乡镇公共文化工作计划范文

导语：如何才能写好一篇乡镇公共文化工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、抓好文化艺术交流，提高文化艺术创作水平，促进创作积极性。

2月初，镇文化站书法协会，分别与中国移动办事处、中国电信分局联会二次开展写春联、送春联下乡活动。为圩镇和农村村民送上即席挥毫的春联共500多对，受到群众的欢迎和踊跃索取。书法协会的同志在开展活动中面对广大群众，既战胜了心理胆怯，增强了临场挥毫的勇气，又为群众做了好事。

三月中旬，镇文化站邀请了新会区书、画家等到我镇为书画爱好者进行书法和中国水墨画技法创作讲座，镇20多名书画爱好者通过听讲座和即席现场挥毫，激发了大家学习书画的热情。镇文联分会的卢家更等摄影爱好者还多次与区摄影爱好者及江海区外海镇的摄影爱好者们自发组织到等地采风，走进大自然，在同行中互相学习，促进提高摄影技术。

为了促进农村曲艺演艺的提高，活跃群众文娱生活，镇政府、等村委邀请了市粤剧团、市粤剧团等来演出。曲艺社还邀请了国家一级演员等到曲艺社演唱和指导，会员们均表示获益匪浅，并希望倪惠英团长等抽时间多来指点。我镇曲艺社通过观摩学习，曲艺演唱、演技都有所提高。10月份中心湾溪村挂牌成立了曲艺社。目前我镇共有8个农村曲艺社，曲艺社之间常常相互往来交流演唱、演技技巧。全镇曲艺社今年应邀外出演出30多场，既体现了曲艺艺术高雅的一面，同时也为曲艺社弥补了经济的不足，曲艺社的社员们都增强了唱粤曲的信心。

二、配合区、镇中心工作，认真开展各项文化艺术活动。

为配合区做好文化强区建设。我镇书画社等同志先后积极投稿参加市、区举办的各种书画展。今年6月同志的中国画“喜迎春”在中国文艺家协会举办的首届“翰墨养生杯”全国书画名家邀请展中荣获金奖。同月又获得“21世纪艺术发展”最具贡献奖银奖。10月，在市举办的“爱心满”慈善书画拍卖活动中，陈汉君的2幅国画作品共筹得善款25000元，全部捐献给市慈善基金会。在“五一节”区职工书法、美术摄影比赛中，我镇共有13件书画、摄影作品获奖（其中摄影、书法各1件获市总工会二、三等奖），甘少敏、胡润聪分别荣获书画一、二等奖。

今年10月我镇文联分会摄影爱好者残疾人卢家更应邀在西安参加全国残疾人职业技能竞赛，命题“室内摄影”大赛中以精湛的摄影技术夺得第一名，为市、区、镇取得了荣誉。参赛艺术作品的获奖，促进了文艺爱好者们的学习热忱和创作信心。

在参加区第三届艺术节四项文艺比赛中，我镇精心组织队伍参赛，获得了二金、二银的好成绩。为配合区做好艺术节“良溪古风”专题摄影及“良溪—后珠玑巷”研讨会顺利进行，我镇认真做好良溪环境卫生和资料提供等工作，受到区领导的表扬。

我镇农村8个曲艺社相互之间经常开展联谊活动或自编自排节目。石头梅湾曲艺社还将滨江大道建设和镇近年来发生的巨大变化编写成粤曲在各种应邀演出的晚会中演唱，受到群众好评。

2014年工作计划

我镇文化站继续把文化艺术和服务大局作为配合做好区、镇中心工作的重要环节，14年计划做好如下工作：

1、继续抓好农村曲艺社建设，对原有曲艺社给予扶持和引导，促进曲艺社取得社会效益和经济效益两方面的发展，继续探索适合农村曲艺社发展的新路。同进抓好粤曲创作，吸收新的粤曲爱好者参与，培育新人扩大农村曲艺文化的普及和发展。

2、配合区、镇各时期中心工作，充分运用文化艺术宣传区、镇投资环境和营造文化建设氛围。

3、抓好书画、摄影艺术的培训和创作，多外出交流学习，提高创作技巧，力促多出作品、出精品、出人才。

4、在春节前再次开展即席免费下乡为群众写春联、送春联活动。

篇2

XX年乡党政办公室紧紧围绕党委、政府的工作中心，以增强素质水平、提高服务水平、提高办事效率为根本，以强化干部管理、车辆管理和后勤服务为目标，认真学习、强化素质、扎实工作、努力开创办公室工作新局面，在新的一年里主要做好以下几方面工作：

XX年，要就一步加强干部考核。在乡级干部考核方面，细化干部考核制度，做到月月有考核，月月有结果，强抓干部日常、参加各种会议考勤，并及时落实奖惩制度。在村级干部考核方面，制定详细科学的考核办法，将村级干部考核作为评价村委会落实乡党委、政府工作的一个方面。在办公用车方面，将严格执行乡党委、政府制定的《车辆管理制度》执行，做到合理、优化、节约用车。

建立健全财产管理制度，做好固定资产登记，要做到一季度清理登记一次，特别是做好在人员调岗、调任时的资产清理登记工作，确保乡政府的资产不流失。在人员接待上，及时落实乡党委、政府制定的《接待制度》，严格执行标准，努力做到按程序、按制度办事，杜绝铺张浪费、超支接待。

切实加强政治理论学习，充分履行工作职责，凡是要党政办配合完成的工作，都将积极配合，全力以赴的完成好，还要进一步发挥协调职能，确保乡党委、政府的政令通畅。

篇3

以公民道德建设实施纲要为指导，狠抓养成教育，以公民教育、生命教育、感恩教育为主线，以少先队活动为载体，开展丰富多彩的教育活动，提高少先队员行为习惯养成教育，增强少先队员行为习惯养成教育的自觉性，有力推动少先队员行为习惯养成教育，为孩子们的人生幸福和未来发展奠定基础，把我校的少先队工作推上一个新的台阶。

【根本任务】

1、通过地去接触社会、了解社会，开展一些社会公益活动，让少先队员从小就意识到自己的权利和义务。

2、让少先队员从活动中体验感恩，并回归现实生活，从点滴做起，在生活中实践感恩。让少先队员在不知不觉中受到教育，使其知、情、意、行在情理交融中实现自我完善，最终回报生活。

3、开展生命教育,让孩子们体会生命的无常，珍惜自己，关怀别人；让孩子们阐扬生命的光辉，乐于助人，良好人际关系；让孩子们了解生命的意义，感恩惜福，爱护大自然；让孩子们珍惜生命的价值，乐观进取，正确人生观。

