高等职业教育人才培养方案范文
时间：2023-10-25 17:33:48
导语：如何才能写好一篇高等职业教育人才培养方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
高职教育肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命。然而在整个的发展过程中，由于受管理体制、自身因素等影响，也暴露出了一些问题，改革现有的高等职业教育人才培养模式，迫在眉睫。
一、高职教育人才培养方案存在的问题
人才培养方案是学校培养人才全过程的总体设计和实施蓝图。通常说来，人才培养方案是人才培养模式的实践化形式，多是学校教学实践经验的总结，具有一定的针对性、先进性、科学性和推广性。人才培养计划是人才培养方案的主体部分，也是人才培养方案保证实施的主要载体，最能体现其特征和人才培养规格设计的内涵。然而在我国的高职教育人才培养方案中常常存在着一些问题。
1. 理论课程偏多
由于高职教育在我国起步较晚，由于以往概念模糊、定位不明，导致教学理念存在偏差，甚至一度有人认为，高等职业教育相对于普通高等教育来说，就是简单的降低理论课程难度。再加上一些院校，认为高等职业教育是热门方向，一哄而上，缺乏对生产和实践的了解，欠缺实践经验，不能合理地构建人才培养方案的体系。对于学生技能方面的要求较少，学生的知识技能单一。
2. 课程明显落后
部分高职院校对于课程建设不系统，教材内容不能及时更新，所采用的教材甚至还是上个世纪八九十年代编写的，陈旧的内容已不适应现今社会的需求。学生在学校里面学习的内容，走上社会后根本无法与现实环境衔接。
3. 考核方式单一
目前，大部分的高职院校依然采用笔试的方式对学生进行考核。这种考核方式之所以被普遍运用，主要原因就是因为这样考核，时间较为集中，可以节约多种成本。但是对于高职类院校来说，考核的重点应该放在对于学生的实践技能方面的考查，而传统的考核方式仅仅只是通过闭卷或开卷，用笔试的方式进行显然很难对学生的相关能力进行考核。
4. 人文素质培养缺失
由于高职教育具有很强的针对性，所以，大多数高职院校将重点放在了对学生专业技能的培养上，而忽视了人文素质的培养教育。这样做势必会导致学生在某些非智力、非技能的因素欠缺。降低德育目标，单纯重视技术能力培养，只能够培养出一批高技能、低素质的学生，这样的学生虽能暂时满足社会生产的需要，但最终却不一定能够跟上社会进步的节奏。
5. 对“双师型”教师队伍的素质要求低
“双师型”教师是教师与工程师（技师）的有机结合，是一种具有教师的修养和能力、工程师（技师）的经验和技能的一种复合型人才。而目前，较多的职业院校只是将是否拥有职业资格证书和教师资格证书作为衡量是否为 “双师型”教师的方法，并没有从根本上注重对于“双师型”教师队伍的质量的提升。
二、高职教育人才培养方案的改革与实践
我国高等职业教育的最重要任务就是培养高技术人才，因此，高职学校改革的重中之重就是人才培养。河北电大在高职教育人才培养方案上进行不断的改革，积累了很多经验，为高职人才培养提供了推动力。
1. 教学方面的改革与实践
河北电大在学生的知识教育、能力培养和素质提高方面加大力度，选择技术应用性较强的内容教学。通过改革与实践，已基本解决了教学内容繁杂、技术应用性不强的问题，形成了一些高职教学内容的特点。
（1）教学内容的革新。河北电大在学生的知识教育、能力培养和素质提高方面加大力度，选择技术应用性较强的内容教学。通过改革与实践，已基本解决了教学内容繁杂、技术应用性不强的问题，形成了一些高职教学内容的特点。一是加大高新技术在教学内容中应用。随着高新技术的快速发展，很多企业和用人单位也走上了技术化道路。要想办好高职教育，就必须增加高新技术方面的内容，以更好地适应社会对技术应用性人才的需要。所以，我们关注、紧跟社会的最新发展，通过校企合作、与行业沟通等形式，及时调整、更新课程设置和教学内容，使学生能够掌握本专业领域的基础知识，掌握主流技能和成熟技术，实现专业教学基础性与先进性的统一，加强教学课程内容的技术应用性。二是扩展新型教材和特色专业教材。学院注重教材建设，在采用规划教材的基础上，鼓励教师自编教材，同时还着重校企合作开发实践环节教材。我们注意到，随着社会发展，社会分工的变化，出现了例如电子商务、物业管理等新型专业，这些专业能够适应社会发展，满足社会需要，自然会提高学生的就业率。三是加强教学内容的复合化。目前，高职教育的课程内容过于分散、杂乱，为提高整体的教学效率，就应当加大课程内容整合的力度。通过将课程内容进行全面科学地整合，形成符合教学需要的复合型教材，这样就减少了教材在内容上的重复性，改变了因过于强调学科系统的完整性而带来的教学内容冗杂的状态。
（2）教学结构的革新。教学结构反映了教学内容的组织结构、教学计划和培养方案。高职院校制订培养方案都以培养出能够切实应用高等技术的人才为目标，结合学校本专业的培养规格和学生现实的知识、能力和素质，制定科学的培养方案，这一过程实行了两次分解和两次整合。第一次分解与整合是针对职业岗位。第二次分解与整合针对技术岗位的能力。
2. 新型师资队伍的建设
目前，我国高职院校师资队伍的结构存在问题。高职院校的专业教师中具有企业实际工作经验的教师比例普遍较低，专职教师与兼职教师的比例不够合理。统计表明，高职院校的专职教师中，专业课和实习指导教师所占比例不能满足需求。并且，大部分专职教师来自于传统的师范院校，这不符合培养职业技术人才的需要。师资队伍是开展专业教学和教育改革、实践的主导者，是高职教育成功与否的关键，教师的素质和能力直接影响着改革进程和教育质量的高低。高职院校教师的功能作用远远高于传统普通教育模式下的教师作用。教师必须同时满足高等教育和职业技能教育两方面的要求。高职教师不但要具有良好的专业理论知识，还必须要有高超的技术能力和良好的职业道德与全面的综合素质。另外，年轻的教师和传统师范院校毕业的教师要尽可能地开展实践，积累实践工作经验，才能更好地教育学生。
河北电大在专业建设中，注重加强师资队伍建设，采取了相应的措施。（1）采取兼职、外聘相结合的办法，积极选拔和引进教师。（2）坚持积极的思想教育，加强师德师风建设。（3）积极鼓励教师一边工作，一边学习。（4）专业教师到企业实践锻炼。（5）鼓励教师参加各项教学改革活动，及时总结改革成果，编写论文。
总之，学校要使教师培训渠道多样化，加强公共课教师对专业知识的了解，强化专业课教师掌握专业技术的能力，从而提高广大教师的教学能力、应用技术的能力和创新实践能力，构建一支实力雄厚的高职师资队伍。
3. 考试内容和方法的改革
考试内容和方法的改革会在人才培养方式的改革中起到带动作用，在我国的教育模式中，考试是所有教学活动的指挥。“应试教育”的确存在很多问题，但在当下的社会状况和人才选拔制度下“应试教育”是不能废除的。考试是否能发挥积极作用关键在于考试制度的改革。改变考核的标准，考核内容不只局限于掌握知识的数量，而是按培养方案所拟定的目标和要求，全面考核学生的综合素质和多种能力。这样，考试就会成为学校教育和学生学习的一种推动力。
考试改革的工作重点有三个方面。第一，在考试内容的设置上，减少理论知识考查的门数与比重，增加素质能力方面的考查项目；第二，在考试的形式上，不仅仅只是采取笔试的形式，而是将笔试与其他考试形式结合起来；第三，在阅卷标准上，鼓励一题多解，鼓励创新思维，不拘泥于标准答案，为有创新思想的答案酌情加分。通过考试内容与方法的改革，改革学校、教师的教学态度，改变学生的学习态度；促进教师在教学内容和方法上的创新，鼓励学生在学习方法和手段上的改革，有利于培养出新时期需要的高素质人才，而不是只注重课本知识的“书呆子”。 在考试改革的过程中，我们采用了一些特有方式，对实践性强的专业课程推行多种多样的实践考核制度。例如，在财经类专业课程中加入了“技能考”环节，以考促学，加强学生与教师对实践环节的重视；学生通过考取相关资格证书，免试相应的课程；加大平时成绩，实行弹性分数，给予任课教师较大的自主权，同时也可以提高学生参与教师教学活动的积极性与主动性；同时鼓励学生参加各种专业竞赛，如工程专业参加的全国高等院校广联达软件算量大赛，财经专业参与的海峡两岸珠算珠心算通信比赛等等，对于获得优异成绩的学生，给予奖励和表彰。
4. 产学结合道路上的探索
高等职业教育是为满足社会建设需要而培养人才的，所以要产学结合、走产学一体化之路，以保证培养的人才符合社会、企业或用人单位的要求。产学结合的培养方案有利于培养出应用型人才，是我国高职教育人才培养方案革新的必要途径。
篇2
【关键词】高等职业教育；技能培训化；问题；人才培养；策略
目前，国家大力支持高等职业教育的发展，对高等职业教育也提出了人才培养目标，培养高素养的职业技术型人才。但在具体的实践中，很多高等职业教育院校把教育的重点放在了学生技能培养方面，在学校教育中走技能培训化的道路，忽视理论学习，只重视实践技能的培训，这种教育是存在弊端的。其实高等职业教育突出技能教育是必要的，只有通过实践技能培训，才能提升学生的专业技术水平，但学校在教育过程中，忽略理论教育，把高等职业教育办成了技能培训教育，这与高素质技能型人才培养的目标是不相宜的，高素养的人才培养目标是难以实现的。
一、高等职业教育人才培养技能培训化存在的问题
目前，很多高等职业教育都把教育的重点放在了开展技能培训方面，很多学校已经打破了传统的课程体系教育模式，更多地是通过技能培训的方式培养人才。学校通过通过顶岗实习，订单培养，校内外实训，模拟生产性和生长性实训等活动，组织教学，在整个教学过程中，把每一个学生未来工作需要应用到的技能，进行分解，贯穿于培训过程中，通过系列的培训活动，提升学生的实践动手操作能力，使学生掌握相关技术。通过这种技能培训活动，通过培训化的教育方式，学生也确实可以掌握一定的生产技术，在未来的工作中可以应用自己的技术开展工作，完成工作任务。但这种教育不能称之为成功的教育。因为，这种教育忽略了学生内在素养的提升，难以实现高素质技能型人才的有效培养。在这种教育方式下，培养出来的学生，普遍缺乏理论知识，由于缺乏理论知识的滋养，学生的智力水平发展受到了限制，学生的探究知识技能的拓展创新能力较差。实践也证明，单纯的技术型人才，是很难得到用人单位认可的。这类技术型人才在工作中，缺乏创新，不会合作，个人发展空间狭窄。他们的职业综合素养不高，也很难实现自身的进一步发展。因此，高等职业教育人才培养走职业培训化的道路是一种急功近利的表现，这种教育忽视了人才培养的规律，是难以成功的。
二、高等职业教育人才培养策略
1.正确理解高素质技能型人才。高等职业教育之所以走上技能培训化的道路，主要是因为，学校对高素质技能型人才理解存在偏差。高素质技能型人才的培养不是简单地通过技能培训就可以实现的。其实，高素质技能型人才是一个综合概念，这个概念不仅强调高技能，同时也强调高素质，通过技能培训化教育道路确实可以提升学生的技能水平，但高素质的人才培养目标是难以实现的。高素质是对人才综合能力的衡量，而综合能力必须要在科学系统化的教育实践中才能得到培养，忽视理论教育，只重视技能的传播是难以培养高素质人才的。因此，高等职业院校在育人的过程中，一定要正确理解高素质技能型人才的概念，要明白高素质技能型人才所包括的主要内容，以此为指导开展教育实践活动，才能保障教育的效果。2.科学设置人才培养方案。科学设置人才培养方案是进行人才培养的重要依据，高等职业教育在人才培养方案制定中，要分析专业课程性质和完成专业课程所需要的条件，要能对各种实践教育方式进行灵活应用，构建科学的技能培训体系，以实现对学生专业技能的有效培养。同时还需要兼顾学生人文素养和职业素养的培养，要考量学生必须要掌握的技能，必须要具备的素养，完善理论教育环节，依托学生综合素养的培养，构建完善的理论课程体系，使学生能够学习丰富的理论基础知识，同时进行技能实践，发展综合能力。要在充分调研的基础上，对本专业学生就业范围进行界定，明确人才培养的职业素养和能力，要根据高素养技能型人才培养的目标，将各种知识点进行有效的归纳，形成课程体系，对所有课程及性能有效整合，设置好专业课程和实训课程，设计好专业基础课程和拓展课程，要通过有效的课程设计，保障人才的有效培养。3.全面提升学生的综合素养。高等职业教育在人才的培养中，要重视提升学生的综合素质。具体而言，第一，要加强学生职场应变素质的培养，要引导学生掌握捕捉职场信息的方式方法，提升学生的分析判断能力，要不断提升学生的知识拓展能力和学习能力，使学生树立终身学习的思想意识，为学生终身发展提供保障。第二，要加强学生专业创新素质的培养，学校要创造条件，在理论教育和实践教育过程中，贯穿创新能力培养教育，要能开展多种形式的活动，引导学生在活动中应用相关知识技能，创造性的解决问题。要以优秀的教师对学生进行引导，鼓励，营造良好的校园创新氛围，以提升学生创新能力。第三，要重视学生人文素质的培养。在专业课程之外，学校要开始文化素质课程，要能够通过这种课程教育使学生掌握丰富社会人文知识。另外，要积极组织学生参与社会调查活动，把学生由校园内引向校外，使学生能够积极接触社会，分析研究社会现象问题。要多开展一些研讨活动，使学生能够在公开场合多露面，多发言，锻炼学生处事能力和应变能力。
参考文献：
[1]陈寿根.高职院校专业建设的内容与方法探析[J].职业技术教育,2011(11).
