工作会议纪要范文

时间:2023-03-23 00:42:11

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工作会议纪要

篇1

地点:公司办公楼二楼会议室

主持:***

参加人员:改制小组成员

记录人:**

会议内容:

本次会议是公司领导班子调整后召开的第一次改制工作会议。会议对公司改制调研情况进行通报,对下一步工作进行安排。

一、会议首先通报原集团公司直属单位——**勘察设计院改制情况。会议认为,**勘察设计院从2003年开始进行改制,历时2年时间,于2005年9月正式挂牌,其中与我公司有很多共性。目前,退休退养人员待遇问题是公司改制的最大制约因素,我们要借鉴**勘察设计院对这类人员的安置办法,积极争取集团公司支持和建设公司政策优惠,妥善解决这一问题。

二、会议决定加强公司内部管理。

以改制为契机,进行自身锤炼,不断提高企业市场生存能力。

三、会议决定进一步加大资产清理力度。

要在以前清产核资的基础上,进行深层次的细化清理,列出明细。对于处理较困难的要取得合法依据,有理有据进行处理。会议就有关事项对相关部室做出具体工作要求:

1.会议责成财务部完成以下工作:

(1)本着“先易后难,先近后远”的原则,尽快清理应收账款和呆坏死账。由**负责协调各部室间的清理工作。

(2)提取坏帐准备金。

(3)完善临建基础资料。

(4)清理长期投资,完善相关手续。

(5)未完施工进行清理。

2.会议责成人力资源部完成以下工作:

(1)进行待分配人员情况摸底。

(2)进行退休、退养人员年龄和在本企工作年限等情况采集。

3.会议责成资产管理部完成以下工作:

(1)进一步加大设备清理力度。对有清查难度的设备实行“一事一报告”制度,做到一事一议,加快帐外设备及遗留问题的清理速度。

(2)进一步进行房产清理。

4.会议责成经营计划部完成以下工作:

(1)加速分包结算工作。要求逐个项目进行清理,如被清理项目出现问题马上转入下一个项目继续清理。

(2)清理应收款项。

5.会议责成综合办公室完成以下工作:

(1)清理办公设备、办公用品。

(2)7月5日之前,清空西区车库。

四、会议决定清理外埠项目银行帐户。

篇2

一、传达贯彻上级有关文件精神。一是贯彻落实全市优抚安置会议精神。由副局长牵头贯彻落实好全市优抚安置工作会议和局长在会上的讲话精神,推进优抚工作依法、规范、阳光、高效开展,严格审批程序,严防个别退伍军人伪造带病回乡、立功受奖等方面的档案。二是贯彻落实好全县安全工作会议精神。民政系统内安全工作由副局长揽总,抓好协调督促、检查及整改落实工作,同时,按照一岗双责要求落实相关安全责任。各分管领导、直属单位负责人和股室负责人务必绷紧安全工作的弦,切实把安全工作放在第一位,定期排查福利院、敬老院、、民康医院、殡管所、救灾物资储备仓库安全隐患,发现问题及时落实整改措施,该落实责任的落实责任,该添置设备的添置设备;当前涉及低保方面的几个件,务必按照限定时间办结。三是贯彻落实好依法治县工作会议精神。由副局长牵头,细化好依法治县工作开展措施完善好相关软件资料,特别是法律进村(社区)要搞一个可操作的方案,体现我县的特色和亮点,同时要加大宣传力度。四是贯彻落实好省委办公厅《关于全面落实纪委监督责任的通知》;软环境办《关于全市“利剑行动”和县党风廉政建设责任制、“七大公开”、乡镇便民服务中心运行、纪检办理工作综合督查情况的通报》;《县纪检监察系统开展廉政风险防控管理工作的实施方案》;王怀臣同志在全省“创三优、铸利剑、树新风”动员部署会上的讲话;县委办《关于加强值班值守工作的通知》等文件和讲话精神,我们要启动约谈制度,对工作不认真,不在状态的职工进行及时约谈。

二、关于防汛抗旱工作。今年气候异常,汛期将提前,省上召开了防汛抗旱工作电视电话会议,我们要高度重视,认真贯彻,抓好落实。该项工作由副局长牵头,近期主要完成:①出台一个文件。由救灾救济股负责拟出“民政局关于加强防汛抗旱工作的通知”。②由救灾救济股负责修订完善防汛抗旱抢险预案。③加强防汛值班。救灾救济股在征求意见的基础上把值班表排出来,愿意值班的才值班,值班的必须到办公室实实在在值班,值班补助按照国家规定执行,副局长在参照水务局、防洪办等单位的基础上提出具体意见,办公室准备好值班需用的床被等物资。④储备好救灾物资。由副局长负责牵头落实,给县政府打一个报告,并按照领导的签批意见及时储备好救灾物资。⑤加强救灾演练。

三、关于低保年审工作。此项工作由副局长牵头抓好落实。①低保股迅速写出低保专项整治总结报告。②今年低保在审批前必须在电视台和电子显示屏幕等相关媒介上公示。③对于低保方面的,要迅速妥善处理,对于查出的不符合条件的要坚决取消。

四、关于民生资金检查工作。由副局长牵头,财务股具体指导,配合有关部门搞好民生资金的自查自纠工作。

五、关于养老服务体系建设工作。由副局长牵头,福利股具体经办,一项一项抓落实。要把今年相关的目标任务及各项要求以文件形式下发。

六、关于地名普查工作。由副局长牵头,同志具体负责推进工作开展,近日拟出我县工作开展方案,要专题向政府分管领导和主要领导汇报。

七、关于优抚安置工作。2014年冬季退役士兵安置方案已经政府4月24日常务会议研究通过,因此,该项工作由副局长和副主任加强与财政衔接,及时将资金协调到位,确保退役士兵一次性补偿资金按时发放。

八、关于乡改镇工作。4月24日,政务常务会已研究通过,确定和平乡等四个乡作为今年乡改镇试点上报省上,由于该项工作面宽量大、时间紧、任务重、要求高,因此,由副局长牵头,社会事务股具体承办,要加强与统计局衔接,上报的数据要科学,近期到省上去衔接,争取今年完成四个乡的撤乡设镇,同时社会事务股拟一个工作经费报告报县政府。

九、关于项目工作。一是改扩建项目。由同志与规划局同志衔接,争取尽快确定的新建地点,尽快启动建设。二是烈士陵园及“两馆”建设。组长和副局长负责通知同志迅速派人来把烈士陵园附属设施建设方案中,该改的改了,另外,马上审核一下灯光和导视系统建设方案,提出具体的修改意见。副局长督促施工方尽快完成纪念碑施工,并请施工方落实专人为撒播的草种子施肥。三是民康医院建设。及时安排招投标,必须按照法定程序和发改局要求来规范操作。四是红光敬老院建设。副局长牵头落实红光敬老院建设地点。五是儿童福利院建设。由冯学斌院长督促施工方负责人赵思常及时兑现民工的工资。督促施工方加快进度,并注意施工安全。六是救灾物资储备仓库建设。由副局长牵头落实建设地点。

十、关于参加全市民政系统职工运动会的有关工作。该项工作由黄显文主任牵头,把迅速组建队伍,加强训练。

篇3

同志们:

在我市创优工作进入冲刺阶段的关键时刻,市政协组织政协委员,深入到各创优责任单位,对创优工作进行全面、细致的视察。这充分说明了市政协对创建中国优秀旅游城市的重视和支持。在此,我代表市委、市政府,对市政协为全市创优工作所作的工作表示衷心的感谢!

