施工安全保证体系和措施范文
时间：2023-10-25 17:25:48
导语：如何才能写好一篇施工安全保证体系和措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：施工；安全管理体系；构建
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：
1 引言
施工安全管理体系是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。良好的施工安全管理体系必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针；必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全；必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制；【1】必须符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业安全卫生管理体系标准》和国际劳工组织167号公约等法律、行政法规及规程的要求。施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全，能否达到这一目标，关键问题是需要安全管理和安全技术保证。
2 施工安全管理体系的构成
施工安全保证体系由：施工安全的组织保证体系、制度保证体系、技术保证体系、投入保证体系及信息保证体系。
（1）施工安全的组织保证体系是负责施工安全工作的组织管理系统，一般包括最高权力机构、专职管理机构的设置和专兼职安全管理人员的配备（如企业的主要负责人、专职安全管理人员，企业、项目部主管安全的管理人员以及班组长、班组安全员）。
（2）施工安全的制度保证体系是为贯彻执行安全生产法律、法规、强制性标准、工程施工设计和安全技术措施，确保施工安全而提供制度的支持与保证体系。
（3）施工安全技术保证由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理四种类别构成，每种类别又有若干项目，每个项目都包括安全可靠性技术、安全限控技术、安全保险与排险技术和安全保护技术。
（4）施工安全投入保证体系是确保施工安全应有与其要求相适应的人力、物力和财力投入，并发挥其投入效果的保证体系。其中，人力投入可在施工安全组织保证体系中解决，而物力和财力的投入则需要解决相应的资金问题。
（5）施工安全工作中的信息主要有文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、安全施工状况信息及事故信息等，这些信息对于企业搞好安全施工工作具有重要的指导和参考作用，为施工安全工作提供有力的安全信息支持。
3 施工安全管理体系的构建
3.1施工安全管理计划的制定
应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。【2】对高空作业、井下作业、水上和水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有毒有害作业、特种机械作业等专业性强的作业，以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车等特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格、身体状况进行合格审查。【3】施工安全管理控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，项目部应建立安全管理体系和安全生产责任制，保证项目安全目标的实现。
3.2施工安全管理控制对象
主要以施工活动中的人力、物力和环境为对象，建立一个安全的生产体系，确保施工活动的顺利进行，其主要任务是约束控制劳动者的不安全行为，消除或减少主观上的不安全隐患；通过改善施工工艺、改进设备性能，以消除和控制生产过程中可能出现的危险因素，避免损失扩大的安全技术保证措施；通过改善和创造良好的劳动条件，防止职业伤害，保护劳动者身体健康和生命安全。
重点抓薄弱环节和关键部位，控制伤亡事故。在项目施工中，分包单位或协作队伍的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节，总包单位通过安全教育、安全检查、安全交底等制度对分包单位或协作队伍的安全管理层层负责。
一般伤亡事故大多发生在：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械和起重伤害等方面，所以对脚手架、洞口、临边、起重设备、施工用电等关键部位发生的事故要认真分析，找出发生事故的症结所在，然后采取措施，加以防范，消灭和减少伤亡事故的发生。【4】
3.3施工安全管理实施策划的原则性策略
①预防性：施工安全管理策划必须坚持“安全第一，预防为主”的原则，针对工程施工的全过程制定安全预防措施，真正起到施工项目安全管理的预防、预控作用。
②全过程性：施工安全管理策划必须覆盖施工生产的全过程和全部内容，使施工安全技术措施贯穿到施工生产的始终，从而实现整个施工系统的安全。
③科学性：施工安全管理策划的编制，必须遵守国家的法律、法规及地方政府的安全管理规定，其策划的内容应体现最先进的生产力和地方政府的安全管理方法，执行国家、行业的安全技术标准和安全技术规程，真正做到科学指导安全生产。
④可操作性和针对性：施工安全管理策划的目标和方案应坚持实事求是的原则，其安全目标具有真实性，安全方案具有可操作性，安全技术措施具有针对性。
⑤动态控制：施工生产全过程中的不安全因素是不同的、动态的，所以对施工安全生产必须实施动态控制的原则。
⑥持续改进：施工安全生产必须坚持持续改进的原则，不断提高企业安全管理水平。
⑦实效的最优化：施工安全管理策划应遵守不盲目扩大项目投入，又不取消和减少安全技术措施经费来降低过程成本，而是在确保安全目标的前提下，在经济、人力、物力投入上坚持最优化的原则。
3.4施工过程中危险因素的分析
（1）防护工作
①安全防护工作：如脚手架作业防护、基坑开挖防护、洞口防护、临边防护、高空作业防护、模板防护、起重及其他施工机械设备防护。
②关键特殊工序防护：如洞内作业、潮湿作业、桩基人工挖孔、易燃易爆品、防尘防触电的防护。
③特殊工种防护：如电工、电焊工、架子工、爆破工、机械工、起重工、机械司机等，除一般安全教育外，还要进行专业安全技能的培训，经考试合格持证后方可上岗。
④临时用电的安全系统防护：如用电总体布置、变压器周围防护和各施工间断临电布置。
⑤保卫消防工作的安全系统管理：如临时消防用水、临时消防管道、消防灭火器材的布置。
（2）主要安全防范措施
①根据全面分析工程项目的各种危险因素，选用安全可靠的各种装置设备、设施和必要的安全检验、检测设备。
②根据火灾、爆炸等危险场所的类别、等级、范围，选择电气设备的安全距离及防雷、防静电、防止误操作等设施。
③对可能发生的事故做出预案、方案及疏散、应急救援等措施。
④危险场所和部位及危险期间（冬、雨期、台风、高温）所采取的防护设备、设施和劳动保护用品及其效果等。
（3）施工安全管理实施的基本要求
①必须取得
②必须建立健全安全管理保障制度。
③各类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗。
④所有新工人（包括新招收的合同工、临时工、农民工及实习和代培人员）必须经过三级安全教育。
⑤特种作业人员，必须经过专门培训，并取得特种作业资格。
⑥对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求。
