旅游风景规划范文

导语：如何才能写好一篇旅游风景规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键字摘要：灵渠风景区发展旅游规划

一、安的自然社会状况

兴安,位于广西壮族自治区东北部,北距桂林市六十公里,是大桂林旅游区的组成部分之一。

兴安,古为百越之地。战国属楚国。公元前214年泰始皇在兴安境内凿通灵渠,兴安成为“南连海域,北达中原”的重镇。两汉属始安。唐高祖武德四年(公元六二一年)在今兴安设临源县。宋大历三年(公元七六八年)称全义县。宗太平兴国二年(公元九七七年)始称兴安。

兴安位于东经110°14’-110°56''''之间,北纬25°17''''-25°55''''之间,和全州县、资源县、灵川县、龙胜县相邻。总面积2348平方公里。辖11个乡镇,全县人口37万,以汉族为主。境内土地肥沃,物产丰富,是全国白果、粮食、毛竹生产基地县,全国农业生态县之一。

兴安属亚热带季风气候。年降雨量在1600—2200mm之间,年平均气温17.8℃,气候宜人,四季可游。境内以丘陵、平原为主,分布着谷地、高山等地形。地势由西北越城岭山脉和西南都庞岭山脉相对倾斜,形成两山之间的狭长地带,称“湘桂走廊”。境内最高峰猫儿山顶峰海拔2142米,为华南第一峰。

二、四周的旅游业及有关方面的状况

兴安旅游资源丰富,1982年经国务院批准为对外开放县。1987年3月兴安县旅游局成立。兴安旅游以文物古迹和高山风光为主要内容。现规划有猫儿山风景区、灵渠、碑园风景区、乐满地休闲度假区、古严关、秦城遗址风景区、五里峡风景区。

猫儿山风景区摘要：距兴安县城五十六公里的猫儿山风景区占地四百八十平方公里,是以越城岭主峰猫儿山为中心的高山风景区,最高峰海拔2142米,为华南最高峰,猫儿山春天杜鹃花争艳,夏天气候凉爽宜人,秋天红叶烂漫,冬天银装素裹，是揽胜、探险、猎奇、度假、避暑的好去处。

碑园风景区摘要:位于兴安县城西南部,碑园占地一百二十亩,气势恢宏,800立方米的群雕堪称全国纪念性群雕之最。

乐满地休闲度假区摘要:占地面积335公顷，是目前中国规模最大的游乐项目之一,园区内的高尔夫俱乐部是具有国际标准的18洞美式丘陵球场。乐满地主题乐园占地60公顷，是度假世界第一期工程投资最大的项目，在2002年度被国家旅游局评为“AAAA”景区，同时通过了ISO9001及ISO14001两项国际权威机构的质量标准体系认证，后又被评为“2002年度中国旅游报.中国旅游知名品牌”以及“全国十佳主题乐园”。

三、规划范围

灵渠景区规划包括分水塘、铧嘴、大天平、小天平、南北二渠、三将军墓、秦堤、飞来石、四贤祠及一条伴着古灵渠长约一公里长的水街；景区原面积73.3公顷，规划后加上一公里长的水街，面积为105公顷。

四、规划依据和原则

景区将严格依据《旅游规划通则》、《旅游资源分类、调查和评价》、《广西旅游产业发展总体规划》、《桂林市旅游总体规划》等规则及兴安的具体情况规划，坚持保护环境和可持续发展的原则。

五、旅游资源状况和评价

灵渠是我国古代最伟大的三大水利工程之一，在其建成后的两千多年里一直是沟通长江和珠江两大水系的交通枢纽。它是我国古代劳动人民集体聪明和力量的结晶，具有极高的历史价值和科考价值。灵渠周边林木苍翠，绿水潺潺，风景秀丽并分布有多处文物古迹，是我国少有的集历史人文景观和美丽自然景观于一体的旅游胜地。

六、客源市场分析

兴安旅游客源市场总的定位是以国内旅游客源市场为主，国际客源市场为辅，国内客源市场则以广西区内，非凡是桂林市各县以及兴安周边省各县市为目标客源市场，这些地区由于距离近、花费在交通上的时间不多，游客利用节假日到兴安旅游的可能性很大，以广东、上海、福建、浙江、江苏等沿海省市为潜在客源市场，这些地区人口众多、经济发达，居民收入水平高，每年的出游率高，其中有不少是到桂林旅游，兴安悠久的历史文化、漂亮的山水风光、良好的生态环境，无疑将成为这些久居闹市，渴望逃避城市喧嚣，回归大自然、探索历史文化的游客偏爱的地方，另外充分依托桂林市客源枢纽中心的优势，挖掘其他区域的旅游市场。便利的航空设施缩短了全国各地旅游者和桂林市的距离，畅通的公路交通使游客出入桂林更加方便自由，兴安可以更好地接受桂林中心城市的辐射，从桂林分流或截流更多的国内外游客到兴安县来游览。而只要到兴安旅游，灵渠是必到的景点之一，所以灵渠景区的客源基本和到兴安游览的客源一致。

七、旅游规划开发方向和旅游项目创意

景区开发主题化、整体化、生态化，将充分挖掘灵渠的水利文化内涵，完善景区建设；加强文物古迹实体及其环境的保护，尊重历史，修复完善景点外观和内容；修建灵渠博物馆，做好文物的异地保护及其文物内涵的保护和体现工作。配合灵渠及兴安地方文化，设立文物陈列室、展览厅、展映厅、模型室、报告会议厅等；协调景区和四周农村社区的关系，建立农业生态旅游区。做到民俗游、访古游、生态游的统一。

八、景区和功能区划分

灵源寺、灵源阁摘要：位于分水塘南岸的松树林里，灵源寺建在半山腰，灵源阁建于山顶。规划对目前现存宫院予以整修、复原，恢复塑像、壁画，形成一组建造精美、结构完整、功能齐全的庙宇建筑群。同时作为一个集中的游客共享空间，应设立石桌、石凳等休息设施，不设商业服务摊点。

水上表演区摘要：规划在分水塘水域，主要有赛龙舟表演、鸬鹚捕鱼表演及开展竞技运动项目活动，如摩托艇、皮艇、滑艇、飞伞等刺激性项目，供青年游客参和游乐。该区水域较深，建护栏、扶手等平安设施及提示警告语录。

铧嘴摘要：南斗铧口，这里便是湘漓分派。湘水由南向北而来到铧口，经大小天平，泄水天平，在这里三七分派，三湘水过南渠流入漓江，七分湘水继续经北渠汇入湘江。秦堤汉水，流经千年；铧嘴天平，承载历史。规划在铧嘴岛上修建铧嘴古亭，看水涨水落，听浪花欢畅。到铧嘴必须乘游船，不可经天平涉水直到，以防发生意外。

大小天平摘要：和灵渠铧嘴相连，是建在湘江上的一座拦江滚水坝。由于具有既可提高水位，又可排洪滚水，以保持渠水平衡的功能，故称“天平”。大小天平呈“人”字形，北侧一段称大天平，长344米。南侧一段称小天平，长130米。二者的比例大体为3摘要：1。内堤均用条石平铺筑成，外堤均为大石排插成鱼鳞状。内堤的条石，两块之间，凿有石槽，灌人铁水作楔子，把块条石连为一体，避免洪水冲垮。在两千多年以前就应用如此高超的技术，在科技发达的今天仍具有参考价值。

四贤祠摘要：四贤祠位于南渠北岸，祠内因祀奉历代修凿灵渠有过重大贡献的秦监史禄、汉伏波将军马援、唐桂管观察使李渤、唐桂管防御使鱼孟威四公而得名。祠内保存着历代各种碑刻30多块，竖立在进门醒目处，可谓修灵渠的纪念碑。规划在四贤祠里建一博物馆，收藏有关灵渠方面的文物；在大堂摆放整个灵渠风景区的模型，以方便游客了解景区的大致情况及灵渠的一些历史。

飞来石摘要：在灵渠的秦堤之上，距南陡500米。石高4米，周长20米，近正方形。石的上方，平坦如台，有级可登。平台上有两株桂花树裂石而出，亭亭如盖。飞来石无倚无根，独耸于湘江故道和南渠的二水之间，给人无限遐思。或说来自峨眉，或说飞从天外。宋以来，历代诗文题刻有“砥柱石”、“虬如”、“夜月潭辉”、《重修灵渠记》等。飞来石实为灵渠一大奇赏。

秦堤摘要：筑于秦，用以防止南渠渠水泄入湘江故道，保护南渠不受洪水冲击。堤高2～7米，宽4．5米，最宽10余米，全长3．15公里。堤下1米多处开了“渠眼”，丰水期可排洪，枯水季节则溢出细流以浇灌农田。堤上古木成荫，构成七里长堤风景道。规划在堤上种植有本地特色的树种（如兴安楠），并修建人行步道，以创造良好的漫步环境。

水街摘要：水街景区包括灵渠县城段两岸的街区，长约1公里，由秦汉建筑文化、古桥文化、古雕塑文化、灵渠历史文化、岭南市井风俗文化五部分组成。水街在恢复建设上十分重视历史文化的挖掘和展现，其重要景点秦文流觞景区以一品居、三槐第、九井坊三条古街，充分体现秦代建筑风韵；其古戏台为徽派建筑风格，是水街城中城的中轴线；其湖广会馆建于清朝初年，具有典型的荆楚文化风格；其水街民居青瓦白墙、雕花门窗，“小桥流水人家”情趣盎然……此外，水街景区还从民间收集了大量文物，形成了百米雕塑长廊、古石雕群等景点。流水潺潺、杨柳依依、曲径幽幽，中国古典审美情趣跃然而生。规划中在水街设立一定数量的旅馆、艺术品专卖店及饭店；渠两岸的垂柳下设立石桌、石凳等休息设施。

