电信工程及管理专业范文
时间：2023-10-25 17:33:47
导语：如何才能写好一篇电信工程及管理专业，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
(一) 目前高频电子技术试验课的现状
高频电子技术是电子信息类专业的重要基础课程，是一门理论性、工程性与实践性都很强的课程，它的内容丰富，应用广泛。该课程的任务是研究高频电子线路的基本原理与基本分析方法，以单元电路的分析和设计为主。其主要内容包括：高频电路的基本知识、高频小信号调谐放大器、高频谐振功率放大器、正弦波振荡器、振幅调制和解调、环形混频器等内容。
随着电子技术的飞速发展，对高频电子技术试验课提出了更高的要求。
1.1 教学现状与需求分析
当前大部分“高频电子线路”教学仍然沿用较为经典的内容。例如。在功率放大器章节中，动态负载线和丙类功率放大器的分析方法依然是其核心内容，而在目前的射频功率放大器设计中，由于c类放大器具有非线性特性，所以应用较少，D类和E类放大器已经成为当前设计应用的主流；当前教学中，调制与解调主要以模拟调制(AM／FM，PM)方式强调，这些内容有助于理解调制与解调的基本概念，是教学内容中不可或缺的部分；因此，
“数字调制”方面的内容和要求在教学大纲中有待加强。
随着科技的飞速发展，创新渐渐成为当今的主题。因此。在高频电子线路实验中的创新也变得极为重要。这就需要学生能用所学的理论充分与实际相链接，达到自主创新的目的。
如：开展电子设计大赛等相关的活动，不仅激励学生学习的积极性。而且充分的调动了大家对于实验的兴趣。同时，大大提高了学生的动手、动脑能力。
1.2 实验设备存在的问题
首先，由于设备的使用寿命有限，试验室的设备损坏的程度比较严重，设备的更新和维护问题成为关键。
其次，再进行高频实验中，试验设备很容易受到干扰，如何解决设备的干扰问题也尤为重要。
最后，就是实验设备的选择问题。现行高频电子线路实验课程中采用的高频电子线路实验箱，将高频实验所需的直流电源、频率计、低频信号源和高频信号源设计成一个公共平台。而且，这种整机实验如果某部分电路或元件被损坏，实验员检修很困难，模块不宜更换，且很难配置。因此，实验器材的选择也要予以考虑。
1.3 学生自身存在的问题
根据多年从事高频实验教学工作来看，学生在做实验的时候自身也存在各方面的问题，比如有的学生害怕接触实验仪器。可能出于实验设备昂贵的原因，学生都不敢随便动用设备上的任何一个旋钮或开关，这主要是因为学生的自信心不足造成；因此，培养学生的自信心及对实验的重视和兴趣成为关键问题。
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(二) 高频电子实验教学的方法和手段
为了使学生更好的掌握高频电子线路理论课程的内容。提高学生的学习兴趣，培养学生的创新能力，这里就其浅谈一下对高频实验教学的方法和手段。
2.1 高频实验教学的方法
首先，针对设备的老旧及维修问题，应当充分的考虑到学校的实际情况，将一些可以维修的器件进行维修，破损严重或不可维修的设备再进行更新；在设备的选择上，除了配置的实验箱外，应当采用单独的示波器和信号发生器及辅助工具。
本校在设备的维护上有专职的维护人员，定期对设备进行维护；在课程的安排上。将数电、模电、信号与系统等基础理论课程，放在高频课程之前，层层深入，有助于学生的渗透和吸收。而且，在实验前，要求学生进行实验的预习。外部采用单独的示波器和信号发生器，以及一些辅助工具。避免了设备的单一化，提高了学生对理论知识的掌握能力。
其次，对一些高频电子线路实验课程作为专业课实验，应结合电子线路基础课程，通过高频电子线路实验课程更加熟练的掌握电路的连接，及一些基本测试工具的使用方法。这样不仅有利于老师的授课，更有利于学生对于理论知识的理解和掌握。
再次，高频电子线路实验课要求学生要有很强的实际操作能力和分析能力。因此，应当培养学生独立思考和动手的能力，鼓励学生要有创新思维。将理论与实际充分结合，运用到实际的生活中来。
2.2 高频实验教学的手段
针对实验教学的方法以及目前高频电子技术试验课的现状，总结出如下的教学手段：
(1)制定实验室设备维护手册，放置于实验台上。学生在进行实验时，发现设备有损坏的现象，就在手册中进行填写，这样既有助于维护人员的工作，又可以达到及时维修的目的；
(2)在实验之前，要求学生进行实验的预习；在实验时，按照指导书的要求，按步进行操作。并要求学生记录数据及予以分析；在实验后，要求学生写实验报告；
(3)将实验的课时与理论课的课时中分离出来，实验室在休息日全天开放，学生可以进行实验的复习或者自主设计电路；
(4)为了维护设备的清洁。应制定好实验室的值日计划，定期打扫实验室，保持室内清洁。学生在进实验室之前，应当佩戴鞋套。
(5)加强考试的力度。在实验考试时，可以让学生自己通过所做的实验，自己设计一个电路，实现相应的功能。
(6)针对学生自身存在的问题要分别采取不同的措施，比如对于部分信心不足的学生，老师的帮助会直接影响到学生的实验态度，引导学生自己去分析问题、发现问题，合理的解决问题，这样既能增加学生的信心，又能使得学生的动手能力和解决问题的能力得到有效的提高。参考文献：
1.《高频电路原理与分析》[M]曾兴雯西安：西安电子科技大学出版社，2002
2.《电子技术实验》[M].高文焕，张尊侨，等.北京：清华大学出版社，2004
3.高频电子线路实验箱利弊的思考一实验科学与技术，2007
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【关键词】电信工程 现代化 重要性 问题 对策
现代社会是网络信息化的社会，人们日常生活、工作的很多活动都离不开网络信息技术。电信工程技术的发展有利于促进网络信息的发展，特别是现代化技术的应用，有利于提高我国的网络通信能力。因此我们必须抓住时展的机遇，大力发展信息技术。
一、电信工程的概念
电子信息工程是电子信息工程专业是集现代电子技术、信息技术、通信技术与一体的专业。该专业主要研究信息的获取与处理，电子设备与信息系统的设计、开发、应用和集成。随着现代信息化的深入，电子信息技术逐渐深入到人们工作、生活的各个领域，电子技术产品的研发、生产、销售、应用的需求也会越来越多。随着电子信息工程的不断发展，在实际应用过程中必须大力推进同其他先进的现代化技术进行交流、融合，这样才能更好地适应社会和时展的要求。
二、电信信息工程的现代化技术的必要性
1.发展电信工程的必要性。随着现代网络、信息的普及，我们的工作、生活都离不开电信工程，人们可以借助电信工程更好的获取信息，使得人们的工作和生活更加便利。比如说，手机、计算机等这些现代电子产品都是电信工程发展的产物，我们可以借助这些电子产品进行图像、声音等的交流，与此同时电信技术还有一个保密的功能，那么用户之间就可以安全、放心地去交流、对话。特别是国家的重要保密单位，军事单位等久特别需要运用现代化的电信技术进行安全保密工作。电信工程的发展大力提高了我国的电信技术，有利于推动社会、时代的发展。
2.现代化技术的必要性。社会时代的发展促使我国电信工程的不断发展，逐渐应用到了工作、生活的各个领域，但是目前我国电信工程的发展还有待提高，缺乏核心的开发技术和现代化技术研发体系。现代化技术的研发是社会发展、行业进步的必然要求，因此必须加大我国电信工程的现代化技术研发，促进电信技术的更好发展。只有不断加强现代化技术的研发，才有可能逐步掌握自己的核心技术，才能打破对国外技术的依赖，有自己的独立研发权，这样才能保证国家的信息安全，提升我国现代化综合国力。在新的历史条件和时代进步背景下，党和国家已经认识到现代信息技术的必要性，已经做出了关于信息技术发展的重大战略部署，“优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术”。由此可见电信信息工程的现代化技术的必要性和迫切性。
三、电信工程现代化技术发展的措施