⑦必须把好安全生产的“七关”标准。
⑧必须建立安全生产值班制度。
4 结语
施工安全技术措施是在施工项目生产活动中，根据工程特点、规模、结构复杂程度、工期、施工现场环境、劳动组织、施工机械设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等，针对施工中存在的不安全因素进行预测和分析，找出危险点，为消除和控制危险隐患，全体管理人员切实从技术和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故发生，确保施工项目安全施工。
参考文献：
[1]彭本. 建筑安全管理存在的问题及对策研究[D]. 大连理工大学 2013
[2]王鹏程.基于事故致因理论的多因素集成控制研究[D]. 华中科技大学 2012
篇2
下面以中铁十局集团电务工程有限公司为例，从安全目标、保证体系、安全制度、安全措施等方面介绍一下铁路营业线施工安全管理体系。
1铁路营业线施工安全安全目标
确保铁路营业线施工行车安全，杜绝铁路交通一般C类及以上责任事故。杜绝从业人员责任重伤及以上事故。杜绝重大交通责任事故、重大火灾和重大机械设备事故。
2铁路营业线施工安全保证体系
从思想保证、组织保证、技术保证、制度保证、经济保证4个方面建立保证体系，实行三级安全生产管理（公司―项目经理部―作业班组），并确立公司总经理、项目经理、班组长为各级安全管理组织的第一责任人，上下形成了一个完整的管理网络和控制体系，该体系横向到边、纵向到底，覆盖了公司、项目部主要管理人员和技术人员等一批高素质人员，为安全工作的顺利开展奠定了基础（见图1）。
公司设立安全质量管理工作委员会，做为公司安全管理的最高决策机构，代表公司行使安全监督管理权和安全奖罚权。公司安全质量管理工作委员会由主任委员、副主任委员、委员组成。安委会主任由公司总经理担任；副主任委员由公司董事长、党委书记，主管生产的副总经理担任；委员由公司领导班子其他成员、安全生产总监、公司机关相关部门负责人担任。
工程项目部设立安全生产管理领导小组，对项目安全生产活动进行检查、监督，确保安全生产。
组长由项目经理担任；副组长由项目副经理担任；成员由专职安全员及各部门负责人担任。
班组设立兼职安全员和群众安全生产监督员建立起一支能够查隐患、堵漏洞、保安全的群众安全生产监督员队伍。
3铁路营业线安全生产管理制度
为了确保安全生产，公司从安全生产责任、安全资金保障、安全教育培训、安全检查、安全事故报告、劳保用品管理等方面制定了安全生产管理制度。
主要包括：安全生产监督管理办法、安全生产责任制、安全质量管理工作委员会细则、安全风险抵押金考核管理办法、安全生产费用管理办法、员工培训管理办法、安全质量稽查办法、安全标准工地考核办法、伤亡事故调查处理办法、各类事故应急预案管理办法、安全质量事故责任追究办法、劳动防护用品管理办法等，强力推行了安全风险抵押金制度，把安全生产实绩与项目领导班子的位子、票子挂钩考核，促进了安全生产责任制的传递落实。
4铁路营业线施工安全保证措施
安全措施是施工安全管理体系的物质基础和技术支持，安全措施的制定要针对工程施工的特点和施工中存在的不安全因素及不利条件，并结合以往的施工经验与教训，遵照有关规定，全面具体地将其贯穿于全部施工工序之中，并随着施工安全管理体系的有效运行而加以落实，为施工安全管理体系提供了物质基础和技术支持，保护了自己和他人，减少安全事故的发生和减轻安全事故发生的伤害程度，促进了经济效益。
5铁路营业线施工安全技术措施
详细制定通信信号、电气化区段、电力牵引等专业施工安全技术措施，以防挖断电缆（光缆）、防高空坠落、防感应电击伤、防轨道短路、防料具侵限挡道影响行车、防人身伤害为安全防范重点，强化施工过程控制。
施工现场悬挂安全标志，全面规划工地布置，遵守有利施工生产、方便职工生活原则，符合防洪、防火、防雷击等安全要求，开挖的基坑以及电缆沟，要及时回填。
按照劳保用品配备标准，及时为员工配置绝缘鞋、绝缘手套、高可视性工作服等劳动保护用品；针对季节特点，及时督促现场施工人员调整现场作息时间，做好员工防暑、防寒和饮食卫生工作，遇有恶劣天气，及时预警公告，提出人身安全防范要求，保证员工劳动安全与身体健康。
参考文献
篇3
关键词：建筑施工 安全管理 问题分析管理措施
中图分类号：TU7文献标识码： A
引言： 通过加强对建筑施工的安全管理保证建筑施工过程中的安全，才能保障施工人员的安全，体现以人为本的宗旨。建筑施工事故的发生会产生不可估量的负面作用，也会对企业造成不可避免的经济损失。因此，保证施工的安全或控制事故的发生对提高工程项目的经济效益和保障从业人员的人身安全具有重要性。
一、建筑施工安全管理和控制的重要意义
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，是建筑施工安全生产管理的基本保证。安全是确保质量的前提。安全管理和控制对建筑施工企业而言，具有重要的现实意义。建筑施工安全生产管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策，可以说建筑施工安全生产管理的缺陷是造成事故发生的根源，是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强建筑施工安全生产管理做起，不断改进建筑施工安全生产管理技术，提高建筑施工安全生产管理水平。一旦建筑施工现场发生安全事故，不仅会使建筑施工企业蒙受重大的经济损失，而且会严重影响到建筑施工企业的形象，在社会上造成严重的不利影响，甚至会使企业一蹶不振的严重后果。“安全大于天”是建筑施工企业永恒的话题。 做好建筑施工安全管理和控制是建筑行业规范运作的内在要求。现阶段，标准化管理正成为建筑施工企业管理的发展方向，做好安全管理和控制有利于安全管理和控制标准化的实施，促使建筑施工企业科学、规范地发展。
二、建筑施工安全管理问题分析
2.1施工中存在的隐患
安全问题是做好建筑施工现场安全的重要问题，现场施工的安全对企业的影响是巨大的，现场施工的安全关系到整个工程的进度和效率。施工安全制度很多人没有深刻的认识。由于人们对这方面知识的欠缺，在管理中，并没有将施工现场的安全摆在重要的位置，对一些安全问题都存在侥幸心理，在对待安全问题上，也仅仅是靠经验所得，没有根据科学的论证提出可行性的方案。
2.2安全监督管理中存在的问题
目前，在施工现场安全监督管理工作中依然存在一些问题和不足。如一些安全监督管理人员没有将安全监督管理工作认真落实到位，仅重视外在的表面现象。这种做法是不可取的，会给工程带来一定的安全隐患。这就要求安全监管部门不仅要认真检查施工现场的安全状况，还要将其和安全管理资料进行认真地核实，这样才能对施工现场的安全情况有一个清楚地了解。此外，安全监督部门应加大对施工过程的管理和检查力度，否则就很难保证施工安全。
2.3缺少建筑施工的安全意识
施工企业在工程的管理中，为了在市场上增加竞争力，企业决策层极大地重视对施工质量和施工成本的管理，而忽略了对施工安全的管理。施工企业缺乏安全施工的意识，无论是基层管理者还是施工人员更是缺少相关的施工安全知识，对施工安全的培训教育严重滞后。 缺乏系统的安全教育，缺乏安全生产的相关知识，在施工中，对于安全操作的技术水平较低，缺乏自我防护的意识和能力。在施工过程中，管理人员也没有认识到安全管理的重要性，对施工的安全措施落实不到位，对施工的安全管理存在着侥幸心理。
2.4对施工机械与安全防护材料的管理不规范
施工企业在生产进度和经济利益上极为重视，却忽视了对安全的投入。施工企业在生产中偷工减料，同时没有对施工机械和安全防护材料进行严格的检查，使用劣质的生产设备和安全防护材料，同时对施工机械设备的现场防护不规范，也没有按规定配备相关的安全防护设施，这些都给施工现场的安全管理带来了隐患。
