矿产资源产业报告范文

导语：如何才能写好一篇矿产资源产业报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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**省生物产业发展大会指出，在当前国际金融危机的冲击继续扩散蔓延，经济面临严峻形势的情况下，加快发展生物产业意义尤为重大，发展生物产业能最大限度地实现经济增长的质量、速度与效益的统一，经济发展与生态保护、社会进步的统一，经济社会发展与人的全面发展的统一，培育壮大生物产业是贯彻落实科学发展观，实现科学发展的重大战略。在全面推进生物产业上台阶、上水平的过程中，要理清思路，突出重点，坚持在开发中保护，在保护中开发，沿着特色化、规模化、集约化、标准化、产业化、国际化的发展道路，全面推进以烟草、畜牧、蔬菜、茶叶、薯类、生物药、蔗糖、花卉、木本油料、橡胶、水果、木竹加工及浆纸为重点的12类优势生物产业发展，争取把**建成全国重要的生物产业基地。

根据红政生物办电〔20xx〕8号《关于开展全州生物产业开发工作调研活动的通知》精神指示，我办严格按照通知要求，认真组织人员深入各乡镇、企业对全县生物资源产业开发创新工作进行全面调研，现将调研的基本情况汇报如下：

一、全县生物产业发展现状

（一）生物药业发展成效明显

1、灯盏花产业稳步推进

20xx年，我县计划推广种植灯盏花10000亩。20xx年1至6月，龙头企业红河千山公司完成灯盏花一期（春季）种植面积5635亩，同比增长40.2%，主要分布在中枢镇、舞街、永宁、旧城等乡镇。目前，已采收 1150吨，平均亩产值达4150元，同比减少1.2%；农民创收2300万元，同比增长64.3%；实行利税1190万元，同比增长42.5%；实行销售收入3746万元，同比减少9%；实行利润590万元。二期（夏季）已经落实种植面积4500亩，在6月份完成全部播种任务。

从今年一月份开始，公司在白水镇工业园区内新厂开始大批量生产，同时还在玉溪江川代加工，扩大生产规模，生产质量稳定，至6月底已生产灯盏花素22.2吨，同比增长52%。销售部门在维护好原有老客户外，还开发了一些新客户，目前销售市场以**制药企业为主，辐射到省外的部分制药企业。

为更好地服务灯盏花产业开发，打造公共知名品牌，工作中我办专门安排一名副主任多年跟踪企业服务，全力做好灯盏花产业财政支农资金整合和省、州项目的实施。今年4月中旬，在舞街镇山林哨村灯盏花产业片区开发工作中，部分群众由于科技素质低，苗床地管理不到位，发展起步受挫，我办及时与舞街镇党委政府和红河千山公司协商再扶持的办法，使群众的50多亩灯盏花苗床地再次得到每亩600元的补尝，大大提高了当地群众发展灯盏花产业的信心。

2、三七、草乌、半夏等中药材发展向规模化迈步

三七、草乌、半夏是我县继除虫菊、灯盏花之后发展起来的又一新兴产业，已逐步成为我县山区农民增收的新亮点。为培植好三七、草乌、半夏等中药材产业，拓宽农民增收渠道，我办经常组织人员深入各乡镇进行实地考查，了解产业发展现状，针对产业发展中存在的困难和问题，提出解决的措施和办法，促进产业快速健康发展。

至20xx年6月，全县共种植三七6300亩，其中，我县群众种植的460亩，主要分布在三塘、向阳两个乡，比去年同期增940亩，增长17.5%。今年3月因受霜冻灾害，全县三七产业受灾4600亩，直接经济损失4600万元；种植草乌4222亩，比去年同期增2925亩，增长225%，主要分别在三塘、向阳、白水三个乡镇；种植半夏1015亩，主要分别在三塘、向阳、白水、旧城四个乡镇。

在中药材产业培植中，今年3月2日和4月22日我们先后两次分别与**鸿翔药业集团有限公司和云河药业有限公司进行洽谈，邀请他们到我县开发中药材产业。针对我县目前三七种植面积广，管理技术相对不高的情况，为进一步整合全县三七产业资源，提升**三七品位，我办到向阳乡同该乡党委政府和三七种植户一道，共同探讨我县三七产业发展事项。

（二）生物化工产业发展形势良好

1、除虫菊产业在无公害需求拉动中发展

近来，随着国际市场对无公害除虫菊产品需求量的加大，使我县除虫菊产业发展重获生机。但是，由于红河森菊公司目前尚未兑清前几年收购的欠款，致使全县广大农民对除虫菊产业发展前景仍持怀疑和等待观望的态度，公司现已呈现出一边是客商订单积压，产品供不应求，一边是农户不愿大面积种植，加工原料紧缺，公司一时陷入巧妇难为无米之炊的状况中。目前，公司已无原料加工，正在进行设备检修、超声波萃取生产线调试工作。

今年1至6月，森菊公司生产加工除虫菊素原药8吨，生产5%天然除虫菊素乳油、1.5%可湿性粉剂、5%水乳剂等农药产品约20吨；生产细度为80目99%过筛花渣粉300吨；细度为80目98%过筛花渣粉100吨；细度为80目99%过筛花粉100吨 。在20xx年实现国内外销售收入2500多万元的基础上，20xx年上半年实现国内外销售收入425万元。公司产品国内主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、广东等省市，国外销往日本、韩国、印度、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南美等国家。

20xx年，森菊公司计划在全县种植除虫菊5万亩，3月份，由于全县遭受春季霜冻灾害, 除虫菊产业受灾5000亩，直接经济损失500万元，种苗严重受损，全面完成今年生产任务困难加剧。灾害发生后，我办配合森菊公司及时深入到各乡镇调查了解受灾情况，认真做好灾情上报工作，指导广大群众抢抓节令，做好补植补栽工作，努力把灾害损失降到最低限度。森菊公司采取除虫菊种植以小春为主，大春为辅，一年两季种植的办法来完成全年生产任务，解决目前原料短缺的问题，现在已育苗750亩，大田移栽1160余亩。为帮助森菊公司进一步落实今年种植任务，4月21日县人民政府召开全县除虫菊生产工作座谈会，会后我办狠抓政府决策部署落实，一是督促森菊公司加快兑现花农欠款，取信于民，一是积极配合公司员工深入各乡镇宣传发动，引导广大农户重树除虫菊产业发展信心，栽好除虫菊。