【工作目标】

1、落实、加强学校日常工作检查、评比，及时总结、表彰，对学生的日常工作进行全面的导向。

2、以队干为龙头，以星级班级为载体，注重少先队大队干部的教育和引导，培养一支“服务、民主、自主、创新”的队干队伍。

3、搞好每月的主题活动，注重体验教育，把活动真真实实地做到孩子们心里，给孩子们积极的思想教育和人生影响。

4、开展“养成教育”，使养成教育真正变成孩子们的内在需要，促使他们自觉养成各方面的良好行为习惯。

【主要工作及措施】

（一）从细处入手，小事做起，加强少先队员道德质量及养成教育，促进学生良好习惯的形成。

1、继续深化少先队员思想道德教育。以弘扬和培育民族精神为先导，充分利用少先队的宣传阵地，通过队报、宣传栏、班队会、国旗下讲话等形式，开展革命传统教育、理想信念教育等，让少先队员在活动中产生民族自豪感。

2、继续抓好少先队员的习惯养成教育。引导队员从细处入手，以小事做起，不断规范和完善自身的行为

⑴、本学期训练的重点仍是学生的书写习惯。一是写字姿势，一是写字品质。

⑵、从摆放课本做课前准备入手，抓学生学习习惯的养成。

⑶、从课间纪律入手，抓学生良好行为习惯的养成。注重文明礼貌日常用语的使用，坚持说普通话，每日进校学会主动问好；在教学楼内懂得右行礼让；课间不追逐打闹；

⑷、从衣着入手，抓学生良好卫生习惯的养成。爱清洁，讲卫生，要求学生每日做到：衣着整洁大方，每人必须佩带红领巾（夏季只有大型活动才佩戴）和校牌等。

⑸、从管理卫生包干区入手，抓劳动习惯的养成。每天放学后，要求队员打扫干净自己的教室和包干区，不把废纸随便带出教室，并在校园内做到“随手弯腰拣废纸”。

⑹、从每天集体体育锻炼入手，做好两操，引导队员养成良好的体育锻炼习惯；从每天的就餐纪律入手，引导学生养成爱惜粮食及有序就餐的习惯。

3、抓好少先队大队干部的建设，实施培训、评比、表彰。培养一支自主负责，服务少先队员的队干队伍。

总之，养成教育是学校德育的基础，要抓好《小学生日常行为规范》、《中小学生守则》的教育，通过具体的强化训练，充分发挥学生的主体作用，使行为习惯的养成教育入脑、入心、践行。

（二）继续坚持营造良好的育人环境，让学生在学校快乐的成长。

苏联教育家苏霍姆林斯基曾说：“教育的艺术在于使器物——物质和精神财富能起到教育作用。依我们看，用环境，用学生自己周围的情景，用丰富集体生活的一切东西进行教育，这是教育过程中最微妙的领域之一。”这说明良好的环境有一种特殊的教育功能，能陶冶学生的情操，构建学生健康的人格，从而全面提高学生的素质。

1、建立“红领巾”广播站。广播站是少先队组织的一个重要阵地。随着学校设备的不断更新，运用好这一队员们自己的宣传阵地，丰富学生的课余生活，全面提高学生的素质，建立健康活泼的校园文化氛围。

2、优化校园环境建设。充分利用走廊、黑板报、宣传栏等，营造更为浓厚的书香氛围，在校园学生活动场所、餐厅、教学楼墙壁张挂读书名言、名人故事、推荐书目等，让阅读与陶冶随时随地发生。从小处着手，用有品位的校园文化来激励人、感染人、培养人，塑造人，使学生沉浸在浓厚的书香氛围中。

3、加强校园卫生监督。师生在优美整洁的校园环境中工作、学习会感到心旷神怡，从而自觉地增强环保意识。通过教师的以身作则和少先队的严格监督，使校园变得更优美整洁，师生工作、学习更愉快。

（三）深化少先队主题教育活动，引导队员体验成功、快乐成长。

1、结合学校德育教育的工作重点，以重要的纪念日和重大节日为契机，组织队员开展相关的实践活动。如结合三月学雷锋月开展活动。

2、以感恩节为教育楔机，开展了感恩节系列活动，让学生常怀感恩之心，不忘父母恩、师长恩、社会恩等，精心培育学生“感恩文化”，塑造学生的健全人格，养成学生良好的道德质量和行为习惯，使学生从小做到心中有祖国、有集体、有他人的思想，从而弘扬中华民族优良的传统美德和现代文明，全面推进素质教育。

3、过好少先队员自己的节日——六一儿童节。本学期将实行师生同台的方式进行欢庆。每个兴趣小组排练一个节目，作为汇报演出；每两三个老师负责一个节目，五月底进行预演，六一进行欢庆。带领少先队员们过好一个快乐的节日。