篇3
关键词：高等职业教育；供需关系；课程改革；理念革新
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1009―4156（2014）06―119―03
现阶段，在我国社会主义市场经济高速发展的时代，研究高等职业教育如何培养适应社会发展的高等技术应用型和技能型人才是课程改革的首要任务。因此，怎样将高等职业教育课程改革与市场供需有机结合起来，解决高等职业教育发展的瓶颈问题，成为未来职业教育改革的重要任务。
一、高等职业教育课程改革的必要性
（一）经济社会的发展对高等职业教育人才培养提出的新要求
市场经济是通过市场的方式实现资源有效配置的经济，具有盲目性、多样性和开放性等特点。供求关系是指在市场经济条件下，商品供给和需求之间的相互联系、相互制约的关系，它同时也是生产和消费之间的关系在市场上的反映。职业教育作为社会大系统中的一分子，与市场经济产生千丝万缕的联系。近几年，经济的高速增长促进了各产业领域的行业分工和规模调整，增进了各行业之间的交流与合作。科学技术的不断发展，催生了一系列新型职业，一些新兴的专业人才将出现或短缺。由此，将会有更多的劳动者不断在各行业企业、各地区之间流动，有更多的劳动者不断换岗转岗，这需要劳动者自身不断更新知识与技能，更需要职业教育与培训不断调整人才培养方案。高职院校正是进行人力资源优化配置的关键场所，多样化和多变性的市场经济对我国高等职业教育人才培养提出了新的要求，同时为我国职业教育的发展提供了广阔的空间。
（二）高等职业教育课程改革现状不容乐观
课程是教育改革与发展的出发点和落脚点，课程改革是高等职业教育改革与发展的重点。我国著名学者姜大源曾指出：“在任何一种教育体系中，课程始终处于核心地位。职业教育发展与改革，特别是教学改革，最终必然要归结到课程的发展与改革。”近些年，我国大力倡导并积极推动职业教育的发展，各地方、各部门针对高等职业教育课程改革进行了深入的探讨与研究，并取得了一些阶段性成果，但从课程发展的总体情况来看，高等职业教育课程改革现状不容乐观，如课程目标定位不清、课程内容更新滞后、课程模式仍偏重学科本位、课程设置缺少社会各方参与和对市场需求的了解等。新时期，在供需关系的要求下，为培养大批适合社会经济发展需求的高等技术应用型和技能型人才而进行课程改革势在必行。
二、目前高等职业教育课程改革存在的主要问题
（一）人才培养类型与市场需求不契合
近几年，经济全球化和科学技术的快速发展对劳动者综合素质提出了新的要求，产业结构和职业结构的动态变化进一步促使劳动力的跨行业流动。因此，在一定程度上，职业学校原有的专业设置与社会所需就业岗位之间形成了结构错位，课程设置、课程内容、人才培养方案等落后于职业世界中工作岗位变化发展的需要，以至于所培养出来的学生不符合行业企业对劳动者的素质要求。因此，高等职业教育必须根据经济社会对人才的需求及时对课程或人才培养方案进行调整，培养具备多种职业知识和职业技能的人才，以适应职业岗位的变化，满足社会发展的需求。
（二）课程设置理念更新不力
由于我国高等职业教育的发展背景以及重视学历的社会环境影响，高等职业教育以能力为本位的课程观并未得到很好的落实。在课程设置理念方面，多数的高等职业学校中都存在普遍的问题：一是理论教学依然主宰课堂。经过界内研究者多年对职业教育课程的探索与改革，人们虽然已经普遍认识到高等职业教育是不同于普通高等教育的教育类型，但课程设置理念的根本转变，依然凝滞逡巡、更新不力，理论课依然成为职业教育教学的主体与重点。二是认为理论知识稳定性强、可变性小，只有在理论指导下的实践才能够更科学、更顺利，因此理论课在高等职业教育课程中依然占有核心地位。在这样的观念和学科知识体系下，高等职业学校的实践教学根本摆脱不了对理论的依附，实践课成为理论课的演绎和附庸，理论掌握和实践能力脱节的现象比较严重。与此同时，导致“学科本位”、“知识本位”的课程理念盛行，始终没有完成向“能力本位”、“职业本位”的根本转向。
（三）人才培养不具特色、同质化严重
我国职业教育起步较晚，近几年纵然国家倡导大力发展职业教育，但由于职业教育社会认可度较低、我国相关人事制度和劳动准入制度不健全，致使职业教育发展举步维艰。随着高等教育的大众化发展，为了提高大学毕业生的就业率，许多普通高校开始重新进行课程设置并调整人才培养方案，人才培养目标定位于培养面向一线的高素质技术技能型人才，造成普通高校与高等职业学校人才培养同质化，进而加剧高等职业学校招生难、毕业生就业难等困境。与此同时，我国目前多数高职院校课程改革仍不彻底、课程目标定位仍不准确，没有结合自身优势，根据社会需求及时进行更新，没有体现出高职教育的特色，从而使得培养高级技能型人才的目标难以真正实现。
（四）校企合作不深入
当前，校企合作人才培养模式在我国发展的形式多样、应用范围广泛，但大部分都只停留在一种浅层面的合作。主要表现在以下三个方面：一是高职院校在人才培养方案确立和课程设置之前很少征求行业企业的意见，缺乏对行业企业需求的调研与了解，课程设置具有盲目性、滞后性、跟风性；二是在学生实训实习的过程中，经常出现面对一个问题束手无策的态势，课堂所学和实际所用完全脱轨，企业接手的只是一个只掌握过时理论、没有实践技能的学生，而非一名稍加适应便可独立顶岗的优秀员工，如此影响企业利益，大大影响企业参与职业教育的积极性；三是在校企合作中，多是顶岗实习、推荐就业、短期的订单培养等形式，缺少一个校企合作长效机制。
三、供需关系下的高职课程改革理念革新与未来走向
（一）与市场经济接轨，协调教育与市场经济的供需关系
课程设置以专业设置为依托，因此，课程设置是社会需求与高等职业教育教学工作紧密结合的纽带，是学校教学工作主动、灵活适应社会需求的关键。为此，高职院校在调整和设置课程时，在充分吸取课程专家的宝贵意见基础上，认真开展市场调研、注重协调行业企业需求与教育之间的供需关系，竭尽全力与市场经济需求接轨，准确把握市场对各类人才的需求情况，不仅应该紧跟市场经济的供求，更应注重市场供求的平衡，最终根据学校的办学条件有针对性地调整和设置课程。
（二）坚持以就业为导向，深化校企合作
2004年，《教育部关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》提出，以就业为导向，切实深化高等职业教育改革，是满足我国社会发展和经济建设需要、促进高等职业教育持续健康发展，办人民满意教育的关键环节。以就业为导向，深化校企合作，培养高技能型人才，离不开高职院校自身的改革与提升、离不开行业企业的支持与合作。对高职院校而言，一方面要综合考虑市场经济和用人单位对人才类型与规格的需求、考虑企业战略规划与调整、职业岗位变动及要求等来适时调整专业设置和课程设置；另一方面还要遵循学校教育教学规律、结合学生成长与发展特点来调整具体教学安排，建立起适应校企两者共同发展的人才培养模式。对企业而言，一方面要为合作学校提供更多的实习机会和实习岗位；另一方面还要成立负责合作事务的专管部门，指导学生实习、协调校企合作相关事宜等。就政府而言，在政策上应给予校企合作参与方更多的优惠，也要基于其更多的法律保障。深化校企合作，不仅仅是学校、企业、学生、政府等各校企合作利益相关者共同为之努力的目标，同时也是各个利益相关者实现利益多赢的必然选择。
（三）强化实践技能，理论以必须够用为度
2000年，教育部在《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》的文件中明确指出“基础理论课教学要以应用为目的，以必须、够用为度，以讲清概念、强化应用为教学重点”。现在高等职业学校的学生几乎都具有理论基础水平较薄弱的特点，面对复杂且枯燥的理论学习，学生往往缺乏学习热情。所以，高职院校在课程设置和教育教学的过程中要采用重实践，轻理论策略，这样既能激发学生的学习热情，又能通过实践来掌握理论，在实践中巩固理论，惟其如此，才能达到较好掌握知识、提高实践能力的目的。
（四）突出专业特色，优化课程设置
建设社会所需要的专业并形成特色，是体现一所高职院校办学水平的重要标志，也是学校树立形象强有力的手段。为此，高职院校应该依据自身办学优势和市场经济发展需求加强专业建设，拓宽专业口径，确立专业优势，在此基础上，打造适合专业发展、迎合市场经济发展需求的专业课程，并努力推进教学与生产的结合，以适应市场竞争的需要，进而提高竞争力。高职院校的性质和根本任务就是培养应用型、技术型、创造性的人才。尤其随着科学技术的快速发展和社会需求的不断变化，对人才素质与能力的要求越来越高，需要高职院校更加重视人才培养模式的调整、重视专业设置和课程改革、提高高职院校学生的综合素质和能力，提高其毕业生的社会影响度和就业竞争力。
（五）提高职业教育外向度
在职业教育社会学中外向度的概念是指，职业教育办学体制、教育理念、教学模式和专业设置等方面的对外开放程度。在我国，提高职业教育的外向度，尤其是提高培养高技能型人才的高等职业教育的外向度，对提高职业教育应对经济全球化挑战的适应能力，推动职业教育与市场经济、企业需求的衔接，加强与国外职业教育的合作与交流，借鉴国外先进的职业教育人才培养方案和课程设置经验，培养出面向生产、服务、建设和管理第一线需要的高技术技能型人才有着重要的意义。因此，在市场经济供需关系的要求下，高职院校不能闭门造车，在人才培养和课程设置上必须面向市场、面向未来，必须时刻注视科学技术的新发展和职业的新变化，要善于根据科技发展的新趋势，调整自身专业和课程的广度、深度和新度。另外，高职院校还要面向世界、走出国门，以相互联系、发展和开放的理念为依据，利用多种方式、渠道和机会与国外的职业学校、企业等进行交流与合作，吸收并借鉴国外先进的职业教育经验，培养出具有国际竞争力的高素质开放型职业人才。
总之，高等职业教育课程改革的一个重要方面就是要时刻关注市场对人才的实际需求，要防止职业教育理论脱离实际，要面向市场、注重实践操作技能的培养和综合素质的提升。这是一个知易行难的问题，要做大量纷繁复杂的具体工作，为此要充分调动政府、教育相关部门、企业和职业学校等各方的积极性，有效保证新的人才培养模式的建立、发展和完善。
参考文献：
[1]姜大源.职业教育学研究新论[M].北京：教育科学出版社，2007.
[2]杨，等.谈以就业为取向的高等职业教育课程改革[J].黑龙江史志，2010（21）.
