，收集电网停电事件相关信息，及时向应急指挥部报告。
（2）落实应急指挥部部署的各项任务，执行应急指挥部下达的应急指令，组织协调各种应急处置力量。
（3）督促各相关单位作好预警准备，监督执行有序供电、限电方案。
（4）在停电事件初期，及时采取必要措施，防止停电事件扩大，尽量减少影响范围。
（5）掌握应急处理和供电恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。
（6）负责组织、联络有关应急专家介入应急预案编制及应急处置工作。
2.3应急办公室各成员单位职责：
（1）区政府办公室：组织协调相关单位做好应对保障工作，协助区政府分管领导做好应对组织工作。
（2）区委宣传部：做好大面积停电事件的信息和社会舆论引导工作。
（3）区发改委：加强与供电分局的沟通联系，组织、协调各级各部门的应急准备；负责应急指挥部办公室各项日常工作。
（4）区卫生局：负责大面积停电事件的医疗救护及保障。
（5）区财政局：负责安排大面积停电应急抢险所需经费，做好经费使用的监管工作。
（6）区建设局：负责监督、督促城市供热、燃气供应等单位落实应急自备、备用电源及保安措施；组织协调供热、燃气等单位做好因停电而引发灾害的应急处置；配合大面积停电事件处置中的相关抢修保障工作。
（7）区经贸局：协调、组织大面积停电事件中生活必须品的应急供应工作。
（8）区水务局：负责督促区内各水厂建立城市生活、生产供水的双电源供水系统，加强供水保安措施；配合相关部门做好城市生活、生产供水因停电而引发灾害的应急处置。
（9）区电信局:负责大面积停电事件中通信保障工作。
（10）区气象局：负责灾害性天气的监测、预测预报、警报的统一，及时提供气象信息。
（11）公安分局：负责大面积停电事件中的社会治安，保障交通秩序，作好消防抢险。
2.4供电分局、基层电力班站所和重要用户职责
2.4.1供电分局职责：
负责全区电网的运行维护、设备监测、调度指挥、抢修服务等；负责电网突发停电事件的灾情统计、分析、判断，积极行动、采取措施防止事件扩大；及时向应急指挥部汇报电网大面积停电事件的影响范围、设备损坏和现场处置等情况；负责全区电网设施抢修、恢复和重建；协调电网、用户之间的电力恢复；负责电力设施应急抢修的物资储备和调配。
2.4.2基层电力班站所职责：
各基层电力班（站、所）是电网事故处理的具体实施者，值班调度员是电网事故处理时运行方式的的指挥员，统一指挥调度供电辖区内的调管设备。
2.4.3区电网范围内110千伏专线用户职责：
负责制定本单位突发停电应急预案，当电网突发大面积停电事件时，迅速启动应急预案，开启应急保安电源；负责本单位事故抢险、应急处置等工作，严格执行全区电网调度指令。
2.5应急指挥部专家组及职责
由应急指挥部聘请相关专家组成专家组，主要职责：分析研判电力灾情及其次生灾害应对，提出应对建议，组织处置突发电网大面积停电事件。
3．监测与预警
3.1预警分级
全区电网停电事件状态预警级别分为四级，从高至低依次
为：I级（红色）预警、II级（橙色）预警、Ⅲ级（黄色）预警、Ⅳ级（蓝色）预警。
3.2预警
3.2.1电力部门接到上级主管部门预警的通知，应立即报告区应急办，由区政府组织预警信息。
3.2.2电力部门通过电网信息监测，或者接收上级发、供电单位相关出力和自然灾害等信息，通过分析研究，认为有可能出现影响全区电网安全供电的情况，且达到预警级别的，应立即向区应急办提出电网停电预警申请和预警级别，由区政府组织预警信息。
3.2.3全区电网可能发生I级停电事件时，应向社会电网停电I级（红色）预警。
3.2.4当全区电网可能发生II级停电事件时，应向社会电网停电II级（橙色）预警。
3.2.5当全区电网可能发生停电事件，将导致重点地区或重要用户断电，且其停电级别未达到I级或II级停电事件时，应根据停电的影响程度、影响范围、造成后果的严重程度，向该重点地区或重要用户电网停电Ⅲ级（黄色）或Ⅳ级（蓝色）预警。
3.3预警结束
在同时满足下列条件时，应急指挥部经研究可决定宣布解除预警状态：
（1）电网接线恢复正常方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；
（2）事故停电负荷及事故拉、限电负荷基本恢复供电；
（3）无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的各类事件。
4．应急响应
4.1响应启动条件和权限
4.1.1上一级应急响应启动时，涉及到全区电网，需应急响应时启动。
4.1.2应急指挥部总指挥下令启动应急响应时，应急响应必须启动。
4.1.3达到停电事件条件时，要立即启动应急响应，按照应急指挥部的要求，落实各项应急措施。
4.2事件报告
4.2.1当全区电网发生大面积停电事件时，电力部门应立即采取必要措施控制停电影响范围，根据事件影响范围、停电区域、严重程度、可能导致的后果和应急处理的需要等，判断是否达到I级或II级停电事件状态，并尽快将停电事件级别、停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况报应急办公室。
4.2.2应急办公室接到大面积停电事件的汇报后，应根据事故影响范围、停电区域、严重程度等情况，立即向应急指挥部汇报，并提出启动本预案的建议，对发生可能产生重大敏感事件或涉外事件的，应立即通知区委宣传部，正确引导社会舆论。
4.2.3应急指挥部接到有关报告之后，立即召集应急指挥部各成员单位及其他有关单位召开紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，宣布启动应急预案。各部门、各单位按职责分工，立即组织开展应急处置工作。
4.2.4当出现停电事件状态，应急指挥部应立即将有关情况报告市政府应急办公室和供电局应急办公室，就应急救援与处理工作接受指导，视情况请求给予必要的支持和援助。
4.3响应行动
4.3.1应急指挥部应急行动
发生I、II级停电事件时，应急指挥部总指挥应立即主持召开紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，并将有关情况向市政府汇报。同时宣布启动预案。
4.3.2电力部门应急行动
（1）发生I、II级停电事件后，电力部门要迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，尽快恢复电网供电。
（2）在电网恢复过程中，要协调好电网、用户之间的供电恢复工作，保证电网安全稳定留有一定裕度。在电网恢复过程中，要避免造成新的设备损坏和停电扩大。
（3）要按照先后次序有计划有步骤地恢复对重点区域、重要负荷的电力供应。对于分区进行的恢复，条件具备时应尽快恢复联网运行。
（4）在电网恢复过程中，各电力用户应严格按照调度计划分时分步恢复用电。
（5）电力供应持续出现严重危机，有可能导致系统性供需失衡和大面积停电时，电力供应部门立即实施特殊时期限电方案，各用电单位应严格按照特殊时期限电方案，落实限电措施。
（6）在紧急情况下，为保证主电网安全稳定和重点区域、重要用户的供电，电力供应部门有权决定采取拉闸限负荷、解列电网、解列发电机组等一切必要手段，防止事态进一步发展和扩大，电网运行稳定后将拉闸限电情况快速向应急指挥部报告。
4.3.3相关部门应急行动
（1）发生Ⅰ、II级停电事件后，受影响或受波及的各级各部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。
（2）对停电后易造成重大影响和生命财产损失的单位，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。
（3）大型游乐设施、高层建筑、车站、商场、影剧院、体育场（馆）等各类人员聚集场所的电力用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全。
（4）公安部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定；要做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾；要组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常进行。
（5）经贸、供销、粮食、交通运输等部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售，保证居民在停电期间的基本生活资料供给。
（6）停电地区各类电力用户要及时启动相应停电预案，有效防止各种衍生、次生灾害的发生。
4.4应急救援
4.4.1发生大面积停电事故后，应急指挥部应迅速调动流动发电设备和储备物资，有关成员单位应尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复设备；受影响或波及的乡街、部门和电力用户，要按职责分工，立即行动，组织开展社会应急救援工作。
4.4.2对停电后易造成重大影响、重大生命财产损失的党政机关、军队、铁路、车站、医院、金融、大型游乐设施、体育场馆、高层建筑等重要用户，按照有关要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。对停电后人员聚集场所的重要用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人员有序疏散或妥善安置，保证人身安全。
4.4.3发生大面积停电事件后，应急指挥部根据情况启动社会应急机制，组织开展社会停电应急救援与处置工作。
4.4.4发生严重自然灾害及非电力系统特大安全生产事故时，按照应急指挥部要求，电力救援队伍应积极参入应急救援与处理，保证事故抢险和应急救援的电力供应。
4.5信息
4.5.1应急指挥部负责收集、采集、整理相关信息，并负责拟定信息方案，组织区内主要新闻媒体，及时做好信息工作。
4.5.2发生大面积停电事件后，区委宣传部应当根据应急指挥部的指令，及时将事件情况通过主要媒体相关信息，引导舆论导向，使公众对停电情况有客观正确的认识和了解。