1.加大投入力度，促进现代信息化建设。现代化电信技术的发展离不开政府、企业自身的大力支持。现代技术的研发是一个不断探索的过程，需要提供充足的研发资金和人力，这样才能有效提高科技研发效果。电信产业是国家发展的基础性产业，因此更加需要国家、政府的大力支持。政府应该号召成立电信工程基金，不断拓宽行业发展的融资渠道，保证行业的健康、可持续发展；政府要加大电信人才的投入力度，人才是行业进步的基石；还要鼓励现代通信产业大力运用现代电子信息技术。
2.大力创新现代电信产品质量和服务。随着社会经济的飞速发展，人们经济水平、生活水平也在逐渐提高，那么相应的对现代化电子产品的需求也越来越高。特别是现代技术的不断发展，电子产品更新换代速度也越来越快。为了在激烈的市场竞争中站稳脚步，我们就需要不断提升电信产品的质量和服务水平。在新经济时代，只有不断加强技术研发，不断提升质量标准，加强产品服务，这样才能促进电信企业健康、可持续发展。为此，我国电信企业就需要加强同设备制造企业的有效合作，大力进行技术创新，这样才能研发出更多、更好的电信产品，才能提升产品的市场竞争力。
3.优化企业发展环境，大力培养创新技术人才。现代知识社会，一切竞争的关键就在于人才，特别是现代高新技术产业就更加依赖于人才的质量水平。因此我国电信企业必须大力培养适应企业发展的高新技术人才，不断促进企业的创新发展。企业自身人才的培养和外来技术人才的引进都是可选办法。技术人才的引进一般是针对核心技术，那么企业发展的大量基础人才就需要企业内部人才的培养。为此，就需要不断优化企业的发展环境，营造良好的发展氛围，提升员工自身发展的自信和热情，这样才能有效促进行业的优化、改革。同时企业还需要建立健全良好的人才管理机制，通过日常工作的有效管理，加强人才的公平、公正的竞争，这样才能创设良性的企业竞争氛围，这样才能促进企业的良性发展。最后企业还需要多学习国外同行业的先进发展经验，加强技术方面的合作，促进自身更好的发展。
4.加强知识产权保护意识。电信工程的现代化技术发展必须建立在自主创新的基础上，才能促进行业的健康、可持续发展。我国电信企业需要大力研发核心技术，打破国外核心技术的垄断，不断提升自主发展能力。同时还需要实施电子信息工程产业科技发展的知识产权战略，加强知识产权保护意识，还需要通过立法来保护知识产权。
四、总结
随着社会经济的发展、人们生活水平的提高，相应的电信产品需求也会越来越高。为此在实际应用过程中必须大力推进同其他先进的现代化技术进行交流、融合，这样才能更好地适应社会和时展的要求。虽然我国电信工程现代化发展中存在一定的不足，但我们始终相信只要加大行业的投入力度，大力培养创新技术人才，不断提升现代电信产品质量和服务，就能取得更好的发展效果。
参考文献：
[1]魏艳萍.有关我国电子信息工程的发展探讨[J].经营管理者，2010（13）
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【关键词】提升；网络资源；管理；水平
海南联通拥有覆盖全省的光传送网、GSM/WCDMA、IP互联网、传统PSTN、软交换、智能网、基础数据网、支撑网等各种专业网络。由这些专业网络构建起来的通信网络资源是支撑公司业务发展的基石，也是网络建设和规划的重要依据，如何有效的管理好这些复杂多样、时刻都在动态变化的网络资源信息对于公司的发展来说至关重要。面对激烈的竞争环境，作为网络资源管理人员，必须建立起有效的管理体系及信息化管理手段，提升网络资源精细化管理水平，以便及时、准确地掌握已形成通信生产能力的网络资源状况和使用的情况，进而科学、合理、有效地利用网络资源，提升网络资源管理工作效率，提高网络资源利用率，快速响应市场对网络资源的需求，以保持公司在全业务运营下的竞争力。
一、网络资源管理体系建设
网络资源管理体系建设就是要设计一套有效管理制度、流程，明确网络资源管理相关部门的工作职责、分工界面、工作流程、岗位设置等，通俗来说就是“什么事情由什么人来做，按照什么流程做，如何考核”，实现对网络资源实行全生命周期的精确化管理，并且采用面向服务的体系架构，有效支撑资源的灵活应用和快速服务。
通过分析公司的管理架构及梳理网络资源管理工作的现状，我们认为建立起省级公司、市县分公司偏平化的二级网络资源管理体系是最合理的，省运行维护部是全省网络资源管理工作的总体负责部门，市县分公司维护部门为市县分公司网络资源管理工作的负责部门，网络资源管理组织架构如图1所示。
省分公司运维部门内部应设置7类资源管理岗位：网络资源管理岗、资源分析岗、资源服务响应岗、资源信息管理岗、资源调度岗、专业资源数据维护岗、资产管理岗。负责全省网络资源、资产的统筹管理，指导各级资源管理部门开展网络资源管理工作；负责全网网络资源数据的集中管理、统一调度、优化分析工作。
市县分公司网络部设置4类资源管理岗位：设备资源管理岗、管线资源管理岗、号线资源管理岗。负责维护区域内的网络资源、资产管理，负责落实省公司下发的资源管理制度、流程，确保维护区域内的资源数据准确性。
网络建设部门作为资源建设部门，负责资源的建设、新建资源数据的提供，对新建资源数据初验移交前的准确性承担责任；负责该部分资源移交前的现场管理工作、负责部分资源数据的管理工作，包括录入、变更、调度现场实施。网建部、各市县分公司建设单位为资源建设部门。
以资源管理系统为抓手，实现资源数据的动态管理，明确“工程新建”、“业务开通”、“故障处理”、“网络割接”等四类建维场景下资源录入与变更要求，完善考核办法，确保资源数据的准确可靠与持续更新。工程建设方面，保证数据源质量，将资源数据管理的相关要求落实到设计、施工和竣工验收的各环节中，要在工程初验前完成资源数据的系统导入，并对资源数据的完整性、规范性、准确性进行核检；业务开通方面，以业务工单触发装、拆、移操作，与业务实现相关的所有网络资源要在资源管理系统内进行管理并及时更新，要实现资源自动核配与变更，避免因人为失误导致的数据质量下降。故障处理方面，在故障处理过程中如需更换设备板块、端口及光、电缆芯线时，要及时与属地资源管理人员联系，进行资源核配，并在施工完毕后24小时内完成系统资源数据更新。割接操作前通过资源系统提取割接影响范围，进行现网资源核实，并对相应网络资源进行封锁。割接完成后要在48小时内完成资源系统中资源信息变更，并对继续使用的资源数据进行解锁。
二、资源管理系统建设
（一）资源管理系统的定位
资源管理系统属于OSS系统，是构建在各专业综合网管基础之上，将网络与客户资源进行有机整合，物理资源、逻辑资源、业务资源进行关联形成统一的资源数据库；依托资源管理系统可以显著提升在业务开通、服务保障、资产管理、规划建设等方面的能力。
1.对网络规划、设计、建设进行有效的数据支撑，实现网络资源数据系统对网络规划、设计、建设工作的有效支撑，对网络资源利用率、资源使用效益评价等信息的实时查询统计。
2.对市场进行有力的信息支持，售前阶段提供快速的、端到端的资源核查；售中阶段提供快速准确的资源方案设计和分配，提升业务开通速度；售后阶段以客户为中心，提供客户全程资源视图的展现，支撑服务保障。
3.实现资源资产一体化关联，将资产管理与网络资源设备日常维护紧密结合，实现资源统计报表、资产盘点工作的自动化、动态化、常态化管理，大幅度减轻人工报表统计工作量
（二）资源系统管理范围
网络资源管理范围按专业分为专业网络资源含移动、交换、传输、数据、IP、接入设备、支撑等和管线、空间、电源空调及配套设备资源。
1.专业网络物理资源
（1）传输：WDM、SDH、ASON、MSTP、DXC、PDH、微波、卫星等网络设备、机架、机框、插盘/板卡、端口；
（2）交换：PSTN、NGN、智能网、无线市话等网络设备、机架、机框、插盘/板卡、端口；
（3）IP：IP互联网、IP城域网、IP承载网等网络设备、机架、机框、插盘/板卡、端口；
（4）数据：ATM、FR、DDN等网络设备、机架、机框、插盘/板卡、端口；
（5）接入设备：DSL、LAN、PON、WLAN等设备、机架、机框、插盘/板卡、端口；
（6）支撑：同步网、信令网等网络设备、机架、机框、插盘/板卡、端口。
（7）移动交换网资源：MSC/VLR、GMSC、TMSC、HLR/AUC、IGW交换机，软交换的MSC SERVER/MGW、GMSC SERVER/MGW、TMSC SERVER/MGW、SG等设备及相关信息。
