安全施工方案监理审查意见范文

导语：如何才能写好一篇安全施工方案监理审查意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：施工阶段；安全监理

Abstract: In recent years, the situation of production safety and the development of the work of production safety requirements of the continuous improvement of safety supervision of construction project management, as an important part in the construction of production safety, will assume more responsibility, and played more and more role.

Key words: construction; safety supervision

中图分类号：U415.1 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）09-0020-02

目前，我国的安全生产形势十分严峻，安全生产基础比较薄弱，安全监理被摆到了更加突出的地位，对监理单位如何做好安全监理工作得出了挑战。安全监理的范围和责任逐步扩大，程度逐步加深。如何真正贯彻落实国家安全生产方针政策，确保施工现场人的安全行为、物的安全状态和环境的安全措施，有效消除各类不安全因素和事故隐患，杜绝和控制伤亡事故，实现全过程的安全生产，已成为安全监理的重要任务。做好安全监理工作，具体从以下方面着手：

一、施工准备阶段

1、在工程开工前，应编制包括安全监理内容的监理规划，编写安全监理实施细则。安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制，具有可操作性。安全细则应明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程，以及对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案，确定具体的安全监理要点，制定安全文明施工监理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的监理意见。

建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。

2、核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企来资金和安全生产许可证。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍参与工程。督促承包单位建立分健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。

3、建立工程项目的安全管理体系

建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络，督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系。认真审核施工单位提交的安全生产保证体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产责任制，并将责任分解落实到人。此外，监理还要督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度。

4、申核施工单位特种作业人员的上岗证书。主要审查焊工、电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及其指挥人员等特种作业人员的上岗资格。督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。

5、严把施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审核关。其主要内容包括：

（1）编制、审核、批准签署是否齐全有效。专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，由施工单位技术负责人批准。

（2）审查编制内容是否符合工程建设强制性标准，包括：基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、脚手架、起重吊装、拆除、爆破等专项施工方案；地下管线保护措施方案；施工现场临时用电安全技术措施；冬雨季施工方案；办公、食堂、道路等临时设施设置及排水、防火措施。

（3）应组织专家论证的专项施工方案，是否有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署是否齐全有效。

审查施工组织设施中的安全技术措施和专项施工方案，要针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效的控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要标配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，检查现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。

凡是安全组织体系不健全、安全管理人员不到位、安全措施不落实的，都要求施工单位按照监理的要求去整改。

6、检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定了应急救援预案，是否建立了应急救援体系。

7、对施工单位拟使用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、案装单位企业资质及安装方案进行程序性核查，经监理机构核查签认后施工单位方可投入使用；拆卸前项目监理机构应对施工单位所报送的拆卸方案及拆卸单位的资质等进行程序性核查，签认后施工单位方可进行拆卸。

8、审查总承包单位和分包单位在该工程中使用的各类机械设备的报验，如挖土机、推土机、电焊机、吊车等。

9、督促施工单位做好逐级安全交底工作，监理部给施工单位提出安全方面的意见和建议。

二、施工阶段

根据工程具体情况和特点，动态地掌握施工情况，搞好安全、文明施工监理，并使施工安全处于受控状态，主要做好以下几方面工作：

1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案进行调整、补充或变动时，应要求施工单位按原程序重新报审。

2、监理人员应定期检查施工单位现场安全保证体系的运作，主要包括：专职安全生产管理人员到岗情况，特种作业人员的操作资格证书，施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录，施工现场安全检查制度的落实情况。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，及时狠抓落实。

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关键词：安全监理

随着近年来安全生产形势的发展和对安全生产工作要求的不断提高，安全监理作为建设工程监理的一项重要组成部分，在施工安全生产中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。目前，我国的安全生产形势十分严峻，安全生产基础比较薄弱，安全监理被摆到了更加突出的地位，对监理单位如何做好安全监理工作提出了挑战。安全监理的范围和责任逐步扩大，程度逐步加深。如何真正贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规、规范和标准组织施工，确保施工现场人的安全行为、物的安全状态和环境的安全措施，有效消除各类不安全因素和事故隐患，杜绝和控制伤亡事故，实现全过程的安全生产，已成为安全监理的重要任务。做好安全监理工作，具体从以下方面着手：

