城市公园广场管理条例范文

导语：如何才能写好一篇城市公园广场管理条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：西安市 免费公园 管理 存在问题

中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）01-0348-02

一、西安市免费公园存在的问题

1.公园管理模式的问题

1.1城建项目的管理部门受管理体制和资金调配决策等因素影响，忽视了政策前期研究以及规划、设计人员意见，无法有效前瞻性、科学性统筹考虑全市免费公园管理。

1.2从公园管理运行模式方面来说，免费公园的更新、改造依靠政府投资，融资渠道单一、技术管理效能较低，资金投入分配方面也呈现出不均衡的现象。

1.3从政策依据方面来说，西安市免费公园没有建立有效的分类分级管理模式，对公园的现状、信息收集、评定和再投入缺乏科学依据，监督和管理职能受到限制难以发挥应有职能。

2.公园资金投入问题

2.1人员经费严重不足，无法有效提升人力资源奖励机制。目前我市免费公园分为财政差额补贴和自收自支两种，都需要依靠公园经营收入来填补运行经费，由于经营收入增长缓慢，部分公园甚至出现经费倒挂现象，难以维持正常开支。

2.2养护维护投入经费不足，服务设施陈旧滞后。西安市免费公园现有接待游客量与免费前相比增加了近10倍，游客量的大幅增加致使公园用于绿化、园容、治安以及基础设施维修维护、管护管理的支出大幅增加，经费投入显得严重不足。

2.3历史遗留问题加重了公园负担。免费公园大部分历史悠久，建园时间较长，因体制转变、城市建设等原因遗留的问题长期得不到解决，加重了公园管理部门的负担。

二、西安市免费公园分类分级管理

为加快推进西安市生态园林城市建设，提升城市品质，推进园林事业发展，探索行业管理新模式，促进公园可持续发展，研究和制定西安市公园统一分类分级管理标准和考评办法。

1.基本原则

1.1坚持相关条例和规范的原则

按照《西安市城市绿化管理条例》、《西安市城市园林条例》、《公园设计规范》（CJJ-48-92）、《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2002）等相关条例和规范。

1.2坚持贯彻生态理念的原则

建立公园绿地多层次、多结构、多功能植物群落，积极落实海绵城市新理念，推广绿地低碳新技术，融入城市防灾避险功能，提升公园社会服务效益。

1.3坚持免费公园城市公共服务原则

免费公园作为城市主要开放空间，城市人民群众主要的游览、健身、休憩重要场所，分类分级管理必须紧紧围绕公共服务理念，针对免费公园人流量、功能和服务性质制定标准，科学制定差别化管理政策。

1.4坚持统筹兼顾的原则

按照全市一盘棋的要求，结合西安市全市全局发展要求，又统筹考虑区域发展特点，指导全市城市免费公园专业管理、评定和行业指导需要。

2.适用范围

适用于西安市内的已经建成，并正式开放一年以上的，面积10000平方米以上的免费公园。

3.分类标准

按照《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2002），将西安市免费公园分为综合公园、专类公园、社区带状及街旁绿地公园等其他公园三类。具体如下：