【具体工作】

（一）、常规性工作

1、每天进行日常情况检查，每周小结,并公布每周优胜班级评比结果；

2、坚持升国旗，利用国旗下讲话，抓学生思想工作；

3、坚持书写习惯养成教育，从二月份开始每两月一次写字评价及展览；

4、坚持读书习惯养成教育，从三月份开始每月一次《经典诵读》背诵评价；

5、定期出好黑板报（一般每月一期）；

6、规范执行每月一次的主题班队会；

7、坚持每周星期二、四播音，丰富校园文化生活。

（二）阶段性工作

二月份

心怀理想我们出发

1、制定少先队工作计划。

2、少先队大队部机构重组，恢复少先队常规工作。

3、完善星级班级评比细则，开展星级日常评比。

4、启动广播站。

4、出好第一期黑板报，主题为：好习惯，从点滴做起。

三月份

学雷锋精神，树校园新风

1、文明礼仪知识普及活动“文明礼仪我先行”红领巾学雷锋活动。

2、“我让妈妈露笑脸”庆祝三八节主题班队活动。

3、“七巧科技”系列竞赛初赛。

4、《经典诵读》背诵评比。

5、第一次优秀书写作品评选、展览。

6、出好第二期黑板报，主题为：学雷锋、树新风。

四月份

学习先辈做好传人

1、清明节前后，组织学生参观烈士公园，缅怀先烈。

2、全体师生“讲文明话，做文明事，养成举止文明的习惯”。文明礼仪演讲征文比赛。

3、《经典诵读》班队主题活动。

4、举办优秀学生作业展览，进行第一次写字评价。

5、出好第三期黑板报，主题：踏着烈士的足迹前进。

五月份

享受关爱，珍惜幸福

1、了解父亲节、母亲节的由来，开展感恩教育系列活动。

2、庆祝“五一”国际劳动节，进行热爱劳动的教育。

3、《经典诵读》背诵评比。

4、第二次优秀书写作品评选、展览。

5、“六一”文艺节目预演。

6、出好第四期黑板报，主题：学会感恩，乐于奉献。

六月份

快乐学习快乐成长

1、庆祝“六一”节，举行文艺汇演。

2、《经典诵读》背诵评比。

3、“七巧科技”竞赛复赛。

4、出好第五期黑板报，主题为：欢庆“六一”。

七月份

1、各类资料收集汇总，少先队工作总结。

篇4

一、工作目标

对我乡所有乳制品生产经营者进行全面集中清查。通过开展问题乳粉清查工作，彻底根除全乡食品、流通、餐饮服务各环节问题乳粉，确保人民群众的身体健康和生命安全。

二、时间安排

全乡食品监管部门原则上要在2014年9月30日前完成全面清查工作。加强对重点部位、重点环节以及可能隐匿问题乳粉场所的清查。

三、主要任务

（一）督促主动上缴问题乳粉

通过在县有线电视台公告、在主要场所和各村委通过张贴公告、发放宣传告知单要等形式，督促仍持有尚未销毁的2012年问题乳粉和2012年9月14日之前生产的未经检查三聚氰胺乳粉的单位和个人主动上缴；督促乳粉生产企业确保落实原料乳粉“批批检测制度”，检测应在质监部门认可的机构或送有资质的机构检验，检测发现三聚氰胺超标的立即报告质监部门并主动上缴超标乳粉。对持有问题乳粉的单位和个人，凡在2014年9月30日前主动上缴的，可免于处罚；预期不上缴的，在9月30日以后清查过程中一经发现，要给予严厉打击和处罚。各监管部门要宣传到所有乳制品生产经营者。

（二）深入排查问题乳粉

按照属地管理原则，负责辖区内问题乳粉清查工作。重点抓好对乳制品生产经营小作坊，特别是一些无证非法食品生产经营者的排查清缴。在排查清缴过程中，不漏掉一店和每一个批发、经销人，不放过任何可疑的线索。对可能藏匿乳粉的仓库、民房，特别是历次清查中发现过问题乳粉的地方，进行重点清查，并进行验收。

（三）开展企业签订承诺书活动

2014年9月30日前，工商部门负责与所有乳制品和含乳食品销售单位签订承诺书，卫生部门负责与所有使用乳制品的餐饮单位签订承诺书，要督促乳制品和含乳食品生产经营者自觉承诺不存有、不使用、不经营问题乳粉；要严格自律，诚信守法，恪守职业道德，自觉承担社会责任；要提升职工素质，增强质量意识，强化管理制度，加强检验检测，切实落实主体责任。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任

经乡研究，成立清查问题乳粉联合工作组，各单位、有关部门也要成立相应的清查工作组，建立和落实工作责任制，定人包片，责任到人，做到问题乳粉清缴不留死角和空白。

（二）协调联动，加强沟通

在清查工作中发现问题乳粉，有关食品安全监管部门均应依法封存和调查处理、溯源追查，并及时报告。

（三）妥善销毁问题乳粉

在清查工作中发现的问题乳粉，任何企业和个人不得擅自销毁，应按照质检总局会同有关部门制定的问题乳粉监督销毁规定，报市质监局、工商局后，统一监督销毁。

（四）认真做好清缴工作记录

各单位、各有关部门对每个被清查的单位和个人都要有记录，记录必须要有被排查单位和个人的地址、电话、排查情况和本人（单位负责人）签字。

篇5

1.克服困难，扎实工作，以农产品加工业为主的乡镇企业工作取得来之不易的新成绩

2010年我省乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业工作，克服各种困难，负重奋进，勇于创新，扎实推进，努力完成了全年各项工作任务，总体经济运行质量和效益超过历史最好水平。

1.1农村二、三产业协调发展，速度效益同步增长

2010年全省乡镇企业实现营业收入4385.7亿元，比上年增长13.7%；增加值突破1315亿元，比上年增长15.8%，乡镇企业增加值占全省GDP的比重达到16%；乡镇企业对农民就业增收的带动作用不断增强，共安置人员260万人，同比增长2.35%，占全省城乡就业人员的20%；劳动者报酬309.4亿元，比上年增长23%，据测算全省农民人均收入的36%来自乡镇企业；实缴税金达到98亿元，比上年增长17.3%，占全省地方财政收入的18%；出口产品交货值30.5亿元，比上年增长20%。乡镇企业已经成为全省国民经济发展的重要组成部分，已经是促进农民就业增收和农村经济社会发展的重要产业支撑。

1.2转变农产品加工业发展方式，销售收入实现新突破

近五年，我省农产品加工业每年都以15%的速度递增，成为最具有活力和希望的支柱产业。2010年农产品加工业销售收入突破2550亿元，比上年增长18.6%。同时涌现一批带头能力强的农产品加工龙头企业，其中国家级龙头企业34户，省级龙头企业356户，中小型农产品加工企业加工品种不断增加，科技含量提升，逐步形成了玉米、大豆、畜产品、特产品等龙型加工企业群，这些各具特色产业集群的形成，为农产品加工业做大做强奠定了基础。目前，我省农产品加工项目库已储备规模以上项目358个，有些重点项目已上马投产，长春大成实业集团有限公司已经成为世界最大的玉米深加工企业之一，加工能力位居世界第二，赖氨酸销售占据世界市场的70%；皓月集团成为亚洲最大的肉牛加工企业，牛肉出口量占全国的50%。通过几年的不懈努力，粮食、畜禽和特产品加工品种从不足100个发展到3000多个。我省已有全国农产品加工业示范基地20个，全国农产品加工创业示范基地13个，省政府命名的22个全省农产品加工示范区，销售收入都在10亿元以上。

1.3调整农村产业结构，促进休闲旅游农业发展

休闲旅游农业是我省农村第三产业发展开拓的新领域，休闲旅游农业实现了产业发展与生态建设的有机结合，推进了城乡互动，是拓展农业功能、促进资源高效利用、满足新消费需求的朝阳产业。发展休闲旅游农业有利于促进农村产业结构调整升级，有利于环境保护和村容村貌治理，有利于促进农民创业就业增收，是促进农村产业结构调整转型发展的有效途径，是推动现代农业和小康社会建设的重要力量。但从整体看，与发达地区比，我省休闲旅游农业还处在自我发展的起步阶段。为了把这一新兴产业抓出成效，我们召开了全省休闲旅游农业工作会议，明确了休闲旅游农业发展方向和目标，推动了我省休闲旅游快速高效发展。目前全省现有休闲旅游农业企业2720户，规模以上休闲旅游农业企业已达58个，休闲农庄168个，农业观光采摘园120个，农家乐1500户，直接安置以农民为主的从业人员6.5万人，年接待游客近2000万人次，营业收入达300多亿元。