4.5.3应急状态宣布解除后，要及时向公众通报信息。
4.6应急结束
在同时满足下列条件时，应急指挥部宣布解除停电事件应急状态：
（1）电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；
（2）停电负荷恢复80%以上，重点区域、重要用户负荷恢复90%以上；
（3）无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。
5．后期处置
5.1事件调查
发生大面积停电事件后，应组成事件调查组进行事件调查。事件调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清原因、发生过程、恢复情况、所受损失、相关责任等，提出防范措施和责任处理意见。
5.2改进措施
（1）发生大面积停电事件后，应及时组织相关部门，研究发生机理，分析发展过程，吸取教训，提出具体措施，进一步完善和改进大面积停电应急预案。
（2）及时总结大面积停电应急工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电应急救援、抢险与紧急处置体系。
6．灾后重建
6.1由于破坏性自然灾害或者电力生产重特大事故造成电力设施大范围受损，电力部门应制定灾后重建计划，在灾后迅速组织人员、资金、物资等开展电力设施抢修或重建工作，当重建难度较大时请求上级给予支持。
6.2电力部门应组织技术力量深入研究事故发生机理、发展过程，吸取事故教训，制定具体措施，采取技术改造，进一步改善电力设施抗灾能力，建设坚强智能电网。
6.3电力设施受灾重建过程中，规划、国土、建设、市容园林、交通运输等部门应积极给予支持，协助电力部门快速恢复电网。
7．应急保障
7.1指挥保障
7.1.1当发生电网停电事件时，应急指挥部相关领导、人员应立即进入工作岗位，迅速开展电力应急指挥工作。
7.2技术保障
7.2.1结合电网动行特点，建立防止全区大面积停电的应急处置方案，制定并落实防止全区大面积停电的预防性措施、紧急控制措施和电网恢复措施，完善常态机制，健全应急机制。
7.2.2重要用户应根据突然停电可能带来的影响、损失或危害，制定外部电源突然中断情况下的应急保安措施和救援预案。医院、地铁、金融、新闻媒体、高层建筑、大型游乐设施等重要用户，必须自备保安电源。
7.3资金和物资保障
7.3.1电力及相关部门应投入必要的资金，配备必要的通讯设备、交通设备、施工机械设备、保安装置、消防器材、医药用品、电力抢险应急救援装备和器材、流动发电或照明设备等，建立备品备件和抢险抢修器材台账，做好备品备件和抢险抢修器材的储备和动态管理工作，保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
7.3.2电力部门应与设备制造商和物资供应商确立应急公用协议。同时，与大型物资运输企业签订紧急物资运输协议，确保应急状态时物资、设备的及时供应与运输。
7.4队伍保障
7.4.1电力部门应加强电力抢险、救援队伍建设和人员技能培训与演练，通过技能培训、应急演练等手段，提高突发大面积停电事件的应急处置能力。
7.4.2公安、交通运输、通信、卫生、环保等部门应加强应急救援队伍建设和人员技能培训，通过应急演练等手段，提高电网停电衍生、次生灾害的应急处置能力。
8．宣传、培训和演习
8.1宣传
加强重要电力用户应对停电时安全生产和应急处置的宣传和教育；开展全社会电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。
8.2培训
应急指挥部各成员单位要加强专业队伍及人员的培训，明确应急责任，掌握应急流程，不断提高应急处置的能力。
8.3演习
每三年协调组织一次应急联合演习，由电力部门提出演练方案，应急指挥部组织实施，加强和完善各单位之间的协调配合工作。
9．奖励与处罚
9.1全区大面积停电事件的奖励与处罚依据《中华人民共和国突发事件应对法》，实行责任追究制，奖励和处罚由应急指挥部批准实施。
9.2在应对全区大面积停电事件中，对有突出贡献的单位和人员予以表彰和奖励。
9.3在应对全区大面积停电事件中，对有失职、渎职行为的单位和人员给予批评和处罚；造成重大损失的，对有关责任人给予处分；触犯法律的依法追究其法律责任。
10．附则
10.1预案修订
本预案每三年应进行一次修订完善。因突发事件应急相关法律法规发生变化，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现的情况，应及时修订完善本预案，报区政府批准后实施。
10.2本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
10.3预案编制和解释部门
本预案由区大面积停电事件应急指挥部办公室负责编制和解释。
篇4
鉴于城市轨道交通发展中，存在着诸多的问题和安全隐患，对人们的生命财产安全构成了严重的威胁，因此需要加强对城市轨道交通安全工程的设计，这就需要按照以下的基本要求进程城市轨道交通安全工程的设计。安全工程的设计必须以国家规定的安全规程和技术规范为指导，保证设计的质量和工程的安全性能，其设计的质量由设计单位进行负责；安全项目设计的负责人要对安全设施的设计负责，并且为了保证施工的安全操作以及安全防护，需要在设计中对需要防护的重点部位进行标记，对提出一定的防范意见，如果采用新的材料和工艺下，需要保证工作人员的安全，进行安全事故的防范工作。在建设工程施工前期，设计单位要向施工单位进行设计的详细说明，便于对施工进行指导，同时在施工的过程中，设计单位要帮助施工单位解决施工中出现的设计问题。设计中所采用的新技术和新工艺以及新的材料设备，需要标明型号和性能，便于有效的开展相应的工作，保证施工的质量。总之，在对城市轨道安全工程设计的过程中，设计单位必须符合规定的要求，并对城市轨道进行采取相应的勘察工作，为设计工作的开展提供有力的依据和参考数据，进而为设计工作提供有力的保证。此外，设计单位的一切设计工作都要符合国家各项法律法规的要求，出现违法或者是不合规定的现象，需要承担相应的责任，做出赔偿。
城市轨道交通安全工程设计的原则
鉴于城市的轨道交通安全工程关系到城市的可持续发展，并对人们的生命财产有着重要的影响，因此需要在对城市轨道交通安全工程进行设计时，需要遵循一定的原则，进而保证安全工程的设计符合规定的要求。
1城市轨道交通安全工程设计的一般原则。城市轨道交通安全工程的设计要以避免乘客、运营人员以及交通车辆在使用系统而遇到的危险或者伤害为原则，在技术熟练的基础上，保证城市轨道交通的安全和可靠性，进而满足在城市发展中的需求。其次，在对城市轨道交通安全工程的设计中，要做到便于维修和经济合理，方便乘客的使用和操作，这就需要将安全工程设计在一些醒目的地方，并保证对安全设计的操作失误不会对乘客造成影响。其次，要加强对特殊群体的照顾和关注，方便老人、孕妇以及残疾人能够顺利的应用安全系统。同时，还应当在轨道线路、隧道及车站站台、站厅、疏散通道、出入口、通风亭、列车车厢内及其他运营场所的醒目位置设置保障城市轨道交通安全运营的各类发光导向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全标志。城市轨道交通系统中，所使用材料和部件的防火技术必须是采用当前先进的工艺技术，尤其是：材料和部件必须具有良好的阻燃性能；加强安全控制，以防蓄意破坏的行为；对于起火风险大的设施必须加以围护，减少可能的火情蔓延；在对火情及有害燃烧气体与热量控制的基础上，应保障有效疏散措施。
2加强对城市轨道交通安全工程设计中的防火设计。鉴于火灾是城市轨道交通安全工程中的最大的安全事故，因此在对安全工程的设计中，要加强对防火设计的重视，这就需要从多个方面着手：1）加强对火源的控制。在城市轨道交通工程中，从引发火灾的原因来看，火源控制不当是最主要的因素，引起火灾的火源是多方面的，主要可以分为：电灾火源、生活用火、人为破坏。设计人员要充分了解这几种火源，从根本上控制火灾的蔓延。从组成来看，电气火灾主要由电缆老化、违规用电、电气设备设计失误或者安装错误造成的，还有一部分是由于超负荷使用而导致的；而生活用电则主要包括烟头等可燃物；生产用火则主要包括施工中的电焊火花，切割等火花；人为纵火主要是人们偏激的思想导致的。2）建立火灾应急预案编制。在设计的系统进入到试运行的阶段的时候，设计单位要协助主单位进行火灾应急预案的编制，增强安全预防。3）建筑防火设计的组成要素。是由疏散通道、疏散门、安全出口、疏散用楼梯及自动扶梯、隧道联络通道的设置组成，同时还包括疏散的能力及设备管理能力，另外，在设计的时候要对安全出口与用房的位置有准确的定位。4）防灾用电、应急照明与疏散指示的设计要素。消防用电的要求、应急照明的连续供电时间、应急照明的设置、疏散指示标志的设置。需要综合考虑各种设计因素，加强对城市轨道交通安全工程设计的勘察，为设计工作提供重要的依据和准确的参数，提高安全工程设计的有效性，减少交通事故的危害。
篇5
关键词：排水系统 防汛应急预案 监督管理 防汛检查工作 物资储备
中图分类号：S276.3文献标识码：A 文章编号：
Abstract: urban in development, but the drainage of the city far below the pace of urban development. For this reason I place set and carried out many protective measures, not only to strengthen the construction of the supervision and administration also set out a number of flood control and emergency plans, and also check the work for flood control and materials reserve one work carried out a thorough system arrangement.