2、万寿菊产业稳步发展

万寿菊是用途广泛的重要化工原料，20xx年全县种植3050亩，平均亩产值达1200元,农民实现创收363.6万元。今年将在上年的基础上稳中求进，扩大发展。现已在永宁、三塘两乡落实种植面积1650亩，大面积种植工作正在规划布局中。

（三）绿色食品加工业效益可观

1、魔芋产业种植及加工初见成效

魔芋是一种低热量高膳食纤维食品，有排毒、减肥、通便、洁胃的功能，深受广大消费者青睐，市场需求量大，产业前景广阔。**县境内大部分地区较适宜种植魔芋，我县依托鑫晟魔芋有限公司根据魔芋生长环境要求及**县地质、地貌条件，结合我县多年来广大群众自行种植魔芋的经验，加大魔芋产业的开发力度，全力打造魔芋产业。今年，**鑫晟魔芋有限公司计划在县内外推广种植魔芋5000亩，为农民增收2500万元，主要安排在我县东部三塘、向阳等适宜山区乡。目前，公司已经向群众发出种子80吨，种植工作全面完成。其龙头企业鑫晟魔芋有限公司建成魔芋加工生产线4条，今年1至6月份共销售魔芋精粉42吨、素食品190吨，实现销售收入290万元。

2、阿庐牌荞系列食品开发前景广阔

我县依托**阿庐旅游食品有限责任公司、红河润高食品有限公司开发生产苦荞系列食品及保健用品，主要产品有13个荞系列食品和9个荞系列保健用品，产品畅销红河、昆明、曲靖、上海、广州、深圳等地。今年上半年，全县落实苦荞种植面积10000亩；1至6月，龙头企业公司生产加工荞系列产品859吨，实现销售收入808.3万元，产值824万元，各项指标完成情况好于预期。

（四）传统产业发展不断改造提升

今年1至6月，全县完成无公害蔬菜种植31156亩次，实现产值1680万元，新增蔬菜基地1000余亩，品种主要是藩茄、莴笋、黄瓜、青蒜等；与曲靖、广州等蔬菜客商签订蔬菜订单1200余亩；水果39469亩，新增高原梨、柿子水果产业740 亩；完成生姜种植3000亩；油料11500亩。全县部分传统产业逐步向“品种优良化、布局区域化、管理规范化、生产规模化、销售订单化”五化方向发展迈进。

（五）其他新兴产业正在起步中

1、花卉产业有新的突破

花卉产业是我县一个朝阳产业，具有广阔的发展前景。我们切实抢抓机遇，研究对策，采取措施，加快发展，使之真正成为全县农业产业开发中的又一个新亮点。目前，我县 有观赏植物、绿化苗木基地2600亩（现在培育面积100亩，定植面积75亩,袋苗面积25亩）,主要品种有清香木、石楠、拟单性木兰、**尖顶红栾、**樱花、多花含笑、**含笑、火棘、鹅掌楸、大叶樟、滇朴、黄连木、长青藤等一批乡土苗木，年生产经营花卉盆景20xx多盆（株），观赏绿化苗木50万株，现已成为我县重要的花卉生产基地，对全县花卉产业及其他花木生产企业和专业户起到了示范带动作用。今年，我办向州创新办申报的《**县乡土苗木及绿化树种繁植基地建设项目》已下达，这标志着我县花卉产业开发工作即将启动，我们正积极配合县林科所在白水镇抓好项目工程的实施。近来，全县新发展鲜切花100亩。

2、重楼、金银花、红花、铁皮石斛等新兴药材正在引进试种中

在旧城镇引进重楼、红花、铁皮石斛实验栽培的基础上，今年我县在三塘乡试验种植金银花100亩，该乡党委政府出台扶持措施，凡在今年种植金银花的农户，乡上将每亩给以1000元的扶持，这进一步丰富我县特色生物药业的种群。

二、发展生物产业的主要措施

（一）突出一个重点

在产业开发工作中，我们抓重点、立主体、打品牌，紧紧围绕县委政府确定的产业工作重点，着力开发灯盏花、除虫菊、草乌、半夏、魔芋、苦荞等产业和产品，培育三七、万寿菊、早实核桃等后续产业的指导思想，坚持做到重点产业重点培植，拳头产业精心打造，全县逐步形成一些支柱产业和优势产业群。

（二）做到二个兼顾

在全县生物产业开发工作中，我们始终坚持做到新老产业发展统筹兼顾，同步推进，既注重引进培植新兴产业，又不丢传统老产业。在继续抓好蔬菜、水果等传统产业改造、提升的基础上，大力引进培植新兴产业，全面增强全县生物产业发展的储备总量和种群数量。

（三）确保三个到位

一是领导到位。县、乡各级均成立生物产业开发工作领导小组，使全县生物产业开发工作形成一级抓一级，级级抓落实的工作格局。年初层层签订生物产业工作目标责任制，做到组织实施有领导，工作任务有目标。

二是服务到位。县、乡各级和龙头企业公司都配备精干高效的产业开发技术人员或生产辅导员，我办干部职工积极配合相关技术指导员，经常深入到各乡镇村寨田间地头跟踪服务，督察指导生物产业开发工作，切实帮助群众解决在各生产环节中遇到的困难和问题。

三是宣传到位。在生物资源产业开发创新工作中，我们结合全县实际，充分利用各种宣传手段广泛宣传全县在生物资源产业开发创新工作所取得的新成效，让全县广大干部群众知道当地该发展什么产业，怎样发展这些产业。做到在宣传面上抓广泛，在宣传点上抓特色，坚持重点产业重点宣传，新兴产业引导宣传，传统产业侧重宣传，引导全县广大人民群众大力发展生物资源产业。

三、全县生物产业发展存在问题

目前，我县生物产业发展存在的主要问题：一是从特色产业的培植来看，小而杂，什么都有点，什么都不多，即使是经多年培植的灯盏花、除虫菊、草乌、半夏等特色产业现有规模仍然还小，没有得到深层开发，特色效益不明显。部分新产业缺乏市场前景分析，盲目上项目，一哄而上，一下而散的现象还存在，挫伤了群众的积极性；二是初具规模的蔬菜、水果等传统主导产业缺乏龙头企业带动，产销不能有效对接，产业链短，产品价格低，农民增产不增收，仍然存在大资源，小产值的状况；三是生物产品市场价格波动大，企业信誉度低，群众抗风险能力弱，某些农产品既使是订单生产，企业也常出现“打白条”或擅自单方违约，政府与企业，企业与群众打官司的现象时有发生，使一些多年苦心培植的产业一下走入低谷；四是群众生产科技素质偏低，思想观念陈旧，缺乏开拓创新精神，对新产业的培植常持等待观望思想，发展缓慢，产品质量不高，科技支撑不够，缺乏市场竞争力；五是企业投资融资困难，贷款难度大，生产周转资金普遍紧缺，扩大生产和产品深层开发困难重重。