3.1综合公园：适合公众开展各类户外活动的规模较大的绿地公园，具有完备的文化娱乐设施、商业服务设施、游戏场所和休闲休憩区域。如：兴庆公园、丰庆公园、汉城湖公园。

3.2专类公园：具有特定内容、意义和形式的公园。比如：儿童公园、植物园、动物园及其他等。

3.3社区公园、带状公园、街旁绿地公园等：指为居民提供居住范围内，具有一定活动内容和设施的集中绿地广场。

4.相关规定

4.1等级划分：城市公园管理等级划分为三个标准等级，从高到低依次为一级公园、二级公园、三级公园。

4.2评定项目：评定项目包括组织及综合管理、园林绿化养护管理、园容保洁管理、公园设施管理、文化展示及公众服务管理、经营项目管理、安全保卫管理共七类。

4.3评定方法

（1）根据公园分级评定内容与计分方法，按评定项目分类计算得分并汇总 计算总得分，总得分高于各级公园最低得分的，确定公园等级。

（2）按照由低至高、逐级晋升申报的原则进行评定。首次申报可评定为三级公园，以后逐级申报评定晋级。

4.4评定及复查程序

各公园申报时，填写公园管理分级评定评分表自评得分后，由园林绿化行政主管部门组织专家对公园进行现场评审，统计评审意见，得出评定结果，进行公示，公示无异议的，对社会进行公布并授牌。园林绿化行政主管部门应对已评定的城市公园管理等级进行复查。复查采用全面复查、重点抽查、定期明查和不定期暗访相结合的办法。复查不合格、管理水平下降或出现严重问题的，予以限期整改、通报批评、撤销资格的处理。

4.5计分方法

（1）分值设定

满分共计1000分。各评定项目设定分值分别为：组织及综合管理200分、园林绿化养护管理200分、园容保洁管理150分、公园设施管理180分、文化展示及公众服务管理90分、经营项目管理80分、安全保卫管理100分。

（2）评分方法

每个评定项目下设若干个子项目，子项目分别赋以分值，对子项目的得分汇总，即为评定项目的得分。

各等级公园最低总得分：一级公园800分以上，二级公园700分以上，三级公园600分以上。

每个评定项目的单项得分数，不宜低于该项目必须记分项满分值的60%。

如某公园的管理内容不包含某项评定项目或某项指标，该项得分记作0分。

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关键词：城市 园林 绿化 管理

1、提高对城市园林绿化的认识，加强领导，增加投资。城市园林绿化是生态环境建设的重要组成部分，是改善投资环境，创建国家卫生城市、优秀旅游城市、环保模范城市和文明城市的重要内容，是关系城市可持续发展的大事，提高城市绿化水平和环境质量，首先应加强对园林绿化工作领导，为绿化建设提供一定的政策扶持和资金投入，正确处理绿化与环境投资的关系，把间接效益与直接效益挂钩，在保证环境与绿化质量的前提下，牢固树立长期绿化的思想，常抓不懈，确保城市园林绿化建设上水平、上档次、出精品。

2、城市园林绿化应充分体现设计理念，尤其是贯彻生态的理念，注重城市园林养护管理。（1）城市园林绿化应充分体现设计不宜盲目模仿，照搬照抄，缺乏个性。每一件园林作品都要有其特有的风格及地方特色，要深刻体现该地区深厚的文化底蕴和历史内涵。我们的园林设计师对各种园林风格不但要求其形，还要求其神，要在中国园林风格的基础上，吸收欧美园林设计上的精华，并结合当地独有文化，开发出具有创造性的作品。（2）城市园林设计是创造园林景观艺术的基础，在养护管理中贯彻设计的理念可起到绵上添花，这也是提高城市园林养护水平，打造城市地方特色园林的必然要求，养护要全力促成园林设计理念的实现，同时，养护要从实现满足功能、符合人的行为习惯、创造优美视觉环境、创造合适尺度空间、降低成本、提高效益的要求来对设计进行再提升，以弥补园林设计的不足。（3）绿化养护应适应市民的生活习惯，为市民生活休闲提供野适的环境，特别是对病虫害的防治、杂草的防治、树木的整形都应做到适时适度。

3、搞好城市园林绿地规划。（1）从生态园林城市出发，充分利用自然条件，塑造城市景观特色。分别创造以沿河为主的自然水体景观区及由环城林组成生态绿色景观区。形成以城区外部绿色林带景观为背景，水体景观为依托，以城区景观轴线为网络骨架，突出城区的重点地段景观风貌，以城区公共绿地系统和城市广场为中心的景观结构。（2）着眼于城区内外绿地景观的衔接和协调，重视对城区出入口、工业区及城区内重点地段和重要节点处的形象设计。（3）突出“系统”的观念，,强调绿地景观的整体性，突出城市整体环境观念，保护城区自然环境，以生态系统、环境质量的提高为目标指导绿地系统规划。（4）规划公共绿地活动功能应从人的需要出发，满足居民游憩休闲等多项活动需求着重建设沿河地带的绿地系统。（5）突出因地制宜、经济节约原则,以较小的投资获得较好的效益。