Keywords: drainage system flood control and flood emergency plan supervision and management of the inspection work materials reserve
随着经济的发展，城市规模也发展的越来越快。就在城市建设突飞猛进的同时，城市的排水系统却因新旧混杂层次突出，无法实现与城市发展同步。加上我市所处气候带是那种汛期降雨频繁，雨量大、雨期长，偶尔发生小范围的雹灾、时常遭受几次大到暴雨的地区，致使部分地势较低的街道出现了较为严重涝灾。所以城市防汛一直是我市重要的工作。为保障我们广大人民群众的人身以及财产安全，我处（天津市排水管理处）作为市区防汛排水的主要部门，对做好城市防汛排水工作使全市人民安度汛期起着至关重要的作用。
目前，我市防汛排水总体情况
由于我市部分地区地势低洼、外高内底，雨水无法自流排出，需经坑塘、河道、管道拦蓄后,由排水泵站提排城外,防汛压力一直很大。
每年6月以后随着进入雷雨季节，我市雨季防汛工作便已经拉开序幕，我处为此制定了详细周密的防汛应急预案，组建了由400多人组成的防汛队伍，建立了覆盖62个点位的防汛责任岗和防汛联络网，确保防汛集结指令发出后，25分钟内全部防汛人员到岗到位。
此外，我市于2009年开展了永定新河一期治理、蓟运河防潮闸除险加固和海挡加固等多项重点工程，工程总投资10.8亿元。目前两闸均已具备提闸泄水条件。为了保证我市滨海新区的防汛安全，我市还投资15412万元开展了蓟运河中新生态城段治理；投资3000万元对我市海堤的薄弱环节进行治理加固。通过这些工程建设，完善了我市防洪工程体系，提高了我市抗御洪涝潮灾害的能力。
二、为确保我市排水通畅，我处特强调了以下工作为防汛排水工作的重点
1、加强排水工程在施工过程中的监督管理。
市政给排水系统的大部分管网是埋在地下的，一旦出现问题将会影响排水装置正常工作。甚至造成重大事故。而且发现问题与解决问题需要较长的时间。因此，排水工程在施工过程中监督管理是十分重要的。
1）订立明确的工程项目合同文件，在施工承包合同和委托监理合同文件中规定参与各方在质量控制方面的权利义务，明确有关各方必须履行在合同中的承诺；
2）以按图施工为重要原则，以经审查批准的设计图纸为重要依据；
3）严格遵守国家及地方政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规、验收规范及质量标准。
4）采购质量的监督管理
①凡由承包单位采购的原材料、半成品、构配件、和永久性设备、器材等，在采购前应向监理工程师申报，经监理工程师认可发出书面认可证明后，方可进行定货进行采购。
②定货前应至少提供三家信誉好的厂家供监理工程师优选，经监理工程师对厂家的信誉、质量、技术、价格等情况进行综合优选后确定，按经过审批认可的设计文件和图纸进行采购定货，交货期应满足施工及安装进度安排的需要。
③由甲方指定品牌的材料，进货前应向监理工程师提供管材和配件的样品。
5）材料、设备进厂的监督管理
①凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进厂。
②工地交货的设备到厂，要具备产品出厂合格证及技术说明书。设备进厂后，定货方应进行开箱检查，检验人员对其质量检查确认合格后，予以签署验收单，报监理工程师认可，监理工程师按设计文件对其型号及其技术参数进行复核后，检查设备质量，认为合格后在设备开箱检查记录上签字。
③ 材料、设备存放条件的控制，施工单位所准备的材料、设备的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认。如果存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，应予以确认。
6）对施工方案、工艺和方法的监督管理
①审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工计划，以及质量保证措施。
②在施工期各分部分项工程施工之前，承包单位应提出开工申请，并向监理工程师提交相应的施工计划，详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织，质量保证措施以及进度安排等，报监理工程师审查认可后方能实施。
③对施工方案的审查，主要审查施工程序的安排是否合理；施工机械设备的选用是否恰当；主要项目的施工方法是否科学。
7）施工机械设备的监督管理
①审查施工方案中的机械设备的选型是否恰当；在满足业主或工程设计对施工质量要求方面有无保证；设备的机械性能是否满足质量要求和适合现场条件。
②审查施工机械设备的数量是否足够。
③审查所需的施工机械设备是否已按批准的计划备妥。
8）对承包方施工环境与条件的准备工作的监督管理
①对施工作业的辅助技术环境的控制，主要是指：水、电、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件等是否良好。
②对施工质量管理环境的控制，主要包括：施工承包单位的质量保证系统是否处于良好的状态；施工需要的人员安排是否完善和明确；施工需要的仪器、设备等是否能满足使用要求，是否处于良好的可用状态；外送委托检测、实验的机构资质等级是否符合要求等。
③对现场自然环境条件的控制，主要是指室外管道施工时要考虑避免大雨天气。
2、开展深入细致的防汛检查工作
打好防汛主动战，全力确保排水系统正常运行。针对汛期到来，我处提早部署防汛工作，通过开展防汛大检查，及时整改发现的问题、隐患，全力消除防汛“死角”。并且定期组织专项检查，提前组织专业人员深入各工作区域，进行全面检查，查找隐患，积极做好防汛备汛工作。
通过检查，我处及时进行隐患整改，及时清理和疏通事故多发地区的排水沟渠，修理排水设施，针对地势低、排水管道陈旧、在建工程及重点防范地段进行监测和应急预案修编。
为及时掌握水情、雨情和洪水预报，我处还与气象部门建立了合作关系，加强分析预测，超前防汛超前预防，并通过加强防汛抢险应急机制，完善应急预案，建立和完善包括紧急状态、应急预案、值班方式、汛情采集、信息报送等内容的防汛预警机制。
3、落实各项防汛物资储备
为防御可能发生的事故，按照“分级负责，分级管理”的原则，我处各级加强防汛物资储备和管理工作，处防办负责处级防汛物资储备，下属各排管所负责各所管辖地区防汛物资的日常管理。目前，增储350万防汛物资，各设备运行维护单位还加强了对防汛物资储备，配备了必要的抢修设备和备品备件， 为开展抢险工作赢得主动。对水文报汛、通讯预警、信息保障和灾情统计设施进行了维护。全力确保平安度汛。
参考文献：
建设工程监理规范(GB50319―2000)
给水排水工程监理细则
《工程建设标准强制性条文》
给水排水管道工程施工及验收规范GB50268-97
篇6
关键字：高层办公楼宇；消防安全；管理机制；
中图分类号：TU997文献标识码： A
