安全监理的方法和手段范文
时间：2023-10-25 17:25:43
导语：如何才能写好一篇安全监理的方法和手段，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1.1充分利用建设单位项目管理系统，搞好项目监理
在大型项目建设过程中，建立信息化建设项目的管理系统。该系统一般包括进度监督，质量监理，安全监理，环保监理，合同管理，文件（档案）管理，土地管理，诚信经营，组织和协调等模块，可实现平台共建，为项目公司，监理单位，施工单位和多方提供一个高效便捷的，综合的，规范化的管理系统，实现标准化的项目管理和项目管理的自动化。
1.2建立远程视频监控系统
网络远程监控系统，组成的有视场摄像机，网络视频服务器，网络远程客户端。各监测点的前端所有的视频，音频，报警信号直接通过网络接入到监控中心，实现网络显示视频图像，视频存储，播放，控制功能，在电脑上安装监控软件来操作管理。监理工程师对现场质量，安全监督，检查，常用的技术手段是巡视、测量、抽检、旁站、采样和其他常规的手段和途径进行。由于公路建设中存在一个范围广的特点，使用传统的方法是比较薄弱的，也很难保证对隐蔽工程的监督职责。通过网络远程监控系统，远程监视和控制，施工监理工程师可以将精力集中在建设工程质量，安全施工方面，发现隐患，及时督促施工企业按照施工的技术规范操作，提高工程质量。
1.3实施GSM数据传输模式进行动态GPS技术控制
GSM数据传输模式的远程监控平台利用全球卫星定位技术(GPS)、无线通讯技术(GPRS)、位置服务(LBS)、数据库技术等信息技术对公路施工的地理位置、运动信息、工作状态和施工进度、施工质量等实施数据采集、数据分析、远程监测、故障诊断和技术支持。测量监理工作是公路工程建设监理的重要组成部分。开工前的勘测设计单位向承包人、监理单位进行的路线主点桩位交接和承建单位后续进行的路线定位、桥涌构筑物补点和细部桩位放样后的点位检验成为公路工程质量监理的重中之重。这段测量监理工作的特点是提供的点位坐标数据完成路线、桥涵平面控制桩。由于前期施工放样造成的工程质量事故和损失往往非常严重并且难以弥补和修复，因而这段监理工作的点位检测具有特殊和无法替代的作用。实时动态GPS技术是有效的实时坐标显示的点位坐标测量手段，其作业方法快捷、方便、精度高，是一种适应于公路工程监理测量数据检验的作业方法。这种作业方式将测量最新技术发展应用于公路建设，并为公路建设的测量手段提供了一种新的作业方式，显著提高了施工放样检侧的精度和可靠性。
1.4基于因特网的开发应用
高端技术的应用为提高项目管理水平带来了现实与可能，只有在互联网发展的基础上，建立公路工程监理系统，有效地利用信息技术，实现网络信息的整合，建立信息化管理平台和完善数据库和网络建设等。通过互联网的发展和应用，将金字塔交换意见的形式改变成平行形式的交流，不仅极大地提高了工作效率，也减少了工作量，提高了工作效率。通过互联网平台，可以推动资源共享，加强合作，避免沟通的障碍，更科学的缩短时间。在施工过程中，正确使用互联网平台，使用公路监理系统和管理信息系统，以解决公路工程监理信息化的管理制度。例如：高层管理人员在任何时间，在任何地方通过互联网平台可以召开网络会议，监理人员可以在任何的地方和他的同事们和施工单位相关人员进行沟通，交换，传输数据，文件等；在现场操作的监理工程师可以通过笔记本电脑将现场操作的相关情况，传输到公路工程监理信息系统里，让我们的高级管理人员和其他人员进行检验。在项目竣工验收阶段，也可以通过互联网自动进入工程监理信息系统录入质量检验报告。
1.5实现与政府监管部门的信息化系统对接
安全监理信息化管理，需要通过建立信息化管理系统，在平台上与施工单位、建设单位及政府监管等部门实现无缝对接。信息化管理功能主要有:安全事务管理、安全制度管理、施工人员管理、安全教育管理、安全会议管理、安全检查管理、施工机械设备管理、危险性较大工程管理、安全经费管理、安全事故与应急管理等，并在现场设置实时视频监控、施工人员指纹考勤、进出口红外识别登记等手段，进一步加强安全监理工作。
二、小结
篇2
监理工程师应当狠抓以下工作重点：
一、建章立制，完善监察方案要点。
l、明确细则，细化职责。编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
2、稳抓特点，狠抓要点。对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
二、加大力度，审查安全措施方案。
在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
（一）严把标准关，注重检察重点工作。
1.审查安全组织机构和安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理、全过程监控。
2.审查生产管理制度和文明管理规则。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求。
3.审查安全检查应用和安全监督手段。安全监督与管理手段，专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌，安全教育与培训等方法和手段。
4.审查单位安全资质和人员操作证书。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。审查操作证的时效性和人证相符性。
5.审核应急救援预案和防护费用计划。
（二）严把制度关，重视检察常规工作。
（1）视查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据幕坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。
（2）审省模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。
（3）审查脚手架搭拆方案。脚手架打案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。
（4）审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。
（5）审查高处作业的安全防范措施，以及独立悬空作业所采取的安全防范措施方案。
（6）审查施工现场用电方案。
三、统筹兼顾，落实检查安全工作
在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
（1）督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。
（2）依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检合，核查验收手续。
（3）监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。其中，监理有必要实行过程动态控制。
（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。
（5）抓好安全生产基本措施的落实。
（6）定期巡视检查施工过程巾的危险性较大工程程作业情况，对重要程序序关键部位进行旁站监理。
四、令行禁止，及时汇报督促整改。
在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项曰的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况麻记载在监理日志、监理月报中。
五、提高认识，高度重视自我建设。
（1）健全管理体系，落实监督责任。单位主要技术侦责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。
（2）提高管理能力，重视人员素质。加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。
篇3
关键词：输变电工程 安全质量 监理公司
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（a）-0167-02
1 研究的背景和意义
1.1 研究的背景
