关于保护环境的总结范文
时间:2023-10-25 17:34:31
导语:如何才能写好一篇关于保护环境的总结,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、创建工作进展情况
根据甘肃省城市卫生检查评比标准及《平凉市创建省级卫生城市工作总体方案》的要求,我们在认真学习、领会精神的基础上,经过自上而下,又从下而上调研论证的基础上,制定了《平凉市创建省级卫生城市宣传与健康教育工作实施方案》,成立了宣传与健康教育工作领导小组,明确了宣传、卫生、社保、教育、社区等部门的责任领导,明确了市健教所全体人员指导、督查面上的工作责任人。根据工作需要制定了宣传与健教工作行时历。将总体方案中健康教育网络、社区健康教育、学校健康教育、医院健康教育、行业健康教育、大众传媒健康教育、控烟健康教育等几个方面,逐项提出了落实措施和实施步骤,明确责任单位和完成时限,靠实了工作责任,确保了各项创建任务的落实。七、八、九月份以来,我们严格按照创建标准,查漏补缺,落实措施,加快了创建进度,通过自查验收,自查评分为17.5分。
二、主要做法与成效
创建卫生城市活动大大促进了健康教育深入开展,在我市开展的创建卫生城市活动,有力地促进了我市健康教育的发展,主要表现在以下几个方面:
1、领导重视,加快健教网络建设。自创建卫生城市活动开展以来,我市各级领导非常重视健康教育工作,成立市、区健康教育所、专门机构配备了专业人员,市政府、市卫生局、爱卫会多次召开健教工作专题会议讨论健康教育,制定了健康教育长远规划。经常检查、指导健康教育工作。
2、社区健教进一步加强,市民的健康意识不断增强。近年来以创建卫生城市为契机,把提高市民的卫生意识放到了社区。办事处、社区各单位都建立了健教领导机构,配备了专兼职工作人员,工作有计划,据不完全统计,社区开展健教宣传14次,受教育23000人(次),发放宣传资料37500份,悬挂健教创建横幅56幅,有宣传阵地10个,举办专栏68期,
3、学校健康教育工作向正规化系统化转变。市教育局为抓好学校健康教育工作,建立领导机构,召开了市直学校及崆峒区教育局动员会,市教育局、市卫生局、市监督所、市健教所领导分别在会上作了专题发言。拉开了创卫学校健康教育的序幕,加大了健教工作力度,为了使健康教育工作落到实处,责任到人。市教育局与区教育局、市直各学校,签定了责任书,靠实了工作,并先后2次对学校健康教育进行了督查。市区教育局对学校健康教育评价进行了通报,按原国家教委“教育行政部门健康教育评价表”,对城区各学校进行了评估、汇总。各项指标中选项为“A”的学校分别达到80%,中、小学健康教育开课率达100%,有教案、计划和总结,各项档案资料齐全。
4、医院健康教育向多元化发展。创建卫生城市以来,医院健康教育有长足发展,改变过去重治轻防的被动局面。一是门诊、住院部有宣传阵地,市医院、市妇幼保健院为省级培训地基,对医务人员进行健康教育培训,对住院病人进行入、住、出院全程健康教育。近年来共举办宣传专栏72次,对医务人员进行健教培训14期,2000人(次);住院病人健康教育7200人:开办“孕妇学校”173次,受教育孕妇800人(次),在社区开展健教宣传12次,发放资料7.5万份,义诊、咨询人数25000(次)。
5、行业健教有了新的突破。按照省级卫生城市标准对行业健教工作提出了针对行业特点,对职工进行相关职业卫生教育,环保教育、安全生产教育、女工保健教育,这项工作先后在市区的新世纪商厦、新世纪超市、世纪金鼎商厦、红峰厂、虹光厂、146队、崆峒水泥厂、平凉电厂等企业开展,逐步向全市所有企业推广,近年来培训职工2900人(次)。
6、大众传媒健康教育先行,创卫工作掀。充分发挥了新闻媒体在创建卫生城市中的先锋作用。
①平凉日报、平凉市、区电视台、平凉电台等新闻媒体对创建宣传进行全程报道,对开展创建省级卫生城市大造宣传舆论活动,大造声势,使创卫工作家喻户晓,人人皆知。有力地促进创卫活动的开展;②市健教所通过市政府信息办从移动电话发送创卫信息,提高市民对创卫的知晓率;③市健教所对新闻单位提供录相带20盘,录音带8盘,各种健教稿件98件(篇),有力地保证了有传播材料播放,促进了亿万农民健康促进行动的开展;④近年来市区新闻媒体共播出亿万农民健教专题节目684节(次)。
7、控烟健康教育法制化。1998年区政府印发了《关于在公共场所禁止吸烟的决定》和《平凉市创建无烟草广告城市承诺报告》,把控烟工作推向了法制化轨道。
①市工商局、烟草局消除了市区范围内烟草广告。②市、区健教所和卫生有关单位结合世界无烟日向群众普及吸烟有害健康的宣传教育活动18次,发放控烟的宣传资料10.5万份,受教育16万人(次),发放控烟、禁烟标语240张。③市电视台、平凉日报积极配合进行控烟宣传报道。④各学校非常重视控烟工作,开展了无吸烟学校、单位的评选活动,已有无吸烟先进单位25个。⑤车站、影剧院等公共场所设立了禁烟标志,并实行戒烟。
通过以上情况总结,可以看出,宣传与健康教育工作在创建省级卫生城市活动中做了一定的工作,但还存在以下几个方面的问题:
1、行业健康教育企业只重视经济效益,不重视健康教育。
2、中央、省驻平单位,地方督导起来有一定的难度。
篇2
保护环境已经成为全社会的共识,《环境保护法》则为保护环境提供了法律依据。在小学生中开展《环境保护法》的教育活动,对于提高小学生保护环境的自觉性和增强他们的法律意识具有十分关键的作用。本节课根据儿童的认知特点,以学生为主体,设计了“知法、学法、用法、守法”四个环节:通过大量发生在我们身边的案例,借助多媒体等辅助手段,让学生了解《环境保护法》的大致内容,懂得《环境保护法》对于保护环境的重要性,从小树立保护环境的意识,营造学法、守法、用法的良好氛围。
【教学过程】
一、导入
师:同学们喜欢旅游吗?(喜欢)老师也很喜欢旅游,去年暑假我又在被誉为“人间仙境”的九寨沟转了一圈,还带回了一碟九寨风光片,大家想不想看?(想)不过老师有个要求,看过之后要把自己的感受跟大家谈一谈,行不行?(行)好,我们就跟随摄像师一起到九寨沟去看一看吧。
【评析】教师的寥寥数语,激发了学生的学习兴趣,为学生谈感受作好了准备。
二、知“法”
1.多媒体播放《九寨风光》,学生欣赏。
师:大家觉得这里的风光美不美?(美)美在哪里?谁来说说自己的感受?
(生说感受)
师:美丽的山水总是让我们流连忘返,但生活有时却是不尽如人意的,老师这里有几段来自中央电视台的报道,不知大家看了之后会有怎样的感受?
2.多媒体播放三段中央电视台关于环境污染的报道(①青海省的沙尘暴;②陕西省的泥石流;③新疆的死鱼事件),学生观看。
师:我清楚地看见大家的脸上写满了愤怒和忧伤,谁来说说此时此刻你又有什么感受?(学生谈感受)
3.揭示课题。
师:造成这种后果的原因是什么?(人们对环境的破坏)
师:为了免受大自然的惩罚,人们该怎么办?(保护环境)
师:用什么办法来对付那些破坏环境的人?(制定法律)
教师板书:《环境保护法》
【评析】美丽的九寨风光深深地吸引着同学们的眼球,而三则污染环境的报道则强烈地震撼着孩子们的心灵,两者迥然不同,形成鲜明的对比。孩子们在这种巨大的反差中发出了“用法律来制裁违法者”的呐喊,此时出示学习内容真是水到渠成。
三、学“法”
师:法律是和犯罪分子作斗争的有力武器,大家想不想拿起这个法律武器来保护我们赖以生存的环境?(想)好,这节课我们一起来学习了解一下我们国家的《环境保护法》。
1.多媒体出示《环境保护法》的基本情况,(具体内容略)学生自由读。
师:从这段文字中,你了解了《环境保护法》的哪些内容?(生答略)
2.发放印有《环境保护法》部分条款的材料,学生自学。
【评析】出示《环境保护法》基本情况,是想让学生从总体上了解这部法律的情况;发放法律条款材料则是让学生对这部法律的重要条款加以理解和掌握,并达到灵活运用的目的。
四、用“法”
师:为了检测大家对《环境保护法》的学习情况,我们现在举行一个“我是环保小卫士”的现场招聘会,对掌握好的同学发放“环保小卫士”标牌,大家想不想成为环保小卫士(想)。好,我们一起走进招聘会的现场。
1.第一个环节是“巧补天窗”,多媒体出示四个填空题(题目略),学生抢答。
2.第二个环节是“明辨是非”,多媒体出示四个选择题(题目略)学生抢答。
3.第三个环节是“动漫说法”。观看动画片《还鸟儿一个家》,想想片中有哪几方面违反了《环境保护法》?