三、建筑施工安全管理与控制措施
3.1 建立健全安全保证体系
建立健全安全保证体系是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的制度保证。监理单位负有安全监督管理的职责，应督促建筑施工企业建立健全权责明晰的安全保证体系，加强对施工现场重点部位和重要节点的安全管理和控制。这个安全保证体系应该是能够充分发挥安全管理和控制职责并运转协调，在建筑施工现场具有安全管理和控制权威性和决断性的体系，具有较高的抵抗安全风险的能力。这个体系明确有专人负责，分层级、线面结合，政令畅通。
3.2加强对施工人员的安全技能培训
人的因素是决定性的因素，建筑施工安全管理和控制也不例外。不断提高建筑施工企业全员的安全管理和控制素质是确保建筑施工安全的根本保障。加强对全体施工人员的安全技能培训是实现建筑施工企业安全管理和控制目标实现的重要手段。只有全体施工人员的安全意识和安全技能得到不断的提高，才能严格按照安全操作规程和安全施工规范进行操作，才能对有可能发生的安全事故隐患保持适度的警觉。安全技能培训要结合建筑施工企业的实际，同施工工程相结合，认真对照影响施工安全的重点部位、重要节点制定培训方案将需要掌握的安全管理和控制理论同工作实践紧密结合，达到事半功倍的效果。
3.3制定措施，加强建筑施工现场安全管理控制
制定措施，加强建筑施工现场安全管理是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的措施保证。施工现场的安全管理是建筑施工企业安全管理和控制的主要工作，事关施工企业安全管理和控制的成败。因此，要结合建筑施工企业的实际，制定切实可行的措施，建立健全施工现场安全管理规章制度，扎扎实实地按照安全规章制度办事，分层次落实安全责任制，直至每一个人、每一台机械设备、每一个方面的工作，严格规范现场安全操作，狠纠违章，确保施工安全。
3.4落实安全技术措施
在建设工程施工的过程中，要尝试采取更高的安全施工生产技术和工艺技术，并加强安全生产管理的关键环节，编制专项工程的施工方案，严格按照规定的程序，组织有相应资质和经验丰富的工作人员进行工程施工，有效地保证建筑工程施工的安全生产。
3.5 认真做好安全技术交底
工程从开工到竣工的整个过程都存在诸多不安全因素和不安全隐患，如果预
见不到，安全管理措施不善，将不同程度地影响施工进度和效益，乃至造成人身
安全事故。因此，建筑工程开工前，贯彻施工安全措施的关键是项目负责人应向
参加施工的各类现场管理人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工
特点及各时期安全施工的要求。施工过程中，现场管理人员应使全体施工人员懂
得各自岗位职责和安全操作方法，按施工安全措施要求对操作人员进行详细的工
序、工种安全技术交底，同时认真履行交底签字手续，以增强接受交底人员的责
任心。
3.6运用科研成果提高安全防护能力
要注意加大科学技术的投入，尽量减少或者避免人为错误的安全事故发生。要不断提高施工技术的管理水平，利用新的材料，新的方法，努力使建筑企业逐渐壮大。要注重技术改革，解放生产力，在提高劳动生产率的同时，减少甚至避免不安全因素。学会掌握并运用前人的科研成果，调整好施工人员和相关负责人的生理和心理状况，尽量的避免在员工情绪低落的时候出现异常的举动，从而引发安全的事故发生。
篇4
关键词：建筑工程安全监理问题策略
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全, 关系到改革发展和社会稳定大局。施工安全无小事, 凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情, 再小的安全问题, 也要竭尽全力去办。近年来, 施工质量有了相当大的提高, 但是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高, 恶性安全事故频发。究其主要的原因是, 部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度, 施工单位在施工过程中往往只注重了质量、成本及工期的控制, 而忽略了对安全生产工作的管理。同样, 目前的监理单位或多或少在施工安全的监理工作上也存在一定的误区, 往往偏重于对工程质量、进度方面的监理, 而不能充分认识到安全监理工作的重要性。这一方面与长期形成的管理意识有关, 另一方面, 现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。
一、建筑工程施工安全监管存在的主要问题
1、政府行政主管部门对建筑市场的安全监管不到位, 主要体现在: a. 政府各部门之间在相互协调和配合上存在问题, 各部门的职能交叉、职责脱节和多重多头执法现象比较严重; b. 安全监督执法人员总体素质不高, 专业知识比较欠缺, 不能严格做到依法监督、有效保证安全监督工作的顺利进行; c. 检查流于形式, 做“表面文章” , 许多地方领导出于对自身政绩的考虑, 对于安全事故采取大事化小, 小事化了的做法, 使安全事故记录与管理缺乏权威性和真实性, 建筑安全事故瞒报、漏报, 甚至不报现象严重;安全检查中的违纪违法问题不能得到及时严厉的惩处; 安全责任事故的法定损失赔偿标准偏低, “私了” 现象严重; d. 对施工企业的乱检查、乱收费、乱罚款现象严重, 主要表现在四个方面: 一是进入施工现场检查、收费的执法部门众多; 二是重复执法, 不同部门进行多重执法检查; 三是收费标准不统一且弹性空间大; 四是乱摊派现象严重。
2、建设单位的法律意识淡薄, 不按法定建设程序办事, 规避政府监管, 如有的建设单位不依法进行图审、不依法招标和报建、不办理或不及时办理质量安全监督和施工许可手续; 将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人; 按规定应监理的工程不实行监理等。
3、监理单位管理不规范。主要表现在: a. 随意设立监理分支机构承包给他人; 而这些分支机构一无必要的仪器设备, 二无持证的专业监理人员, 有的甚至连项目监理部都没有; b. 一证多岗,跨区多项目执业; 现场聘监理员替岗, 上级检查时, 执业监理工程师才匆匆到位; c. 监理人员职业道德及素质有待提高; 有的监理人员在对项目实施监理的过程中, 利用职权“ 索、拿、卡、要” , 而监理单位又疏于管理, 听之任之; d. 缺乏有效的安全监理规章制度和责任追究制度。一项工程, 工地的施工安全总监应该负什么责任, 总监代表应该负什么责任, 安全监理应该负什么责任, 公司没有明确的制度规定, 上下级之间也不签订责任状。职责不明, 工作无序, 无章可循, 安全监理无从落到实处。
4、建筑施工企业对安全监理的认识不足, 没有健全的安全保证体系; 有的企业专职安全员不按规定配备, 数量少, 专业素质差,不按安全规程办事, 不执行强制性标准, 不执行监理人员的指令,一线操作人员又缺乏基本的安全防护知识, 自我防护意识很差。
二、完善建筑工程施工安全监理的策略
1、完善建筑工程安全监理体系
首先，积极构建建筑施工安全保证体系。在建筑施工的过程中，各级相关部门和安全监督机构应积极监督建筑施工企业健全和完善安全保证体系，做到措施到位、组织到位，努力构建建筑施工安全生产的长效机制；其次，完善建筑安全监理的职责体系。监理工程师要高度认真负责，每一位工程师都应该做到“五勤”。同时，在工作深度和工作方式上做到“准”“严”、“细”、“实”，，就是要求做到处理问题准确及时，工作处要细心细致，严格按照施工要求，严把质量关，积极完善建筑安全职责体系；再次，积极建立建筑安全监理责任体系。在施工过程中，要明确各岗位监理人员的职责，把监理施工安全责任落实到实处，监理人员要分工负责，各司其职，保证建筑施工安全监理工作纳入重要的议事日程，形成全过程、全方位的安全监理责任体系。