保证输变电工程是以安全第一，预防为主为方针来确保安全的，同时也是电力制造、安装、调试等部分之间的共同任务。各部门对实现工程的安全质量，要根据国家的有关政策、行业有关规定和规范以及安全有关的生产方针，还有施工、验收、生产运行维护以及反事故技术措施等相关的质量管理和监督，主要通过作业指导书和危险点的分析，将安全质量管口前移，以减少安全质量带来的损失，采取这些措施确保了输变电在施工时的安全。
电力供应作为公用基础行业直接关系到各行各业、千家万户。输变电工程的安全关系到日常生活，工作。要确保输变电工程的安全质量，只有通过监理公司开展监理职能，才可以实现对工程质量、工程进度和工程投资的控制，推进工程的规范化和标准化。
1.2 研究的意义
输变电工程其安全文明施工要求高，管理难度大。要实现输变电工程的安全质量，离不开监理公司。监理公司充分发挥好自身的职责，对保证输变电工程的安全质量有重大意义。
（1）充分发挥监理公司职责，有利于提高建设工程投资决策科学化。
（2）充分发挥监理公司职责，有利于规范工程建设各方的建设行为。
（3）充分发挥监理公司职责，有利于促使保证建设工程质量和使用安全。
（4）充分发挥监理公司职责，有利于实现建设工程投资效益的最大化。
2 输变电工程安全质量管理存在的问题
我国目前在输变电工程管理中仍然存在以下几类问题。
（1）我国的输变电工程的技术发展还不是很成熟，施工过程中存在的缺陷没有及时的发现和上报，同时还存在工作人员技术素质不高、技术水平参差不齐、责任心不强，因此当部分缺陷发生时，缺乏判断能力，就造成了事故的发生。
（2）目前我国在处理缺陷管理问题的时间很长，其中部分严重的缺陷问题没有及时处理，故而造成事故的发生。
（3）我国目前对输变电工程的检修质量不高、设备材料不过关，某些已经验收合格的缺陷，经过一定时间运行后，会再次出现同样的缺陷，无法做到根除。
（4）施工缺陷的预防措施不到位，因此不能在施工之前发现问题。预防得不到控制，会影响整体施工过程。
3 监理公司基于“零缺陷管理”对输变电安全质量的控制
为了确保输变电工程的质量安全，我们倡导零缺陷管理。监理公司对实现零缺陷管理有着极其重要的作用。监理公司要充分发挥监理的作用，确保“零缺陷”投产发电。
3.1 零缺陷管理简介
零缺陷管理（Zero Defect Management， ZDM）的核心思想是企业应该发挥人的主观能动性进行经营管理，所有的生产者以及工作者都应该努力使自己的业务没有缺点，并且朝着高质量高标准的目标奋斗。菲利浦·克劳斯比（Philip Crosbyism）于20世纪 60年代初提出了“零缺陷”的管理思想，并开始在美国推行零缺陷运动。之后，零缺陷管理的思想传到了日本，并且在日本制造业工厂中得到了全面地推广。日本制造业的产品质量能够领先于世界水平就归功于“零缺陷管理”。“零缺陷管理”的思想主张企业发挥人的主观能动性来进行管理，生产者、工作者要努力使自己的产品、业务没有缺陷，并向着高质量标准的目标而奋斗。要求全体工作人员“从开始就正确地进行工作”，以完全消除工作缺点为目标的质量管理活动。它要求生产工作者从一开始就本着严肃认真的态度把工作做得准确无误，在生产中从产品的质量、成本与消耗、交货期等方面的要求进行合理安排，而不是依靠事后的检验来纠正。
“零缺陷管理”的基本内涵和基本原则大体可概括为：基于宗旨和目标，通过对经营各环节各层面的全过程全方位管理，保证各环节各层面各要素的缺陷趋向于“零”。
3.2 实行输变电工程零缺陷管理的意义
零缺陷管理能够及时有效地恢复性能，而且可以促进电网的安全稳定运行，可以提高整体的生产管理水平。在输变电工程中实行零缺陷管理，就是用严格的标准处理缺陷的发现、上报、处理以及验收等环节，对过程进行强化控制，实行闭环管理，科学地管理、检修、验收和维护方面，对发现的缺陷及时上报，及时处理。
3.3 监理公司与零缺陷管理
监理公司能够有限控制工程施工过程，对施工质量进行有效地评估。要实现零缺陷管理，监理公司就需要充分发挥自身的监督作用，实行完善的全过程、全方位的安全质量管控机制。监理公司在管控的过程中需要综合考虑人的行为、物的状态、环境因素对生产工序的影响。监理公司可以以电网建设的全过程质量控制和工艺监督来提高工程施工质量；以施工和检修作业现场的危险点分析、作业指导书等有效措施，从源头上把好安全质量关，减少因施工和检修安全质量问题导致事故发生。监理公司是确保零缺陷管理的把关者，只有监理公司充分发挥了自身的职责，输变电工程才能够实现零缺陷管理。
3.4 监理公司采用零缺陷管理的办法
（1）零缺陷施工监理。
零缺陷施工是零缺陷管理的中心内容。监理公司应监督施工单位在施工阶段采取零缺陷的管理办法。监理公司将施工以及检验标准和零缺陷施工融合在一起，通过程序文件和岗位责任，将零缺陷施工落实到实处。具体可以总结为：①监理公司要求设计公司立足于高起点进行工程设计，力图精益求精。②要求所有的工序都要保证一次成功。③要求下道工序必须在上道工序检验合格后再进行。④监理公司对施工过程中的质量进行监控，通过设置若干控制点使工程始终处于受控状态。⑤监理公司组织全体人员参与质量教育和培训，使每个人都可以做到主动求精、细、零缺陷，让每个员工都有“零缺陷”的意识，不断追求完美。
（2）采用零缺陷供应的基本要求。
①供应作为生产环节的“第一道工序”，如果供应环节就出现了缺陷，那么整体工程必然不可以顺利进行，所以监理公司要监督工程组不可以接受有缺陷的原材料和外部零部件。②工程组需要与供应方建立稳定的协作关系，保证供应的稳定和可靠性，力求营造本企业与协作配套企业的“利益共同体”。“利益共同体”将供应商与工程组的利益绑定到一起，这样有利于提高供应商的供应水平。监理公司与供应商进行合作，从供应商就开始实施“零缺陷管理”。
（3）采用零缺陷决策。
零缺陷决策就是使决策失误的可能性降低到尽可能小的程度，管理的根本就是决策，所以决策零缺陷也就是管理零缺陷。为此应该对决策实施有效控制，以保障决策的科学性。零缺陷决策主要包括两个方面的内容：①监理公司要监督工程组决策过程中的规范和程序，决策要严格按照规范和程序进行。如没有充分的信息依据，不得提出决策方案；没有经过分析论证不得做出任何决策；没有足够的分析资料和完善的研究结论不得做出决策等等。②决策实施过程中需要进行监督和控制。包括给出绩效标准、监督检查、反馈和校正等。
4 监理公司对输变电工程危险源的控制方法
4.1 安全危险辨识的含义
危险源是可能导致人员伤害或者财产损失的潜在的不安全因素。危险源具有破坏能力是基本条件。同时，作为危险源，它还应具有三个基本要素。
（1）存在条件。
危险源的存在条件是指危险源自身存在所需要的物理、化学或其它条件，包括储存条件、理化性能、防护条件、操作条件以及管理条件等。这些条件将是危险源被存放、产生破坏或被防护处理等所需要的基本条件。
（2）触发因素。
触发因素包括人为因素、心理因素、生理因素、管理因素等。
（3）潜在危险性。
危险源的潜在危险性是指危险源本身存在一定的不稳定性或不确定性，一旦触发条件形成，就可能释放能量，产生或带来的危害。
4.2 输变电工程的危险源
输变电工程是一项具有较强流动性的项目。流动性包括人员的流动和变换、施工环境的流动和变换。同时我国幅员辽阔，地区差异大，电力施工企业水平参差不齐，造成了输变电工程的复杂性。不同的输变电工程内容不同，规模、条件也不同，形成了工程的独自性。
输变电工程的危险源主要可以分为十类：施工人员违章作业、材料低劣机具失效、防护用品漏缺损失、施工过程方法不当、作业环境杂乱无章、制度规程职责不明、安全措施缺乏时效、防火防盗流于形式、安全费用不到位、监管人员严重不足。
这些问题都可以通过监理公司的管控进行消除。所以提高监理人员水平，建立公司认真履行职责是进行危险源控制的重要保证措施。
4.3 输变电工程危险源控制方式
按照控制事故的方式，危险源的控制方式可分为三种：一是事前控制；二是事中控制；三是应急控制。
（1）事前控制。
危险源事前控制是指在一项施工活动正式开始前所进行的管理控制工作。它主要是在工程项目施工前，通过对工程项目危险源的预先分析与判断，来了解和掌握工程项目中存在的危险源类别、数量、危害程度、影响范围、触发条件等因素。
（2）事中控制。
事中控制是指在施工过程中，针对可能发生事故的危险源进行过程指导和监督，防止危险源在施工中产生偏差，以保证施工活动按预定的程序和方法进行。在采用事中控制方式时，最主要的是要从危险源活动进行过程中能够及时获得安全信息反馈，以便及时发现偏差，并采取相应的措施纠正偏差。
（3）应急控制。