学生观看后,教师点名学生回答有哪几个方面违反了《环境保护法》。
4.对回答对了的学生发放“环保小卫士”标牌。
[评析]以“我是环保小卫士”招聘会的形式来检测学生对法律知识的掌握情况,既改变了传统的点名提问的检查方法,又激发了学生的学习兴趣。“动漫说法”更有效地利用了学生喜欢动画片的心理,学生回答问题自然就兴味盎然了。“环保小卫士”标牌的发放让学生懂得了保护环境是自己义不容辞的责任。
五、守“法”
师:保护环境是需要同学们从身边的小事做起,从一点一滴的小事做起的。但是有些人就是不注意细节,造成了对环境的污染,同学们看了这个动画片,或许你会有话要说。
1.观看动画片《水是生命之源》,并说说身边还有哪些类似的现象。
(学生观看了动画片后,踊跃地谈自己身边污染环境的的现象。)
2.多媒体出示:“破坏环境无小事”(具体内容略)
[评析]这一环节是点睛之笔,有效地将课堂知识向课外进行了延伸,将学习法律和身边的生活小事联系了起来,使学生懂得,遵守法律保护环境是需要从身边的小事做起,从一点一滴的小事做起的。
篇3
为贯彻落实市人民政府《关于印发xx市2017年度大气污染防治工作方案的通知》《关于切实做好秋冬季大气污染防治工作的通知》和市教体局《关于开展全市中小学生环境保护主题教育活动的通知》( 教体通〔2017〕 号)等文件精神,倡导绿色文明校园建设,加强学生的环境教育,区教育体育局决定在区属中小学广泛开展以“保护小环境,爱护大地球,小手牵大手,共建我家园”为主题的环境教育活动,现将有关事宜通知如下:
一、活动时间
2017年12月中旬—2018年3月下旬
二、活动对象
区属中小学生
三、活动主题及形式
以“保护小环境,爱护大地球,小手牵大手,共建我家园”为主题开展“六个一”活动。即:举行一次国旗下讲话,向广大师生发出“除尘防霾、保护环境”的倡议;开展一次主题班会,对生活中环境污染,特别是空气污染的行为展开大讨论;每班出一期以“保护空气污染从我做起”为主题的板报,倡导绿色伴我行的生活理念;每人办一份手抄报,宣传生活中预防空气污染的知识、常识;提倡学生对家长、亲友做一次环保宣传,通过“小手拉大手”,带动身边人保护环境;印制“致家长的一封信”,向学生家长宣传环境保护的重要理念,引导家长为学生树立良好榜样。
四、工作要求
(一)各学校要结合教育教学工作实际,将大气污染防治宣传教育内容通过各学科课堂教学开展渗透教育。注重培养学生良好行为习惯的养成教育,树立学生“讲卫生、勤整理、护环境”的意识。
(二)深入开展大气污染防治宣传。学校要通过校园广播、网络、新媒体、校报、板报、橱窗、手抄报、倡议书等多种方式,宣传大气污染防治的重要性,广泛号召学生爱护环境,提高环保意识,营造浓厚宣传氛围。
(三)引导学生开展小手拉大手,主动向家长及亲友宣传大气污染防治知识,特别是在文明燃放鞭炮、不焚烧秸秆及生活垃圾等方面知识作为重点宣传内容。
(四)大力开展学校环境卫生整治。学校要安排值日小组坚持每日洒扫,随时清扫,发现垃圾及时清理,保证各班教室、环境卫生保持整洁卫生。定期进行全面卫生大扫除,不留任何死角,在气温允许的情况下适量洒水减少尘土污染,保护环境。
(五)抓好工作落实,及时深入推进。各学校要高度重视此次的落实效果,区教体局将此次活动纳入考核,教育督导室适时对各中小学校工作开展情况进行督导。
(六)各学校在积极落实“六个一”活动要求的同时,应注意及时收集相关活动资料,加大对外宣传力度。各学校将本次活动总结于3月15日底前报区教体局基教室,各学校可随时将开展活动信息报区教体局基教室。
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篇4
【关键词】高中地理教学 环境保护教育 意义 途径
高中地理是高中时期的一门重要课程,高中地理的教学不仅是为了让学生掌握一定的地理知识去应对即将到来的高考,也是为了能够给学生树立一些正确的观念,比如说保护环境、节约用水。很多老师早高中地理教学过程中都会对学生进行环境保护教育,但也有一些老师还没有意识到在高中地理教学过程中渗透环境保护教育的意义和途径,那么,到底在高中地理教学过程中渗透环境保护教育有什么样的意义呢?老师又该怎样在地理教学中进行环境保护教育呢?我想来谈一谈我的看法。
一、在高中地理教学中进行环境保护教育的意义
1.是社会发展的必然要求
我们都知道现在全球环境都在朝着不好的方向发展,高中地理课本上的全球变暖、土地荒漠化、厄尔尼诺现象都是环境恶化的表现,在这个时代,提高人们的环境保护意识,让每个人都可以为环保事业贡献一份力量是非常重要的,所以说,在高中地理教学过程中进行环境保护教育其实是时代的要求,也是社会又好又快发展的必然要求,现在提倡可持续发展就要求我们要在发展的过程中注意保护环境、节约资源。
2.是帮助学生树立环保意识的主要途径
高中时期是帮助学生树立正确的人生观、世界观、价值观的重要时期,也是帮助学生养成好的生活习惯,高中的地理教学可以帮助学生树立环保意识,在高中地理教学过程中开展环保教育可以给学生普及环境保护的基本理论知识,让学生对环境保护有基本的了解,也让学生意识到环境保护的重要性,从而积极地投入到环境保护教育中来,激发学生的热情,让学生参与到环境保护的实践活动中,比如说,在植树节号召学生一起植树造林。
3.是帮助学生提高地理成绩的重要途径
《环境保护》是高中地理的一门选修课程,这门课程的学习也关乎学生的学习成绩,在高中地理教学中对学生进行环境保护教育可以帮助学生理解这本书上的知识点,比如说,老师在教学的过程中可以给学生普及一些知识,老师在讲到工业废水的排放使得水生植物和鱼类死亡的时候就可以告诉学生环境的污染和防治措施,帮助学生掌握地理知识,提高地理成绩。
二、在高中地理教学中进行环境保护教育的主要途径
1.通过一些环境活动来渗透环境保护教育
老师在教学的过程中会发现一个现象,给学生灌输很多的理论知识是没有用的,必须让学生在实践中感受理论知识,在高中地理环境保护教学过程中,要组织学生进行一些实践活动,可以是一些问卷调查活动,也可以是实地考察,还可以动手操作,这些实践活动可以让学生对环境保护的重要性有一个更加深刻的认识。比如说,老师在教学《环境污染和防治》这一节的内容的时候,可以让学生做一个实地考察,就考察一条污染很严重的河流的相关情况,内容包括这条河流污染前后的对比状况、河流的污染源、河流污染后产生的影响、怎样改变河流污染的现状等等,让学生通过这个实地考察认识到河流污染的原因和危害,从而采取相关的行为防止河流污染。
2.通过提问的方式来渗透环境保护教育
提问是一种很好的教学方式,可以很好地调动学生学习的积极性和主动性,也可以提高课堂的教学效率,老师可以给学生提出一些具有思考性的问题,让学生通过收集各种资料,来解答这些问题,在收集资料的过程中,学生学习了很多的理论知识,扩大了自己的知识面,也开阔了自己的眼界,而且老师提问后学生自己收集资料解答问题的过程也是一个学生自主学习的过程,不仅可以帮助学生提高自主学习能力,也可以让学生的学习更有针对性。
3.让学生参与到环保活动中来
进行环保教育最重要的就是让学生树立环保意识,并将这种环保意识化为保护环境的具体行为,老师在教学的过程中要注意号召学生做一些自己力所能力的小事来保护环境,比如说,让学生不要随手乱扔垃圾,一定要把垃圾扔进垃圾箱内,而且还要注意对垃圾的分类,遇到一些危害环境的行为也要敢于制止,在看到有人在旅游景点到处乱写乱画的时候,要劝服他们,老师也要在班级开展一些环境保护主题的班会,让学生谈一谈自己关于保护环境的感想,还可以开展一些环境保护主题的讲座,告诉学生一些环境保护的相关情况。
结束语
在高中地理教学过程中进行环境保护教育是提高学生的地理成绩、帮助学生树立环境保护意识的重要途径,也是社会发展的必然要求,老师在地理教学过程中要注重采用多种方式对学生进行环境保护教育,让学生从点点滴滴的小事做起,养成保护环境的习惯。
【参考文献】
[1] 郭红萍. 在高中地理教学中进行环境保护教育的探讨[J]. 中学地理教学参考,2002.