2、优化建筑施工安全监理的工作方法
首先，分析和控制施工安全危险源。在建筑施工安全监理的过程中，监理人员要做好施工安全危险源的预测和分析。在建筑施工过程中，建筑危险源一方面存在施工场所的过程中，另一方方面存在在施工场所的周围区域。在分析危险源的过程中，可以采取以下几种方法：现场调查。在施工过程中，通过询问交谈、查阅记录等方式获取信息，并进而进行系统的分析；安全检查表。运用编制好的安全检查表对建筑施工现场进行安全检查；故障树分析。通过系统的过程分析，进而分析出系统中的危险源。
其次，监理人员要控制施工安全的手段和方法。第一，施工过程中，相关监理人员要审核技术文件、报表和报告。包括建筑单位的专业施工方案、技术证明等材料；第二，完善建筑现场安全检查的内容。监理人员要认真监督机械设备、施工人员、施工工艺、施工方法等是否处于一个良好的工作状态，是否符合各种质量要求；第三，举办安全专题会议和工地例会。在施工过程中，针对一些专门的安全问题，工程监理人员应该举办专题会议，提出相应的解决对策。同时，通过工地会议，建筑监理人员可以分析建筑施工过程中的安全状况，提出相应的整改意见，保证建筑施工顺利进行。
再次，优化安全隐患的处理方法。第一，在出现建筑施工安全隐患的情况下，监理人员首先要区分“病症”。建筑安全隐患一般分为：顽症、通病、首次出现、不可抗拒等主要类型，监理人员要做到具体问题具体分析，给予建筑施工单位指导，并且要求建筑施工单位完善安全整改措施；第二，如果发现安全隐患，监理人员要及时向单位发出安全整改通知单， 督促建筑施工单位对安全隐患进行积极预防和治理，保证建筑施工工作的顺利运行；第三，重视安全验收阶段的监理。验收阶段在监理过程中也是非常重要的，当工程完成以后，及时进行质量验收，对于存在的缺陷和隐患进行及时处理，然后让施工单位进行及时整顿修改，处理问题，这样会保证工程质量，一定程度上也避免了经济损失。
3、加强建筑监理单位的内部管理，规范监理行为
首先，加强建筑监理质量意识。在建筑工程施工之前，监理企业要召开质量工作会议，施工单位的技术负责人、工程对队长以及质量监督员都应该参加。在会议中，要想负责人员宣讲质量管理的重要性，加强建筑工程的质量管理意识。监理人员要加强三检制度，做到每道工序的认真验收，只有在监理人员验收签字的情况下，才能进行施工，做到万无一失。
其次，增强监理人员的安全责任意识。在建筑施工过程中，要增强监理人员的安全责任意识，组织监理人员定期进行建筑安全的相关知识学习，充分发挥监理人员安全监理的积极性和创造性，始终把安全监理作为监理的主要工作之一并贯穿于工程监理的全过程，保证建筑施工的顺利进行。
再次，监理人员要做到全面监理、突出重点。在建筑施工的过程中，监理人员要对建筑安全的情况进行落实，对具有重大危险源的工程要加强监督检查并督促整改，从而保证建筑施工安全监理工作的正常运转，为建筑质量的提高奠定了重要的基础。
总之，施工安全监理工作是一项技术性很强的工作，上述内容是每个建筑工程施工现场都会遇到的安全监理工作方面的问题，当然，不可能面面俱到，目的是抛砖引玉，与监理同行进行交流与切磋，共同提高监理水平。但要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。
参考文献：
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因此，探讨并形成施工企业合理科学的施工安全技术措施、建立企业的技术责任制、加强施工组织和专项施工技术管理、确保工程建设活动的安全是建筑行业急需解决的课题。
根据近年来工程建设过程中发生的坍塌、高处坠落、电击伤等重特大事故的技术原因上分析，有如下重要因素：
一、企业技术保证体系不健全
技术保证体系是企业根据行业特性和企业自身技术水平，结合行业发展方向，为确保生产经营活动中各项要素的和谐统一而制定的一整套技术工艺、技术管理、人员组织、方案实施程序等相关内容的综合体系。目前，一些施工企业对安全技术认识片面，孤立了安全与技术的辨证关系。企业在管理决策上忽视技术管理对施工安全的指导作用，没有形成企业自身的安全技术标准大纲，来指导施工组织和专项施工方案的编写，导致编制方案无指导、审检无依据。出现了安全技术责任不清、管理制度不到位、编制不合理，执行程序不科学等现象。尤其是在安全生产责任制和工作职责的落实上没有建立一套切实可行的考核约束机制，工程技术人员变换工作岗位的随意性较大，严重地制约了施工安全的技术保障。
另外对专业施工的安全技术管理是土建施工总承包单位的薄弱环节，尤其是对玻璃幕墙、外墙涂料施工等高处悬挂作业以及网架施工、钢屋架整体提升等专项施工的设备安全技术措施、作业规程、人员的教育培训、管理标准等不了解，总包管理难度大，对于专业施工过程中出现的事故隐患束手无策，是技术不成熟导致事故多发的另一个原因。
二、专项施工安全技术不完善、专项施工方案编审制度不合理
建筑工程的生产特点和产品特性决定了施工活动的安全保障具有高风险，每个分项、分部的产品实现过程中都可能出现一定的事故隐患。因此施工技术人员必须深入施工现场，及时了解产品实现的五大要素：人、机械、材料、方法、环境存在的薄弱环节，在下达施工任务时，必须落实安全技术措施，从而实现作业环境的安全。
但是在施工活动过程中，从许多事故的原因分析可以看出，安全技术措施的落实仍然是施工过程的薄弱环节，安全防护、劳动保护与施工进度不能同步进行是导致事故发生的重要原因。
专项施工方案是分项、分部工程施工的指导性文件，必须认真按照施工图纸，结合工程周边客观自然条件进行编制，如对围墙、工人宿舍、塔吊、施工电梯、高处悬挂吊蓝等临时设施和高耸构造物必须编制专项施工方案和验收标准，在进行稳定性、承载力验算时必须考虑自然界外力产生的各种破坏力。
目前，专项施工方案由项目施工员或安全员编写比较常见，技术含量不高，部分编写人员没有参加过施工图会审，对地质勘测资料和周边环境情况不熟悉，从而出现抄袭方案现象，脱离实际，无法指导施工。
三、施工组织不合理
施工组织设计是指导工程建设的详细文件，内容包括工程概况、各项进度计划、技术措施的汇总，应来源于实地踏勘、地质勘探资料、施工图纸、施工合同管理模式和材料供应的组合。但不少建筑企业在招投标时使用的一套虚拟施工组织设计仍然作为实际施工中所谓的指导书，出现了工序划分不清，分包单位，作业班组随意施工，作业程序混乱，现场管理失控。
四、专项方案执行不力、验收手段落后
一些工程在施工过程中对专项方案的技术、安全交底未执行，操作班级不了解施工方案的现象比较多，导致方案和施工两层皮，专项施工过程中检查不到位，凭经验、按常规方法施工，事故隐患和违章作业无法根治。加上施工验收手段不科学，如模板分项施工完毕后，仅对模板几何尺寸、轴线、标高等进行复核，没有结合专项施工方案对支撑体系进行验收，也是导致存在的事故隐患不能及时排除的重要原因。
另外，随着建筑市场竞争的日趋激烈，一些施工企业市场行为不规范，为了承揽施工任务，不惜以最低价甚至低于成本价竞标。施工过程中必然会出现牺牲安全技术措施费用来弥补工程施工的效益期望。
五、操作工人安全技能低下，责任追究落实不力
目前建筑业劳务分包仍然没有形成良好的运行机制，操作工人的劳动关系归属不清，教育培训滞后，造成了工人的劳动技能、安全意识、自我保护能力仍然十年如一日现象，人为的不安全行为仍然没有根治。