前言：由于长期以来对GDP的过度推崇，我们把大部分的精力放在了加工制造等工贸企业，忽视了商业中心特别是高层办公楼宇的安全隐患。作为现代化城市标志之一的超高层楼字在我国大量投入使用，给城市的经济发展、商业繁荣带来了生机和活力，但超高层楼宇自身存在的安全（管理）隐患、特种设备（电梯等）、消防隐患和火险危机给楼宇的安全管理工作带来了困扰和危机，也时时牵动着区委、区政府、街道办以及社会大众紧绷的神经。所以在本文中主要以百丈街道楼宇消防安全管理对进行了详细的分析。
一、高层楼宇存在的主要消防安全问题
（一）产权单位、物业单位、使用单位的安全生产管理职责不明晰；
（二）安全（消防）管理制度不健全及落实不到位。没有对员工进行消防安全培训，应急预案未按要求演练。有的企业即使有基本安全制度和操作规程，也是停留在应付检查、做表面文章，没有真正落到实处。
（三）一些高层楼宇消防设施缺乏，没有按需求设置火灾主动喷水灭火体系、火灾主动报警体系、防烟排烟体系；有些场所疏散指示象征和应急照明设备不符合需求；或者尽管设置了保安监控和消防设施，但没有实施修理、养护准则，不能正常使用。
（四）管理不当诱发安全隐患。因缺少相应的监管办法，某些超楼宇使用了缺少防火功用的建筑装修资料，不符合消防安全技术标准，有些场所擅自改扩建，破坏了原有建筑防火功用；抢占、圈占、阻塞消防安全通道现象严重，易燃物品随意堆放；用电线路乱接无防护或过载。
（五）楼宇通用设备（包括特种设备）管理维保不规范，未严格执行维修保养安全操作规程。
二、对做好楼宇消防安全管理的工作对策
（一）由于高层楼宇的消防安全作业具有显着的特殊性，因而，有必要把职责执行作业放在首要地位，构建职责体系，做到职责清晰。要清晰楼宇修建的主体职责单位和平常运转管理的职责单位及职责人，辨明职责清晰，签定《安全防火职责书》。经过主体职责的清晰，使楼宇修建的防火安全作业落到实处。
（二）构成一个运作有序、职责清晰、各司其职、执行有力的楼宇防火安全作业网络是做好这项作业的关键。一是各有关管理单位要将楼宇消防安全管理作业归入到本单位安全管理体系，清晰各部分职责使命，建立楼宇防火安全安排。二是要以物业管理单位为主，全力抓好保安部队、消防控制中心岗位值勤员队伍建造，各业主单位，明确必要有防火安全上分管责任人和专兼职办理人员，仔细履行好防火安全职责。
（三）大力推动防火安全规章准则建造。坚持“因楼制宜、因企制宜”的准则，要逐步构成一整套防火安全管理规章准则，内容涵盖了各级防火安全职责制，防火安全查看、教学、训练准则，消防器材和设备的保护养护、检修更新准则，消控中心安全规程和职责等等。特别是要严格楼宇内装饰批阅准则，各业主单位内装饰有必要经公安消防部分审核批谁后方可施工，并经公安消防部分检验合格后方可投入运用，要书面予以清晰。
（四）防火安全监管是一项体系工程，需求经过各有关环节的严密联接，使安全监管不留空隙、消除隐患。一是大楼从开工建造至全部工程竣工检验时期要接受政府计划建造部分的安全生产监督管理。工程竣工后，有必要经过公安消防部分的检验或备案。二是大楼内电梯有必要做到定时检查，消防控制中心有必要24小时有人值勤。大楼内一切消防分散通道坚持疏通，不得阻塞;应急照明灯具有必要无缺，加强对楼宇火灾主动报警、消防供水、主动喷水救活、防烟与排烟等体系的定时检查管理，确保运用作用。三是加强消防岗人员的训练，进步对消防设施设备的操作技术。
（五）做好防火安全作业全在于基础，各项基础作业的扎实与否也决定了防火安全作业的实践作用。一是健全完善事故应急预案。在发生高层楼宇火灾事端时，是不是具有卓有成效的应急预案，这是高层楼宇安全防火作业的重中之重。各高层楼宇管理单位要结合本大楼的实践，有对于性地制定应急救援预案，并定时安排实战演练。二是全部展开告知承诺作业。对楼宇入住单位签定发放《消防安全奉告许诺书》，清晰物业办理管理和楼宇入住单位、住户的职责和责任。三、高层办公楼宇消防安全管理工作重点
（一）确定楼宇安全促进项目（体检）的主要内容
1、楼宇的安全基础管理。
主要包括安全管理制度及落实；使用单位安全管理协议签订和落实情况，是否做到责任划分明确、责任覆盖全面；综合楼宇内物业单位与使用单位制定应急预案的联动分工及演练记录情况、特种作业管理制度制定及落实情况。
2、楼宇安全等设施管理。
对楼宇内生产经营单位开展消防监督检查。主要检查消防审批情况；消防中控室管理保持情况、消防设施、器材配备及使用管理情况；安全出口、疏散通道、疏散指示标识设置及保持情况；电气设备、特种设备（电梯等）等日常使用管理
3、产权单位、物业单位及使用单位的安全意识。
调查分析，本大楼三方人员（业主安全、物业单位及使用单位）的安全意识。拟草《楼宇安全促进项目安全体检内容》，每幢楼宇根据使用功能不同进行细化。
（二）确定楼宇安全促进项目（体检）的推进方法
1、建立相关方沟通机制。
安全促进项目开展之前做好街道、社区、楼宇产权单位、物业单位、使用单位、安全中介机构（安全专家）等方面的沟通，对楼宇安全促进项目达成共识。
2、建立多方联动、参与机制。安全促进项目开展时，在安全中介机构（安全专家）、街道社区的指导下、楼宇产权单位、物业单位、使用单位应积极参与项目开展。
3、建立信息沟通机制。
安全促进项目开展过程，应对街道、社区、楼宇产权单位、物业单位、使用单位试行透明化，达到项目楼宇全员关注安全、尊重生命氛围。
4、建立安全体检机制。
通过召开座谈会、查阅相关资料及验证材料、对楼宇现场安全管理及设备设施进行检查诊断。
5、分析汇总问题并提出改进方案、落实整改。
针对安全促进项目过程中发现的安全隐患、问题进行汇总分析，并制定针对性的整改方案。
三、做好楼宇安全促进项目持续改进工作
（一）继续加强安全知识的宣传教育，不断提高楼宇相关人员的防范意识。充分利用座谈会、入户走访、橱窗、宣传栏、简报等载体开展多种形式的安全教育，扩大安全教育的覆盖面和提高楼宇相关人员的安全知晓率。
（二）加强安全隐患排查。每半年，由街道安监所、产权单位、物业单位、使用单位等代表组成联合检查组定期对楼宇进行安全隐患进行排查，并对发现的问题及时落实整改。
（三）全员参与，形成合力。楼宇安全促进项目建设是依靠全街道各部门及辖区各单位、居民的广泛参与，在楼宇安全、消防安全、社会治安、环境安全等诸多领域开展全方位的促进，逐步细化项目内容、明确相关人员职责并积极推动项目各措施的实施，进一步完善全员参与渠道，使更多的人参与楼宇安全促进项目建设工作中来，使社会各界关注楼宇安全，也让更多的公民享受到楼宇安全建设所带来的成果。
（四）加强学习交流，使安全楼宇建设规范、持久、深入开展。落实楼宇产权单位、物业单位、使用单位积极、及时整改。
总之，楼宇经济是依托城市的信息流、人才流、物资流、资金流等资源优势。以城区楼宇为载体，以现代服务业和都市型工业为主体，适宜在中心城市生存和发展，与城市功能相协调的具有高知识、高集聚、高增值特征的一种新兴经济形态。故楼宇消防安全管理就显得的非常重要，而楼宇消防安全管理是一项任重道远的工作，需要我们坚持不断的努力。
参考文献：
[1]闫智军,胡艳,冯刚强,张国,史超.高层办公楼宇消防安全管理机制[J].技术与创新管理,2013,02:104-107.