九、旅游资源和环境保护

景区开发要以不破坏资源为前提，具体景点景物四周不得进行随意性建设，对其开发应有科学合理的规划论证，针对非凡的景观资源，要建立具体系统的资源档案。

规划应以高标准严格要求。根据《旅游区(点)质量等级的划分和评定》中AAAA级旅游区(点)的标准摘要：本区空气质量应达到GB3095-1996中规定的一级标准；噪声质量达到GB3096-1993中规定的相应标准；地面水环境质量达到GHB1的规定。区内各项设施设备符合国家有关环保要求，不造成环境污染和其它公害，不破坏游览气氛。

十、基础设施和旅游接待设施规划

景区内已配套有给水系统、排水系统、电力工程系统，可满足景区水源、电源及排污处理的需求，建有一家三星级的宾馆。导游及相应的工作人员都经过专业的培训，工艺品店及一些和旅游开发相关的店铺都将通过招标的形式从严准入，所开展的活动不得有损景区形象。

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一、交通规划

兴安灵渠位于湘桂走廊腹部，距离世界旅游名城桂林市57公里，是北上华中，南下两广的咽喉要道。湘桂铁路和国道322线纵贯全县，天天有9对列车在兴安站停靠。中心城市桂林市通往全国各地的旅游交通已形成，每年经桂林两江国际机场、桂林火车站、北海——南宁——柳州——桂林高速公路以及321、322国道来桂林旅游的国内外游客达800余万人。桂林至兴安的一级公路已经开通使用，车程不足1小时，交通极为方便。

景区内规划以步游路连结各个景点，以利于游客平安行走及观赏为原则，路面处理以天然石块、石板为主，尽量保持自然野趣。路宽以1.5-2米为宜。对于江边驳岸及上下陡坡路段，应设护栏、扶手等防护办法，材料也以天然材料为主。未开放区域应有明显警示，防止游客误入，出现危险。

十

二、绿化规划

景区里古树参天，沿渠两岸树荫浓密。在保护现有树木的前提下，种植一些彩叶树种，以增加色彩的丰富度，充分体现季象变化，但以适地适树为原则，尽显自然之本色。

十

三、服务项目规划

严格按照《旅游规划通则》的要求建立基本的服务设施，服务设施主要指住宿设施、餐饮设施、购物设施及其它娱乐、摄影、医务、银行、邮电等等。为体现地方特色，将成立专业的艺术表演团，体现水上舞台表演的魅力及建设文物陈列室、展览厅、展映厅、模型室。

十

四、管理人员和机构设置

景区成立了专门的管理委员会。管委会成员由公安、卫生、工商、环保、文化、城建、旅游等部门的主要领导组成，并成立相应的工作小组。管委会的成立，在很大程度上为景区的旅游环境打下了坚实的组织基础，从而使景区的发展步入正轨。

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五、其它

景区里除常规的表演节目外，每到传统节日或庆典、重要会议的召开都会临时布置文艺表演和游园活动；和四周的学校合作，为其提供见习基地；不定期开展市民素质拓展活动，以培养良好的旅游大环境。

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关键字：灵渠风景区 发展 旅游规划 贤祠位于南渠北岸，祠内因祀奉历代修凿灵渠有过重大贡献的秦监史禄、汉伏波将军马援、唐桂管观察使李渤、唐桂管防御使鱼孟威四公而得名。祠内保存着历代各种碑刻30多块，竖立在进门醒目处，可谓修灵渠的纪念碑。规划在四贤祠里建一博物馆，收藏有关灵渠方面的文物；在大堂摆放整个灵渠风景区的模型，以方便游客了解景区的大致情况及灵渠的一些历史。

飞来石：在灵渠的秦堤之上，距南陡500米。石高4米，周长20米，近正方形。石的上方，平坦如台，有级可登。平台上有两株桂花树裂石而出，亭亭如盖。飞来石无倚无根，独耸于湘江故道与南渠的二水之间，给人无限遐思。或说来自峨眉，或说飞从天外。宋以来，历代诗文题刻有“砥柱石”、“虬如”、“夜月潭辉”、《重修灵渠记》等。飞来石实为灵渠一大奇赏。

秦堤： 筑于秦，用以防止南渠渠水泄入湘江故道，保护南渠不受洪水冲击。堤高2～7米，宽4．5米，最宽10余米，全长3．15公里。堤下1米多处开了“渠眼”，丰水期可排洪，枯水季节则溢出细流以灌溉农田。堤上古木成荫，构成七里长堤风景道。规划在堤上种植有本地特色的树种（如兴安楠），并修建人行步道，以创造良好的漫步环境。

水街：水街景区包括灵渠县城段两岸的街区，长约1公里，由秦汉建筑文化、古桥文化、古雕塑文化、灵渠历史文化、岭南市井风俗文化五部分组成。水街在恢复建设上十分重视历史文化的挖掘和展现，其重要景点秦文流觞景区以一品居、三槐第、九井坊三条古街，充分体现秦代建筑风韵；其古戏台为徽派建筑风格，是水街城中城的中轴线；其湖广会馆建于清朝初年，具有典型的荆楚文化风格；其水街民居青瓦白墙、雕花门窗，“小桥流水人家”情趣盎然……此外，水街景区还从民间收集了大量文物，形成了百米雕塑长廊、古石雕群等景点。流水潺潺、杨柳依依、曲径幽幽，中国古典审美情趣跃然而生。规划中在水街设立一定数量的旅馆、艺术品专卖店及饭店；渠两岸的垂柳下设立石桌、石凳等休息设施。

九、旅游资源和环境保护

景区开发要以不破坏资源为前提，具体景点景物周围不得进行随意性建设，对其开发应有科学合理的规划论证，针对特殊的景观资源，要建立详细系统的资源档案。

规划应以高标准严格要求。根据《旅游区(点)质量等级的划分与评定》中AAAA级旅游区(点)的标准：本区空气质量应达到GB3095-1996中规定的一级标准；噪声质量达到GB3096-1993中规定的相应标准；地面水环境质量达到GHB1的规定。区内各项设施设备符合国家关于环保要求，不造成环境污染和其它公害，不破坏游览气氛。

十、基础设施和旅游接待设施规划

景区内已配套有给水系统、排水系统、电力工程系统，可满足景区水源、电源及排污处理的需求，建有一家三星级的宾馆。导游及相应的工作人员都经过专业的培训，工艺品店及一些与旅游开发相关的店铺都将通过招标的形式从严准入，所开展的活动不得有损景区形象。

十一、交通规划

兴安灵渠位于湘桂走廊腹部，距离世界旅游名城桂林市57公里，是北上华中，南下两广的咽喉要道。湘桂铁路和国道322线纵贯全县，每天有9对列车在兴安站停靠。中心城市桂林市通往全国各地的旅游交通已形成，每年经桂林两江国际机场、桂林火车站、北海——南宁——柳州——桂林高速公路以及321、322国道来桂林旅游的国内外游客达800余万人。桂林至兴安的一级公路已经开通使用，车程不足1小时，交通极为方便。

景区内规划以步游路连结各个景点，以利于游客安全行走及观赏为原则，路面处理以天然石块、石板为主，尽量保持自然野趣。路宽以1.5-2米为宜。对于江边驳岸及上下陡坡路段，应设护栏、扶手等防护措施，材料也以天然材料为主。未开放区域应有明显警示，防止游客误入，出现危险。

十二、绿化规划

景区里古树参天，沿渠两岸树荫浓密。在保护现有树木的前提下，种植一些彩叶树种，以增加色彩的丰富度，充分体现季象变化，但以适地适树为原则，尽显自然之本色。

十三、服务项目规划

严格按照《旅游规划通则》的要求建立基本的服务设施，服务设施主要指住宿设施、餐饮设施、购物设施及其它娱乐、摄影、医务、银行、邮电等等。为体现地方特色，将成立专业的艺术表演团，体现水上舞台表演的魅力及建设文物陈列室、展览厅、展映厅、模型室。

十四、管理人员和机构设置

景区成立了专门的管理委员会。管委会成员由公安、卫生、工商、环保、文化、城建、旅游等部门的主要领导组成，并成立相应的工作小组。管委会的成立，在很大程度上为景区的旅游环境打下了坚实的组织基础，从而使景区的发展步入正轨。

十五、其它

景区里除常规的表演节目外，每到传统节日或庆典、重要会议的召开都会临时安排文艺表演和游园活动；与附近的学校合作，为其提供见习基地；不定期开展市民素质拓展活动，以培养良好的旅游大环境。

十六、效益分析

以灵渠与乐满地旅游区为主的兴安是桂北旅游区的一个次中心，是湘桂走廊文化和旅游带中的中心旅游区。客源市场将随着大桂林旅游圈的发展而不断扩大。依托乐满地休闲世界、猫儿山等主要旅游景区，建成多层次、综合性的观光度假、休闲娱乐、康体健身旅游目的地；同时利用交通优势，充分发挥区域次中心的辐射作用，带动北部各县的旅游发展，获得大旅游的整体效应。随着旅游市场的发展及品牌效应，将会带动其他产业的发展，从而提高人民的生活水平。