对于重大安全事故的责任追究，普遍仍采用的是经济处罚和行政处罚。实际上的经济处罚有保险公司承担，行政处罚对施工企业有威慑力，但对于工程项目的经济效益承包人——项目经理却没有为事故责任真正付出代价，仍然可以借用他人的资质承接施工任务。这就助长了项目经理在安全工作上的侥幸心理，进而在工程施工过程中的安全管理和安全技术措施严重打折扣，从客观上形成了事故隐患。
针对上述当前工程建设活动中存在的诸多技术上薄弱环节，必须从责任、制度、实施、检查、总结等环节加强施工组织和专项施工，落实安全技术措施和企业技术负责制。
一、建立完善企业的技术保证体系
技术管理是施工企业管理的核心内容，也是企业综合竞争力的体现。因此企业必须整合优势，建立完善的技术保证体系，主要包括如下内容：
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一、工程概况
本工程总建筑面积为18631.8m2，其中1号地下车库建筑面积7847.6m2，停车位189个，为Ⅱ类车库；2号地下车库建筑面积5316.6m2，停车位117个，为Ⅲ类车库；3号地下车库建筑面积5467.6m2，停车位117个，为Ⅲ类车库。地下1层，建筑高度4.2米，剪力墙结构。
该工程民用建筑设计等级为三级，设计合理使用年限50年。建筑耐火等级均为一级。屋面防水等级：Ⅱ级，配电室为Ⅰ级。本工程结构形式为框架结构，基础采用筏板基础，抗震设防裂度为6度。
二、施工方案
本工程三个车库均为地下建筑，基础开挖时采用明挖方式，挖掘机开挖，自卸车装运，用于回填土方堆于施工区附近的临时堆土场，多余土方远运弃置。
基础及底板钢筋均采用机械连接或焊接，所有框架柱纵向钢筋一律为机械连接或等强对接连接。基础及柱、墙身、顶板模板均采用竹胶板，内侧采用满堂红碗扣式脚手架作为支撑，混凝土采用商品混凝土，混凝土泵车输送到指定位置浇筑，插入式震捣棒震捣密实。
施工工期180天，三个地下停车场同时施工，安排三个施工队同时作业。各个地下停车场内分两段进行流水作业。
三、施工质量管理体系
在施工过程中，以设计文件及现行规范标准为依据，通过对质量要素和质量程序的控制，切实落实质量责任制，项目经理部经理应为质量第一责任人；项目部总工程师要对质量总负责，管生产的施工负责人必须管质量；项目部设安质部，并设专职质量检查工程师，作业班组设兼职质量检查员，做到分工明确，责任到人。对各道工序从“人、机、料、法、环”诸方面加以控制，确保工程质量。
1、质量管理组织机构
本工程按项目法管理模式组织施工，实行项目经理负责制。为实现质量目标，成立以项目经理、总工为质量领导小组，配备专职质量检查工程师，负责对分项、分部及单位工程的检查，把质量目标落到实处。加强质量管理，建立健全质量管理体系和保证体系，配备精干质检人员，确保工程质量。
2、质量保证体系
根据本工程特点，建立本工程质量管理保证体系，本质量管理保证体系建立的原则为：紧紧围绕质量目标，制定切实可行的质量创优规划，坚持“以人为本”的观点，通过政治思想工作，相应组织、技术保证措施和及时准确的质量管理信息系统，实现项目施工整个过程的质量控制。
四、施工安全措施
1、建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人，各项经济承包及分包合同均有明确的安全指标和奖罚办法。
2、在编制施工组织设计，制定施工方案和下达施工计划时，必须同时制定和下达施工安全技术措施。无安全措施技术交底，不得施工。
3、生产工人应掌握本工种操作技能，熟悉安全技术操作规程，经考试合格，持证上岗，认真建立“职工安全教育记录卡”，及时做好记录。
4、进入施工现场必须戴安全帽，每天有佩带袖章的安全员值班。现场设有安全生产管理制度牌、防火须知牌、安全无重大事故计数牌、安全责任区划分牌。在主要施工部位、作业点、危险区、都必须挂有安全警示牌。
5、安全防护用品、钢管、扣件、螺栓、电力线等材料的质量必须符合规范规定的要求。
6、中小型施工机具均必须专人使用，专人保养，并挂安全操作牌。
7、夜间施工配备足够的照明，电力线必须由电工人员架设及管理，并按规定设红灯警示。
8、基础开挖前要对地下管线及障碍物进行调查，有地下管线的地段，改机械开挖为人工开挖，挖出的管线必须进行保护。
9、各种大型施工机械，使用前要认真检查，确认良好，并经试运转正常后，方可使用。
10、参加施工的驻地管理人员一律持证上岗。佩证内容有姓名、职务和本人像片，安全员的配证为红色以示醒目。
11、建立定期和不定期的现场安全检查制度。
五、现场文明施工措施
1、建立文明施工管理组织，制定文明施工管理制度，对施工人员进行文明施工教育，建立健全岗位责任制，签订文明施工责任书，把文明施工责任落到实处，提高全体施工人员文明施工自觉性，增强文明施工意识，树立企业文明施工形象。各级负责人及工作人员一律挂胸卡上岗。
2、按照经监理工程师批准的施工组织设计平面布置图，认真搞好施工现场规划，做到布局合理，井然有序，满足消防、施工、环保及当地政府的有关法规的要求。施工平面布置经监理工程师批准后实施，场内一切物品，严格按图定位设置，做到图物吻合。施工现场的临时用电和排水设施，规范、安全、可靠，建成安全标准工地，以创造良好的施工环境，建成文明工地。
3、施工现场按市建设行政主管部门有关规定进行围护，在现场出入口显著位置设立现场施工总平面图及总平面管理、安全生产、文明施工、环境保护、质量控制、材料管理等规章制度，设立标有施工单位名称、工程概况、施工负责人、施工工期等内容的标牌。在围护周围设置照明等警告信号，保证安全。现场出入口设专职门卫，禁止无关人员进入现场。
4、施工现场修建施工污水、生活废水处理排水设施，保证不因施工、生活污水污染既有排水设施和周围环境；现场的施工用水、用电管线布置合理，安装规范、安全、可靠。
5、施工所用机械设备、材料存放严格限定在施工用地限界以内，且不影响安全运行和交通。
6、大型机械或构件运输、行驶，事先对既有路面宽度、限高及交通管制情况进行调查，合理安排运输时间和走行线路，避开节假日、上下班等高峰期，减少或避免对既有交通秩序的影响。
7、施工机动车辆及设备始终处于完好状态，加强维修保养，减少机械设备噪音和污水排放；机动车辆在驶出场区时保持干净，遵守公安部《交通管理条例》，服从交警部门的管理规定，自觉维护交通秩序，文明驾驶，礼让三先，保证运输畅通。
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2012 年我国建筑施工发生各类事故2330起，死亡2760 人，同比分别上升2.8%和2.1%。特别是发生较大以上坍塌坠落事故78 起，死亡344人，分别占建筑施工较大以上事故的76.5%和77.8%。面对如此严峻的安全形势，我们必须高度重视建筑领域的安全和质量问题，警钟长鸣，要健全机制，严格监管，落实责任，确保不发生或少发生问题。
在施工过程中，安全施工是建筑工程施工现场综合管理水平的体现，是考核施工现场管理工作的主要内容。同时也是文明施工是安全生产的保证，还是企业的窗口。对建筑工程中的人员、机器设备、施工现场及施工过程进行监控和监督，确保建筑施工合乎相关法律、法规是安全管理的工作内容。安全管理是工程管理的重要工作内容之一，也是建筑工程安全管理环节最重要的工作。只有做好了施工安全管理工作，才能有效防止和减少安全事故的发生，确保整个项目的安全管理工作，保证建筑施工质量。当前，我国先后出台了相关的法律法规政策，也说明建筑工程施工中的安全管理工作应当引起各方责任主体的足够重视。由此可见，安全管理是保证建筑工程顺利进行、保证工程建设的安全性和人民生命财产安全性的重要内容。
2、建筑工程安全技术生产管理的特点
2.1建筑工程施工流动性大