应急控制是根据事先确定的应急控制标准和应急程序（预案）对已发生事故的危险源进行控制，一以便把事故带来的损失降到最低或先确定的或希望的水平。
4.4 监理公司对危险源的管理方法
为了从源头上管理工程，监理公司在工程中，从项目实施状态的信息入手，加强对工程施工信息的收集和整理，对收集到的信息及时进行分析和处理，特别是应该对以下几方面的信息进行重点的观察和处理。
（1）要求施工方建立实物工程量统计数据，按月统计计划完成进度。监理公司对工程进度进行计划与实际的经常性对比，并分析和检查进度中是否存在危险冒进的问题，然后将问题反馈给施工方。
（2）要求施工方对工程质量进行自检、互检和他检三种检查，监理公司对工程质量检查结果与预期要求进行对比，防止由于工程质量问题而导致重大安全隐患。
（3）要求施工方建立工器具领用台帐，建立工程材料使用情况与实物工程量比较分析透视表，监理公司定期检查台账，分析是否存在工器具超期使用问题。
（4）监理公司对工程设备进行定期检查，并明确设备检查人和检查后的登记制度，以此来督促检查人对所检查的设备进行负责，确保设备安全运行。
（5）监理公司对项目消耗的费用与预期计划投资进行对比，以发现是否存在偷工减料而影响质量、安全费用是否按规定使用、设备工具是否按时更换等问题。
（6）监理公司对施工人员和施工环境进行动态监测，如若发现施工人员特别是高空作业人员存在不良精神状态或施工环境存在危险隐患，则立即进行修整和完善。
（7）要求施工方建立工程材料质量检查制度，对所使用的工程材料要按照预先制定的检查流程进行检查，防止材料不合格而带来的安全隐患。
（8）对工程施工的方法和工艺进行预先交底和明确，使施工人员能够对即将进行的工作做到心中有数，确保施工安全措施有效和到位。
在对以上方面进行重点监控的同时，监理公司还应建立以计算机为中心的信息网络系统，是监理部与各施工部门保持联系，及时、准确的将施工的有关状态发送给监理人员，以便他们对工程安全进行监督。
5 结语
本文针对输变电工程的特点介绍了监理公司管理的两种方法—— “零缺陷管理”和危险源管理。
输变电工程监理是实现工程建设管理高效化、公司投资效益最优化的关键，是确保公司标准化设计得到切实推广应用的重要手段。监理公司能否充分发挥自身的作用直接关系到输变电工程的安全质量。在本文中提出监理公司应运用“零缺陷管理”的办法对输变电工程进行全程监管控制，“零缺陷管理”的办法有助于监理公司在源头保证工程质量，避免事故发生。
监理公司采用危险源管理的办法，可以在不确定性因素未发生之前，寻找工程中可能埋藏的安全隐患，帮助项目管理者在新形势下实现如何从传统的行政管理手段、经济手段以及常规的监督检查管理模式逐步向现代的以法治手段、科学手段和文化手段进行安全管理的模式转变，从过去基本的常规化管理模式逐步向现代的科学管理的方向发展。
两种方法在实际应用中可以相互结合，监理公司可以在危险源的控制中采取零缺陷管理的思想，从源头中就不允许缺陷的发生，对危险源进行“零缺陷”管理更有利于避免事故的发生。监理公司要做到对危险源的“零缺陷”管理，就要充分提高监理人员的管理水平、监理人员有充分的责任心、监理完整的监理制度体系。
监理公司是输变电工程安全质量的重要保障，因此要充分发挥监理公司的职责才能确保输变电工程的安全。
参考文献
[1] 朱绯绯.当前工程建设监理存在的主要问题及对策[J].科技创新与应用，2012（30）.
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[4] 刘应宗，郭汉丁，孟俊娜.我国政府建设工程质量监督工作的转变[J].建筑经济，2002（2）：17-18.
篇4
【关键词】建筑工程；监理；问题与措施
目前我国建筑工程市场竞争愈演愈烈,因此我国的施工企业在对工程项目实施的全过程中,为了实现工程项目的总目标,确保工程质量,缩短建设工期,降低工程造价,必须对工程项目进行全过程的安全监理。工程监理工作主要是对“投资、质量、进度”三控制。目前的工程监理一般是施工监理,而施工监理的引入往往是在进入工程施工准备阶段,业主只看到施工招投标中施工单位的让利,只进行了质量、进度控制,却对决策阶段没有监理,对设计阶段的监理也只表现为施工图纸完工以后的监督、审核。殊不知,项目决策阶段和设计阶段对整个建设项目的投资效益和工期有着极其重大的影响。为了使设计监理工作逐步走向规范化,一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件,加强设计监理人才的培训考核和注册,制定设计监理工作的规范,对设计监理工作的内容、职责、收费标准等作出明确规定,以保证设计监理工作的质量;另一方面,应通过行政手段,通过隶属或审批关系等约束手段来保证设计监理的广度。只有通过以上的一些措施才能使我国的建筑行业得到又好又快的发展！
1．建筑工程中安全监理的原则和意义
建筑工程中安全监理工作一般来说必须遵循以下的六个原则。第一是计划性原则：表示在一定时期内确定安全活动的方向和目标，具体表现在控制安全事故和改善劳动条件的一些指标中。第二是效果原则：表示安全生产实际结果与计划指标的符合与否，主要表现在工程技术效果，社会效果和经济效果。第三是反馈原则：反馈就是取得安全管理结果的情报，反馈原则将实际情况与计划指标进行相互比较，得出新的经验和教训。第四是阶梯原则：表示一个复杂而又系统的事件，按特性看成多个阶段等级并意味着低水平向高水平发展。第五是系统性原则：把事故现象与安全工作看成一个相互关联的综合整体。第六是责任制原则：落实各责任主体的责任制，这是精神鼓励和物质鼓励相结合的原则。这六个原则是互相补充，互相促进，它们贯串于整个安全管理过程，有效地促进安全生产。秉承这六个原则，在科学的、有计划的、纲领明确的、方法正确的基础之上实施安全管理，其效果必定是事半功倍。
那么建筑工程中安全监理的实施又有哪些意义呢？从我们目前所形成共识的情况来看，主要由以下两点意义：第一是有利于促进工程质量的提高 质量与安全有着密不可分的联系，有了好的安全监理制度和监理措施才能有效的保证工程施工质量。劳动者如果在生产中没有安全感就不可能安心工作，不可能创造出很高的劳动生产率和优良的工程质量。工程质量没有保障又会对安全带来威胁。对施工进行全过程安全监理正是保障工程质量最有效的手段之一。第二是有利于建筑工程整体管理水平的提高 从以人为本的理念出发，一个建设工程只有安全无事故才可以称得真正意义上的优良工程。因为一旦发生安全事故，各项管理工作就会前功尽弃，对劳动者及其家庭带来不幸，给企业造成严重经济损失，使社会不能安定.所以，安全生产是工程项目整体管理水平的体现.安全监理有利于提高建筑工程项目的整体管理水平。
2．我国建筑工程中安全监理存在的问题
2.1 监理单位责任落实不到位
工程建设监理所进行的质量控制工作包括对项目质量目标详细规划，实施一系列主动控制措施，特别对于隐蔽工程，它需要连续性地在整个项目建设的过程中发挥作用。但是，工程建设监理没有确认工程质量等级的权力，监理工作力度较弱;同时，监理单位是社会化、专业化组织，其接受业主委托和授权为其提供的工程技术服务，因而就会出现质量安全监督把关不严。比如，现场监理人员配备不齐，监理通知单和监理日志缺失，旁站监理不到位，对出现的质量问题督促整改不力等等问题。
2.2 建设工程质量安全监督机构定位不明确
我国建设工程质量安全监督机构接受政府部门的委托，围绕建设主体质量安全行为，重点对地基基础、主体结构和环境质量实施监督。然而，由其性质定位为经济来源自收自支的独立法人，导致监督管理机构为追求自身利益而可能背离政府委托它保障、增进的公共利益。另外，作为法人的市场主体身份与作为管理机构的执法主体身份相矛盾，角色定位模糊，影响工程质量监督管理的效果，工程质量监督作用有限。
2.3 监理队伍总体素质不高
监理队伍总体素质还不高主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于项目管理与控制能力的薄弱，只能在现场进行质量监督工作，这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。
2.4 监理评标方法有待进一步科学化
在一些地区的评标办法中，根据监理单位的资质等级评定不同的分值。同样是通过资格预审的监理单位，资质等级越高，监理评标分越高。事实上，资质等级高的单位，只能说明其整体实力较强，但并不能说明其派往招标工程上监理人员的素质。
3．解决这些问题的措施
3.1 强化监理委托程序，促进监理市场的规范化
