城市公共管理理论范文

导语：如何才能写好一篇城市公共管理理论，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）公共管理中环境的因素加剧了公共管理伦理缺失。公共管理的环境因素包括组织的内部环境，如对政策、财产、人员、物品等资源的调配权力。同时环境因素还包括组织的外部环境，如社会、经济和文化。一般而言，以功利化为目的的组织受到环境因素影响较多，以非功利化为目的的组织受到环境因素影响较小。公共管理组织属于非功利化组织。但是随着功利化不断向公共管理组织渗透，公共管理理论也在逐渐缺失。在社会转型时期，出现许多政府监督管理和市场都难以介入的领域。而这些领域大多为公共领域。这也使得公共领域成为腐败蔓延的场所。

（二）公共管理伦理及其建设滞后。我国公共管理伦理文化和相关的建设无法满足经济社会发展的需求。虽然城市化进程推进、社会对公共服务要求迅速提升，社会对公共管理伦理建设的投入相对不足。公共管理产品的提供者只有政府使得提供渠道过于单一。而公共组织对待公共管理伦理也是以传承为主，忽略了发展。由此导致公共管理伦理缺失。

二、公共管理伦理缺失的对策

从目前来看，公共管理伦理缺失有一致性，更有其特殊性。治理公共管理伦理缺失的首要任务是监管拥有和使用公共权力的组织和个人。对其进行公共管理伦理的引导和教育。具体措施有以下三点：

（一）理清公共管理伦理的作用领域并出台相关政策。随着我国公共管理领域迅速扩大，相关单位应理清公共管理伦理作用领域，对公共管理组织和公共管理者的伦理要求明确区分。依照不同公共管理组织对社会的影响情况，出台不同的伦理考核标准和规范，提高公共管理理论研究水平，重视公共管理伦理教育。对于公共管理者及其组织者在对待公共利益和个人利益时采取了不恰当态度这一问题，要以提高文化建设和公共管理者和组织者个人道德两方面相结合的角度下功夫，同时加强监督管理。要加强公共管理者和组织者的道德责任感和廉洁自律意识。在公共管理伦理教育阶段，要坚持与时俱进、以人为本的思想，将崇尚善良和公正结合起来，将公共管理者和组织者塑造成公平正义的实践者。

（二）强化公共管理伦理环境因素监管。建立健全公共管理伦理环境因素质量监管框架，对政府机关、事业单位中具有经济利益的公共管理者和组织者进行监管，建立与其职能匹配的评价机制可以有效强化公共管理伦理环境因素监管。由于社会转型期带来不同外在因素对公共管理伦理的冲击，建立与其职能匹配的评价机制可以体现出科学、民主的公共意识，能够使全体公共管理者和组织者体现出依法办事的素质，使廉洁、法治、责任、诚信深入人心，提升组织的非经济特性，减少统治性管理，提高服务型管理。

（三）树立道德模范，提速公共管理建设。由于公共管理者和组织者不提倡功利化目标，因此可以适当根据公共管理者和组织者的服务特点，通过树立道德模范、提速公共管理建设来扩大公共管理伦理的影响。同时，把完善目前存在的公共活动和建立新的公共活动结合起来。

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论文摘要：工程施工管理尤其是水利工程施工管理是一项复杂工作。根据水利工程施工管理的特点，文章对水利工程施工管理工作进行了分析和探讨，重点对管理特征、管理内容进行分析，提出了水利工程施工管理工作应注意的事项。

随着基本建设市场的不断规范有序，以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广，施工管理在整个工程实施过程中的作用已日益显现，尤其是作为施工企业要想不断发展，在竞争中立于不败之地，唯有通过加强管理，才能达到预期的目的。工程施工管理的主要任务是通过施工合同管理和质量管理等一系列管理手段，尽可能地以最小的投入，建成使项目法人满意的合格产品，并使自己获得合理的回报。由于工程施工管理是一项复杂的工作，加上管理本身是一项系统工程，决定了施工管理没有太多“规范”的模式可循。根据多年来从事水利工程施工管理的实践，从中找出一些规律性的东西，提出一些工作方法和思路，共同探讨研究，以期为水利建设事业服务。

一、水利工程施工管理的主要特征

水利工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素多变。只有找出工程施工管理的特性，才能在实践中作出科学的工作计划，完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下：

1．涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、矿山、城建、环保等诸多领域。

2．涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。

3．涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。

4．不确定性。对工程施工管理影响因素主要有两种：一是人为因素；二是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力引起的，不是人所能预见的。

5．地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，甚至在一个县、一个乡、一个村都存在不同的社会经济环境。通常人们所说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。

6．缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给工程施工管理工作带来一定的难度。

二、工程施工管理的内容

工程施工管理工作不仅包括项目施工期间的管理措施，也包括项目完成后采取的竣工验收管理措施，其管理的内容如下：

1．加强工程的施工管理工作，形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。

2．施工期的工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备；审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等：执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防护设施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和索赔；协助项目法人进行工程各阶段验收。3．工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。

三、工程施工管理工作中应注意的事项

工程施工管理工作是一个涉及面广，任务繁重的系统工程。因此工程施工管理工作任务十分繁重，为了适应施工管理工作的需要，有必要在以下几个方面给予关注：

1．加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员（项目经理）业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，项目经理应做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。项目经理的培训主要集中在以下几个方面：（1）学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，更能够熟练掌握并通晓工程施工的有关法规体系；（2）学习工程建设招投标和合同管理等方面的知识，不但要熟悉和掌握合同条款，而且要通晓整个项目建设的合同文件体系；（3）学习工程建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益；（4）学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济指标，准确地对概算和工程结算进行分析审核；（5）学习风险管理和防范知识，能准确地分析风险产生机理，逐步细化各种风险因素，划分相应的风险等级并采取相应措施预防其发生；（6）学习施工专业知识，掌握工程施工管理的基本理论和方法。

2．摆正位置，牢固树立服务意识，协调处理各方关系。项目经理必须清醒地认识到，工程施工也属于服务行业，自己的一切行为都要控制在合同规定的范围内，正确处理好与项目法人（业主）、监理公司、设计单位及当地质检站的关系，以便在施工过程中顺利开展工作，互相支持、互相监督，维护各方的合法权益。