建筑施工行业成为了当今高危行业之一，当前各种工程建设遍布全国各地，因此建筑工程生产具有其自身特点。在建筑工程生产过程中，根据建筑行业特点，建筑生产的特性之一表现为流动性大，一项工程建设完结后便在其他地方开始新的工程建设。建筑从业人员也是不固定的，大多数建筑施工单位的一线工作人员都不是正式的员工，人员的流动量是很大的。一线的工作人员大多是人往高处走，哪儿给的工资高就到哪儿去。施工期不会固定在某一季节，往往要经历较长时间，防护措施要根据时间的不同而不同。但是有些企业始终采用同一种防护措施，确保安全生产。
2.2建筑施工条件复杂
建筑工程施工中的安全问题是生产中的重中之重，建筑工程施工受到环境的影响较大。因此，建筑工程生产有其自身的复杂性。建筑工程建设施工周期长，施工环境与条件复杂，比如天气的变化、交通的变化、地质的不同、治安环境等多种因素，使生产过程更加复杂，也极易在施工中引发安全事故。
2.3建筑工程施工材料种类多
建筑工程施工涉及到各种各样的材料，不同的材料由不同的人员使用，这样建筑工程中涉及的专业就多、工序也多、立体交叉作业也多，形成了一个纷繁复杂的局面。大量的建筑材料、工作人员、机械设备、施工工序汇聚在一起，不同工序工作的时间范围上的交叉，要让这样一个复杂的、时刻变化的、庞大的工程有机的融合在一起而不发生意外的事故是比较困难的。此外，建筑材料不合格造成的事故占有很大比重。
2.4建筑安全生产法规不健全
从现阶段来看，我国建筑安全生产法规不健全。当前我国虽然建立了相应的安全生产法规法律，但还不完善，具体实施起来存在着困难。企业真正落实安全管理制度的很有限，不少企业看重生产，轻视安全的问题没有根本解决。很多企业在生产经营中采取了层层转包的方式，把一个工程划分成数个小项目，并由不同的人承包建设。本应该由建筑总承包单位对安全生产负总责的，但总承包单位推卸给小承包商。如此一来就导致安全管理脱节了，安全责任难以明确，安全生产责任制也无法落实到实处。
3、加强建筑工程安全生产管理的有效措施
3.1实现建筑单位内部管理
3.1.1加强建筑工程施工管理质量意识在建筑工程施工前，管理机构应召开质量工作会议，并邀请施工单位的技术负责人、工程队队长等相关人员参与。在会议中，管理机构负责人员应宣讲质量管理的重要性，加强工程管理质量管理意识。
3.1.2增强施工监理人员的安全责任意识
定期组织监理人员进行建筑安全的相关知识的培训，发挥监理人员安全管理的积极性、创造性。培养把安全管理作为最主要工作的意识，并将其贯穿于施工管理的全过程。
3.2做好建筑工程施工安全准备工作
在建筑工程施工准备阶段，安全管理机构必须做好安全生产管理工作准备。首先应对施工单位的资质、安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产保证体系、特种作业人员上岗证等进行审查，对施工方案和施工设计中的安全技术措施进行审查，看其是否符合国家标准。把各项安全工作落到实处，及时发现安全隐患。
3.3完善建筑工程施工安全管理体系
在建筑工程施工进程中，安全管理机构应积极监督建筑施工单位健全和完善安全保证体系，将安全措施做到位，构建建筑施工安全长效机制。监理工程师要保持高度负责心，严格按照施工要求，工作细心细致，准确及时处理施工过程中遇到的各种安全问题。同时在施工过程中，要明确各阶段、各岗位监理人员的职责，把安全施工管理责任落到实处。管理人员要分工负责，保证建筑施工安全管理各项工作顺利进行，建立全方位、全过程、高效率的安全管理责任体系。
3.4规范施工安全管理理工作
3.4.1 应分析和控制施工危险源
在建筑工程施工安全管理的进程中，监理人员要做好施工危险源的预测和分析。只有及早发现危险，才能在施工进程中进行注意，减少事故发生。
3.4.2 加强控制施工安全的手段和方法
监理人员应定期审核施工单位技术文件、报表和报告；定时做好建筑施工现场安全检查，监督施工人员的安全措施、作业的环境和条件是否符合安全生产的要求，发现违章冒险作业的责令停止作业；核查机械设备、施工工艺等是否符合各种质量要求，发现隐患的需停工整改。
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关键词:电力工程 安全管理 有效措施
1、前言
随着人民生产生活中电力需求的逐步加大,针对电力工程安全方面存在的薄弱环节,我们需要切实采取有效措施,加强安全意识工作,强化安全监督管理,努力控制和减少重大安全事故的发生,促进电力工程安全生产形势的稳定运行。安全管理作为电力工程的一项重要内容无论从国家或社会要求,还是从电力施工企业自身利益着想,做好施工阶段的安全管理工作刻不容缓。电力工程安全管理部门是安全管理的责任主体,我们要进一步增强责任主体意识,全面落实电力工程安全生产责任制和各项规章制度,全过程、全方位地加强管理,逐项落实安全措施,坚决消除存在的隐患。本文就我国电力工程安全管理的有效措施谈几点粗浅意见。
2、影响施工安全的主要因素
2.1 脚手架
脚手架是高空作业中必不可少的设施,脚手搭设不牢,不稳以及使用不当,都容易出现事故,因此脚手架是安全管理的重点之一。首先,脚手架结构搭设前对所用材料,都要认真挑选,不合格的不能使用,脚手架搭设要牢固、稳定,不仅要有足够的堆料、操作、运输使用面积,同时又能确保在各种天气和规定荷载下,不变形、不摇晃,并且拆装方便。脚手架起用前,要经常检查,使用严格控制堆料,不得超载,上下层交叉作业时,要按规定设防护网,发现主杆沉陷、悬空,节点松动,歪斜变形等,要停止操作,认真加固好后使用,大风、大雾、大雨天应暂停使用。
2.2 高空作业
电力工程在施工过程中,高空作业往往是在所难免的,而高空作业防护不当,往往是事故发生的重要因素。因此在安全管理工作中,特别注意此环节中的临边作业,洞口作业及悬空操作。对悬空作业所用的防护设施,如吊篮、吊笼、平台、绳索、塔架等均应认真核查,确保安全无误,方准使用,且勿存有侥幸心理。
2.3 施工机械
施工机械所引起的事故,也是近年来安全事故的一个主要因素,因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修,使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等,也应加强安全防护措施。临时施工要按规定安装、接线,并做好保护接地,设专人管理,以避免触电伤亡事故。
2.4 落实防火责任制
设立消防组织人员,消防器材准备充分,不得挪用,制定明火使用审批制度,焊接作业要有人负责防护防火灾事故发生。
3、电力工程安全管理的有效措施
3.1 明确安全管理的任务
认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,落实国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。督促电力工程施工单位建立健全安全生产的组织保证体系,落实安全生产责任制。监督施工单位对操作人员进行安全培训教育,并组织好分项分部工程安全技术交底。检查施工单位各项安全措施到位情况和关键工序的安全防护措施。督促施工单位的其它各项安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及卫生防疫等。
3.2 强化施工全过程安全管理
电力工程项目开工后,在全面审查施工单位的施工组织设计时,要着重审查安全操作规程,并督促各项制度的落实,责任落实到个人,安全设备到位。安全管理人员全权处理施工中的违章操作现象,同时也有义务协助现场施工管理人员完善各种管理制度。审查各类有关施工安全的文件,审查进场作业的施工单位资质及他们对各工序的安全施工技术措施和安全保证体系、人员配备。审查在电力工程应用的新工艺、新技术安全措施是否落实。审查电力施工单位在工序交接检的安全报告。对每道工序的安全事宜予以确认。未经资质审查进场的分包人员,擅自施工者。应下达暂时停工指令,直至整改合格后方可恢复施工。