一、 施工准备阶段

1、在工程开工前，应编制包括安全监理内容的监理规划，编写安全监理实施细则。安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制，具有可操作性。安全细则应明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程，以及对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案，确定具体的安全监理要点，制定安全文明施工监理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的监理意见。

建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。

2、核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企业资质和安全生产许可证。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍参与工程。督促承包单位建立健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。

3、建立工程项目的安全管理体系

建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络，督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系。认真审核施工单位提交的安全生产保证体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职安全员。要求施工单位健全安全责任制，并将责任分解落实到人。此外，监理还要督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度。

4、审核施工单位特种作业人员的上岗证书。主要审查焊工、电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及其指挥人员等特种作业人员的上岗资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。

5、严把施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审核关。其主要内容包括：

（1）编制、审核、批准签署是否齐全有效。专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，由施工单位技术负责人批准。

（2）审查编制内容是否符合工程建设强制性标准，包括：基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、脚手架、起重吊装、拆除、爆破等专项施工方案；地下管线保护措施方案；施工现场临时用电安全技术措施；冬雨季施工方案；办公、食堂、道路等临时设施设置及排水、防火措施。

（3）应组织专家论证的专项施工方案，是否有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署是否齐全有效。

审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，要针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，检查现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。

凡是安全组织体系不健全、安全管理人员不到位、安全措施不落实的，都要求施工单位按照监理的要求去整改。

6、检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定了应急救援预案，是否建立了应急救援体系。

7、对施工单位拟使用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、安装单位企业资质及安装方案进行程序性核查，经监理机构核查签认后施工单位方可投入使用；拆卸前项目监理机构应对施工单位所报送的拆卸方案及拆卸单位的资质等进行程序性核查，签认后施工单位方可进行拆卸。

8、审查总承包单位和分包单位在该工程中使用的各类机械设备的报验，如挖土机、推土机、电焊机、吊车等。

9、督促施工单位做好逐级安全交底工作，监理部给施工单位提出安全方面的意见和建议。

二、施工阶段

根据工程具体情况和特点，动态地掌握施工情况，搞好安全、文明施工监理，并使施工安全处于受控状态，主要做好以下几方面工作：

1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案进行调整、补充或变动时，应要求施工单位按原程序重新报审。

2、监理人员应定期检查施工单位现场安全保证体系的运行，主要包括：专职安全生产管理人员到岗情况，特种作业人员的操作资格证书，施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录，施工前管理人员对作业人员的安全技术交底记录，施工现场安全检查制度的落实情况。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，及时狠抓落实。

3、监理人员应做好巡视检查工作： (1)检查施工单位安全措施的具体落实情况，是否按照安全技术措施和操作规程进行施工； (2)跟踪检查关键部位和工艺的施工；(3)对易发生事故的高危、重点部位和环节等加强巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告；(3)发现问题及时以书面形式通知施工单位。

4、确定安全监理控制点，建立安全检查验收制度，消除事故隐患

在施工过程中随时掌握工程进展情况，对安全、文明施工进行不定期的检查，是我们在监理过程中的一项重要手段。在进行安全、文明施工检查时，由总监带队，施工单位的安全负责人和监理工程师参加。在组织检查过程中或日常巡视检查中，我们发现施工用电、脚手架的搭设和机具的安全防护问题最多，为此，监理人员一方面督促施工单位进行整改，一方面为他们提供有关规范、标准，要求他们按规范、标准施工。

5、督促施工单位进行安全自查工作，参与施工现场的安全生产检查。

6、复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不准投入使用。

7、坚持总监负责制，监理工程师全员参与

项目监理部实行安全总监理工程师负责制，总监理工程师要求各专业监理工程师在监理岗位上各负其责，在监理例会上汇报施工情况时，要把安全作为一项重要的内容向施工单位指出存在的问题，提出整改要求和今后施工应注意的事项。

在施工监理过程中，监理工程师在监理工程质量的同时，坚持对施工现场的安全、文明施工进行巡视检查，发现问题及时以口头、监理工作联系单和监理工程师通知单等形式向施工单位发出警告，限期改正，并将发现问题认真记录在监理日志上。