3．严格执行合同。按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人各方的责任、权利、义务，调解纠纷，保证工程施工项目的圆满完成。

4．严把质量关。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、材料设备、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。

5．加强道德教育，努力提高自身品德修养。特别是项目经理必须忠于职守，爱岗敬业，认真负责，吃苦耐劳，坚守阵地，廉洁奉公，一身正气，只有这样才能保证工程质量和进度，并维护应有的权益。

6．坚持以人为本。调动一切积极因素，充分发挥每个项目参与者的作用，推行“目标管理，绩效考核”，尽可能的用数据说话，达到人人参与管理，个个分享管理带来的实惠。

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公路施工技术管理就是在公路施工过程中运用的一系列系统、程序及其他技术管理手段促使施工质量达到要求和标准的目的，这是一系列复杂的综合活动，因此企业要投入的技术活动也是复杂多样的。一般来说，公路施工技术管理包括以下几方面的内容:一是制定技术方案;二是在整个公路施工过程中进行的日常技术管理;三是工程测量管理;四是工程试验管理;五是工程变更管理;六是工程技术档案管理等。施工技术管理涵盖了整个施工前期的图纸审查和方案设计、施工过程中的现场管理、质量控制以及施工之后的工程验收等各个领域的技术工作。公路施工技术管理的目的就是要在规定期限内及质量要求情况下，尽量使得施工成本最低化，工程效益最大化。

2公路施工技术管理的重要意义

公路施工技术管理采取的科学管理方法是依据国家公路技术标准以及相关法律法规来开展技术工作。施工技术管理关系着多方的利益，特别是对公路施工质量的好坏有着至关重要的影响。第一，施工技术管理直接影响到了施工方的最终受益以及企业树立的形象和信誉。施工企业不仅需要有足够的技术实力和条件，还需要相匹配的管理这些技术和设备的能力。第二，公路施工具有一定的特殊性，由于公路的差异性较大，施工的具体情况也是千差万别，对施工的要求各有千秋，受环境影响很大。再加上施工技术本来就是多种类型和状态的技术工种交叉在一起互相交错使用，种类颇多，因此在如此复杂的施工过程中对施工技术的管理就提出了更加严格的要求，只有这样才能确保施工过程有序的开展，最终保证整个工程的质量和效率，减少后期成本。第三，随着现代社会的发展，各个行业产业的技术更新都是日新月异，公路工程的新技术、新工艺以及新材料等也是层出不穷，这对施工技术管理也就有了相应的要求，而且施工技术管理就更加重要。施工技术管理的好坏最终决定了整个工程的好坏和成败。抓好施工技术管理，做好公路施工前的各项准备工作，对施工过程中的重点和难点进行强化控制，对施工现场进行科学动态实时监管，使得施工效率最大化，资源配置效率最大化，对质量、进去和成本全方位管理，这样才能提升公路质量，从而促使公路建设取得成功并获取最大的经济效益和社会效益。总之，公路施工技术管理工作是整个公路工程施工的关键点，是推进整个工程顺利开展的重要保障。

3加强公路施工技术管理的关键措施

3．1工程施工前的技术管理在公路施工前，大量的准备工作是做好整个工程的重要保障。前期准备工作包括明确工程进度、具体要求等，要按照现场施工环境，制定出科学可行的现场施工方案，明确技术核定和变更等的相关技术规章制度，最大程度确保工程在人力、技术等方面协同合作，使工程顺利预期完成。施工前主要要把握好以下几方面的施工技术管理工作:一是技术负责制度的确立。以总工程师为领，至上而下明确每一个级别的分管领导，每一个级别要设立相应的技术管理机构，确立总工程师、主任工程师、专职工程师、技术负责人等机构管理者;二是要确定施工技术管理制度。技术管理工作要依章办事才能顺利推进，使得技术获得目标明确，工作内容和责任也明确;三是确定图纸会审和设计变更技术核定相关机制和制度。图纸会审是指对工程图纸是否合规合格进行审查，审查的主要内容是看图纸设计的结构、技术设备以及原材料的质量、数量、规格及质量等等是否与要求相一致。图纸会审的最重要目的是要保证图纸准确，因为图纸是施工的重要依据，如果图纸有误将直接导致施工失误带来严重后果。技术核定则是在施工过程出现调整时，需要各个相关部门统一技术、质量和经济等方面的意见，并做好文字纪要以作依据。四是确定技术交底制度。在分部和分项工程施工之前，施工工人要事先了解和把握施工的技术、工艺、材料、施工规范、质量评定、安全等方面的技术方式方法，这些都需要技术人员事先跟施工工人进行交底，使他们明确每一个施工技术点，保证工程如预期开展;五是确定工程竣工验收制度。

3．2工程施工过程中的现场技术管理顾名思义，现场技术管理就是在施工现场的技术管理活动，这也是整个工程施工技术管理的关键所在，因为所有的准备工作都是为了现场施工而做的，而后期的验收质量如果也完全取决于现场施工进展如何。现场施工技术管理的主要内容有:首先是会审图纸并按照图纸施工;其次是确定并不断优化和完善具体的施工方案，并依据方案开展施工;三是要定时检查施工的进程以及计划的执行状况;四是仔细做好施工记录，对隐蔽工程及时检查并记录下来;最后是要对施工所有的资料进行整理汇总，核对施工进度和质量。

3．3工程施工后的竣工验收技术管理在完成了整个公路工程之后，施工单位要组织人员对工程进行竣工验收，公路工程主要是以试通车辆为主要验收方式全面检查公路质量的好坏，然后完成竣工报告，对工程进行预验收，撰写交工报告和全面技术总结。需要指出的是，这里验收的过程质量必须要与之前签订的合同中规定的过程质量标准相符，工程必须要达到使用条件或者是满足生存要求。

4结束语

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关键词： 市政工程 施工管理 质量

一 施工项目的组织管理

施工项目的组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体的关系，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务，令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构―――项目管理部。其次，组织系统能否正常运转.要看项目部项目经理。选择什么样的人担任项目经理，看施工项目的需要，不同的项日需要不同素质的人才。