4、加快立法建设进程，完善园林绿化配套法规和技术标准，理顺管理体制，依法强化行业管理。（1）根据国务院立法计划，积极搞好(城市绿化条例)和《城市公园管理条例》的起草、协调工作；争取早日颁布实施。抓紧有关部门规章和地方法规的编制，促进行业法规体系完整配套。（2）根据城市园林绿化标准体系，抓紧专业标准、规范的编制配套。（3）充实加强城市各级人民政府园林行政主管部门(或配备专门的人员)，依法行使园林绿化行业管理职能。在管理体制上，特大城市、大城市坚持实行统一领导下的分级管理，适当保留一定的人、财、物制约调控权；中、小城市以相对集中管理为主。（4）各级政府的园林行政主管部门要参与编制园林绿化规划，行使行业审核、协调、服务、监督的行政职能，管理城市各类园林绿地的建设和维护。对经营园林绿化设计、施工，苗木花卉生产、销售等的单位和个人，要依法进行行业监督管理。（5）搞好城市园林绿化成果的保护和管理。城市绿化种植不得随意砍伐和损毁，特别应落实古树名木的保护管理职责。

5、加大城市园林管理方面人才培养。园林城市的成败得失，从根本上说取决于人才的有无和多少，因此要把人才培养工作当作一项根本大事来抓，根据全社会的需要，采取多渠道多方设法加大培养力度。园林绿化事业所需人才是多类型、多档次的，要按所需类型、档次分别加以培养。既要注重通过学校的培养，也要注重通过实践自学培养和继续教育的培养。在培养过程中，除了进行知识性、业务性教育外，更要重视品德教育，没有为人民服务的思想，没有强烈的事业心，纵有知识懂业务，也成不了对人民有用的优秀人才。

6、切实提高园林绿化的施工和养护水平。俗话说“三分种，七分养”，只有高质量、高水平的养护管理，园林景规才能逐渐达到完美的景观效果。要让全社会充分认识到园林绿化工程养护管理是实现园林价值向使用价值的转换，是提高园林绿化景观效果必不可少的持续性、长效性工作。做到“管建并重”，施工时必须对绿地的土壤进行改良、粗平整、细平整、选苗、起苗、包装、运输，以及放线定位、打坑、栽植、填土、浇水、打桩等一系列施工步骤都要精心组织实施，对盐碱地做到合理改良土壤，严格按照图纸施工。水泥、沥青和其它铺装地表，都可能对树木产生与埋土过深相同的影响。处理办法是取走不透气层，并在树冠范围内铺设厚层沙子，在街道和广场，采取的办法是用铺石或缝隙的石料铺装地面，下面垫一层沙子，使土壤保持通气、透水。

由于近年来国家大力建设园林化城市的带动，城市园林绿化已经成为一门新兴的环境产业。在国家法律、法规的调控下，城市园林绿化与经济发展形成了相互促进、互为基础的态势，也从中显示着古老园林的崭新魅力。在绿化产业的发展过程中，城市绿地系统的结构组成发生了巨大变化。今后，应注意加强维护城市绿地的可持续发展，调整现代农业生产结构，协调城市园林建设与国家经济建设的关系，使绿化建设、养护管理法制化、规范化，依靠园林绿化产生效益必须有专业技术作为保障，政府应该运用相应的产业政策，制定可行的发展规划，引导市场的规范运行，把城市园林绿化的经营管理活动纳入国际法规和国际惯例的轨道之中。从专业的角度，将城市园林绿化建设与经济管理有机结合，走出一条城市园林绿化经济管理发展之路。

参考文献:

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关键字：建筑外部环境；植物景观

Abstract: in this article, through a concrete analysis of landscape design, using garden art and engineering technology means, through transforming the terrain, planting trees, flowers and plants, build buildings and decorate the way such as garden road creation and built to natural environment and life, the recreational context to reflect social ideology, for the overwhelming majority of people of spirit and material civilization construction service. Create a beautiful scenery, and environmental health, appeal of healthy, comfortable convenient garden space, meet the visitors visited, rest and recreation and fitness activities in the function requirement.