篇5
摘 要 解决全球性环境问题既需要全球的合作,又要重视发展中国家的作用。在保护和改善环境的协作中各国达成了共同但有区别的责任。共同但有区别的责任在斯德哥尔摩会议上萌芽,蒙特利尔公约使其初具雏形,最后确立于里约会议,成为国际环境法一项重要的原则,为国际环境法的发展注入新的活力。
关键词 国际环境法 共同责任 有区别的责任
作者简介:唐洁,法学硕士,青岛大学法学院国际关系专业,研究方向:国际环境外交。
中图分类号:d922.6文献标识码:a文章编号:1009-0592(2013)09-018-02
早期的国际条约主要建立在缔约方互惠互利的基础上,试图确保每个国家享有同等的利益。1959年《南极条约》序言明确指出,承认为了全人类利益,南极应永远专为和平目的而使用,不应成为国际纷争的场所和对象。1967年的《关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内外层空间活动的原则的条约》(简称《外层空间条约》)序言明确记载着,确认为和平目的的发展、探索和利用外城空间是全人类的共同利益。1970年联合国大会《关于各国管辖范围以外海洋低床与下层土壤之原则宣言》宣布各国管辖范围以外海洋底床与下层土壤为人类共同继承财产。这些国际条约揭示出环境问题是全球性的,关系到全人类的利益,保护环境是人类的共同责任。
一、共同但有区别责任的形成
共同但有区别的责任是从“共同责任”发展而来的。大致经历了萌芽,雏形和最终确立三个阶段,该责任的逐渐形成都是伴随着重要的国际环境会议的召开或者国际条约文件的签订。1972年6月5日,第一届人类环境大会在瑞典首都斯德哥尔摩举行,会议广泛研讨并总结了有关保护人类环境的理论和现实问题,提出了“只有一个地球”的口号。会议上“很多发展中国家担心节约利用不可更新自然资源等保护环境的要求会妨碍他们为发展与贫困作斗争所作的所有重要努力”。豍发展中国家在保护环境的问题上犹豫不决,担心重视环境保护而阻碍经济的发展,限制他们的国家主权。斯德哥尔摩会议考虑到发展中国家的顾虑,呼吁发达国家应为环境保护作出主要的贡献,不能牺牲发展中国家的经济发展来换取国际环境标准的执行。发达国家和发展中国家为了人类的利益保护环境的工作不可能是等量等质的,发达国家负有更主要的责任。这些都可以看做是共同但有区别责任思想的萌芽。
1987年的《蒙特利尔议定书》是在《维也纳保护臭氧层公约》的基础上通过的,该《议定书》先后经历了四次重大修正,为发达国家和发展中国家提出了“区别责任”。这种“区别责任”集中体现在两个方面:第一,发达国家对造成臭氧层破坏负有主要责任,如果要求发展中国家付出同等的代价为主要由发达国家造成的危机承担责任,是不公平的;第二,发达国家负有义务从财政上和技术上援助发展中国家实行有益于保护臭氧层的措施。《蒙特利尔议定书》虽然只适用于解决臭氧层消耗问题,也没有明确提出共同但有区别的责任,但是它是按照共同但有区别责任的思想对其中的义务进行划分的,《蒙特利尔议定书》使共同但有区别的责任在国际环境法上初具雏形,为里约环境与发展会议明确提出共同但有区别的责任奠定了基础。
1992年6月里约热内卢环境与发展大会召开,正值斯德哥尔摩会议后的20年。会议最主要的成果是通过了《里约宣言》,原则七宣布:“各国应本着全球伙伴精神,为保存、保护和恢复地球生态系统的健康和完整进行合作。鉴于导致全球环境退化的各种不同因素,各国负有共同的但是又有差别的责任。发达国家承认,鉴于他们的社会给全球环境带来的压力,以及他们所掌握的的技术和财力资源,他们在追求可持续发展的国际努力中负有责任。”共同但有区别的责任在这次会议上被明确的提出来,作为一项国际环境法基本原则被正式确立。
二、共同但有区别责任原则的基本涵义
关于共同但有区别责任原则的定义有很多观点,综合这些观点来看,我们认为共同但有区别的责任就是由于地球生态系统的整体性和导致全球气候退化的各种不同因素,在保护和改善全球环境方面,发达国家和发展中国家负有共同的责任,但责任的大小、承担的方式等方面须有所区别,发达国家应比发展中国家承担更主要的责任。
共同但有区别的责任首先强调的是责任的共同性,即在地球生态系统的整体性基础上,各国对保护全球都负有共同的责任。豎共同责任是指由于生态系统的整体性,国家不论大小、贫富等方面的区别,都对保护全球环境负有一份责任,都应当参加全球环境保护事业,都必须在保护和改善环境方面承担义务。豏著名学者金瑞林认为共同责任就是各国通过参与环境保护的国际合作,在环境保护方面支持与帮助,采取各种措施来保护和改善本国管辖范围内的环境,同时防止管辖范围内的活动对他国或管辖范围以外的地区造成影响。
共同责任并不意味着“平均主义”。各国虽然负有保护国际环境的共同责任,但在各国之间,主要是在发展中国家与发达国家之间,这个责任的负担是有区别的,区别是对共同责任的一个限定。豐发达国家应当比发展中国家承担更大的或是更主要的责任。这主要是因为发达国家走了“先污染后治理”的道路,全球环境污染主要是由发达国家造成的,而发达国家由于经济领先,在解决环境问题方面具有更大的能力,有更多先进的技术,理应为解决全球环境问题起到带头作用并承担更多的义务。实践中,有区别的责任对发展中国家和发达国家的要求体现在不同方面。对发展中国家来说,必须发展经济,提高保护环境的能力,区别责任并不是免去发展中国家的保护环境的义务,而是要其承担与其能力相适应的责任。对发达国家而言,应当在现有的发展援助以外,提供新的、额外的、充分的资金,帮助发展中国家参加到全球环境保护。
三、共同但有区别的责任原则在国际环境法律文件中的体现
1989年的《控制危险废物越境转移和处置的巴塞尔公约》中就有关于共同但有区别的责任原则思想的清晰地表达。序言中申明:“各国有责任履行其保护人类健康和维护环境的国际义务病按照国际法承担责任……”,另外,公约第4条关于“一般义务”的规定也体现出共同责任的思想。
《联合国气候变化框架公约》明确提出:“各缔约方应当在公平的基础上,并根据他们共同但有区别的责任和各自的能力,为人类当代和后代的利益保护气候系统”。第4条第3款规定:“发达国家缔约方应提供新的和额外的资金,以支付经议定的发展中国家缔约方为履行规定的义务而招致的全部费用”。《联合国气候变化框架公约》虽然得到各国的广泛承认,但缺少具体可行的法律规则。
《生物多样性公约》在序言中指出:“确认生物多样性的保护是全人类的共同关切事项……,为满足发展中国家的需要,包括提供新的和额外的资金和适当取得有关的技术。”《生物多样性公约》为生物资源和生物多样性的全面保护和持续利用建立了一个基本的法律框架,反映了