二 加强市政工程施工管理的措施

2.1 文明施工与安全管理

文明施工与安全管理是市政工程施工管理的首要目标之一，更是一个施工企业项目管理水平和综合管理素质的具体体现。近年来，随着施工进程的加快，很多工程由于重视工期、忽视质量安全问题，出现抢干和蛮干等现象，有的施工人员大多是农民工，素质不高，缺少实践工作经验，安全意识淡薄，不能熟练掌握现行的规范和技术标准，很多施工事故时有发生，给国家财产和人民生命安全造成巨大的损失。为了避免今后发生类似的不幸事件，必须推行文明施工与安全管理，首先，由市政工程施工主管领导组织成立安全质量小组，加强施工项目的安全管理，制定严谨的安全生产规章制度及行为准则，加强对生产各因素状态的约束和控制。其次，落实安全责任，根据施工生产特点，实施责任管理，加强安全教育，对所有进入工地现场的施工人员进行入场安全教育，提高其自我防护意识，所有的工程项目、工程阶段都要配备足够的安全人员，给予项目部安全员充分的奖惩权力，加大日常安全检查力度，实施责任管理，责任追究到个人，对专职安全人员也要追究管理责任。发现事故隐患及时通报，做到万无一失。

2.2 质量管理

质量管理是市政工程管理工作的核心，目前施工企业面临日益激烈的外部竞争市场，必须树立“质量取胜”的管理理念，加强对工程管理的质量控制，才能提高企业的核心竞争力、获得更多的市场份额，然而目前很多市政施工质量成了大问题，不得不拆了建、建了拆、挖了补、补了挖，造成人力物力的极大浪费。另外，很多施工方为了快速完成工程，短期行为突出，人力、物力投入的质量和数量存在问题，施工违法分包和转包现象普遍，导致施工组织不合理，质量控制形同虚设。因此，施工方在工程施工开始阶段就要以打造“精品工程”的质量目标，编写质量手册，制定质量目标。做好施工前的准备工作，制定施工质量奖惩制度，调动施工人员的主观能动性，避免人为失误，杜绝人为因素对质量的不利影响，严禁无技术资质的人员上岗操作，保证工程质量，建立自己的质量保证系统。并组织人员对施工质量通病进行探讨交流，提出相应预防控制措施，确保承包工程范围内工作量的完成，建立健全岗位责任制，对关键工序、关键部位责任到人，盯班旁站；材料是构成建筑产品的主体，对施工项目的进度、质量有着直接的影响。如果其质量不合格，工程质量就不可能符合标准，因此必须严加控制。所有材料、制品和构配件，均需有产品出厂合格证和材质化验单；钢材、水泥等主要材料还需进行复试；现场配制的材料必须试配合格方可采用。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。其类型、性能、操作要求均直接影响施工进度和质量，因此，选好、用好机械设备至关重要。

2.3 技术管理

市政工程是一种特殊的职业，他需要有很强的专业知识。然而目前，很多市政施工人员的施工技能并没有跟上时代的步伐，难以达到质量要求。市政工程主要包括：桥梁、道路、绿化等工程，设计的技术特点复杂而全面，例如市政管道工程施工技术、市政工程测量、质量检测、工程试验检测等很多方面，每一项技术都较为复杂而且不断更新和变化，彼此之间又差别很大，对技术人员的全面性要求较高。然而，从目前实际情况看，很多施工人员明显存在巨大的技术鸿沟。要解决这个问题，首先是加强人才储备，人才是市政工程施工管理工作的保证，施工企业要对有多年实际施工经验的技术人员组织在岗的技术培训，立入岗培训、换岗培训等多种方式的岗前培训，建立专业、全面、独立的人才培养方案，强化专业技能，着重培养年轻队伍，充分挖掘他们的技术潜能，为施工人员提升专业技能提供方便。其次，加强技术管理。技术管理的好坏是一个项目能否顺利开展的前提和保证，施工准备阶段，技术人员要会同监理人员、施工人员等一起认真研究施工设计图纸，做好图纸会审工作，发现问题及时纠正，将工程隐患扼杀于萌芽之中。另外，还要不断吸收国内外先进的施工工艺和技术，提高市政工程施工管理整体水平，运用新材料、新工艺、新技术、新设备，为提高施工效率。施工中对重要的或影响工程全局的技术工作，还必须进行进一步的复核和审查，复核中发现问题要及时纠正，确保万无一失。

2.4 施工现场管理

施工现场管理是施工企业整体管理工作中重要的组成部分。施工现场管理的好，企业的的产品质量才有保证，施工企业若想在市场竞争中获得应得份额，就必须强化现场管理。市政施工现场大多处于露天，人流、车流较多，现场设施多种多样，情况复杂，施工现场存在安全隐患。一旦疏于管理，或者施工人员马虎大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故将时有发生，而且由于现场管理混乱，场地位置设计不合理、不注意成品保护、损坏前道工序产品造成的施工损失大的惊人。加强施工现场管理，首先严格组织实施施工方案，施工前，各相关人员要就技术、施工、机械、材料、劳力等讨论，施工过程中根据工程实际情况及时调整、认真执行，及时反馈。其次，施工资料管理。施工资料是整个施工过程形成的导书面材料，工程竣工检查都需要施工资料作为依据，施工企业要做好施工资料的保存和管理，在施工现场可以实行微机化资料管理，做资料管理，将一些检验报告、竣工图、设计变更、测量记录、会议记录等分门别类，做长年保存。最后，施工单位要经常到施工现场进行巡视检查，深入了解施工工序、施工进度以及出现的一些新问题，只有这样才能及时发现问题处理问题。创造出一条施工项目管理的成功之路。

三 文明施工管理

如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中，对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。总之，无论是市政工程还是其他工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进。因此，作为项目管理者。只要开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，就能创造出一条施工项目管理的成功之路。

参考文献

[1] 闰林娜.如何加强市政道路工程质量管理的办法[J].时代经贸，2008（2）.

[2] 龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策团[J].中国新技术新产品，2009（1）.