三、生物资源产业发展的几点建议

（一）加大“四个力度”

一是要加大政策扶持力度。尤其在一些新产业的培植上，群众往往持等待观望的态度，需要各级政府给予一定的扶持力度，投入一定的发展启动资金，发挥小资金大效应的作用，扶之上马，送之一程。三塘乡在草乌产业培植中的成功经验值得借鉴，在发展起步阶段，由于政府每亩给予200元的扶持，发展速度呈现出突飞猛进的态势，面积连年翻倍，从几百亩一下子发展到几千亩，成为我县乃至全州生物产业发展的新亮点。

二要加大项目投资和招商引资力度。坚持大项目带来大发展的思想，多方争取上级项目资金扶持带动产业发展。同时又要优化投资环境，打造投资融资平台，敞开投资融资渠道，跨区域协作，引进县外实力较强的现代企业参与**生物产业开发，提升**生物产业品位。

三要加大开拓创新力度。尤其对我们生物资源产业创新部门来说，创新就是我们工作的灵魂，我们在产业培植中必须找准工作切入点，大胆尝试，主动创新。对某些有发展前景的产业，我们可以每年只选1至2个产业品种在一些科技意识较强的示范户中种上几株、几分或者几亩进行试验，成功了再推广。同时要开展一些必要的产业考察学习活动，让生物产业创新系统干部职工增长见识，开拓视野，统一思想认识，增强发展信心。

四要加大宣传引导力度。在生物资源产业开发创新工作中，我们要在深入考察论证的基础上，对有发展前景的产业要大力宣传引导，坚持重点产业重点宣传，新兴产业引导宣传，传统产业侧重宣传，做到宣传引导而不误导。引导群众在产业培植中对比算账，看前景、看长远。

（二）要解决“五个问题”

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一、整治目标

这次田镇地区粉尘污染专项治理行动要坚持阶段目标与长远目标相结合，集中治理与日常监管相结合，统筹安排，重点突破。通过治理达到：环境空气符合《环境空气质量标准》GB3095-1996二级标准；大气污染物排放符合《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996二级标准，有组织排放粉尘执行*0mg/Nm3；无组织粉尘排放执行1.0mg/Nm3。最大限度减少粉尘污染，还田镇地区一片蓝天，让老百姓安居乐业。

二、治理原则要求

在这次粉尘污染专项治理行动中，应坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并重原则；应实行“预防为主、防治结合、过程控制、综合治理”的指导方针，应落实“谁污染，谁治理、谁破坏、谁恢复”的责任要求；应采取“污染物减量、资源再利用和循环利用”的循环经济技术。

三、治理任务

按照“谁污染，谁治理、谁破坏、谁恢复”的责任要求，这次负有治理粉尘污染责任的主要有，矿山企业、运输车辆、有在建工程的单位及其他产生粉尘的单位和个人，主要任务：

1、对于露天开采的矿山，推广剥离——排土——造地——复垦一体化技术。

2、所有矿山企业都必须采用安装除尘装置、湿式作业、个体防护等措施，防治凿岩、铲装、破碎、运输等采矿作业中的粉尘污染。一是采矿作业中，易产生粉尘的爆破气体、采矿作业面等重点部位，要对爆破的最大装药量进行限定，在爆破前对爆破面进行洒水处理，尽可能以减少爆破扬尘；二是为了抑制生产过程中堆场的矿石装卸和风蚀扬尘的产生，需采取喷水抑尘措施，同时还要采用其它多方降低无组织强尘排放措施。如采用表面覆盖织物进行遮盖、挡风网、车辆冲洗台、道路冲洗等；三在矿山资源加工过程中产生大量扬尘的，应优先选用带有吸尘除尘的加工设备，采用集中系统收尘和除尘措施。

3、对采矿活动所产生的固体废物，应设置专用堆场，并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害。

4、大力推广采矿固体废物的综合利用技术。

5、矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等生态修复措施，对露天坑、废石场、尾矿库、矸石山等永久性坡面进行稳定化处理，防止水土流失和滑坡。

6，矿山企业对其物料的运输要使用专用车辆，限量装载、加盖防护罩，限制车速，进出的村级公路要每天进行两次以上的洒水降尘。

7、矿山企业对其物料的上船作业应采用湿式作业。

8、处在施工阶段的建设项目，由于清理场地、物料搬运、施工作业引起的二次扬尘、大气污染控制应采取以下措施：一是对施工场地易产生二次扬尘的作业面（点）、道路进行洒水；二是加强物料转运与使用的管理，合理装卸、规范操作。运输建筑材料和清运施工渣土等建筑垃圾应使用专用车辆，加盖防护罩，限制车速，出场车辆要冲洗，不得带渣土出场；三是施工现场周边要按规定修复防护墙、防护网，实行封闭式施工。

四、治理时限

在武田主干道两侧的直观可视范围内的江工建材开发有限公司、田镇启发石材厂、武汉鑫鑫伟业建材有限公司武穴田镇采石厂、田镇福利石材厂、田镇华利石材厂、田镇马口石材厂、创兴建材化工有限公司下窑矿区、百达建材有限公司宏兴采区、申盛建材贸易有限公司、大法寺镇采石厂、祥云集团新厂区的填方工程、亚东基建扬尘的粉尘污染治理工作应在2009年元月底前完成治理任务；其他的在2009年6月底前完成治理任务。

五、保障措施

为保证这次粉尘污染治理行动取得显著成效，达到预定目标，要切实加强对治理工作的组织领导，按照领导挂帅，部门依法监管，处村监督，污染责任主体履行治理责任的要求，切实落实各项保障措施。

（一）强化领导。为切实加强对这次粉尘治理工作组织领导，成立田镇地区粉尘污染专项治理工作领导小组，市委常委、市政府副市长郑勇平任组长，田镇办事处党委书记高维鹏、市环保局局长李治先、市安监局局长吴小亮任副组长，市公安局、监察局、交通局、经济局、国土局、建材协会等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，李治先同志兼任办公室主任。