（8）GPRS网资源：SGSN、GGSN、BG、CG、DNS、CE、防火墙和NTP SERVER等设备及相关信息。
（9）移动智能网资源：SSP、SCP、SMP、SMAP等设备及相关信息。
（10）移动信令网资源：HSTP、LSTP交换机、与信令网配套的DXC等设备及相关信息。
（11）无线网资源：RNC、Node-B、BSC、OMC-R、BTS（含用于室外覆盖的微蜂窝）、码型转换器（TC）、PCU设备、直放站及室内分布系统等及相关信息。
（12）软资源：公有IP地址、信令点编码资源。
2.管线资源
光缆（架空、直埋、管道、其它）、电缆、楼宇综合布线、管道、杆路、光缆配套设备、电缆配套设备、其它管道设施等。
3.空间资源
局站（机楼）、子局站、机房、设备间、井间等。
4.电源空调及配套设备资源
动力设备（变电设备、发电设备、空调、蓄电池等）、电源及环境监控设备，各种配套设备（ODF、DDF、MDF、电源分支柜、终端机柜等）。
（三）资源系统功能
1.管线资源维护管理
实现了电光缆网管理、管道杆路网管理、成端面板管理、资源及地图的层管理、节点的增删改维护、以及导航树模式的查询定位等功能，同时支持多种查询条件，并以图形化的方式展示，包括区域管理、地址库管理、资源覆盖管理、地址详情、临时地址管理等。
2.固网资源管理范围
传输网资源、基础数据网资源、固网交换网资源、IP互联网资源、综合接入网资源等。
3.移动网资源管理范围
移动核心网、无线接入网物理实体资源、逻辑资源两部分；系统对于移动网资源提供设施录入、导航显示、查询统计、逻辑图管理、拓扑图管理和固定资产管理等功能。
4.图纸管理
新建图纸功能，并可生成管道、杆路、电光缆线路的路由图和逻辑图等各种图纸，方便了解相关信息。
5.查询与统计
可对任意范围、任意维度进行资源查询和统计，实现了对“光进铜退”的支撑。主要体现在综合查询和统计分析两大块，综合查询分为局设施查询、管道杆路查询、电缆资源查询、光缆资源查询、无线市话查询以及业务信息查询等；统计分析以统计功能树的形式分为资源常用统计、集团报表统计分析、铜缆网分析报表3大块。
6.用户权限管理
实现对功能点的可配置，整个权限管理分为用户管理、角色管理、部门管理、用户统计四部分，提供增删改和赋权等功能，可实时得分配或了解用户信息。
资源配置：提供关于传统光网络和EPON网络光路的新建、删除及调整等，可展示路由图，逻辑图等等，并为前端运营做支撑。
7.固定资产管理
系统提供固定资产实体拆分、卡片导出、目录维护，固定资产卡片回填等功能，同步资源与固定资产卡片的一致性，便于电信固定资产的统一管理。
8.预约服务
前台营业受理时，快速的查询资源覆盖范围，有效地节省了业务开通的时间。查询功能分为地址信息查询、业务信息查询两类，覆盖范围可提供出局站名称，可接入设备，实测速率，语音线路资源空闲数，是否可加装等信息，如不能加装，也会给出原因，及最近的加装点。
三、网络资源管理现状及问题
在横向管理方面，由于资料信息由各级不同专业部门及个人分散掌握而造成脱节，长途网、本地网和接入网的网络管理处于各自为政状态，造成纵向管理的脱节，最终使各级管理部门无法对网络资源实施动态管理和统一调度，很难为客户响应、网络维护等提供快速的端到端服务支持。特别是近年来，电信网络种类的发展，极大地丰富了网络上承载的业务类型，包括传统的交换业务、多媒体业务、电路和网元出租业务，原有的网络资源管理流程、分散的手工管理模式已经越来越不能适应新形势下电信网络运营和管理的要求，主要体现在：
不能满足市场竞争的需要。作为电信运营商，要想在竞争中取得优势，就要在公网电话、IP、数据、多媒体等电信业务的基础上逐步扩大经营范围，为用户提供优质的电信服务，而所有这些业务的开展都需要一个高速宽带、安全可靠、调度灵活、完整统一的电信网络作为基础。
不能满足电信网络规划设计和施工的决策支撑需要。经济的发展，不但会使建筑物、道路、河流等地理地貌发生改变，同时电信业务的分布等诸多电信要素亦会发生改变，这就需要用资源数据库来指导新工程的规划设计和施工。例如，规划设计部门需要提高网络建设的效率，要充分利用已勘察的数据资料，减少重复勘察的工作量，分散的资源数据管理不能满足需求。
不能满足资源信息共享的需要。目前的资源管理在一定程度上还存在着资源数据分散、工作效率低、工作量大、安全性差、网络综合分析能力弱等问题，资源数据共享困难。
不能满足维护、管理的需要。电信网的资源种类繁多，数量巨大，关联复杂，要准确地描述及记载网络资源之间的关系十分困难，企业急需全面了解全网现状，以求对网络资源进行合理的调度和配置。
四、完善通信网络资源管理的战略意义及途径
（一）完善通信网络资源管理的战略意义
通信网络资源管理系统可以模拟实现整体网络的端到端管理功能。端到端的管理一直是电信各专业网管的主体需求。随着电信网络骨干层、汇聚层和接入层网络的扩展，以及客户跨区域需求的增加，客户业务跨越骨干层、汇聚层和接入层的现象已很频繁。因此，为了保证所提供的服务，端到端管理已成为电信各专业网络管理的需求。但是，在多厂商设备组网环境中，要实现端到端管理，一个重要的前提是在整个业务提供中，至少一个网管系统能够获得整体网络的资源数据。然而，至少到目前为止，每个厂商的网管平台只能获得整体网络中的局部资源数据，而且，因管理接口不兼容，几个网管平台的局部资源数据无法直接合并生成整体网络的资源数据。
在电信网中完成跨越若干网络层面的端到端电路配置过程，在资源管理系统可以通过如下方式实现：首先，根据业务要求，确定端到端的源宿客户目的地、电路带宽和其它辅助要求，查询出源、宿两点间路由表，以人工方式确定一种合适的路由方案，让系统自动形成该路由所经过的各站点的设备物理配置，它应包括相关网元的时隙占用、DDF跳线连接等。然后，将这些可实际操作的方案通过SF模块以任务的形式下达给相关执行部门，网络监控部门在相应的各厂商网管平台上完成所有的时隙交叉操作，网络维护部门完成各相应站点的DDF跳线交叉操作。
由此可见，资源管理系统的上述特点为TMN的网络管理层和服务管理层功能奠定了扎实的基础，真实再现了端到端管理的全过程。
（二）完善通信网络资源管理的途径
1.开展系统的总体规划咨询和业务流程梳理
虽然我们编制了许多流程，但这个流程跟真正执行的信息化流程多少有些不同，建议首先对那些相关的业务流程，比如网络建设流程、运维保障流程做一个梳理，方便信息系统实施和执行。
2.结合双向网改造、整体平移，加快网络资源管理系统的建设
因为历史的原因，许多企业历史的网络资源资料已经不太清晰，很多网络资源数据是借助老员工的头脑，建议借助网络整改加强网络资源清理和信息化建设。
3.加强动态管理
动态管理是资源管理工作的关键环节。为避免前清后乱，提高资源数据准确率，贵州电信认真分析各本地网网络资源动态管理现状、关键流程和关键点，制定出统一的本地网网络资源动态管理流程模板，本地网管线、传输新扩建以及应急工程竣工资料提交规范，并在流程执行过程中抓两头促中间，理顺资源动态管理线条。
总之，资源管理系统对客户服务、转型业务发展将发挥积极的支撑和推进作用。必须建立起有效的管理体系及信息化管理手段，提升网络资源精细化管理水平，科学有效地提高网络资源使用效益，降低支撑成本，满足公司业务与网络发展需要。
参考文献
[1]熊翱，邓广莉，李斌.传输网综合网管建设的探讨[J].电信技术，2004（1）：45-48.
[2]张聚明.电力通信网综合网络管理系统解决方案[J].电力系统通信，2003，24（6）：1-3.
[3]姜建里，赵振东，李冶，等.地理信息系统在电力通信网中的应用[J].电力科学与工程，2003（2）：38-40.
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[5]enm lightscape′s network manager user′s manual[Z].enm company.2001.
[6]何国松.gis技术的发展趋势研究[J].咸宁学院学报， 2003（06）.