1.4积极稳步推进，为农村二、三产业发展创造良好环境

我省乡镇企业、农产品加工业系统扎实推进各项工作，克服各种困难，积极促进发展方式转变，推动了以农产品加工业为主的乡镇企业进入了一个全面发展提高的新阶段，发展势头不断增强，发展环境越来越好。在省委、省政府《关于促进乡镇企业快速高效发展若干意见》的基础上，2010年我们协调有关部门起草了《吉林省加快发展休闲旅游农业的意见》，以省政府文件下发各地，有效的解决了休闲旅游农业发展过程中一些难题。与此同时，在深入调查研究的基础上，借鉴发达地区发展农产品加工业经验，结合我省实际，起草了《关于进一步促进农产品加工业平稳较快发展的若干意见（征求意见稿）》，在征求并采纳省发改委等16个部门意见的同时，又征求了9个市（州）、长白山管委会，19个县（市、区）和30户有代表性的农产品加工业企业意见，并与有关政策进行了对比分析，形成《关于进一步促进农产品加工业平稳较快发展的若干意见》，争取尽早出台实施。

1.5实施“走出去”战略，积极构建交流合作平台

我省乡镇企业、农产品加工业对外交流活动十分活跃，内容丰富、形式多样，为产业又好又快发展起到了积极的促进作用。几年来，我们先后组织100多家企业1000多个产品参加农业部举办的东西合作贸易博览会，同时组织乡镇企业、农产品加工业部门负责人和企业家带项目、带技术，赴广东、浙江、江苏、贵州、广西和北京等省（市）考察交流乡镇企业、农产品加工业、休闲农业与乡村旅游发展经验，寻求合作方式。在此基础上，为了开拓国际市场，我们组织部分农产品加工企业参加美国国际天然及有机食品博览会和在法国巴黎举办的有机食品博览会，在宣传推介我省农产品的同时，开阔了视野，了解了国际农产品市场，与部分国家客商建立了联系，与国外公司签订了合作意向，为我省农产品进入国际市场参与国际竞争奠定了一定基础。为了加强乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业的对外交流水平，我们在对乡镇企业协会进行换届的同时成立了休闲农业与乡村旅游分会，充实了省级协会的领导力量，增添了新的活力，完善了工作运行机制。通过全省上下的共同努力，2010省乡镇企业（农产品加工业）引进资金425亿元，引进技术项目615个，是我们招商引资取得实质效果的一年。

1.6稳步开展乡镇企业“创业杯”竞赛活动，促进各项工作的落实

通过开展乡镇企业“创业杯”竞赛活动，调动了各级政府抓乡镇企业、农产品加工业工作的积极性，取得了明显成效。考核评定在以往考核内容的基础上增加了新的内容，完善了考核方式方法，确保考核体系的科学化、制度化。通过一个“杯”，统筹全省乡镇企业、农产品加工业工作，促进“五个体系”建设，第一是特优新产品开发体系建设；第二是企业自主创新体系建设；第三是职工教育培训体系建设；第四是企业家队伍体系建设；第五是管理服务体系建设。通过抓创业促就业，全面开展乡镇企业“创业杯”竞赛活动，有力地促进了农民就业增收，壮大了县域经济的发展。5年来我们积极协调落实乡镇企业扶持资金7400万元，共扶持项目343个。专项资金的落实起到了“四两拨千斤”的作用，有力地促进了乡镇企业、农产品加工业投资额的快速增长，2010年全省以农产品加工为主的乡镇企业已完成固定资产投资739.6亿元，比上年增长21.2%，相当于近五年来乡镇企业、农产品加工业投资额的总和。

1.7搞好职业技能培训鉴定和“蓝色证书”培训，加强高技能人才培养

通过落实职业技能培训和鉴定工作经费，省与各市(州)、县（市、区）培训和鉴定经费按2∶1的原则来掌握，调动了各地职业技能培训和鉴定投入的积极性，形成了全省乡镇企业职业技能鉴定工作体系和信息网络体系。去年已完成“蓝色证书”培训任务6500人，乡镇企业、农产品加工业职业技能培训鉴定6400人，5年来我们已完成“蓝色证书”培训65500多人，职业技能培训鉴定64890多人，农产品加工业预警体系今年将投入使用，全省职业技能培训和鉴定工作已经走在全国先进行列。在此基础上，进一步完善了各市（州）和重点县（市、区）职业技能鉴定站的基础建设工作，在优势农产品产业带、粮食主产区和城市郊区建设农产品加工业培训示范基地，合力推进农产品加工技术推广培训工作，培训各种乡镇企业和农产品加工业实用技术人才。

1.8构建产学研联结平台，企业自主创新和研发实现新突破

积极参与了农业部适用技术推广与对接活动，有效整合高等院校、科研院所和企业自身资源，建立科技创新与成果转化新机制。在国家农产品加工技术研发中心和我省9个专业分中心的指导下，重点抓好企业自主研发机构建设，目前我省已有国家级农产品加工企业技术创新机构22个，新评选科技创新示范企业45户，有3个专业分中心得到了国家近100万元资金的扶持。同时组织部分农产品加工龙头企业和省乡镇企业协会常务理事、理事参加了由中国农科院、农业部农产品加工局举办的农产品加工业发展论坛和技术对接活动，邀请了农业部农产品加工局张天佐局长、农业部农村社会事业发展中心王守聪主任、中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会甘士明会长等领导和专家亲临我省进行培训指导。

2.转变发展方式，调整产业结构，努力推进农村二、三产业平稳较快发展

客观地分析当前经济形势，我们清醒地认识到世界经济复苏基础还不稳固，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和产业结构调整难度有所增大。同时，我省农村二、三产业还存在自身发展不足的问题，一是企业整体素质有待提高。农村二、三产业规模普遍偏小，企业缺乏自主创新能力，缺少具有自主知识产权的产品；二是一些企业体制不完善、机制不健全，内部管理不规范，家族式管理的企业仍占较大比重；三是产业结构不优，传统产业比重过高，三产业发育滞后。在产品结构上，一般性产品、初级产品多，技术含量、附加值高的产品少，劳动密集型的产品多，知识密集、技术密集型的产品少；在企业结构上，小而全、低水平重复建设仍然存在等等。对此，我们必须保持清醒头脑，切实增强忧患意识，科学分析当前形势，深刻认识抓好农村二、三产业的重要性和艰巨性，进一步坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不放松，认准发展路子不改变，紧紧把握发展难得的历史机遇。