Key word: building external environment; Plant landscape

中图分类号：J522.3文献标识码：A 文章编号：

一、概况

浙江林学院学生活动中心位于学生生活区、教职工住宅区的交叉点，为校园干道所包围，环境人流量大，但位置十分重要，是学生上课、用餐，教师授课必经之路。该区域有近3米的高差，属于南方丘陵地形，有良好的绿化基础。属城区农业种植结构调整实施的借地绿化。本设计范围为学生活动中心周边环境。规划地块原为水稻田，其中部分低洼，长年积水，将以回填坊形式提高标高。

二、自然条件

1．气候

属亚热带季风气候，四季分明。年均温度为16.l℃，极端最高温度36.5℃，极端最低温度-6.9℃，年平均相对湿度68％，年平均降雨量1153.7mm，年平均日照19OO小时，全年主导风向为北风及东北风。很适合亚热带北缘观赏植物生长，但须注意冬季冻寒。

2．水文

规划区块中河网水系比较发达，无侵蚀性，地下水位较高，无确切数据，但必须考虑植物的耐湿、耐淹问题。

3．土壤

规划区块中的土壤主要为水稻土，显中性，PH=6.2左右，适应树种范围较广。

三、设计依据

《城市绿化条例》

《浙江省绿化管理条例》

《杭州市绿化管理实施办法》

《杭州市城市总体规划》

《杭州市城市绿地系统规划》

《临安市城市道路及公共绿地树种规划》

《浙江林学院总体规划》

国家现行的相关设计规范、规定

四、绿地性质

浙江林学院东湖校区位于城郊，该绿地在作为建筑外部环境绿地来使用，其功能主要为：

1．做好浙江林学院东湖校区学生活动中心周边绿地，美化学生活动中心周边的生态环境。

2．为学生和教师提供休息、游乐的场所。

3．做好附近地区居民的游览、参观场所。

从长期发展看，该绿地应属于城市公园绿地。

根据浙江林学院规划以及学生活动中心周边环境的现状，确定本次浙江林学院学生活动中心周边环境景观设计的设计目标为：建设布局合理、内容丰富、融自然景观为一体、富有个性、与浙江林学院总体绿地系统规划相统一的环境优美、方便群众游憩的现代化绿地。

五、设计理念

设计目的

1、因地制宜，发挥并创造特色；

2、绿地景观设计与浙江林学院绿地系统整体规划设计相协调；

3、绿地景观设计与浙江林学院的绿地景观设计的目标相结合。

以生态学的原理作为设计指导思想，尊重自然规律，尊重科学，尊重历史，处处体现出人（包括文化与人的行为）与自然和谐共处的设计理念。

设计原则

1．注重可持续发展的原则。

首先要建设一个稳定，可持续发展的城市生态环境，形成生态循环。同时景观建设也是一个动态过程，社会发展规律决定，我们无法预测今后人类的需求，因此设计须留有余地，提供景观再塑造的空间，使得景观建设有持续性。