篇4
――近年中国职业教育研究前沿与
热点问题分析
林克松、石伟平在《教育研究》2015年第5期中撰文，结合近五年来学者研究的问题，剖析了当前我国职业教育研究的热点和前沿问题，总结了近年来我国职业教育研究的特征。
作者认为，近年中国职业教育研究主要有七大热点问题。分别是：第一，我国职业教育发展的使命和转向。表现为：职业教育要促进经济社会转型升级;职业教育要适应经济社会转型发展。第二，构建现代职业教育体系。构建现代职业教育体系要处理好四大关系：处理好职业教育与产业、学校与企业的关系;处理好职业教育与其他教育的关系;处理好中等职业教育与高等职业教育的关系;处理好学校职业教育与职业培训的关系。要从四个方面构建现代职业教育体系：构建国家资格框架;促进中高等职业教育衔接;推进职业教育与区域经济协调发展和发展本科层次职业教育。第三，创新职业教育办学模式与人才培养模式。在本土的经验上，学者提出了一些职业教育办学模式与人才培养模式。诸如：“总部-基地”办学模式、“县校合作”发展模式等。从国际比较得出，学徒制的核心要素即以校企合作为基础、以工学结合为内容、以学生/学徒培养为核心、在教师的专业教学和师傅的实践指导下开展技能型、应用型人才培养。从本土的实践得出，我国有必要谨慎、理性地开展现代学徒制的试点工作。第四，现代职业教育质量保障与评估。借鉴西方经验，发现构建质量保障体系是国际职业教育改革和发展的趋势。确立职业教育质量评估的价值取向，在宏观上要秉承以人为本、教育公平和可持续发展的价值取向，在微观上要坚持工具理性与价值理性的统一。评估我国职业教育质量状况，探索我国现代职业教育质量保障与评估体系构建策略。第五，推进职业教育治理体系和治理能力现代化。职业教育治理具有特殊性，包括内部治理和外部治理两个层面;应在职业教育思想理念、制度体系构建、管理运行机制等三个层面进行系统设计;职业教育治理能力现代化的重点是处理好政府、市场、社会、学校之间的关系;职业教育发达国家建立了多个主体协同参与的治理体系。职业教育治理体系和治理能力现代化的推进策略是在国家层面修订《职业教育法》，在区域职教集团层面开发职教集团治理模式，在学校层面构建现代职业学校制度。第六，职业教育公平治理。从职业教育均衡发展和弱势群体职业教育这两条路径进行研究。第七，职业教育课程、教学及教师的标准化。包括职业教育课程建设的标准化、开发职业教育国家专业教学标准、构建职业教育教师专业标准。
最后，作者总结了近年我国职业教育研究的特征。分别是：研究问题紧扣改革主题，但未形成整体架构;研究领域不断扩张，但缺乏系统性协同;研究范式体现多元，但结构主义范式仍为主导。
高职院校分类培养多样成才问题及解决路径
张军侠、潘菊素在《中国高教研究》2015年第4期中撰文，论述了高职院校采用分类培养多样成才的必要性，揭示了当前高职院校人才培养过程中存在的主要问题，提出了高职院校分类培养多样成才的解决路径。
高职院校之所以有必要采用分类培养多样成才的人才培养模式，是因为：1.分类培养多样成才的人才培养模式是社会对高职人才培养的要求，高职教育是以就业为导向的教育，培养的人才需满足经济社会及行业企业的要求。2.分类培养多样成才的人才培养模式是学生职业发展的需要，是高职院校实施选择教育理念的体现，是满足学生多样成才的现实举措。3.分类培养多样成才的人才培养模式是衔接高考多元录取招生模式的需求，是适应高职院校教育模式及教学管理制度的需求。
当前高职院校人才培养过程中存在的主要问题体现在以下几方面：1.高职人才培养目标定位没有很好适应社会的需求，没有建立起完善的人才培养体系，培养目标单一。2.高职人才培养没有形成人人都能成长成才的教育理念，过于强调人才培养的普适性。3.高职人才培养模式较为单一，未充分考虑生源情况的多元性、学生个体的差异性。
通过以上分析，作者提出高职院校分类培养多样成才的解决路径。1.明确高职院校多样成才的分类培养目标，将高职院校的人才培养目标定位于高素质技术技能型人才的基础上，确立“基本+提升”型的高职教育分类人才培养目标模式，科学合理设置各“提升”类型的培养目标及评价标准。2.构建分类培养的课程体系，对不同生源类型学生制定相对应的培养方案，构建“平台+模块”的课程结构体系，为分类培养分层教学提供可选择的课程学习平台。3.有效实施分类培养、分层教学，对通识课程实施分类分层教学，设置工作岗位方向进行分类分层培养，设置分类培养衔接模块课程进行提升类型的选择培养，完善选修课程，进一步拓展学生分类学习空间。4.构建分类培养多样成才有效实施的保障措施，完善学分制，加强学生的职业发展指导，构建全员育人机制，完善激励与考核机制。
论我国职教师资培养培训理论
创新的基本问题
南海在《教育理论与实践》2015年第15期中撰文，界定了职教师资培养培训理论创新基本问题的概念，阐述了职教师资培养培训理论创新的价值目标，分析了现阶段职教师资培养培训理论创新的培养培训主体、主要任务和培养课程。
职教师资培养培训理论创新的基本问题是指关于职教师资培养培训如何科学而合理地确定职教师资培养培训的目标、培养培训的实施主体、培养培训的课程、培养培训的方式和培养培训评价的系统化等理论问题。首先，作者认为职教师资培养培训的价值目标是“双师型”教师，但我们需要依据职教师资培养培训实践推进的实际，不断地使其内涵更加科学化、外延更加合理化。其次，作者认为培养培训的主体应该是职教师资培养培训的专门机构、职业院校与相关行业企业。它们之间需要协同创新解决以下任务：1.协同创新促进政策研究，制定合适的政策，创造合适的政策环境，才能有效激发职业院校、科研机构、行业企业充分参与和支持职教师资培养培训协同创新的积极性和创造性。2.校企深度合作的模式研究，应基于对我国现有的职教师资培养培训校企合作模式的系统价值分析，探索新的分门别类的职教师资培养培训行业企业校企合作的有效模式。3.实训基地建设研究，从可持续发展的角度考虑问题，职教师资培养培训股份制实训基地建设具有重要的价值。4.德育课程改革创新研究，我国的职教师资培养培训机构肩负着培养具有高尚师德、公民道德品质和高尚的职业道德素养的职教师资的重任。
最后，作者指出由于今天的职教师资培养培训具有以往所未曾有过的新特点，因此，我国职教师资培养培训理论创新在培养培训课程与培养方式方面，应着力探讨具有中国特色的职教师资培养培训机构与企业协作的模式。
论现代职业教育体系下高等职业教育人才培养目标
段致平、王升、贾树生在《中国职业技术教育》2015年第15期中撰文，指出了当前高等职业教育人才培养目标模糊的现状，分析了影响高职人才培养目标的主要影响因素，对比了高职与中职和本科的人才培养目标，并在此基础上提出了现代职业教育体系下高等职业教育人才培养目标。
作者认为近年来高职教育得到了一定发展，但高等职业教育人才培养目标定位不清晰一定程度上影响了高等职业教育又好又快的发展。首先，作者分析了影响高职人才培养目标的主要因素：1.国家政策方针。高职教育人才培养目标已调整为“高素质技术技能人才”，《关于加快发展现代职业教育的决定》是当前制订人才培养目标的基本依据和出发点。2.社会经济形态及产业结构。职业教育人才培养目标定位要紧紧围绕社会经济发展及产业结构需要，服务区域经济发展需要。3.职业分类和职业技能标准。它是职业教育人才培养目标的重要依据。4.学生个体发展需要。学校要更加强调“客户”意识，把学生“职业生涯的可持续发展”作为职业院校新的出发点。
其次，作者分别对比了高职与中职和本科的人才培养目标。高职与中职人才培养目标主要区别是：1.层次不同;2.文化水平不同;3.培养目标不同。高职与本科人才培养目标的主要区别是：1.类型不同;2.内涵要求不同;3.工作业务能力要求不同。
基于此，作者认为高职教育要始终以培养应用型人才来定位人才培养目标，并通过以下三个方面来实现目标：1.根据人才培养目标，定位人才培养规格，建立多层次的人才培养方案。2.依据岗位-能力-课程的设计思路，系统设计能力本位的课程体系。3.科学有效地实施高职人才培养。
美国中学生职业生涯教育及对
我国的启示
谢芹、赵小云在《江苏教育研究》2015年第6期中撰文，阐述了美国中学生职业生涯教育的形成及其演变，分析了美国中学生职业生涯教育的实践操作，指出了我国中学生职业生涯教育的现状，最终提出了美国中学生职业生涯教育对我国的启示。
首先，作者认为美国中学生职业生涯教育发展经历了以下三个阶段：1.20世纪90年代，实现从职业教育到生涯教育的转变阶段。2.20世纪末，形成有意识的、全面系统的终身教育理念阶段。3.21世纪初，体现人本主义理念，关注中学生的自我价值阶段。
其次，作者从课程体系设计、课程实施途径和课程效果评价三个方面解构了美国中学生职业生涯教育的实践操作：1.课程体系设计：从中学生职业生涯理论知识以及实践技能两个方面进行课程开发设计。2.课程实施途径：由课堂知识传授和课外实践培训组成。3.课程评价：用科学的实验方法和研究方法来评价课程实施效果。
作者认为，目前我国中学生职业生涯教育的问题主要集中在：1.对中学生职业生涯教育的认识不全面。2.没有形成完整的职业生涯教育体系。3.没有建立一支专业的职业指导教师队伍。
因此，作者认为我国应从以下四个方面借鉴美国中学生职业生涯教育：1.加强立法保障，加大资金投入。2.积极进行宣传，争取各方支持。3.加强教师培养，开发相关课程。4.开展职业测评，建立发展档案。
我国高等职业教育经费投入
来源研究
古翠凤、董凤在《职业教育研究》2015年第5期中撰文指出，虽然我国的高等职业教育经费投入有着稳定的来源，但仍然面临着教育经费短缺的问题。面对这些问题，我们必须提出有效的解决对策，解决高等职业教育所面临的经费投入问题。
作者首先阐述了我国高等职业教育经费的来源：我国教育经费来源的渠道主要有国家投入、学生的学杂费收入、社会捐赠等几个方向，但是当前我国高等职业教育经费的主要来源是国家投入经费和学生的学杂费。
作者认为我国高等职业教育经费来源存在一些问题，主要表现在：1.国家财政性投入不足。职业教育是一项成本昂贵的教育，高等职业教育作为一种培养高级技术技能型人才的教育形式，其成本显得更加昂贵。对发展中国家各项教育的成本研究结果显示，高等职业教育的成本是普通高等本科教育成本的2.64倍。而实际投入并不是这样的。2.学杂费收入过高。由于教育经费不足，高等职业教育要为自己的教育经费寻求出路，最直接、最有效的方法就是提高学生的学费，这就造成了高等职业教育学杂费收入过高的现状。3.经费来源比例不协调，高等职业教育经费来源的整体比例不完善。从现在世界各国对扩大职业教育经费来源渠道的方式上看，各国解决职业教育经费短缺的一个最重要的方式就是发展校企合作。
基于以上分析，作者提出了改善我国高等职业教育经费投入的措施：1.国家加强对高等职业教育的重视，加大对高等职业教育经费的投入，提高高等职业教育的吸引力，扩大高等职业教育经费的国家财政性投入;2.国家为高等职业教育提供助学贷款，在国家直接财政性投入有限、学生学杂费高昂的情况下，为高等职业教育提供国家助学贷款是解决职业教育经费问题的最佳途径，既能解决学生面临的学费问题，也能解决高等职业院校面临的经费问题。3.减少学杂费的收取，应该通过其他渠道扩大高等职业教育经费的来源。4.鼓励企业成为高等职业教育经费的重要来源，企业发展所必需的高技能人才离不开高等职业教育的培养，所以企业有参与高等职业教育、投资高等职业教育的必要。5.扩大高等职业教育经费的其他来源，高等职业教育作为一个高技术人才的培训机构，也可以通过校办企业这个内部渠道来扩大自身教育经费的来源，从而从内外部两个方面扩大高等职业教育经费来源。
我国职业教育办学体制改革的
回顾与展望
高明在《教育与职业》2015年第15期中撰文，回顾了改革开放以来我国职业教育办学体制改革演进的历程，分析了改革中存在的问题，并提出了相关建议。
作者认为，我国职业教育的办学体制改革分为六个阶段。第一阶段是酝酿阶段（1978-1984年）。政府出台了一系列的政策文件，为的是加快发展职业教育。第二阶段是起步阶段（1985-1990年）。政府鼓励各类企业、事业单位、各级业务部门、集体、个人和其他社会力量自办、联办或合办各种职业技术学校。第三阶段是探索阶段（1991-1995年）。政府积极发展职业教育，改变国家包办教育的做法，多渠道、多形式利用社会和民间力量集资办学。第四阶段是法制化阶段（1996-2001年）。政府颁布了《职业教育法》，标志着我国职业教育进入法治轨道。第五阶段是完善阶段（2002-2009年）。政府开展了一系列活动推动职业教育办学模式、办学体制的改革。第六阶段是全面深化阶段（2010年至今）。提出要实现政府、企业和社会力量多元参与，共同发挥主体作用，公办和民办共同发展，继续加强职业教育集团的发展。
我国职业教育办学体制改革中也存在一些问题，包括：1.政府职责不到位。一是政策笼统不配套，多为指导性意见，缺少可操作性，政策落实不到位;二是法律法规不完善，缺乏对法律执行的保障。2.行业指导作用不足。一是权利责任不明确，未明确行业的权利与责任，也未构建行业参与职业教育的体制和机制;二是引导作用不充分，行业很少独立设置管理职业教育的部门。3.企业积极性不高。一是企业举办职业教育的动力不足，面临着“身份”和“资金”的双重问题;二是企业参与职业教育的程度较低。
据上所述，作者对我国职业教育办学体制的改革提出了以下建议：1.依法推进职业教育办学体制改革。在法律法规中，明确划分各级政府及职能部门对举办职业教育的权利和责任，并出台相关细则和实施措施;明确行业举办职业教育的地位和职责;促进企业办学经费多元化。2.通过机制建设加强职业教育办学体制改革。健全政府对职业教育的投入机制;完善职业教育管理体制;构建政府委托机制。3.助力企业举办和参与职业教育。平等对待企业举办的职业院校;为企业举办职业教育提供资金;支撑企业和职业院校可持续发展。
现代职教体系构建实践的
问题与对策
兰小云在《江苏教育》2015年第5期中撰文，介绍了现代职教体系构建的通行做法，审视了现代职教体系构建的现实问题，提出了现代职教体系构建的对策建议。
目前我国各地开展的现代职教体系构建都以中等职业教育与高等职业教育之间的衔接或贯通为突破口，基本做法大致相同，主要体现在以下几个方面：1.试点先行，逐步推广。各试点省市均选取基础较好的中高职院校开展试点，逐步扩大试点范围和规模。2.自行结对，一体化设计。在试点形式上，各省市均采取中高职院校自行结对、自主确定合作专业、制定试点方案和人才培养方案。3.联合管理，分段实施。在试点方案实施中，各省市试点院校基本上都成立了中高职联合管理机构，共同组织教研活动和管理协调机构会议，研究解决教学、学生管理的相关问题，在具体实行中，大多采取分段实施的方式。
我国各地的试点工作为推进我国现代职教体系的构建进行了有益的探索，促进了中高等职业教育的共同发展、合作培养以及课程体系的衔接，但在试点中也存在一些现实问题。1.试点培养方案的合理性与普适性存在疑问。2.学生个性化发展和专业选择不确定。3.院校资源的共享与实施质量的保障成效不明显。
现代职教体系的整体构建不在于形式，而在于人才培养目标的层次定位和课程体系的衔接，操作层面上由先行的试点院校自主开发上升为国家层面或地方政府层面的统筹开发，形成不受时间、地点限制的自成一体化的职教体系。具体对策如下：1.优化职教体系内不同层次间的专业布局。2.理清同一专业不同教育层次的培养目标。3.统一同地区同专业的教学标准和课程标准。4.实行高职教育专业归类对口招生考试制度。
新建本科院校转型发展的内涵与战略路径
安静、崔民日在《教育评论》2015年第5期中撰文，分析了新建本科院校转型发展的内涵，论述了新建本科院校转型发展的必要性，并提出了新建本科院校转型发展的战略路径。
新建本科院校经过十多年的建设和发展，虽完成了从专科到本科教育的层次转变，但其办学定位存在问题，因此，新建本科院校非常有必要实行内涵转型发展。具体表现在：1.转型发展是经济新常态下产业转型的迫切要求;2.转型发展是国内高校竞争谋求发展的自然结果;3.转型发展是解决大学生结构性失业的理性选择。