共同但有区别责任原则的具体要求。
《京都议定书》是第一个具有法律效力的防止全球气候变暖而减少温室气体排放的条约。《京都议定书》的制定有赖于共同但有区别的责任将发展中国家和发达国家紧密联系起来。议定书的第10条明确提出了共同但有区别的责任。针对发达国家制定了量化减排指标和时间表,并具有法律拘束力,但是却没有对发展中国家做出规定,这明显体现出了共同但有区别的责任的要求。议定书还规定了发达国家联合履行机制、排放权交易机制以及鼓励在发达国家和发展中国家之间建立联合削减工程的清洁发展机制不同程度了体现了共同但有区别的责任。共同但有区别的责任在《京都议定书》中得到充分的发挥,在国际环境立法中起到引领作用,对促进可持续发展的实现具有重要作用。
四、共同但有区别的责任原则面临的困境和解决途径
任何理论付诸于实践都不可能一蹴而就,各国利益的博弈阻碍了国际环境法律原则的落实。共同但有区别的责任也不例外,实践中该原则的实施主要面临以下问题:首先是资金援助方面,资金援助并不是一项强制性的国际义务,关于援助的方式和程序也没有详细的规定,这就导致了发展中国家的环境保护基金不足,降低了其承担共同责任的能力;其次,从技术层面讲,技术的转让完全是建立在经济利益的基础上的,许多技术供应商完全以利益为导向,压迫处于技术劣势的发展中国家,从而实现自身利益的最大化。政治承诺与商业目的相统一时,对发展中国家的技术转让才能实现;再次,发展中国家本身也存在问题,对于发展中国家来生存问题是首要问题,经济发展和环境保护是发展中国家不可避免的矛盾,一些发展中国家为了尽快解决生存问题而以牺牲环境为代价;最后,发展中国家参与立法能力不足。发展中国家受到经济和社会发展程度的影响,法制建设落后,从而使环保缺少法律保护。在国际环境立法上,发达国家凭借雄厚的经济实力占据主导地位,将自己的意愿强加于发展中国家,发展中国家缺少发言权,无法使自己的权益在立法中得以体现,这也导致发展中国家缺少参与国际环境立法的积极性。
理论的实践总是会遇到各种困难,世界各国应当紧密联系起来,为共同但有区别责任的更好的实施寻找解决的途径,在解决困难的过程中发达国家和发展中国家由于自身的差异性扮演着不同的角色。
发达国家首先应当履行其在国际社会上所做的承诺,承担保护环境的主要责任,特别是针对发展中国家资金和技术上的不足给予援助,帮助发展中国家落实共同但有区别的责任。再者,发达国家应当承担国际环境保护上的区别责任,发展中国家过度消耗资源是为了经济的发展,而发达国家往往是为了维持奢侈的生活方式,这就要求发达国家进行克制,在全球保护环境方面起到示范作用,甚至对发达国家提出更严格的环境标准。
而发展中国家在全球保护环境的运动中应当承担与其经济发展水平相适应的责任,发展经济的同时应当充分考虑到自然资源的承载能力和生态环境的负荷能力。发展中国家的立法是薄弱环节,发展中国家加强自身国内环境立法的数量与水平也是履行国际环境保护共同责任的一个有效的手段和方法,引进发达国家先进的环保理念和立法技术,结合本国的具体情况,完善本国的立法。发展中国家应当提高参与国际事务的积极性,努力争取在国际上更多的发言权,积极参与到涉及自身利益的国际条约或协议的制定中来,以此来保障发展中国家的合法权益。
总之,共同但有区别的责任从法律文件的确立到落实于各国具体行动,必然是要经历种种考验,世界各国作为一个相互联系的整体,应当共同努力,求“大同”存“小异”,只有这样才能实现其保护和改善全球环境的理想。
注释:
[1][瑞典]汉斯·布利克斯著.王曦译.斯德哥尔摩的历史//王曦.国际环境法与比较法评论(第二卷).法律出版社.2005年版.
[2]吕忠梅.环境法新视野.中国政法大学出版社.2000年版.第175页.
[3]王曦.国际环境法.法律出版社.2005年版.第108页.
[4]林灿玲.国际环境法.人民出版社.2011年版.第171页.
篇6
环境日主题班会教案 1一、活动目的:
结合环保主题“我们的地球--居住地--家园”召开“环保从我做起”主题班会,通过赞环境、忧环境、护环境等形式,使同学们了解环境污染的现状,激发学生爱环境的情感,并激发他们以实际行动参与绿化,宣传环保活动,人人争做环保小卫士。
二、活动方法:把主动权交给学生,讲授、活动与表演相结合,在自由、轻松地氛围中激发他们的责任感,发出倡议,保护环境。
三、活动过程:
(一)主持人讲话:同学们,地球是我们赖以生活的美丽家园,创建一个文明、洁净的环境,保护地球,爱护地球是我们的责任。今天这节班会课的主题是“环保从我做起”。同学们,地球上的资源为了生存很着急,那么我们人类更应该关注环保问题。
(二)情景表演《地球妈妈笑了》,从中感受一些比较突出和严重的环境污染。
主持人:下面让我们再来听一听我班环保小卫士所了解的情况吧。
学生1:一些工厂的大烟囱向天空喷吐着浓烟。
学生2:焚烧垃圾产生的废气、汽车废气不断排放,黑烟弥漫。
主持人:所幸的是“爱护人类的家园”已成为全球人民的共同呼声,受到世界各国的重视。世界上越来越多的人投入到保护环境的行列中。
同学们,你知道“世界环境日”是每年的哪一天?为了保护环境许多同学纷纷投入到了抢救地球的活动。
(三)请同学从社会、学校、家庭等说说保护环境的事例吧。
1、广州保护白云山,整治珠江水,波光映晴的美是成为每一个广州人的骄傲。
2、甘肃从提高公民的环保意识入手,大力开展“保护母亲河——天天环保”行动和“生态家园”、“绿色学校”、创建活动,公众的环保意识明显增强。
3、临泽县不断加大三北防护林、防沙治沙、退耕还林、沼气建设与村容环境整治的“五改”,加快以改善乡村环境为主的新农村建设。
4、为了迎接“奥运会”,创办绿色学校,西头号小学开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。
主持人小结:正因为人们能自觉投身于保护环境的伟大事业中去,所以我们才能生活在天长蓝,水长碧,山长青的优美环境中。劳动最光荣,让我们用勤劳的双手美化我们的环境。
(五)、实践活动
为了让天空明净,让地球妈妈青春常在,请同学们为环境保护献一计。讨论:
学生1:小学应增设环保教育课。
学生2:我建议给县长写一封信,提出治理环境污染的建议。
主持人:同学们的建议很好。但是爱护地球母亲,要从小事做起,从我做起,从现在做起,请大家谈谈准备怎么做?
学生1:我要多看有关环保知识的书,用知识武装头脑。
学生2:劳动最光荣,我要用勤劳的双手美化我们的环境。
在今后的日子里,同学们一定会说得到,做得到,是不是?那看谁首先争得环保章怎么样?