篇4
关键词：GIS技术 电信网络 资源管理
近年来，随着我国经济实力的不断增强，电信市场也日趋完善，电信业务不断扩大，系统资源科学管理的地位越来越重要。
一、电信网络资源管理存在的问题
1.随着城市建设的发展，电信业务量不断扩大，底下管线分布日益复杂，各种电信设备数据更加庞大；另一方面，由于电信技术不断更新，设备和线路处于经常性的变动之中，而已上数据大多处于纸质记录中，不便于查找、更新，更难以准确的对所有电信设施的运行状态和生命周期进行跟踪管理。
2.由于缺少周边的地理信息，难以在本地网范围内实现资源信息的共享，给区域性电信设施的统一管理带来困难。
3.社会对服务质量的要求越来越高，要求电信运营企业在极短的时间内完成用户投诉、故障定位、抢修方案分析等，而长期以来，维护部门在图形数据管理手段上存在欠缺，造成电信设施图形资料不准确，影响故障修复进程这就要求电信企业将现有业务与网络资源数据系统结合起来，最大限度地提高服务质量。
4.管理部门需要在实时、全面了解企业资产的情况下，充分利用现有资源，科学地做好电信设施管理工作，杜绝重复投资，提高决策的科学性，使投资产生最好的经济效益。
二、电信网络资源管理中GIS技术的应用
1.基于GIS的电信网络资源管理系统
作为计算机科学、城市科学、地理学、管理科学和信息科学为一体的新兴学科，GIS具有信息盘大，空间分析能力强的特点。地理信息系统有三大特点，即空间表示、数据库应用和数据的分层存储这些特点使它成为处理电信网络资源数据的有力工具。GIS中的数据对象，都可以用地理坐标和空间位置来表示，即GIS不仅可以表达地理对象的空间位，而且可以表达多种专业信息的空间地理位置地理要素与专业要素有机地结合在同一图形界面上，可以明确地根据地理要素判断专业信息的实际地理位置，构成多种样式新颖、功能强大的专题图纸，GIS结构的图纸表达的信息量远多于静态图纸，GIS的这一特点的另一优势是信息查询界面的形象化，其动态的信息查询功能，操作者可以根据某种或多种专业要素查询，查询的过程是自动化的，GIS的输出既有要素空间的地理位移的表示，更有要素信息的详细列表，正是对要的地理信息表示的功能强大，才使其成为电信网络资源管理的重要手段。GIS的另一特点是数据对象的空间表示与底层数据库相结合将对象图形化、可视化，为用户提供了友好的交互方式，提高了系统的易用性前台可视化的数据信息可存储在底层数据库中，前台与后台可通过标准接口进行存取，提高了系统的通用性而底层数据库又可选用成熟可靠的关系数据库产品，保证数据的完整性和安全性。
2.基于GIS的可视化电信网络资源管理系统的设计
（1）设计原则：①系统性和规范化。包括地理定位、信息分类、编码一系列技术方案，直接应用现有的国家标准、行业标准，如电信网维护规程、国家标准、国标标准以及1：2000地形图等。②科学性和扩展性。采用区段码、存储编码结构，便于系统数据快速检索和更新并留有充分扩充空间，以便必要时对系统进行扩充和移植。③实时性。能进行动态数据的管理，并保持数据的一致性，满足数据更新的操作响应的实时性要求。
（2）系统结构：①数据采集系统（基于GPS（全球定位系统），RS（遥感系统）。②数据管理系统（基于Client/Server方式）。③信息系统（基于Browser/Server方式）。
Client/Server结构具有强壮的数据操纵和事务处理能力，以及数据的安全性和完整性约束，在技术上已经相当成熟。Browser/Server方式具有三层结构，即Browser/Web/Server（B/W/S）。用户在浏览器端发出请求Web服务器，Web服务器再把信息传给应用服务器（如数据库服务器）和GIS服务器，实现事务的实时处理。
三、结束语
电信网络资源管理系统是一种利用计算机技术、地理信息技术、数据库技术、通信技术，实现资源动态管理，处理电信网络资源的资料维护、信息查询和图档管理日常事务的系统一个完整的电信网络资源管理系统是集CAD技术、GIS技术及MIS技术为一体，通过分布式数据库的联网，形成统一的网络资源数据库，实现全网主要网络资源数据的动态管理和网络资源的综合利用。基于GIS技术的电信网络资源管理系统主要目标是在数字地理底图（包含行政区划、道路、水系、地貌、居民地、标记等基本地理要素）的基础上，将网络资源的信息准确标定在基础底图上，建立统一的空间数据库，提供图形化的操作平台和信息服务系统，将大量不易见的、不可见的网络资源数据实现可视化，这样可便于维护、更新和管理，并能结合业务流程，满足各类人员的而要，对运行维护、决策、网络规划、计划建设、经营、客户服务等部门提供多专业、多层次、多目标的综合服务即以基础地理信息资料及电信网络资源信息资料、现有基础地形图库和电信网络专业信息库为基础，综合运用信息科学、计算机科学的方法和手段，采用GIS的原理和方法对通信网络资派数据进行分析和建模，并采用大型商业数据库来存储、管理数据，最终实现基于GIS平台的电信综合业务、电信综合网络设备实时综合监控以及办公自动化与物业管理的计算机一体化。
本系统以先进的计算机和通信技术为手段，建立一个高效率的通讯网络资源的管理系统，为电信行业的施工管理和领导决策，以及网络资源的维护提供科学、安全、优质服务通过与相结合，把现代地理信息技术运用到电信领城，真正做到了网络资源管理的地图化、可视化，为用户提供了良好的工作界面分布式网络系统的应用，还做到了数据的同步实时处理，符合现代化管理的要求。
GIS在电信资浑管理中的应用，可以提供工程决策的完整方案，将彻底解决电信资源的管理问题，告别手工处理方式，减少重复劳动，网络资源数据的统一管理，也为电信行业工程技术人员全自动、无纸化设计和施工提供了可能提高工作效率，促进和提高电信资源管理水平，必将加快电信事业的发展。
参考文献：
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[关键词]项目管理；通信工程：应用
一、引言
目前。我国的通信行业正处于一个竞争加剧的时代。尤其在国家对整个行业进行调整后，中国的兰大电信运营商都开始扩大市场占有率。同时，电信设备市场将由于运营商投资的增加会出现相对繁荣的局面。如何能高质量的完成日益增多的工程建设项目，提高建设效率，发挥最大的效能比，笔者针对这些问题，进行了一些探索。
项目管理就是项目管理者(项目经理或项目组织)，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理方法的体系，即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评论，以实现管理的目标。一般而言，在项目中的各参与方会面临以下任务：投资决策、建立项目管理组织、投资费用控制、进度控制、质量控制、招投标与合同管理、风险管理、沟通管理等。
二、我国移动通信工程项目现状
移动通信工程项目就是有一个临时性的组织，在一定的时间各费用预算内，通过科学的管理和组织。在制定的区域内，建设一个达到规定质量标准的移动通信网络。随着我过政府对电信产业做出新的调整，中国的三大电信产业开始积极铺设自己的3G抢占市场。其中中国移动选择TD-SCDMA制式作为其3G网络技术体制，而且会在中央政府关照下持续大规模的建设。而当中国电信和中国移动在运营商次重组后忙于基站覆盖、配套建设时，中国联通更加关心网络资源划分及人力资源分配等问题。因此当中国联通正式投入到WCDMA的建设上时。建设规模也将会明显加大，而且时间更为紧迫。另外运营商重组后网络建设最快也最积极的当属中国电信。中国电信为了提高市场占有率，尽早接受联通CDMA网络运营。已经在2008年完成了全国第一批本地网的规模建设，在2009年中国电信也在3G建设中投入更多资金。从以上中国三大电信运营商3G网络的建设规模及时间上看，给所有的电信设备制造商提供了更多的机会。同时在技术的更新一集通信工程的质量要求、工期要求上提出了更高的要求。
三、进一步推动通信行业发展的意见建议