[2]赵庆平,杨龙君.完善社会消防安全管理机制的思考[J].消防科学与技术,2014,09:1085-1088.
篇7
【关键词】地下变电站；风险；辅助系统；管理
Discussion about the Operation and Management of Underground Substation
Chen Fei , Wang Wei-qiang,
（Guangzhou Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid Corp., Guangzhou, Guangdong 510260, China）
Abstract: Adapting to the economic development and meeting the needs of the urban landscape, more and more underground substation put into operation. However, due to the special nature of its structure and equipment, the underground substation exist many security risks and put forward new requirements to the operation department. The construction of underground substation at home and abroad in recent years is introduced, and the characteristics and operational risks of underground substation are analyzed. Combined with the operation and management experience of Zhong-zhou substation, this paper propose suggestions on underground substation auxiliary systems and personnel training measures, and accumulate experience on underground substation's operation and management.
Key words: underground substation; risk; auxiliary system; management
随着城区经济的发展，用电负荷成倍增长。原有的城网结构已不能适应经济发展的需要，城区中心负荷密度大、无线路走廊、变电站站址选择困难等现实矛盾日益突出。这种供电现状不仅制约着城市建设的发展，同时也制约着供电部门的建设步伐。由于地下变电站在站址规划选择、环境保护、综合利用土地资源等方面的天然优势，近年来成为许多电力公司探索解决电网建设矛盾的新课题。然而，地下变电站不同于常规的地面站，在设备安全、通风散热、消防灭火、建筑防排水等方面有其特殊性，对变电运行部门提出了新的管理要求。本文结合南方电网首座独立全地下变电站――110kV中轴站的运行管理经验，从安全管理的角度浅谈地下变电站运行中的风险及对策。
1.地下变电站的建设现状
1.1 国内外建设情况介绍
地下变电站的建设，欧美、日本等发达国家起步较早，在上世纪六、七十年代技术已经相当成熟，如法国巴黎的POCH广场地下变，日本的丰岛地下变、水道桥地下变等等。我国地下变电站的建设始于二十世纪六十年代，由于技术和设备的原因，当时的地下变电站一是规模小，二是事故多。加上当时实行的是计划经济，征地拆迁费用少，地下变电站的建设未受到应有的重视。直到八十年代初，随着改革开放政策的实施及市场经济的兴起，地下变电站的建设愈来愈受到重视[1-2]。国内最早建立地下变电站的有上海、北京、烟台、大连等大中城市，尤其是九十年代初建立的上海市人民广场220kV地下变电站，是国际上大型变电站之一，也是国内第一座超高压大型地下变电站。该站的建设，标志着我国在地下变电站的建设方面已步入国际先进行列[3]。据不完全统计，目前我国建成的110kV及以上电压等级的地下变电站有近百座，其中超过80％为110kV变电站[1]。可以预测，110kV变电站在未来仍将是地下变电站的主要发展方向。在已建成的近百座地下变电站中，北京地区占大多数，另外上海地区也有不少，2010年4月份投产的500kV静安（世博）变电站是国内首座将500kV电源引入大都市中心区域的地下超高压变电站，在工程设计、施工方面创造了多项国内和世界第一[4]。
1.2 中轴变电站简介
与北京和上海相比，广州等珠江三角洲城市建成的110kV地下变电站相对较少。2010年广州局先后建成了南方电网的首座独立全地下变电站――中轴站，及之后的太古站。本文结合中轴站的运行管理经验，阐述变电运行部门在地下变电站的运行、设备安全方面的管理经验。
中轴站于2010年8月30日投产，位于广州市天河区珠江新城新中轴地下空间内，是独立的全地下变电站，基底面积为3817.15平方米, 总建筑面积为7213.65平方米。变电站为钢筋混凝土地下室结构,共分两层布置（-11.5米层及-7.5米层）。变电站为3T线变组接线设计，按最终规模一次建成，全站总容量为3×63MVA。该站还首次安装了先进的高压设备局放在线监测系统，能够实时对主变及GIS设备进行在线监测及实时分析。此外，中轴地下变电站配置了完善的消防系统、给排水系统、站用电系统、冷却系统、中央空调系统和事故排烟系统。
2.地下变电站的运行情况分析
2.1 地下变电站的特点[5]
与常规地面变电站相比，地下变电站因其封闭的有限空间决定了有如下特点：
a）内部结构复杂，进出通道少，大型机械进出难度较大，设备的检修、维护有一定难度。
b）地下空间封闭无窗，没有自然采光和通风。设备的散热通风必须依靠机械通风，内部依靠灯光照明，这些辅助系统的正常运行对于地下变电站的安全管理显得更为重要。
c）地下变电站对无线通信影响较大，无法满足紧急状况下的人员召唤。
2.2 地下变电站运行中的风险分析
2.2.1人身安全风险
地下变电站空间较小，方向辨识相对困难。因此，施工、运行、检修人员的作业空间相比地面变电站就小得多，发生磕碰、误碰电气设备、人身跌落的风险也较大。此外，地下变电站空气流通不畅，大量的SF6电气设备，抽风装置带入的外部灰尘，如发生气体泄漏事故或报警系统、通风系统失灵的故障，则会对作业人员的身体健康带来不利的影响。
2.2.2设备安全风险
由于地下变电站结构复杂、大型机械难以进出，设备的检修、维护都因空间有限而导致设备、工具的搬运有一定难度[5-6]。尤其是主变压器、电抗器、接地变、站用变等要考虑设备更换时，作业的空间条件更为有限，现场作业的风险也更大。其次，地下变电站内部环境的温度控制，都是依靠站内冷却和通风等辅助系统完成的，当这些系统发生故障时，设备运行环境的温度控制将失控，对设备的安全运行产生影响。
2.2.3 水浸风险