参考文献：

[1]李天元.旅游学概论.天津：南开大学出版社， 2003.12

[2]吴人韦.旅游规划原理[M].旅游教育出版社，1999

[3]李海瑞.旅游开发与市场导向.旅游学刊，1995，10（1）

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关键词：生态文明；南京幕燕沿江风景区；自行车旅游

党的十报告首次将生态文明建设摆在中国特色社会主义事业总体布局高度加以阐述和部署，并提出了建设美丽中国的目标，这体现了科学发展观的基本要求。南京幕燕沿江风景区作为南京城北的一道天然屏障及一处极具开发价值的风景佳地，一直受到政府高度关注。按照初步规划，幕燕风景名胜区建成后将以生态旅游、休闲度假为主要功能，形成劳山生态游览区、幕南景观休闲区、滨江湿地景观区、古镇风貌及旅游服务区、燕子矶名胜游览区和矿区遗址公园“五区一园”布局。

但在研究调查过程中，一方面幕燕景区公交线路匮乏，游人往往驾车前去，导致旺季时道路两旁成了临时停车场，游人出行不便并且破坏了当地的生态环境。另一方面，景区拥有平坦的永济大道，道路良好，移步换景，这种条件适合游客利用自行车慢慢骑行观景赏游。因此，发展生态化的自行车旅游应运而生。

一、生态文明旅游的内涵

从狭义上理解，生态文明是以生态价值观为指导的一种社会意识形态；从广义上理解，生态文化是人与自然和谐发展的生存方式，按这种方式创造的精神财富和物质财富的总和。这种总和可以分为3个层面：一、精神层面，即以生态和谐为原则的价值观念、思想意识、理论研究、文学艺术等。二、制度层面，即围绕生态价值而形成的制度规范、组织体系和社会调解机制。三、物质层面，即采用生态技术和生态工艺创造出新的技术形式、能量形式和产品形式。

英国环境与发展专家卡米拉・图尔明评价说，生态文明建设，让我们感觉到了一个需要以不同方式发展的新纪元。中国特色社会主义建设包括经济建设，文化建设，政治建设，社会建设，生态建设这几个方面，他们之间相互影响，相辅相成。生态文明建设对经济建设，旅游业的发展同样具有促进作用。当前生态文明旅游具有保护性质，要坚持以生态学为原则的指导方针，在发展过程中最大程度减少对当地环境产生负面影响，这才是基于生态文明基础上的可持续发展旅游的真正内涵。

二、生态文明视域下幕燕沿江风景区现状分析

1、绚丽缤纷的生态自然风光

南京幕燕风景区内的山林基本上是七八十年代后才逐渐生长起来的自然次生林和人工幼林。亚热带常绿落叶阔叶混交林，针叶林，针阔混交林等分布在景区周围。整个幕燕风景区风光秀丽，从燕子矶方向进入景区依次可以看到观音阁，头台洞，二台洞，三台洞等景区。右侧是浩瀚的长江，其中幕燕风景区滨江广场依长江，傍幕府山。它独特地理位置很好的凸显出南京山水成林的特质。周围有高大乔木和草地，草皮采用立体种植方式，以显山透江的设计理念，向游客展示南京幕燕风景区得天独厚的山水自然资源，也为夏季游客观光提供了天然的遮阴场所，幕府山整体是由石灰岩和云母岩构成。目前幕燕滨江风景区有省级文物一处，市级文物四处，主要包括：陶行知墓，燕子矶，头台洞，二台洞，三台洞，观音阁，侵华日军死难同胞遇难处，南京长江大桥，南京长江二桥，宏济寺石刻。

2、深远悠长的历史文化

幕燕风光带历史资源非常丰富，众所周知的清“金陵四十八景”中，有六景就是位于幕燕滨江风景区，分别是：燕矶夕照，永济江流，幕府登高，达摩古洞，化龙丽地，嘉善闻经。当然这里也留下了如“一苇渡江”，“五马渡江”，“乾隆寻父”等美丽传说。

府山首先是宁镇山脉的北支，以前南麓有东晋重镇白石垒，南齐时被称为白下城，这就是南京曾被叫做白下的一个历史由来。石灰岩和云母岩是幕府山的主要成分，它在历史上有很多溶洞，比如非常有名的就有神仙洞、朝阳洞、头台洞、二台洞、三台洞、达摩洞等分布在沿山区域的十二洞。

历史上关于幕燕风景区最有名的历史传说就是达摩一苇渡江传说，六朝时梁武帝十分信奉佛教，他曾将在广州传教的达摩三要就请地请入南京同泰寺讲授佛经。后来二人不欢而散，达摩不辞而别。梁武帝听说达摩离开后，急忙骑着骡子去追。快到江边的时候，他看到达摩折了一支芦苇过江而去。梁武帝只好将达摩在幕府山上休息过的地方称为“达摩洞”来表示纪念。距达摩洞不远，有个“五马渡”，传说琅琊王司马睿等五位西晋的王爷一起南下过江，临上岸时司马睿的马化成了龙。后来司马睿在南京建立了东晋王朝。“这就是‘五马渡江，一马成龙’的故事。”虽然我们不知道真假，但是现在幕燕地区确实有流传下来的五马渡地名以及一马成龙的雕塑供游人参观。

3、幕燕风景区游人现状分析

由于幕燕风景区尚处于开发起步状态，从客源构成方面来分析，第一，幕燕风景区以南京市本地游人为主要客源；第二，以苏皖乎地区游人为主的短程客源，南京一小时都市圈现在包括南京，镇江，扬州，马鞍山，芜湖，滁州这六个城市，总人数已经达到2024.6万人；第三，每年都会有大量外省市以及港澳台地区远程游客来到南京参观游览，如何使幕燕风景区成为这些远途游客的必选之地应该加以思考。从游览目的来看，大多数是属于观光的游客，所以季节性，逗留时间也短，但相对应的，游客量也很大。其次，佛教客源也是一个重要的组成部分，幕燕风景区内有不少佛教景点，这将会吸引邻近地区的香客来此烧香拜佛。

三、生态文明视域下的幕燕风景区自行车旅游规划

1、发展目标

依托南京幕燕滨江风景区的得天独厚的地理条件，构建以生态服务点为核心，固移结合，多点多面对接，管理规范有序，方便游客使用，运转效率高，具有南京古城特有的品味的公共自行车系统。

2、自行车旅游网点分布

首先服务网点作为景区向游客推出的服务窗口，它的合理布局是建设和完善南京幕燕滨江风景区的第一要务。休闲旅游景点。（1）由于幕燕风景区是一条笔直的长6公里大道，所以它的行驶路线非常简单，东起燕子矶景点入口，西至上元门入口。在这段道路上平均并且根据景点布局设置5个服务网点，平均一公里一个。（2）公建点。在人口流动非常集中又靠近景区的地方可以设置一些。（3）公交点特别是靠近南京幕燕风景区的一些交通点，比如公交149路，公交307路总站处，以及即将建成的地铁3号线滨江站点也可以设置服务点。（4）另外，有些游客会自己骑车进入景区游玩，景区同样也要考虑这部分自己骑车游客的方便，可以在公共租赁自行车周边多设置一些自行车停车场所，方便自己骑车的游客。

3、景区自行车系统配车规模

南京幕燕风景区自行车服务点分为固定的和移动两种，其中，以固定服务点为主要核心，辐射多个小景点以及公交站等地，使得整个大景区的公共自行车系统机动灵活，提供更多更高层次的优质服务。当然服务点的公共自行车的使用与景点的人流密集度是有很大联系的，考虑以上的一些因素，对服务点的配车规模进行一些规划划分。南京幕燕风景区服务点的配车形式可以分为固定和移动这两种基本模式，以固定点为核心，辐射周边多个固定小点。通常固定点人流量大，交通位置和小景点位置功能十分重要的地方配车规模应该在100-200左右，而一些比较小型的移动分布点大概配车规模在10辆左右就可以了。

4、景点服务点人性化服务

无论是外地游客或者是本地游客，到了景区首先要办理租赁服务，为了给游客提供更加快捷便利的租赁服务，游客可以凭身份证和押金在2个终点网点办理租赁服务，押金是要经过有关部门审核通过的，景区的自行车旅游租赁亮点应该着力于通租通还，即游客在任何一个网点都可以借车和还车。并且景区自行车租赁系统业务可以向外延伸，在保证景区自行车运力的同时，如果在淡季可以退出自行车包天，包周，包月的一种贴心服务，可以服务于当地的游客，也可以为长途而来的游客提供方便的交通工具。推动绿色旅游向前发展。

5.结论

绿色健康，生态环保已经成为人类现在共同追求的世界潮流。就现今旅游业绿色生态发展方向来看，南京幕燕滨江风景区发展自行车旅游是一条具有特色的光明大道。西方国家景区的规划理念认为，现代的经济发展水平应该与景区整体环境，生态，和谐交通相呼应，自行车作为对人类本身和环境都有益的绿色交通游览方式，已经越来越多的被景区，政府所重视。南京幕燕滨江风景区在推出自行车旅游的同时，倡导了绿色生态交通，改善了环境的质量，还提升了游客的游玩品质，更加凸显出景区的魅力。

[参考文献]

[1]吴承照、马林志、詹立.户外游骑体验质量评价研究―以上海城市公园自行车活动为例.[M].上海：旅游科学，2010.