在论述了新建本科院校转型发展的必要性基础上，作者提出了新建本科院校转型发展的战略路径：1.突出应用型办学定位。在办学定位、专业设置、人才培养方案、课程体系、教师队伍改革等方面必须突出“应用”特征，坚持把地方性和应用型作为学校发展定位，这是新建本科院校必须坚持的方向。2.探索学科专业的特色化道路。随着新建本科院校的发展，人们逐渐形成了如下共识：新建本科院校应该走一条专业特色化的发展之路。3.打造“双师型”教师队伍。应用型人才培养的关键在于“双师型”教师，为此新建本科院校应通过“引、培、聘、转”等渠道加强“双师型”队伍建设。4.探索应用型人才培养新模式。探索和创新适应地方行业（企业）、产业发展需要的“双主体”合作育人模式是培养应用型人才的有效途径。5.探索建立产教融合的创新机制。实现应用型大学的办学目标应建立产教融合的创新机制。
学习领域课程与项目课程的
比较研究
徐涵在《职教论坛》2015年第15期中撰文，对中国目前职业教育课程改革中所采用的两大主流模式――学习领域课程和项目课程进行了比较，分析了其共性与差异，以及两种课程模式的实施中所共同需要的框架性教学条件。
学习领域课程是由若干个学习领域组成的跨学科的课程计划，每一个学习领域对应一个典型工作任务，而一个学习领域就是一门课程，完成一个学习领域的学习就掌握了一个典型的工作任务。其主要特征为：1.强调培养学生的建构或参与建构工作世界的能力;2.以典型工作任务为依据设置课程;3.学习领域课程方案的实施是以行动为导向的，强调行动的完整性，并体现了学生的主体性。
项目课程是指以工作任务为中心选择、组织课程内容，并以完成工作任务为主要学习方式的课程模式，其目的在于加强课程内容与工作之间的相关性，整合理论与实践，提高学生职业能力培养的效率。其主要特征为：1.以工作任务为参照系，跨学科设置课程;2.以典型产品或服务为载体整合理论和实践教学内容，推行理实一体化教学;3.推行行动导向教学。
两种模式具有的共性特征是：1.在设计上都解构了传统的学科课程模式，建构了体现职业教育特色的课程体系;2.都把形成学生的职业能力作为职业教育的培养目标;3.都强调与行业企业的合作，并努力使行业企业界的需求体现在课程模式之中;4.两种模式都努力实践以学生为主体的教学方式与方法，体现学生的主体地位，强调做中学、做中教。
两种模式的区别在于：1.所采用的职业分析的方法不同，项目课程采用的是职业功能分析，而学习领域课程采用的是典型工作任务分析。2.对课程内容的序化标准不同，学习领域课程是按照从新手成长为专家的能力成长规律序化教学内容，项目课程对教学内容的序化并没有提出一个统一的标准，而是根据不同的情况采取不同的序化标准。
两种课程模式的适用条件均需要较高的框架条件，具体体现在：1.高素质的复合型师资队伍;2.较好的实训教学条件;3.与企业的紧密合作。
以企业为主导的第三方职业教育质量评价体系构建
徐兰在《职业技术教育》2015年第10期撰文指出，逐步建立以企业为主导的第三方职业教育质量评价体系，将有利于提升职业教育质量，进而介绍了第三方评价产生的社会背景，分析了第三方评价的对象、主体和内容，阐述了第三方评价的指标体系构成。
近年来，一系列相关政策文件，如《教育部、财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》、《现代职业教育教育体系建设规划（2014-2020年）》等文件都提出要重视各类专业组织等第三方机构开展质量评估。由此看出，职业教育第三方质量评价已成为职业教育发展的重要突破点。在以往的职业教育评价中，一般都强调政府、教育主管部门的评价主体地位。在评价过程中，注重教学结果，较少注重教育质量。这种评价机制极大制约了我国职业教育评价体系的科学构建，不利于职业教育长远发展。在这一背景下，第三方质量评价机制应运而生。
篇5
关键词： 高等职业教育；教学改革；问题
收稿日期：2006―03―15
作者简介： 刘慧英(1958―)，女，河南省周口市人，河南科技学院成人教育学院院长，多年从事成人高等教育，中、高等职业教育的管理和研究。
高等职业教育是我国高等教育的一个重要组成部分，是培养数以千万计的高技能型专门技术人才的根本途径，是我国高等教育进入大众化时期进一步巩固和发展的基础和保证。在我国承担高等职业教育的主体有普通本科院校下设的以及独立设置的职业技术学院、高等专科学校、成人高等院校和社会中实施各类高等职业教育的培养机构等。“十五”期间，我国的高等职业教育规模和数量快速增长，2004年普通高等职业教育在校生达到595万，全国1683所普通高等学校，高职高专1004所，占普通高等学校的60%。高等职业教育人才培养过程中存在着定位不准，培养目标不明确，专业设置、课程建设方面技能应用型特色不突出等问题。学校所培养的人才与高级技能型专门人才的标准有距离，缺乏社会适应性，因此，高等职业教育的教育教学观念的更新和教育教学改革等重要问题，还需进一步提高认识，深入研讨。
一、高等职业教育人才培养的定位问题
《教育部关于以就业为导向 深化高等职业教育改革的若干意见》教高〔2004〕1号文件针对高等职业教育人才培养的定位问题明确指出：“高等职业教育应以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路，坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的‘下得去、留得住、用得上’，实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才”。虽同属高等教育，高等职业技术教育与普通高等教育在人才培养定位方面有着本质上的区别。普通高等学校人才培养模式是以“精英型”的教育模式为主，以培养高水平学术型人才为主要目标；高等职业教育的培养目标是高级技能应用型人才，针对某一社会职业或技术岗位群的需求设计人才的培养模式，是培养能直接成为生产第一线从事专门技术工作的高技能型或管理应用型人才。高等职业技术教育与中等职业技术教育在培养目标上最根本的区别：一是学生的综合素质较高，职业发展能力较强，具有在某一个或几个职业岗位从事技术革新和技术改造的能力；二是学生对职业岗位需求的前沿性技术的了解和掌握程度较高；三是高等职业技术教育的培养目标具有一定职业岗位较高的专业理论和技能复合性特征，需要更多的职业专项技术的学习、职业岗位适应能力和技术应用能力的培养。因此，高等职业技术院校应根据应用型高技能人才的培养目标进行科学的定位，在社会经济对高等专门人才需求类型和层次上找准位置，在高等教育人才培养系统中构建一个有别于普通高等教育与中等职业技术教育的人才培养体系，办出高等职业技术教育的特色。
二、高等职业教育人才培养的质量问题
从1999年我国高等教育毛入学率的9.8%到2005年的21%，按照国际通用标准，我国已完成了高等教育由“精英型”到“大众化”阶段的转变。随着高等教育规模的扩大，高等教育的质量问题成了全社会注目的重点。如何看待高等职业教育特别是高校扩招后的教育质量？要从以下三方面客观认识：第一，要从社会整体需求评价高等职业教育的质量。扩大高等教育招生规模必然会增加部分分数较低的考生被录取的机会，为更多的人提供接受高等教育的机会，针对不同层次知识基础和不同能力结构的人，因材施教，培养成为社会需求的不同类型的高级专门人才，是提高国民的整体素质，把我国众多的人口压力转变成强大的人力资源优势的重要举措。因此，要从提高国民素质的需求来评价高职教育的质量。第二，要从特性方面评价高等职业教育质量。对高等职业教育质量不能用同普通高等教育类同的质量评价标准，要根据高等职业教育的培养目标对人才的要求标准评价，不仅要看其专业基础理论知识结构是否必须、够用，而且要看其对职业岗位的适应能力，技术应用能力，创造性思维能力和对科技成果转化的贡献能力。要根据经济社会发展对应用型技术人才的需求，从实际应用的角度考察高职教育的质量。第三，要用动态发展的眼光看待高等职业教育的质量。发展高等职业教育是我国经济社会可持续发展的需要，在扩大规模的同时，可能会因教育资源暂时不足而影响培养质量。但从发展的眼光看，高等职业教育要走内涵发展道路，使质量、规模、结构、效益协调发展，就一定会产生巨大发展后劲。
人才培养质量是教育的根本问题，也是教育的永恒主题。大力发展高等职业教育，就是为了满足广大青年学生成材的需求，满足社会对各级各类不同层次高素质专门人才的需要。因此，在扩大高等职业教育规模的同时，尤其要更加重视人才培养质量的提高，高等职业教育的质量应当坚持“规格和特色”的有机统一，必须对社会、对家长、对学生一生高度负责，坚持应有的规格标准。同时作为培养技术应用型人才的专门教育，培养质量应该突出这种人才具有的特种技术应用能力。只有坚持正确的人才培养标准，不断增强质量意识，勇于探索，大胆实践，在办学过程中形成自己的特色和优势，通过提高人才培养质量提高高等职业教育的社会声誉。
三、高等职业教育人才培养模式和专业建设问题
人才培养模式是学校为学生构建的知识、能力、素质结构，以及实现这种结构的方式，它从根本上规定了人才特征并集中体现了教育思想观念。高等职业教育培养的是面向生产第一线和一定职业岗位的技术应用型人才，必须具有较强的针对性和适应性，人才培养模式应该具有以下特征：1.以培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用型人才为根本任务；2.以社会需求为目标，以技术应用能力的培养为主线设计教学体系和培养方案；3.以应用为主旨和特征构建课程和教学内容体系，基础理论教学以应用为目的，以必需、够用为度，专业课加强针对性和实用性；4.以培养学生的技术应用能力和岗位适应能力为目的加强实践教学，要安排足够时间到企业顶岗实习；5.建设一支既懂理论也懂教学更懂实务的专兼职“双师型”教师队伍是保证高等职业教育人才培养质量的关键；6.产学结合、校企合作是培养高等技术应用型人才的基本途径。因此，要充分发挥高等职业教育特色和优势，深化现行人才培养模式的改革。但在人才培养方面绝不能搞“一刀切”，沿用一个模式，要多种模式探索，多种途径结合，建立以就业为导向的高等职业教育人才培养模式，培养出社会发展尤其是地方经济建设需求的合格专门人才。
构建就业为导向的高等职业教育人才培养模式，高等职业院校应以市场需求为导向做好专业建设工作，紧紧围绕培养应用技术人才的目标，针对行业经济、区域经济和社会发展需求，合理调整专业结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业，按照技术和服务领域的职业岗位及岗位群为对象设置相关专业。同时，要处理好社会需求的广泛适用性与专业技术领域和职业岗位的针对性之间的关系，专业口径要宽窄并存；处理好社会需求的多样化、多变性与教学要求相对稳定性之间的关系，专业设置应有尽可能稳定的生源和就业需要；处理好社会急需人才的培养与学校现有条件可能性的关系，在满足专业设置基本条件的情况下，尽可能地利用社会提供的资源，多渠道筹集资金，可利用“订单”式培养方法，与用人单位联合培养急需适用的合格人才。要坚持德、智、体、美全面发展方针，合理处理好学生的知识、能力、素质之间的关系；特别要加强学生的思想品德教育和文化素质教育，坚持以育人为本，突出以诚信教育、敬业教育为重点的职业道德教育，把素质教育贯穿与人才培养的全过程；要处理好基础知识与专业技能，理论与实践的关系，既要突出人才培养的针对性和应用性，还要让学生具备可持续发展的能力。
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四、教学内容和课程体系改革问题
教学内容和课程体系改革是教学改革的难点和重点，也是人才培养模式改革的落脚点。目前在高等职业教育的课程和教学内容体系建设方面存在一些问题，还没有完全形成和高等职业教育的培养目标相一致的课程体系，教学内容陈旧。有些学校的课程设计过分强调学科知识的系统性、完整性，形成了学科型的课程体系，具有本科压缩性的课程体系的特点，不能支撑就业技能的发展需要；有些学校狭义理解职业教育的涵义和定位，过分强调职业发展的要求，形成了培训型课程体系，造成学生择业能力差，自我完善和发展的知识结构基础薄弱，不能适应社会发展的需要。因此，要按照培养高等技术应用性人才的要求，以理论知识的应用和实践能力的培养为重点，重组课程体系，大力开发实用课程，构建校本、地方、国家三级课程体系，着力抓好国家级精品课程建设工作。不断更新教学内容，使之适应科学技术和生产力发展的现实水平。在课程建设中要及时反映科学技术和社会发展新成果，注重培养学生的科学思维方式，培养学生的实践动手能力和创新精神。
五、教学方法和教学手段的改革问题
改革教学方法和教学手段是深化教学改革的重要内容。现行高等职业技术学院教学方法单一，教学过程仍以课堂讲授为主，以教师为主，以理论教学为主，难以突出学生实践能力和创新能力的培养。另外，教学手段落后，现代教育技术应用不能满足高等职业教育教学需要，适应高等职业教育的与企业和职业岗位相对应的先进的教学手段应用的太少。因此，要继续推进教学方法和教学手段的改革，切实改变课堂讲授占学时过多的状况，为学生提供过多的自主学习的时间和空间。提倡启发式、讨论式教学等教学方法，调动学生学习的积极性和主动性，鼓励学生独立思考、培养学生的创新意识。同时，要加强对现代教育技术手段的应用，加快计算机辅助教学软件的研制和推广使用，使之尽快在改革教学方法和提高整体教学水平方面发挥作用。
六、实践教学和实训基地建设问题
实践教学对高等职业教育的人才培养起着关键的作用。高等职业技术学院因经费不足等方面原因，实验实习场所的建设滞后，影响了实践教学的质量。实践教学的模式也有待改革，突出的问题是企业参与学生培养过程太少，学生实践能力培养与职业岗位需求脱节，实用性不强。要探索符合高等职业教育人才培养模式的实践教学体系，提高学生的专业实践能力和综合技术应用能力。尽可能增加有利于培养学生创新思维，技术应用能力的工艺型、设计型的综合实验项目，从实验设计、材料选用、操作和测试到数据处理和结果分析，均有学生独立完成。有条件的院校要按专业分类组建实习实训基地，探索建设教学、科研、生产、培训相结合的多功能实训基地。同时，要建立一批相对稳定的校外实习、实训基地，与企业联合建设或签订协议，使用企业现有设备，在企业技术人员和教师共同指导下完成实习、实训教学任务。
七、“双师型”教师队伍建设问题
建设一支“双师型”教师队伍，是加强教学建设的重要任务，是全面提高高等职业教育的人才培养质量的基本保证。要培养从事生产第一线的技术应用型人才，要求教师既要具备扎实的理论知识和较高的教学水平，又要具有较强的专业实践能力和丰富的实践经验。目前，教师队伍的建设问题是职业教育的薄弱环节，教师队伍的数量不足、总体素质偏低、实践教学能力不强、结构不合理，已成为制约高等职业教育发展的瓶颈。根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，“实施职业院校‘教师素质提高计划’,加强职业教育师资培养培训基地建设和师资培训工作，建立职业教育教师企业实践制度，制定和完善职业教育教师兼职教师聘用政策，支持职业院校面向社会聘用工程技术人员、高级技能人才担任专业课教师和实习指导教师”。高等职业院校加强“双师型”教师队伍建设，一要加强现有教师的职业培训；二要制定有利于引导教师向“双师”方向发展的政策措施。要加强教师队伍的人事制度改革，建立能进能出的用人机制，把社会上的能工巧匠吸引到实习指导教师队伍中来，建设一支相对稳定的兼职教师队伍，改善高等职业教育教师队伍结构，努力造就一支对职业教育规律有深刻认识，数量足够、素质优良、结构合理、爱岗敬业，适应职业教育改革发展要求的“双师型 ”的高等职业教育教师队伍。
参考文献：
〔1〕国务院关于大力发展职业教育的决定〔N〕.中国教育报，2005，5.28(1).