地下变电站防、排水要求高于地面变电站，特别是在站内防、排水系统不完善或封堵不到位的情况下，存在变电站水患和污水无法即时排除的风险，影响站内设备的安全运行和人员（保安）的日常工作生活；其次，受地下水的水压影响，地下建筑常见有沉降缝隙漏水、施工缝漏水、固定架漏水等漏水现象。当防水工程不足以抵挡漏水时，如不及时有效进行排泄，积累的渗水也将对室内环境构成威胁。广州珠江三角洲地区夏季炎热多雨，地下水丰富、地下有较厚软土层，水浸风险值得重视。
2.2.4 消防风险
地下变电站由于依靠外力灭火困难，报警、灭火设施及时启动及远方控制等都比地面变电站要求高。站内如电抗器等油浸式设备，电缆的绝缘层等可燃材料，能促进火势蔓延并燃烧产生大量有毒气体；此外，管道、电缆穿越隔板的空洞易成为火灾蔓延的通道。因此，地下变电站具有火灾蔓延快、浓烟易积聚、灭火扑救困难等特点。一旦发生火灾，主控设备将会受到不可挽回的严重损害，并极易造成大范围停电，造成双重的经济损失。
2.2.5 环境污染风险
地下变电站的环境污染风险主要表现在两个方面，一是噪声，二是气体。为了保证地下变电站的通风散热，站内必须具备一个完善的通风散热系统，而该系统的进排风口设置在地上，成为噪声的污染源。地下变电站的噪声来源主要由主变散热器、地下设备通风机组等组成，因为风机排放的气流对风道与百叶窗产生冲击，发出的振动噪声对周围环境产生污染。近年来，在城市居民密集区，供电部门不时接到居民的噪声污染投诉，噪声扰民问题较突出[7]。
此外，为简化消防系统，减少火灾的风险，减少易燃、易爆的危险源，地下变电站大量采用无油化的设备，如SF6气体设备。如变电站发生SF6气体或火灾等紧急情况，通过排风系排出外部的SF6或火灾产生的有毒气体会给大气环境造成破坏，产生不良的社会影响。
3.地下变电站安全运行的对策及建议
针对上述地下变电站的风险分析，结合中轴站近一年的运行情况，总结出以下几点对策及建议。
3.1 编制事故、应急预案
通过编制应急预案，可以提高运行人员对地下变电站存在风险的认识，在发生突发事故时做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。地下变电站应急预案的编制应结合上节分析的风险，充分考虑火灾、防汛防涝、环境污染、辅助设备失灵等情况，建立专项预案，并有针对性的进行演习。比如，广州夏季炎热多雨，防汛防涝工作是中轴站的重点工作之一。根据《防风防汛应急预案》重点检查防风防汛物资是否齐全，要求站内值班人员包括警卫人员都能清楚防汛物资的数量、存放地点、防汛器材使用方法，检查站内排水系统，特别是室内排水是否顺畅，是否有水浸情况，抽水泵运转是否正常，若发生变电站水浸现象，在确保人身安全前提下，应及时采取有效措施，如用防水沙袋堵截入水口，投入备用抽水泵加强站内排水等。
3.2 编制辅助系统巡维检查的作业表单
由于地下变电站的特点，使得站内通风散热、消防灭火、防排水、照明等辅助系统的正常运行显得尤为重要，这些系统是地下变电站安全运行的基础，也是地下变电站与常规地面变电站主要差别所在，因此，为确保站内辅助系统的正常运行，防患于未然，编制辅助系统的专项检查的作业表单。比如，排烟、排风机、消防水泵、潜污泵的功能检查，防小动物设施检查，消防物资、备品备件包括应急药品、堵漏材料、防洪物资和个体防护设备等，建立相应的台帐，依照表单定期检查。
3.3 加强人员培训
相比于常规地面变电站，地下站辅助系统运行的正常与否影响着电气设备的安全运行及站内人员的健康与安全。同时地下变电站一般实行无人值班站的管理方式，且地下变电站设备一般高质量少维护，运维人员接触熟悉设备的机会相对较少，因此需要加强运维人员对地下变电站相关知识，尤其是辅助系统的培训。培训内容主要包括站内环境的熟悉、逃生路线的知晓、站内设备的运行情况及其操作方法、辅助系统相关设备的安放位置及使用方法、备品备件的储存点等等。
3.4 积极试用先进的自动化设备
目前，无人值班站的管理模式已经相对成熟，加之减员增效的迫切需求，变电站的运行管理模式正朝着大监控、大调度的集约化方向发展，相关电气设备的操作也正逐步向远方遥控方式过渡。因此，对于地下变电站而言，要实现完全的无人值班，远方遥控，达到减员增效的目的，还需要站内的辅助系统具有在线监视、信号接入远方的功能。如站内风机、消防水泵的运转情况、SF6泄漏、烟感预告警信号能否在远方后台实时监视。
篇8
开幕式力求比雅典更精彩肯定有“中国红”，将展现万张五大洲孩子的笑脸
在现场媒体的一再追问下，一直被“捂”得严严实实的奥运会开幕式终于在总导演张艺谋那里漏了“风声”：“现在已经进入全面排练期，到时候会给世界一个惊喜。”
四年前的雅典奥运会开幕式曾举世惊艳。张艺谋表示，这次开幕式的目标是比雅典更精彩。“我们是博采众家之长，希望能够发挥中华文化博大精深的特点。”
据了解，一向在电影中偏爱“中国红”的张艺谋这次也会把红色用到开幕式的表演中，但他同时表示，开幕式应该是五彩斑斓、千姿百态的，而不只以一种颜色来表现。另外，开幕式一直在向全世界征集儿童的笑脸，笑脸会出现在文艺表演的尾声。“我们将在一个特别的瞬间展现万张五大洲孩子的笑脸，我相信那个瞬间一定会非常感动人。”张艺谋说。
如果开幕式那天下雨怎么办？张艺谋表示，目前已准备了应急预案，如果下雨，为了安全，空中表演可能取消，某些有科技含量的东西或用到机械的东西可能有所变化。“不过我希望‘天佑中华’，不要下雨。”
奥运会开幕式的文艺表演一共只有五十几分钟，如何在短短的时间内展现出丰富的中华文化？对此，张艺谋表示，开幕式的切入点是非常人性化和感性的，这一点是全世界共通的。“比如我们先要表现出一句话：我们是谁？第二句话是：我们和你们是一家人。同一个世界，同一个梦想，在开幕式上会变成一个感性的、人性的解释。”此外，他还透露，开闭幕式会采取通俗易懂的方式，让外国人也能看懂，而且还要让年轻人都能看懂。至于会有哪些明星来参加表演，张艺谋卖了个关子：“真的不能说，说了就没悬念了。”
奥运场馆建设进展顺利开幕式下雨概率不会超过10％
虽然张艺谋称准备了应急预案，但下雨必然有损开闭幕式的完美，出现恶劣天气的几率到底有多大？对此，刘敬民胸有成竹地表示，中国气象局曾经对开闭幕式的气象做了预测，统计了几十年的资料，举办开幕式时下雨的概率不超过10％，下大雨的概率还会再低一点。“同时，我们也正在制定一个分级预案，希望能够尽量减少对开闭幕式的影响。”刘敬民说。
另据刘敬民透露，北京奥运会计划使用的37个竞赛场馆和56个训练场馆中，37个竞赛场馆已经基本完工了36个。国家体育场因为开闭幕式的工程和各项建设，将于今年4月份完工。京内45个独立的训练场馆已完工44个。6个相关设施当中，数字北京大厦已经竣工。国家会议中心、奥运村、媒体村、奥林匹克森林公园和多功能演播塔将于今年二季度竣工。此外，火炬接力工作、环保、交通等城市运行工作也都进展顺利，残奥会的筹备也在稳步进行中。
北京奥运科技含量史上最高“绿色车队”零排放，火炬在珠峰燃烧没问题
曾参与科技奥运项目实施的科技日报社社长张景安表示，此次北京奥运会将是奥运史上科技含量最高的一届盛会，奥运会使用的节能和新能源汽车、照明技术、场馆的新材料以及火炬等等都达到了世界先进水平，完美诠释了“科技奥运”的概念。
在低温、低氧、大风的世界最高峰――珠穆朗玛峰上，如何能让火炬燃烧，这是一个技术难题。“我们研制东风专用火炬，这个火炬有七项攻关，实现了22个指标，圣火能在低温、低氧、大风中传到珠峰，保证能够熊熊燃烧。”张景安信心满怀地说。