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首先，水利工程中施工人员素质参差不齐，多数人员知识水平不高，责任意识不强，缺乏成本控制的内在动力，在施工过程中没有节约用料的意识，导致施工材料的浪费。其次，水利工程都是采用招标的方式选择施工企业，一般来说施工企业在工程施工设备方面是具有一定优势的，但是与国际先进水平相比存在较大差距，设备落后、工艺老旧等都是导致水利工程工期延长、成本增加的重要原因。最后，水利施工企业是水利施工的直接实施者，其管理理念以及管理的质量直接影响到施工成本。从整体上看多数水利工程的施工企业的管理理念和管理水平还有待提高，企业领导层管理理念落后，不重视企业的管理，对于成本管理认识不到位，大多采取粗放式的管理，相关职能部门不齐全，管理责任不明确，工作效率低。这种管理上的不到位，也增加了水利工程建设的成本。

2成本控制在水利工程施工过程中的应用

2．1水利工程设计阶段的成本控制工程的设计阶段在项目建设中处于领导地位，直接影响了施工企业在项目建设中的实际资金投入，因此水利工程的设计阶段对于成本控制和造价管理起着至关重要的作用。工程设计阶段是在施工企业在承接工程之后进行的，它可以将项目建设过程中使用的技术和项目投入的资金进行有机的结合。只有在设计阶段作出全面的，严密的施工图纸才能切实有效的控制项目的成本。有研究报告显示，工程项目设计阶段所花费的资金大概占工程建设总费用的百分之一左右，但是它对工程建设中的成本影响却高达百分之七十五，通过这两个数字形成的鲜明对比就可以看出，设计阶段对水利工程成本控制是多么的重要，而且同一个水利工程可以有多重不同的施工方案，这就会出现不同的成本需求。所以工程的设计人员要在符合标准的前提下，尽量做出几个不同的施工方案，通过对比施工过程中使用的技术、材料和施工方法做进一步的经济分析和后期的效益评价，选择最佳的设计方案进行可行性优化，这种价值分析法对水利工程成本控制十分有效，并且在世界上很多国家被广泛应用。水利工程设计人员要充分的处理好技术和经济这两个既有对立又有统一的因素，需要项目的设计人员和造价管理人员进行密切的配合和协调，而且要进行多种方案的经济对比，尽最大努力在减少和控制资金投入上下工夫，而且负责成本控制的管理人员要实时的对项目的投资进行对比和分析，将分析的结果反馈给设计人员，对水利工程的成本进行高效管理。

2．2水利工程施工阶段中的成本控制水利工程在实施建设的时候才是成本实际支出的最大阶段，很多施工企业都认为在项目实施阶段是没有资金节约空间的，但是这不能说明成本在这个阶段就得到了高效的管理和控制。因此，虽然不能在建设实施过程中减少资金投入，但是有效的管理可以避免工程建设到一半的时候出现加大资金投入的现象，这样从另一个层面来看也是对成本践行了合理管理和控制。

2．3在水利工程项目建设之外的成本控制所谓的在项目建设之外进行成本控制就是指除了在项目决策、设计和实施这三个阶段以外的环节进行管理，如:加强对工程造价管理人员的培养、提高施工企业成本控制水平等。

(1)加强对工程造价管理人员的培养。随着我国社会主义市场经济的不断发展，工程造价管理人员的工作性质已经发生了很大的变化，从以前的只负责预算结果到现在的可以影响重大项目的投资决策，这种从被动到主动的转变是市场发展的结果。虽然我国高校每年都向社会输送大批的工程造价管理人才，但是高素质的管理人才依然稀少。虽然我国已经有很多高校设置了工程造价管理这一专业，但是培养的重点方向却与市场需求不相符，所以现在迫切需要在重点高等院校培养一批懂技术、懂经济、懂法律、通外语、精通计算机以及有较高管理水平的全方位人才，必要时可以为此专业设置硕士点和博士点进行专业培养。

(2)提高施工企业成本控制水平。提高施工企业成本控制水平主要从以下几个方面入手。首先，要提高企业管理层的成本控制意识，让他们认识到成本控制的重要性，并且教给他们控制成本的方法，使他们在企业施工决策中贯彻成本控制的理念。其次，要建设有利控制成本的企业文化。企业文化建设至关重要，但是，大部分水利施工企业不重视企业文化建设，使得企业死气沉沉，缺乏活力和动力。企业成本控制也同样需要配套建设相关的企业文化，培养员工的成本控制意识，使成本控制的氛围弥漫于整个施工现场，让每一个操作人员和管理人员都以节约为荣，浪费为耻。第三，加强企业设备和技术的更新换代。企业要想跟上时代的步伐，在市场竞争中立于不败之地，唯一的办法就是与时俱进，不断引进和吸收先进的技术、设备和管理理念。水利施工企业也是一样，必须加大资金投入，引进高科技人才和先进的技术设备以及先进的管理理念。先进设备和技术的使用必然会提高工程的施工效率，节约施工成本。

3结束语

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1.实行严格的管理制度，强化技术防范措施

（1）在岩土工程进行投标前务必做好对施工组织的编制及设计工作。一定要依照防雨、防洪、防雷及防震等相关的安全规定标准，细致地对现场进行合理的规划。对于施工场地大门的设计一定要合理，堆放的材料、预设的给排水、组织用电和预设的电缆走向，都应符合既有规格。在这一过程中做好危险源的防范工作是才重中之重，同时也一定要对安全组织措施及技术措施进行防范。还要通过单位总工程师的审核，在施工中一点按照相关内容严格的执行。

（2）投标启动前，应编制出适宜的施工组织。一定要依照防雨、防洪、防雷及防震等相关的安全规定标准，细致地对现场进行合理的规划，对于施工场地大门的设计一定要合理，对于其生产设施和生活设施要进行合理的布置，同时对于各种类型材料的放置、给排水的设定、施工用电的组织进行合理的设计。做好危险源的防范工作是这当中的重中之重，同时还一定要注重对安全组织措施以及技术措施的防范，并且还要通过单位总工程师的审核以及临理单位的批准，要确保在施工中对其严格地执行。

（3）要加强对施工现场工作人员的管理。要想使生产安全的进行，就一定要提升其施工人员的安全素质。只有对施工人员进行安全素质的培训，才能够使施工人员的安全意识有所提升，同时还能够使其充分掌握安全生产的相关知识，从而提升其安全施工的技能，进而使其自我保护的能力有所增强，并且还能在一定程度上减少施工中的伤亡几率。施工单位一定要根据相关的规定对施工人员进行安全意识的培训，同时还要对施工人员的安全技术严格进行考核，对于能够通过考核的一定要为其颁发单位内部的施工上岗证，这样就能够在一定程度上降低安全事故的发生几率。此外，施工人员一定要由相关的劳务公司来为其进行组织招聘。