2011年是实施“十二五”规划的第一年，开好头、起好步至关重要，我们要在全面完成了“十一五”任务的基础上，全面落实“十二五”规划的各项指标，全力促进乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业快速高效发展。2011年及今后一个时期全省乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业发展的总体要求是：以科学发展观为指导，以农民就业增收为目标，以科技创新为主线，以项目建设为载体，自主创新、转变方式；突出特色、培育品牌；加强交流、扩大合作；强化职能、搞好服务，全力推进以农产品加工业为主的农村第二产业和以休闲旅游农业为主的农村第三产业平稳较快发展。

“十二五”期间发展目标是全面建设完成“1151”工程，即：到2015年乡镇企业实现增加值2500亿元，在2010年的基础上翻一番；农产品加工业销售收入5000亿元，在2010年基础上翻一番；建设完善国家级休闲旅游农业示范县（示范区）5个，打造五条具有北方特色休闲旅游农业精品线路；建设100个三星级以上休闲旅游农业示范企业（园区），其中20%进入国家休闲旅游农业示范点行列。

2011年主要工作目标是：乡镇企业增加值突破1500亿元，同比增长15%以上，规模以上企业同比增长18%以上；实缴税金突破110亿元，同比增长15%以上；从业人员保持在260万人以上。农产品加工业销售收入突破3000亿元，其中省级龙头企业销售收入同比增长20%以上。乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业结构调整和发展方式转变步伐明显加快；抵御风险能力、科技创新能力和品牌建设能力明显增强；企业经营管理水平和员工整体素质明显提升；主导产业在促进农民就业和增收方面的作用日益明显。

为了全面推动乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业发展，在今年和今后一个时期我们要全力实施“六大战略”措施，重点抓好“1151”工程建设，促进农村二、三产业快速高效发展。把大力推进乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游转变发展方式，调整产业结构，提高发展质量和效益，作为今年和今后工作的努力方向和工作的重点任务。

2.1实施“主导产业推进战略”，加快农产品加工业发展步伐

按照省委、省政府和农业部的要求，整合各方面力量，加大农产品加工业推进力度，促进我省农产品加工业平稳较快发展。一是今年和今后5年，在全省实施“1151”工程的过程中，认真抓好全省22个农产品加工示范区建设工作，推进农产品加工业百强示范企业建设工程，全面提高自主创新和研发能力。二是在调查研究的基础上，进一步完善《关于进一步促进农产品加工业平稳较快发展的若干意见》，积极协调，争取尽早出台，为农产品加工业发展创造良好环境。三是在安排乡镇企业发展专项资金、农业产业化发展专项资金上，继续向农产品加工业示范区和百强示范企业倾斜，重点支持农产品加工业科技创新项目，对符合产业发展方向，有一定规模、产品科技含量高、市场占有率高，吸纳农民就业和增收作用明显的项目予以优先安排。四是大力实施特色品牌带动战略，重点打造和重点培育名牌产品。对众多品牌进行有效整合，抓好优质特色农产品加工品牌的国内外注册，促进品牌向名牌转化，将做大品牌战略和做强龙头企业战略有机结合起来，发展一批大中型优质特色农产品加工龙头企业。对有规模、有市场、有资源优势的特色企业，实行重点培育、扶持和推进。五是谋划一批符合产业发展方向的新项目，在已有省级项目库的基础上，各地要根据实际，增加新兴农产品加工业项目，培育农产品加工业发展后劲。

2.2实施“传统产业振兴战略”，加快农村产业优化升级

进一步贯彻落实国家有关政策和省委、省政府《关于进一步促进乡镇企业快速高效发展的若干意见》，促进我省以农产品加工业为主的农村第二产业和以休闲旅游农业为主的农村第三产业平稳较快发展。一是积极协调有关部门，促进农村二、三产业优化升级，围绕国家出台的一系列产业振兴政策，推动重点行业、重点企业，用足、用好、用活国家的有关政策，加快推进全省农村产业结构优化升级和发展方式转变。今年和今后5年，在全省实施“1151”工程过程中，整合资源，培育创建农村二、三产业百户企业集团，推进有关企业上市融资。二是有关发展专项资金的使用将根据新的形势，结合“1151”工程增加两项新内容，一个是扶持产业结构优化升级项目；另一个是科技创新项目。三是继续开展全省乡镇企业（农产品加工业）“创业杯”竞赛活动。完善考核方式方法，确保考核体系的科学化、制度化。

2.3实施“新兴产业开拓战略”，促进休闲旅游农业发展提升

在借鉴先进地区成功经验的基础上，重点抓好以下几方面工作：一是科学规划。要在搞好调研工作的基础上，从规划入手，紧紧把握市场需求，结合我省农业发展实际和区域特点，依托资源禀赋、文化特色和产业基础，因地制宜制定本地发展规划。在实施“1151”工程过程中，把规划建设5个国家级休闲旅游农业示范县（示范区），打造5条具有北方特色休闲旅游农业精品线路和100个三星级以上休闲旅游农业示范企业（园区）作为重点，以点代面，协调发展。二是创造环境。要围绕解决影响休闲旅游农业发展的难点、热点问题制定扶持政策，根据《关于加快发展休闲旅游农业的意见》（吉政办明电[2010]29号）精神，结合实际切实解决好影响休闲旅游农业发展的用地、用水、用电等各种问题，形成促进产业发展的良好环境。三是完善服务。要加大工作力度，把服务贯穿在促进产业发展的全过程，在发展初期阶段，重视创业辅导和教育培训，对达到一定规模的企业，突出在行业规范、规划设计、市场推广上加强服务。按照《吉林省休闲旅游农业企业星级评定办法》开展好休闲旅游农业企业的星级评选工作，全力推动规范化、标准化管理。四是创新机制。发展休闲旅游农业必须走产业化发展的道路，不仅要把产业链条上的各个产业紧密联系起来，更重要的是把每个链条上的经营者的利益有机结合起来，只有这样休闲旅游农业才能走上健康的发展之路。

2.4实施“走出去”发展战略，促进农村二、三产业对外交流合作

继续实施“走出去”战略，积极参与农业部东西合作工程，探索企业间技术合作、贸易合作、投资合作等新机制。强化公共服务平台建设，大力开展乡镇企业、农产品加工业、休闲旅游农业对外招商引资、招贤引智工作，在省级项目库中精心筛选，推出一批项目，面向国内外持续开展招商引资工作。由单一开拓传统市场，向开拓新兴市场转变，全面开展农村二、三产业对外交流合作活动。在对外发展上，积极开拓国外市场，继续支持重点企业参加在美国、法国巴黎和德国克隆举办的国际食品博览会，开拓欧美等新兴市场，增强参与全球产业分工和协作能力。在对内合作上，针对沿海发达地区产业结构调整升级，民营资本向北流动的新情况，积极构建南资北移通道，推动规模以上企业到沿海发达地区进行招商引资、招贤引智，促进交流合作。