据张景安透露，奥运期间，五湖四海的客人将看到我国自主研制的由节能和新能源汽车组成的500多辆奥运绿色车队。其中，纯电动和燃料电池汽车在中心区实现零排放；在周边区是混合动力汽车和燃料汽车，实现低排放。在照明方面，藏在国家体育馆幕墙中的100千瓦太阳能光伏发电站，可以供所有的地下车库照明和广场照明。而且，奥林匹克多功能演播塔和水立方有LED外墙的夜景照明，光彩亮丽，而且节能70％，照明设备比原来照明设备的寿命长10倍。32个奥运场馆全部采用了新技术、新工艺和新材料，有多项是世界第一。同时，所有场馆的雨水利用率达到了80％，中水回用和污水处理率100％。此外，21.9平方公里的奥运中心区主要指标达到了世界先进水平，并且促进了低碳技术的产业化和低碳经济的提升。
“我们实现了4个‘Any’(任何)，任何人、任何时间在任何奥运场所，使用任何一个终端设备，都可以安全、快捷地获取没有语言障碍的各项信息化服务。”张景安表示，提供这种服务的是专门发射的“北京一号”对地观测小卫星，这个小卫星可以对北京和周边地区的环境进行动态观测，并且对奥运会的全程实行动态监测和分析。
不以奖牌论英雄中国将“干干净净”参加奥运会
在上一届奥运会中，中国金牌总数排名第二，这次在家门口举办奥运会能取得什么样的名次，这无疑让国人充满期待。对此，崔大林表示，中国体育代表团参加北京奥运会的目标绝不单单是为了拿金牌，而是弘扬奥运精神。他同时对记者开玩笑说，自己也很想知道中国能拿多少金牌，但这个答案只能等到奥运会闭幕的那一天。
一谈到兴奋剂的问题，崔大林的语气顿时严肃起来，他告诉媒体，中国政府一贯坚决反对在体育运动当中使用兴奋剂，并为此做了很多工作。国家体育总局已经与各个单项协会以及各省区市的行政部门签署了反兴奋剂责任书，同时和准备参赛的运动员、教练员也签署了反兴奋剂承诺书。“中国体育代表团将干干净净地参加2008年北京奥运会，绝不允许使用兴奋剂！”
奥运村将体现中国特色
距离鸟巢仅5公里，堪称最便捷奥运村
“我们不希望很多国家的运动员住过了奥运村，感觉和以往的奥运村没有更多的区别，我们希望留下非常深刻的中国烙印。”在会上，邓亚萍透露，奥运村在达到国际奥委会标准的基础上，将会设置一些有特色的中国文化元素。“尤其在‘软件’方面，特别是人文关怀和人文奥运方面，我们会花大力气开展一些工作和活动。”
如何能在保证运动员不被打扰的前提下，让他们充分了解中国文化，这是奥组委一直在思考的问题。邓亚萍表示，目前正在加紧时间筛选一些有特色的文化活动，让运动员能乐在其中。
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关键词 地铁 车站 火灾 预防 应对措施
中图分类号： U231 文献标识码： A
火灾是危害地铁运营安全的重要因素，尤其是在地下空间中发生火灾将比在地面建筑物中发生火灾更具危险性。火灾也是成上轨道交通中发生频率较高、造成损失较大的事故之一。
1 地铁火灾事故分类
1.1设备故障引起的火灾
地铁安全运营涉及众多的设备，各种设备故障，特别是机电类故障及电器短路是引发火灾的一个重要原因。例如，1995年10月28日，阿塞拜疆首都巴库地铁由于电动机车电路故障发生火灾。
1.2行车事故引起的火灾
行车事故主要包括列车冲突、列车颠覆等，这些事故可能会导致列车设备起火，从而引发火灾。例如，2005年1月17日，泰国曼谷地铁国家文化中心站发生列车相撞事故，并引发火灾，造成200多人受伤。
1.3人为因素引起的火灾
人为因素主要包括乘客实施的故意破坏以及运营管理人员不正确的操作和防火工作不到位等。乘客在乘车过程中的不安全行为和破坏行为可能引发火灾，例如乘客携带易燃易爆等违禁物品进站乘车、乱扔烟头、故意纵火等。运营管理人员违反安全操作规程，不按规定对设备进行定期检修，对防火工作不重视以及安全检查不彻底等行为也可能导致火灾。例如，1987年11月18日，伦敦地铁国王十字车站的火灾，就是由于乘客吸烟后将火柴梗扔进正在运动的自动扶梯内而引发的。
1.4恐怖袭击引起的火灾
近年来，恐怖组织开始对社会影响较大的坑是轨道交通车站和列车，实时爆炸等恐怖袭击活动，从而引发火灾。例如，1995年7月25日，法国巴黎地铁爆炸恐怖袭击引发火灾，导致4人死亡，62人受伤。
2 火灾事故危害
2.1火灾事故导致疏散难度大。
火灾事故发生后，由于地铁比地面建筑的安全出口和疏散通道少，一些地铁车站疏散系统不完善、列车紧急安全出口有限等问题制约着人员疏散。另外，火灾现场的乘客面临着死伤的威胁，每个人的心理状态是非常复杂的，恐惧、慌张、不知所措等惊慌状态都对人员的疏散效果产生极大的影响。如果预案不完善，很容易产生踩踏事件，后果不堪设想。
2.2浓烟容易积聚，高温伤害大。
地铁发生火灾时产生的烟、热不易排除，积聚的热量会使地铁系统内的空气温度迅速升高，较早地出现全面燃烧（轰燃）现象。根据建筑物的燃烧试验，在有限的空间环境下，当火灾房间的温度上升到400℃以上时，会立刻出现轰燃。室内温度会从400℃猛升到800~900℃，火灾房间空气的体积急剧膨胀，烟气中的一氧化碳等有害气体的浓度迅速增高，人们要脱离危险区域非常困难。
2.3火灾扑救难度大。
地下空间的火灾扑救困难，主要表现在以下几方面：
一是火情探测困难，难以接近着火点；
二是地下空间有限，灭火路线和疏散通道较少；
三是难以采取拆除障碍物等手段阻止火势扩大；
四是可供使用的灭火材料少，如卤代烷、二氧化碳等一般不宜大量使用；
五是无线通信设备难以使用，联络困难。
3火灾事故的预防措施
3.1优化安全设计
在地铁系统的规划、设计阶段就应当优化安全设计，高度重视火灾预防。站台、站厅、疏散通道、扶梯、设备间、机房、值班室以及列车内部等的装饰材料，应使用无毒不燃或阻燃材料，以减少火灾发生时有毒有害气体的浓度及燃烧可能性，最大限度地满足火灾发生时人员逃生的要求。防烟排烟系统应满足在火灾时耐高温工作的要求，送风的排烟量能满足火灾初期人员的逃生要求。在消防供电上，应保证当火灾发生时，及时切断生产生活用电，但应当确保消防设备正常工作。
3.2完善安全设施设备
列车车厢内应配置灭火器材、手动报警按钮、通信设备以及断电时紧急开启车门的装置。车站内应设置防灾广播装置，用来指导乘客紧急疏散。在地铁的消防重点部位，应设置自动灭火系统，在车站内应装设消防水泵，在地铁的重要设备用房内应装设气体灭火装置，应配备灾害时救援人员进行地上地下联络的专用无线通信设施。车站内应设置明显的、能保证视觉连续的灯光疏散指示标志，应急照明应能满足火灾时人员安全疏散的要求。
3.3加强宣传教育工作
通过广泛宣传，提升工作人员职业素养和市民安全乘车意识。地铁运营单位应加强对工作人员的法制教育、技术培训、安全教育、职业道德教育，提升工作人员的职业素养，牢记“安全第一，预防为主”的原则，任何时候都不能麻痹大意。同时，要加强安全检查，禁止乘客携带易燃易爆物品进站、乘车，加强对市民的安全乘车意识教育，减少由于乘客违反规定而产生的火灾事故。
3.4制订应急预案，并加强演练
地铁运营单位应制定火灾处置预案，地铁运营单位应定期组织职工和群众参加应急演练，检验应急处置装备、技术的应用效果，各级应急指挥机构应会同地铁运营单位，科学设置火灾场景，提高运营管理人员的应急处置能力，有效应对火灾。
3.5开展安全评估
城市的交通运输主管部门应定期对地铁运营展开安全评估，及时查找出影响安全的危险因素，研究分析各种消除隐患的措施与方法，提高地铁安全性。
4 地铁车站火灾事故的应对措施和处理程序
4.1 应对措施
4.1.1 及时报告火情