（4）要搞好对文明施工的宣传工作。施工单位要加强对施工人员职业道德的培训，要使施工人员在施工的过程中，不打扰附近居民的日常生活。选用封闭施工的办法，预设出美观的工地围墙及大门。统一布设各类别的堆放材料，提升工地整洁程度。对于施工人员的住宿环境，一定要符合相关规定的标准。此外，对于施工中产生的废水一定要经过处理，才能够排入城市的污水系统之中。

2.施工企业和施工人员的思想认识应有一定程度提升

（1）要加强对安全生产的监管力度。我们一定要建立一个专业的安全监管机构，同时还要为其配备关联着安全生产的多样设备，只有这样，才能维护好安全管理的惯常运行，发挥最佳管理成效。

（2）要在每一个岗位建立一个安全生产的责任制，要使每一位工作人员都做好自己岗位的安全工作，一定要坚持让施工人员持证上岗，同时还要采纳逐级交底的实效性制度，使安全检查的工作人员一定要严格对其安全工作进行监督和检查，并及时记录。

二、建立一个系统的质量控制体系

1.组织有序的合同评审

组织有序的合同评审，然后才能真正签订合同。对关联着合同的多样事宜，搭建起沟通业主的实效性桥梁。同时还要对施工中可能出现的一切安全隐患做出系统的报价。这样的风险，应涵盖着不适宜的设计，没能被预测到的地质状况等。

2.严格按照方案进行施工

在签订合同后，施工单位一定要按照工程的具体设计方案和业主指定的质量要求进行施工工作，同时还要结合施工单位自身的实际情况来进行对施工组织设计进行编制等工作，这样在能够在整体上提升工程的质量。

3.施工管理要协调统一

在岩土工程进行施工阶段，构建出项目经理部，经理作为项目管控的核心。在管理流程中，要整合起质量、施工耗费的成本、工期及安全等多样要素，从而能够提升项目管理部门的整体施工组织能力，进而使岩土工程的施工能够做到协调和统一。

4.做好施工验收

在岩土工程的竣工阶段，一定要做好对施工工程的验收工作，以及对施工工程的总结工作，一定要确保岩土工程能够顺利的交工，同时还能够进一步使施工单位的施工技术得以提升。应设定适宜的交工总结及结算流程，搭配上售后服务。

三、对岩土工程的施工过程实行有效监督

1.要重视对岩土工程施工中最关键过程和最特殊过程的控制

能够制约和影响整个岩土工程的主要因素就是其中的关键过程，为了能够使岩土工程的施工质量得到保证，我们可以对一切能够影响岩土工程施工质量的管理和技术、设备和材料以及施工人员等因素，采取相关规定的控制方法和手段对其进行控制。在岩土工程的施工中负责制桩、浇注、成孔等特殊过程的施工记录人员，一定要由与其相关的资深人员担当，同时还要对整个岩土工程施工过程中的参数进行持续的监控，并且还要按照相关的规定准确的记录岩土工程的施工过程，在完成记录工作后还要让负责质量检验人员进行签字检验。

2.要重视选择材料供货厂家

在岩土工程的施工过程中对于原材料的质量控制一定要优先选择供货的厂家。在对原材料的质量控制中一定要强化对材料的验收能力。在对原材料的质量控制中一定要强化对材料的复查，这样才可以避免使用了错误的材料或者是使用了不合格的材料。

3.要加强对技术的交底工作的控制

设计岩土工程施工的人员一定要对项目的负责人进行交底的工作，使工程施工项目的负责人能够理解和熟悉施工图纸的内容。同时工程施工项目负责技术的人员要对施工组织进行交底工作，使工程施工人员能够掌握施工的质量要求和其控制点。对于技术的交底工作一定要让相关工作人员明白。可以附图，关联的负责人应当认可并签字。

4.对施工的信息和产品的采集

在工程施工之前一定要明确相关的施工参数以及施工方案，在工程施工的过程中一定要注意施工现场的环境以及岩土的条件，在岩土条件出现变化时一定要及时地对施工的参数进行修改。

5.要对质量的成本进行控制

要根据工程施工的实际情况，对施工单位自身的施工能力进行评价，以及对实际工程施工的质量进行要求，在工程施工之前要建立一个质量控制的专项成本。应健全企业预设的施工定额，依循施工预算，编制出项目含有的计划成本。可以选取偏差控制，去管控项目必备的成本计划。

四、对岩土工程的施工质量实行有效检验检测

岩土施工中，应设定贯穿总括施工的检验。预设的进货检验，应涵盖分承包材料的有序管控，质量经理应查验进货。预设的过程检验，应涵盖对施工设计的总括审批、对所有作业点的查验。产出的过程产品，要经由质检员去查验。预设的最终检验，应涵盖竣工后设定的验收、对报告设定的审批。这一项要交付项目负责人。所有施工点都应注重自检的程序。自检应依循作业文件，以及组织设计涵盖着的要求。最终检验，应查验硬件产品、关联的软件产品等。拟定的竣工报告，交付以前，要经由授权人员去审批，确认报告的科学性。

五、总结

篇7

只有明确参与到施工中各方的责任义务，才能更好地保证施工和管理质量，而明确责任就需要建立施工质量管理体系。需要把每一个细小的环节纳入质量管理与控制体系当中，对各部分内容进行细致与全面的控制与管理。以下是具体步骤：明确施工队伍建设和工程施工具体规范要求，进而更好地理解质量管理与目标；仔细地进行施工组织设计编写工作，明确其附属计划，把质量管理条目和内容以及采取的措施和可能产生的作用加以详细的陈列；把质量管理工作落到实处，并进行检查，按照质量综合评定制度和质检制度，审核组织设计和施工方案，检查设备运行安全性，最大限度控制施工质量。

2提高建筑工程施工材料质量。

施工质量必须要得到良好的的保证，这项工作主要由施工现场负责人负责，材料综合质量、交货期等材料是两大主要方面施工材料的生产厂商需要确保货物的充足，不应该出现断货缺货情况的发生，同时，售后服务也不容忽视，当材料供应没有什么问题后，不能放松，时刻准备好为顾客提供到位的售后服务。另外，材料进入施工场地之前，需要一个提前测量和检查质量的步骤，只有材料满足国家的质量标准和施工要求，方可允许其进入施工场地，在这里保证材料质量标准的主要依据就是质量合格证，当施工材料进入施工场地之后，必能立即投入使用，还需进一步的质量测量工作，应该采取抽样调查的方法，通过检测部分材料的质量来推断整体的质量情况。