严格规范各方的市场行为，业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自我“监理”，以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，一经查实，不予验收备案。由于国家目前尚没有一个规范化的监理招标法规，而且监理市场和监理招标确有一定的特殊性，因此建议国家建设行政主管部门尽快制订与颁布《工程建设监理招标投标实施办法》，使监理招标步入规范化的轨道。
3.2 加强监理队伍建设，不断提高监理人员的素质和能力
监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。如果不是这样，实施建设监理就没有什么意义。要保证与提高监理队伍素质，政府管理部门在审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关，对不符合资质标准的不能迁就，对固定人员少于60%和建制上不独立的，不应再批准为监理单位。
3.3 加强监理企业科技创新
科学技术是第一生产力。在科技发展日新月异的今天，监理作为智能性的管理行业，继续过去陈旧的检查方式是行不通的，须运用现代化设备和手段，在科技上创新，提高工程监理的服务水平及工程质量。如运用新一代无损检测技术--超声波技术，可测定钢筋位置、钢筋直径、钢筋间距及钢筋轴强度等，有效、简便、快捷地提供科学、真实、有效的数据。
3.4 实行建设工程质量安全联合检查验收
要改变过去建设工程项目竣工由质量安全监督站检查验收的做法，实行由检察、监察、审计、计划、财政、城建等部门联合检查验收，要求工程质量、安全保障、廉政责任全部合格，如有一项不合格，都按不合格工程处理。对检查中发现的违法、违纪、违规等问题，要进行严肃处理，追究相关部门和人员的责任。
4．结语
随着建筑业在我国的迅速发展，建筑工程中的安全监理问题已经越来越受到我们的重视，只有我们切实做好监理工作，才能为我国建筑业的健康发展做出自己的贡献！
参考文献：
[1]洪卓立.浅析建设工程安全监理的现状及应对措施[J].，科技信息2010
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关键词：监理工程师；合同；支付手段；工程质量
引 言
近几年，随着我国经济的快速增长，城市化建设的步伐都走不同程度的加快。城市化的进程不断加快，人们在享受高层建筑带来的高水平生活时，人们对建筑工程施工的质量与安全性提出了更高的要求[1]。为能够使得建筑工程达到人们对质量的要求，监理工程师在工程建设的过程中具有重要的作用。在借鉴外国建筑工程先进技术的同时，我国建筑工程建设也正在逐渐的发展，在保证建工程质量的前提下建筑行业得以渐渐地发展。在建筑工程建设的过程中，人们不断创新，寻找新方法确保建筑工程的质量。确保建筑工程的质量需要从多方面下手，本文就建筑工程中监理工程师如何运用合同和支付手段来确保工程质量进行简单的分析。
1 监理工程师在工程建设中的主要任务
建筑工程质量与我们的生活息息相关，建筑工程质量的优劣直接关系到人民的生命财产安全。在建筑工程建设的过程中工程的任何一部分、任何一个环节都与建筑工程质量密切相关。因此，在工程建设的过程中，监理工程师的监理工作对工程质量具有重要的作用。监理工作在工程建设中是一项多元化的工作，在掌握相关的专业知识的前提下才能够更好对工程进行监管，工程监理能够及时发现在施工中的问题，并及时地解决。监理工程师在工程建设中的主要任务包括以下几点：①通过审核文件对工程实施进行监理。在工程建设之初，监理工程师应通过对文件的审核进行工程建设的初步监理。特别是在合同签订之前和签订时对文件进行审核。②运用指令性文件对整个工程进行监理。监理工程师的指令性文件指的是在工程建设中，通过文件对整个工程进行监理，让施工单位按照文件实施相关操作。③监理工程师在工程建设中实施监理。监理工程师通过对工程建设现场的监理有效控制工程质量[2]。
2 监理工程师运用合同手段加强控制工程质量
如前文所言，监理工程师在整个建筑工程施工的过程中具有重要的作用。其工作的有效性使工程的质量获得保证。监理工程师在运用合同手段控制工程质量的方式主要包括以下几点：
2.1 制定合同实施目标
建筑工程施工合同的目标主要是满足建筑的使用者对建筑功能的要求。在制定合同实施目标的过程中，其主要包括成本目标的制定、安全目标、质量目标以及工期目标。监理工程师在控制工程质量的过程中，将施工合同的每一个具体目标进行详细的描述，使得工程建设在施工的过程中得以完成工程目标。
2.2 确定合同施工的主要内容
为能够在建筑工程建设的过程中很好的控制工程质量，其中必须包括合同对工程的规定的质量标准、合同规定工程建设的总工期以及合同中建设工程的成本和相应的安全规定。监理工程师在控制工程质量中，为能够更好地控制工程质量，只有把握好合同中相关的主要内容才能够更好的进行监理。
2.3 选用合同控制工程质量的合适方法
监理工程师为能够更好地控制工程质量一般会选用两种较为常见的合同控制方法。一种是被动控制方法，一种是主动控制方法[3]。为保证工程的质量性，监理工程师一般情形都以主动控制方法为主、被动控制方法为辅。合同的主动控制方法是在工程施工的开始阶段对整个工程进行预先的把握，防止施工中建设过程方向的偏离，同时还制定相应的预防措施，保证工程建设能够按照合同的规定进行施工。
2.4 合同实施中的监督
工程实施监督工作是监理工程师在工程建设的过程中，按照合同规定控制工程质量的日常性工作。合同实施监督可以保证在施工的过程中按照合同分析和合同实施工程建设。监理工程在合同施工中进行监督主要包含以下几点：首先，协调工程建设中人员的配备以及人员之间的关系。其次，在工程建设的过程中对施工单位有关合同内容进行相关的解释。让施工单位在施工中把握合同的中心。再次，监理工程师还应对工程建设的进展进行检查，对照合同施工各环节的进度以及质量控制。最后，监理工程师在对合同控制已经进入到工程建设的现场中时，对合同有任何需要变更的地方都应由专业人士进行变更[4]。
2.5 合同的诊断
对合同的诊断，是监理工程师监理工程建设的主要部分。合同的诊断就是对工程建设中有关合同的执行情况进行判断和评价，预测和分析。通过对合同的诊断控制工程建设的质量。可见，合同的诊断对整个工程的建设都具有重要的作用。
3 监理工程师运用支付手段加强控制工程质量
监理工程师对工程质量的控制不仅仅包含合同控制方法。在对工程质量控制的过程中，监理工程师同样也会运用支付手段对工程的质量进行控制。在建筑工程施工中，支付手段控制工程质量通常被人们称为经济手段。监理的支付手段是监管工作的有效性起到保障作用。支付手段是监理工程师最为重要的工作之一。加强支付手段对工程质量控制主要包括以下几方面：
3.1 计量支付
计量支付是指监理工程师对承包商已经完成的工程进行计量，编制承包商在工程建设过程中应获得的经济报酬。监理工程师通过对所建设的合格工程进行计算，并对已经接受的工程颁发相应的证书，编制支付证书。完成最后的工程缺陷之后交付证书[5]。
3.2 工程变更
在建筑工程建设的过程中，当合同文件中记载的相关内容变更之后，监理工程师要认真地进行审核，对变更后的价格进行调整，对比合同调整前后工程建设的难易程度。监理工程事件相关变更的内容编制好之后，向总监处发出相应的文件，总监处批准后做出相应的调整。
3.3 费用的索赔
监理工程师在工程建设的过程中，为能够保证工程质量，在非因承包商原因而出现的索赔情况时，应根据实际情况进行调整，同时还应提醒业主应当减少索赔事件的发生。
3.4 价格调整
监理工程师是整个工程建设的决定性主体。为能够控制工程质量的建设，监理工程师应根据劳动力市场以及建筑市场价格变动的情况调整相应的价格。
支付手段与建筑工程质量控制具有密切的联系。监理工程师在各个方面进行严格的把关，以期能够将工程质量进行很好的控制。在建筑工程质量控制的过程中，监理工程师通过加强工程建设各个环节的经济措施，有效做到对工程质量的控制。在保证建筑工程质量得前提下，为企业创造出更多的条件。监理工程师运用支付手段控制工程质量的情况，详细情形见表1。
4 结 语
监理工程师在工程的建设过程中具有重要的作用。其不仅是建筑工程质量的有效保障，还是工程建设有效进行的必要条件。监理工程师运用合同和支付手段对工程质量进行严格的控制，确保工程建设的有效性。
参考文献
[1]蒋朝忠，，刘志民，等.建筑工程项目施工合同的实施控制探讨[J].科技信息，2010，10（8）：12～13.