刚才,市政协六个视察小组分别通报了视察情况,对创优工作取得的成绩给予了充分肯定,一针见血地指出了存在的问题,对下一阶段工作提出了很好的意见和建议,既为我们开阔了工作思路,也使我们进一步增强了工作的紧迫感和责任感,必将对全市创优工作起到极大的推动作用。

下面,我就借政协视察的东风、落实政协提出的对策建议、切实抓好冲刺阶段的工作,讲五条意见:

一、进一步加大宣传造势力度。创优工作是促进**发展、造福**人民的好事,只有广泛动员、组织广大市民群众参与和支持才能取得成功。前一阶段我们虽然做了不少工作,但像宣传“一节一会”那样做到家喻户晓、深入人心,我们还需要作大量的宣传发动工作。下一阶段,各部门、各单位、各新闻媒介,特别是各个城区办事处、居委会,要充分运用各种宣传手段和形式,广泛深入地宣传“创优”工作的重要性和紧迫性,要在宣传的针对性、深入性、多样性上再下功夫,做到丰富多彩、生动活泼,通过扎实有效的宣传发动,使广大干部群众更好地支持创优、参与创优,形成强大的创优工作合力。要结合公民道德建设年、宣传月、实践日活动,继续在全社会广泛宣传“二十字”公民道德建设基本规范,大力倡导文明、热情、诚实、守信的良好风尚,善待外地客、严律自己人,坚决杜绝欺生宰客等损害**名声的不良行为,重塑**良好形象。特别是要在机场、车站、涉旅企业等窗口行业大力开展精神文明创建活动,深入开展优质文明服务,牢固树立“人人都是**形象、个个都是旅游环境”的城市意识,为创建中国优秀旅游城市、大力发展旅游经济创造一个良好的环境。

二、进一步加大硬件建设力度。根据市政协通报的情况,目前,硬件建设还有不少问题。我们要根据政协视察反馈的情况,对所有硬件建设项目进行全面梳理,搞清已完成多少、正在施工或还未施工的有多少,做到心中有数。要督促责任主体单位和实施主体单位加强对项目的建设管理,抓紧建设施工,确保4月底前所有硬件建设项目全部竣工。对于市政府安排的五一前要求完成的18项重点城市建设工程,也要责成有关单位加快进行。目前项目资金缺乏是个普遍问题,政府不能也不可能大包大揽下来,只能采取三种途径加以解决:一是各单位自筹一部分。各建设项目建成后直接受益或受益最大的还是本地或本单位,所以主要资金还要靠各单位想方设法解决。高新区建设一个三星级厕所、鱼梁洲建设的两个旅游厕所,资金都是自筹的,在这方面带了好头;二是政府投入一部分;三是通过市场运作方式解决一部分。我想,只要肯动脑筋、肯下功夫,资金问题总会有解决办法的。

三、进一步加大规范指导力度。创优工作时间紧、任务重、要求严,要在短期内见到成效,必须不断加强规范指导,保证工作不走或少走弯路。首先要进一步加大对创优档案资料归集的指导,市创优办要经常深入各责任单位,按照“宁多勿少、宁严勿松”的原则,督促各单位加强档案收集整理,缺什么补什么,努力形成全面、规范、完备的创优资料。其次是这次通报会后,迅速组织技术监督、公安、消防、城建、城管、工商、旅游等职能部门深入各创优责任单位,特别是深入失分较多的景区景点、宾馆、饭店及旅行社,按照创优要求指导设立规范的公共信息图形符号,落实安全保障措施,规范商品价格管理,抓好社会环境综合治理,指导旅游行业抓好贯标工作,确保软件和旅游行业规范化工作少丢分。

四、进一步加大环境整治力度。环境问题是直接关系一个城市形象的大问题。正如视察中所反映的,目前,我市市容市貌环境确实存在很多问题:如背街小巷及城乡结合部垃圾不能及时清理,出店经营、占道经营、游散摊点较为普遍,中巴车、出租车、三轮车乱停乱靠及发展无序严重影响交通秩序,城市“牛皮癣”前清后贴、经常反弹等等,严重影响了**形象,同时也直接危及创优验收。对于这些问题,近一时期我们将重拳出击、标本兼治、集中治理。一是进一步理顺城市管理体制,还权于城区,坚持“条块结合、以块为主”和“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥块块在城市管理上的重要作用;二是改革城市管理方式,实行市场化运作,对一些重要路段的经营管理权向社会发包,如解放路、明珠广场等由实体单位承包管理后,环境卫生明显好转;三是严格落实部门责任制。工商、公安、城建、城管、交通等部门要充分发挥职能作用,密切配合,协调作战,加强监管、查处力度,严厉打击危害市容环境的行为。今后涉及哪个部门的问题多,要追究哪个部门的责任;四是集中整治。近期要集中整治景区景点、星级宾馆、饭店、旅行社及两站地区周边环境,严厉打击乱停乱靠、乱摆乱放、占道经营等违规行为。

五、进一步加大督办协调力度。一方面我们市创优委的领导同志要经常过问检查,帮助解决重点问题、疑难问题,为各责任单位当好后盾。另一方面,市创优办要把督办协调作为工作的重点来抓,对涉及部门多,需要多个部门协助完成的工作,通过经常督、反复督推动工作发展。特别是要结合这次市政协视察中提出的景区景点建设任务、旅游厕所和创优广告牌在供水开口费和电力搭伙费方面的政策优惠等需要协调的问题,迅速召集有关部门研究解决。对工作中仍推诿、扯皮影响工作,或对创优工作不支持、不配合、不协助的单位和部门,要予以通报。再一方面,各主管部门也要对所属单位创优目标任务的落实情况进行严格的检查督办。总之,要通过强有力的督办协调,保证创优整体工作顺利进行。

篇4

今天召开这个会议,主要目的就是全面部署**年依法行政的重点工作,推进依法行政和“法治xx”建设。刚才,会议对**年依法行政工作先进单位与个人进行了表彰,再此向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。xx同志回顾总结了**年我县依法行政考核工作,并对今年依法行政考核办法作了说明;xx同志对非行政许可审批事项清理和规范工作进行了布置;xx同志对行政权力清理规范工作进行了总结和强调,讲得都很好、很到位,我都同意。下面,我就推进依法行政工作讲三点意见。

一、肯定成绩,切实增强依法行政工作信心

去年以来,我县认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和省、市有关要求,以建设法治政府为目标,精心组织,狠抓落实,做了大量扎实有效的工作,全县依法行政工作取得了明显成效。上周,省司法厅厅长在我县调研时,对我县依法行政工作也给予了充分肯定。

一是依法行政意识不断增强。积极组织领导干部学法、知法(去年共举办干部法制培训班43期,培训人数达1500人次,陈国妹县长还亲自组织召开各单位正职领导干部依法行政工作讲座),推行法律知识考试,逐步实现了干部法制教育、培训的经常化和制度化,各单位、各部门法制观念和依法行政的意识不断增强,依法行政能力不断提高。

二是行政决策机制不断健全。先后出台了《政府信息公开实施办法》、《涉及群众切身利益的政府规范性文件和公共政策实行事前公示的通知》、《xx县实施行政审批一审一核暂行办法》等多项制度,进一步强化了政府信息公开工作,扩大了公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,使政府决策逐步走上依法决策、科学决策、民主决策轨道,确保了决策的合法性和科学性。

三是行政执法行为不断规范。制定下发《xx县关于规范行政处罚自由裁量权的实施意见》,对行政处罚自由裁量权涉及的细化标准、适用规则、内部程序、监督规则等作了明确,确保了行政执法行为的不断规范。

四是行政监督工作有效改进。切实加强依法行政评议考核工作,完善了《行政执法机关依法行政评议考核实施方案》、《行政执法责任制考评目标》等,对32个部门进行了依法行政责任制评议考核。同时各单位结合自身实际,通过制定《执法过错责任追究实施办法》、聘请行政执法监督员等方式,积极开展行政执法效能监察,加大社会监督力度。

五是执法队伍素质全面提升。加大了行政执法队伍建设力度,把一批懂政策、通法律、熟业务的人员充实到各级行政执法和监督部门,使队伍整体结构日趋合理。加强执法人员素质考核,抓好行政执法人员的执法能力培训和法律素质教育,全面落实了法律培训和持证上岗制度,新增的117名行政执法人员经培训合格,获得了行政执法资格,行政执法队伍整体水平得到明显提高。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到工作中存在的问题和不足:如各级领导干部依法决策、依法管理的水平还不够高;执法工作不作为、慢作为、乱作为、重处罚、轻教育的现象仍不同程度存在,执法人员重实体、轻程序现象仍比较突出;执法监督力度不够,责任追究难以落实;等等。这些问题表明,我县推进依法行政、建设法治政府的任务依然十分艰巨、任重道远,我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。

二、突出重点,全面提高依法行政工作水平

今年我县依法行政工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》为主线,围绕建设法治政府的目标,进一步加大对行政权力运行的监督力度,完善科学民主决策机制,不断提高领导干部和机关工作人员的依法行政能力,依法维护公民、法人和其他组织的合法权益,为实现全年目标任务创造严明规范的法治环境,为全县经济社会又好又快发展提供强有力的保障。具体讲,重点抓好五个方面的工作。