[2]李新春，张朝朋.西安市顺城巷自行车旅游专用车道建设方案.[M].西安：科学之友，2008.11.

[3]黄彬.杭州市公共自行车系统运行状况调查分析与展望.[M].浙江：城市规划学刊，2010.6.

[4]胡筝.将生态文化转化为构建和谐社会的精神动力[J].中国林业，2007（7B）：7.

[5]柯水平，白子健.西安市明城墙区公共自行车道路交通系统设计.[M].北方交通 2010.10.

[6]Bicycle-Related Industry Growth in Portland 2006.

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关键词：风景区；景观生态；可持续发展；风景规划

风景区是供人们休憩、娱乐和进行科学文化活动的地域。随着风景区旅游不断开发，如何解决开发与资源保护的矛盾变得十分突出，本文将从景观生态规划的角度对此做出初步探讨和分析。

1 风景区规划与景观生态规划方法

风景区规划是保护培育、开发利用和经营管理风景区，并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排。从景观生态学角度看，它以建立或调整复合生态系统为根本目的，以土地利用规划为重要内容。景观生态学从与风景区规划相似的“景观尺度”出发研究生态问题，自然与人文因素并重，最大限度地保护、合理开发与综合利用生态交流显得尤为重要。重视生态系统的变化发展，已经在土地利用规划方面显示了强大的生命力。因此，把景观生态学理论引入规划，对风景区采取景观生态规划方法已成为主流。

风景区景观生态规划方法是一种以实现可持续发展为根本目标的规划方法，除了在宏观上提供理论指导之外，还可直接应用于具体的专项规划，增强规划科学性。本文着重阐述后者，景区防护规划、景观结构规划和景观生态动态规划3个专项讨论风景区景观生态规划科学性和要寻求的依据。

风景园林中的“景观”属于视觉美学概念，指人对三维空间的视觉体验。景观生态学的“景观”属于生态科学概念，是指空间上不同生态系统的聚合，它蕴含了通过研究区域外在形象透视生态系统差异的方法。因此，在景区规划中要兼有二者文化内涵，既考虑景观效果，又要尊重历史对生态的效益，也应该结合城市历史文化保护规划。

2 我国风景区规划存在的问题及对策

2.1 存在的问题

2.1.1 传统文化与空间秩序的丧失。风景区规划应该与传统文化和空间秩序保护利用结合起来，目前由于经济发展和城市化快速发展，城市的尺度与原有的传统格局以及历史古迹具有质的改变，城市居民行为活动的多样性，都面临着忽视固有的、根深蒂固的、存在于城市的传统文化，造成了传统文化和空间秩序的丧失。

2.1.2 绿地质与量的分离。风景区规划保证生态功能正常的发挥，必须有质与量的统一性。绿地质与量的统一主要表现在绿地系统空间的多样性特征。城市建设用地的限制，造成风景区生态结构关系不够完整，绿地构成形式比较单一，由于绿地植物群落结构缺乏科学的配置研究，出现大量引种非地带性植物，以及 “以草代木”大面积草坪分布的绿地形态，这些造成了我国目前城市绿地的质与量的分离。

2.1.3 经济增长与绿地建设的冲突。风景区的建设与经济增长具有矛盾统一性。风景区的规划与绿地建设的安排部署以及城市经济发展之间的协调关系，主要表现在城市绿地空间经济价值的估算方面，此外还表现在绿地建设资金投入与产出的关系，以及资金运作机制的协调性方面。

3 风景区规划的生态对策

3.1 充分利用自然地形地貌

风景区是以人工和自然相结合的生态系统。风景区的自然地形地貌是丰富景观的要素，积水成池，堆土成山，可形成异质性的绿色空间景观。防止毁坏原有林地、湿地、水系，注意把风景区中人工绿地与原有自然生态系统的林地、湿地结合，体现“天人合一”的新型自然景观。尽量保护历史和自然植被，建立自然景观保护的绿色核心区，同时建立绿色缓冲区，以减少人为活动对核心区的干扰，维护自然演进过程，发挥自然环境条件优势。

3.2 以城市中异质性的生境为基础进行植物造景，并体现绿色文化

生境异质性是生物物种多样性的基础，只有保护好多样性的生态系统及原有的植物群落，才能达到保护生物多样性的目的。因此，在风景区域规划中，植物造景不但要从功能和艺术效果上考虑色相、季相、形体、姿态、声觉等多方面的要求，还要根据不同地理纬度与海拔高度，所决定的植物地理分布，以及生境与小生境的具体情况等多方面来考虑。注重常绿树与落叶树的搭配比例，按照多种植物不同的生长发育规律及其相互作用与影响，注重速生树种与慢生树种的搭配，各种植物之间的平面距离、立体结构（乔木、灌木、草本与地被）及其轮廓线变化等。通过合理种植设计，可在局部地区将园林植物的寓意和韵律予以表达，促使植物形和神的结合，体现绿色文化。

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关键词：建筑规划美学开发

前言

我国国土广袤，幅员辽阔，拥有极其丰富的风景资源。这些宝贵的风景资源虽历经战争或人为的劫难，却大多幸存至今。随着旅游产业的开拓与发展，国内各地的风景资源日益受到了应有的重视和保护。如何开发好、规划好、利用好我国风景名胜资源，充分发挥其优势并使之产生良好的社会效益、经济效益及环境效益，是一项必须审慎并应富于远见地加以研究的重大课题。问题的提出是基于当今人类社会己向风景名胜区的规划、设计和管理部门提出了日渐高标准的美学需求，从而，美学理论向规划、建筑领域的渗透己成为必然。在这个意义上，规划学科的交叉异质性势将奠定它本身对各相邻学科的边缘效应与开放程度。

风景名胜的规划、设计和建设者，不啻是美的抉择与决策者，美学的理论与实践则理应高踞于规划设计的指导地位。

1“存真”的美学原则

历代的史学家推崇“史贵存真”的主张。故尊奉“宁断头、不改简”的董狐为史家的最高楷模；文学评论家亦以诗、词中“情真”、“意真”、“景真”的作品奉为上乘。近人王国维《人间词话》尚境界说，直接指出：“能写真景物、真感情者，谓之有境界”，二者皆以真为贵。情发乎人心，景托乎自然，风景名胜资源开发建设的蓝图是规划设计人员赋意写景的创作，而这种创作远非捉笔于纸上的诗词创作可比拟一一它是对自然和环境的再创造。一旦“落笔”即己永久定型。不言而喻：身为风景、名胜、园林的规划设计者，应当具有比诗人、词人更为深湛的美学素养和造诣。关于“存真”的美学原则简述如下：

l）完整地维护并保障开发后的名胜、园林之景观与其所处地域的自然风貌和传统氛围的一致协调；

2）有效地维护并保持名胜区域的植物覆盖面积与动物衍生范围，井在尽可能的情况下为动植物的繁衍提供有利的生态条件；

3）维护、修葺名胜区域中的遗留至今的历代建筑、文物、碑刻等，并有选择地充实以近代人文景观；抢救濒临残损、破蚀的历史遗物而绝不是更替以与名胜风貌迥然不同的其它设施；

4）为游人提供的休憩、娱乐、生活、购物等设施应充分利用景区原有的空间，增设的服务点应置于景点之外，进行避绕规划设计而绝不允许直接与主要景点冲突甚至侵入。

对景区特色的定性评价，多归结于三类景观，即自然景观、人工景观和综合景观。造园设景、开发景区乃是规划设计师艺术构思的物质体现。风景资源的规划、开发、设计，重在立意。存真地造景立意，则景观意境俱出；违反前述的任何一条存真的美学原则，则势将破坏甚至毁灭景观资源。

规划设计者按其立意对风景资源实施物质性布局，是为“寓意于影”。在这里，“景”为载体，“意”为效用；游人观景，是为“因景生情”，此时，“景”为源信息，“情”为反馈信息的感受，是其感官功能在脑中的信息化处理反映，是规划设计者所立之“意”通过“景”这一物质化载体与游客之“情”在更高层次上产生的综合效应。二者协同、交互、渗透的过程，是为“情意”的交融。应该承认：“情”作为人类对客观物质环境的抽象化反映和意识化概括，就其深层的本质而论，无论雅、俗，皆有其共性。故“情”“意”谐和，名胜园林堪称杰作：“情”“意”相背，则造园设景即为败笔。诸多事实表明：高明的规划设计师所立之意，往往因为在共性方面占有相当的比例而成功。

这里有如何评估、判别风景资源的主导特色的重要问题；其次，针对多功能、多景类、多设施的景区特色，如何评价定性以在不同层次上确定其主导特色，则是一项较为复杂的工作。正确的、科学的方法，是必须对之按多目标、多层次、多级组合所构造的“景区主导特色系统解析树图”方法。逐个、逐级地在定量分析的基础上获得合理的定性评价结论，以之作为判定依据。具体方法在我们的风景资源调查课上有专门的学习。