1.在成本因素管理和控制上要落实项目的负责人，实行项目经理负责制，彻底改变一些企业重施工、轻成本的现象。控制材料和工人费用。防止浪费。一是通信工程量的计算，应该根据施工图设计文件及现行的工程量极端规划。分别对所划分的每个工作项目进行统计。当施工图设计文件中已有工程预算，且工作项目的划分与施工进度计划基本一致时。可以直接套用预算中的工程而不必重新计算。二是控制材料用量，加强材料管理，对施工现场耗用较大的材料实行包干。机械设备和周转材料实行租赁，可以提高机械设备和周转材料的利用率。项目结束后立即归还，减少租赁费用。最后还要制定经济合理的施工方案。以便达到降低成本、提高质量、缩短工期的目的。
2.组织因素的管理。根据通信工程建设项目特点，要保持资源配置均衡，在组织的人员配置时，按照项目的实际需要合理调整、配置成员的工作岗位、工作时间，不断更新组织成员。项目团队中的所有成员都有发挥自己的位置，并且能够达到充分发挥的状态。通信工程项目启动后，在进行过程中会遇到各种各样的问题，要使得这些问题能够及时得到解决。使项目进度不受影响，在项目组织内部必须建立良好的沟通与协调机制。组织因素更多的是综合的运用各种配置原则，采取逐层考核，最后由项目经理汇总。对项目团队中的成员采用公平、合理、规范的给予评价，充分的调到各成员在项目中的积极性，在项目团队内部形成良好的沟通协调机制，从而保障了项目的正常进行。
3.质量因素的管理。在当前竞争日趋激烈的通信建设市场，质量就是企业赖以生产的根本，在工程建设的过程中，要注重对质量因素的要求，它的质量是以技术为保证的。在工程进度中要严格按照设计施工，遵循施工规范。事前控制的重点应放在专业设计方案的确定和施工准备工作，而且施工准备工作要贯穿于全过程。事中控制要严格按照工程图纸施工，采用规范的专业技术要求，全面控制施工过程，重点放在控制工序质量。做到交接班有检查，质量预控有对策，施工项目有方案，理有复查，质量文件有档案。
4.风险因素的管理。根据通信工程建设项目的特点和实际，一般在合同内重点明确以下内容，以规避工程项目带来的风险导致项目进度受损：一是明确结算方式，在施工结束时，建设方是以工程进行验收、审计后价格予以支付工程进度款的，在工程质量保修期满后，将工程所以款项支付完毕。通过这样的结算方式，无论是从工程建设单位还是财务管理单位，都有效规避了建设单位在工程建设中的成本风险。二要做到明确责任。合同内分别明确建设方和施工方的责任，有利于在工程中各负其责。三是要利用工程索赔降低风险损失，工程索赔是一种权利要求。其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰，这正是影响工程项目实施的众多变化因素的动态反映。利用工程合同条款，或推断条款成功的进行工程索赔，是减少通信工程项目进度中风险的基本手段。
总之，电信运营商们除了积极推行技术创新和业务创新以扩大市场占有率，增加业务外收入外，还必须清醒地认识到。合理有效地使用项目管理中的一些理论知识。是提高企业管理效能的一个很重要的方面。
参考文献：
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1电源是通信系统的坚实基础与根本保障
（1）犹如人们对阳光、空气、食物和水的依赖
从远古以来，阳光、空气、食物和水一直是人们赖以生存的必需品，而今在技术飞跃的时代，电也已成为人们的必需品。因为有了电，我们的生活才有了欢乐。
（2）摩天大楼与基础的关联性
摩天大楼高耸入云，雄伟壮观，强风中坚定不移，坚实的基础则是默默无闻的功臣。通信系统的安全优质运转，无处不在的通信电源则是坚实的基础和根本保障。
（3）广泛的实用性
在通信枢纽大楼里，在卫星地面站、光缆、微波中继站、国际海光缆登陆站……所有需要安装电器设施和通信设备的地方，都需要首先建设好电源和通信电源。众多电源设备能在不同类型外电环境中经不同组合生产出A、B和C不同级别的多种电源，以满足不同用户的不同需求，做到稳定、安全和可靠。
结论：电源是一切通信必不可少的坚实基础，而且是非常重要的根本保障。
2通信电源的重要性
下面列举了邮电行业几次因电源故障而引起的重大的事故：
A）1995年4月1日，广东汕头金砂邮电大楼电气特大火灾，直接损失1497.9万元；
B）1995年11月26日，贵州毕节地区邮电局通信大楼电气特大火灾，直接经济损失901万元，中断通信50h，间接经济损失335万元；
C）2002年2月27日0时35分，海南省海口市海府路通信楼无人值守市话传输机房失火，造成海府局的市话出入局中继大面积闭塞，出入局呼叫、数据通信、小灵通、部分系统网络和有线电视网络都受到不同程度的，同时造成6500个接入网用户通信中断，52个中国移动通信机站的通信受阻。其影响甚大。
若要恢复原有的通信能力，投入资金是损失资金的若干倍，投入的力量也将很大。
通信电源的质量与实用安全直接影响到通信质量、通信设施和人身安全，轻则影响通话质量，中断通信；重则毁坏机楼，酿成重大事故。A、B和C事故及以前的几个重大火灾，迫使邮电系统下大力气连续几年进行全行业的安全大检查。近年来暴露出的安全隐患，需要我们采取更有效的措施，扭转极不安全的被动局面。中国电信集团会经常性地进行安全大检查，扎扎实实地把安全生产抓好。
电源专业及应用对通信的安全生产有着至关重要的作用，万万不可忽视。
3通信电源的特点、现状及存在的问题
（1）设备品种甚多，使用组合奇特
高、低压配电设备；发电设备包括柴油、汽油发电机，风能、太阳能和燃汽轮发电机；交直流变换设备包括AC／AC、AC／DC、DC／DC、DC／AC、UPS和蓄电池设备等。
在通信枢纽大楼、卫星地面站、光缆、微波中继站、国际海光缆登陆站、交换机楼和模块局等众多的不同供电环境（条件）中，不同需求的魔方组合，神奇而多样化。一个关键问题是要严格贯彻通信电源的相关技术标准，遵循科学，做好设计、建设和维护工作。
（2）涉及专业学科知识多
通信电源的专业维护需要动力机械学、化学、、通信与自动控制技术和机应用知识。
（3）消耗能源巨大，设备资源丰富，需要精心管理通信生产用电和确保通信机房环境温度等用电，所消耗的电能源是巨大的。而且通信电源设备的种类多、数量多，通信电源、空调设备资产大约占总资产的3％～5％，在一个拥有4000多亿元人民币资产的强大通信企业——中国电信集团公司，通信电源、空调设备的资产约占200亿元人民币，因此加强管理，提高使用效率，降低成本，意义重大。
（4）维护好通信电源责任重大
电源专业工作常处于高电压、大电流、使用易燃油类和防雷保护等特殊环境，对安全生产、通信防护和消除火灾等方面有着不可推卸的责任。（5）通信电源专业维护体制亟待与通信维护体制改革同步
对于中国电信集团，该专业共有近万名员工，工作面广，维护设备多。的维护操作与传统方式变化不大，减员只是在人员看守设备方面有一定的潜力，而且必须达到通信电源设备自动化、监控手段完善化，只有安全防护达到无人值守条件时，才能实现无人值守。实际设备的检测需推广新技术和新方法，提高工作效率，减员才有实效。过去，通信能力飞速发展，而电源维护人员的数量却变化不大，这是生产效率提高的具体体现。
（6）电源专业方面存在的问题
·生产安全险象环生。近年来供电事故不断发生，严重影响并威胁到通信安全。例如，根据已了解到的电源设备事故，蓄电池事故占70％，高压切换事故占20％，高频开关电源事故占10％（强排风，灰尘侵入设备）；全通信专业对通信电源的使用也存在很多的不安全因素，众多的火灾事件也都与电源或其使用有很多关联。
·技术管理需有效加强。缺乏对运行维护中存在的进行及时、有效的和有效的对策，对事故的，特别是通信电源的安全、通信机房环境、蓄电池的容量和放电等问题，值得深入研究其维护，进一步完善和提高监控系统的技术规范。
·亟待提高化管理。对企业体制发生巨大变化的今天，没有适应新的电源维护响应模式，没有企业化管理的应对策略。例如：全方位服务问题，电源维护成本分摊问题，高质量的通信电源应用技术支持问题等。
4重视通信电源的管理与应用研究
要加强运行管理，减少通信事故，预防、杜绝恶性事故发生；对于庞大的设备资产，要使用，优化组合；在抓节能降耗方面，电源专业有着很大责任，需加强管理；要抓好通信电源、机房专用空调和环境监控系统的完善研究推广应用，抓好通信电源的维护规程、技术规范和安全操作等方面的研究与推广应用；要进行电源专业维护体制改革的研究与推广；要对新的先进供电技术与设备进行应用验证研究，防止盲目性；在知名度极高的通信企业，要培养及配备有一定水平的通信电源管理专家，电信集团应在企业内部建立具有高水平、高素质的通信电源技术维护中心及维护队伍。