〔2〕教育部2006年职业教育工作要点〔J〕.中国职业技术教育，2006，26-28.
〔3〕张彦通.为各层次高等教育提供发展空间〔N〕.中国教育报，2005，4.15.
〔4〕周建松.以就业为导向改革高职教育〔N〕.中国教育报，2006，3.7.
〔5〕张妙弟.明确发展定位建设高水平大学〔J〕.中国高等教育，2006，5.53-55.
篇6
一、发展轨迹：从规范管理走向改革创新
（一）两轮评估的时间进程
第一轮“高职高专院校人才培养工作水平评估”于2004年初在全国全面启动。水平评估的组织主要采用了由教育部相对集中统一的方式进行，到2009年基本结束。
第二轮“高等职业院校人才培养工作评估”方案的研制则始于2006年夏天，2008年教育部颁发了《高等职业院校人才培养工作评估方案》。2009年，由教育部高等教育评估中心组织，分13期对全国高等职业院校的评估专家进行了培训，并全面实施评估。人才培养工作评估的组织采用了以地方为主的方式，由各地制定实施细则并组织具体实施，到2013年接近尾声，已完成评估的院校接近80%，部分省份已全面完成评估任务。
（二）两轮评估的基本特征
两轮评估前后相连，既有连贯性，又有差异性。连贯性主要表现在：紧紧围绕我国高等职业教育发展不同时期的特点开展评估工作。高职高专院校人才培养工作水平评估是在世纪之交，国家提出发展高等职业教育的“三改一补”方针后，一大批高等职业院校相继问世的背景下，提出的以规范管理为重点的评估。评估的主要依据是《教育部关于加强高职高专院校人才培养工作的意见》（教高〔2000〕2号）。高等职业院校人才培养工作评估是基于高等职业教育从层次向类型转变中，高等职业院校不断加强内涵建设，强化特色，提高人才培养质量的背景下，提出的以内涵建设为核心的评估。评估的主要依据是《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）。由于不同时期高等职业教育发展的关键要素不同，两轮评估也存在着较大的差异。首先，评估方案实施的差异。人才培养工作水平评估执行的是全国统一的评估方案，而人才培养工作评估是在国家指导性方案的基本框架下，由各省根据本地的实际，制定实施细则并组织实施。其次，评价标准的差异。人才培养工作水平评估按照不同等级的统一标准进行评价，而人才培养工作评估根据各评估学校自己设定的发展目标，结合评估指标进行评价。第三，专家组成的差异。人才培养工作水平评估主要在教育部门内部进行，而人才培养工作评估除教育部门专家外，还有行业企业专家参与。第四，评估方式的差异。人才培养工作水平评估主要采用查阅资料、实地考察、专题汇报、核对数据、听课、召开座谈会、专题研讨会、技能抽测、问卷调查等方式，而人才培养工作评估主要采用平台预审、实地考察、专题汇报、深度访谈、专业剖析、诊断开方等方式。第五，考量基础的差异。人才培养工作水平评估的考量基础主要是学校的自评材料和大量的佐证材料，而人才培养工作评估的考量基础主要是学校的自评材料和状态数据采集平台。第六，评估结论的差异。人才培养工作水平评估分“优、良、合格、不合格”四个等级，而人才培养工作评估不分等级，只有“通过”与“暂缓通过”。
从两轮评估的发展轨迹可以看出，高等职业院校的人才培养工作评估正在由统一要求、统一尺度、规范管理逐渐向深化改革、支持创新，促进高职教育向类型化、个性化、特色化发展的方向转变。
二、积极作用：促进建设，助推发展
两轮评估对特定历史背景下高等职业教育的改革与发展，都发挥了较好的积极作用。
（一）高职高专院校人才培养工作水平评估的积极作用
1.引导举办者加大对高等职业院校的投入力度，改善了学校基本办学条件。随着高等教育大众化进程的加速，高等院校连续数年扩大招生，新建不久而原本办学基础比较薄弱的高等职业院校面临着巨大的考验。绝大多数高等职业院校因经费投入不足，教学资源进一步稀释。水平评估针对这一现象，将办学基本条件作为评估的重要指标，引起了举办者的广泛关注和重视，许多学校易地新建，一大批高教园区应运而生，有效地促进了高等职业院校办学条件的改善。
2.引导高等职业院校规范办学行为，促进了学校的规范管理和健康发展。高等职业院校绝大多数是从中职学校升格而成，学校办学条件差，管理基础薄弱，对高等职业教育这一新领域的认识滞后，成为影响高等职业教育快速、健康发展的重要因素。通过组织水平评估，各院校认真学习和领会了《教育部关于加强高职高专院校人才培养工作的意见》（教高〔2000〕2号）的精神，对什么是高等职业教育、如何办好高等职业教育在认识上有了提高，从而不断规范管理，促进了健康发展。
3.引导教育行政部门和院校加强对人才培养工作的重视，保证了人才培养质量。面对高等教育连年扩大招生和高等职业院校办学规模的急剧膨胀，教育行政部门和院校领导最关心的是“容纳”，把主要精力投到了基本建设，忽视了对人才培养工作的重视。通过水平评估，加上教育部及时推出的教学改革、精品课程、教学团队、基地建设等项目的引领，引导教育行政部门和高等职业院校确立教学的中心地位，把人才培养工作作为高等职业院校的核心工作，有效地保证了人才培养质量。
4.引导社会关注高等职业教育，提高了高等职业教育的社会认同度。由于高等职业教育发展时间不长，加上绝大多数院校是由中职升格而成，规模小，办学条件简陋，因此，社会对高等职业教育的关注度不高，许多人把“高职”与“职高”混为一谈。通过水平评估和扩大招生，高等职业院校的办学条件改善了，规模扩大了，社会各界对高等职业教育的认同度也有了明显提升，尤其是东部一些较发达的省份，社会对高等职业教育的认同度更高。
（二）高等职业院校人才培养工作评估的积极作用
1.引导高等职业院校注重内涵建设、注重改革创新，其综合实力与社会影响力明显提高。高等职业院校人才培养工作评估的指标体系紧紧围绕高等职业教育进入转型发展这一重要时期，以校企合作、工学结合人才培养模式为切入点，以专业、课程、师资、基地、管理和社会评价为重点，促进了高等职业院校的内涵建设。许多学校在校企合作中互利双赢，学校的综合实力得到了增强，社会影响力有了明显提高，已经成为促进区域产业转型发展的不可替代的中坚力量。
2.发挥多元主体的作用，平等交流，改变了学校对评估工作的态度，变“要我评”为“我要评”。在评估方式中，高等职业院校人才培养工作评估坚持教育行政部门、评估专家和学校在评估中的多元主体地位，以学校现有的发展水平和发展目标为出发点，平等交流，互相探讨，改变了水平评估中评估专家居高临下的做法。许多学校在评估中，从领导到一般教师心态平和，愿意讲真话、讲实话，使评估专家能够了解到真实情况，做出正确诊断。通过评估，学校普遍认为从中得到了启发，为今后工作理清了思路，一批国家示范和骨干院校，尽管建设任务十分繁重，也纷纷向省级教育行政部门要求参加评估，促进示范和骨干院校建设。
3.建立了状态数据采集平台，为强化教育行政部门的宏观管理和学校内部的日常管理发挥了积极作用。建立状态数据采集平台，是高等职业院校人才培养工作评估的一大亮点。随着大数据时代的到来，各地对建好、用好状态数据采集平台十分重视，不仅把状态数据采集平台作为评估的重要数据来源，更把它作为建立质量保障长效机制的重要措施。广东、江苏等省还在教育部单机版采集平台的基础上，根据本省的实际，开发研制了网络版，使数据采集更加原始、真实；浙江省连续六年坚持做好全省高职院校的状态数据分析，并要求学校在上报状态数据采集平台时，递交学校状态数据分析报告，在质量工程和高等职业院校人才培养业绩考核中广泛应用，为政府和学校提高决策的科学化、实现管理的精细化提供了有效的帮助。
4.吸收了行业、企业专家的参与，体现了行业企业对高等职业教育的指导作用。在高等职业院校人才培养工作评估的专家组成中，评估方案明确要求必须有行业、企业专家参与。各地在具体实施中，都安排了行业、企业专家，他们在评估中能按照产业转型和企业发展的需要，结合职业成长的规律，对学校的人才培养工作提出更具体、更符合实际的意见与建议，对促进人才培养质量的提高发挥了较好的指导作用。
三、主要问题：面上为主，教育部门内部为主
从高职高专院校人才培养工作水平评估的实践来看，发挥的积极作用是主要的，但问题也较为明显。一是评估结论分等级，导致学校之间盲目攀比，忽视了对自身存在问题及原因的深入分析、整改；二是评估方式上过分量化，导致评估专家把主要精力放在数据的核实与考量上，忽视了对学校人才培养工作全面、深入的诊断、分析；三是评估方法上以静为主，导致学校把主要精力放在大量佐证材料的整理上，甚至做假，忽视了对人才培养工作的全面总结。
高等职业院校人才培养工作评估在认真总结水平评估的经验与教训的基础上做了较大的改革，通过五年的实践，取得了较为理想的效果，但也暴露出一些问题：一是评估的重心主要在学校层面上，对内涵建设的引导深入到专业、课程层面不够，导致评估结果的好差与学校领导相关，不利于有效发挥专业主任、一线教师的积极性；二是状态数据的采集还处于填报之中，源头采集、实时采集以及在日常管理中充分发挥状态数据的作用还存在着严重的不足；三是行业企业专家虽然参与了评估，但用教育部门的指标体系和评价方式进行评估，其作用的发挥还非常有限。
四、趋势预测：重心下移，多元参与
（一）高等职业教育新一轮发展的背景分析
首先，经济社会发展促使高等职业教育的战略地位更加突出。加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，这是我国当前和未来一个时期重要的战略任务。完成这一战略任务，需要高等职业教育加快劳动者知识更新、理念创新和技能提升，释放人才红利，培养更多更好的技术技能人才，完善人力资源结构。因此，高等职业教育的战略地位会更加突出。其次，全面深化改革对高等职业教育的办学和管理提出了新的要求。确立市场在资源配置中的决定性作用，加快完善现代市场体系，是我国一项重大战略决策。要实现这一目标，要求高等职业院校把改革创新置于深化改革的大局之中，不断完善内部治理结构，优化育人环境，提高管理的精细化水平，走创新发展的道路。第三，产业转型升级对高等职业院校人才培养质量提出了更高的要求。转变生产方式，促进技术进步，产业转型升级已经到了关键时期。新技术、新工艺、新材料、新标准的不断涌现，要求高等职业院校以办学模式和培养模式改革为重点，加快完善行业、企业等社会力量深度参与高等职业教育改革创新的体制机制。第四，大数据时代的到来要求高等职业院校加快信息化建设。大数据正强有力地推动着决策科学化、管理精细化的进程，推动着网络资源和网络课程的开发利用，为满足学习者个性化学习需要提供了条件保障，迫使高等职业院校加快信息化建设的步伐。
（二）高等职业教育自身改革发展的主要任务
前不久召开的全国职业教育工作会议和国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》、的重要指示和总理的重要讲话，以及《国家教育改革和发展规划纲要（20102020年）》，为高等职业教育的改革发展指明了方向，高等职业教育改革发展的重点是提高人才培养质量。改革发展的主要任务是：
1.构建现代职教体系。建立适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职普相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，是国家建设人力资源强国和创新型国家的一项艰巨任务，也是职业教育自身发展的客观要求，它必将成为高等职业教育今后改革发展的重要内容。
2.注重类型特色发展。与普通教育相比，职业教育是一种与经济社会发展关系更为直接，与产业、企业发展融为一体，与人民群众生活密切相关的教育。要使职业教育真正成为我国教育体系中新的教育类型，就必须从人才培养模式、途径、方式，以及具体教学内容、方法、手段等各个方面彰显特色，体现不可替代性。国家示范性高等职业院校建设为高等职业教育的类型特色发展做了卓有成效的探索与实践，但将这些成功经验全面系统地贯彻落实并不断完善，还需要长期、艰苦的努力。
3.深化关键要素改革。如果说前一时期高等职业教育的改革主要是突破了重点领域的瓶颈，那么，接下来的改革必然会向这些重点领域的关键要素延伸和深化，包括改革高等职业院校招生考试制度；将校企合作、工学结合的人才培养模式更好地落实到专业人才培养过程中；适应产业转型升级的需求，更加科学地设计和制定人才培养目标与专业标准；采用现代信息技术，进一步完善教学内容、教学方法与手段；根据培养技术技能人才的要求，不断创新和完善实践教学环境与条件；探索教师专业发展规律，提升教师的执教能力和“双师”素质；强化状态数据的开发和利用，着力提高决策科学化、管理精细化水平；强化质量保障体系建设，促进人才培养的有序、高效等。