2.5实施“人才兴业战略”，为农村二、三产业发展奠定良好的人才基础

农村二、三产业发展，人才是关键。要努力调动各方面的积极性，落实职业技能培训和鉴定工作经费，今后省与市(州)、县（市、区）培训和鉴定经费仍按2∶1的原则来掌握，分层次搞好全省乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业系统职工和企业家的培训工作。一是继续扎实推进“蓝色证书”培训工程。在现有基础上进一步创新培训方式，根据企业发展需求，举办各种形式培训班，不断提高培训质量和效果，逐步将蓝色证书培训工程在更大范围、更深层次推开，培训更多的乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业管理人员和职工，2011要年完成蓝色证书培训任务1万人以上。二是做好职业技能培训与鉴定工作。依托现有的培训资源，围绕粮油、特产品、畜产品行业的需求，开展好重点工种的职业技能培训鉴定工作，在此基础上按照农业部的有关要求，推动企业开展“技工工程”提升行动，认真抓好高级工及技师的培训与鉴定工作，2011年全省要完成乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业职业技能培训鉴定任务1万人以上。同时要搞好农产品加工业预警体系建设，并且进一步完善各市（州）和重点县（市、区）职业技能鉴定站基础工作。

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一、把文化扶贫工作列入领导的责任目标

文化的落后不仅使经济发展进入恶性循环的怪圈，而且成为滋生社会丑恶现象和犯罪的温床。当前，搞好文化扶贫工作，不能仅仅局限在为贫困地区农村办几件好事，也不能当成临时性的社会文化福利活动，而应该当做刻不容缓的社会主义精神文明建设的一项重要工程下大气力来抓。各级领导机关要制定文化扶贫工作计划，明确扶贫目标、手段、途径、步骤、物质保障、监督检查，以至验收认定等等，增强文化扶贫工作的目的性、预见性、计划性和主动性。

要建立有效的工作机制，对各个时期的任务和目标建立评价机制，将农村文化扶贫的基础设施建设、文化活动开展以及农村群众的满意度等情况，作为考核干部政绩的一项重要指标，严格评价流程，抓好各项工作的贯彻落实，做到奖惩分明。首先要把县级文化设施做大。重点是文化馆、图书馆、博物馆和新华书店。其次，把乡镇文化活动中心做强。给予指导和优惠性政策，增强文化活动中心的活力。最后把贫困村的文化活动阵地做活。积极发挥当地农村农民的主体作用，尊重农民的意愿，把群众性文化活动组织好。

二、千方百计筹集文化扶贫资金

缺少资金是贫困地区文化建设的突出困难，由于文化设施和活动匮乏，很多农民农闲和不打工时都以麻将打发时间，不用先进文化占领农村，赌博、宗教和迷信等不良风气就会乘虚而入。农村公共文化基础设施的建设是文化扶贫工程的硬件建设，不搞好这方面的建设，文化扶贫便成为空谈。

首先要加大政府资金投入。农村文化建设资金是文化扶贫事业建设的关键因素。各级政府应进一步完善资金投入机制，推动农村文化建设的健康发展，满足人民群众对文化的需求。其次，积极向上争取到项目资金，如"村村通"、"户户通"、"送戏下乡"等工程，并且重点对农家书屋、文化馆站、文化活动中心配送相关设施设备，解决因硬件设备缺失而工作难以开展的问题。

其次是吸引社会资金投入。文化扶贫是一项长久的事业，是一项全社会的工作，应得到全社会的关注和支持。除了国家拨款建设外，地方政府要转变观念，通过多渠道、多方面来进行资金筹集。充分发挥各个方面的优势力量，形成政府、社会、个人的多元化投入。只有吸引和充分利用社会力量来进行贫困地区文化建设，才能增加各岗位文化工作人员的工作报酬，为开展文化活动的提供资金资金保障。

三、创新开展贫困地区的文化活动

在开展农村文化三项活动建设的同时，要因地制宜开展丰富多彩的多样性、对农村有帮助的文化特色活动，更好地丰富农民的文化生活，使得农村群众有更多、更广的文化活动选择和参与空间。

农村特色文化产业是发展农村文化扶贫事业最有效、最稳定、最长远的方式。可以利用当地的传统文化、名胜古迹、自然景观打造农村文化产业、文化品牌，形成特色文化，可以提升农民群众对文化建设的兴趣、政府对文化建设的动力、文化建设自身资金流动的活力。

作为一个传承几千年的中原古地，拥有的传统文化资源丰富多彩，对于现代社会有很大的利用价值。其中很多传统文化技艺一直影响着我们，不断给我们带来精神财富和物质财富。要努力发掘和保护即将消失和遭到破坏的优秀传统文化，取其精华，去其糟粕，并加以改造和创新，使这些优秀的传统文化代代相传。

可以选择一些乡镇先行试点，积极发展当地文化特色事业，形成当地独有的文化产品，并把有积极成效的文化活动及时推广。其次，向全社会征集农村文化活动可行性方案，选择条件允许、成熟可行的活动方案进行审核，把可行的方案优先试点。最后，积极鼓励乡镇文化站工作人员和当地村民自主创新，对有积极效应的文化活动，政府应极大鼓励和资助力度。

四、加强贫困地区的文化队伍建设

农村文化扶贫事业的开展关系到方方面面，是一项复杂的系统工程，而农村文化队伍建设的优劣，决定国家在农村推行文化建设工作的组织基础，关系到农村文化扶贫工作的好坏。因此，把农村文化队伍建设好，保证事有人干，农村文化扶贫事业才能稳定、持续、顺利的发展。

要发挥基层干部在文化扶贫事业上的作用，从新时期、新目标发展的需求出发，把先进意识和文化思想不断灌输到农村基层干部的头脑中去，培养他们的文化素质和业务技能，改变他们的思想观念和行为方式，提高农村基础干部的整体素质，带领广大村民尽快脱贫。

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[关键词]免费开放 公共文化服务工作 群众文化

[中图分类号]G242 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）11-0077-02

党的十七届六中全会提出培养自觉自信的文化品格，增强文化软实力，建设社会主义文化强国。党的十更加明确并指明了建成小康社会，为实现社会主义文化强国而奋斗的目标。党所提出的工作目标也是全体人民的共同理想，也是我们全体文化工作者的共同目标。文化馆实施免费开放是实现文化强国伟大目标的具体措施和步骤。文化馆是实现这一目标的重要载体。在新的时代，文化馆只有做好对广大群众的文化服务工作才是最大的作为，才是最大的价值，在《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》中也充分提出了切实做好文化馆免费开放工作，规范免费开放服务内容和方式，自觉接受社会公众监督，满足各族群众的文化需求的重要性。