8、根据气候变化和工程进展情况，实行动态管理

根据不同季节天气变化情况及工程进展情况，对安全、文明施工进行动态控制，是监理过程中的方法之一，如在高温、大风、冬季、雨季、节假日及工程扫尾期间，更要加强施工现场的安全检查。监理除组织专项检查外，还要通过召开监理例会及下发监理指令等形式，给施工单位提出安全生产要求和注意事项。

9、做好安全监理资料的管理

（1）安全监理人员在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题，总监定期审阅并签署意见。

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关键词：安全生产监理；条例；

安全监理细则、技术措施、专项方案、管理体系当前，建设工程施工安全的形势依然严峻，各种性质、程度的事故屡屡发生，恶性事故也时见报端。直接影响着建筑业的健康稳定发展。2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）把安全职责纳入到监理的范围，将监理单位在安全牛产中所要承担的安全职责法制化。同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（以下简称《意见》）则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。鉴此。工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程中的安全生产履行监理职责。成为考量监理服务质量的重要内容之一。

根据《条例》和《意见》的精神，以及结合现场监理工作经历，在建设工程中如何履行安全生产监理职责。笔者认为要积极做好以下几点：

一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则

l、编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

（一）监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：

（1）审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理。全过程监控。

（2）审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

（3）审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与培训等方法和手段。

（4）审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机构搭拆人员。井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。

（5）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

（二）一般工程项日的专项施工方窠和主要技术措施审查的内容有：

（1）市查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据幕坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。

（2）审省模板工程施工方案。，模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的乐载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝十的重最、诬4压力以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规1干I尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明，刘模板拆除应有具体安伞措施。

（3）审杳脚手架搭拆方案。脚手架打案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架的-般搭没高度在50米以下，方案巾应绘制搭设图纸。说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时。应有设计计算书和卸荷方法详俐。搭设^法必须符合安全强制性条文的规定要求。

（4）审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安伞技术措施，沣意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安企使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并南安伞监理人员签收备案后方可使用。

（5）审查高处（高空）作业的安全防范措施。高处作业主要足指施工现场“网口”和“五临边”的防护。以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。

（6）审查施工现场用电方案和安全措施。

①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制。

②方案中应有临时用电施上机械汇总表，施工组织设计中列表的所有用电设备须列人其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总，以便正确计算该线路的用电量，即线路负荷计算，以选定相应开关，漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施，如严格执行“一机、一闸、一漏保”；在潮湿和易触及带电作业场所的照叫电源，必须使用安全电压等。

监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。例如，钢管、扣件经过现场抽样检测不合格，在不能退场和采购、租赁到合格产品的实际情况下。施丁单位必须针对检测结果对承重架和脚手架方案进行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC惯例。监理与承包商的正式沟通都要用书面形式。这不但是竣工验收和档案管理的需要，而且是监理工作的日常记录，是监理自我保护的需要。

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监理刘方案和安全技术措施的审查不能流丁形式。要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。

三、检查安全技术措施的落实工作

在施工阶段，安全监理的主要工作内容就足通过有效手段，监督施[单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

（1）督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽杏。参加建设单位组织的安全生产专项检查。

（2）依照经审查批准的力案定期不定期刘施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检合，核查验收手续。

（3）监理人员现场巡番中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。

（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

（5）抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：①安全帽措施，②安全带措施，③安全网措施，④安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施下。

（6）定期巡视检杏施1二过程巾的危险性较大r程作业情况，对重要丁序关键部位进行旁站监理，如塔吊的安装、拆除、顶升等。

四、及时督促整改或向有关部门汇报

在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查，对发现的各类安全事故隐患。应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项曰的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况麻记载在监理日忐、监理月报中。

五、监理单位要高度重视自我建设

（1）监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术侦责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。

（2）监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。

（3）监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改。并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。

（4）项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。

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1.坚持安全第一，预防为主的方针，作好事前控制

依据国务院 第393号令 第三条 建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

1.1工程开工前总监理工程师要组织专业监理工程师对施工单位提交的施工组织设计中的有关安全部分进行审查，审查合格签署意见，这也是签署开工报告的一个条件。

1.2在审查施工组织设计的同时，总监理工程师还要组织专业监理工程师对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案进行审查，主要包括：