4.拓展教育服务领域。在坚持培养与培训并举的基础上，着力推进为企业提供更好的技术服务，包括技术开发、技术咨询；积极推进为区域经济社会发展服务，实施终身教育。
5.强化国际合作交流。积极鼓励参与国际先进职业教育标准的研究与制定；开展与世界各国在技术技能型人才培养方面的合作与交流，扩大吸收国外留学生来华学习，派遣、输送更多的高等职业院校毕业生到国外工作。
（三）新一轮人才培养工作评估的趋势分析
根据高等职业教育在新形势下面临的发展背景和主要任务，高等职业教育新一轮的人才培养工作评估将会吸取前两轮评估的经验与教训，在改革中发展，在传承中创新。
1.评估重心将会从学校层面向专业层面下移。专业是高等职业教育的龙头，是学校建设的关键，也是学校真正的“家底”。前两轮评估，虽然在评估指标体系中把专业作为评估的主要内容之一，但在具体评估过程中，由于缺乏与其他学校同类专业的比较，仅是在本校设置的专业内短中取长，好中取优；同时，由于评估内容宽泛，用于专业评估的时间不足，对专业的剖析不够透彻，评价不够准确，因此对被评学校，特别是专业主任和教师的触动力度不大。新一轮评估将会在评估体系中，专门制订专业评估方案，实施分类评估，并将评估结果进行排序，引导一线教师更加重视专业建设，激发内在的建设动力。
2.评估主体将会从教育内部向行业企业拓展。高等职业院校的专业对接着当地的产业、行业与企业。专业建设的好差，人才培养质量的高低，行业、企业和用人单位最有发言权。因此在新一轮专业评估中，将会更加重视行业、企业作用的发挥，用行业、企业的用人标准来评判学校专业人才的培养质量，引导高等职业院校专业人才培养工作更具有针对性，更好地满足行业、企业和用人单位对技术技能人才的需求。
篇7
【关键词】高职教育；人才培养；构建
实践教学是高职教育的主体教学，专业发展的传承特征。从19世纪早期的“学院派”建筑教育到20世纪初现代建筑教育在德国包豪斯出现 ，人才培养教学模式一直是本专业的核心之一，是提高创造力与实践能力的核心模式
1 高职教育发展与改革的三个阶段
1.1 第一阶段：1999―2005年，发展建设时期
《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见的通知》（教高[2000]2号）
《教育部关于加强高职高专教育教材建设的若干意见》（教高[2000]19号 ）
《高等职业学校设置标准（暂行）》（教发[2000]41号）
《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]16号）
《教育部关于以就业为导向 深化高等职业教育改革的若干意见》（教高[2004]1号）
《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》（七部委以教职成[2004]13号）
《教育部关于进一步推进高职高专院校人才培养工作水平评估的若干意见》（教高[2005]4号）
《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号 ）
1.2 第二阶段：2006-2010年，以示范院校建设为动力，专业建设为抓手，提高质量
《教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高[2006]14号）（1995年《关于开展建设示范性职业大学工作的通知》）
《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号文）
《教育部关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》（教职成〔2006〕4号）
《教育部关于印发高等职业院校人才培养工作评估方案的通知》（教高[2008]5号）
1.3 第三阶段：2010-2015年，以骨干院校建设为动力，校企合作机制体制建设为抓手，提高服务区域发展能力
《教育部财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高〔2010〕8号）
《教育部关于充分发挥职业教育行业指导作用的意见》（ 教职成[2011]6号）
《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》（教职成〔2011〕9号）
《教育部 财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》（教职成[2011]11号）
《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成[2011]12号）
《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》 （教思政[2012]1号）
《职业院校学生顶岗实习管理规定》 （教职成征求意见稿）
《关于加强建设类专业学生企业实习工作的指导意见》（建人〔2012〕9号）
《教育部 财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》（教职成〔2011〕14号）
即将修订或出台的法规、文件：
修订《职业教育法》、修订关于教材建设的意见
颁布《国家高等职业教育发展规划（2011-2015年）》
出台《高等职业学校建设标准》
即将召开的会议：第七次全国职教会议
高职教育的教改已经从宏观发展到中观和微观，教改的微观问题已经成为高职教育改革的最紧迫的问题。
目前，高职教育的首要任务是机制建设，人才培养模式创新、专业课程体系建设及课程开发、专业师资队伍个体能力、实践教学等方面的建设是教学改革的主要任务。
2 人才培养模式构建要素分析，人才培养模式要素调研，高等职业教育人才培养模式的构建要素含
教育理念（基础要素）
教育目标（核心要素）
培养过程（关键要素），可以含课程体系、“双师型”教师队伍、基地、教学模式、方式方法、教学管理和评价等。
2.1 关于教育理念、观点
高校的职能是教学、科研、服务、文化传承。
高等职业院校，培养的是面向市场的高端技能型的企业人，不是面向考场的博学的读书人。
九融合：校长与厂长、学校与企业、教师与师傅、学生与徒弟、课堂与车间、作品与产品、理论与实践、招生与招工、育人与增效。
知识可以传授，能力无法传授，只能靠训练来有效解决。知识是完成任务的工具，能力是主要的教学目标，知识本身不是教学的目标，而是为做事服务的工具。
知识不是老师教会的，而是学生学会的；能力不是老师讲会的，而是学生练会的。知识与能力之间有一道沟，这道沟只能用实训来填平。“有了知识，就有能力”这是职业教育教师观念上一个误区。
职业院校学生不是来泛泛接受知识的、盲目积累知识，而是来通过学习能在未来岗位上解决实际问题。
2.2 关于教育目标
专业课教师要成为课程的生产者和主动设计者，不能仅仅是课程的消费者和被动实施者。
课程教学必须以课程目标为标准，不能以课本为标准。要教课，不要教书。从课本到课堂需要一个教学设计过程。
善于从直观实例出发，运用行动导向教学法，打破“先学后做”的习惯，采用“边做边学”或“先做后学”的方式。
2.3 人才培养构建要素
关于人才培养模式改革的叙述：
（1）坚持育人为本，德育为先。重视学生全面发展，推进素质教育，增强学生自信心，满足学生成长需要，促进学生人人成才（12号文）
以区域产业发展对人才的需求为依据，明晰人才培养目标 （9号文、12号文）
参照职业岗位任职要求制订培养方案（8号文）， 与行业（企业）
制订专业人才培养方案，实现专业与行业（企业）岗位对接（12号文）
引入行业企业技术标准开发专业课程（8号文件）；推行“双证书”制度，实现专业课程内容与职业标准对接；引入企业新技术、新工艺，校企合作共同开发专业课程（12号文）
坚持以能力为核心，推进评价模式改革（8、9、12号文件）
改造提升传统教学，加快信息技术应用（9、12号文件）
推行任务驱动、项目导向的教学模式（8、9、12号文件）
探索建立“校中厂”、“厂中校”实习实训基地（8、12号文件）
试行多学期、分段式的教学组织模式，将学校的教学过程和企业的生产过程紧密结合 （8、12号文件）K
2.4 关于办学模式、人才培养模式、教学模式
（1）办学模式：校企合作
（2）人才培养模式：
工学结合（宏观）：
订单培养、工学交替、半工半读（中观）：
各学校细化（微观） ： 123、 411、2+1、12368、333
（3）教学模式：“教学做”一体化
一体化教学（宏观）
任务驱动、项目导向、行动导向（中观）
做中学、学中做（边学边做、边做边学、先做后学、先学后做）（微观）
教学模式要适应培养模式，适应生产方式，以学生为主体、以教师为主导，通过完成具体的工作任务实现学习，学习的内容是工作
（4）教学形式
班级式（行列式、中心式、圆弧式）、分组式、个别式（个别交流、自学、独立工作式），现代师徒制
（5）教学方法
启发引导（演讲、问题、讨论）、直观演示（实验、实物展示、实物分解）、实例讲解（案例分析、现场考察）、问题讨论（师生、学生、团队）、情景教学（模拟教学、项目、表演法、障碍排除法）、头脑风暴法、引导文法……
（6）教学手段
场所、布局、媒体（实物、教具、视频、多媒体、软件、网上学习）
（7）教学组织
多学期、分段式地组织教学，选择相适应的形式、方法、手段
2.5 关于培养目标及规格
培养规格：是指依据培养目标所规定的具体标准。通常以较为具体知识、能力、素质要求进行描述，包括通识知识和通用能力、专业知识和能力、专业拓展知识与能力。
对培养规格中的知识、能力、素质的内容：一是要划分清晰，不要混淆；二是不要遗漏内容；三是在后面的课程目标中能找到影子，前后呼应。
【调研：职业能力建设司（处）、行业、企业、人才市场、毕业生跟踪、教育领域等】
2.6 关于课程体系
（1）课程改革的三个阶段
第一阶段――从传统的学科体系课程向加强实践教学的改良型学科体系课程转变。
第二阶段――指向职业适应能力培养的高等职业教育课程改革。
第三阶段――以职业竞争力培养为导向的高等职业教育课程改革。
（2）课程体系构成
由文化平台课程、专业平台课程与工学结合课程和拓展课程组成，其中，理论与实践学时比例大体为1：1，生产性实训占实践教学学时的70%以上。
新课程体系：以职业活动为导向，以能力为目标，以学生为主体，以素质为基础，以项目（任务）为载体，开设理实一体化课程（职场）
传统学科体系：以学科为导向，以知识为目标，以教师为主体，以应试为基础，以逻辑为载体，理论和实践分离开设（考场）
（3）课程开发
课程开发的内容：课程标准、整体设计与单元设计 （教学模式、教学组织、评价等）、精品课程、教材建设以及课程教学资源等。
其中：课程教学资源包含文本库（教学文件、课程介绍等）、图片库（设备图片、内外工作场景图片等）、音视频库（教学录像、任务演示、工艺流程、职业环境认知等）、动画库（业务流程、业务操作、法规宣传等）、案例库、素材库、政策法规库、行业特色资源库、考试培训库、习题库、试题库等。
2.7 关于考核评价
考核方式：自评、互评、主持（学生、教师、企业人员等）评价；过程考核（平时作业完成情况、出勤率、课堂表现、创新创意等）与成果考核（小结、展示与交流评价）相结合。
考试地点：教室、基地、在线考试等。
考试形式：笔试、面试、实操、成果展示、能力证据考核、免试等。
成绩构成：不同类型的课程，构成要素的权重不同。
3 结语
河南建职院人才培养模式的实践学院人才培养模式探索
以立德树人为根本，以提升学生职业竞争力为主线，培养高端技能型专门人才（技术和管理人才）。
三个阶段（“2+0.5+0.5”）、三种课程类型、三种教学模式（实现学生的知识、能力、素质的提升）。
双主体、双体系、双证书、双师、双基地
“三”个类型（学校、企业、学生）的人员或“三”个层次（领导、职工、学生）的人员“舞”动起来办充满活力的学院 建筑设计技术专业：“螺旋递进、真题实做‘2.0+0.5+0.5’”。
【参考文献】
[1]教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见的通知（教高[2000]2号）[Z].