（二）职责分工

1、市环保局，对现有矿山企业、在建企业进行一次全面检查，对粉尘污染单位下达污染治理限期整改通知书，跟踪监测治理效果，为治理提供技术支持，对治理不力的单位和个人依法采取行政处理措施。

2、市交通局，组织交通综合行政执法人员开展路面执法，查处违法超限运输车辆；派驻交通执法人员深入货站、码头、山场、配载场及大型工程建设等货物集散地，在源头进行运输装载行为监控和检查，防止车辆超限超载装载；防止抛洒物；负责武田公路主干道的维护、保洁工作。

3、市安监局，督促矿山企业加大安全投入，开展粉尘治理，保障职工的安全与健康。

4、市公安局，组织交警开展执法，依法查处车辆超载运输违法行为；对有关部门责令停产整顿的矿山企业停供民爆物品。

5、经济局：督促祥云集团、华新水泥（武穴）有限公司、亚东水泥（武穴）公司开展粉尘治理工作；

6、建材工业协会，督促创新建材有限公司，民本矿产资源开发有限公司等企业开展粉尘治理工作；

7、国土局：督促采矿权人在采矿过程中，必须按照边开采边恢复的原则，对因采矿活动破坏的矿山地质环境及时进行恢复治理。采矿权人停办或者关闭矿山，应当按规定完成有关水土保护、植被恢复、土地复垦和环境保护等恢复治理工作。

8、监察局：监督相关职能部门履行工作职责，对不作为的单位予以政纪追究。

9、田镇办事处：督促各村（居）做好各辖区内的粉尘治理工作。

（三）严格执行产业政策、控制新、改、扩建矿山

1、禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、主要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区域内采矿。

2、禁止在国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。取缔不符合环保、安全要求的老矿山。

3、禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。

4、矿产资源开发应符合国家产业政策要求，选址、布局应符合所在地的区域发展规划。

5、矿产资源开发企业应制定矿产资源综合开发规划，必须进行环境影响评价，规划内容包括资源开发利用、生态环境保护、地质灾害防治、水土保持、废弃地复垦等。

6、矿产资源开发规划阶段制订并执行矿山生态环境保护专项规划。

7、所有新建、改建、扩建非煤矿山企业必须执行环境影响评价审批手续，编写项目环境影响评价报告书，报环保部门审批。

8、矿山建设项目配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时建设、同时投入使用，经环保行政主管部门验收合格后方可投入生产。

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关键词：矿区 土地复垦 复垦技术

一、矿区水土保持工作现存问题

矿产资源的开发利用，有力地促进了社会经济的发展，在国民经济建设中起着十分重要的作用。但是长期以来，随着我国经济快速发展和矿山开发活动的加剧，以及矿区生态环境恢复治理与保护工作的薄弱，导致矿区水土流失问题日益突出，矿区脆弱的生态环境日趋恶化。另外，矿产资源开发的一些不合理性造成了矿产资源的浪费。

在未来几十年内，煤炭将仍然是我国主要的一次性能源。因此，煤矿也得发展是必须、必然的；因此，对矿区的土地复垦工作就显得尤为重要、紧迫。

二、矿区土地复垦概况

我国矿区土地复垦工作开始于20世纪50年代末，当时一些矿产企业迫于矿区土地紧缺，陆续自发性地开展了不同规模、技术粗放的土地复垦工作。20世纪80年代后期人们开始关注矿区土地资源的稳定利用以及相关的基本环境工程的配套问题，土地复垦工作有了长足的发展。21世纪以来，一种以矿区生态系统健康与环境安全为恢复重建目标的污染土地生物修复在中国逐渐受到重视，其中包含了金属矿区土壤的植物修复、微生物修复、动物修复及其联合协同修复等多项环境与生物新技术。

山西省煤炭资源储量大、分布广，且多以井工方式开采，因此，土地的塌陷破坏是山西省能源工业对土地资源的主要破坏形式。在山西省国有重点煤矿开采范围内，土地塌陷面积已达297.48km2，占开采总面积的60%左右。

山西农业大学赵景逵教授等人于1986年开始开展了矿区土地复垦与生态重建科学研究工作，先后对山西省矿区土地破坏最大的4种类型――中小型露天铝矿废弃地、井工采煤塌陷地、煤矸石山、大型露天煤矿排土场，系统地进行了土壤、植被、生态和经济等方面的研究与试验示范，为山西和黄土高原工矿区的社会经济可持续发展提供了较为丰富的阶段性技术成果和对策。尤其在全国最大的露天矿区――平朔露天煤矿取得显著的成效。

三、山西省矿区土地复垦技术与措施

1.工程措施

采煤塌陷地的土地工程复垦主要包括疏干法、挖深垫浅法、充填复垦法及直接利用法等。

1.1疏干法

疏干法指开挖大量排水渠，使塌陷区的积水排干，再加以必要的整修工程，使塌陷区不再积水，并得以恢复利用。

1.2挖深垫浅法

挖深垫浅法是用挖掘机械将塌陷深的区域再挖深，形成水-鱼-塘。取出的土方充填塌陷坑浅的区域，形成耕地，达到水产养殖和农业种植并举的目的。

1.3充填复垦法

充填复垦是利用矿区的固体废渣作为充填物料，主要充填物为煤矸石和坑口电厂粉煤灰。它兼有掩埋矿区固体废弃物和复垦土地的双重效能。

1.4直接利用法

直接利用法是指对于大面积的塌陷地，特别在大面积积水或积水很深的水体，以及未稳定塌陷地或暂难复垦的塌陷地，常根据塌陷地现状，因地制宜地直接加以利用，如网箱养鱼、养鸭、种植耐湿作物等。

2.生物复垦技术

生物复垦是根据待复垦土地的利用方向，采取包括肥化土壤、微生物培肥等在内的生物方法，改变土壤新耕作层养分状况和土壤结构，增加蓄水、保水、保肥能力，创造适合农作物正常生长发育的环境，维护矿区生态平衡的技术体系。

2.1微生物培肥法

利用微生物菌肥和活化剂，对将要复垦的贫瘠土地进行熟化和改良，恢复其土壤肥力。菌肥用来改良土壤理性状和肥力状况，目前主要有根瘤菌肥料和固氮菌肥料。前者主要存在于土壤及豆科植物根瘤内，将其施入土壤后，能固定空气中的氮素，并转变为植物可利用的氮素化合物。大豆、花生、紫云英等根瘤菌剂使用最广。后者含有大量好气性自生固氮菌的细菌肥料，适宜作基肥，最好与有机肥一起使用。微生物活化剂主要用来使煤矸石、露天剥离物等固体废弃物充填的土层快速形成耕质土壤，改善土壤结构。