5具体建议
在通信企业的集团公司总部和省级电信公司的运维部门设通信电源（空调）专业管理岗位，选用热爱通信电源专业并具有相当专业技术知识，对通信专业有一定的维护或管理经验，具有管理才能的技术骨干，负责通信电源（空调）专业的管理。主要抓以下工作：
·集团运维部侧重抓通信电源（空调）专业的运行维护技术管理，负责编制通信电源（空调）专业维护规程。技术规范。安全操作及规章制度，负责指导全通信部门安全管电和安全用电的具体实施工作。
·省运维部门侧重对本企业通信电源（空调）专业的设备运行维护管理，做到科学使用。优化组合；在抓节能降耗、安全生产、安全用电等方面，省运维部分负有责任。
·参与通信电源重大工程的技术选型及重大工程质量验收；电源设备选型应从5个方面考虑：电气性能符合规范要求；安全可靠；技术先进；厂家技术服务保障体系完善；价格合理。而这些方面需要在采购设备中完整体现，宏观地选型无法确定5个因素。应重视待选设备的应用及表现。
·负责进行电源（空调）专业维护体制改革的研究与推广；
·负责对新的先进供电技术与设备进行验证、研究与推广。科学技术在不断的，其新设备也不断推出，要积极地了解，严肃认真地进行实用研究，集团和省电信公司要严格把关。
·参加相关技术交流活动。这是虚心学习和展现中国电信维护管理水平和维护技术水平的极好机会。应积极参加国家相关标准的制定研究工作，参与国际相关方面的研讨事宜。
·在直接担负通信设备运行及维护的省会局和地、市局，要有专人抓通信电源、空调设备的具体维护工作，各维护部门应有专门的通信电源、空调设备的维护专业队伍（电源维护中心），培养和配备相关设备维护专家，抓好通信电源、机房专用空调及机房环境的集中监控系统的维护和完善工作，抓好对发电机组、整流设备、蓄电池和专用空调等设备的运行及例行检测。
只有从管理到维护都高度重视，做到组织落实、生产落实，才能实现通信电源、空调设备的安全生产。下多大的功夫，才会有多大的收获。具有远见卓识的通信企业领导，一定会重视井支持抓好通信电源、空调设备的安全生产。只要上下一条心，团结一股劲，共同抓好通信电源、空调设备的运行维护工作，就一定会谱写出大型通信企业安全生产的辉煌新篇章。
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国内卓越信息技术解决方案服务商
移动通信技术从2G发展到4G甚至即将到来的5G，未来的升级换代越来越快，也使得电信网络变得更加复杂，多样化的电信业务形式和逐步升高的用户需求，对通信运营商的服务能力提出前所未有的挑战，电信外包业务也随之快速发展。
从上世纪90年代中期开始，全球各国的通信运营商就开始专注于电信市场业务的经营，而将网络建设和维护外包给设备厂商或第三方服务公司。在欧美市场，通信服务外包已成为成熟的商业模式，是通信服务市场发展的重要特点之一。
我国通信网络技术服务行业是一个新兴的行业，伴随我国移动通信技术的发展而逐步壮大。在通信技术快速发展、移动互联网日益普及的情况下，我国移动电话用户数量呈现爆发式增长，通信运营商之间的竞争日趋激烈，运营商为了更加专注于自己的品牌、客户以及市场营销等核心业务，逐步将通信网络建设、维护及优化等专业技术领域的工作转移至设备供应商以及专业的通信技术服务商。同时，随着网络规模越来越大，整个网络架构趋于复杂，不同厂家和制式的设备相互交错，网络建设和维护工作的专业性和包容性要求越来越高。运营商将基础网络的技术工作外包给专业的设备商和通信技术服务企业，有效降低了运营成本，提升了核心业务的运营管理水平。因此，通信技术服务外包成为我国通信企业经营管理发展的趋势，通信技术服务行业发展迅速，开始走向商业化和专业化阶段，通信技术服务商逐渐成长起来并不断发展壮大，成为通信技术服务行业的主体。
润建通信股份有限公司作为国内较早进入通信信息技术服务领域的企业之一，有跨区域、一体化的综合服务能力、高素质的人才队伍与专业技术、较高的服务品质及客户评价、企业文化和分享激励机制、高效的运营管理、“专注”的团队等五点优势。始终秉承“情义 共享 凭良心”的经营哲学，肩负“让信息畅通无忧”的使命，凭借专业化的人才队伍、快速地响应速度、高效优质的服务质量、良好的企业形象、持久的市场信誉及完善的管理体系，已发展成为面向全国的集通信网络建设服务、通信网络维护与优化服务于一体的综合型信息网络技术服务商。同时，公司依托多年累积的行业经验与技术基础，正积极拓展网络优化、数据通信、软件开发与系统集成等业务市场，致力于成为国内卓越信息技术解决方案服务商。
通信网络建设服务
公司具备通信工程施工总承包壹级资质、通信信息网络系统集成甲级资质及安防工程、送变电工程、钢结构工程、建筑智能化工程、机电设备安装工程等多项工程专业资质，可以承接各种规模的通信信息网络建设工程总体方案策划、设计、设备配置与选择、软件开发、工程实施、工程后期的运行保障等业务。目前，公司承接的通信网络建设服务涉及通信网络的核心网、传输网、无线及有线接入网等多个网络的建设以及通信铁塔基站配套设施的建设服务。
核心网建设服务主要包括：2G/3G/4G融合核心网、信令网、短信网关等核心网设备的安装、调试、开通。
传输网建设服务主要包括：骨干网、城域网、本地网；配套设备及电源设备的安装、调试；传输骨干网、本地网的建设。
无线接入网建设服务主要包括：接入网基站选址；基站机房配套建设及装修；无线主设备安装、调试及开通；动力电源的引入、安装、调试；室内室外天馈系统安装、调试；室内分布系统、WLAN及直放站的选址、设计、安装、调试等。
有线接入网建设服务主要包括：FTTX（FTTB/FTTH）工程；集团客户专线、家庭宽带客户网络等建设。
通信铁塔基站配套建设服务主要包括：新建、存量改造搬迁基站的开关电源、蓄电池、配电箱、电力电缆、接地排、走线架、空调、室外机柜、油机、旧塔新增天线支架的安装、搬迁、拆除、调试等工作。
通信网络维护及优化服务
通信网络维护服务主要是提供通信网络机房环境、基站设备、传输线路及附属设施的运行管理、例行检修及故障处理等全方位的专业技术服务；提供对因各种突发原因造成的通信网络重大故障做出快速响应并在最短时间内给予解决的应急通信保障服务；为重要社会活动或特殊事件提供应急通信保障服务。通信网络维护服务主要包括机房环境维护、基站及配套维护、室分直放站及WLAN维护、铁塔及天馈维护、传输线路维护、集团客户专线维护、家庭宽带维护等。
目前润建在全国二十余个省（市）承接通信运营商的通信网络综合维护服务和中国铁塔基站配套综合维护服务，在各省（市）对应维护区域设立维护驻点，完全满足日常维护要求并能够及时提供应急通信保障，为客户提供快速、及时、优质的通信网络维护服务，保证了通信运营商的网络畅通和用户的通信质量以及中国铁塔资产的保值增值。
篇8
以下是《通信网络安全防护监督管理办法(征求意见稿)》全文：
为切实履行通信网络安全管理职责，提高通信网络安全防护水平，依据《中华人民共和国电信条例》，工业和信息化部起草了《通信网络安全防护监督管理办法(征求意见稿)》，现予以公告，征求意见。请于2009年9月4日前反馈意见。
联系地址:北京西长安街13号工业和信息化部政策法规司(邮编:100804)
电子邮件:wangxiaofei@miit.gov.cn
附件:《通信网络安全防护监督管理办法(征求意见稿)》
通信网络安全防护监督管理办法
(征求意见稿)
第一条(目的依据)为加强对通信网络安全的管理，提高通信网络安全防护能力，保障通信网络安全畅通，根据《中华人民共和国电信条例》，制定本办法。
第二条(适用范围)中华人民共和国境内的电信业务经营者和互联网域名服务提供者(以下统称“通信网络运行单位”)管理和运行的公用通信网和互联网(以下统称“通信网络”)的网络安全防护工作，适用本办法。
本办法所称互联网域名服务，是指设置域名数据库或域名解析服务器，为域名持有者提供域名注册或权威解析服务的行为。
本办法所称网络安全防护工作，是指为防止通信网络阻塞、中断、瘫痪或被非法控制等以及通信网络中传输、存储、处理的数据信息丢失、泄露或被非法篡改等而开展的相关工作。