[2]代金明.施工企业合同管理的难点与对策[J].经济师，2010，10（5）：12.
[3]侯亚飞.论监理手段在建筑工程质量控制中的方法[J].民营科技，2010，6（10）：20.
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1农机监理工作存在的问题
1.1农机监理人员素质偏低农机监理部门工作人员存在没有经过严格培训直接上岗的情况，不利于监理队伍建设，使得农机监理人员道德及职业素养相对低下，服务农民理念意识薄弱，工作积极性不高，做不到深入基层工作。尤其是丹东山区农机管理成为了“死角”，缺乏工作人员的有效监管，造成很多农机手因不懂法律法规造成不考照、不挂牌等“黑车”现象严重，存在重大安全隐患。
1.2监理手段和监理装备落后监理手段落后，仍然多采取“观、听、触、踏”原始方法，无法对农机做出及时有效的检查。同时，监理设备老化，缺乏先进的自动化设备，一定程度上制约了农机管理规范，影响检测工作效率。同时，信息化普及落后，给工作带来一定的困难。
2做好农机监理工作的对策
2.1健全农机监理法规制度完善相关法律法规，为农机监理工作制定充分的法律依据，同时，农机监理部门也要积极参与行政改革工作中，提供科学合理的工作报告，理顺监理部门体质机构，协助政府做好法律法规的修订工作。另外，认真贯彻执行《道路交通安全法》，保证监理工作正常有效开展。
2.2提升农机监理者的综合素质首先，农机监理工作人员，要认真学习在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，提升思想素质，深入农村基层，并且要在工作作风、廉洁自律上找问题，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，真正做到全心全意为农民服务，而不是流于形式。其次，农机安全监理人员提升职业素养，树立良好的职业道德，提高服务水平。不仅要提高业务技巧，还要熟悉相关法律法规，做到精通农机安全知识，在农机使用、保养、维修等方面，能为农民做出正确指导。同时保持执法过程中严格、正规，从而达到有效预防安全事故的发生。
2.3加强监理装备建设农机工具是否标准，直接影响着安全生产，所以机具的检查与维修、年检的标准化成为了最重要因素之一。在财力允许下，要及时淘汰老化、落后设备，完善技术装备配置，努力组合办公自动化设备，提供检测的科技含量及信息化建设，做好农机监理工作的硬件支持。
3结语
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关键词：监理企业；信息化；管理策略
监理企业管理信息化主要是指其在进一步优化和重组自身各项业务流程的基础上，运用网络技术、计算机技术以及数据库技术等，实现监理企业各项信息的集成化管理，实现企业内部和外部的信息共享和高效利用[1]。工程建设监理本身是一项高智能的技术服务，因此相比于其他领域，信息化水平要求更高，因此研究和探析监理企业管理信息化手段具有重要意义。
一、监理企业管理信息化手段的意义
归纳起来，监理企业管理信息化主要有以下意义：（1）监理企业借助信息化管理系统平台，实现了办公管理；（2）监理企业通过信息化管理系统，还能够实时采集、存储、分析信息；（3）监理企业通过信息化管理平台，还能够建立起资源和信息库，在该信息库中包含了设备供应商信息、常用材料、工程技术规范以及相关法律标准等，方便员工随时查看；四是企业通过管理信息化手段，还能够远程监控管理所监理的工程。
二、监理企业管理信息化手段运用策略
（一）提高对管理信息化手段的高度重视
监理企业要想将信息化手段运用于管理中，首先需要企业的管理层和领导层深化对信息化建设的认识，必须清楚地认识到信息化手段已经成为监理企业由传统管理模式向新型管理模式转变的重要途径，是彻底变革监理企业传统管理框架和业务流程的重要方式。特别是在当前全球经济一体化背景下，监理企业不实现管理信息化，就没有出路。
（二）加强制度建设，确保信息化手段顺利执行
对监理企业而言，将信息化手段运用于管理过程中，势必会受到原有管理方式和管理习惯的制约，为了保证信息化手段顺利执行，还必须通过完善的规章制度来保障。监理企业管理信息化是建立在标准化的监理数据和规范化的业务操作流程的基础上，但同样也离不开健全、严格的制度作保障，为此监理企业应该结合自身现状，建立起跟信息化相关的检查制度、推广制度、考核奖罚制度等。
（三）加强信息化技术队伍建设
企业的竞争归根结底是人才的竞争，对监理企业而言，实现管理信息化还需要一支既懂技术又懂管理、基础知识扎实、技术过硬、道德素质高的“复合型”信息技术人才队伍。要实现这个目的，需要监理企业严格信息化管理人员的入门标准，确保所有人员均为信息技术相关专业或者有多年信息技术操作经验的人才；其次还应该加强对信息技术队伍的培训，全面提高他们的知识结构，组织他们参与技术交流来打造一支精通专业知识、具有实践经验的高层次人才，以此推动监理企业管理信息化建设。在这个方面，典型成功的案例如江苏兴力工程建设监理咨询有限公司，于2016年上半年投入运行的职工教育平台系统。该平台系统对于人员信息化管理体现出的时效性、交互性、便捷性，都显得十分突出，是运用管理信息化手段建设信息化技术队伍的典范。
（四）加强信息化网络基础设施和环境建设
监理企业将信息化手段运用于管理中必然离不开计算机网络基础设施。目前，网络基础设施建设主要包含各类信息传输网络的建设、信息技术开发以及信息传输设备的研制等等。而信息化网络基础环境建设，则需要监理企业修建计算机中心机房，添置服务器计算机，在企业建立内部网络，除此之外，还应该建立病毒防御系统、网络安全防护系统、数据安全备份等等，并且保证各项系统处于正常运行状态。
（五）结合监理项目特征开发信息化建设的软件系统
监理企业还应该针对项目管理用户的具体需求设计不同的软件系统，系统的建立应该严格遵循监理相关的政策和法律法规，并依据监理规范和监理合同，围绕监理项目管理，以监理文档管理作为基础，将确保监理项目质量以及履行建设工程安全生产管理法定规定职责作为重点，将监理知识管理作为支撑点，在整个软件系统中考虑到监理风险管理。当前，监理企业监理项目管理的用户主要包含企业领导、生产管理部以及项目监理部。针对不同层次的用户，监理管理的需求和内容也存在很大差异，因此在设计软件系统时必须分别考虑到这些用户的具体需求[2]。
（六）加强监理企业信息化建设保障体系建设
除了上述策略外，监理企业还应该加强自身的保障体系建设，确保信息化建设顺利开展。首先，要确定信息化建设标准，以此保证自身监理相关的业务流程和信息的标准化；其次，做好信息安全保障体系建设，提高监理企业信息的安全性；然后确保用于信息化建设的资金充分，并在企业中单独成立信息化建设的专项资金，将其纳入年初预算范畴内；最后在监理企业中设立信息化管理专职部门，主要负责信息化建设的监督和管理。
三、结语
综上所述，当前监理企业的信息化建设还处于刚刚起步的阶段，很多地方还不够完善，但是笔者坚信，只要抓住监理企业的特点，采取有效的策略加强信息化建设，管理信息化手段将会伴随着监理业务的发展不断健全和完善，进而不断提高监理企业的业务能力和管理质量。
作者:刘平 单位:江苏兴力工程建设监理咨询有限公司
参考文献
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关键字：房屋建筑监理、施工技术、监理、建筑工程。
Abstract: With the development of society, science and technology continues to improve, housing construction technology is also constantly developing, so the construction of housing construction supervision requirements are also getting higher and higher. This paper introduces the development process of housing construction supervision, supervision requirements and means to analysis attempts to identify some housing construction supervision and construction technology to promote each other’s method. In order to obtain housing construction supervision and construction technology and common development results.