中华美学，渊源流长，煌煌巨著，汗牛充栋。但只需留意检索，反映于历代诗、词、曲、文、赋、杂剧以及各类文学批评著作中的美学思想、观点与方法，则比比皆是。如：

南朝（梁）丘迟《与陈伯之书》，以“暮春三月，江南草长，杂花生树，群莺乱飞”十六字写景，使叛将陈伯之因景生情而弃魏归梁。寄意于文字的写景尚且如此令人动情，真实具体的景观必将能激发游人共鸣之情的效果则可想而知。

中华民族历史宝库中的美学思想、观点和方法，是风景园林规划工作者不可不读的必修内容，加强对祖国文化遗产的学习，有利于提高规划设计者的知识素养；积极地汲取各国文化艺术知识，同样也是提高、丰富规划设计人员美学素质的重要途径。

综上所述，无论景观的主导特色如何，它们给予人类以美的感受皆由人的主观思维所反馈的客观感受均表现出极大程度的共性。不言而喻，“存真”之“真”，即是反映、概括其共性特色的抽象结果。是风景资源规划、开发与设计工作必须遵循的基本美学原则。2求实的美学原则

“存真”的美学原则来自对景观内涵的本质分析与判断，系指对景观给予定性化的认识。由这一认识指导下的规划设计。则应当贯彻“求实”的美学原则。

设计的“求实”往往关系着“存真”分析，起着事关成败的关键性作用。景观自身所固有的共性特色即人们对其提供的境界之感觉作为它的主体，是景观的价值所在。这种价值可因求实的设计而深化、而提高；反之。失误的设计往往导致景观资源内涵价值的降低甚至丧失、变质。景观设计配景“求实＂的美学原则指：

l）设计的配景应力求体现景观所在地域的环境特色与生态特征；

2）设计的配景应符合景观所在地域的人文特色—一风情习俗；

3）设计的配景应能最佳地烘托、映衬景观的主导特色；

4）设计的配景应同时具备为游人提供相应服务的设施功能；

成功的配景设计往往融设施于配景中，既能发挥其设施功能，同时还能转化为景区中的点缀或景点；

重视人文艺术对景观的渲染是我国造园设景的传统手法，诸如楹联、刻石、题咏等人文作品。往往能启迪游人的暇思，烘托景点的氛围，深化景点的意境。

概而言之，景观的规划设计与建设的“求实”化，是“存真”美学原则的具体体现；在“存真”美学原则指导下的“求实”的规划设计。便是实现“自然”的美学原则的充分必要条件。

3自然的美学原则

自然美，是人类社会的最高美学层次。自然界中，没有不美的山、川、树、草、花、鸟、兽、鱼、虫。因此，风景资源的自然美，理应视为规划设计者所追求的至上境界。

这里所说的“自然”，宜作广义的理解。可诠释为：和谐、完善、协调、充实之意

“自然”的美学原则系指：

l）风景资源的地域风貌、功能、气氛所综合的主导特色。从规划设计中己获得了最大权重的体现；

2）景区配景的规划设计在其布局、形式、选材、建造艺术及技巧等方面，皆从属于景观的主导特色并与之有机地融汇而并无意境上的冲突；

3）景区服务性设施功能与衬景功能合而为一，并有进而转化为景点的可能；

4）人文景观与自然景观和谐井存，且能共同为景区的生态平衡提供有利条件；

5）规划设计或开发后的景区气氛与景区主导特色统一和谐、相辅相成；

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一、指导思想

以党的十八届三中全会和市十三次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进旅游体制机制创新，发挥旅游业在产业融合、城乡统筹、生态文明和社会和谐等各方面的促进作用，加快实现景区全域化、全域生态化、旅游大众化、休闲常态化、品牌国际化和产业融合化，努力把旅游业打造成为__最具标志性的战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业。

二、工作目标

以全国旅游综合改革试点县成功创建为契机，实现改革有突破，项目有进展，政策有落实，全力推进中国旅游第一大县建设，乌镇旅游乘数效应得以放大，旅游业发展水平有新提升，推动以旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化取得实效。力争全年接待游客1600万人次，实现旅游收入160亿元。

三、具体措施

1．着力体制机制创新，深化旅游领导、管理和投融资体制改革。

（1）推进旅委内部机构和管理职能的改革重组。围绕将旅游管理部门由行业管理转为产业促进部门，旅委内部设“四部一室”，提高对产业发展的统筹协调能力。

（2）健全市、镇、村三级旅游管理组织网络。推进旅游发展的工作考核工作，制定出台考核办法，强化对各经济主体旅游工作的考核，在全市形成合力兴旅的良好工作氛围。

（3）加快成立市旅游发展投资公司。按照现代企业制度运行，管理运作国有旅游资产、经营发展旅游产业、建设旅游公共服务平台、建设运营旅游景区、开展旅游市场营销，实现旅游资源的共享共赢。并以此为平台参与重点旅游项目的招商引资和投融资。

2．着力强化规划引领，以规划统筹全市旅游业发展。

（1）编制完成全市旅游总体规划和乌镇省级旅游试验区概念性规划，并作为我市旅游业发展的纲领性文件，指导全市面上旅游业态分布。

（2）按照三年行动计划的安排，协调相关主体启动濮院历史文化与时尚购物集聚区概念性规划、白荡漾国家湿地公园规划、崇福古城保护开发规划等一系列专项规划，并考虑城市绿道建设规划、运河沿线风景规划等，加快各个区域规划开发进程。

（3）扎实开展旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化的“一业驱四化”工作。

（4）研究制订旅游项目前期会审工作制度，组织开展全市旅游业项目前期可行性研究会审工作，确保旅游项目规范有序开发。

3．着力旅游环境打造，加快项目建设和提升。

（1）加快项目推进。按照省级旅游试验区三年行动计划及十大景区、首批百佳景点制订的目标，明确年度旅游工作的目标，分解落实旅游工作任务，对基础设施类、生态景观类和旅游景区类项目推进加强督查，协助解决项目建设中的问题。

（2）加快景区标准化建设。以加快A级景区创建为核心，构建我市科学合理的A级景区梯队结构。大力推动4A级景区建设，重点指导凤凰湖景区、红杉邨景区、福严文化苑等完善服务配套设施建设，不断提高管理水平和服务质量，努力创建国家4A级旅游景区；重点指导稻香人家、植物园、__世贸中心等加大资金和人员投入，加快标准化建设步伐，争创国家3A级旅游景区；同时，根据我市旅游资源特点，创建5家左右2A级旅游景区。

（3）积极开展旅游度假区创建建设工作。加强对石门湾省级旅游度假区创建的对接协调和服务指导工作，强化规划，加快招商引资，丰富业态，争取早日获得批复。积极开展乌镇国家级旅游度假区申报工作。

（4）加快星级宾馆建设。重点抓好星级酒店在全市特别是旅游发展重点镇、街道的布局，指导崇福、濮院、高桥、屠甸等地加快星级酒店的建设，乌镇国际旅游区要根据区块功能定位突出主题型高星级度假酒店建设，形成合理的星级酒店结构。

4．着力旅游知名度提升，深化营销推广体系建设。

（1）__市旅游推广（咨询）中心进入实质性运作。积极争取市级推广咨询中心选址建设，探索在重点镇、街道设立旅游咨询点。

（2）组织专项旅游宣传活动及旅游节庆、会议、会展活动，有针对性的组织开展重点区域促销活动，切实加强与知名新闻媒体及电子商务平台的合作，设计精品旅游线路推荐，开展全方位营销。

（3）举办第二届乌镇论坛。

（4）探索建立旅游企业合作联盟。加强政府引导，完善游客招徕政府奖励办法，发挥地接能力，充分利用和发挥乌镇旅游的溢出效应，让旅游者 进点、住店和购物，延长在__停留时间，实现旅游产业链协调发展。

（5）进一步完善智慧旅游建设。在发挥旅游手机终端系统导游、导览、导购、导航的基础上，增加旅游者参与功能，扩大知名度。对__旅游网进行全面改版，兼具政务和资讯双重功能。

5．着力政策落实，强化政府引导能力。

（1）探索建立旅游发展基金，发挥好财政经费的“四两拨千斤”作用，引导市场主体积极参与全市旅游业大发展，特别是在企业转型升级，品牌创建，新业态开发，人才引进等方面取得重大突破。

（2）加强调查研究，进一步修订完善全市旅游发展优惠政策。注重财政经费的使用绩效评估，认真学习借鉴先进经验，及时补充完善政策意见。同时，争取更高层面对旅游综合改革试点政策的支持。

（3）加快破解发展旅游产业要素制约，配合做好旅游产业用地改革，积极向上争取旅游管理审批权限下放（享受地级市同等待遇）。

6．着力行业管理，提升旅游综合服务水平。

加强队伍建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力建立一支政治强、业务精、作风硬的旅游管理队伍。抓好与相关部门、旅游院校合作，分期分批组织旅游管理人员、旅游企业人员开展培训工作，发挥好“旅游大讲台”作用。落实安全生产责任制，定期组织开展安全生产检查和培训。做好综治维稳工作，妥善处理旅游咨询与投诉。强化旅游市场监管，规范旅游市场秩序。

一、指导思想

以党的十八届三中全会和市十三次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进旅游体制机制创新，发挥旅游业在产业融合、城乡统筹、生态文明和社会和谐等各方面的促进作用，加快实现景区全域化、全域生态化、旅游大众化、休闲常态化、品牌国际化和产业融合化，努力把旅游业打造成为__最具标志性的战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业。