(一)强化培训,夯实依法行政工作基础。推进依法行政,前提是学法懂法。尤其是当前,法制建设深入推进,群众法制意识日益增强,如果我们的执法部门和工作人员对相关法律法规不熟悉、吃不透,推进依法行政只能是一句空话,甚至使工作陷入被动。为此,行政执法人员特别是领导干部要进一步增强法制意识,把学法懂法作为一种必备素质和应尽义务,要重点学习经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等与政府职能相关的法律法规,切实增强法制观念,提高依法行政能力。各单位要进一步健全学法制度,结合实际制定学法计划,确保学习实效。同时要加强对机关工作人员和行政执法人员的法律培训。要通过学习培训,使各级领导干部对分管工作相关的法律法规熟悉了解,机关工作人员做到熟知能用,切实提高各单位的依法行政能力。

(二)完善机制,促进行政决策的科学化、民主化。各单位要按照县政府《开放式决策程序规定》、《涉及群众切身利益的政府规范性文件和公共政策实行事前公示的通知》等文件精神,制定相应的决策办法,不断增强行政决策的科学性、民主性。一要进一步完善决策机制,合理界定行政决策权限,重大问题必须坚持集体决策、专家咨询论证、法制机构合法性审查、社会公示和听证制度,坚决杜绝行政决策中擅权、专断和滥用权力的现象,确保科学决策、民主决策、依法决策。二要进一步完善决策程序,明确决策的步骤、方式和时限,确保决策的各环节都有法可依、有章可循。同时要建立健全决策责任追究机制,按照“谁决策、谁负责”原则,严肃查处超越法定权限、违反法定程序的决策行为。三要进一步完善纠错机制,采取民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式,及时发现并纠正决策和执行过程中存在的问题,最大限度地减少决策失误。

(三)深化改革,推进政府职能转变和管理创新。改革是推进依法行政工作的重要途径。一要继续深入落实《行政许可法》。重点是继续巩固行政审批制度改革的成果,确保已取消、调整的行政审批项目落实到位;同时要根据省市的要求,按照清理到位、规范到位、集中到位、效率到位的总体目标,加快推进行政权力和非行政许可事项的清理规范工作,健全和完善行政许可程序。二要继续深化行政审批制度改革。要把深化行政审批制度改革作为优化发展环境、打造服务型政府的重要举措,深入实施“扩权强县”工作,深化行政审批职能归并、一审一核工作,加快推进行政审批电子监察系统建设,建立相关证照“多证联办”行政审批运作新模式,构建权力阳光运行机制,缩短审批时限,规范审批流程,提高审批效率。三要深入推行政府信息公开。各单位要按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,不断完善政府信息公开工作制度。要重点公开行政事业性收费、行政许可事项、落实扩内需保增长政策措施以及征地补偿、房屋拆迁等人民群众关注的敏感事项,保障群众的知情权、参与权和监督权。

(四)严格执法,提高行政执法能力和水平。行政执法是推进依法行政工作的关键环节。各单位必须把行政执法放在推进依法行政的重要位置,加大行政执法力度,规范行政执法行为。一是规范自由裁量权。深入实施《xx县关于规范行政处罚自由裁量权的实施意见》,总结借鉴外市、县好的经验做法,在全县行政执法部门探索建立行政处罚自由裁量细化标准,切实减少行政处罚“弹性”,规范行政执法行为。二是完善行政处罚程序。要进一步贯彻落实《行政处罚法》,健全和完善行政处罚程序,落实听证和集体讨论制度。对重大行政处罚,要建立备案制度,规范行政处罚行为。三是严格执法人员资格认定。要进一步加强对行政执法人员的培训、考核和监督,实施动态管理,提高行政执法水平。

(五)强化监督,不断完善监督机制。一是继续做好依法行政检查、考核工作。依法行政考核时推进依法行政工作的重要手段。前面,王玲玉同志对今年依法行政考核方案进行了说明,考核方案对依法决策、政务公开、规范性文件的制定等内容作出了明确的规定,各单位要认真对照,严格按照实施方案开展各项工作。同时,各有关部门要加大对违法和不当行政执法行为的查处力度,积极受理和查处对行政机关和执法人员的投诉、举报,及时通报行政执法举报案件查处情况,彻底纠正违法和不当行政执法行为。二是进一步加强行政复议工作。要深入实施《xx县人民政府行政复议听证制度》,加大行政复议制度宣传力度,畅通行政复议渠道,创新行政复议办案方式,推行公开办案,提高办案质量。县法制办要切实发挥好在办理行政复议案件中调解工作的作用,力争把行政纠纷化解在行政机关内部和行政运行程序中。三是加强对规范性文件的监督管理。要抓好规范性文件的前置审查、有效期和公开公布制度的落实,各单位制定的规范性文件,必须经县法制办前置合法性审查后方可实施,同时要报县人大常委会备案和审查,确保行政决策的合法性。

三、强化保障,确保依法行政工作取得新成效

(一)要明确责任。当前和今后一个时期要把加强各单位、各部门依法行政工作作为全县依法行政的突破口和切入点,加大工作力度,强化政策措施,强力组织推进。要切实加强组织领导,确保责任落实。各单位的主要领导是全面推进依法行政的第一责任人,要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、负专责,形成一级抓一级、逐级抓落实的领导责任体系,切实做到目标分解,责任到人,监督到位,保障有力。同时要把依法行政工作纳入各级领导干部政绩考核的重要内容,对因违法行政造成重大损失或恶劣影响的,要追究主要责任人和直接责任人的责任。

(二)要加强督导。全面推进依法行政,重点在基层,难点也在基层。各行政执法单位处在政府工作的第一线,承担着经济社会发展的管理职责,直面广大人民群众,直面各种利益关系和社会矛盾,能否做到依法行政,直接关系我县法治政府建设进程。随着经济发展、社会进步和改革深化,人民群众的维权意识逐渐提高,对政府部门依法行政的能力和水平也提出了新的要求。县法制办要按照县政府提出的工作规划、目标要求和工作进度,抓好督办落实,年底前组织开展全县性检查,及时发现问题、解决问题,同时要强化对基层依法行政工作的指导,加强调查研究和监督检查,提高基层政府依法行政水平。

篇5

“昨天街道的和又吵起来了,多亏了辛章办事处的干事及时过来调解才避免了一场纠纷呀!”在卖菜的王阿姨说起辛章办事处也是啧啧称赞!

据记者获悉,辛章办事处全面落实我市关于“三项重点工作”会议的精神,始终把队伍建设作为重中之重,以“人民法官为人民”主题实践活动为载体,围绕“三项重点工作”紧密联系队伍实际,以司法能力建设为根本,干部队伍建设为突破口,内外环境建设为保障,全面加强队伍建设,提高整体工作效能。而辛章办事处“三项重点工作”在深入落实在百姓的口中得到了最贴切的见证和解读。

一、爱民亲民

辛章办事处和百姓手牵手、心连心

200年月日,街道社区“孤寡老人”上午出门时,不慎将门钥匙锁在室内。发现后,老人找到居委会寻求帮助,社区值班人员得知情况后,立即找到办事处的电话求助。为了给救援车辆带路,办事处不顾雨天路滑,带队赶往熊老住处。然后,消防官兵察看现场后,认为无能为力而告退。仍不放弃,向邻居们东拼西凑借来工具、电筒,并张罗开锁师傅赶来开锁,协助其操作,直到成功打开门锁,安慰老人家之后才离开,此时已是下午上班时间。其间,没有喝水也没用午餐,连同午休时间也一同奉献,然而她没有一句怨言,又投入到下午的工作中。看似小事,但她的工作作风,正是我们“三项重点工作”为民、爱岗、敬业、奉献最真实的体现。她急民之所急,真正做到了群众利益无小事,值得我们所有办事处员工学习。

辛章办事处落实“三项重点工作”精神,积极协调各部门认真积极化解矛盾,处理基层矛盾纠纷和百姓密切关注的每一件事。各村街充分发挥基层调委会的有利优势,加大矛盾纠纷排查调处力度,重点做好对民间纠纷的排查调处,切实做到了把问题解决在基层,化解在萌芽状态,确保不出现矛盾激化和民转刑案件的发生。真正做到爱民、亲民,把人民的利益放在工作首位。