一、免费开放是文化馆公共文化服务工作的重要责任

文化馆向全体社会公众免费开放：

文化馆应当每天开放，每周对公众提供免费服务的开馆时间不低于42小时，节假日期间基本文化服务项目应正常开放。

文化馆因设施维修等原因需暂时闭馆的，应征得文化行政主管部门批准，并提前一周向社会公告。如遇公共安全等突发事件需临时闭馆，应及时告知公众。作为公共文化服务体系建设重要组成部分的文化馆，所从事的群众文化工作是党的文化事业基石，作用非常重要，使命崇高。文化馆在免费开放新时期工作的根本理念应该是以人为本，要强化责任意识，重点是提高服务质量和水平。免费开放的目的是让老百姓走进文化馆都受到文化艺术的娱乐、启迪、熏陶，提高民众的文化艺术修养和思想文明素质，因此文化馆人就必须做到认真领会和把握党的新时期以来的方针、政策、路线，牢记党的宗旨，增强主动意识、责任意识、奉献意识。

二、免费开放的服务内容及方式

积极组织广场、社区、企业、校园、乡镇等各类公益性群众文化活动，每年举办次数不少于6次。其中：面向老年人、未成年人、残疾人、外来务工者等特殊群体开展的文化活动不少于2次。

积极组织群众书画摄影艺术、非物质文化遗产等公益性展览展示，每年举办展览次数不低于3次。定期组织群众业余文艺创作和群众业余文艺作品推广活动，每年不少于1次。积极创办、组建、辅导馆办文艺团队2个。

文化馆应指导和帮助所辖基层文化站开展工作，辅导、培训基层和社会文化工作骨干和群众性文艺团队。设立由本馆人员定期辅导并开展活动的综合性文化活动基地不少于6个。

文化馆应积极举办面向社会人员的各类培训班。其中社会文化艺术培训班，每年不少于8期；未成年人文化艺术培训班每年不少于8期；外来务工人员文化艺术培训班，每年不少于1期。

文化馆业务人员应坚持下基层制度，每年下社区、农村进行基层培训、辅导、调研的人均时间分别不少于36天。

文化馆应编印群众文艺辅导资料和信息资料，并积极创办馆办刊物，加强群众文化理论建设和群众文化活动指导交流。县文化馆每年信息资料不少于12期。

大力开展数字化服务。建立本馆网站或网页，提供师资情况介绍、活动报名、展览、辅导、授课等相关服务，网站（网页）内容要及时更新。吉林市龙潭区文化馆采取一馆多用、一场多用、一市多用的多种办法，使公共文化服务资源最大化，向市民提供了八九个公益文体免费服务内容：每年两次乡镇文化站长培训班、每年召开两次龙潭山诗歌协会讲座、形体训练、器乐演奏、老年书画班、合唱团、秧歌协会、摄影班、二人转班。可以看到队员们早晨兴致勃勃高兴而来，晚上带着喜悦满意而归，每天馆内歌声不断、乐声阵阵。馆办的刊物《龙潭山诗词》免费赠阅，每天都有读者来浏览阅读学习。馆里的每位馆员都包保一个街道，每个月都下街道进社区，了解掌握街道社区的第一手资料，文化馆还选派文艺骨干走进乡镇、街道社区，下基层进行文艺辅导。馆里每年都搞丰富多彩的三节活动，每逢“五一”“七一”“十一”都搞社区广场文艺演出。2013年9月又举办了“舞动金秋、健康龙潭”健身舞大赛，共有近50支队伍参加，其中来自乡镇的队伍10多支，来自街道社区的的队伍有30多支。这次大赛历时一个月，初赛四场，决赛一场，最后评选出3名优胜奖、7名优秀奖，都获得了奖金、奖杯和锦旗，展现了龙潭区各群众文艺团队的风采，得到了群众的一致好评，都希望今后文化馆多开展这样好的、高水平、高质量的群众文化活动。

三、文化馆免费开放要有健全的内部管理机制

文化馆免费开放关键要靠科学的管理机制来保障。文化馆作为公共文化服务体系建设的重要组成部分，它的一切工作应归入社会公共服务体系范畴，建立一整套的公共服务体系的管理体制与机制，采取增量优选、存量优化，做到依法行事、依规办事。主管部门要制订工作目标，要一层一层地抓，制订严格的细则，真抓实干在具体工作中提高认识，有为才能有位。文化馆应加强内部管理，建立健全各种规章制度，定岗定责进行目标管理，完善服务条件，确保岗位职责和岗位要求的落实，构建充满活力、富有效率、有利于公共文化服务的运行机制。同时应制订突发事件的应急预案，应急处置机制，确保公众安全、资源安全、设施设备安全。

文化馆应在显著位置设立意见箱，公开监督电话，每年定期开展群众满意率测评活动。对群众的意见或投诉要认真研究、及时回复，不断改善服务，提高服务质量。

文化馆工作人员须着装整齐，挂牌上岗，举止端庄，文明用语，服务热情。

工作人员应维持好公共活动场所秩序，因故离岗时须设立提示牌或由其他工作人员替岗。龙潭区文化馆在楼道里每层都有醒目的指示牌，为来文化馆学习、排练的社区的群众、居民提供方便，文化馆应于每年12月31日前将开展公共文化服务的年度工作总结及次年工作计划报上级文化主管部门。

结合国家、自治区开展的文化馆评估和自治区文化建设先进县创建工作，自治区文化厅将按照免费开放服务标准对各地文化馆进行考核，并对评选出的先进单位和个人予以表彰、奖励。龙潭区文化馆在楼道里每层都有醒目的指示牌。

四、文化馆免费开放的服务设施与环境

文化馆作为公共文化服务机构，其馆舍及馆内设施、设备主要用于开展公益性文化服务，县级馆群众文化活动用房使用面积占总使用面积比例不低于70%。

文化馆要在显著地方设置醒目的馆名牌，楼层设施分布图，安全通道指引牌；对外开放时间、免费服务项目、便民措施等各类服务信息公示栏。

文化馆要设有宣传橱窗或专栏，内容要体现文化馆职能，每月至少更换一次，面积标准为：县级文化馆分别不少于15平方米；有条件的文化馆可设LED宣传屏。

文化馆的公共文化服务区域应当保持环境整洁，良好的采光照明和适宜的空气流通；冬季室内温度应不低于18℃。服务区域应定期消毒，保持卫生清洁。文化馆为无烟场所，禁烟标识明显。