3建立施工质量目标责任制。

为了保证每一位施工人员投入到质量管理与控制工作中，提升其工作的积极性与创造性，施工前的人员定位工作是必不可少的，这里的人员主要包括施工管理人员、负责技术的人员和项目经理。对此，施工单位法定代表人和项目经理需要承担工程项目领导职责与终身责任，对施工单位进行严格的管理与控制，依靠的手段就是法律法规，这是因为法律法规的强制性特点。另外，基本原则的设立不是随便的，而是有其真正的用途，这些原则的设立就是要保证施工材料与设备，施工人员及技术等因素完全符合标准，达到保证施工质量管理与控制的目的。

4提高建筑工程施工人员素质。

人作为施工工程中的最为活跃的因素和成分，在一定程度上可以说对施工质量管理与控制起着决定性的影响，因此，必须从每一个与施工有关的人员身上着手，着力于提高人员的综合素质，既包括思想道德素质，又包括科学文化素质，可以开设专门的培训的机构，聘请专业的人员对施工和管理人员进行一对一的培训，以达到提高专业水平，增强专业技能，丰富专业知识的目的，书本上得到的知识毕竟还是表象的东西，所以还有必要增强实践能力，获取更多的实践经验。除了提高相关人员的自身素质之外，还要提高从业人员的资格准入标准与门槛，保证引进的工作人员具有很高的工作能力和技术水平。从以上两个方面下足功夫，我们相信一定可以提高工程施工的质量与安全。

5加强建筑工程施工验收工作。

建筑工程施工后的验收工作也必须得做到位。当工程竣工后，施工单位为了保险起见，自己应该对施工质量进行简要的评估与监测，在感觉没什么大的问题之后，交由专门的验收机构进行专业验收，在验收过程中，如果发现工程存在质量问题或安全隐患，就需要施工单位进行修复或改进甚至重建工作，这个过程中要尽力一次性满足质量标准，不要再有第二次返工。最终满足户主或开发商对质量的要求。

6结语

篇8

关键词：工程施工；质量管理；浅论

Abstract: Combined with the author’s practical work experience, this paper introduces the methods of doing the construction quality management, for your reference.

Key words: project construction; quality management; discuss

中图分类号:TU2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

项目工程施工质量上去了,就能够杜绝因返修导致损失,实现一次成优,满足工程项目的使用功能,同时,保证了项目工程施工进度的顺利进行。能在合同约定的时间内向业主交付质量优秀的产品,而建筑施工企事业获取很好经济效益。从而保证企业以质量取胜于市场经济,为企业在当今社会上赢得信誉,争得效益。因此,项目工程施工的质量管理是项目工程施工管理的核心之一。

1 编制项目工程质量计划与质量目标建设计划,作为在项目工程施工管理上所遵循的质量规范性文件

质量计划与质量目标设计的内容包括:质量追求的目标,内控的质量标准,工艺的操作规程,分部、分项工程工序的控制重点,质量试验检验的检测手段,保证质量的主要技术措施,实施计划目标的主要责任者,要求分期完成质量目标的计划进度,以及分阶段进行质量跟踪考核的管理制度等等。

质量计划与质量目标,经过项目经理或项目负责人组织本项目部管理人员研究讨论编制好并以书面形式报上级核以后,建立以项目经理为首的质量管理体系,各子项目负责人、专业质量员、施工管理人员、作业队长、和班组长为该体系成员。各承担施工任务者都应控制质量目标,对质量目计划和目标负责。执行方针目标管理的方法,在项目管理班子、操作工人配合施工作业人员中,进行展开、分担与推进。

1.1 制定目标实施责任卡。在项目管理班子成员中,结合其管理职能,将目标、责任展开分担,提出具体的实施与落实对策,对策要有针对性、可行性、有效性,便于考核、检查。

1.2 按照目标责任卡分担的内容进行跟踪考核与推进,积累目标推进中的经验和问题,并对应解决的的问题提出质量改进的要求。

1.3 分阶段的对目标推进实施进行中间诊断,作为工作实效和解决存在问题的评价依据。

1.4 强化工序控制。采用对项目工程进行工序分解的方法,找出质量必控的重点工序,设管理点进行控制,管理点必须有控制的内容,控制的方法、试验、检测手段,管理制度及责任者。

1.5 严格执行质量验评与认证。按照国家颁布建筑安装工程质量检验评定标准的程序、内容、检测手段,进行分部、分项工程的验评,并通过上级质量监督人员的认证。

2 贯彻执行GB/T19000《质量管理与质量保证》的国家标准

组建“项目工程创优质量体系”,并逐步编制出《项目工程质量手册》,作为向上级和基建单位交验项目工程的质量文件。项目工程创优质量体系的内容和方法如下。

2.1 建立项目工程创优质量体系的指导思想感情, 要突出四个观点

适用的观点。依据项目工程不同对象的质量特性和特点,相应选择质量要素,讲实际,讲实效。

系统管理的观点。结合生产活动采用起始过程系统的闭环管理,形成质量改进—提高—再改进—再提高的质量保证系统工程。

预防为主的观点。实行施工过程质量的跟踪,发现影响质量的因素,及时采取改进措施,使影响因素消除在质量形成过程之中。

辩证统一的观点。对职能管理办法工作的质量和工序作业的质量,运用科学管理方法及技术手段实施优化,保证质量一次合格,一次成优,从而推进工效的提高,工期的缩短,物耗的降低,使质量、工期、效益提高三者实现统一。

2.2 选择项目工程质量体系的基本要素

2.2.1 明确项目管理班子的主要责任者的管理职能和质量职能。

2.2.2 形成项目工程质量 ,实行施工全过程的质量管理与质量控制。质量环要素可根据项目工程的实际确定。

2.2.3 确定项目工程创优质量体系的结构与内容。组织结构,配齐项目专业质量管理人员,并按照分管专业和专业相互关联关系,以及项目质量环要素进行质量职能的展开与分配。严格落实质量职能责任制,明确其质量责任与权限,对强弱相关职能的质量责任,做到相互协调,互相保证。