Key words: housing construction supervision, construction supervision; construction technology;
中图分类号 : TU761文献标识码： A 文章编号：
1.我国建筑工程监理发展分析
我国房屋建筑的监理制度实行的时间较晚，故仍处在需要不断完善更新的不成熟阶段，没有形成一套完整的监理制度体系。但制度实施的情况比较良好，大部分房屋建筑施工都能得到有效地监理，并具有良好的发展势头。
1.1房屋建筑监理的发展是全方位的
我国实行建筑工程监理制度不长，尚处于发展的初级阶段，制度也不是很完善，同时受到经济制度的制约，建筑工程的监理具有片面性，只能做到某些工序，某部分的片面性监理，不能全方位的对房屋建筑质量进行监督【1】。但是随着国家对建立制度的不断完善，工程建设的监理向着全方位，全过程方面发展，将在发展中不断地完善房屋建设监理。
1.2对监理人员的要求越来越高
随着房屋建设的发展，过于房屋建筑监理人员的要求也在逐渐提高，要知道，房屋监理人员是在对房屋建设施工中的每道工序，建筑材料，施工设施进行监理，这就要求监理人员自己本身也具备着这方面的专业知识，只有这样才能对施工人员进行监理。但房屋建筑所涉及到的材料，设施和施工技术都是随着时间不断地发展、变化、更新的，所以要求房屋建设监理人员也要不断的提高自身专业知识，不断更新自己的知识库，不要出现与社会脱节的现象。
1.3监理对施工技术具有一定促进性
众所周知，房屋建筑的监理实际上就是对房屋建筑施工前后和施工阶段进行全方位的监督，在监督的过程中进行对施工人员施工方式的监督，记录，并不断地比较和更新着施工技术【2】。同时监理人员不会单一的只对一个施工队伍进行监理，还会对其他地方或者其他施工单位进行监理，在建立的过程中，监理人员可起到一个传播的作用，若是在对某个施工单位监理中发现施工技术的新方法时就会在监理其他施工单位时对这个单位的施工方法进行改进传播。另外监理人员可对某些建筑材料的配料比进行试验，寻找出最科学有效地材料配比。在我国施工人员中，农民工的比例是比较大的，而监理人员则多是受到正式教育的从业人员。故两者在接触中会发生文化的传播和交流，促进施工人员的施工技术。
2.现场施工中，监理人员对施工技术的监理
对房屋建筑的施工监理关系到施工人员的安全和房屋建筑的质量保证，所以监理人员在对房屋建筑进行监理时应该对整个工程进行施工前、施工阶段的全方位监理，我们就此分别讨论一下。
2.1施工前的监理
根据《建设工程安全生产管理条例》，在房屋建筑工程开工之前，监理工程师应该对施工单位的安全技术和专项方案进行严格的审查【3】。另外对于房屋建筑增加了对房屋建设中的经常性安全隐患和危险性较大的施工部位的专项检查。主要包括安全责任制度和各种安全规章制度是否符合标准、施工现场是否合理布置、所使用机械设备和安全防护措施是否符合规格、施工单位是否已制定出积极有效的应急预备方案等等。
同时应该对于接受工程的施工单位进行一些安全制度上的检查。简单来说就是根据施工承包合同的规定、投标文件的承诺和批准安全施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案的规定确认房屋建设工程项目是否符合标准，是否建立了健全的施工现场管理的组织机构，是否配备了足够的数量和符合安全资格的安全管理人员（包括项目经理、安全员），是否具备能有效运作的现场管理安全机构等。
2.2施工阶段的监理
在施工过程中，监理师应该认真检查施工的每一道工序，若是发现工序有不安全、不符合国家标准或者是出现施工错误的时候，应该向施工单位提出，并责令其更改，只有所有的工序都经过改正并得到监理的复检之后才能进行下一道工序【1】。因为建筑的工序是十分复杂和繁琐的，建筑施工中的每一道工序都可能会被下一道工序所覆盖，导致施工最后即使发现危险，也很难更改。所以监理师的工作就是在最初阶段发现并立即纠正错误，保证施工顺利进行。也只有这样，才能实现整个工程的安全建设。
2.1.1对施工人员的监理
目前，我国大部分施工人员由流动的或半流动的农民工组成，欠缺施工方面应该具备的施工安全知识。而施工单位为了节省资金，并没有对这些农民工进行就业安全培训，同时他们也没有科学的施工技术，也就无法保证施工安全。所以监理师应该认真的检验现场工作人员。对他们进行抽查提问并观察他们施工时的操作情况，进而判断施工人员的安全知识。
2.1.2对施工材料和施工设施的监理
对施工材料的质量检验主要通过三个方法来检测，一是看，观察产品的外观质量。二是摸，用触觉去体会产品的质量效果，比如木料的光滑度。三是仪器检测，包括用拖线板线锤检查垂直度【1】。通过这三个方法来保证施工过程中的质量情况。
在房屋建设中，设备的使用和监理是必要的一个方面，因为设备的安全关系到施工人员的安全和施工的安全。根据规定，监理人员应该对建筑施工现场的设备进行逐一检查，确定这些设备处于可安全运行的阶段，且具有齐全有效的保护装置。同时确认设备配件是否经过检修，具有质量保证。只有所有设备达到标准，才能允许工程施工的开始，若出现没有安全保证或者不符合国家标准的，已经淘汰了的机械设备，应责令施工方进行更换或者维修。
3.房屋建筑工程和施工技术相互促进的方法
目前，我国的建筑发展正向着科学化、机械化的方向发展着，在发展的同时就要求与之对应的施工技术也不断提高，这就要求监理人员在保证国家政策的同时不断学习新的施工技术，强化自己的监理管理手段，这样才能在建立过程中也促进房屋建筑施工人员的施工技术，做到相辅相成，共同进步。
3.1对房屋建筑工程监理互相促进监理人员和施工技术人员的能力
房屋施工人员和监理人员的共同目标就是保证建筑的质量，而房屋建筑的质量也是检验施工人员和监理人员的一个凭证。所以在施工过程中，监理人员为了保证自己的工作，必须不断地强化自己的监理能力和监理知识。并在建立过程中对施工人员严格要求，而施工人员在监理人员的督促、监督之下就会更加改进施工技术，不断进步，发展【3】。同时监理人员在监理中还会不断地总结监理经验，得到提高，所以说对房屋建筑工程监理互相促进监理人员和施工技术人员的能力。
3.2对房屋建筑工程监理可以保证工程按预期工期顺利完成
对于房屋建筑施工单位来说，最重要的就是保证施工可以按照预期完成，而顺利的施工也是监理人员监理的项目之一【2】。所以在施工时，监理人员会一直监理施工人员进行施工，督促施工人员在保证质量的前提下，不断地提高自己的施工技术来保证工期的顺利进行，所以施工人员就不得不学习更现代化、更智能化、更科学化的技术手段，来保证工期。
3.3对房屋建筑工程监理从科学上保证了施工技术的发展
我国的房屋建筑施工人员有很大部分是农民工，这些农民工专业知识比较缺乏，很难在施工技术上有很大的提高，而监理人员拥有系统的知识，大部分是受到过专业知识教育的从业人员，故在旁监督施工人员施工时可以对施工人员的施工技术进行指点，提高。使施工人员的施工水平向着科学化的方向发展。
4.小结
随着科技的发展，房屋建筑业也会不断发展，所以社会对于监理人员和施工人员的要求也是随之逐步提高的。所以房屋建筑施工人员和监理人员要不断的提高自我，相辅相成，相互促进。才能适应社会发展下的新要求。
文献综述：
[1]刘觅，如何提高建筑工程施工技术管理水平[J]，科技风，2010.