3.3 强化安全技术管理
安全管理人员应审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。审查承包人提交的施工组织设计的安全措施的可行性。重点对脚手架;模版支撑体系、高空作业、交叉作业、塔式起重机、人货电梯、临时用电等工程或部位进行审查。落实安全文明检查制度和安全管理制度,工程项目安全管理组建每周召开各方参加的项目安全例会;对安全检查情况予以审查,并核查已出现的安全问题是否已按要求进行整改,同时总结经验不断改进安全。做好安全文明和环境保护。健全安全管理组织,树立文明安全生产的意识,完善职责分工及有关制度,落实安全管理的责任。电力工程安全管理的核心是系统安全工程,现代安全管理就是围绕危害辨识、风险评价与风险控制这三个基本环节开展风险防范工作,其体现在熟练地应用现代科学知识和工程技术研究、分析、评价、控制以及消除或削减生产领域的各种危险,有效地防止灾害事故,避免损失。
3.4 注重安全评价体系完善
安全评价是依照国家安全生产的有关法律法规,通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否复合有关技术标准、规范相关规定的评价,对照技术标准、规范确定系统存在的危险源及其分布部位、数目,预测系统发生事故的概率和严重程度,进而提出应采取的安全对策措施等。决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案进行管理决策,实现安全管理的系统化和科学化。安全评价是以实现工程、系统安全为目的,应用安全系统工程的原理和方法,对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析,判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度,提出安全对策建议,从而为电力工程系统制定安全防范措施和管理决策提供科学依据。
4、结语
近年来,随着电力工程建设与维护工作的全方位开展,安全管理作为电力工程施工的必要组成部分,正逐渐被社会广泛重视,对于电力施工的质量保障作用越来越显现出来。我们应逐步对电力工程安全管理模式进行完善,使其在电力工程施工中发挥积极的作用。
参考文献
[1]龙卫星.电力施工安全管理[J].贵州电力技术,2008.10.
[2]王德忠.确保电力施工安全、推行安全设施标准化[J].吉林电力技术,1993.04.
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【关键词】建筑施工；质量；安全；技术；措施；探讨
房屋建筑施工涉及面很广，是一个极其复杂的过程，影响工程质量的因素也很多，如设计、材料、施工工艺、技术措施、安全管理制度等均直接影响着工程施工质量；每一工程项目确定，都有它不同的地点和环境，建筑工程项目的质量的影响因素多，尤其是不可控因素多，所以容易产生质量问题。例如：使用材料的微小差异、操作的微小变化、机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故。这样工项目施工过程中的质量、安全控制，就更显得极其重要。本人根据自己工作实践，就加强房屋建筑施工质量安全管理进行探讨。
一、必须建立质量管理体系，加强技术管理要做到以下几点
1、有先进的质量管理、就能保证建筑施工有序进行
利用辽宁省质量标准进行建筑施工质量管理是现代建筑企业的基本要求。标准强调要素管理，突出了《质量手册》这纲领性文件和程序文件及业务证书的质量保证体系作用。项目经理要严格按质量手册和程序文件要求，做好质量控制。同时，应建立“质量奖罚条例”、“质量分析制度”、“质量检查制度”、“用户回访制度”、“全面实行优质优价和分项工程质量控制的规定”、“消灭质量通病措施”等质量管理规章制度，并把功夫下在落实上，追求实际效果。项目经理部建立一整套质量控制规章制度，通过提高人的工作质量来提高工程实体质量。
2、有了先进施工技术、建筑施工就有了保证
施工质量控制与技术因素息息相关，技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。科技是第一生产力，体现在施工生产活动的全过程。技术进步的作用，最终体现在产品质量上。一是要重视引进先进、适用的新技术和新工艺。在施工的全过程要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。二是要提高施工人员的质量意识。
3、有了优质材料、才能保证建筑质量
工程材料的质量直接影响到房建工程的质量，如果没有高品质的原材料，就不可能建造出优质工程。从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等，每个环节都要进行严格规定和控制。项目部必须严格按采购程序的要求执行，最好从指定的合格物资供应厂商名册中选择厂家进行采购，并做好进货检验记录。对“三无产品”坚决不能验制投入库，杜绝不合格原材料，针对建材市场产品良莠混杂情况，还要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。施工项目所有主材要严格按设计要求选材，要有符合规范要求的质保书，对进场材料除按规定进行必要的检测外。
4、只有强有力施工现场的质量控制，才能保证建筑产品质量
施工现场管理是保证建筑施工质量的关键。在施工现场，应重点从六个方面进行加强控制。一是监督检查工程施工机械设备、试验仪器、测量仪器是否齐备，是否处于完好状态。二是监督检查各级质量保证体系是否健全，运转是否正常；主要工程技术人员和监理人员是否到位，有无更换现象；工程款是否挪用，是否有转包和未经业主许可的分包现象；是否文明施工、安全施工。三是对工程质量隐患和不合格工程及时提出监督意见，并认真监督检查施工单位对质监通知的落实情况。施工单位要重视和落实监督工程师通知中所提出的问题，及时将整改后的书面信息反馈质监站。四是按照《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的规定对项目进行综合检查、专项检查和巡视检查。按照相关规定，作好项目三个关键阶段专项检查。五是建立工程质量监督档案，把工程质量抽检情况、不合格工程整改情况、隐蔽工程的质量情况、大的工程设计变更情况及有关照片存档。监督过程中的检查资料是建筑工程质量鉴定的重要依据之一。六是参加工地例会，听取监理、施工单位质量管理情况，公布监督检查结果，并提出建议和要求。
二、有了施工安全管理、是建筑质量综合效益的保证，要求做到以下几点对当前建筑安全管理。
安全生产“责任重于泰山”，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，坚持施工安全无小事，建筑施工安全，是建设主管部门和建筑施工企业的头等大事，也是贯彻落实和树立科学发展观、构建和谐社会的重要思想的最好体现。当前的建筑安全形势还比较严峻，建筑工地上一般隐患普遍存在，重大安全隐患也能时常发现。有些施工企业盲目追求经济效益，不重视安全，这是一种被动的局面，安全形势当然不能乐观了。
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关键词：道路工程；施工质量
高速公路的设计标准和工程质量要求高，必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理问题。从提高全员质量意识、重视工地试验室建设、重视现场跟踪检查、采取有效的质量奖罚措施、提高设计质量等方面较重视高速公路现场施工中的质量管理问题。