[2]教育部关于加强高职高专教育教材建设的若干意见（教高[2000]19号）[Z].
[3]高等职业学校设置标准（暂行）（教发[2000]41号）[Z].
[4]国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定（国发[2002]16号）[Z].
[5]教育部关于以就业为导向 深化高等职业教育改革的若干意见（教高[2004]1号）[Z].
[6]关于进一步加强职业教育工作的若干意见（七部委以教职成[2004]13号）[Z].
[7]教育部关于进一步推进高职高专院校人才培养工作水平评估的若干意见（教高[2005]4号）[Z].
[8]国务院关于大力发展职业教育的决定（国发〔2005〕35号）[Z].
[9]教育部财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知（教高〔2010〕8号）[Z].
[10]教育部关于充分发挥职业教育行业指导作用的意见（ 教职成[2011]6号）[Z].
[11]教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见（教职成〔2011〕9号）[Z].
[12]教育部 财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知（教职成[2011]11号）[Z].
[13]教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见（教职成[2011]12号）[Z].
[14]教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见（教思政[2012]1号）[Z].
[15]职业院校学生顶岗实习管理规定（教职成征求意见稿）[Z].
[16]关于加强建设类专业学生企业实习工作的指导意见 （建人〔2012〕9号）[Z].
篇8
关键词：高等职业教育；校企联合；办学模式
校企联合办学模式是一种以培养学生的全面素质、综合能力与就业竞争能力为重点，利用学校与企业两种不同的教育环境和教育资源，采取课堂教学与学生参加实践有机结合的方式，培养适合不同用人单位需要的、具有全面素质与创新能力人才的教育模式。其基本原则是产学合作，双向参与，互利互惠，校企双赢；具体的实施途径与方法是工学结合，定岗实践；要达到的目标是提高学生的全面素质，适应市场经济发展对人才的需求。
高等职业教育校企联合办学模式的特征
（一）校企联合办学模式的一般特征
培养目标的应用性高等职业教育校企联合办学模式是高等职业教育的办学形式之一，具有高等职业教育的一般特征。高等职业教育的培养目标是：在生产、经营、管理、服务第一线的，能将设计、规划、业务决策转化为现实产品或服务的较高层次的技术型人才或智力技能操作型人才。
专业设置的职业性专业设置应当具有很强的市场观念，应从人才市场的供求关系出发，凡是市场急需的专业就开办，凡是市场已饱和的专业就停办，必须注意专业的职业针对性与岗位针对性。
教学内容与课程体系的针对性应该从某一职业岗位的实际需要出发，把这一岗位所需要的知识、技能、能力整合起来，将目前生产和经验管理中应用最广泛的最新技术成果列入课程计划，建立模块式的教学内容与课程体系，并将最新的技术成果传授给学生，使学生熟练掌握。
教师队伍的“双师”性提高人才培养质量的关键在教师，高职院校的教师应当具有较强的“双师型”素质，既是讲师、教授，又是工程师、会计师、工艺师。
（二）校企联合办学模式的突出特征
具有育人主体与育人环境的双元特征从育人主体来看，校企联合办学模式是由高职院校与企业共同承担育人的任务，按照企业对人才的要求组织教学和岗位培训。从育人环境来看，校企联合办学模式拥有学校与企业两个不同的教育资源和教育环境，利用学校与企业在人才培养方面各自的优势，将以课堂传授间接知识为主的教育环境与直接获得实际经验和能力为主的生产现场环境有机结合起来，更有利于学生的发展。
学生实践情境更加真实校企联合办学的一个根本特征就是学生要顶岗从事实际工作，要以职业人的身份按时保质地完成用人单位交办的工作。校企联合办学的育人计划可以包含多个工作学期，校企联合办学模式可以为用人单位创造出实际利益，学生也可以获得一定的报酬。
人才的输入与输出通道更直接因为校企联合办学的用人单位是育人主体之一，主动参与育人过程，能够了解学生的成长与学业状况，也可以对学生进行全面素质的考核，所以可以深化用人单位对毕业生的认识程度，提高毕业生的就业率，实现企业需求与人才培养之间的“零距离”。很明显，校企联合办学模式的人才输入——输出通道要顺畅得多。
对“双师型”教师队伍的培养更加有效校企联合办学模式的开展可以促使教师深入企业生产实践，实现理论与实践的有机结合，使教师了解和熟悉地方与行业的需求，增强教师的工作和社会实践经验，提高教师的学术水平与分析、解决现场问题的能力。此外，企业经验丰富的专业技术人员本身就是“双师型”教师队伍最好的补充。
高等职业教育校企联合办学模式的主要类型及条件
主要类型自20世纪80年代中期合作教育引入我国以来，高等职业教育在借鉴国外合作教育经验的基础上，开展了多种多样的试验，创造了多种多样的形式，取得了很大的成绩。校企联合主要有“工学交替”式、“2+1”式与“订单”式等几种形式。
1.“工学交替”式。这种形式是将一年分为三个学期，每一学年中有两个理论教育的学习学期，一个到企事业单位顶岗实践的工作学期，是一种学生到企业生产实践与在学校理论学习相互交替，学用紧密结合的办学模式。具体做法是，新生到校后，第一学期先到企业见习，由企业负责学生的入学教育与专业思想教育，并让学生在不同的技术岗位上进行实习；第二、四、五学期学生在学校进行理论知识学习，第三学期再回到企业进行全顶岗的生产实践，第六学期在企业进行毕业实习与毕业设计。学校在保证专业需要的基础上，以实践教学为中心，改革课程结构与教学内容。本模式的最大特点是，学生先到企业实践然后进行理论学习，企业参与育人的全过程，学生具有双重身份，在校学习理论时是学生，在企业实践时是企业员工。这种模式突出了实践在学习中的作用，因此，在企业实习、实训的时间比较长，一般来说，技术性要求较高、学生需要较长时间的实习才能掌握生产实践技术的专业比较适合本模式。但该模式有一个问题必须解决，就是学生的理论学习与实践工作交替进行，学习有可能被中断打乱，课程难以组织。
2.“2+1”式。这是我国高职院校常用的一种校企联合方式。具体讲，就是三年教学两年在学校组织，一年在企业进行。校内教学以理论课为主，辅之以实验、实习等实践性教学，校外实践以上岗实习为主，同时学习部分专业课，结合生产实际选择毕业设计题目，并在学校与企业指导教师的共同指导下完成毕业设计。“2+1”不完全是一个时间概念，不是两年与一年的简单叠加，强调的是对学生综合素质与动手能力及解决实际问题能力的培养。
3.“订单”式。这是由用人单位提出人才需求标准、数量与培养期限，由高职院校按照协议进行人才培养的办学模式，其最大的特点在于，企业先下“订单”，学校根据“订单”要求选择、培养学生，再将培养的人才输送到企业。江苏南通航运职业技术学院的航海专业、港口机械专业及汽车维修专业就广泛采用了“订单”模式，对就业渠道而言，这是一种最为直接的模式。
必备条件除了以上三种形式外，目前高等职业教育探索的模式还有很多，例如预分配的“311”式、“3+2+1”式、结合实际任务的形式，等等。无论哪一种形式，校企联合要得以顺利进行，必须具备以下三个条件：（1）科学的办学理念。（2）具有一支良好的“双师型”教师队伍。（3）政府的有效支持。此外，实施校企联合办学模式还应遵循一个原则，即校企双赢，互利互惠。
高等职业教育校企联合办学模式的重要意义
校企联合有利于高等职业教育培养目标的实现如仅靠学校本身设计人才培养方案，仅依赖单一的校园环境，依赖学校的设备、设施，则难以培养出企业急需的人才。通过校企联合，学校既可以依靠企业的参与制定人才培养方案，使培养的人才更贴近市场，贴近企业，又可以借助企业的资源充实学校的办学实力。教育资源与企业资源的最优整合和有效利用，更有利于高等职业教育人才培养目标的实现。通过校企联合，可以为学生提供参与科研、接触社会、增长才干的广阔舞台，使学生在实践中有所发现，有所创造，既能顺利完成学业，又能积累一定的工作经验，提高就业竞争力。
校企联合有利于高职院校办学实力的增强通过校企联合，学校可以充分利用人才优势，与企业在人才培养、技术开发、产品更新、技术咨询、信息引进等方面进行广泛合作，在合作中提高科技成果的产品转化率。这种合作不仅可以为学校带来一定的经济效益，提高学校的办学实力，如果联合的企业是知名企业的话，还可以借助其雄厚的实力与品牌价值提高高职院校的知名度和美誉度。校企联合办学可以引入企业的先进管理理念，促进高职院校办学理念的转变和各项工作的改革，使学校的学科建设、专业建设及设置、教学科研管理体制、师资队伍建设等更加适应新形势的要求，增强高职院校的“软实力”。
校企联合有利于企业的可持续发展首先，校企联合是企业实现人才战略的途径。企业在与高等职业教育合作过程中可以贯彻自己的培养意向，探索与学校合作的切入方式，满足对生产第一线实用型人才的需求。其次，校企联合是企业推进技术进步与产品更新的有效途径。再次，校企联合也是企业实现品牌战略的有效途径。参与教育，投资教育，可以树立企业在社会上的形象，无形中宣传了企业，扩大了企业品牌的知名度，进而带来经济效益。校企联合，受益者不仅是学校，对企业的可持续发展也具有不可低估的作用。
高等职业教育实施校企联合办学模式存在的问题
从学校方面来看，首先是部分教职员工的认识不到位，思想观念不解放，加上高校自身的惯性与惰性，使校企联合无论是在形式上还是在内容上都没有突破性进展，以学校或教师为中心的教学模式依然存在，知识与能力并重的教学观没有真正地树立起来，有效的实践教学体系不能建立，课程设置与教学内容不能跳出学科意义上的传统体系，实验实训基地缺乏等。其次是教学管理队伍、师资队伍不能适应校企联合的要求，特别是“双师型”教师缺乏，直接影响校企联合的顺利实施。再次是没有形成一套实施校企联合的制度与具体措施，缺乏有效的运行机制。
从企业方面来看，大多数企业在激烈的市场竞争浪潮中应接不暇，难以抽出更多的时间、人力和财力与高职院校一起联合培养所需人才。一部分企业对投资见效期相对较长的人才培养积极性不高，在经济条件许可的情况下，宁肯将资金投入到扩大再生产中去，也不愿投资于与学校联合开展的人才培养中，有的企业甚至认为企业的主要任务是搞好生产与经营，多创造经济效益，培养人才是学校的事，企业不必为此分散精力，没有看到企业技术进步与经济效益提高的长远利益，只有在高校人才与技术的支持下才能得到切实的保证。
从政府方面来看，国家虽然鼓励学校与企事业单位密切合作，鼓励社会各方面更多地参与高校人才的培养工作，但在实际上，校企联合基本上都是学校的“个体行为”，普遍缺乏各级政府部门、产业管理部门的重视与支持，政府的相关政策与法规不健全，宏观调节与规范推动的力度远远不够。
高等职业教育校企联合办学的对策
首先要选择适合国情的校企联合方式。由于国家正处于转型期，科技还不发达，生产力还不高，市场机制还不完善，缺乏整体推进校企联合的具体目标与步骤，不可能一下子为校企联合提供很好的外部条件。因此，高职院校应根据实际情况确立分阶段实施目标，分步实施，不断创造条件，促使校企联合日趋完善，得到持续健康的发展。
其次要根据专业、行业特点，采用多种校企联合的途径和形式。实践证明，照搬国外的联合办学方式既不可能，也没必要。由于各个学校的层次、专业以及所处地区与外部环境千差万别，地方经济和企业对人才的需求不完全一样，高职院校应结合行业和专业的特点探索适合自身发展、有利于人才培养的校企联合之路，不应照搬、模仿重点大学或其他学校的模式。
再次，国家应制定相关政策，改善外部环境。政府和教育部门应以行政手段来明确企业对职业教育的义务与责任，进一步规范劳动就业市场，加快建立和完善职业准入制度，使职业教育与劳动就业直接沟通。政府和产业管理部门应该高度重视企业特别是中小企业与乡镇企业的技术进步，促进高校与这些企业之间的联合，加快中小企业的人员培训与技术转化工作，采取多方面务实的鼓励措施，在资金、信贷、税收、人事等方面实行政策倾斜，建立扶持高校与中小企业和乡镇企业合作的外部环境机制，推动校企联合的深入开展。要明确校企联合在高职人才培养中的重要地位，进一步深化教育管理体制改革，扩大高职院校办学自主权，为校企联合拓展空间，制定相关的优惠政策，支持高职院校与企业合作办学，在税收、进出口、知识产权等方面提供相关优惠政策的支持。
参考文献
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一、新旧方案的对比分析