2.2.4 建立工作程序 ,按照各项质量管理活动与管理范围,对产品形成过程的各基管理,明确规定展开活动的工作程序,并要和上级颁布实施的管理标准、工作标准、规章制度相结合。

2.2.5 在施工全过程的质量管理、质量控制、质量保证活动中,贯彻质量改进与技术进步。把推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备的措施纳入施工技术方案中。对项目工程创优质量管理体系的运行、实施,要结合体系要素进行职能展开与活动,成立以项目经理为主以及专职质量员项目质量管理架构,调动项目施工管理人员的管理积极性,加强质量信息传递与管理,强化施工过程的工序控制,贯彻执行质量否决权,进行质量控制的数据积累与分析等。

3 在项目工程施工管理上推行“质量成本管理”从经济的角度来衡量管理的有效性

3.1 研究建立质量成本科目 ,按照一、二、三级质量成本科目,明确核算内容及办法。

3.2 规定质量成本科目 (重点是三级科目)发生的内部与外部的故障成本,预防与鉴定成本信息反馈职能的分管和流程。

3.3 建立成本台帐 ,及时将发生质量成本科目信息入帐、分析,提供有关职能,并研究改进措施,保证质量成本费用支出比例的最佳值和预控曲线。

3.4 经过研究措施和计算 ,提出质量成本科目的预控指标,制定技术、组织、管理、保证措施,纳入施工组织设计,贯彻实施。

3.5 做好质量成本的统计报表和综合分析工作,将质量成本核算结果,作为分析项目工程承包责任成本核算的项依据,使质量成本核算逐步贴近会计成本核算。

4 坚持施工现场管理规范化,达到施工现场管理事事有标准,处处按标准,人人参照标准进行理想状态的施工现场管理及现场施工作业

引入全面质量管理的“三全”思想,提出施工现场管理全员、全面、全过程的标准化要求,使施工现场管理做到“三优”、“两好”、“一无”。即样板先地、规范操作、监控返修、工序验收的“工程质量优”;严格验收、定位堆放、限额领料、物尽其用的物料“物料管理优”；合理布局、路沟畅通、生活卫生整洁高效的“场容场貌优”。合理配置、按章使用、及时保养、进出有序的“设备管理好”;核算到位、台帐清晰、降本有方、信守合同的“项目效益好”；进场教育、标志明确、防范周密、定期巡视的“无重大安全和社会管理事故”。

贯彻执行施工现场标准化管理,还要和开展双双节活动紧密结合起来,堵住物料乱掷,垫坑铺路,丢失被盗,清工增多,大手大脚的浪费倾向,提倡以场为家、抵制浪费、自我管理、自学奉献的主人翁精神风尚。

5 结束语

随着建筑施工企业经营管理体制的改革,国家推行“项目法”施工已经很多年了,建筑企业全部都组建起项目管理组织,作为企业最基本的管理层次。项目管理的目标是:工程质量、施工工期、效益成本和安全生产,最终保证工程项目在规定的时间内(合同约定),安全生产的条件下,保质、有效地建成。项目工程目标的推进实施、施工工期、安全生产等均体现在施工过程,而质量、效益的形成却反映在工程的竣工验收后,因此 ,在组织项目施工管理中,必须把“质量”、“效益”目标作为控制、推进的重点,抓住不放,一抓到底,抓出实效,实现项目工程施工管理的最佳追求目标。那么,如何引导项目工程施工管理的实践经验与体会,我们提出以下几点意见。

参考文献：

［1］毛鹤琴.工程建设质量控制[M].北京:中国建筑工业出版社，2007.

篇9

监理不到位。在给排水工程管理中，监理的作用十分重要。但在城市给排水工程中，一些企业却利用不同借口对监理管理拒绝接受。这对城市给排水工程施工管理产生严重影响，也导致给排水工程产生各类质量问题。

2提高给排水工程的施工管理水平的几点措施

2.1落实施工质量管理的责任

建立施工质量管理制度应严格，对于提高工程质量管理水平具有重要作用。建立质量管理责任制需要施工时，无论工程规模，政府及有关管理部门都要安排人员负责具体管理工作，对工程质量承担相应领导责任，并将责任对具体的人进行分解落实。若工程发生质量问题，可对责任人的责任进行追究。

2.2加强给排水工程施工管理

1）施工前准备。给排水工程施工前应进行编制施工计划、划分施工任务、会审施工图纸、编制质量计划及组织施工设计等准备工作，严格按照国家及行业标准实施，不可忽视或随意应付，保证工程准备与有关行业条文规定相符。

2）施工阶段质量管理。一是检验材料。根据施工有关设计规范，对材料强度、尺寸及密封性进行试验，不可采用质量低劣的施工材料。然后按照设计要求对各类施工材料的型号、材质、规格进行仔细核对，同时检查施工材料外观。二是施工现场管理。总承包企业要在以下几方面加强现场管理，由总承包企业对各施工企业对处于相邻施工区域的同类管线碰头事宜进行组织协调，对施工日期、人员、地点、质量检验等适宜具体落实避免发生各类施工事故；总承包企业统一协调指导各施工企业的施工进度，在相同时间段内各施工企业应在所承担区域内完成相应施工任务。确有需要时由总承包企业协调各施工企业，对部分施工任务进行调整，使施工按照进度计划准时完成；总承包企业对各施工企业用电用水量进行统一调度，在雨季施工时统一采取防洪排涝措施，确保施工道路通畅。

3）施工安全管理。在施工安全管理中要加强以下几方面工作：一是在施工期间，应到施工现场检查指导各施工企业施工情况，避免违章作业，切实消除各项安全事故隐患，并积极组织开展文明施工评比活动；二是对各施工企业安全管理工作的正常开展做好监督检查，确保全部落实施工安全教育及安全措施；三是各施工企业需断路开挖管沟时，应提前向总承包企业进行上报，总承包企业按照施工道路情况，在相同时间、道路上进行统一安排，几个施工企业在多个地方开挖管沟施工时，施工应限期完成并及时恢复道路交通。道路开挖施工时，应在管沟两侧设置警戒红灯与标志，确保交通安全；四是安装施工凉水塔时应重视防火工作，对施工顺序进行合理安排，并采取防火措施。应用电动工具时，仔细检查导线绝缘性与工具安全性，避免因电火花引发火灾。防腐处理混凝土框架柱子、水池，同时做好凉水塔玻璃钢、机械设备、PVC部件、仪表电器等部件的安装；五是总承包企业对临时施工用水管网的埋设应进行统一规划，将其埋设于冰冻线以下，在每100m施工用水主管网上应设置1个消火栓。