在确认火灾情况后，车站行车值班员应迅速将火灾发生时间、地点和具置及其他情况向控制中心报告，控制中心应根据火灾事故的具体情况和应急预案，向公安和消防等部门报告。
4.1.2有效组织人员疏散
无论地铁哪个部位发生火灾，都应在第一时间紧急疏散乘客，同时采取有限的灭火措施。根据世界上城市轨道交通重大火灾事故的教训，乘客没有得到快速、及时、安全的疏散是造成人员重大伤亡的主要原因。列车在车站发生火灾时，可以利用车站楼梯、出入口迅速疏散乘客，环控调度人员应执行火灾模式，车站工作人员应立即关闭自动扶梯，引导乘客出站，并阻止乘客进站乘车。另外，在日常的运营过程中，应当对车站的疏散能力进行评估，对战台、自动扶梯、救援通道的疏散能力进行模拟，科学评估各项设施的疏散能力，发现影响事故久远的瓶颈，并予以消除。在事故发生后，应认真总结乘客疏散的经验和教训，并对不同行车组织方案及事故类型的乘客疏散情况进行专题研究和总结。
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我们所生活的环境。正日趋城市化和现代化，图书馆作为一种公共文化设施，已日益成为普通市民文化恬动、研究、获取信息的重要场所。经济的发展，对文化、信息的需求，促进了图书馆事业的飞速发展。近年来，各地都直接、间接的加大了对图书馆的投入，随着图书的大量增加和电子阅览室等的开放。图书馆已经变成了一个人流集中的社会公共设施。然而，许多图书馆在布局建设等方面。还存在许多问题，尤其是建于五、六十年代的馆舍，大多有房间小、分割繁多，走廊长，书架放置拥挤等特点。
一旦发生火灾、地震等灾害，人员的应急疏散和紧急救援等将面临许多问题。因此，作为一类特殊的人员集中的公共场所，在面对自然灾害、突发事件时，如何做好人员的应急疏散工作，就显得尤为重要。本文在对某图书馆现状进行分析的基础上，对图书馆的应急疏散问题提出了一些建议。对借鉴大型建筑设施的应急管理预案，加强图书馆在突发事件、尤其是发生火灾时的应急准备工作进行了分析和探讨。
一、图书馆以往灾害事故及图书馆灾害的特点
1、过去灾害事例：
图书馆灾害事例在国内外已发生过多起。1951年1月8日，青海省图书馆发生火灾，烧毁全部馆藏，包括罕见的用金粉写成的《甘珠尔大藏经》108部和价值连城的壁画36幅；1991年2月13日，福建省建筑专科学校图书馆因人为纵火，建筑物过火面积1000平方米，烧毁大量书架和图书资料；2003年3月2日，埃及著名的图书馆――亚历山大图书馆发生火灾，造成至少35人受伤等等；随着城市的发展，图书馆的大型化进程的加速，图书馆的应急避难准备已经是一个面临的重要问题。
2、图书馆的布局与灾害特点
1)图书馆是重点防盗、防火单位
图书馆藏有重要的文献信息资料，一些大型图书馆还保存有一些珍贵的史料，这也使得图书馆的防盗工作显得很重要。为了确保图书的安全，在一些图书馆，书库的窗户都加有密实的护网，有的甚至被封死，这些措施在一定程度上，有效防止了图书的丢失。但也带来了另一个问题书库通风状况很不好。图书馆的库存资料多为纸质文献，长久存放状态下，极其干燥，成易燃品。
2)现代图书馆中，现代设备如计算机、网络、复印机等大量使用，馆内的电线、电源应用增加，原有的线路超负荷使用。留下大量火灾隐患。
3)图书馆往来人员复杂，部分读者自觉性不高，进入书库或阅览室时偷偷吸烟，当打火机、烟灰等碰到书上，或者烟头未被完全掐灭，死灰复燃等，都极易引发火灾。
二、图书馆应急疏散预案研究的必要性及主要应急预案框架探讨
1，目前图书馆的主要问题
通过对某图书馆的实地考察，笔者认为，在应急避难问题上不同程度的存在下列问题：
1)消防指示不明确。现代图书馆为了加强管理，多在入口处设有门禁刷卡进馆系统，门口常设有值班人员。这些措施在加强了图书馆管理的同时，也使的图书馆的出入口变的狭小。例如：大多数的高校图书馆，在相对人员集中的十点左右，入口和出口处都会有大量学生排队等候进出馆现象；图书馆内走廊狭长，紧急出口指示不明确，有的根本没有紧急出口指示，在发生意外情况下，如果得不到有效而及时的疏散，极易造成混乱，发生踩踏等事故。
2)应急道路不畅通。消防通道上堆置杂物等，通常火灾会伴随停电等现象的发生，这就有可能造成人员的伤亡。各图书馆几乎都备有灭火器等消防器材，这也是图书馆作为一个重点防火单位所采取的必要措施。但消防器材的放置位置及使用方法上却有问题，很多职工不了解使用方法，这种日常管理上的掉以轻心，在灾害到来时可能就会导致灾难性的后果。
3)电子阅览室出入口空间小。电子阅览室的开放，极大的方便了读者。丰富的数字图书馆资源和便利的利用方法，使得电子阅览室利用率一路攀升。图书馆的电子阅览室比起市场上的营业性网吧来讲，相对较为宽敞，座位排列也比较整齐，具有得天独厚的优势，但在硬指标满足的另一方面，也存在一些问题，笔者在实际考查中发现：电脑的排放过于密集，外边坐有人员时，里面的人员不容易出来，房间很大，出口却相对小且少。
4)书库夹层存在不同程度的隐患。为了增大容积率，很多老的图书馆书库设有夹层，夹层使单位面积的利用率明显增大，当灾害事故发生时，供电系统可能会由于故障而断电，或是人为的切断电源。一旦电源切断，夹层空间将一片昏暗，能见度低。即使采用了事故照明措施，倘若伴随有火灾的发生，由于浓重烟气的影响，能见度仍然很低，人们很难辨清正确的方向和路线，这将严重影响疏散速度。
三、图书馆灾时应急系统与应急预案的主要框架探讨
应急管理的主要目的是从软硬两个方面对整个疏散系统进行合理规划。使其发挥最大效率，把受灾区域内的人员迅速及时地转移到安全地点。疏散系统的效率可用多种指标衡量，如疏散时间、疏散距离、灾害发生前安全逃离的人数等，因此疏散规划的实质是一个多目标优化问题。针对目前我国图书馆的现状，以及日益变化的国内和国外的形势可能带来的公共设施灾害，有必要对图书馆防灾应急疏散措施进行更进一步的研究。除了配备应急通信系统，应急照明系统，应急通风、排烟、灭火系统等以外，其研究还应包括以下主要内容：
1)通过广泛、科学的调研，合理优化图书馆内的各种标识。使受灾人员能够在第一时间来评估自己的受灾状态，而迅速做出自救行为，为应急疏散做好准备。比如：在入口处，张贴明显的图书馆布局图，紧急通道的位置等；在走廊、楼梯等处，揭示清晰而有效的箭头标示(图2)；在断电等状态下，迅速或自动打开应急指示灯、各种自动门等，为灾难的到来做好日常防范准备措施。
2)图书馆内(包括大厅、书库和阅览室内)防火防灾预警系统的研究。通过合理布置传感器，对图书馆内的火情，烟等进行监控，一旦出现异常情况，系统自动报警，并同时启动应急方案。通过现有的信息手段第一时间告诉应急救灾人员。进行不同受灾状况(例如火灾、停电、爆炸等恐怖活动)的人间活动研究，以现场受灾模拟和科学数值模拟相结合的方法来再现受灾状态下。人类的活动情况，从而为合理地设定应急出口、应急避难空间。应急指示标识的位置等提供科学的依据。
3)加强工作人员的日常培训，提高员工的消防素质。图书馆火灾的发生绝大部分是由于违章用火、用电和违反操作规程等人为因素引起的。因此，预防火灾最为关键的是要增强职工的消防意识。除了广泛宣传增强防火安全意识外，还应让职工牢固树立”防患于未然”的观念。定期不定期的对职工进行安全培训，做到每个员工都能了解馆里的消防状况、会使用消防器具，能在危急情况下，会报警、会使用消防器材、会疏散人员等，以达到自助自救的目的，把事故损失降到最低限度。