2.2 绿肥法

绿肥法是改良复垦土壤、增加有机质和氮、磷、钾等多种营养成分的最有效方法。绿肥多为豆科植物，一般含15%~25%的有机质和0. 3%~0. 6%的氮素，其生命力旺盛，在自然条件较差、较贫瘠的土地上也能很好地生长，它能吸收深层土壤的养分和改善土壤的理化特性。方法是在工程复垦地种植绿肥作物，待其成熟后压青翻入土壤，可采取单种、间种、套种等种植方式。它也适用于矸石山的土地复垦。

2.3施肥法

施肥法主要以增施有机肥和化肥来提高土壤的有机质和养分含量，改善土壤结构和理化性状。特别是有机肥中的有机质黏结力和黏着力比沙粒强，比黏粒弱，可克服沙土过沙、黏土过黏的缺点，较快改善土壤结构，使土体疏松，防止土壤板结，增加土壤的保水保肥能力。

3.化学法复垦技术

化学复垦即利用自然的地球化学作用，尽可能地不干扰自然界，依元素自然循环来去除有关的化学元素。由于化学工程法模拟自然界的各种自清洁作用，就地取材地改善人类生存的环境，不会带来新的污染，因而具有广阔的前景。化学法复垦主要用于酸碱性土壤改良，当土壤呈酸性时，施加少量熟石灰和石灰粉；呈现较强碱性时，施加少量石膏、氯化钙、硫酸等作调节剂，调节土壤 pH值使其适合植物生长。该措施除了调节土壤酸碱度外，还促进微生物活性，增加土壤中钙含量，改善土壤结构。

4.生态工程复垦技术

生态工程复垦技术是将土地复垦工程技术与生态工程技术结合起来，综合运用生物学、生态学、经济学、环境科学、农业科学、系统工程的理论，运用生态系统的物种共生和物质循环再生等原理，结合系统工程对破坏土地所设计的多层次利用的工艺技术。其目的在于促进各生产要素的优化配置，获得较好的经济、生态和社会综合效益，走可持续发展的道路。

它不仅包括各种土地复垦工程技术的优选，也包括农业立体种植、养殖、食物链结构、农林牧副渔业一体化等生态工程技术的选择，常常通过平面设计、食物链设计和复垦工程设计来实现。对于复垦为农业用途的，其实质就是在复垦的土地上发展生态农业。

基塘复垦模式就是对采煤塌陷地采取挖深垫浅措施获得一定比例的旱田与水面，并按生态学原理对旱田和水面进行合理利用的复垦模式，由该模式形成的土地生态系统为水陆复合型生态系统，是生态工程复垦的典型模式。

四、露天矿区土地复垦技术与措施

在国外，产煤大国大部分以露天矿产煤为主。露天采矿是在一定区域内进行的较大规模的剥离和采掘活动，其对地表的破坏和矿区周围环境的影响日益引起人们密切的关注。我国由于煤炭的分布以及贮藏条件较特殊，露天矿的发展比较缓慢。因为露天开采与井工开采相比有显著的优越性：产量大，成本低，建设速度快，劳动条件好等，推动我国露天矿的发展将是维持煤炭产量的重要措施之一。

山西平朔矿区是我国 20世纪末最大的露采煤炭生产基地。矿区地质储量 127.5亿 t, 现有国家特大型露天矿 3个 , 即安太堡露天矿、安家岭露天矿、东露天矿 , 开采面积约 160 km2 , 每个煤田的年产规模均为1500万t。平朔矿区地处黄土高原东部、山西省北部,与号称黄土高原“黑三角”的世界特大型煤田―神府东胜煤田相连，是一个对环境改变反应敏感、维持自身稳定的可塑性较小的脆弱生态环境系统。平朔矿区农业生产基础条件较差,生态环境十分脆弱,加之大规模的开发，已对当地环境质量、群众生活和农业经济发展带来了更大的负面影响。

因此，对露天矿区的土地复垦工作是一项迫切而又具有长远意义的工作。

1.露天煤矿生产过程中的优化控制与环境管理

1.1露天矿生产中采空区的复垦

按排土方式不同，露天矿采空区复垦可分为外排土方式的复垦和内排土方式的复垦。

1.1.1采用外排土方式时的复垦

采用外排土方式时采空区可以用地下开采排出的矸石、电厂粉煤灰或其它固体废弃物复垦，也可将外排土场的岩土重新运回采空区。若用排土场岩土回填，一般在外排时就应根据岩土的特性采取分别堆放：大块岩石在下，小块岩石在上；酸碱性岩石在下，中性岩石在上；不易风化的岩石在下，易风化的岩石在上；贫瘠的岩石在下，肥沃的土壤在上。

1.1.2采用内排土方式时的复垦

所谓内排土方式，是将已剥离的岩土直接运至露天开采境界内的采空区。此时，采空区复垦可成为回采的一道工序，由于排土运距短，排土又不需占用专门的场地，复垦费用可大大降低。为保证岩土的剥离、回填与采矿工程之间互不干扰，应合理布置回填块段、回采块段和剥离段之间的顺序。

1.2在生产中应引起注意的几点

1.2.1尽量减少排土场占地

排土场占地一般为露天煤矿总占地面积50%以上。因此，要合理选择外排土场的堆积方式，增大排弃高度，有条件时采掘与排弃工艺应综合考虑，实行内排。

1.2.2实行分区开采

尽可能考虑分区开采，为恢复土地提供有利条件。在开采顺序合理的前提下，可先开采没有表土的采区，再剥离下一个采区的表土，将其排至前采区的外部排土场的表层，进行复垦。

1.2.3把土地复垦纳入开采工艺

将采矿、运输及排土综合考虑，形成统一的采矿――运输――排土――土地复垦工艺。既保证整个露天煤矿生产工艺的合理，又兼顾土地复垦工程，降低土地复垦的费用，经济上更为合理。

1.3露天煤矿伴生矿物的合理开发与利用

露天煤矿中除煤炭外，往往有其它有用矿物，如高岭土、硅藻土、油母页岩等伴生矿物。我国伴生矿物开发甚少，亟待研究伴生矿物的综合利用及合理开采方式，并进行经济效益预测，对回收有用矿物进行综合利用。如有开发价值，则可建立专门的单位进行开发或生产。