二、工作目标

以全国旅游综合改革试点县成功创建为契机，实现改革有突破，项目有进展，政策有落实，全力推进中国旅游第一大县建设，乌镇旅游乘数效应得以放大，旅游业发展水平有新提升，推动以旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化取得实效。力争全年接待游客1600万人次，实现旅游收入160亿元。

三、具体措施

1．着力体制机制创新，深化旅游领导、管理和投融资体制改革。

（1）推进旅委内部机构和管理职能的改革重组。围绕将旅游管理部门由行业管理转为产业促进部门，旅委内部设“四部一室”，提高对产业发展的统筹协调能力。

（2）健全市、镇、村三级旅游管理组织网络。推进旅游发展的工作考核工作，制定出台考核办法，强化对各经济主体旅游工作的考核，在全市形成合力兴旅的良好工作氛围。

（3）加快成立市旅游发展投资公司。按照现代企业制度运行，管理运作国有旅游资产、经营发展旅游产业、建设旅游公共服务平台、建设运营旅游景区、开展旅游市场营销，实现旅游资源的共享共赢。并以此为平台参与重点旅游项目的招商引资和投融资。

2．着力强化规划引领，以规划统筹全市旅游业发展。

（1）编制完成全市旅游总体规划和乌镇省级旅游试验区概念性规划，并作为我市旅游业发展的纲领性文件，指导全市面上旅游业态分布。

（2）按照三年行动计划的安排，协调相关主体启动濮院历史文化与时尚购物集聚区概念性规划、白荡漾国家湿地公园规划、崇福古城保护开发规划等一系列专项规划，并考虑城市绿道建设规划、运河沿线风景规划等，加快各个区域规划开发进程。

（3）扎实开展旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化的“一业驱四化”工作。

（4）研究制订旅游项目前期会审工作制度，组织开展全市旅游业项目前期可行性研究会审工作，确保旅游项目规范有序开发。

3．着力旅游环境打造，加快项目建设和提升。

（1）加快项目推进。按照省级旅游试验区三年行动计划及十大景区、首批百佳景点制订的目标，明确年度旅游工作的目标，分解落实旅游工作任务，对基础设施类、生态景观类和旅游景区类项目推进加强督查，协助解决项目建设中的问题。

（2）加快景区标准化建设。以加快A级景区创建为核心，构建我市科学合理的A级景区梯队结构。大力推动4A级景区建设，重点指导凤凰湖景区、红杉邨景区、福严文化苑等完善服务配套设施建设，不断提高管理水平和服务质量，努力创建国家4A级旅游景区；重点指导稻香人家、植物园、__世贸中心等加大资金和人员投入，加快标准化建设步伐，争创国家3A级旅游景区；同时，根据我市旅游资源特点，创建5家左右2A级旅游景区。

（3）积极开展旅游度假区创建建设工作。加强对石门湾省级旅游度假区创建的对接协调和服务指导工作，强化规划，加快招商引资，丰富业态，争取早日获得批复。积极开展乌镇国家级旅游度假区申报工作。

（4）加快星级宾馆建设。重点抓好星级酒店在全市特别是旅游发展重点镇、街道的布局，指导崇福、濮院、高桥、屠甸等地加快星级酒店的建设，乌镇国际旅游区要根据区块功能定位突出主题型高星级度假酒店建设，形成合理的星级酒店结构。

4．着力旅游知名度提升，深化营销推广体系建设。

（1）__市旅游推广（咨询）中心进入实质性运作。积极争取市级推广咨询中心选址建设，探索在重点镇、街道设立旅游咨询点。

（2）组织专项旅游宣传活动及旅游节庆、会议、会展活动，有针对性的组织开展重点区域促销活动，切实加强与知名新闻媒体及电子商务平台的合作，设计精品旅游线路推荐，开展全方位营销。

（3）举办第二届乌镇论坛。

（4）探索建立旅游企业合作联盟。加强政府引导，完善游客招徕政府奖励办法，发挥地接能力，充分利用和发挥乌镇旅游的溢出效应，让旅游者进点、住店和购物，延长在__停留时间，实现旅游产业链协调发展。

（5）进一步完善智慧旅游建设。在发挥旅游手机终端系统导游、导览、导购、导航的基础上，增加旅游者参与功能，扩大知名度。对__旅游网进行全面改版，兼具政务和资讯双重功能。

5．着力政策落实，强化政府引导能力。

（1）探索建立旅游发展基金，发挥好财政经费的“四两拨千斤”作用，引导市场主体积极参与全市旅游业大发展，特别是在企业转型升级，品牌创建，新业态开发，人才引进等方面取得重大突破。

（2）加强调查研究，进一步修订完善全市旅游发展优惠政策。注重财政经费的使用绩效评估，认真学习借鉴先进经验，及时补充完善政策意见。同时，争取更高层面对旅游综合改革试点政策的支持。

（3）加快破解发展旅游产业要素制约，配合做好旅游产业用地改革，积极向上争取旅游管理审批权限下放（享受地级市同等待遇）。

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［摘 要］本文以苏州河沿岸景观全局设计为背景,针对当前苏州河沿岸广告牌色彩、材料、装饰元素、环境协调性等方面存在的种种不协调问题进行了深入分析,从广告牌的色彩规划、尺度控制、位置经营、装饰元素及与主题建筑的关系等方面,结合对国内外相关课题的研究,提出了有针对性的解决方案。

［关键词］苏州河；历史建筑；广告牌；色彩；材料；协调；规划

［中图分类号］F123［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）39-0137-01

1 引 言

走在苏州河沿岸的历史建筑群中,我们会发现,很多店家都喜欢挂一些体积硕大异常艳丽的灯箱招牌,想起那些被掩盖在红红绿绿的广告牌后的圆润优美的拱券穹隆、雕刻精致的山花图案让人不禁为之惋惜。如同上海老住宅区挂衣杆上的“万国旗”一样,历史建筑上体积硕大的灯箱广告对城市环境造成了严重的视觉污染。

2 苏州河沿岸景观的现状综述

在设计一个全新的街区时,我们可以进行毫无拘束的想象,而对于那些拥有着众多历史建筑遗产的地段,不加控制的设计很容易对整个街区产生破坏和冲突。长期以来,苏州河两岸的建设是在一种自发的状态下发展形成的。由于缺乏系统的规划设计,致使部分地段在景观上产生了矛盾和不和谐的情况。

2.1 色彩上的混乱无序

人们对苏州河沿岸许多建筑喜欢选择一些时髦或者是鲜亮色彩来装饰外表,大面积色彩艳丽、色度饱满的灯箱、横幅或气球广告,无规则地置放到历史建筑的屋顶、立面或街道两旁,甚至一些标志性建筑也披挂上花花绿绿广告,这也给苏州河的环境造成了很大的破坏。

2.2 材料无法与原有历史建筑相协调

与上海其他街道的灯箱招牌一样,苏州河沿岸历史建筑的招牌也大多采用不锈钢、亚克力、广告布等材料,这种现代化的建筑材料与原有历史建筑所形成的古朴、沉着的环境气氛极不和谐。

2.3 装饰元素缺乏连续性

通常,建筑与建筑上的招牌在形式上应该是具有内在联系的。然而,在苏州河两岸,许多大体量的平板招牌悬挂在充满着古典气息的历史建筑上,感觉很突兀。

2.4 整个环境缺乏文化氛围

尽管近几年来,苏州河的部分历史建筑开始引来一些文化艺术产业的入住,但是大量的房子还是被用做了建材、五金材料和工业制品的经营部门,致使苏州河在整体文化氛围上显然有些支离破碎了。

3 国内外相关课题的研究成果

从以上问题的成因来看,主要还是缺乏对历史建筑周边环境的整体规划设计,任何一个历史建筑如果脱离了和谐的环境氛围,它所呈现出来的艺术震撼力都会大打折扣的。欧洲有许多国家早在100年以前就制定法律,对一些城市的建设作严格的规定,法规一直沿袭到现在,造就了一批有特色魅力的城市。

我国对于历史风貌区的广告招牌的规划控制也越来越多的引起相关部门的重视。西安老城区钟鼓楼一带,传统特色的工艺品店被安排在古建筑的一层,具有浓厚中国特色的招牌很好的衬托了古建筑的原貌；而那些富有现代气息的店面却设在广场地面以下的一层,既给古建筑带来了活力,又很好地防止了对古建筑形象造成的影响。

4 苏州河历史风貌区广告招牌的规划控制

对于苏州河沿岸历史风貌区广告招牌的规划控制,可以从以下几个方面进行尝试：

4.1 广告招牌的色彩规划

大面积色彩艳丽、色度饱满的灯箱、横幅或气球广告会破坏城市的整体形象,造成严重的光色污染。在了解了苏州河沿岸历史建筑的色彩选择规律之后,我们可以按照历史建筑的色彩体系给店家的广告招牌的色彩定个标准。

根据广告招牌的面积大小,选色标准可以分成不同的级别：小面积的广告招牌,作为环境的点缀色,它的选色范围可以适当放宽一些,纯度也可以高一些；中等尺度的广告招牌,色彩要结合周围历史建筑的色彩范围进行一定的控制；对于那些大尺度的广告招牌,色彩选择范围要大幅度缩小,纯度上进行严格控制,防止对周围环境造成影响。