(六)环保知识问答,让学生了解环保知识。
(七)“环保小卫士”宣誓。
我宣誓:我将以实际行动做到
珍视天空,关爱大地;
抵制污染,植绿护绿;
珍爱生命,节约资源;
保护环境,保护自然;
绿色消费,绿色人生。
宣誓人:
主持人:同学们,我们可以为环保做很多事情,我希望全体同学们积极行动起来,让我们更多地了解环境污染与环保的重要,用我们的双手为地球增添新绿,请班长带领同学们宣誓。
(八)、谈感受:主持人:今天的班会活动将要结束了,我想同学们一定收获很大,下面请同学们每人用一句话说一说这节课的感受。并动手设计环境保护的标语,并解说。
(九)散文朗诵,再次从中感受环保的重要性。。
(男):原以为你是那么宽广,不在乎带走一片阴凉
(女):原以为你是那么坚强,没想到你的眼泪在流淌
(合):地球,我们唯一的家园,让我们爱你到地久天长!地球,我们的母亲,让我们尽情沐浴你的阳光。
主持人:人类只有一个地球,为了共同的绿色世界,用我们的双手和智慧,让绿色家园更加美好,让我们小手拉小手,小手拉大手,从我做起,从现在做起,带动身边的人共同保护我们的地球。
(十)主持人:宣布今天的班会活动结束。
环境日主题班会教案 2教学目标
一、基础知识目标通过知识竞赛、分组讨论等形式,了解有关环境污染和环境保护问题的基础知识
二、思想教育目标通过竞赛、讨论、创造平等研习的课堂气氛,培养学生的参与、创新意识和合作、探究精神引导学生关注环境问题了解环保知识,对学生进行可持续发展观的教育,使 学生认识到“保护环境就是保护我们的家”,培养学生历史责任感、使命感通过指导学生搜集整理教学中有关环境保护方面的资料培养学生搜集阅读的能力通过对环境保护知识和竞赛、 讨论等综合分析、归纳、概括等认知活动发展学生的思维能力,形成唯物主义认知观
[重点、难点]
1、重点:通过搜集资料,制作环保知识竞赛题,从而进一步了解环保的重要性,使学生形成环保意识。
2、难点:本课是主题班会课,以学生活动为主,如何适时适当地引导学生,使学生保持兴奋的思维状态,积极主动参与研究过程,是教师教学的难点。
[教法、教具]
1、教学方法:本课采用竞赛法、讨论法、研究法,教学过程分四步,即导入阅读、知识竞赛、分组讨论、总结升华,充分发挥学生的主体作用和教师的引导作用。
2、教具:知识竞赛题目卡片。
[活动课内容与过程]
课前准备:
1、布置课题:绿色环保
2、布置指导学生搜集有关环境保护问题的基础知识,同时鼓励学生查阅其他课外资料,并制作环保知识竞赛题目卡片。
3、成立竞赛小组:将全班学生分成若干个小组,每小组8人。
布置教室:
①在黑板上书写课题“绿色环保——环保主题班会”
主题班会课的实施:
1、学生主持导入(3分钟)
保护环境就是保护我们的家,可是现在我们社会上有许多许多不环保的情况,我们的地球母亲在哭泣。(略)
2、学生分组竞赛(25分钟)
分组抽签,每组竞赛题目为六题,限时答题,每题为三十秒,每组成员可以讨论,答对一题100分,答错扣50分,放弃不得分。(比赛过程略)
3、分组讨论(10分钟)
各竞赛小组对问题进行讨论,形成集体观点。要求每组确定一人准备下一步展示本组讨论结果。
[活动可行性分析]
本次班会的主题与我们身边的环境污染问题息息相关,组织这样一次主题班会可以增强学生的环保意识,具有重要的教育意义。
整节班会耗用时间不多,以学生活动为主,可行性强。
环境日主题班会教案 3一、背景
最近一段时间以来,学校卫生工作出现一些不尽人如意的现象。如:学生不太讲究卫生,随意乱丢垃圾,乱踏草坪,纸屑漫天飞等现象,严重影响校园环境。不利于同学养成良好的卫生习惯,急需养成教育等。
学校的卫生环境,是学校精神文明建设的窗口,也是学校师生素质高低的综合反映。但由于同学们多年养成的不良行为习惯,经常给校园文明带来不良的影响。下面给大家介绍一下我们身边出现的一些不良行为习惯:
1.乱扔乱丢。
现在同学们吃早点带进校园的包装纸、塑料袋不计其数,还有少数同学喜欢吃零食,也带进了包装袋或果皮等,除此之外,许多同学吃完冰棍就乱扔木棒,到处可见。虽然绝大多数同学 注意了环境卫生,但也有极少数不自觉的同学随手乱扔乱丢,即使不乱扔乱丢,也给学校的垃圾容器增加了负担。
2.乱涂乱画、乱踢乱踏。
有的同学好动,总喜欢在教室内外的墙上乱涂乱画、乱踢乱踏,在课桌上乱画,留下许多痕迹,如鞋印,篮球印以及打扫卫生时甩在墙壁上的污水等等,有的污迹漫延到一米多高。除此之外,还有个别同学把楼道的护栏踢弯、踢断,此现象较严重。
3.随地吐痰。
不少同学公共道德意识不强,无论在教室里,还是在校园内,随地吐痰,结果在走道、教室内、地坪上经常出现令人作呕的痰迹。
4.垃圾乱倒。
有些值日生在打扫教室卫生时垃圾不是倒在垃圾箱内,而是倒在了不该倒的地方,甚至倒进果皮箱里。
5.从楼上往楼下扔东西
在楼上的班级经常往楼下吐口水及扔垃圾,这种不道德的行为使很多楼下走动的人受到侵害。
二、交流讨论身边的不良卫生行为
1、学生自由讨论,讨论身边出现的不良道德行为,并做出结论。
2、班主任老师总结:
因此,同学们养成良好的卫生习惯十分重要,你们不仅自己要讲究卫生,还要人人争当卫生监督员,共同来把学校的卫生抓上去,人人养成良好的卫生习惯,为构造干净、清洁的文明礼仪校园做出一份贡献。
三、如何养成良好的卫生习惯呢?全体同学都应该做到以下几点:
①要养成不随地吐痰的习惯。确因感冒克服不了的,应该准备卫生纸,吐在纸上,再扔进垃圾桶。
②要努力克服随手乱丢的坏习惯。要把废纸、零食袋、包装袋等扔进垃圾桶中,特别要杜绝从楼上往楼下扔东西的不道德行为。
③要努力克服乱倒垃圾的坏习惯。在卫生保洁或值日时,无论走再远的路,都要把垃圾及时倒进垃圾容器中,且不可乱倒,倒垃圾时不能倒在垃圾池边上,以免风把垃圾吹到垃圾池外,影响环境卫生。
篇7
关键词:矿山建设;环境保护;治理交通建设
矿山开发会给社会带来经济效益的同时也给会人们生活的大自然环境造成以下几个方面的不良后果。
1、水资源环境的影响
矿山采矿的疏干排水,使地下水位大幅下降,降落漏斗水力影响半径达十几公里。不仅浪费丁地下水资源,更主要是改变了原有的水文地质条件,由稳定的状态改变到不稳定状态。造成相应的不均匀地面沉降。采矿造成的地面塌陷与裂缝,直接造成大气降水与地下水的沟通,使地下水造成严重污染。矿石、废石和尾矿在堆放处置过程中,因雨淋、参漏,将其有害物携带进入地表、地下水体,造成水源污染。
2、地表环境的改变
早期的崩落法采矿造成大面积地面沉阵变形、塌骼、地面裂缝,改变了原有的地形地貌,造成地表建筑和其它设施的损害。采矿造成的空区+威胁着井下和地面的安全。废石、尾矿长期堆积占用大量土地,经雨水淋滤造成土壤污染侵蚀 尾砂、废石风化后形成细小颗粒物质和糟尘,在干燥气候与大风作用下易产生尘爆选厂污水的捧放,造成土壤与地表水污染,有害物形成扩散晕,进一步破坏植被,致使土壤荒漠化经过淋滤、渗透污染地下水。
3、矿石开采改变了地质状况
使地表、地下生态系统紊乱,破坏了矿山环境的穗定和进化.制约着矿山可持续发展。矿山建设与环境保护清理措施矿山建设与环境保护是对立统一的关系环境是矿山建设与发展的载体,矿山的发展也会给治理保护环境提供充分的资金与技术,促进环境的改善与优化。矿山环境治理保护应标本兼治,从矿山的采选工艺技术人手员尽可能在矿石的开采,加工和使用过程中限制和减少对矿山环境的破坏与污粱大力开发利用矿山废料,维护矿山生态环境平衡与稳定。
由于矿山的开采造成大自然水位、地表、地质环境外出现了不同程度的变化;同时又加上人们对生活水平的不断提高对地下水,地表物资,地质环境要求也不断提升,仅此几点为示我们矿业企业应该在开采矿业资源的同时也要保护矿区的环境,更要有可持续发展的观念来进午环境保护升级。具体矿业企业应该做到以下几个方面:
1、开发利用采矿与环境协调的新技术、新工艺。
充填采矿法有效地控制丁地表塌陷、地层位移。充填采矿法在应用过程中,进一步优化充填料配翻,充分利用矿山废弃物进行充填科的配制。目前选用高水材科与选矿尾砂配制作为充填料。同时,在充填过程中,把井下废石也加入充填体内,解决废石地表堆积、运糖、污染等问厝。充填法与崩落法比较.充填法比崩落法回收率提高8~20%,而贫化率降低l5~18,采矿成本并戏有明显提高,但对矿山的环境保护、采矿与环境协调发展起到了积极的推动作用。