第三条(管辖职责)中华人民共和国工业和信息化部(以下简称工业和信息化部)负责全国通信网络安全防护工作的统一指导、协调、监督和检查，建立健全通信网络安全防护体系，制订通信网络安全防护标准。
省、自治区、直辖市通信管理局(以下简称“通信管理局”)依据本办法的规定，对本行政区域内通信网络安全防护工作进行指导、协调、监督和检查。
工业和信息化部和通信管理局统称“电信管理机构”。
第四条(责任主体)通信网络运行单位应当按照本办法和通信网络安全防护政策、标准的要求开展通信网络安全防护工作，对本单位通信网络安全负责。
第五条(方针原则)通信网络安全防护工作坚持积极防御、综合防范的方针，实行分级保护的原则。
第六条(同步要求)通信网络运行单位规划、设计、新建、改建通信网络工程项目，应当同步规划、设计、建设满足通信网络安全防护标准要求的通信网络安全保障设施，并与主体工程同时进行验收和投入运行。
已经投入运行的通信网络安全保障设施没有满足通信网络安全防护标准要求的，通信网络运行单位应当进行改建。
通信网络安全保障设施的规划、设计、新建、改建费用，应当纳入本单位建设项目预算。
第七条(分级保护要求)通信网络运行单位应当按照通信网络安全防护标准规定的方法，对本单位已正式投入运行的通信网络进行单元划分，将各通信网络单元按照其对国家和社会经济发展的重要程度由低到高分别划分为一级、二级、三级、四级、五级。
通信网络单元的分级结果应由接受其备案的电信管理机构组织专家进行评审。
通信网络运行单位应当根据实际情况适时调整通信网络单元的划分和级别。通信网络运行单位调整通信网络单元的划分和级别的，应当按照前款规定重新进行评审。
第八条(备案要求1)通信网络运行单位应当按照下列规定在通信网络投入运行后30日内将通信网络单元向电信管理机构备案:
(一)基础电信业务经营者集团公司直接管理的通信网络单元，向工业和信息化部备案；基础电信业务经营者各省(自治区、直辖市)子公司、分公司负责管理的通信网络单元，向当地通信管理局备案。
(二)增值电信业务经营者的通信网络单元，向电信业务经营许可证的发证机构备案。
(三)互联网域名服务提供者的通信网络单元，向工业和信息化部备案。
第九条(备案要求2)通信网络运行单位办理通信网络单元备案，应当提交以下信息:
(一)通信网络单元的名称、级别、主要功能等。
(二)通信网络单元责任单位的名称、联系方式等。
(三)通信网络单元主要负责人的姓名、联系方式等。
(四)通信网络单元的拓扑架构、网络边界、主要软硬件及型号、关键设施位址等。
前款规定的备案信息发生变化的，通信网络运行单位应当自变更之日起15日内向电信管理机构变更备案。
第十条(备案审核)电信管理机构应当自收到通信网络单元备案申请后20日内完成备案信息审核工作。备案信息真实、齐全、符合规定形式的，应当予以备案；备案信息不真实、不齐全或者不符合规定形式的，应当通知备案单位补正。
第十一条(符合性评测要求)通信网络运行单位应当按照通信网络安全防护标准的要求，落实与通信网络单元级别相适应的安全防护措施，并自行组织进行符合性评测。评测方法应当符合通信网络安全防护标准的有关规定。
三级及三级以上通信网络单元，应当每年进行一次符合性评测；二级通信网络单元，应当每两年进行一次符合性评测。通信网络单元的级别调整后，应当及时重新进行符合性评测。
符合性评测结果及整改情况或者整改计划应当于评测结束后30日内报送通信网络单元的备案机构。
第十二条(风险评估要求)通信网络运行单位应当对通信网络单元进行经常性的风险评估，及时消除重大网络安全隐患。风险评估方法应当符合通信网络安全防护标准的有关规定。
三级及三级以上通信网络单元，应当每年进行一次风险评估；二级通信网络单元，应当每两年进行一次风险评估；国家重大活动举办前，三级及三级以上通信网络单元应当进行风险评估。
风险评估结果及隐患处理情况或者处理计划应当于风险评估结束后30日内上报通信网络单元的备案机构。
第十三条(灾难备份要求)通信网络运行单位应当按照通信网络安全防护标准的要求，对通信网络单元的重要线路、设备、系统和数据等进行备份。
第十四条(演练要求)通信网络运行单位应当定期或不定期组织演练检验通信网络安全防护措施的有效性，并参加电信管理机构组织开展的演练。
第十五条(监测要求)通信网络运行单位应当对本单位通信网络的安全状况进行自主监测，按照通信网络安全防护标准建设和运行通信网络安全监测系统。
通信网络运行单位的监测系统应当按照电信管理机构的要求，与电信管理机构的监测系统互联。
第十六条(CNCERT职责)工业和信息化部委托国家计算机网络应急技术处理协调中心建设和运行互联网网络安全监测系统。
第十七条(安全服务规范)通信网络运行单位委托其他单位进行安全评测、评估、监测等工作的，应当加强对受委托单位的管理，保证其服务符合通信网络安全防护标准及有关法律、法规和政策的要求。
第十八条(监督检查)电信管理机构应当根据本办法和通信网络安全防护政策、标准，对通信网络运行单位开展通信网络安全防护工作的情况进行监督检查。
第十九条(检查措施)电信管理机构有权采取以下措施对通信网络安全防护工作进行监督检查:
(一)查阅通信网络运行单位的符合性评测报告和风险评估报告。
(二)查阅通信网络运行单位的有关文档和工作记录。
(三)向通信网络运行单位工作人员询问了解有关情况。
(四)查验通信网络运行单位的有关设施。
(五)对通信网络进行技术性分析和测试。
(六)采用法律、行政法规规定的其他检查方式。
第二十条(委托检查)电信管理机构可以委托网络安全检测专业机构开展通信网络安全检测活动。
第二十一条(配合检查的义务)通信网络运行单位对电信管理机构及其委托的专业机构依据本办法开展的监督检查和检测活动应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
第二十二条(规范检查单位)电信管理机构及其委托的专业机构对通信网络安全防护工作进行监督检查和检测，不得影响通信网络的正常运行，不得收取任何费用，不得要求接受监督检查的单位购买指定品牌或者指定生产、销售单位的安全软件、设备或者其他产品。
第二十三条(规范检查人员)电信管理机构及其委托的专业机构的监督检查人员应当忠于职守、坚持原则，不得泄漏监督检查工作中知悉的国家秘密、商业秘密、技术秘密和个人隐私。
第二十四条(对专业机构的要求)电信管理机构委托的专业机构进行检测时，应当书面记录检查的对象、时间、地点、内容、发现的问题等，由检查单位和被检查单位相关负责人签字盖章后，报委托方。
第二十五条(罚则1)违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条、第二十一条规定的，由电信管理机构责令改正，给予警告，并处5000元以上3万元以下的罚款。
第二十六条(罚则2)未按照通信网络安全防护标准落实安全防护措施或者存在重大网络安全隐患的，由电信管理机构责令整改，并对整改情况进行监督检查。拒不改正的，由电信管理机构给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。
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【关键词】全生命周期费用管理 电信基础设施造价 共建共享 成本管控
一、引言
随着电信业3G发展与向4G演进，电信运营商对于电信基础设施的投入仍在不断继续增加。国家颁布的共建共享政策和EvA考核方式要求运营商提升对资本支出的决策与管控力度，增强精细化的投资管理与工程建设管理能力。投资管控能力的高低与项目评估及投资测算的科学性直接关系到投资决策水平。目前，国内运营商还没有完全建立一套适合项目全生命周期投资估算指标，对投资的控制缺乏足够的量化依据，投资控制和投资计划的实施存在一定困难。
为了对电信基础设施综合造价进行深入研究，我们一方面综合研究某国内电信运营商6省公司历年来基础设施造价管控数据，计算出6类电信基础设施的造价、波动幅度，并分析可能的驱动因素；另一方面结合建设全生命周期中各阶段的关注重点，形成基础设施造价全生命周期各个阶段的控制策略，推导出一些具体的基础设施造价优化策略和要点。
二、基础设施全生命周期造价分析
2.1 造价估算模型