4.2 广告招牌的尺度控制和位置经营

在苏州河沿岸,很多体积硕大的招牌高高悬挂在历史建筑的屋顶,有的甚至占满了整个建筑,对建筑形体的完整性造成了严重破坏,也影响了环境的美感。

当前,广告招牌尺度和位置的规范控制问题已经引起了世界各地规划部门的重视。欧洲一些国家对广告招牌的尺寸和位置做了严格的规定。同样,上海市的城市规划部门在对南京路商业街进行整体规划时也对广告招牌的尺度和位置做了相关的规划。

一般来说,为了防止招牌破坏建筑的形体,在尺度和位置上可以从以下几个方面进行控制：

①建筑的顶上,特别历史建筑顶部,不应放置招牌；②建筑上悬挂招牌应该以垂直于建筑的形式为主；③招牌的尺度应根据建筑及周围环境进行严格控制；④较大尺度的招牌尽量采用单体艺术字的形式代替板式招牌；⑤招牌的造型和位置应与建筑完美结合,避免遮挡其立面的装饰。

4.3 提倡挂艺术招牌

我们去欧洲的一些城市旅游,绝少看到那种简单的方体灯箱,商店的招牌都非常有特色,那些精美的铁制艺术招牌,风格各异,店家们如同经营自己的店面一样经营着自家的招牌,透露着他们对艺术与个性的追求。目前,苏州河沿岸的大多数灯箱广告的最大缺点就是缺乏艺术感,平板的造型、方正的大字让人无法与一个水岸文化休闲场所联系起来。结合苏州河目前的景观环境定位,应该提倡店家挂艺术招牌。艺术招牌一定程度上可以提高了整个环境的文化氛围,更具欣赏性。

4.4 建筑外观也是招牌

美丽的建筑本身同样也是一种招牌,当店家力争以醒目鲜亮的招牌吸引眼球时,当他们极尽可能的突出自己的形象时,也可以考虑一下利用建筑本身的价值来凸显企业的形象。在外滩建筑群中少有大块的广告牌,但是没有人会怀疑那里落户的是上海最顶尖的银行、公司和门店,优秀建筑本身蕴涵着巨大的品牌效应,这样的理念在苏州河沿岸的建筑中同样需要加以强调。

5 结 论

对于广告招牌的规划设计,可以采取政策与引导相结合的方式。通过政府制定具体的规章制度,对广告招牌的尺寸、位置等做相关的规定,对一些严重影响环境的招牌进行清理,同时规划部门做一些引导性的设计导则,导则中具体表明希望变更的方向,引导店面的招牌向着有利于彰显建筑魅力、营造和谐环境的方向发展。

参考文献:

［1］谭建华.Places and design（场所与设计）［M］.贺冰,译.大连：大连理工大学出版社,2001.

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【关键词】一体化 城市转型 发展导向

一、郑汴两地一体化的产生背景及发展趋势

1954年，河南省省会由开封西迁70公里外的郑县，由此导致了两地不同的发展局面，特别是改革开放以及实施促进中部崛起战略以来，经过历届河南省委省政府的正确领导以及广大勤劳智慧的河南人民坚持不懈的努力，经济社会发展取得举世瞩目的成就，河南省GDP连续数年已经位列全国前五，人民生活水平也得到极大提高，工业化、城镇化水平显著提升，现代化和国际化也正加速推进。但是，在看到这些可喜成果的背后，也直面背后存在的问题。以郑汴地区为例进行对比分析，郑州地区飞速发展，在省内“一枝独秀”，首位度快速提高，远远把省内其他兄弟城市甩开；与之相比，毗邻郑州几十公里外的开封市发展情况却截然不同，失去政治地位的的开封市发展却略显落魄，经济萎靡不振，陷入困境，确实令人扼腕痛惜。在2006年其GDP竟沦为全省地级市倒数第二，原来国有企业在市场经济的转型中陆续破产倒闭，产业结构调整未能带动新兴产业的发展。而郑州市作为省会城市抓住国家中部崛起的政策方针快速崛起成为中部地区的龙头城市之一，最近又在争创区域性中心城市。但郑州市无论城市化水平和基础设施健全满足性与东部沿海和南方一线城市发展相比仍不具有较大差距，特别是城市规模急剧扩大、中心城区交通严重拥堵、产业核心竞争力不强等问题，如何打破这种尴尬局面的问题就不得不考虑在眼前。

在2011年9月28日，国务院出台关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见中指出，中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。

二、郑汴一体化的区位优势

（一）人力资源雄厚

郑开两市人力资源年龄15到64岁人数为352万人。总体适龄劳动人口数量大。郑州市从事经济活动和从业人员达到810万左右，开封市从事经济活动和从业人员达280万左右。从两地三次产业人口从业结构中来看，郑州市主要以第二、第三产业为主，而开封市以第一产业为主，两地从从业结构上来看，具有一定的互补性。而且郑州和开封两地由于多年的科技基础积累，科学技术的的产业应用程度比较高，工业企业的自主研发能力在省内位居前列，两市工业的总量占河南的70%以上。此外，两市拥有丰富的高校人才和技术资源，两地集合了郑州大学、河南大学、河南工业大学、河南农业大学和信息工程大学等河南学科门类齐全、研发能力较强的高等院校。郑州还拥有国家级高新区、综合保税区、经济开发区和全国第一家航空港经济实验区。郑州和开封两地共有各类科技人员约40万人，各类科研机构约120个。在河南省属主要科研机构和中央驻豫省科研单位在河南省创新体系的重要组成部分中，其中70%在郑州和开封两地。综合上述方面，郑开两地具备初级因素和高级因素两方面基础条件，能够促进经济发展和保持发展速度的同时，还具有较强的竞争能力。

（二）资源基础丰厚

（1）矿产资源。郑州地区自然资源丰富，现已探明矿藏有煤、铝钒土、油石等矿产资源34种，煤炭资源储量50-100亿吨，位居河南省第一位；铝钒占河南省储藏的30%；郑州还是全国最大油石基地之一。开封所辖区域地下资源已探明的有石油和天然气，预计石油总生成量为5.6亿吨，天然气储量为485亿立方米，现已大量开采利用。煤炭资源埋藏较深，预测可靠储量为77.9亿吨。此外，地下还有丰富的石灰岩、岩盐、石膏等矿藏资源。

（2）农副产品资源。郑州和开封农副产品资源丰富，养殖业兴旺发达。开封农业发达，农副产品种类丰富，大豆、玉米、棉花、花生、苹果等产品丰富，作为全国重要的生产基地，被国家定为粮棉生产基地。除上述主要农副产品资源外，还有丰富的中药材、花卉等植物资源。此外郑州商品交易所位于郑州，主要以粮棉交易品种为主，对农产品价格有着重要的影响。

（3）旅游资源。开封是全国“古都”之一，旅游资源极其丰富，长期的历史文化积淀给这座城市太多的耀眼的光芒，由于地理位置的相对封闭，受到市场经济的冲击力较小许多景点可以完好保存下来；开封是有名菊城，每年金秋九月都会举办为期长达一月的大型菊展，吸引了海内外游客前来观赏。2007年开封全市共接待海内外游客2254.5万人次，比2006年增长19.2%。2007年来郑州观光、旅游以及从事各项交流活动的境内外人员2937.2万人次，比2006年增长25.7%。嵩山少林寺，黄河风景区等旅游资源与开封相得益彰，形成规模效应。

三、郑汴一体化的发展现状

郑汴一体化作为中原经济区发展的一个新的动力，自2007年正式提出以来，经过8年时间发展，陆续实现了金融同城化、通信同城化和城际铁路运行等。金融同城就是把都市圈内的银行机构和非银行金融机构作为一个城市的金融机构来管理运行，建立起覆盖多城市银行间的统一、快捷、高效的金融服务体系。2013年郑汴金融同城化后，将有效降低两地企业和居民的资金之间的流动成本、加快资金流动速度和周期、快捷资金间往来支付，为经济社会发展创造良好的条件。而通信同城化的实现，郑汴两地区号和价格的统一，不但从人们的心理理解成两地合一地的思想观念，而且从企业与居民的使用消费中更加方便两地间的经济往来与人文联系。郑开城铁作为中原经济区、郑汴两城的重要承载连接工具，也是中原经济区下郑汴一体化的重要组成部分和加速器，更加促进了开封与郑州两地之间、及郑汴产业带内客流、商流、物流的往来联系。

郑汴新城的规划与郑汴产业带发展影响。郑汴新城总体规划产生于2009年，是依托于郑汴一体化，按照城市总体规划和土地总体规划形成的三级合一的复合型城市概念。起点从郑州中州大道，中心中牟东到开封西，北至黄河南岸，南至中牟与开封南界。并由郑州市政府主导，开封市和其他部门配合构建形成，并与工业带相衔接，形成联接郑开两城的狭形工业带。由郑州市政府的派出机构郑汴产业带管理委员会进行管理，形成省市区三级管理机构，郑汴新城的规划形成无疑成为郑汴一体化的战略重心。对郑开两城来说新的城市发展方向都将以外扩型发展为主的发展模式，在对内发展后劲不足，传统工业转型面临困难阻碍的时候，外扩型发展往往具有较强的新鲜活力，又由于土地资源丰富而且地价相对比较便宜，更能吸引外来具有资金与技术的企业入驻。综合以上来说新城的规划与工业带的形成对郑汴一体化的总体规划都是具有重大的促进作用。