2.露天开采后期及结束后的土地复垦

2.1露天矿采场的复垦技术

露天矿采场的复垦主要取决于煤层贮存、地形条件、围岩、表土及当地的实际需要。露天开采水平和缓倾斜煤层时，剥离物可堆放在露天采场内，复垦场地的坡度可与煤层底板坡度相近，以利于地表水的排除，在矿区开采前利用采运设备超前采集土壤，接着覆盖在内排场地上的即可恢复原先的地形。然后按田园化要求修筑机耕道、灌溉水沟及防护林带。

2.2排土场的复垦技术

2.2.1排弃物料的分采分堆

在露天矿开采工艺设计中，要注意土壤和围岩的农业化学性质和物理力学性质，它们的立体分布及数量。对于土壤、含肥岩石与其它硬质岩石，要尽可能分开剥离，集中或分开堆存；对中性和含毒的岩石，采集后应排弃在排土场底部或中间，然后在上面复土壤或含肥岩石。

2.2.2排土场整治

排土场的整治一般可分为顶部和斜坡两项。根据排土工艺和设备的不同，顶部可形成的形状有等锥形、连脊形、横向弧形和平坦形。整治工作量以平坦形最小，锥形排土场最大。

为了防止排土场表面受到水侵蚀，当用作农业种植时不宜超过1~2°，而坡度在3~5°时应有保护措施，当用作牧场或草场时为2~4°；用于林地时适宜的纵坡为10°以下，横向坡度不应超过4°。复垦场地的坡向尽量朝南或朝西南。对斜坡要进行边坡处理以利于种植。一般斜坡分为平台式和连续式。通常排土场斜坡角在35~45°之间。斜坡缓和到35°时适宜于林业，30°时用于放牧，20~25°用于使用专门机械的某些耕作，15~20°用于果园及使用常规机械的某些耕作。10~15°用作为某些建筑物的场地，5~10°用于农业。可依据实际情况略作调整。

2.3生态农业复垦技术

生态农业复垦技术有多种，最典型的是塌陷区水陆交换互补的物质循环类型。它是充分利用塌陷区形成积水的特点，根据鱼类等各种水生生物的生活规律、食性以及在水中所处的生态位置，按照生态学的食物链原理进行合理组合，实现农―渔―禽―畜综合经营的生态农业类型。

2.4生物复垦技术

生物复垦技术是利用生物措施恢复土壤肥力与生物生产能力的活动。它是实现废弃土地农业复垦的关键环节，主要内容为土壤改良和植被品种筛选。主要是排土场复垦、矸石山复垦、露天采场及用固体废物充填复垦。

土壤改良地方法：客土法，化学法，绿肥法，施肥法。

2.4.1绿肥法

这种方法的实质是在复垦区种植多年生或一年生豆科草本植物。这些植物的绿色部分在土壤微生物作用下，除释放大量养分外，还可以转化成腐殖质；其根系腐烂后也有胶结和团聚作用，能改善土壤理化性质。

2.4.2施肥法

本方法以使用大量有机肥料来提高土壤中的有机物含量，改良土壤结构，消除过粘、过砂土壤的不良理化特性。

2.4.3客土法

对过砂、过粘土壤，采用“泥入砂、砂掺泥”的方法，调整耕作层的泥砂比例，达到改良质地、改善耕性、提高土壤肥力的目的。

2.4.4化学法

该方法主要用于酸碱性土壤改良。中和酸性土层一般用石灰作掺合剂，变碱性为中性常用石膏、氯化钙、硫酸等作调节剂。

一般植被品种筛选时通过实验室模拟种植试验、现场种植试验、经验类比等手段筛选确定。筛选出的品种应生长快、产量高、适应性强、抗逆性好、耐贫瘠，尽量选用优良的当地品种，条件适宜时引进外来速生品种。

2.5微生物复垦技术

微生物复垦技术利用微生物活化药剂或微生物与有机物的混合剂，对复垦后的贫瘠土地进行熟化和改良，恢复土壤肥力和活性。采用微生物方法复垦，对煤矸石、露天矿剥离物等堆放场地不需覆盖表土，经一个植物生长周期建立稳定的活性条件，第二年可种植农作物。完全达到高产田的肥力，并维持数年不衰减。该方法也能使其它类型贫瘠土壤或酸性土壤恢复成良田，对种植品种没有任何限制；而且微生物复垦只需普通材料和机具，费用低，效益好。

五、结语

山西省作为能源重化工业基地对我国的经济发展具有重要的战略意义，但山西在为全国作贡献的同时，也造成了山西省土地资源的极大破坏和土地质量的下降，加剧了矿区的人地矛盾，影响了经济的持续发展。因此，山西省应针对矿区土地复垦工作中存在的现实问题，因地制宜，采取积极有效的措施，必须做到采矿生产与矿区复垦相结合，把矿区复垦工作提到一个相当重要的议事日程上。我们应以工程复垦措施为基础，生物复垦、化学复垦及生态工程复垦技术相结合，真正把矿区复垦工作作为一项必须坚持的历史重任，长期开展下去。

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篇4

关键词：河南省；大学生；就业现状；就业趋势

中图分类号：F241.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）14-0115-03

河南是我国第一人口大省，也是我国第一教育人口大省。近年来，河南省的高等教育规模逐步扩大，高校毕业生数量也逐年增加。大学生就业问题也成为河南省各级组织和各界人士普遍关心的问题。本文就河南省大学生就业现状及就业发展趋势做出分析，力图寻找大学生就业的最佳路径，以破解河南省大学生就业难这一问题。