2、研究和探索地下水防治与保护环境的新方法
矿山矿床分布于矿山弧形背斜的东西两翼,燕山期闪长岩沿其轴部侵^,它与中奥陶系灰岩接触交代形成矽卡岩型矿床。灰岩富含岩溶裂隙水,补给充沛,水文地质条件复杂。几十年来,矿山工作者不断地研究探索防治地下水的技术难题.吸收国内外防治水的先进经验.概括和总结提出了。五不”(不疏干、不塌陷、不搬迁、不改河、不还水)的防治水目标在业庄矿床采用了 坑下灰岩底部注浆补漏堵水”方案.并与中科院地球物理研究所合作.对矿床灰岩含水层采用CSAMT方法进行地质CT研究,进一步查明灰岩含水、富水的分布规律.指导注浆堵水工作的进行,达到不疏干的目的。不疏干就可以保持稳定的生态系统环境,也就可以实现不还水、不搬迁。空区充填可以控制地面不塌陷,而不塌陷就可以不改河。实现“五不”的防治水目标,矿山环境就可以得到保护
3、综台科用尾矿.治理生态环境.提高经济效益
采空区充填是直接利用尾矿的最有效途径之一。莱矿采用高水固结材料与尾矿优化配制充填采空区,充填体的抗压强度为2.6~3 8MPa之间,有效地控制了采空区围岩的崩塌冒落而造成地面塌陷,保护了矿山的地表环境。利用尾矿开发研究的新型建筑材料,配套H型钢建筑的内外墙板,已通过有关部门的鉴定。每1×104m 的墙板,可消耗尾2000~3000t,根据新型建材的市场需求,每年可利用尾矿2~3×10 t。加强尾矿的综合利用,治理尾矿对矿山生态环境的影响,为矿山的可持续发展开壁新途径。
4、加强环境的缘台管理,矿山生态
(1)在项目设计和方案实施的过程中.将保护环境作为主导方针贯彻始终.将拟开发项目不可避免的影响控制在最小跟度.同时制定补救措施
(2)搞好矿山环境监测工作,获得环境影响程度的信息,提高环保管理水平。
(3)利用矿山废石,回填地面因采矿已形成的塌陷坑,填平后在表面覆盖一层几十公分厚粘土,种植花草树术进行绿化,重建矿山生态系统,美化环境。
(4)将矿山废石适当加工,支援地方参筑公路等基础建设,既减少占地与污染又创造了较好的社会效益。
5、完美矿产资源开发与环境保护和翻度
篇8
关键词:环境犯罪;因果关系;严格责任危险犯
正文:
随着经济的发展,我国环境污染也日益严重,环境问题已成为社会普遍关注的热点,民事和行政的法律手段已不足以对其进行有效地防治和解决,许多国家开始越来越多地采用刑事手段来惩治危害环境的行为,以弥补其他法律手段的不足。当前,我国的环境犯罪现象十分突出,如何运用刑法的手段来保护环境,杜绝环境污染,进而使生态免遭破坏,是摆在我们面前的一个紧迫任务。我国1997年3月颁布的《刑法》在第六章第六节规定了“破坏环境资源保护罪”,标志着我国依法治理、保护环境的工作已进入到一个新的发展阶段,但也还存在很多不足有待进一步完善。
一、我国有关环境犯罪规定的现状
(一)我国刑法对环境犯罪规定的进步性
结合我国1997年3月颁布的《刑法》,归纳我国刑法有关惩治环境犯罪的相关规定,总结其进步性主要体现在如下3个方面。
1.设专节惩治环境犯罪。我国现行刑法采“法典式”的立法模式,在原刑法典、单行刑法和附属刑法的基础上,对有关环境犯罪的内容加以整合、补充和修改,在“妨害社会管理秩序罪”一章中设立“破坏环境资源保护罪”专节,既体现了惩治环境犯罪规定的系统性和科学性,又增强了惩治环境犯罪的可操作性,对惩治环境犯罪也更有针对性。
2.规定了一系列环境犯罪的具体罪名,扩大了环境刑事立法保护的范围。按我国《环境保护法》第2条的规定,“环境”是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。依环境的自然属性和犯罪手段特征的不同,我国刑法按主客观相统一的原则,严格遵循传统犯罪构成理论将环境犯罪分为两大类:一是污染环境的犯罪和破坏自然资源保护的犯罪。前者包括重大环境污染事故罪、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪等3个具体罪名。后者包括非法捕捞水产品罪,非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪,非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪,非法狩猎罪,非法占用耕地罪,非法采矿罪,破坏性采矿罪,非法采伐、毁坏珍贵树木罪,盗伐、滥伐林木罪,非法收购盗伐、滥伐的林木罪等11个罪名。我国突出了作为国家基本法律的刑法在惩治环境犯罪中的作用,较为详细地规定了多种环境犯罪。
3.加大了环境犯罪刑罚力度。过去我国对环境犯罪的惩治,在罪与刑的关系上不相适应,处罚明显偏轻,主要原因是囿于传统的犯罪分类标准及对防止污染、保护自然资源的特殊价值和维持生态平衡、保护环境的重要性认识不足。例如,1979年刑法仅有的128条盗伐、滥伐林木罪最高处3年有期徒刑;129条非法捕捞水产品罪和130条非法狩猎罪最高处2年有期徒刑。而1997年刑法借鉴国外刑法规定了较为适中的刑罚,将这三种罪分别提高到7年和3年有期徒刑,其他罪则最高刑可处10年以上有期徒刑。
(二)我国刑法对环境犯罪规定的不足
我国环境犯罪规定的不足主要在于宏观方面。如没有借鉴为西方发达国家实践所证明的有效保护环境、打击环境犯罪的一些先进做法:在犯罪构成理论中实行“因果关系推定原则、严格责任原则和危险犯”。
1.部分自然因素没有纳入刑法保护范围。例如刑法遗漏了对草原资源及自然风景名胜的保护,没有规定水和海洋污染犯罪;还有破坏环境罪以外的其他犯罪行为也可能造成环境与生态利益的巨大破坏,但刑法在规定对这些行为处罚时,并没有升到保护环境的高度。
2.没有适用因果关系推定原则及严格责任原则。在确认环境犯罪的因果关系和责任制度的问题上,我国传统的因果关系理论面临一定的挑战。环境犯罪作为一类新型的犯罪,往往不但有巨大的社会危害性,更与普通犯罪有着很大不同,其中突出的一点在于因果关系认定上十分困难和复杂,常常涉及深奥的科技专业知识,运用一般技术手段、知识经验和传统刑法理论难以或不可能查明,原因事实与损害发生的因果关系,损害程度,损害内容和损害发生经过之间的关系往往不甚明了,以致证明主观过失极为困难。无罪过则无犯罪,也无刑事责任,是我国刑法遵循的一个重要原则。[1]按传统主客观相一致原则在这种情况下,从正面直接准确的认定“行为”是必然导致该“结果”发生的行为,即按严格意义上的必然结论将使许多环境犯罪游离于刑事法网之外,很难追究该罪的刑事责任。如果有条件的实行严格责任原则或因果关系推定原则,既可提高诉讼效率,减少诉讼成本;又可以使环境犯罪分子得到应有制裁,受害人得到及时救;而且又不失科学,避免了无休止拖延诉讼时间,提高了诉讼效益,并且使潜在犯罪人减少侥幸心理,从而更好地预防犯罪,保护环境。
3.我国刑法没有规定环境犯罪的危险犯。仔细审视现行刑法典关于环境犯罪的具体条款,不难发现,我国现行刑法关于环境犯罪的刑事立法除少数罪名的规定属于行为犯外,将多数环境犯罪规定为结果犯而不是危险犯,即只有在造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果时才给予刑事处罚。显然,目前这种只惩罚结果犯而不惩罚危险犯的刑事立法,必将放纵许多可能对环境造成严重危害并且理应受到刑事制裁的危害环境的犯罪行为,从而大大降低了刑法在预防环境污染和保护生态环境方面的重要作用。因此仅靠在刑法中惩治结果犯,打击环境犯罪往往力不从心。为了保护社会公共利益,无须等危害环境的实害发生,法律就应把这种足以造成环境的污染和破坏的行为定为犯罪,规定环境犯罪的危险犯对犯罪预防就具有积极意义。
二、完善我国环境犯罪的设想
(一)完善刑法对环境的保护体系,增设环境犯罪新罪名
1.水环境污染罪