二、帮民为民

辛章办事处急百姓之所急、帮百姓之难题

据辛章街道村民说,月日,一场大雨过后,住在城区某地的王某早早就起来收拾自家的草铺,这些年数已久的草铺防雨系数是越来越低,每逢外面下大雨草铺里就下起了小雨。当王某把草铺里的东西收拾到外面堆放,准备把草铺里的雨水扫出来时,邻居刘某到草铺赶车上班,嫌王某把东西堆放在自家草铺旁边,要求王某搬一搬。王某称这是自家草铺的地方,不给予搬走,为此双方发生争吵。王某的丈夫张某闻讯也下楼与刘某理论,继而两人发生推搡、撕扯。怒气冲冲的张某到草铺里抄起铁锨向刘某拍去,刘某见状边躲避张某的拍打,边大声呼救。

正在附近巡逻的辛章办事处听见呼救声,寻声望去,先将正欲对刘某继续拍打的张某喝止住,然后迅速赶到事发现场,夺下张某手中的铁锨。考虑到双方当事人都是一个单元的邻居,本来关系就很好,就因争抢草铺门前的空地而发生大打出手,为了不破坏邻里之间的关系,在辛章办事处就现场给予调解,双方和好如初。

据悉,认真安排社会治安防范工作,加强了我处重点部位的安全保卫,特别是村内变压器、水井、重点企业等重要部位,辛章办事处坚持每天进行执勤巡逻,实行责任分包,专人负责。由派出所与文教室负责学校周边治安环境整治;综治办、派出所、供电所负责重要电力设施安全;网通公司负责通讯设施安全;派出所、经委负责排查消除企业安全生产隐患。供电所、信用社、学校、重点企业、加油站、洗浴场所等认真落实安保措施,全面实行24小时安保值班,彻底清除了辛章各管辖区域的安全隐患,急百姓之所急、帮百姓解决各种难题,真正为百姓的安危着想,在辛章人民的心中铸就了一座永远屹立的丰碑!

三、育民扬民

辛章办事处普法教法,全面提高法律知晓率与普及度

篇6

一、改错题

请修改下面的会议纪要。

关于审批××镇商业服务业网点现场办公会议纪要

×年×月×日,区委常务副书记×××,区政府常务副区长×××,在××镇召开了审批商业、服务业网点现场办公会。区委、区政府以及有关委、办、局、公司和镇党委等单位负责民志参加了会议。会上,听取了××镇党委书记×××同志“关于××镇1×年至×年第三产业发展规划”的汇报。然后,与会人赴现场查看了商业服务网点建设用地 情况。

一、同意在×××至××街地段建设商业街。××地段现在即可施工,××街地段因有移树问题,待春季再动工。

二、同意将×××街至×××地段两侧建成商业街。有关事宜要与邻近单位协商好,建设网点临时设施要让开地下管道,保护好路旁树木。同时对×××商业摊车也要整顿。

三、原则同意在×××街北段两侧建设商业街。新建商业服务网点临时设施,待公路修好后施工。

四、同意将×大街建成便民服务街。可采取城乡结合,以××镇与×××农工商联合公司联合兴办的形式进行建设。此事请×××同志牵头,做好城乡双方的谈判工作。

会上,×××同志指出,××镇党委在发展第三产业工作上,思想比较解放,规划比较现实。在指导思想上既注意抓好物质文明建设又注意抓好精神文明建设。如在发展第三产业的同时,注意美化市容、居委会建设等想法都是值得肯定的。今后在修改“规划”时,要根据××镇的地位和我区分区规划的要求,着重考虑长远的总体设想问题,也要实事求是根据本地区实际适当发展第二产业。

×××同志肯定了××镇发展第三产业的指导思想:“方便群众、美化市容、便利交通、增加收入。”肯定了他们建设商业街讲求速度的精神。如×××、×××街这两条商业街的建设,要在春节前后开业,这种加速兴办第三产业的精神是值得提倡的。

他还指出:我们要贯彻整党精神,做到边整边改,未整先改,积极发展第三产业,全心全意为人民服务,为基层服务,不断提高工作效率。今后要坚持现场办公会的工作方法,同时带领基层一起改进工作作风。今后现场办公会,各部、各有关局、公司,要出席能解决事情的负责人。有关执法的综合部门,在发现某个企业的某些方面不符合法规或规定时,不但要严格执行政策,还要帮助分析原因使其及时改正,但不要轻易下令停产。今后下令停产必须经过区经济改革办公室同意。今天,对各有关部门再一次提出要求,凡现场办公会上决定的事情,大家要积极地给以支持。我们要齐心协力迈大步,共同把我区发展第三产业的工作做好。

××区×××办公室

×年×月×日

二、制作题

请根据下面的会议记录,拟写一份会议纪要。

××市××区人民政府区长办公会议记录

时间:××××年12月9日下午。

地点:第一会议室。

主持:阎逸(区长)。

出席:李萍、赵迅、于明华、钱诗涛(副区长)。

列席:吴奎(农办主任)、常聚智(研究室主任)、王布久(商委主任),孙浩长(畜牧局长)、张良(粮食局长)、金铃(教育局长)。

记录:王春春、常降智。

阎区长:今天研究三个问题:(一)请李萍同志传达市商业工作会议精神,研究决定我们明年的商业工作重点。(二)请于明华同志谈谈当前牛中的主要问题,研究解决办法。(三)请钱诗涛同志谈市人大代表视察我区教育工作时提出的意见,商定我们的解决办法。先请李萍同志讲。1

李萍:市里的商业工作会议是上月十五日到十八日开的。会议纪要和市领导同志的讲话已经印发给大家了,就不重复讲了。这次会议主要解决两个问题:一是商业改革问题。会上介绍了一些商业、服务业的门店实行租赁制的经验。二是增加商业网点,方便群众问题。全市新建小区不少,那里群众反映商业网点太少,生活珍不方便。会议要求各区、县要设法解决这些问题。咱们区今年商业工作进步很大,特别是在一些中小门店搞租赁试点以后,出现了一些新气象。过去亏损的门店扭亏为盈,服务态度也有了较大的改进。我们区的“城门前综合商店”,这次还在市的商业会议上介绍了经验,受到了与会者的重视。

赵迅:这个店的经验很值得重视。这个店的地理位置不错,经营品种也不少,可过去半年亏损,群众反映很大。实行租赁后,大大改观了。我找一些商店经理谈过此事,他们认为“城门前店”的办法可以推广。

钱诗涛:租赁这件事可以搞,但时间太短,应当看一看。

于明华:中、小型门店可以实行,大型的可不可以搞,恐怕还得再调查研究一下。

李萍:我也认为可以在中、小型门店推广这个办法(以下详细论述了租赁制的具体作法及优、缺点)。

阎区长:搞租赁制是个好办法,明年我们先在中、小型门店实行,不断总结经验,研究存在的问题,不断加以完善。大家是否同意这个意见?(大家表示同意)这件事就这么定下来。下面是不是等三件事都谈完了。我们一并讨论,以节省时间。请李萍同志接着讲。

李萍:会上提出商业网点问题。咱们区,问题较大。这几年在咱们这儿盖了许多楼房,形成了二个小区,几十栋高层建筑,几万人口。一下子增加这么多人,商业压力很大,群众也有意见。电台、晚报等新闻单位转来不少群众来信。我也收到一些提意见的信。看来必须尽快解决。我同商委的同志研究了一下,明年商业工作的重点是:加快小区商业点建设,在楼群中开三至四个综合商店,再搞一批代销点;在中小型商业门店中,当然也包括服务、饮食、修理业,我们把这些也都包含在商业中了,推行租赁制,以这种改革,促进服务质量的提高,改进服务态度。具体工作计划在这次会以后报道,明年初召开一次全区的商业工作会议进行部署。讲完了。