一、河南省大学生就业现状分析

（一）河南省劳动力市场存在的问题

1.劳动力市场总体供大于求

我国劳动力市场供求矛盾和结构性矛盾将会长期并存，从当前状况以及“十二五”期间中国的就业市场来看，主要的矛盾仍然是劳动力供大于求。据人社部部长尹蔚民介绍，在“十二五”期间，我国城镇每年需要安排大约2 500万人的劳动力，在2 500万人左右劳动力中，青年学生大约占了1 400万人。每年实际上城镇能够安排的劳动力大约在1 200万人左右，大约还有上千万人的就业缺口。在这样的整体形势下，大学毕业生就业形式相当严峻。由于高校扩招和教育产业化政策推行，大学生人数的增幅远远超过经济增长所需要的人才增长，2013年全国高校应届毕业生规模达700万人，2014年全国高校应届毕业生规模达727万人。众所周知，由于种种原因导致全球经济低迷，很多外企的全球市场不好，经济增长速度持续放缓，企业招聘量自然缩水。由于我国宏观就业形势面临经济放缓、就业总量持续增加和结构性矛盾突出三重压力，针对高校毕业生的有效用人需求呈下降趋势。据今年2月初对近500家用人单位的统计，这些单位2013年计划招聘岗位数同比平均降幅约为15%。从行业情况看，医疗卫生、咨询、电子商务、旅游、文化体育等行业用人需求略有增加，但钢铁、机械、采矿、能源、建筑等行业用工需求不同程度减少。同时，公招性（含党政机关、事业单位）工作岗位招聘量大幅减少。由于近几年各党政机关、事业单位包括乡镇基层工作岗位因大量公招均已得到持续补充，“乡镇人才计划”实施5年到2012年上半年已结束，因此，这些公招性工作岗位招聘量大幅减少，给那些只想迷念于走公招就业路子的毕业生筑起了一道巨大的屏障。河南省劳动力市场在大环境下也不例外，劳动力市场供大于求。

2.劳动力市场分割尚未消除

劳动力市场分割指由于政治、经济等外在制度因素或经济内生因素的制约，劳动力市场划分为两个或多个具有不同特征和不同运行规则的领域。不同领域在工资决定机制、工作稳定性、劳动者获得提升的机会等方面有明显区别，使劳动力市场出现分块现象，而且劳动者很难在不同块的市场间流动。在不同块劳动力市场中的供求双方，尤其是劳动动力供给方的选择自由度并不相同。我们把这种现象称为劳动力市场的分割。我们国家成立后，国家在劳动力流动上制定了严格的城乡隔绝措施，通过户籍制度、社会保障制度等限制了农村劳动力向城镇的自由流动，这些制度安排促成我国劳动力市场的城乡分割。改革开放后，这种情况有所改变，但并未完全消除。现阶段主要表现为城乡之间的劳动力市场分割；地区之间的劳动力市场分割；行业之间的劳动力市场分割。劳动力市场的多重分割，带来了负面的影响。由于在优势的劳动力市场中工资差别大于劳动力素质差别，导致劳动力供求行为发生扭曲，大学毕业生不愿意到中小城市就业等情况的发生。

3.劳动力市场秩序还不规范，缺乏流动与无序流动并存的现象

劳动力市场秩序还不规范主要表现为两个方面：一方面是劳动力市场相关法律制度缺失，各种劳动法规不是很健全，包括：劳动平等法律制度缺失、劳动法律责任制度不完善、劳动争议处理制度不合理。另一方面是劳动力市场的执法不严，包括：劳动行政执法不力、劳动行政执法不公、劳动司法不力。劳动力流动不规范表现为两个方面：一为缺乏流动，二为无序流动。无序流动又变现为两个方面：一是劳动者在不同用人单位之间的无序流动；二是劳动者在就业状态之间的流动无序。

4.工会还没有充分发挥其应有的功能

在现代市场经济体制下，工会作为劳动者为维护自身利益而自主结合的组织，其根本宗旨在于代表和维护劳动者的权益。正是这一宗旨推动了工会成为现代劳动关系体制的基本构成要素，在协调劳动关系中起着关键性的作用。随着劳动力市场的建立和发展，作为劳动者的代表，工会成为劳动力市场运行中非常重要的一个组成部分，它是雇员为改善劳动和生活条件而设立的组织，应该代表和维护劳动者权益。但是，我国的工会却没有发挥出其在劳动力市场中应有的功能，一方面，国有企业和集体企业的工会尚未改变附属于企业行政的状况，而一些非公有制企业还未建立工会，已成立工会的还几乎全部被老板控制，在这种情况下，工会难以真正代表劳动力供给方――劳动者的利益；另一方面，从事的是日常利工作，很少涉及其应该注重的保护工人合法权益的问题。正是由于我国的工会还不能够充分发挥出其在劳动力市场中应有的代表和维护劳动者权益的功能，这就大大削弱了工会在协调劳动关系中的作用。其后果就是劳动关系的不稳定和劳动关系的恶化。

（二）河南省大学生就业情况

正是因为河南省同样存在着我国劳动力市场存在的共性问题，导致了该省近年来大学生的就业率、专业对口率和就业分布的区域和行业受到影响，出现了新的情况。

1.就业率虽呈逐年上升的趋势，但上升的比值较低，离期望值还有一定的距离

近3年大部分专业就业率呈现逐年上升趋势，根据《2012年中国大学生就业报告》的数据，2011届大学毕业生毕业半年后就业率为90.2%，比2010届（89.6%）略有上升。其中，本科院校2011届毕业生半年后就业率为90.8%，与2010届（91.2%）基本持平；高职高专院校2011届毕业生半年后就业率为89.6%，比2010届上升了1.5个百分点。但从这些数据我们也可以看出，就业率虽呈上升的趋势，但是上升的比值较低，离期望值还有一定的距离。

2.专业对口率呈逐年下降的趋势

近些年来，就业压力进一步增大，面对这样的就业压力，很多大学毕业生不得不选择不对口的行业谋求生计，大学毕业生初次就业对口率连年下降。教育数据咨询和评估机构麦可思公司《2012 年中国大学生就业报告》显示：2011届受雇全职工作的大学毕业生的工作与专业相关度为64%。其中，本科毕业生的工作与专业相关度为67%，比2010届下降了2个百分点。2013年我们课题组做了专项调查，从中发现，大学毕业生就业专业不对口的现象广泛存在于本科及高职院校之中，我们课题组重点对河南省五所本科及高职院校进行了调查，调查后得出了这样的结果：大学生初次就业专业“不对口”率超过了1/3。

3.就业地区以沿海地区以及内陆一线城市居多

收入水平是毕业生择业考虑的重要经济因素。一线城市享受了经济高速发展的成果，长期居于产业中心的地位，薪酬水平较高，对毕业生具有较强的吸引力。而近些年来，东部沿海地区的平均工资已达到较高水平，同时在一线城市和沿海地区就业机会较多。基于这些因素的考虑，许多大学毕业生选择去内陆一线城市和沿海地区就业。根据麦可思的中国2008―2010届大学毕业生社会需求与培养质量调查发现，东部和沿海地区对本科毕业生的人才吸引力指数为67.3%，其中深圳、上海、北京、厦门、广州是最吸引本科毕业生的五大城市，“北上广”等一线城市长期成为我国大学毕业生就业的主要聚集地。去年，北京大学的《2013年大学生就业状况调查》显示，大学生在京津沪地区就业的满意度最高，在中部地区就业的满意度最低。城市越大满意度越高，在省会城市或直辖市就业的满意度最高，其次是地级市，第三是县级市或县城，第四是乡镇，在农村就业的满意度最低。这表明，大学生不愿意“低就”，更加钟情大城市。从这些数据和事例中可以看出，东部沿海和内陆一线城市成为大学毕业生首选之地。河南省大学毕业生也不例外，许多人愿意去内陆一线城市和东部沿海城市，省内的地市，除了省会郑州外，许多大学生不愿去中小城市、城镇等条件相对艰苦的地方。