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关键词：实施；水利工程；安全监理
中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：
引言
根据实际情况，监理的工作尚有待改善和提高，在水利工作上有以下建议有待提高，如何提升安全监理工作，有下面几项工作应当落实。
应增强监理人员的责任意识,落实安全监督管理机制
水利工程安全责任是法律责任的一部分,来源于法律和委托合同。国家前不久已颁布有关法规,对监理单位、建设单位、勘察设计单位、施工机械设备安装单位等工程建设各相关单位所承担的安全责任提出了明确规定,所以监理企业承担安全责任已有法律依据。监理单位的服务范围除“三控制、二管理、一协调”外,还加上了安全监理,实质上是监理的业务范围扩大了,这是监理行业逐步与国际惯例接轨的决策,也是适合中国水利市场整体发展所需要的。
为适应安全监理业务的需求,监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训,提高监理业务水平,并要求其取得相应的岗位资格证书,尽快进入角色,以适应水利市场发展。工程项目监理组作为监理单位派驻工程现场全面履行监理合同的机构,将直接承担安全监理的职责,总监理工程师是项目监理组安全监理第一责任人。项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时,强化项目监理人员安全监理责任意识,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,真正把安全监理作为监理的主要工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。
明确各施工阶段安全监理重心，有效开展安全监理工作
施工的几个阶段包含投标，工程准备，进行开工，完成工作几个步骤，监理的工作贯穿始终，而安全也分为这几个阶段，每个阶段的特征有所差异，投标的时候，要弄清楚人员在资质，帮助完成施工方和建筑方的协议，其中包括一级承包和二级承包，准备阶段，要参照法律法规的指示，以及某些建筑的特殊需要，规定监理者所具备的相关责任，按程序和步骤完成监理工作，对承包方的每一个内容进行责任制是否达标的核查，是否具备安全准备，技术行为是否有隐患，工程材料，设备等是否具备相关证书和书面情况是否与实际符合，设备是否处于安全情况；施工时，要注意工作顺序是否符合需要，监理人员是否各司其职，有相对应的责任工作，主观单位要依据工程到达的阶段，按工作内容和工作状态进行核查和指导；在完工阶段，要促进施工方开展安全保卫工作，杜绝设施的不当使用带来的不安全后果。
以管理房水利施工阶段安全监理为例，监理企业应按施工准备阶段、地基与基础施工阶段、土方开挖工程施工阶段、主体结构工程施工阶段、装饰工程施工阶段、竣工验收阶段包括特殊施工场所的安全防火监理的特点编制监理要求和监理工作程序，指导项目监理组工作，监理人员应严格按其要求开展安全监理工作。
应用危险控制技术确保施工安全
控制事故隐患是安全监理的最终目的,系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术。危险控制技术分宏观控制技术和微观控制技术两大类。宏观控制技术以整个工程项目为对象,对危险进行控制。采用的技术手段有:法制手段(政策、法令、规章)、经济手段(奖、罚、惩)和教育手段(入场安全教育、特殊工种教育),安全监理则以法律和教育手段为主。微观控制技术以具体的危险源为控制对象,以系统工程为原理,对危险进行控制。所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施,安全监理则以管理措施为主,加强有关的安全检查和技术方案审核工作。安全监理随着研究对象不同,方法措施也完全不同,应做到宏观控制与微观控制互相依存、缺一不可。通过利用危险控制技术, 做到预知危险、杜绝危险,把安全事故发生降到最低,为安全施工保驾护航。
工程项目施工过程的安全监理
施工安全监理的目的是通过对项目施工单位安全保证体系的审核及现场安全措施实施效果的检查来实施控制,消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态来保证项目施工按照既定的施工方案进行, 不发生安全事故,不造成人身伤亡和财产损失,使施工项目效益目标的实现得到充分保证。
1. 督促施工单位落实安全生产组织保证体系,建立健全安全生产责任制。
工程项目总承包单位企业法定代表人对本企业施工安全生产负全面责任;项目经理是本项目安全生产第一责任人,对项目施工中安全生产负责。实行总分包的总包单位,要对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理。对分包单位承揽的工程,总包单位要做详细的安全交底,提出明确的安全要求,并认真实施监督检查。监理要检查施工单位安全生产组织保证体系是否建立,安全生产责任制是否落实,安全生产保证体系是否有效运行,要求所有参与工程的施工单位都必须严格贯彻执行安全生产的各项规章制度。
2. 督促施工方在狠抓安全检查的同时及时落实安全隐患的整改工作。
建立健全施工现场安全管理机构,配备专职安全人员;加强施工现场外脚手架、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视检查。对整体提升脚手架、模板、塔吊、机具应要求施工单位在安装后组织验收,严格办理合格使用移交手续,防止防护措施不足及带病运转使用。
3. 要求施工单位持之以恒地开展遵章守纪安全教育。
要求项目部加强法制教育;督促施工单位项目经理部定期或不定期组织项目部管理人员及作业人员学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准;抓好工人入场“三级安全教育”;督促施工单位在每道工序施工前,认真进行书面和口头的安全技术交底,并办理签名手续;根据工程进度并针对事故多发季节,组织施工方召开安全工作专题会议,鼓励其开展各种形式的安全教育活
4. 监督施工单位使用合格的安全防护用品。
施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等要进行材料报审工作,确保采购符合国家标准要求的产品。施工单位按规定使用前要进行检查和检测严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品,以保证防护用品的安全使用。动。
5. 审批施工单位施工方案及安全技术措施并督促其实施
对工程参与各方履行安全职责行为的检查
监理单位除了对施工单位加强安全监理外，还有权对建设、勘察、设计、机械设备安装等工程参与各方履行其安全责任的行为进行监督，对违反有关条文规定或拒不履行其相应职责而可能严重影响施工安全的行为，通报政府有关水利工程安全监督部门，以确保工程施工安全。
此外,现场安全监理工作是一项动态管理工作,应注重长效管理。在不同施工阶段,对重要部位及事故易发场所应加强巡视检查,对发现的不安全因素及安全隐患,总监理工程师或专职安全监理员应及时发出整改指令,督促有关责任单位制定切实有效的整改措施总承包单位技术部门审核后实施。工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应及时向有关主管部门报告。
参考文献：
篇10
关键词：工程监理；安全责任；发展
中图分类号：TL372文献标识码： A