目前,我国刑法对污染水环境的犯罪是适用妨碍社会管理秩序罪中的破坏环境资源保护罪来处罚。而对于造成水体严重污染的结果犯,以及对危害水环境的行为犯和危险犯,都几乎找不到刑事制裁的依据。鉴于水污染已经对人们的社会经济生活和人身健康造成了严重的危害,笔者建议把水环境污染罪独立出来,以便更好地利用刑法的制裁措施来加强对水环境的保护。
2.污染海洋罪海洋污染有污染源多,污染源扩散范围大,污染持续性强,对水生动植物危害严重等特点。我国海洋污染已经达到了相当严重的程度,广东沿海、渤海湾等多次出现污染赤潮。我国刑法对污染海洋的犯罪同样是按重大环境污染事故罪处理,如我国《海洋环境保护法》第44条对此进行了相应的规定,但是由于海洋污染犯罪的特殊性,单列一罪是十分必要的。
3.破坏草原罪
我国草原植被遭破坏的严重程度在某些地区已经相当惊人,草原沙化、退化、碱化面积达到了可利用草原面积的1/3。正是由于这个原因,造成了我国北方的沙尘暴天气。现在国家大力号召保护草原,退耕还草。刑法单独增设破坏草原罪也是理所当然。
(二)我国对环境犯罪应当适用因果关系推定原则
研究和确立刑法因果关系的目的在于确定行为人对危害结果是否应承担刑事责任。概而言之,因果关系是犯罪客观方面的两个因素,即主体行为和危害结果之间相互联系、相互作用的方式。我国法律对因果关系认定没有明文规定,要使行为人对某一危害结果承担刑事责任,就必须确定该结果是由于行为人的行为造成的,亦即要确定行为人的行为与危害结果之间存在刑法上的因果关系。结果只有与行为之间存在这种特定的连接方式,才是构成犯罪的因素,而危害结果与行为之间因果关系的具体情况,不仅直接表明主体行为对危害结果发生的原因力大小,且在一定程度上决定主体对危害结果的发生所应负责任的程度,因此,在犯罪构成整体结构中,具有十分重要地位。[2]对于普通刑事案件,运用传统因果关系理论就可以解决。但是在环境犯罪中,吸收因果关系推定原则的合理内核,将其适用于环境犯罪行为的因果关系确立中,是十分必要的。在刑事立法上采用因果关系推定原则,是各国的通行做法。公害较严重的日本就在其颁行的《关于危害人身健康的公害犯罪制裁法》第5条对因果关系推定原则做了规定。
在我国,关于因果关系推定原则的适用范围,学者们也是仁者见仁,智者见智。笔者以为,是否运用因果关系推定原则不是由环境侵害者的行为方式决定的,而是取决于危害行为和危害结果之间是否具有实质上的联系。因此,因果关系推定原则可以适用于污染环境的犯罪行为和部分其他破坏环境的犯罪行为。在这方面,司法实践往往先行于立法。例如,贵州省毕节地区中级人民法院适用因果关系推定原则追究了当地发生的农药环境污染案主要肇事者的刑事责任。
(三)我国对环境犯罪应该实行无过错责任原则
无过错责任又称严格责任,是19世纪后期开始出现的,由德国1884年的《工伤事故保险法》所创立,是随着近代民事法律理论与实践发展而确立的一项新的归责原则。其基本含义是,无论侵权行为人在主观上是出于故意、过失还是无过失,只要实施了一定行为,并造成了一定的危害后果,侵权行为人就应承担相应的法律责任。这一原则在追究法律责任的民事和行政制裁中,已被世界许多国家和地区所适用,我国《民法通则》也确立了民事责任中的无过错责任原则。但是由于各国国情不同,不少国家特别是大陆法系国家,在刑法上并不承认这一原则。
在对环境违法案件中规定无过错责任原则,以此来追究行为人责任,已经为许多国家所采用。例如,美国的《资源保护和再生法》、《废料法》,英国的《空气清洁法》、《水污染防治法》等都规定了环境犯罪的无过错责任原则。美国的《废料法》规定,只要行为人的行为导致任何废料倾入江河或港口,不论其主观上有无过错,均构成犯罪。法国实务上一般趋向于至少有起码程度的过失,但如法律有特别规定,则仍依客观责任处罚之。[3]我国目前的刑法制度还不承认无过错责任原则。有的学者甚至断言,无过错责任的环境犯罪在我国刑法中没有存在的余地[4];有的学者还甚至归纳了多种考虑,认为在我国不宜规定无过错责任原则[5]。
目前我国的环境状况日益恶劣,环境犯罪层出不穷。大气污染使空气质量恶化,全国各地大小烟囱仍然在冒着黑烟。有关方面对这类“案件”,也往往是以行政处罚了事。笔者认为,基于环境问题的严峻现实,对我国环境犯罪实行无过错责任原则进行立法,现在应该是提上议程的时候了。我们可以借鉴美国的做法,明确无过错该责任的适用条件。对那些严重污染(既包括污染土地、水体和大气的行为,又包括非法排放、倾倒、处置危险废物、有毒废物及放射性废物的行为)或破坏环境,给公私财产造成重大损失,或造成人员重大伤亡的行为,由于其严重的社会危害性已超过行政制裁所能承载的范围,因此有适用严格责任的必要。实行无过错责任原则,既有利于案件的和审判,因为它无须证明行为人是否有主观过错;又可以及时对案件进行处理,避免诉累。实行无过错责任原则对制止环境犯罪具有不可忽视的重要作用。
(四)我国环境犯罪应增加危险犯的规定
环境法中的危险犯是指行为人实施了违反国家法律、法规的危害环境的行为,足以造成环境的污染或者破坏,而使自然生态环境、他人健康或公私财产处于危险状态者。这种行为虽尚未造成实际的危害后果,但危险状态已造成,即构成环境犯罪既遂。环境犯罪危险犯的“危险”不是主观臆想或推测的,而是客观存在的;“危险”是针对人类环境而言的;(3)“危险”的程度是比较严重的。只有具备上述三个特征才能称之为环境犯罪的危险犯。危险犯的行为方式可以是作为,也可以是不作为。
我国目前刑事立法中尚无危险犯的规定,笔者认为这是立法上的一个重大缺陷,危险犯的设立是刑事立法当务之急。就环境犯罪的特点而言,一旦行为人着手实施其行为,就将对环境产生现实的及潜在的危险。如果在立法中不规定危险犯,结果必将造成环境的严重破坏,生态系统平衡不能恢复或难以恢复。立法上增加对环境犯罪危险犯的规定,可以防患于未然,把环境犯罪遏制在危险状态刚刚露头之际,使环境得到及时的保护;有利于充分发挥刑法的预测、指引作用;既可以弥补行为犯的不足,又可以防止结果犯的滞后。因此,笔者建议在立法上增加对环境犯罪危险犯的规定,充分发挥刑法惩治危险犯的先期屏障作用,有效地防止环境犯罪的发生。
在环境犯罪立法这个领域,我们所确立的制度并非十全十美,还需要进一步探讨和完善。立法中所确定的每一项原则,都是为了适应社会的客观需要而产生,并根据实践经验和客观情况的发展变化而不断改进,逐步趋于完善的,我们不能以一成不变的僵化观点来看待问题。刑法为环境保护保驾护航,必须在环境犯罪的立法上有所突破,这必将是大势所趋。
【注释】
[1]何秉松主编:《刑法教科书》,中国法制出版社2000年6月版第322页。
[2]乔世明著:《环境损害与法律责任》,中国经济出版社1999年4月版第289页。
[3]柯泽东著:《环境刑法之理论与实践》,载台大《法学论丛》第18卷第2期。
篇9
笔者依据幼儿心理学:幼儿的思维具有具体形象性,思维主要是凭借事物的具体形象来进行的。幼儿较成人更容易受情感的支配,抓住这一有利时机,对幼儿进行环境保护的教育,很适合幼儿的思维特点。同时笔者结合幼儿教学实践,就幼儿环保教育活动作了探究。
1、在植树节对幼儿进行爱护花草树木的教育
3月12日,你们知道是什么节日?植树节里我们应该做些什么事情?然后,我们把为孩子们准备的小工具、小树苗拿了出来。种树活动开始了,我们先请了一位种树工人示范,然后教幼儿一只手拿小树苗的干,一只手托包装着树根的塑料袋,轻轻地把它放在坑里。让幼儿进行讨论:包树根的塑料袋是否要拿掉?孩子们讨论的很热烈,最后老师明确告诉幼儿,要去掉塑料,因为塑料袋不透气,阻碍了树根吸收水分。让幼儿二人一组共同配合,一个扶树苗,一个铲土覆盖,最后浇水。种树结束后,老师带领幼儿一起参观自己种的树,边参观边和幼儿交谈:这块地原来是怎么样的?现在怎么样?将来会怎么样?今后我们应该怎样照顾树苗呢?种树活动之后,我们还结合各门课程把这次活动加以延伸,音乐课上,学唱了歌曲《爱护小树苗》,语言课上讲了故事《树的遭遇》,常识课上讲了“树是怎样生长的”、“树的用途”。通过一系列的活动,使幼儿充分认识到了植树造林的好处:树是大气中的吸尘器,能净化空气,美化环境;树木还是监测大气污染的哨兵;是防暑降温的天然设备,夏天大树爷爷伸出绿叶,为我们遮阳,为我们扇风;是污水的净化器;果树还能结出又甜又香的水果!