1.从方案名称上看,新评估方案与旧评估方案有两处不同。一是新方案的名称,去掉“水平”二字,称为“人才培养工作评估方案”;二是新方案不再称为“高职高专院校”,改称为“高等职业院校”。名称上的修改,明确了评估的目的,突出过程评估,加强评估的针对性。
2.从评估目的来看,旧方案的评估目的出现了重心偏移的不良现象――向鉴定偏移、向优秀偏移、向外延偏移。新方案的评估以分析诊断、促进改革与发展为主要目的,更加重视高职院校的内涵建设,引导高职院校逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系,促进高职院校的自我约束和自我发展。
3.从评估方案指导思想来看,新方案更突出高职教育的特色。由“二十字”方针、“就业为导向,走产学结合的发展道路”的办学要求,以及16号文件的精神构成的评估指导思想,保证了高等职业教育的基本教学质量。促进高职院校形成自我约束、自我发展的机制,引导高职院校切实落实16号文件精神,把工作重心放到内涵建设上来,使得新的评估方案更加能够体现高职教育办学特色、高职教育内涵建设的具体要求。
4.从评估结论来看,新评估方案体现了评价与指导的共同作用。新评估方案中规定,评估等级分“通过”和“暂缓通过”两级,评估结论的重点是对关键要素的分析和对改进工作的建议,不再采用旧方案的“优秀”“良好”“合格”和“不合格”的多级结论。这样就避免了以往评估中个别院校重评估结论等级,轻评估过程的不良思想。
5.从评估指标体系来看,新旧方案的指标变动较大。首先是指标中称谓的修改。旧评估方案的指标体系呈塔式结构,由一级指标、二级指标及主要观测点构成。在新评估方案中,指标体系中的指标不再命名为一级指标、二级指标和主要观测点,而是改称为主要评估指标、关键评估要素、说明、建议重点观察内容、数据库相应编号。“主要评估指标”反映的是具体评估目的,“关键评估要素”是主要评估指标的分解与细化,“说明”指的是评估过程中的考察思路,“建议重点考察内容”是该项关键评估要素的主要反映内容。“数据库相应编号”则是建议重点考察内容在“人才培养数据采集平台”中的数据的反映。
其次是指标结构的修改。旧评估方案的指标体系是由三级指标构成的塔式结构,次级指标是上一级指标的分解。新评估方案改为由“主要评估指标”“关键评估要素”“说明”“建议重点考察内容”以及“数据库相应编号”等内容模块构成的指标体系形式。旧指标体系是由7个一级指标、15个二级指标、36个主要观测点构成,新方案中的指标体系由7个主要评估指标、22个关键评估要素构成,每个评估要素附有说明、建议考察内容和数据库证明,取消了主要观测点。
再次是指标内涵的修改。在主要评估指标中,去掉了旧方案的“办学指导思想”,增加了“领导作用”;“课程建设”“实践教学”独立为主要评估指标;增设“特色专业建设”,突出了人才培养工作的主要方面。关键评估要素也进行了较大的修改,如 “专职教师”“兼职教师”“顶岗实习”“实践教学课程体系设计”“双证书获取”“就业”“社会服务”等突出的高职院校“职业性”的特色要素,都纳入了关键评估要素之中。
最后是参考权重的修改。旧评估方案中,针对每项主要观测点都附有相对应的参考权重,用于学校在自评和专家评审时计算分值。在新评估方案中,取消了评分制,随即也取消了参考权重,而是结合数据库提供的相应信息作出综合判断,给出“通过”或“暂缓通过”的结论。
6.增设人才培养工作数据库。新的评估方案增加了人才培养工作数据采集平台,自下而上形成基本数据,最大程度地提高数据的原始性和真实性,是评估中查阅信息的主要来源。通过采集平台的建设,有利于推动高职院校建立自我监控、自我约束、自我激励、自我完善的机制。
7.实施的程序与方法做了修改。新的评估方案,要求评估专家组必须有行业、企业专家和一线专任教师参与;专家进校前要认真审阅基本信息数据,并对各指标提出初步分析意见和考察重点建议;反馈意见重点为对关键要素的分析和改进意见;减少专家人数,缩短评估时间,简化了评估项目,侧重于研究探讨、特色专业剖析、教师说课以及深度访谈等。
二、《高等职业院校人才培养工作评估方案》的特点
经过上述新旧方案的比较分析不难发现,新评估方案在旧评估方案的基础上做了较大的修改,它的设计思路是以16号文件的各项要求为出发点,以促进高职院校加强内涵建设和提高教育质量为目标而设计的,“硬件变软,软件变硬”,主要依靠“数据平台加重点考察”,许多观测点都用具体的数字来衡量,使之操作性更强,由“水平评估”向“达标评估”过渡,淡化等次,强化标准。
1.全面性与整体性。新评估方案是以高等职业院校人才培养工作全局为评估对象,以整体评估为主,方案包含评估指标体系与人才培养工作数据库两部分。评估指标体系涵盖了领导作用、师资队伍、课程建设、实践教学、特色专业建设、教学管理以及社会评价等方面的主要影响因素,人才培养工作数据库涵盖了学校发展的基本情况,且实行一年一报制度,两者相结合,既能全面诊断人才培养工作,又能掌握人才培养工作的进度和改进情况,提高整体教育水平。
2.突出“职业性”。新评估方案强调高等职业教育的特色。首先是名称改为“高等职业院校”,说明新的评估方案更加注重高职教育特色,方案适用于高职教育,不再如旧方案适用于高职高专;其次是评估指导思想除了二十字方针外,增加了以高职教育的办学方针和教高[2006]16号文件为指导思想,反映了职业教育的办学职能和内涵发展的各项要求,突出“职业性”的特色;此外,评估指标体系中的各项指标,注重职业道德和职业技能的培养,注重师资“双师”结构和素质的培养,明确高职教育人才培养的目标,倡导推行校企合作、工学结合的高职教育人才培养模式,强调实习实训基地的建设和课程建设与改革,均集中反映了高职教育的“职业性”。
3.以内涵建设为核心。新评估方案重视高职院校的内涵建设。首先是评估方案名称中“水平”二字的删除,说明评估不再是对高职院校人才培养工作水平的鉴定,而是对高职院校人才培养工作的精湛情况进行全面地诊断与把握;评估指导思想全面反映教高〔2006〕16号文件精神;评估方案增加的人才培养工作数据库以及一年一报的制度,是对高职院校人才培养工作常态控制的有效途径,掌握高职院校的发展过程;评估指标体系的各项指标,反映我国高等职业教育内涵建设的具体要求。
4.评估从普查走向重点。新评估方案要求各专家进校前认真审阅学校提供的数据、信息,并对各“主要评估指标”提出初步分析意见和考察重点的建议。专家进校评估的工作目标明确,不再出现老方案实施时专家对进校评估的工作目标不清晰情况。专家组反馈时,一改过去花大量时间讨论等级、赋分的情况,重点反馈学校存在的问题及改进建议,重在“诊断”和“开方”。
5.专家从裁判变为医生。旧方案的“水平”评估,要求专家对各项观测点进行评价、赋分、定等级,专家的职能主要是“裁判”,通过现场考察来发现问题,查找扣分依据,以便尽可能客观、公正地给出等级和分值。如此一来,评估主体和评估客体都过分地关注等级和分值,不仅影响了学校的正常教学活动,更是偏离了16号文件精神。新方案淡化了结论,更注重实效,专家组的任务重在为学校的改革与发展提出建设性的意见,扮演“医生”角色,尽可能客观、准确地指出问题,开出“处方”。
参考文献:
[1]关于印发《高等职业院校人才培养工作评估方案》的通知.教高[2008]5号.
[2]关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知.教高[2004]16号.
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高等职业院校不仅要办出高等职业教育的共性特色，还要有鲜明的在具有一般高等职业院校共性基础上含有的与众不同的个性。高等职业院校办学特色在宏观层面上是指区别于其他同类院校的整体办学特征或文化特征；在中观层面上是指学院某一领域的个性风貌；在微观层面上是指学院某一方面的独到之处。不管是哪一种类型或哪一层面，都要选准突破口，以点带面，实行整体优化，作为特色项目都要有丰富的内在品格和特质[1]。高等职业教育办学特色最终都归结为学校独有的优质的育人环境，具有广泛的影响力，在实现学校的人才培养目标、提高教育教学质量方面都起到了独特的作用。高等职业教育办学特色是高质量高水平办学的重要支柱，是高等职业教育的精华所在，是高等职业教育院校的教学质量的保证。
二、深入研究探讨新形势下我国高等职业教育办学特色的意义
高等职业教育生存与发展的客观要求之一就是对于其办学特色的深入研究。历史证明，无论任何一种类型层次的教育形式都必然具有自身独特的办学特点。高等职业教育作为一种崭新的教育形式，发展的历史不长，教学理论以及配套硬件设施都先天不足，所以为了适应经济、社会、科学技术和人才市场的需求，就必须不断增强自己的综合办学实力和竞争能力，形成和突出自己的办学特色，以办学特色来求生存谋发展。如果一所高等职业教育院校办学特色很不鲜明，不具有比一般高等教育院校更多的特色和优势，就会失去自身的生命力和竞争力，也就失去了其生存的精神支柱和可持续发展的基础。所以，对高等职业教育的办学特色进行全面系统的研究和探索非常有必要，通过对办学特色的深入研究，可以大大提高高等职业教育的竞争力和生命力，提升高等职业教育的整体办学水平。高等职业教育办学特色的研究也是提高高等职业教育办学质量和办学水平的一个迫切要求。目前，办学特色已被我国国家教育部纳入高职高专院校人才培养工作水平评估系统，作为衡量高等职业教育人才培养质量和高等职业教育院校办学水平的一个重要指标。办学特色是一种无形的实力，它直接影响着一所高等职业教育院校的办学质量和教学水平。我国自从高等教育大众化以后，各高等院校之间的竞争主要是生源的竞争和就业岗位的竞争，其核心就是人才质量的竞争，看各大高等院校能否为社会培养优秀的、不可替代的、理论和实践能很好结合起来的全方面人才。因此，对于高等职业教育办学特色的深入研究，有利于准确地把握高等职业教育的本质属性，对高等职业教育的办学体制、运行机制、经费的投入、管理模式、课程专业设置、人才培养方案、课程内容以及师资队伍建设等各个方面进行准确的定位，从而全方位地提升高等职业教育的办学水平和人才培养质量。
三、详述目前我国新形势下高等职业教育的五大办学特色
1.办学服务方向的地方性。国以才立，政以才治，业以才兴。只有通过深入地分析地方经济发展对各类专业人才的需求，深入研究地方高等职业教育院校如何结合地方经济发展的需求实时地调整办学结构，针对地方经济发展对专业人才需求的特点，才能培养适合地方经济发展所需要的人才，从而为地方经济的腾飞服务。高等职业教育只有牢牢坚持为地方经济建设和社会发展服务的办学方向，才能显示出高等职业教育植根于地方的优越性。高等职业教育办学服务的地方性首先体现在为农村、乡镇企业、城市中小型企业积极地培养和输送全方面的技能型人才，在实现两个根本转变的过程中，发展乡镇企业和城市建设急需的大量的拥有一技之长的人才，人才缺乏将在相当长的时期内制约着乡镇企业和城市建设的发展，所以高等职业教育肩负着人才培养的历史重任。
2.办学性质的职业性。高等职业教育的常规建设之一就是专业设置。专业设置是否合理直接关系到高等职业教育培养目标、教学计划、教学大纲等一系列重要的问题，对当地经济和社会的发展也起到直接的作用，所以必须得高度重视高等职业教育专业设置的建设。高等职业教育和市场经济密不可分，专业设置必须把为市场经济服务这个方向作为立足点，以社会和经济需求为导向，从劳动力市场和职业岗位着手分析，科学合理地进行。高等职业教育院校在确定专业设置和招生人数时首先要进行市场调研，及时了解各行各业所需人才的数量以及规格，做到对人才的需求心中有数。比如宿迁职业技术学院已经连续多年按照上述方式设置了5系2部，开设了18个专业，如建筑装饰工程技术、建筑工程技术、工程造价、会计电算化、财务管理、资产评估与管理、工商企业管理、计算机应用技术、汽车检测与维修、动漫设计与制作等等，涵盖了工学、经济学、管理学、文学、艺术等五大学科门类，成长为一所以建筑、财经类专业为龙头、具有鲜明特色的多科性高等职业技术院校。
3.专业设置、培养目标和规格的适应性。专业设置是社会需求与高等职业教育实际教学工作紧密结合的纽带。专业建设是高等职业教育院校教学工作主动、灵活地适应社会需要的关键环节。高等职业教育院校的人才培养目标的应用性决定了它在专业设置上应主动适应地方经济建设和社会发展对人才的需求，坚持稳定性和灵活性相结合的原则，不断调整专业设置、专业结构和专业方向以拓宽专业口径，切实地抓好老专业的改进和新专业的创办工作。高等职业教育是在中等职业教育的基础上进行的，是职业教育的高层次，也是高等教育的组成部分，其培养目标既不能完全等同于普通的高等院校，也有别于中等职业学校。高等职业教育的培养目标是培养能够面向基层、面向生产、面向服务和管理一线的高层次全方面人才。高等职业教育院校培养哪种人才是由市场需要哪种人才来决定的，是主动而不是被动地适应。在专业发展上，也不能盲目地开设各种专业，根据当地的政治经济文化特点，作出科学的人才预测，把握住专业的发展方向，从而形成具有特色的专业发展，始终保持着新鲜的活力。