4.就业行业以新型行业为多

由著名第三方调查机构麦可思的《2013年中国大学生就业报告》中称，昔日被看作“冷僻”的专业如土木工程、气象、园林、印刷、针灸、物流、中医按摩等，则出现了毕业生供不应求状况。河南省也存在同样的问题，河南省就业促进办公室副主任孙银正说我省大学生中语言类、艺术类、法学类、教育类、行政管理类传统学科占比过大，2013年达23%，但这些学科的市场需求基本饱和。而一些新型专业毕业生供不应求。从2013年5月中旬毕业生行业就业情况来看，制造业、服务业、建筑业、批发零售业、信息传输、计算机服务和软件业五大行业是毕业生就业的主渠道。其中，制造业是目前吸纳毕业生最多的行业。师范类院校也出现了新型专业好就业的情况 ，一些紧缺专业如计算机、通讯、电子、土建、自动化、机械、医药和师范等科类的毕业生需求旺盛，毕业生供不应求。全国政协委员、河南农业大学副校长张全国说，河南农业大学这几年开设的与新农村建设紧密结合的本科专业，包括农村社区管理、农村能源工程等，着重培养新农村建设急需的规划设计、管理服务等应用型人才，短短几年，招生规模就达1700余人。这样新型专业就业前景很是光明。

二、河南省大学生就业发展趋势分析

1.中原经济区的持续快速增长有助于增加河南省新的就业岗位

2011年十一国庆前夕，国务院正式出台《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，建设中原经济区正式上升为国家战略。自此，中原经济区的建设就与河南省数十万大学生的就业问题紧密地联系在了一起。我们知道，中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重大战略地位。

中原经济区建设带来巨大的就业潜力。就业潜力又包括两个方面：一是劳动力。现在河南省经济增长很快，GDP占全国第五位，人口全国第一，中原地区具有巨大的劳动力资源。二是中原具有发展工业的前提。中原是主要的粮食产区，河南省应该大力发展农副产品的深加工产业。特别是中原地区高校林立，可以培养大量的高科技型人才，向研发、生产、制造等产业发展，为大学生提供更多的就业岗位；还可以利用便捷的交通运输发展相关产业，为大学生提供更多的就业岗位。中原地区矿产资源丰富，也可以为大学生提供相应的就业岗位。再加上河南省及周边各省府大力招商引资的开展，如深圳富士康、格力空调、可口可乐等相继在中原落户，标志着中原地区已经逐步的从农业区积极地向工业区前进，这些也定当为大量的中原人提供就业的岗位。中原地区要由农业取代工业必将需要大量的科技型人才，这就为大学生就业提供了大量的就业空间。作为受过高等教育的大学生则更应把握这千载难逢的机会，因势而为，切实增强责任感，自觉把个人追求转化为推动中原经济区建设的实际行动，把智慧和力量凝聚到建设中原经济区上来，努力成为建设中原经济区的领头兵和先行者。

2.调整优化专业设置，加强学生动手能力的培养，提高就业质量

大学生就业能力是一种与职业相关的综合能力，是个人基本素质、专业知识和就业技能等因素的综合。其中动手能力是一个关键环节。针对加强大学生动手能力的培养，我们认为高校必须做自己应该做到的。高校应针对学生的需求，调整优化专业设置，加强学生动手能力的培养，而动手能力的培养需要在实践教学环节中实现，实践教学可以加深学生对课本知识的理解和对实践对象的认识，使知识与能力、基础与专业、理论与实践得到和谐的统一。因此，高校要在提升大学生就业能力中应起到主导的作用，以社会需求和就业为导向，人才的培养要与社会需求对口，优化专业结构，加强教学方法和教学手段改革，强化实践教学，从根本上提高大学生的就业竞争力，推动毕业生顺利就业。学校应加大教学设备的投入力度和实习基地的建设力度，重视对学生实践动手能力的培养，采取多种形式为学生的实践动手能力培养创造条件。教师除了钻研教材，搞好教学以外，也应具备较强的实践动手能力，使理论和实践首先在教师身上实现真正有效的结合，才能更好的培养学生实践动手能力，提高就业质量。

3.全社会正在努力建立一个促进大学生就业的社会支持体系

帮助大学生解决就业难题，涉及到全社会的各个方面，因此，有必要建立起一个强大有力的社会支持体系，由家庭、学校、社会和政府通力合作，共同努力。社会支持体系包括：在大学毕业生就业前为他们提供就业指导、毕业学校和用人单位之间进行有效沟通、毕业生及时掌握人才市场信息、促进就业机构改变就业歧视现象等。另外，还要调整大学生自身的就业观念，避免现在大学生择业时普遍存在的个人主观化、理想化的倾向，适当调整就业预期目标，以适应社会现实的要求。为了实现这些目标，全社会正在努力建立一个促进大学生就业的社会支持体系。比如进一步完善中国的就业市场和就业服务等措施。

4.各级政府正在进一步制定与完善大学生就业的社会政策

我们知道，大学生就业问题是一个复杂的系统性社会问题，这一问题的解决必须更多地依赖于社会政策层面的途径来加以实现。换句话说，有关大学毕业生就业的社会政策的制定和完善应更进一步地提上政府的议事日程，并将其纳入到国家发展战略规划的制定当中，从而最终从消除社会问题的基础层面来解决大学生就业问题。当前，各级政府正从战略的高度来认识到大学生就业的重要性，采取相关的政策措施，形成有力的政策导向体系，做好高校培养人才和社会使用人才的相关工作。首先是完善大学生就业的相关政策。比如进一步改革户籍管理制度，调整劳动人事关系，加强社会保障制度建设，为大学生就业提供更多的支持。其次，正在统筹相关行政和政策资源，建立完善的就业市场机制。最后，正在完善大学生自主创业制度。

参考文献：