4）加强施工监理。一是采取跟踪监理，对施工过程加强控制。施工质量与每道工序、每项施工任务都有关系，不只是检验评定完成的，所以需要管理人员严格控制每道工序。监理人员在施工中做好跟踪监控，对承包商在施工前进行技术交底工作做好督促，使参与者对施工质量要求进行明确，自觉提高施工质量意识。二是对分部分项工程施工质量应进行严格评定。保证每个分项工程质量都符合设计要求；若存在某分项工程没有达到设计控制标准，就不能继续下道工序施工，以工序质量确保整个工程质量和安全。

3结语

篇10

关键词：水电施工工程质量水电施工管理

中图分类号：TV7 文献标识码：A

水能为自然界的再生性能源，随着水文循环，重复再生，水力发电在运行中不消耗燃料，运行管理和发电成本远比燃烧电站低。水力发电在水能转化为电能的过程中不发生化学变化，不排泄有害物质，对环境影响小，因此水电所获得的是一种清洁的能源，它的利用是社会进步到现阶段的产物，在水电工程建筑的实施中，技术是它的根本，只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中保质完成工程建筑的施工，水电工程建筑的施工技术将直接关联到水电的效益和产生影响，它并不只是简单的一个工程而已，它是构成整个水电工程的一个重要要素。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术乃至水电工程建筑的施工中，水电工程建筑才能真正发挥其作用。

1水电工程项目管理的重要性

水电工程项目产品位置固定、形式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征，决定了水电工程施工具有生产周期长，资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点，同时水电工程施工又具有以下特性：（1）水电工程施工经常是在河流上进行，爱自然条件的影响很大，（2）水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高、价格波动大（3）水电工程需要反复比较论证和优先选施工方案，才能保证施工质量，（4）水电工程施工过程中，必须十分重视施工的安全。

2水电工程质量管理控制

水电工程项目建设涉及到国家和社会的方方面面，只有通过层层质量严格抬头，从施工前期质量管理到施工过程的质量控制，最后到竣工评审至合格，才能建设出质量合格的工程项目，实现投资者的预期目标。

施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量控制，因此工程项目施工过程中的质量控制，是工程项目控制的重点，是工程的生命线。工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门，应该予以高度的重视。试验室配备的食品和使用的试验方法除满足技术条款和规范要求外，不要尽量做到先进。

3工程进度管理控制

工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的。进度、质量与投资三个目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。

要搞好项目的进度管理，需要重点解决以下问题：（1）建立项目管理的模式与组织架构。（2）建立一个严密的合同网络体系。（3）制定一个切实可靠的工程计划。（4）设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审，在项目实施中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度与计划进度不一的现象。这种偏差必须采取措施予以纠正，我们通常采用对进度计划的执行情况进行跟踪检查，发现问题后，及时采取措施加以解决。

水电工程施工及管理和地位

水利工程建筑在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有相应管理的软件，那它将会成为一般散沙，即没有目的也没有纪律，更没有指挥的工程将会是没有灵魂的越岭，并不会发展成为任何大项目并有利于人类，只有在水电工程建筑的施工中把管理运用好，管理好了各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目才会真正发挥作用，才会在建筑工程的每一过程中发挥作用，从而使整个建筑工程达到质的提升。

4现代化的管理和技术在水电工程中的应用

4.1技术管理

水电工程建设存在工程规模大，建设周期长，施工技术复杂，质量要求高，工期限制严格，以及工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点：

技术管理是对水电工程管理中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。 运行管理单位，实行企业管理，一是内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制，二是传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差，大部分职工没有受到过正规培训，缺乏应有的技术知识。

4.2加强运行管理，完善管理制度

根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。

4.3加强维护检修管理，加强技术监督

在质量第一、安全第一的前提下，结合本厂实际进行挖潜、技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理、化学及使用方法，改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，人力减少。运用各种科学的试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术善及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术善。加强仪表监督、绝缘监督等技术监督。技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。

4.4抓安全促生产，提高工作人员技术水平

安全生产以人为本，水电工程建筑的施工中技术管理工作应该始终把安全放在首位，应当建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性，并对各类大小事故认真开展调查分析并及时写出调查报告和事故通报。

用安全规章制度来约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人

在职工中形成”抓安全就是抓生产的综合性治理”，从而使职工做到安全生产警种长鸣，平时加强职工培训，提高整体素质，水电工程的施工中属于技术密集型企业，对人的素质要求高。工作人员要身兼电气、机械和运行工作，检修人员也身兼电气、机械检修两职，有的厂站甚至没有检修工，设备检修时才抽调运行人员出来参加检修。 所以加强职工的技术培训，提高职工的技术水平是小水电厂发展的必由之路

5水电工程安全管理控制

加强安全管理，首先要解决认识问题，要突出安全管理工作的基础地位，目前水电施工企业牌改革的过程中，要建立完善的安全管理体系和安全监督管理体系，使安委会领导下的以行政管理体系为核心、以群众监督体系为保证的安全管理体系充分发挥作用，为了落实好安全生产责任制，首先明确办公室各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利，把责、权、利落到实处，要通过与各级各类人员签订安全生产责任制责任书、与各单位部门签订安全文明施工管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和协议要求追究违章、违约行政责任和法律责任。

结束语：

水电建设工程是一个系统工程，环节多、内容复杂。作为施工企业，既要提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的社会效益和经济效益，这就要求必须对水电工程项目进行规范、科学地管理，水电工程的施工需要同时通过不同的方式提高其技术和管理，都会发挥水电工程管理的应有作用，所以在施工中，技术和管理要相互通过不同的方式使用，并高度重视他们的交互使用才会使水电工程管理发挥应有作用。

参考文献：

【1】王祖印，吴优，王树海 水利水电企业现代化管理模式初探【J】中国高科技术个