阎区长:请于明华同志谈。

于明华:市里召开的发展奶牛、改善牛奶供应会议以后,区里决定在山坡乡区办三个奶牛场,各乡也要发展集体或户养奶牛。经过近二年的努力,咱们区奶牛发展很快(以下介绍了奶牛发展的情况),给市里的提供了新的奶源,受到市领导的表扬和群众的称赞。当前饲料成了问题,特别是精饲料,粮食供应不足。各乡还可以自己想点办法,区办的三个场,困难更大。这三个场的牛奶产量占全区的1/2以上,因此,急需解决他们的问题。当然乡办的集体牛场和一些养牛专业户也有这个问题,但目前还能维持,从现在抓起,不会产生大的影响。解决的办法我看还要粮食局设法调拨。张局长,吴主任,你们看怎么办好?(张、吴表示可以帮助解决。)

阎区长:老于讲完了吗?(答:完了。)请钱诗涛同志说。

钱诗涛:本月一日、二日市人大代表一行八人来我区视察教育工作。他们走访、视察了十六年小学,对各校工作的成绩给予了充分的肯定,对学校领导、老师、学生提出的一些问题做了解答。有的代表还接受了学校的邀请,答应抽时间给师生做报告。视察结束后,代表们提了一个很重要的意见,要求区里立即解决前山、子母堡、洼地三个小学的危险教室的翻修问题。这三所小学各有二、三个教室是危房,有倒塌的危险。(以下谈了具体情况)

阎区长:金铃同志,你立即给三个小学打电话,这些教室马上停止使用,并在周围设立屏障和危房标志,必须确保安全。具体办法过一会我们研究。(金局长去打电话)。诗涛同志接着讲。

钱诗涛:解决这三个学校的危险教室问题已迫在眉睫。现在主要是经费不足,我的意见无论怎么困难也得先翻修。修教室期间,学生们可以分二部制上课。我讲完了。

阎区长:对这三件事。我讲以下意见,然后大家讨论。

(一)商业会议明年初开。同意商委意见,明年工作重点是:推行租赁制,先在中、小型门店搞;加快网点建设,除了依靠我们自己的力量,还要发动群众,多办些代销点,货源我们保

证,形成一个网。

(二)奶牛场饲料问题,保证区办的三个场。请粮食、畜牧局同志协商解决。一定尽力优先解决这三个场的问题,保证一定量的牛奶供应。乡里要因地制宜,早做规划,尽快解决饲料供应问 题,不要等到不能维持时才办。这件事情请张局长、孙局长协助乡办好。

孙浩长:饲料问题我们一定尽力解决,饲料公司已有准备。(下面谈了具体解决的办法。) 阎区长:好。饲料公司还是有远见的,优先解决区办的三个奶牛场的问题。

(三)三所小学危险教室问题我应该检讨,这么严重的问题,不及时解决会出乱子的。这件事,先停止使用,教育局立即筹款请城建部门协助,找最好的施工队,在短期内翻修好。修房期间可以实行二部制,不要影响学生上课。过两天,请金铃同志跟我到这三所学校看看。大家对这三件事这么办有什么意见,请发表。

篇7

会上,班子成员就各自分管的第一季度重点工作做了通报,总的来看,各项重点工作进展良好,取得一定成效,符合年初确定的工作目标要求。按照省、市、县供销社的要求,建立了棉花制种专业合作社,落实植棉面积1300亩,河北800亩,已签定合同1100户。其中:本地750户,河北350户。种植常规棉1万亩,落实创建棉花高产地块1万亩,争取省级区试示范点100亩。落实黑花生基地200亩。确定申报省级科技星火培训基地一处,申报省级企业技术中心X个,申报省级著名商标X个。申报项目,上报3个,计划包装7个。棉花销售基本结束。化肥直供工作进展顺利,已设立3个点,提货10吨送到三个直供点。

改革改制方面,土产公司职工权益确认基本结束,二厂职工权益确认准备工作基本就绪。鲁北大厦承包租赁柜组大部分三月三十一日到期,准备开始新一轮承包租赁。融资服务体系建设工作会议后与辛店社主任接头,就创新融资方式探讨了两个路子,一是在专业合作社内部融资,开展互助,二是专业合作社融资。制定好资产管理,财务管理和人事管理制度草案,讨论通过后实施。

按照省社提出一个网络,两个平台的要求,元日二十九日姜楼直营店开业,开业当天销售额4万元。大年陈直营店建设资金正在筹备之中。采取二种方式,银行贷款,股东集资。万村千乡工程进展较好,今年发展加盟店170个。

对高关开发,高压线改线工作进行落实。对高关宿舍院进行摸底,城关职工20户,其中有房产证11户,办理房产证2户,无证7户。正月十一日安排辛店万杰龙项目开工建设。组织进行大于农资市场1000平米仓库材料的加工。与天禧牧业签定二期工程建设,工程额150万元,目前正在施工中。农资大市场北部营业楼已开工建设。在清河镇准备建立社区服务中心一处。

资产开发工作方面,生资小区二期工程建设:一是4栋安置楼进展较为顺利,4月底主体工程全部竣工,力争7月初正式验收竣工。总投资5万元对1、2、3号3个楼进行绿化。制定了原生资公司三期工程的实施方案。李庄镇在李庄供销社老院规划了一条南北公司,主路宽15米,占供销社地2700平米,两边绿化占地2300平米,建沿街房占地3100平米左右。

确定民主议政日,做好社务公开工作,有关材料上报组织部。推荐、考察、表决两名副书记和一名委员。

石庙、梁家两供销社部分职工为养老保险事项接连到县、省上访,县供销总社高度重视,成立工作组,会同县信记局、劳动局妥然解决职工上访问题,目前情况比较稳定,但要彻底解决存在一定难度,一是拖欠职工养老保险时间长,二是数额大。

接着,县供销总社佟主任对2014年第一季度重点工作做了总结,指出取得的成绩和存在的问题。

取得的成绩可用“目标明、行动早、抓得实、效果好”四句话概括。

一是目标明。按照县里的要求,结合本社的实际,制定了今年的工作重点,共8项40小项,涵盖了县里的改革改制、省社的发展要求、我们自己的发展稳定安全工作,目标明确,落实到人。

二是行动早。根据今年的工作重点,我们做到早打算,早安排,全县供销会议比往年提早开,明确目标,布置任务,使今年各项工作全面铺开,及早行动。

三是抓得实。各主任、科室根据全年目标工作任务,负责抓好具体工作。特别是化肥直供工作进展良好,其它各项工作也抓得比较实。

四是效果好。2014年第一季度重点工作,在质和量方面都取得良好成绩,实现一季度开门红。招商引资引来内蒙古投资1.2亿元项目。用4个月时间,把15000平米的厂房建设完毕。争取无偿资金方面形势喜人,农兴公司上报3个项目,已经落实市社发展资金20万元,指标已到位。省社给每个县分4个专业合作社,我县作为省管县分了5个,确定县社2个,一个示范专业合作社,一个重点示范专业合作社。省社6月份确定给我社发展资金。尽管存在困难,化肥直供工作进展顺利。物业管理和资产开发工作全面展开,战场全面拉开。一厂拆迁到位。改革改制工作稳定推进,目前还有5家企业未终结破产,正在积极招商。土产公司职工确认完毕。二厂、豆奶厂四月将全部确认完毕。

存在的问题主要有四个方面:

篇8

一、**省**案件的简要通报

**年12月24日,**市财政局国库收付中心职工**盗窃特设专户拨款凭证及银行预留印件,分两次将580万元财政专户资金转入私人账户,随后分多次从武汉、荆州等地将款项取走后潜逃。案发后,**市委市政府高度重视,紧急部署相关事宜。一是组织市检察及公安机关争分夺秒全力破案;二是迅即在全市范围内开展了财政资金管理清查,对全市财政系统管理的现有账户和资金进行一次全方位、拉网式的清理检查,认真核对账务,确保资金管理不掉链节、账户管理不留死角,堵塞财政资金管理上的一切漏洞。

迫于财政系统开展的资金清查压力,**市张金镇财政所零户统管中心出纳陈某向当地检察机关自首。又曝出了张金镇财政所3名职工挪用170万元零户统管资金案件,在**省乃至全国财政系统引起了比较大的反响,引起了社会舆论的关注。财政部、**省领导对此非常重视,责成**省财政厅认真进行分析、检查和整改。分析**案发生的原因,主要有以下几个方面:

(一)国库集中支付制度改革不彻底。由于传统体制的惯性以及主客观条件的制约,一些市县的改革没有完全到位,操作也不尽规范,改革中采取和保留了一些过渡性办法。一是会计集中核算转轨不彻底,与国库集中支付双轨运行。在预算单位财务收支管理上,财政部门集单位会计与出纳为一身,削弱了预算单位作为预算执行主体、财务管理主体和会计核算的地位,致使预算单位内部会计与出纳的牵制机制全面消失。二是财政专项资金沿用财政专户管理的办法,没有纳入国库集中支付统一管理。各种财政专项资金分别设户、分散管理、独立运行,并采用传统的实拨方式拨付资金,导致资金拨付管理链过短,增加了资金运行风险。**市财政局国库收付中心**和张金镇财政所3名职工,选择财政专户资金和财政代管的单位资金作案,正是利用了财政资金管理制度上的漏洞。

(二)财政资金运行机制不健全。在改革过程中,由于新老制度并存,各种资金管理方式不一,基层财政部门在机构设置、账户管理、资金拨付等方面都很不规范。一是国库机构设置不合理。部分市县国库科(股)、国库收付中心分开设置、各自独立运行,造成资金管理链条和流水作业程序被人为分割,业务管理机构不能有效行使对业务执行机构的管理和监督。部分国库收付中心实质上仍为会计核算中心,本应由预算单位承担的资金风险转为财政部门承担。二是财政专户管理不规范。从**年度财政专户年审情况看,市县仍然存在专户过多、重复设置、管理分散的问题。**市财政局开设的各类财政资金账户多达40几个,而且分属国库科、国库收付中心、非税局、国资中心等不同的科室管理,没有做到“集中管理、分账核算、统一调度”,资金监管存在着“盲区”。三是实拨资金拨付程序不严谨、管理脱节。财政专户资金、集中核算资金、零户统管资金等大多采用实拨方式,拨付流程比较简单,而且拨款凭证的生成和传递主要依靠手工操作,缺少网络平台支持,在预算单位、财政内部相关科室、银行之间无法形成程序规范、管理严格、监督制衡、公开透明的运行机制。**市两起案件都是当事人绕过规定审批程序作案,资金被挪用和盗取后单位也未及时发现,这说明实拨资金方式在运行机制上存在着严重的问题。

(三)内控管理制度不落实。**市两起案件的发生,暴露了基层财政部门内部管理上的薄弱。一是岗位设置不健全。一些市县财政国库机构和乡镇财政所由于人员配备不足,在内部管理上存在一人多岗、岗位交叉的现象,致使一些非常重要的制度如隔手制管理、定期对账等无法落实,一些需要相互牵制的关键环节和重要权限集中在个别人员手中,给资金安全留下巨大隐患。二是印鉴和票据管理不严格。少数单位未对支付印鉴实行分人分印管理,而是一人保管全套支付印鉴,印鉴存放也缺乏必要的安全措施;一些地方未将财政支付凭证作为重要空白凭证加以管理,保管、领用和核销制度不严格,出库后随意摆放,管理漏洞较大。三是稽核和对账制度未落实。一些地方未按制度规定设置内部稽核岗位,对账工作不及时、不认真、流于形式,造成问题发生后长期不能发现。综观**两起案件的作案手法,其手段并不高明,但正是内部管理制度的失控,使得作案由一路红灯变为一路绿灯。如果印鉴、票据、稽核、对账中的任何一个环节管理到位,问题就不会这么容易发生。

(四)国库集中支付管理风险不可忽视。国库集中支付虽然程序规范、方便快捷,但也存在一定的管理风险。一是财政部门对财政直接支付申请(资金用途、收款人、收款账户)的真实性和合理性难以核实,存在预算单位虚假套取财政资金的风险。二是财政授权支付给预算单位违规操纵财政资金留下了空间,一些单位频繁大额提现,甚至违规向老账户划转资金,逃避财政管理和监督。三是国库集中支付依赖于系统管理和操作,一旦系统安全出现问题,后果将十分严重。目前,基层财政部门受资金投入和人员素质的限制,在网络环境、硬件配置和运行维护等方面都比较欠缺。一些地方重建设轻维护、重硬件轻软件、重使用轻管理,系统运行存在着较大的安全隐患。

二、财政部会议的主要精神

财政部党组对财政资金安全工作一直高度重视,****案发生以来,谢部长、廖副部长、张通部长助理几次作出重要批示,多次要求有关司局认真查找原因,堵塞漏洞。部内有关司局行动迅速,派出工作小组赴**实地调查,掌握了案件的第一手资料,同时查找出**案暴露的财政资金安全管理方面的问题和漏洞。

2月19日上午,财政部召集**、北京、辽宁、黑龙江、**、广东、四川、**等八个省市的财政厅分管厅长、纪检组长、国库处处长、监察室主任,召开了部分省市财政资金安全管理工作座谈会。会上,**省财政厅先介绍了**市财政专户资金被窃案的情况、查摆的原因以及整改措施,与会代表讨论了《财政部关于进一步加强地方财政资金安全管理的通知(征求意见稿)》。财政部部长助理张通主持会议,纪检组长贺邦靖同志做了重要讲话。

就地方财政资金安全管理问题,贺组长提出两点意见:

(一)充分认识加强财政资金安全管理的重要性和紧迫性。**案的发生,值得各级财政部门认真进行反思:一是有些地方财政资金安全意识淡薄,由此导致内部管理松懈;二是制度存在缺失,执行不到位。财政专户开设过多,专项资金没有全部纳入国库集中支付范围。财政与银行、预算单位之间的定期对账制度、相互制约机制和纠错机制都不太健全,漏洞较大;三是市、县国库集中收付制度改革还不彻底,一些市县在推行国库集中收付制度改革时,还存在认识不到位、紧迫感不足、畏难犹豫等问题,没有很好地落实改革的有关要求;四是管理制度实施操作过程中存在漏洞,在财政资金管理的重点环节,如管人、管账、管电脑密码、管保险柜等方面,都有很多漏洞,存在有制度不严格执行等问题。

(二)切实采取有效措施,全面加强财政资金安全管理工作。

1、扎扎实实开展好财政资金安全检查工作。财政部决定组织地方各级财政部门开展一次财政资金安全检查工作,国库司、驻部监察局和监督检查局将组织专门检查组,对地方财政部门检查和整改情况进行抽查。

2、进一步健全完善财政资金安全管理制度。特别是要对会计、出纳、审核岗位分设,印鉴、票据分开使用管理,财政部门与银行之间的权、责、利关系等关键环节和风险点,以及专项资金管理进行重点规范。

3、全面深化和完善国库集中收付制度改革。一是改革尽快实现“横向到边、纵向到底”。2009年省、市两级所有预算单位都要实施改革,2010年前力争将改革覆盖到所有市县的所有预算单位和所有财政性资金,暂不具备条件的,也要在2012年前完成改革任务;二是抓紧做好会计集中核算向国库集中收付制度的转轨或衔接工作。不能再采取将资金实拨到核算中心账户沉淀形成“第二国库”的做法。条件比较好或具备条件的地方,应当按照规范化的要求,抓紧做好转轨工作;全面转轨条件尚不具备的地方,先将会计核算中心的实有资金账户改为零余额账户,将国库集中支付做起来,力争2012年前所有市县都实现改革和转轨;三是要全面推动国库管理机构和国库收付执行机构之间的职能和业务流程整合,按照财政资金支付的“流水线”设岗作业,建立起科学、高效、安全的财政资金支付流程,进一步提高工作效率;四是要建立健全预算执行动态监控机制,对财政资金支付业务实现实时动态监控,充分发挥动态监控的威慑作用。

4、狠抓财政总预算会计队伍建设。各地要在财政总预算会计编制、人员和岗位配置上,采取一些硬措施,确保满足资金安全管理对机构、人员编制和人员素质的基本要求。

5、加强财政部门内部的协同配合。在财政资金安全管理内部管理制度上,各有关司局要全力配合。比如在财政资金专户管理上,要加大清理、归并和撤销力度,严格控制开设新的财政专户,列出具体时间表,尽快将财政资金专户统一纳入国库单一账户体系,由财政国库部门统一管理。部内各有关司局发文,凡涉及新设财政资金专户的,必须商国库司同意。