引言
要工程监理单位承担安全监理责任既没有法律基础，又没有概念内涵更不具现实意义。实际上在监理过程中监理工程师只能承担服务责任。
一、工程建设监理安全责任的产生
（一）工程建设监理安全责任的产生机理
所谓工程监理行为就是指监理工程师或者某些工作人员做出的可能影响权利义务关系的行为。这种影响有多种形式，譬如产生、变更或者解除。通常情况下工程监理行为有很多种，其中最主要也最为常见的有两种：工程监理单位所发生的单位行为；监理工程师或者其他工作人员的个人行为。具体的工程监理行为在实际实施过程中会受到一些约束条件的限制，必须要在工程监理委托合同范围内加以执行。从某种意义上来说，合同中约定内容就是构成工程建设过程中监理约束体系的重要组成部分。如果工程建设监理的实际行为背离了合同中有关安全方面的约束内容，导致工程建设另一方或者第三方受到了一定程度的损失，那么工程建设监理方就必须对所造成的损失承担责任，这也就是工程建设监理安全责任产生的原因。通过上述分析，工程建设监理安全责任的产生，实质上就是工程监理行为违背了其约束体系的限制。
（二）工程监理的行为约束体系
工程项目建设过程中，工程建设监理一定要充分认识到自身所承担的责任，全面有效的维护个人合法权益，充分理解工程监理行为约束体系的具体内容。同时也要对工程监理行为约束体系的具体内容进行深入分析，研究其是否能够全面清晰合理的界定工程建设过程中各方所应该承担的安全责任。据此，从理论上来说，工程监理委托合同中的内容就是行为约束体系的重要组成部分，而在具体实际工程建设过程中，由于行为约束体系的内容会发生一定程度的扩充或者变化，不仅包括合同原有内容，同时还包括法律法规等相关内容的约束。工程管理学界通常情况下会将这两种约束分别定义为合同条款约束和合同条款约束。
二、安全监理应注意的问题
（一）安全监理不同于施工单位的安全管理.《建筑法》和《安全生产法》是与建设工程安全生产管理最密切相关的法律，都明确的规定了施工现场安全由施工单位负责，《建筑法》第五章主要是规定施工单位安全生产管理：“施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。”《安全生产法》是规定生产经营单位安全生产行为的法律，第19条施工单位的施工行为符合国家安全生产、劳动保护的法律法规，督促施工单位。这两部法律都没有提到监理单位的安全责任，监理单位提供咨询服务，是智力产品，不是生产经营单位，不是《安全生产法》中提到的安全责任主体。国务院的《建设工程安全生产管理条例》是规定监理单位安全责任的第一部法规，其第14条提到监理单位的安全责任，监理单位要“审查施工组织设计中的只要监理单位能够按照合同认真履行职责，并按监理规划和监理实施细则正常开展监理工作，业主方尽量不要过多参与监理工作，指挥监理人员做这做那，影响监理的正常工作，更不可以将监理架空起来直接与施工单位打交道，使施工单位及时向有关主管部门报告。”安全监理搞好工作的一种手段，可以利用施工“安全的重大的安全责任”中有19条之多。
（二）安全监理也不同于安全中介机构的工作.建设单位委托监理单位，施工单位或设备制造厂商委托安全中介机构，这是最大的不同。虽然都是向委托方提供技术服务，但是，对建设工程来说，服务对象不同。安全中介机构一般承担安全评价、认证、监测、检验工作，使委托方的施工环境或者制造的设备符合国家法律法规和工程建设强制性标准的要求。安全监理代表业主对建设工程安全生产进行管理，监督施工单位按照施工承包合同去做，施工单位的行为遵纪守法，保证建设工程实现“质优价廉、安全按时”的目标。
（三）安全监理又不同于安全监管部门的工作.国家安全监管部门对建设工程的各方可以有公权力，对涉及安全生产事项负责行政审批，如批准、核准、认可、注册、颁发证照等，其工作是监督检查，是行政执法，对监理单位的安全监理工作同样具有监察作用。安全监管部门不能依托安全监理来行使执法权力。监理单位是独立法人的企业实体，安全监理可以依法、按照施工承包合同和委托监理合同，代表建设单位对施工单位的不遵守行为进行处理和经济罚款，但是监理单位没有公权力，不能降低施工单位的资质，只有对施工单位的严重违法违规行为向国家行政主管部门报告。安全监理搞好工作的一种手段，可以利用国家安全行政监管部门执法公权力的影响，解决安全监理工作中遇到的困难。
三、我国工程监理行业的发展前景
（一）准确定位工程监理的位置
（1）定位工程监理
我国工程监理企业应属于以为业主服务为主的咨询服务单位，业主要想自己工程得到监理，就要以合同的方式（《委托工程监理合同》）与工程监理人员签订协议，监理工程师接受业主的委托来管理和监理相关项目，为其提供高水平的专业服务。我国的《建筑法》认为工程监理应是代表建设方而执业的单位，在工程的工期、资金以及施工质量等方面对承包方进行监督。因此，按照法律的规定，工程监理单位应被统一定位为业主的委托单位，并依据法律法规的有关技术标准、合同和设计文件来试试工程监理。工程监理单位应以维护业主的合法权益为己任，帮助业主把工程管理好，以实现工程的顺利实施。与此同时，工程监理单位要顺应时代的进步和发展，增强服务意识、转变服务理念，以得到业主的认可、提高行业地位。同时，工程监理行业作为独立的法人，还要坚持在实施监理时保持独立性，遵守国家法律规定和合同约定，做到公平、公正的执业。
（2）恰当界定工程监理的安全责任
我国的《建筑法》以及《安全生产法》对于工程监理的安全责任范围都没有明确的规定的，但是在《安全条例》中可以看到一些有关监理工程师在管理安全生产的现场操作中应承担的责任有相应的规定。如有关审查施工组织设计方案的规定。与此同时，有关工程监理的实施细则也亟待出台，准确定义了工程监理需要承担的安全责任，以免工程监理需承担的安全责任被过分扩大，而不利于工程监理行业的发展。
（二）全过程的监理
我国市场经济体质存在不健全的环节、世界经济一体化进程加快以及建设项目实施方案模式面临革命，使得工程监理迎来了发展的机遇，也面临着前所未有的挑战。工程监理企业要增强服务意识和竞争观念等，不断开拓经营范围和经营规模，力争从单一的监理施工阶段向管理建设工程全过程转变，运通现代管理理论以及先进的工程监理技术手段和方法，为业主提供全方位、全过程的服务。
（三）提高工程监理从业人员总体素质
提高工程监理从业人员总体素质对于我国工程监理行业的发展来说，是一项艰巨而关键的大工程，必须通过制定长期规划来实现。其具体解决途径可以归纳为以下几点：通过鼓励不同水平的工程监理人接受有针对性的学习培训来提高自身的业务水平。通过与其他工程监理行业发展比较好的国家交换、交流，取长补短，以达到和国家接轨的目标。和高校合作设置监理专业，培育专业的优秀人才。尽量促成工程监理行业的收费标准的提高，以吸引更多的高水平的专业人才加入工程监理行业。
（四）工程监理兼顾管理
政策法规引导在国家工程管理的实践中，大部分工程项目的施工监理和全过程的管理工作一般都是由同一家工程管理公司来承担，而在我国国内工程的管理和监理工作分别由不同的公司来承担。国家建设部出台的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》对工程监理企业的管理和监理功能做了相应指导。可见，将工程监理和管理相兼顾，是适应建筑市场不断发展的要求，也将是我国工程监理行业发展的必然趋势。
结语
综上所述，在监理工作开展的过程中，监理工程师应运用科学的方法进行管理，并与相应的文件与法律规定进行科学验收，严格监理施工阶段的各个环节，实现工程管理中工程监理作用的充分发挥。
参考文献：
[1]杨保城.当好总监理工程师的几点体会[J].建设监理,2014,06:16-19.