2、利用“爱鸟周”进行爱护鸟的活动
我们先带幼儿到公园里参观了各种鸟,活动室里布置了鸟展,有鸟的标本、鸟图片、鸟的习性图、鸟的食物等,有的幼儿还从家里拿来了鸟笼里养着的鸟。之后,我们又带幼儿到野外寻找小鸟,通过这一系列的活动,我们问幼儿:你们看生活在什么环境中的小鸟最快活?幼儿异口同声地回答:“树林里。”我乘势又问道,我们应当怎样对待鸟?鸟与人有什么关系吗?孩子们有的说,鸟能吃害虫;有的说,我们应该爱护鸟,不逮鸟,不掏鸟蛋。又进一步总结道:鸟是人类的朋友,它们是森林和庄稼的卫士,可以消灭很多害虫,它们还给大自然增添了各种美丽的颜色和美妙的声音,使自然更美。我们要保护鸟,不打鸟,不掏鸟蛋;冬季,鸟的食物少了,我们可以给鸟喂一些食物;在树林里钉一些人工鸟巢,招引更多的鸟来“安家落户”,为森林站岗放哨。我们还要特别注意保护一些珍贵的鸟,随意捕杀珍贵的鸟是违法的,严重的还要受到法律制裁。
篇10
2022关于植树节活动策划方案范文 一、活动背景
随着社会的发展,保护环境已成为全人类日益关注的问题。而对幼儿进行环境启蒙教育,使幼儿知道环境污染的危害,了解一些简单的环保知识并建立初步的环保意识,为他们长大以后成为具有牢固的环保观念的人创造一个良好的开端,奠定一个扎实的基础,是很有必要的。
随着幼儿环保意识的不断增强,我们进一步结合劳动教育,组织幼儿自己动手美化环境,保护环境,使他们把初步的环保意识转化为自己的行动,并在活动中巩固这种意识。
于是我们在植树节这天,为美化、净化环境,组织幼儿给树木浇水,宣传绿色植物的好处,教育小朋友要爱护树木。
二、活动目标
1、知道“3月12日”是植树节。
2、通过活动的开展,让幼儿养成保护植物就是保护环境的意识。
3、活动中培养幼儿的耐心、爱心,体验同伴间相互劳动的喜悦。
三、活动准备
1、多媒体课件以及雾霾天气的图片。
2、大水桶一个(装满水),幼儿人手一个水壶。
四、活动过程
1、谈话
(1)你知道三月十二日是什么节吗?(植树节)
教师用简单明了的话语向幼儿介绍植树节的由来。
(2)你知道树木有什么作用吗?(幼儿互相讨论)
引导幼儿观看多媒体课件“风沙的危害”以及雾霾天气的图片,让幼儿知道我们居住的环境污染特别严重,对我们的生存和发展带来了危害。树木能阻挡风沙,避免或减少风沙造成的灾害。
教师小结:树木可以净化空气、美化环境,调节气温、防风遮雨;另外,树木还可以制成各种家具,给我们的生活带来很多方便。所以我们一定要保护树木,保护我们赖以生存的环境!
2、教师与幼儿一起为小树浇水
(1)教师提出要求:
①按顺序给路边的小树浇水并注意不碰断小树苗、不踩坏小花朵。
②水壶里的水不要装太多,以免水洒出来弄湿衣服、鞋子。
③取水时不要拥挤,要按照顺序排好队。
④给树木浇水只要浇满就行,不能溢出水。
(2)教师示范给小树浇水。
(3)幼儿动手给小树浇水,教师巡回指导,提醒幼儿使用正确的方法。
3、教师对幼儿的劳动给予肯定并进行评价。
2022关于植树节活动策划方案范文
一、活动目的:
早春三月,草长鹰飞间,冬天的寒意还未褪尽,春天带着绿色的气息向我们走来,3月12日是一年一度的植树节,为激发学生的爱护植物、保护生态环境的意识,中队组织开展形式多样的爱绿护绿行动,做到人人参与,宣传与实际行动相结合,让少先队员在活动中体验成功的快乐,以达到为教室、为学校、为社会增添绿色,净化、美化环境的目的,
二、行动口号:
行动起来,争做护绿小使者。
三、活动时间:
20xx.3.2——20xx.3.18
四、参加对象:
全体少先队员
五、活动内容:
(一)播种行动:利用午谈课及校园网向学生活动通知
(二)实施行动:
1、我为班级添绿:学生自愿带绿色植物进班级,进行养护,为班级增添一份绿色。
2、我为园添绿:爱护环境卫生,不乱抛垃圾,爱护学校的花草树木,不随便踩草地。每班每天做好班级及公共区的卫生工作。各中队可以成立添绿小队,开展拣垃圾、落叶、擦花坛、养护绿化(清理垃圾)等活动。
3、我为家庭添绿:在自家房前屋后或家里栽种一些小树木,养殖一些小盆景。
(三)主题活动:
开展以“植树节”为主题的手抄报活动,内容以关于“植树节的来历”、“植树与环保”、“有关植树节的活动”为主,要结合环境保护教育,大队将会进行优秀作品展览。
1、3月17日班队课,全校以中队为单位,围绕“植树节”开展主题班会活动,主题自定,形式可以是讨论交流、专题讲座、演讲、观看专题影片等。活动要求:各中队要上交主题班会的活动设计,利用好40分钟,确保每位少先队员从中得到环境保护的教育,增强环保意识。并将主题班会班会的活动设计上传至少先队ftp。
2、我给小树写写诗,结合植树节各项活动,写几首儿童诗。
3、“我知道……”植物生长知识交流会:队员们收集有关植物生长知识,在十分钟午谈课上交流、宣传;
(四)表彰先进,评选“绿色环保小卫士”。
评选出3名在本次活动中表现突出且在日常生活中积极参与环保活动同学,学校将授予他们“绿色环保小卫士”光荣称号。
2022关于植树节活动策划方案范文
学习目标:
1、通过对园内各种树木的观察、探索、发现和了解,使幼儿产生保护树的欲望,说出为何喜欢它。
2、学会主动关心照顾小树或大树。
学习准备:
1、活动前对园内树木进行观察,不同树上都挂有树牌(树的名称、树龄及生活习性)及编号(以便幼儿记录)。
2、彩笔、图画纸、铅笔。
3、幼儿卡(幼儿姓名、性别、年龄)。
4、小桶。
学习过程:
1、在观察了解园内不同树种的情况下,开展自由讨论:你看到哪些树?它是什么样子的?叫什么名字?提问:用幼儿已有的经验描述不同树的外形特征,你喜欢什么树,它是什么样子?
2、通过老师的提问和讨论再次带幼儿去室外观察,引导幼儿仔细观察,从下到上,从树根到树冠、树叶及不同部位的粗细高矮、大小、长短、形状、颜色等。讨论提问:你喜欢哪些树?为什么喜欢?你如何对待它?
3、领养小树或大树活动,让幼儿把自己的卡片挂到自己喜欢的树上,与大树拥抱感知粗细,与小树牵手,给小树浇水。
4、观察记录:用不同方式记录所观察到的树种(根据树叶的不同形状、高矮、粗细、是否开花);记录小树家的路线图。
5、让幼儿说出树的种类,老师用图表示出数量,让幼儿学习点数。
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