三、财政部关于开展地方财政资金安全检查工作的要求

座谈会后,财政部印发了《关于开展地方财政资金安全检查工作的通知》(财库200918号),决定于3月至5月,在地方各级财政部门内部开展地方财政资金安全检查工作。

检查内容包括十个方面:组织领导、财政资金专户管理、印鉴和票据管理、制度建设和内控管理、岗位设置和人员配备、资金收付管理、账务处理、对账管理、银行管理、信息系统管理。

检查方式:由财政部统一部署,由省级财政部门具体组织实施,检查方式以地方各级财政部门自查为主,上级财政部门抽查为辅。财政部将于2009年5月中下旬组织对地方财政部门检查工作的抽查,省级财政部门也要组织对下级财政部门检查工作的抽查。

四、布置我省的财政资金安全大检查工作

我省的财政资金安全大检查工作分为自查和抽查两个阶段。检查方式以各级财政部门自查为主,上级财政部门抽查为辅。

(一)时间安排:

1、4月10日之前,省、市、县、乡各级财政部门完成本部门的自查和整改工作。

2、4月20日之前,县级财政部门完成对本级及所有乡级财政部门自查和整改工作的检查,并将本地区的自查和整改报告报送市级财政部门。

3、4月30日之前,市级财政部门完成对本级及所有县级财政部门自查和整改工作的检查,并对乡级财政部门的自查和整改工作进行抽查,并将本地区的自查和整改报告报送省级财政部门。

4、5月20日之前,省级财政部门完成对本级及所有市级财政部门自查和整改工作的检查,并对县级财政部门的自查和整改工作进行抽查,并将全省的自查和整改报告报送财政部。

省财政厅将成立6个检查小组,其中1个小组负责对省本级进行检查,5个小组负责对市级财政部门进行检查,并对部分县级财政部门的安全检查情况进行抽查。

(二)具体要求

1、切实加强领导,分级落实责任。全省各级财政部门要充分认识开展财政资金安全检查工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导。市、县财政部门的主要负责人作为本部门安全检查工作的第一责任人,要对本部门的自查和整改工作质量负全责。各市、县财政部门要参照省上的模式,成立财政资金安全检查工作领导小组和领导小组办公室,统一部署、分级负责,确保安全检查各项工作落到实处。

2、细化检查方案,逐条逐项落实。各级财政部门要参照省上的安全检查工作实施方案,按照《财政部关于开展地方财政资金安全检查工作的通知》10个方面的检查内容,制定出详细的对本级自查和对下级检查的实施方案,10个方面共计51条自查内容要逐条落实,一条内容都不能少,所有涉及此次检查内容的科(处)室和单位都要参加自查,一个单位也不能缺。尤其要对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查;被检查的科(处)室和单位,要密切配合检查组工作,不允许以任何理由逃避检查。

3、边自查边整改,务求取得实效。各级财政部门要结合自查出的问题,边查边改,抓紧研究提出加强财政资金安全管理的整改措施,根据检查情况,制定和完善相关管理办法。对自查出的重大问题,要及时向上级财政部门报告,应当移交司法机关的,要及时依法移交、依法处理。已经立案的,无论案情大小,都要向上级财政部门报告,最后由省财政厅统一上报财政部。上级财政部门对下级财政部门进行重点抽查时,要调阅相关自查工作底稿,以及单位内部的相关制度规定,逐项逐环节进行复核,确保下级财政部门自查和整改到位。限期整改的部门,要在规定期限内进行整改。对检查不彻底或仍然存在管理漏洞的,省上将采取通报批评和视情节追究责任等措施予以严肃处理。

篇9

中图分类号:F275.2

文献标识码:A

一、要建立健全预算体系,推行全面预算

全面预算是一种管理工具,也是一套系统的管理方法和管理机制。有效的预算管理必然建立在三个流程的有效运行基础之上,即预算编制流程、预算评审流程和预算执行控制流程。计划和预算的价值与作用不在于计划和预算本身的结果,而在于计划和预算形成的过程。因此,预算管理的实质不在于预算书的编制,而在于预算流程的有效运行。

首先设置明确的预算目标,建立科学的预算控制定额。会计一级核算后,预算的编制更要提前、细化、精准,科学全面的预算体系,便于管理局、集团公司等准确了解、掌握成本费用的预计发生情况,及时采取措施控制成本。

其次,建立分析和预算例会制度。会计一级核算后,各下属单位不再提前编制报表,成本预算的对比分析得以弱化。因此,各下属单位每月要对预算执行情况及差异进行认真分析,找出原因,提出解决方案。

二、要全面掌控,做好资金的集中与分散

会计一级核算后,资金、债权与债务高度集中,内部银行不再存在,取消了通过内部银行控制各下属单位资金这一环节,相对于管理局这样的资金高度紧缺的单位,对资金的管理也提出了更高的要求。

一是需要更精细、准确的资金预算,既要保障工资等固定性支出,又要确保施工单位的急需资金,这就对各单位编制资金预算的能力及预测能力、掌控能力等提出了更高的要求。

二是面对债权与债务的高度集中,要制定更为详细的资金回收及还款计划,既要加大资金回收的力度,又不能因资金不足无法偿还账款而延误施工生产,如青赔费的偿还等,以此降低居高不下的资产负债率。

三是做好奖惩措施,对资金循环良好、大量富余的单位给予奖励,而资金不足、催收不及时的单位,除缴纳营运资金占用费外,还要与绩效考核、奖惩兑现等相挂钩。

三、要改变编制报表方式,增强内部稽核

会计一级核算实施后,将彻底改变延续几十年的依据报表编制报表的财务报告生成模式,变成一套账,总部随时可以出具的财务报告,随时查询、分析集团公司或者某个部门的生产经营隋况,了解每个单位、每个区块的生产经营情况。这使总部的服务活动、监督控制行为从事后走向事中、事前,实现了财务管理向业务领域更深、更广层次的延伸,对生产经营进行有效服务和全程监控。

这就要求必须强化日常会计核算工作及期末财务业务分析与检查工作,下属各单位、管理局等各级部门都要加强稽核检查,设立相应的稽核岗位,将对下属各级单位的财务考核重点由原来的考核财务报告前移至考核会计核算工作,最好写进各级单位业绩考核中,并强化日常监督、实施奖惩措施。

只有这样,才能保证企业财务总部对利益相关方所提供的财务报告信息真实、准确、及时、合规;才能夯实企业各层级的财务管理基础工作,为后续的各项财务管理工作提供可靠的效率保证。

四、要提升财务人员素质,做好会计基础工作

会计一级核算后,为满足企业总部及时出具真实、准确、完整的财务报告、信息披露及控制下属各单位的成本预算等需求,账务结构必然增加许多辅助信息设置,需要对财务信息标准进行规范和集中管理,如将组织结构、会计科目、供应商和客户信息等制定标准,纳入到总部统一集中管理,如果需要变更,只能通过系统提出申请,由总部集中控制。这样各级财务管理人员一段时间内难以适应,这就要求企业必须强化财务人员的专业知识培训,以拓展实务知识的广度和深度。如聘请专家讲解会计准则、下基层单位专题调研、组织同级单位交流财务管理经验、一级核算软件使用培训、财务知识大赛等。只有这样,工作起来才能有条不紊,进而提高工作效率。

会计一级核算后,各级、各单位的财务人员面对的是一套账,但各级财务人员因个人的工作经历不同、实际工作中的岗位不同、所摄取的财务专业知识面深广不一,其专业素质参差不齐。尤其是在惯性思维方式下,往往只考虑本单位业务细节,未将本企业置身于企业整体业务链中。这就要求所有财务人员做账、填报表时,必须高度负责,一旦出错,复核后就无法更改,各单位只能通过“红字更正”模式来重新做。

财务数据的每一次改动都将会在系统内留下记录,集团公司要定期将各级、各单位的出错及修改情况进行公示,鞭策落后,激励先进。更重要的是要求财务人员在处理每一笔重大业务时,必须从企业全局的高度进行职业判断,加强责任心,借鉴其他单位经验,修炼自身素质,减少出错率,做好会计基础工作。

五、要充分利用内控制度,建立风险防范体系

随着近两年的实施,内控制度已经细化到具体业务目标,以流程的形式重新梳理现有各类经营业务,针对每一业务管理流程制定目标识别风险,分析风险发生的可能性、影响、重要性;制订具体的风险控制措施并落实到具体的岗位;补充、修订和完善企业的规章制度,形成企业的控制管理文件。但是仍要强化执行力度,为使内部控制设计有效、执行有力、说做一致,应在内部广泛宣传诚信与道德价值观等,营造良好的控制环境,转变管理人员传统的管理理念;建立健全内外部的信息传递和沟通渠道;定期进行内部控制审计测试;建立健全反舞弊等监督机制。