1 高速公路工程应把施工质量放在首位
高速公路建设上，有数量的高速公路，更要有质量的高速公路。公路建设的成败在于质量，没有质量的数量就是失败的数量。因此，在加快公路路网改造建设中，质量是关键，有质量才能产生效益。公路工程质量主要取决于其施工过程的质量控制，施工过程的质量管理是从工程开工到竣工的整个过程对工程质量的控制。质量管理的职能是，根据技术标准、工艺文件的规定、设计要求以及施工技术规范的要求，对各种影响施工质量的因素具体实施控制方案，以确保施工完成的工程符合设计意图和质量规范的要求。加快公路建设必须以保证质量为前提，以科学的态度，求真务实的精神，一丝不苟的工作作风抓好工程质量的全方位、全过程管理，才能有效确保公路工程建设质量。
2 施工测量
高速公路建设从勘测设计到施工建设是一个复杂的过程。而施工建设是设计意图的体现,施工测量是实现这一目标的重要手段之一。
施工测量包括施工前准备阶段、路基和结构物施工阶段、中间交工验收阶段。在施工前的准备阶段需要做如下的功课：认真阅读和理解工程标书,浏览全套施工图,核查图纸是否齐全,熟习工程图纸资料及相关数据资料、进驻施工现场后,由建设方代表,监理工程师,设计方人员和施工单位测量人员组成测量控制成果和测量控制桩交接小组,对测量平面控制点和高程控制点进行实地交接,确认测量控制桩的点位,完好程度及稳定性、确认控制点的精度等级、控制桩的加密、进行路线中桩的检查与恢复并对征地红线进行恢复、进行断面复测。在施工阶段，首先要对桥梁、通道涵等结构物进行检测对放样坐标进行认真仔细的审核计算,把错误杜绝在放样之前，然后采用已签认的导线和水准点成果对其实地位置进行检测,以确定放样是否正确。其次是对路线中桩、坡口、坡脚桩进行测量，高填深堑地段是测量的重点,施工到一定阶段后,应测量其线路中边桩,和路基宽度是否符合设计要求,这一工作施工单位测量人员要经常性地进行。第三，对隐蔽工程和变更工程数量进行测量。这项工作的结果对土方量的影响很大,直接关系工程的造价。
各项工程的中间交工验收均有相应验收标准执行,对土方路基来说,中线偏位,路基横断面上各点标高及左、右宽度检测的重点,各点标高是否控制得好,误差是否符合规范要求,关系到路面各结构层层厚是否得到保证,标高的检测应认真仔细地进行,凡误差超过规范要求的,应采取措施予以整改。在申请正式验收前,做为施工单位的测量人员必须自检合格,并提交相应的自检资料。
3 试验检测
参照现行的公路工程试验检测管理办法,工程施工过程中的试验检测分为:施工单位自检、监理单位抽检及监督单位抽检。但是,在实际运行中由于存在以下问题,而使得工程质量的检测深度和检测能力都无法满足预定要求。
作为公路工程施工技术管理重要环节的公路试验检测工作是公路工程质量控制和竣工验收评定工作中不可缺少的关键环节, 通过试验检测工作可对当地原材料进行充分利用以节约大量的原材料运输成本,并利于新材料、新工艺和新技术在工程中的推广应用, 可用定量的方法对材料及构件质量进行科学的评定,最终对工程质量做出客观评价, 因而加强公路的试验检测工作对提高公路质量具有非常现实的意义。
工程开工时,首先检查钢材、水泥、沥青、生石灰、砂石地材等原材料的质量,质量不合格的材料不能进场使用。认真做好路基土工击实试验,做好路面基层、沥青路面面层混合料击实试验,确定混合料的最佳级配和最大干密度,做好水泥混凝土路面配合比设计等前期各项工程试验。对各项工程的重点部位、隐蔽工程进行跟班检测,旁站监理。发现不合格部位坚决推倒重来,确保工程质量。作为检测工程质量的一种有效手段，试验检测应予以高度重视。禁止盲目凭经验施工，坚持以试验数据说话,质量监督机构要经常性地开展试验检测数据打假活动；建立完善的公路工程质量保证体系和具有一定资质的试验检测机构，是提高公路工程质量的重要环节，还要有一支较高素质的公路工程试验检测技术队伍，实行持证上岗。配置较先进的公路工程检测设备，逐步提高试验检测机构的试验检测能力，使之更好的为工程服务。
4 安全管理
施工现场的安全管理是重中之重，建筑工地因施工人员复杂，工程工期
紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底。那么对施工现场进行系统化的管理将势在必行。
4.1做好施工安全风险管理工作
根据工程项目的特点，做好施工安全风险管理工作，对工程项目施工过程中的危险源进行辨识，分析、评价未来的风险，采取必要的控制措施。针对重大危险源，通过制定和实施职业健康安全目标、管理方案和预防措施来消除或降低风险。识别潜在的事件或紧急情况，制定应急计划（或应急预案），预防和减少可能随之引发的伤害和疾病。
4.2 组建一流的安全生产管理队伍
建立健全安全生产保证体系，构建公司安全工作纵向到底，横向到边的监督管理网络。运用有效机制，充分发挥专管机构的作用。安全管理机构与群众监督系统相辅相成，围绕公司生产经营方针开展工作。在生产指挥和执行系统按照各自不同的工作职责，分为“决策层”，“管理层”“，操作层”三个不同层次的相互作用的运作机制，形成了政令畅通，运转有序，工作得力的安全生产管理和信息系统。
4.3建立规范化的工地施工安全管理体系
工地施工安全管理体系包括安全保证体系和安全监督体系，安全保证体系十分重要的一环是项目部施工指挥班子，项目负责人必须是施工安全的第一责任人。要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则，各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，不仅要提出工作的质量和时间要求，还要有保证施工安全的各项安全措施，并对施工安全负责。监督体系主要是施工单位专职安全工程师的自查和督办以及群众性的安全监督，再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督和检查，构成完整的安全监督体系。
5 计算机在工程质量管理中的运用
在市场经济条件下,企业的生存与发展必须依赖提高自身管理水平,积极采用现代化管理手段,不断进行管理方式的变革。作为公路施工企业的设备管理引入计算机管理系统已成为提高综合管理水平的必然趋势。随着信息网络技术的迅速发展和普及，信息网络技术对企业的作用进入了一个新的层次，并且促使公路施工企业经营和管理过程的合理化，因特网的迅猛发展给公路施工管理提供了一个管理信息化和管理变革的机会，也对施工信息管理产生重大的影响。
5.1 施工信息网的运用
网络触角扩展到了各个施工单位，提高了整体信息管理水平，并形成自上而下的信息管理的有机整体，使内部各个部门共享最新信息数据，增加相互之间的快速交流，并通过服务器与养护公司、建设公司、材料厂和施工单位实现远程通讯。规划网络管理与控制中心，提供良好的网络管理平台和有效的网络管理系统。
5.2运用施工管理软件进行施工过程控制
选用工程项目管理系统软件，并为所有分公司都配备一套项目管理软件。各施工单位通过该软件编写工程的施工计划，处逐级汇总，形成施工的整体计划。有了施工的整体计划，管理者之间可以做出有效的沟通。同时各分公司之间的管理者也可以协同工作，使管理者的经验和思想有效地用于指导工程施工中。这有利于保证施工质量的提高和工程高效率的完成。
6 结语
“百年大计, 质量第一”， 质量是工程建设的永恒主题,质量是工程的生命,更是一个行业的生命。作为一个公路施工企业, 在工程施工中要不断总结经验, 采取各种提高工程质量的措施, 研究并采用新技术、新材料、新工艺,
努力提高工程质量, 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