篇8

关键词：基层群众文化活动；组织；策划

中图分类号：G247 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2014）03-0252-01

群众文化活动是人民群众直接参与的精神文化活动，主要包括广场文化活动、团体文化活动和馆类文化活动等几个方面。策划组织好形式多样、参与广泛、寓教于乐的群众文化活动，直接关系到农村乡镇、城市社区广大群众的根本文化权益，是一项需要长期抓实抓好的基础工作。

一、基层群众文化活动的特点

（一）基层群众文化活动具有灵活性

基层群众文化活动通常具有小型文化活动为主，大型文化活动为辅的特征。小型文化活动是基层群众文化活动的基础性活动，也是维系基层群众正常文化生活的基本要素。大型文化活动是基层群众文化活动的必要性活动。大型文化活动能够在丰富基层文化信息、开阔广大群众的视野、提高审美水平和精神文明水平、锻炼群众文化骨干队伍、培养全局观和纪律观念、提高群众自主管理的能力等方面发挥重大作用。大型文化活动示范，小型文化活动铺面，是基层群众文化活动的规律之一。根据小型活动便于操作和灵活性较强的特点，满足群众的各类文化需求；充分利用大型活动的示范、引导功能，使基层群众文化活动水平得到质的提高。

（二）基层群众文化活动具有寓教于乐性

通过传播科学文化和艺术知识，提高广大群众的文明及审美水平，是基层文化活动的重要任务。通过文化娱乐手段培养广大群众健康向上的审美情趣、积极平和的社会心态，是基层文化活动的根本目的。

（三）基层群众文化活动具有城乡辐射性

基层群众文化活动的特征决定了其具有城乡辐射的功能，决定了群众文化活动的丰富度和普及度，决定了群众文化活动的更新度和特色度，决定了群众文化活动的开放度和辐射度。

二、基层群众文化活动的实施理念

（一）多种渠道，共同参与

在组织基层群众文化活动的过程中，经常遇到的一些困难，如经费不足、人才不足、设施设备简陋等等，统称“老三难”。对此，应当采取有效措施，用积极的态度去克服，争取社会单位和上级领导对活动的支持。在通常的情况下，社会单位和上级领导会对下列几种情况给予积极地支持：对全社会或本地区产生较大积极影响的活动；党和政府大力推广和鼓励的热点课题；通过自身的努力，其工作业绩得到了社会及上级单位的广泛认同，拥有良好的美誉度。

（二）家园文化活动理念

将开展小型文化活动作为基层社会成员之间情感沟通的纽带，并通过开展大型文化活动增强区域内部的团结和凝聚力，采用“走出去，请进来”的方法，提高开展基层群众文化活动的能力。包括“走出去看，走出去学，走出去交流”的办法；“将人才请进来，将经验请进来，将活动请进来”的方法；掌握活动中的教育和娱乐的转换技巧，使群众在不知不觉中受到教育。

（三）自愿为主，引导为辅

满足群众的基本文化需求是基层群众文化的主要目的，在开展各类群众文化中要正确处理文化活动的引导职能和群众参与的自愿性两者之间的关系。自愿是基层群众文化的重要特征，如何引导启发群众的兴趣也就成为基层文化活动的重要任务。群众兴趣的多样性带来了基层文化活动的多样性。从娱乐中来寻找需求兴趣点、从娱乐中寻找审美层次提高点、从娱乐中寻找宣传教育入手点、从娱乐中寻找社会和谐日结合点，群众文化活动的愉悦功能贯穿基层群众文化活动的全过程。

三、基层群众文化活动的策划与组织

（一）项目提出，确定项目主要责任人与主要策划人

项目人通过创造性构思将创意内容转化为活动的创意项目。项目人向主办方提出活动项目，并将其列入正式活动计划。主办方接受项目人上报的活动项目申请，并将其纳入审批计划。按照工作计划的约定，主办方确定活动项目的主要负责人，并由该负责人指定或经民主推荐，确定活动的主要策划人。在通常情况下，策划人必须了解项目负责人提出的真实意图，并按照此意图进行前期策划准备。当项目策划人确定之后，由策划人带领策划组根据活动项目的需要，按步骤收集相关信息和材料。

（二）提出创意，形成草案

以所掌握的信息材料位依据，对活动项目进行创意设计，包含：要举办活动的模式、内容的设定、操作的方法、风格和特点等。当策划人确定了创意设计以后，要组织相关人员进行全面的论证，广泛征求各方人士的意见，包括：领导机关、专家学者、群众代表、工作人员等。整体策划包含组织机构和工作机构的设计、活动的整体布局和分配、活动内容和形式的艺术构思、活动的组织实施方法、各阶段的时间安排及经费预算计划等。整体策划是一个较复杂的过程，是创意设计的继续。实用、可行是策划的基本原则，要全力将创意的意图忠实地在策划设计中得到体现。草案又称策划方案草案，是策划阶段的初级成果，是确立项目的主要依据。草案的编写基本以文字结构为主，必要时要配相应的图表、图片及各类示意性彩图等。草案要生动、简洁、层次分明、内容充分，给主办方和审查方以准备的活动信息。

（三）上报审批，确立项目

在策划方案草案完成后，承办方应立即将此方案上报上级审批机关审批。自审批机关下达批复之日起，活动项目得到正式确立。项目负责人根据主办方的意图，成立相应的组织机构，按照活动的操作程序进入活动的实施阶段。

四、基层群众文化活动的实施意义

作为公共文化服务体系的重要组成部分，基层群众文化活动在社会文化氛围营造中发挥着不可或缺的作用。作为一种社会群众直接或者间接参与文化活动的社会现象之一，它对于有效促进公民道德的不断提升，为广大的社会群众提供更多、更为丰富、更加积极向上的精神食粮具有十分重要的社会意义。

群众是群众文化活动当中的主体，如何做好活动的策划与组织工作，关键在于重视群众的精神文化需求，并在多元化的需求中加以正确引导，坚持“贴近群众，贴近生活，贴近实际”的原则，不断丰富群众文化活动内涵，创新文化活动形式，提高文化活动品位，打造出群众喜闻乐见的互动性、公益性品牌活动。同时准确把握时代特征，紧密联系群众文化发展实际，讴歌社会主旋律，为引导广大群众共同实现“中国梦”提供正能量。

五、结语

综上所述，基层群众文化活动是满足群众文化需要的主要手段，是基层文化的主体内容，是发挥基层文化阵地功能的载体，也是向广大群众提供公共文化服务的主要渠道。一个好的基层群众文化活动少不了好的组织和策划，因此，这需要广大文化工作者开展和组织好各种群众文化活动，以充分发挥出基层群众文化活动的作用。

参考文献：