在研究中，本文采用了统计分析法和模型估算法两种方法进行造价估算。
（一）统计分析法
统计分析法是统计2008～2010年实际项目造价结构、变化趋势和造价水平，综合取定适合近期适用的参考价格或范围。
（二）模型估算法
（1）一般对采用设备室内安装项目、城市建设项目以及建设内容标准统一的项目颗粒的造价分析，采取设备合同价加综合费率的形式取定。例如移动综合配套项目、传输项目等。（2）部分近期无实施项目或统计分析有困难的项目也参考模型估算。
综合造价=基础设备价格x（1+可研阶段整体费率）
总造价=综合造价x关键规模能力*调整系数K
2.2 造价构成要素
按惯例，现行基础设施造价的构成主要划分为建设安装工程费用，设备、工器具购置费用，工程建设其他费用，预备费用，其他费用等几项。其中，建设安装工程费用由分为建设工程费用和安装工程费用；工程建设其他费用分为土地使用费、设施建设相关的其他费用、设施投入使用后有关的其他费用等。
本文对六类电信基础设置的造价构成要素做了分析，其中征地费或场地租用费、预备费、设备维护以及其他费，鉴于地区差异大，本文均未考虑。每一类专业的造价构成，具体如表1所示：
三、基础设施全生命周期造价成本控制方法与要点
3.1 全生命周期造价阶段划分
为有效管控基础设施的造价，我们需要引入全生命周期造价管理思想，侧重于从项目审评、设计、实施、使用、维护各阶段中基础设施造价的确定与控制。一般来说，基础设施建设项目所涉及的建设过程划分为以下四个时期七个阶段，如图1所示：
3.2 各阶段造价影响因素与控制要点
基础设施造价控制贯穿于项目建设全过程。据分析，影响项目投资最大的阶段，普遍认同是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段。不同阶段对造价的影响程度，如图2所示。
在建设生命周期的不同阶段，对造价影响因素及其相应控制要点，具体如表2所示：
3.3 不同阶段的优化策略
结合全生命周期造价管理思想，为了有效控制基础设施综合造价，需要在不同阶段实施相应的优化策略，具体如图3所示。
四、结束语
篇10
关键词：通信 建设 质量 管理
中图分类号： F253.3 文献标识码： A 文章编号：
随着我国通信业的快速发展，建设周期不断压缩，通信建设质量问题层出不穷，这对通信行业的健康发展和监管部门的科学和有效监管工作带来了新的挑战，工程质量管理任务日益繁重。尤其是“建设资源节约型、环境友好型社会”的决策对通信工程质量管理提出更高的要求。意大利、英国等欧洲国家通信建设质量管理工作起步较早，在制度建立和监督管理方面有一些好的经验值得我们学习，对国内企业和通信行业监管部门更好地开展通信工程质量管理工作有很大的启示。
一、意大利、英国通信业发展现状
意大利是欧洲移动通信市场规模最大的国家之一。2010年意大利电信市场收入为423.3亿欧元，比2009年降低了3.4%，其中固定电话收入203.3亿欧元，移动电话收入220亿欧元。意大利最大的电信公司是意大利电信，其次有Vodafone、Wind、TI等。2011年意大利固定线路接入数为2100万多，市场份额最大的是意大利电信公司，占70.4%。2011年移动用户数为9159万，其中意大利电信和Vodafone分别占比34.6%和32.8%，Wind占比22.7%，其他企业占比为9.9%。
英国是欧洲最大的电信市场，以高度发达、自由开放及吸纳新技术而闻名于世，手机普及率于2005年底已经达到了114％，是欧洲最早进入3G市场的国家。英国有着自由开放、极具竞争力的庞大电信市场，是世界上电信市场最开放的国家之一，有着庞大且较成熟的客户群，电信服务价格低廉并呈持续下降趋势，电信传输量高于任何一个欧洲国家。英国是全球重要的电信研发中心，所有世界级电信商均在英国开展大量研发活动，使英国成为全球最主要的3G和4G研发中心。
二、意大利、英国通信业管理体制
（一）英国通信管理立法及机构的设置
英国电信行业管理的法律是很健全的，主要的是电信法。它为英国的电信业务竞争铺平了道路，规定了核发网络经营者执照的制度并建立电信管理办公室，以促进有效竞争。电信法确定了批准核发执照的程序并要求所有的电信系统核发一种执照或个体执照。
英国政府在2000年通信白皮书《通信新未来》中提出了成立通信管理局（Office of Communications，简称OFCOM）的构想，2003年《通信法》确立了OFCOM通信管制机构的法律地位。2004年1月，OFCOM正式成立，全面负责英国电视、电信、无线电的监管。OFCOM的成立改变了电子通信业多头管理的分散管理体制，彻底打破了原来信息领域中存在的各种壁垒，推动了英国信息领域技术的业务的进一步融合。自成立以来，OFCOM在英国ICT融合监管方面发挥了非常积极的作用，并积累了重要的经验。
（二）意大利、英国电信基础建设业务与运营服务的分离
意大利通信市场份额最大的是意大利电信公司，负责光纤、管道、铁塔等基础网络的建设，向所有信息通信服务企业平等开放其网络资源。其他运营公司都是租用意大利电信的线路，在意大利城市米兰，外国电信公司就有十个之多，共同租用意大利电信的网络。英国的情况类似，所有主干网络的建设都是英国电信公司（BT），其他电信服务企业租用BT的线路。这样不仅可以有效防止资源垄断，实现公平有效竞争，而且可以避免重复建设。
（三）英国通信建设规划的制定与决策
东伦弗鲁郡是英国苏格兰旳32个一级行政区之一，地处最大城市格拉斯哥旳南郊，地域狭小而人口密集。东伦弗鲁郡在制定通信建设规划的时候，除了依据政府政策，还要对选址进行考察，同时听取民众意见。在制定完规划后要由政府规划部门或者规划委员会决策，规划委员会是由当选委员组成，包括所选址的土地所有者、对建设计划有投资意向的人等。不管是由政府规划部门还是规划委员会决定，都要充分考虑民众的反对意见，只有达成一致才能做决策。
东伦弗鲁郡政府所受理的企业提交的建设规划中，其中的15%是由多个电信企业联合规划并共同提交的，对于企业提交的建设计划，如基站选址、铁塔高度等，英国政府会及时公开信息，听取民众意见，充分考虑建设给附近民众所带来的影响，如基站辐射安全等，采取一切尽可能的措施降低危害，甚至可以拒绝建设计划。当然如果企业对郡政府的审批结果不满意，可以向上一级政府即苏格兰政府上诉，由相关部门重新审议。
三、对我国通信建设工程质量管理工作的启示
（一）加强立法建设，为通信业发展奠定制度基础。
为促进信息通信业稳定发展，英国早在2003年就颁布了《电信法》，确立了OFCOM（英国通信管理局）对英国电信、无线电和电视市场的监管职责。相比中国其他行业如“铁路法”、“环保法”等，电信行业一直没有国家大法，虽然2000年颁布的《中华人民共和国电信条例》及之后的一些法规和部门规章在我国信息通信服务业的高速发展中起到了积极的促进作用，但是随着行业的新的变化和快速发展，法规的滞后性日趋明显，法规的法律效力不足，与其他上位法冲突的情况时有发生，法律赋予通信监管部门的强制性执法措施力度不足，因此我们应借鉴国际经验，加快推进电信立法，及时调整现行法规政策，为信息通信业的健康发展奠定制度基础。
（二）构造和谐有序的市场环境，进一步开放市场，实现公平竞争。
意大利及英国政府对通信建设质量管理的要求及措施不多，但各电信企业却能够和谐稳步地发展，其中有序的市场环境是保证通信业稳定发展的前提。我们应构造和谐有序的市场环境，加强市场规范维护竞争秩序，进一步开放市场，积极推进民营资本进入电信业，打破运营垄断，并且要防止新的垄断产生，实现公平竞争，在开放增值电信业务市场的基础上，考虑逐步开放基础电信业务市场，鼓励私营中小企业开展区域性信息通信服务业务经营，或提供差异化的信息通信服务业务。
（三）推进电信基础设施共建共享。
由于意大利和英国运营服务企业大多是租用基础网络公司的设施，所以能够实现资源的充分利用。比如东伦弗鲁郡是英国苏格兰的行政区之一，根据与当地政府的交流，多个通信企业共同提交的共建计划占到所有计划中的15%，而中国的共建共享工作开始的比较晚，我们应该发挥通信建设企业属于国有资产的优势，创新模式、加强协调，在更大范围、更深层次地推进铁塔、基站、杆路、管道和室内分布系统等共建共享工作。
（四）加强信息公开度，实现全民监督。