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工业企业要想在竞争激烈的市场上进一步提高自己所处地位和经济利益,就要在工业企业的成本核算上下功夫,因为成本会计核算是企业财务管理的重要环节,企业合理利用成本会计所提供的信息,可以采取有效的措施,改善企业的经营管理,但如今的工业企业还存在着一些成本会计核算工作问题。本文就从工业企业成本的重要性和现存问题的完善方法来阐述成本会计在工业的地位。

 

一、工业企业成本会计工作的重要性

 

当代经济的快速发展,企业之间的竞争是非常激烈的,企业要想在市场竞争中站稳脚跟,就要做好企业成本会计核算工作,而企业会计成本核算的服务对象不仅包括企业的生产部门,管理部门,行政部门还包括企业的在职人员及关于企业成本合算的其他业务。企业要想在竞争激烈的市场中获得更多的剩余价值,就要利用好企业成本会计核算带来的信息,积极编制相关条款制度减少成本的投入,提高产品的质量以此来实现企业的利润最大化,从而进一步促进工业企业的长期发展。

 

二、工业企业的重要性原则的应用

 

重要性原则要求企业在会计确认、计量过程中对交易或事项应当区别其重要程度,采用不同的核算方法。在核算成本的过程中就要根据构成成本价值的基础来采用不通的核算程序,例如对直接人工、直接材料、制造费用的核算中就要通过制造费用专用账户进行费用的分配再核算到相关到成本中。重要性原因影响成本的核算,从而影响企业资产、负债、损益,并进而影响财务报告使用者对相关业务的决策,所以必须按照规定的会计方法和程序处理会计业务,并在财务会计报表中予以重复、准确的披露。

 

会计的重要性原则之所以很重要,是因为重要性原则在很大程度上考虑会计信息的使用效率与成本核算之间的比较。工业企业的经济业务比较复杂,要将所有的零散数据在期末编制会计报表是详细罗列出来,而重要性原则,则可以减少这些工作量,因为重要性原则能够分清主次,业务的重点,减少工作量。

 

三、工业企业所面临的成本会计问题

 

随着经济的高速发展,工业企业的成本会计的业务核算也会有相应的变化,而在实际的成本会计核算中发现,我国工业成本会计核算工作存在着以下几点不足。

 

(一)成本控制观念落后

 

由于我国的经济体制起步较晚,有些工业企业的领导对企业成本核算的重要性没有太过于重视,应用不适合现代市场经济的传统观念来过于强调原材料的节省和缩减相应成本上的开支,忽视成本效益。这种情况下虽然能够给企业带来经济效益,但这是在牺牲产品的质量带来的结果。现如今的市场经济,卖方市场逐渐转向买方市场了,买方对企业的商品的差异率逐渐重视。所以,如果企业还是重视追求狭义上的收益,忽视成本效益带来的产品差异率,就会在激烈的竞争市场上失去根基,失去竞争机会,这会对企业的长期发展造成了非常不利影响。

 

(二)成本会计核算范围较为狭窄

 

企业随着经济的发展,一般都会扩大其经营的业务范围,会计核算的范围也会随之扩大 ,但是在实例中可看到,工业企业的会计成本核算范围并没有扩大,这会导致在期末财务报表的成本效益出现差错,影响领导的决策。

 

(三)成本会计核算不规范

 

成本核算是成本会计重要的组成。因为规范的成本会计核算可以清晰明了的反应企业的资金运作情况,这可以使企业能够充分利用这些数据来创造更多的资产。然而,有些工业企业存在着会计核算不规范现象,主要体现在应摊费用和非摊费用处理不当,费用和生产成本核算不当,这会致使企业的成本效益降低。此外企业的成本会计核算和财务管理工作也有脱节现象,对资金的运转和资金投入效率在沟通与交流甚少,导致企业的无法进行准确的成本核算。

 

(四)成本会计核算方法落后

 

有些企业不能根据经济的发展和会计核算制度的改革来完善企业的会计成本核算。而以往的会计成本核算是不能适应当代会计核算标准的,这会导致企业在成本效益上落后,失去竞争优势。

 

(五)成本会计监督不到位

 

成本会计监督有效的落实,可以促进会计工作的质量水平。而有些企业并没健全的监督会计工作的体系,这会使成本会计监督无法详细,严格的监督会计工作的合法性,合理性,规范性。有些企业只重视短暂的利益,不重视会计工作的监督,而有些成本会计人员会利用自身工作的优势性谋取私利,致使成本会计信息不真实。由此可见,成本会计的监督非常的重要,若忽视它就很可能导致成本核算失真,进而不能够保证会计工作的规范性,合理性的有效进行。

 

四、针对成本会计工作出现问题的完善建议

 

工业企业要想在竞争激烈的市场上有一席之地,就必须从源头上抓起,即积极解决企业现存的成本会计工作出现的问题,完善成本核算工作,下文就根据工业企业成本会计工作存在的不足提出的建议。

 

(一)提高成本会计工作人员的工作水平和职业道德

 

成本会计的工作水平主要取决成本会计人员的业务水平。所以提高成本会计工作人员的业务水平是企业做好成本会计工作的重要环节,企业可以从成本会计工作人员的职业道德进行培训,让他们了解关于成本会计的法律法规,从而约束他们在工作中的规范性行为。企业还可以从外界招聘优秀的成本会计人才,让他们给企业带来“新鲜空气”,提高企业成本会计工作水平。在此基础上企业应该制定一些相关激励政策,一次提高会计工作人员对工作的积极性。

 

(二)提高成本会计效益重要性的认识观念

 

在现代化的今天,工业企业想在社会中立足和发展,就需要提高企业的经济实力,完成企业的近期所定的目标和制定远期计划。那么企业就应该摒弃以前的成本会计核算观念,树立符合现代企业的成本会计工作观念。在全新的成本会计制度下可以提高成本效益,再根据成本效益进行合理的决策。

 

(三)扩大企业成本会计核算的工作范围

 

企业应根据企业新增的业务范围来调整相关成本会计核算范围,这样可以及时、全面、系统的反映企业的经济范畴,让企业股东全方位了解企业的经济业务和资金在成本的运转状况。

 

(四)规范企业成本会计核算工作

 

企业应根据国家最新出台的关于成本会计核算的法律法规来规范企业的成本会计核算。在成本会计科目上进行详细的划分,规范记账方法,这样有助于提高企业成本会计财务报告水平。企业在逐步加强规范成本会计工作的同时,逐步建立一个完整、高效、科学、合理的工业企业内部成本会计核算机制。进而加强了企业内部各部门之间沟通交流,从很大程度上保证了获取会计信息的真实性、可靠性与有效性。

 

(五)完善企业成本会计

 

工业企业也应该随着科技的进步改变传统的会计核算方法,利用现代会计软件系统来完善成本会计工作。这就需要企业建立专用的计算机会计信息核算系统,因为计算机会计核算软件的出现能够减少会计工作人员的工作量,还能够高效率、快捷的处理大量的会计信息,提高会计成本核算的工作效率,从而也可以为企业节省人力资源成本。

 

(六)建立健全的成本会计工作监督体系

 

对工业企业的成本会计核算监督主要是为了强化对工作流程的控制,包括成本会计核算人员的出勤率及工作效率。通过企业建立一个有效的核算机制能够不断强化工业企业成本会计核算工作的控制、监督。企业根据内部成本会计所出现的不足,应采取相应的调整措施来规范、监督企业成本会计工作。

 

五、结语

 

现代的工业企业的发展离不开成本会计核算工作。成本会计核算、管理工作的有效落实,可以有效地降低现代企业在生产过程中的生产成本,提高成本效益,加快企业资金运用和循环的效率,提高企业在事成综合竞争力。但事实上,我国的工业企业的成本会计核算工作所给企业带来的效益并不多,还存在着一些不足,本文就对成本会计工作的重要性和存在的问题进行探讨和提出相关完善的意见,希望能够对成本会计核算在出现的问题有所帮助。