四、对比其他一体化案例和分析存在的问题

（一）一体化案例对比

在一体化的进程中，郑汴一体化并不是第一个吃螃蟹的。长株潭经济一体化，于1982年论证提出，1997年开始实施，到如今历时将近40年，但进程相当缓慢。究其原因，不外乎基础设施的建设后，相关政治体制的跟不上，没有形成一个有效的一体化机制，三城没有实现所谓的联动效应。体制不创新，长株潭一体化根本无法实现突破。对比提出较晚的郑汴一体化，从政府体制来说，郑州固然是省会地区，但是开封也是河南省内的一个地级市，两个地级市存在平级问题，在一体化中，这个问题需要解决。如果不能从省政府出发，牵头进行，在基础设施建设完毕后，郑汴一体化也会进入瓶颈，难以突破。所以在这个过程中，应在成立规划统筹委员会的基础上，成立一个由省政府牵头指挥管理的相关领导小组，协调规划，同城中也应两市做好充分的分工协商，划分好权利职责。比如工商审批，土地使用等可以两地审批均可，或者同时归于一处，不需要严格的属地管理，其次在建设上把两个城市的角色和位置摆正，有主有次，相辅统一。

（二）统筹兼顾，避免单向的外向型延伸

另外在协调统筹之外，应避免过度建设，两座城市融城不是简单的相连，而应该充分的以生态为前提，着重长远，这点在城铁交通建设上表现的很突出，中原地区是农业重要地区，既要保证工业又要确保农业的重要地位，促进农村与城市的和谐发展。

其次，郑汴一体化应该最终发展方向是为中原城市群助力。在中原城市群发展交通、通讯等基础设施需要一体化建设的同时，体制和运行机制的建设也至关重要，没有一个循序渐进的过程是不行的。我省距离沿海工业化程度较高的地区距离很近，伴随着沿海地区工业化水平的更深层次的提高，工资成本上升引起的产业转移，以及境外产业向中国的涌进，河南省迎来工业化的的契机，在带来城市化的快速发展同时，应当促进以群状布局的各城市联系，各城市之间互补与互动。如今，东部地区许多产业的内迁，更形成一个新的契机，把相关企业吸引来。而郑汴地区更应该在这里承担一个先行者的作用。在河南众多城市中，开封市离郑州最近，其次开封诸多因素导致开封发展较慢，两地之间的明显差距和角色，也是融城的根本。只有郑汴一体化做的好，才能为中原城市群提供一个适合河南发展的先例。也对于中部地区的崛起提供模板和动力。

最后，融城的过程中，还应该做好对接。第一是基础设施和产业对接，以互补沟通为原则，两者相融成新的优势产业链而逐步壮大，逐渐确立新的产业定位；第二是市场体系与市场公共服务的对接，同时也包括市场管理对接。只有市场的一体化，才能够真正带动其他的一体化；第三是资源合理利用、环境治理与生产的对接。土地的合理使用，水资源的保护、生态的建设也是关系到未来城市与环境的质量，如何统一完善，达到最佳规划。

五、开封市承接力建设与城市转型导向

（一）完善内部基础设施，做好承接准备

开封市作为一个七朝古都的都市，内部建设中传统元素占据了重要的影响地位，而作为在新时期城市功能全面转型时期，显然具有了一定的相违影响。内部方面：传统的老街区作为一个重要的历史遗留元素具有很大的影响因素，但以现代化发展角度而言具有很大的阻碍性因素。内城老街区的改造成为了一个双向的问题，它既能促进一个城市现代化改造的历史沉淀，增添城市符号。但开封老城现实却很难达到兼顾的局面，一方面老城区人口居住密集，人口以老龄人口居多，人口生活水平较低，改造工程难度较大。另一方面，城内功能分区较为复杂，存在着层次规划不清晰，部分商业区与居住区相接，容易造成交通等方面的不健全等问题。外部方面：郑汴一体化发展战略的落实，使得开封将发展的重心向西转移，形成新的区域――汴西新区。向西新区的发展虽然具有很大的动力，但具体基础设施建设仍具有很大的空白之处。除此之外，人口综合素质的协调，规范各项功能的健全等，使之成为真正意义的现代化都市。在此之外，还应突破传统思想，改变二元化结构。长期以来，在城市化发展进程中，农村一直作为城市的附属地位存在，开封市政府应该重视农民从传统第一产业到城市第二、第三产业的过渡。促进社区功能建设与新型高效农业，在促进相关就业同时，也完善相关功能基础建设，使农村与城市形成真正意义上的融合。

（二）优化产业结构，调整产业布局

开封市在不断向西发展同时，着重应该合理规划好功能应用方向，发展新型智慧型城市，避免陷入外扩型误导陷阱。所以在新型产业结构调整中更应该注重发展科技与绿色型产业，这样才能够在未来发展中保持着持续发展动力。同时，应积极利用当今互联网等信息化的发展趋势，与当地高校共同配合，大力培育和吸收优秀人才，形成高新技术与信息化相应用的科技型和创新型产业。在开封城市规划中应当根据实际现状，形成“双核”发展方向；第一，在汴西新区，发展以科技信息、金融商贸、文化创意为主的新型城市核心区，吸收周边高校的高新技术人才，同时形成区域优势，也能够吸引外来相关产业进入，逐渐完善相关功能。第二，在传统城市中心区，改造老城区，优化街区交通与城市景观。完善相关城市功能分区，形成以商贸旅游、文化会展、餐饮服务等功能为主的城市中心区。这样“双核心”相互配合，各具其优势与特色，形成古都风格与现代气息俱全的宜商宜居的都市。

六、高质量旅游城市的提升方向与城市环境保护

（一）改善服务业的现状，提高服务质量

开封作为中国古都之一和中国优秀旅游城市，旅游资源和饮食资源十分丰富，开封当地有其特色的旅游资源和饮食文化，在全国内别具一格，自称其特色。

（1）现今开封旅游业存在着结构单一的问题，现存景点主要以“宋文化”观光风景区为主，不同的景点之间相互独立，较为零散，缺乏当今较为盛行的休闲度假和商贸文化型资源。与旅游业相配合的服务人员的基本素质水平不高，每逢旅游旺季，经常出现不正常的价格机制和服务态度。这种不健康的现象往往给游客带来了较为严重的影响，如果放任不管，容易造成极大的负面效应和游客的逐渐流失。对此，相关部门应当制定严格的市场规范，打击相关不文明的现象。同时，还应引进相关高校专业人才，提高服务质量和水平。最后在风景规划上扩展旅游资源类型，形成与当地实际相密切配合的多方位旅游类型。

（2）在饮食业方面，开封以其特色的夜市饮食文化，在附近地区远近驰名，但在市场管理和餐饮结构方面还存在着一定的问题，由于其餐饮历史较为悠久，相关的法律规范监管有所滞后，市场秩序管理的重要性突现出来。同时，由于市场竞争和相关服务业发展，使得餐饮业结构发展较为单一，不同规模行业发展速度不同，形成市场上的参差不齐和较为混乱局面。对此，开封市旅游行业应该与中国餐饮行业相密切配合，完善相关食品法规，整顿市场秩序，促进良性发展，使开封餐饮在紧跟时代潮流的同时，保留着其地区特色。

（3）服务业作为社会的新兴产业，一个城市良好的服务业往往代表了一个城市内在的门户，改善服务业的现状，努力提高服务业的整体水平和服务质量在整体城市规划发展中就显得颇为重要。

（二）城市环境保护与旅游业相互促进

多少年来，“风沙城”一直是开封市的别名。据史料记载，历史上黄河曾在这里3次决口，使一片片良田变成了风沙化土地。因而郑汴一体化中，开封在发展旅游业的同时，也应该加大环境治理力度。可根据现有的林业分布情况，在黄河沿岸地区大规模栽植园林，建立经济林开发区。既可增加黄河沿岸风沙保护，又带来一定的经济效益。在旅游业方面开封市在发展传统观光游览型资源的同时，也应发展与之配套的休闲度假环境，治理黄河沿岸环境，形成黄河观光休闲度假区，通过快速便捷的交通，使两者资源相连接起来，提高整体竞争力。

七、总结

郑汴一体化发展速度非常快，两市的电信和金融已经实现了融城，消除了漫游费和异地取现的手续费等多项费用。郑汴之间的高铁城铁班车多位一体的运输方式，郑汴大道的开通也为两地之间提供了另一条连接的渠道。现如今，开封已经被两城人认为是郑州的后花园和休闲胜地，住在开封上班在郑州的群体也在悄然形成，形成真正意义上的双城生活。这些大大促进了开封市财政收入，时至2015年，预测2015年全市生产总值完成1600亿元，增长9.3%；一般公共财政预算收入突破100亿元，增长12%以上；固定资产投资1320亿元，增长16.2%；规模以上工业增加值525亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额747亿元，增长12.8%，主要经济指标增幅持续位居全省前列。

在此同时，郑汴一体化发展又将进入新时代。“十三五”规划期间，开封将直通郑州航空港，建设一条长达57公里的开港大道。建设新兴副中心城市，依托省会对接郑州融入航空港，形成一级三圈八轴带，建设郑州、开封、航空港这个地区为主的郑州大都市区。实现五同城一共享，实现郑汴一体化的“升级版”，四条铁路四条快速通道四条公路对接，打造开港经济带，以开港大道为基础，推进下一步的郑汴一体化。

参考文献：