2．理性与浪漫的统一

园林与社会、政治、经济、文化密切相关，园林设计是具有严格的理性，园林同时又是一个人们休闲，追求情趣，张扬个性的场所。

3．“以人为本”的原则

景观与功能结合，注重功能、技术与使用特点，打破对人发展的禁铜，体现出有效性、灵活性、舒适书及主动性。

4．注重植物造景

以植物造景为主体，植物是软质景观，与城市形成强烈的对比，柔化城市硬质景观，更富有人情味。植物景观富有可塑性，景观变化更为丰富。

5．注重水票处理

人对水天生就有一种亲和性，对水有特殊的喜好。中国古代称景观为“山水”就可一斑，水是景观的一个不可缺少的有机整体。又云“水令人远，石令人古”，水中光影飘渺，不仅增加园林灵性，还可扩大绿地的空间感。

六、构思

本景观绿地性质为建筑外部环境绿地景观。以服务建筑为目的。在设计过程中以综合观景、休憩、服务运动，并依次作为其特色，并充分利用植物特色组织景观，为学生与教师提供一个多功能的服务性绿地。其中服务性设施如停车场、运动看台等均体现人为关怀。

根据使用功能，该绿地可分为五个分区，即停车服务区、林间休息区、运动服务区、主体建筑区、铺装广场区。

停车服务区：提供室外停车场，其中既分布有供各类型汽车的停车位，还增加部分自行车停车位，方便学生。

林间休息区：学生活动中心周边环境是一个特殊的位置，既需要提供给人们一定的观赏景观，也需要提供给适量的休息处。而将休息坐凳安排在林间则能让人们在能尽兴观赏景观的同时，也能得到更好的休憩。

运动服务区：学生活动中心边上为一个露天球场，在此做运动的学生教师数量相当大，需要一个集中的休息地点，而运动看台就可以起到这样的作用。一个好的运动看台既能在比赛时让观众有一个好的观看角度，又能让运动员们有一个良好的休息地点。

主体建筑区：在建的学生活动中心是一个多方位的活动中心。其中不但有一流的运动器材和运动场所，而且活动中心内部还安排了如咖啡馆等休闲场所。

铺装广场区：学生活动中心主入口为大型的铺装广场，利用铺装的形式来体现现代学生的积极向上的乐观精神，同时也用以体现浙江林学院的特色。广场还担负着集中和疏散人流的作用。广场中心的水景犹如珍珠般镶嵌其中。

植物景观说明：

春天：观景植物：樱花、杜英、合欢。将春天带到人们身边。

夏天：紫薇。花期长，且花色丰富艳丽，吸引人们目光。

秋天：无患子、枫香、桂花。利用色叶植物展示一个丰收的秋季，并且让人们能弥漫在桂花清新的花香中。

冬天：梅花。暗香扑鼻。在寒冷的冬季只有她临寒独自开。

另外，红枫、香樟、栾树、孝顺竹等均可在四季形成各自独特景观。

七、植物配置

植物景观的营造尽可能的应用、保留原生植被和乡土树种。立地、物种特性和上层郁闭度要协调。上层大乔木以落叶阔叶树为主，形成上层界面空间，以保证夏季的浓荫和冬季的充足阳光。中层乔灌木以常绿阔叶树种为主，同时结合观花，观叶，观果及芳香树种。下层采用耐荫的底矮花灌木，地被及缀花草地。

植物配置注重以下几点：

•注重生态性，乔灌草合理搭配，形成上中下三层立体结构

•注重品种的多样性，配置植物品种丰富多样

•植物种植以片植为主，主调树种大量成片种植，形成规模效应，配调树种零星点缀。

•种植疏密有致，创造不同的景观和空间形式。

•边缘地区的植被为立体结构，乔、灌、草搭配形成上中下三层，以观赏为主，人无法入内。中心区域以乔木为主，下铺草坪，适当点缀灌木、草本花卉。人可入林内嬉戏、活动。

八、建筑小品风格

建筑小品现代感强，简洁、色彩明快。与学校整体规划的气氛融合。要追求曲线变化，视觉柔和，以取得与园林自然景观融合。

红色的水帘墙即可生动展现新一代大学的活泼向上精神。配合喷泉，既增加整个广场的湿度，又营造景观。

九、技术指标

十、投资框算

十一、总结