1.2.1施工现场临时用电方案；

1.2.2基坑支护与降水工程施工方案；

1.2.3土方开挖工程施工方案；

1.2.4脚手架安装、拆除工程施工方案；

1.2.5模板安装、拆除工程施工方案；

1.2.6起重吊装设备安装、拆除工程施工方案；

1.2.7拆除、爆破工程施工方案；

1.2.8高空作业施工方案；

1.2.9冬期、雨期等季节性施工方案；

1.2.10采用新结构、新材料、新工艺、新设备的建设工程和特殊结构的建设工程，要有保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的施工方案；

1.2.11安全生产事故应急救援预案。

1.2.12国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程的施工方案。

1.3审查施工单位的资质，是否符合承建工程要求的资质等级要求，是否有安全生产许可证；同时，还要检查施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的专业队伍的施工资质。

1.4审查施工项目的安全保证体系，明确项目经理是安全生产的第一责任者，同时，项目要设有专职的安全管理人员（要有安全员上岗证），负责现场的安全管理，监督安全措施落实。项目经理部还要建立健全的施工安全生产责任制、安全生产规章制度和各种设备的操作规程。

1.5审查特种作业人员的操作资格证书。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工、焊工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

1.6审查施工单位使用的起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设备的合格证或由具有专业资质的检验检测机构出具的安全合格证明文件。设备使用前，要检查安装单位出具的自检合格证明、向施工使用单位进行安全使用说明及办理的验收签字手续及安装后检测机构出具的检测报告。

2.在施工过程中做好检查督促工作，发现安全事故隐患，及时要求施工单位整改，作好事中控制

依据国务院 第393号令 第十四条 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

2.1组织及参与有关施工现场的安全检查，发现安全隐患，及时以书面的形式发出整改通知，并限期整改，跟踪整改情况。

2.2检查项目的安全教育情况，特别是对新进场的工人进行的岗前三级教育及变换工种前进行的安全教育情况（检查记录）。

2.3检查施工过程中项目经理、安全员及特种作业人员持证上岗的情况，杜绝无证上岗现象发生。

2.4检查施工现场场地布置情况是否与已批准的施工组织设计相符，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污（水）、防火措施是否符合有关安全生产标准规范和文明施工的要求。施工现场要按规定放置各种警示牌。

2.5检查施工项目各相施工操作前的安全交底情况，有必要的、特殊工程监理工程师可以参加安全交底会，其它情况下只需检查安全交底记录。

2.6检查施工现场临时用电情况，建筑施工现场临时用电必须符合现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）的规定。检查施工用电线路架设是否符合要求；接地与接零保护系统是否符合要求；临时用电是否实行三级配电（总配电箱、分配电箱、开关箱）、两级保护（在总配电箱和开关箱中各设漏电保护器）；开关箱是否做到了“一箱、一机、一闸、一漏”，有门、有锁，有防雨、防尘设施等。

2.7检查施工用脚手架的搭设情况，检查立杆基础、水平扫地杆的设置、连墙件的设置、杆件的间距和剪刀撑的设置、杆件的搭接、水平网和立网的设置、脚手板的铺设、安全通道的搭设等，并检查搭设前向操作人员的交底和搭设完毕后的检查验收记录，签字要齐全。

2.8检查基坑的开挖与支护情况，检查是否按施工方案放坡或支护、坑边物料、土方堆放是否符合要求、有无边坡滑落的危险等。

2.9检查模板支拆情况，检查是否按施工方案的要求安装和拆除模板、立杆要稳定和牢固（钢管立杆下必须加上底座和垫板）、模板等施工荷载不能集中堆放、模板拆除时混凝土必须符合规范要求、模板安装和拆除前要进行交底并履行签字手续等。

2.10检查“三宝”使用和“四口”的防护，进入施工现场要戴好安全帽，高空作业要正确使用安全带，建筑工程外侧要用密目式安全网封闭，楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、阳台、楼板、屋面等要按规定进行防护。

2.11工地例会要对可预见的安全问题提出要求和整改意见，要警钟长鸣，会会讲安全，人人讲安全，有必要的要召开安全专题会议。

3.事后控制

3.1安全事故发生后，立即有组织地抢救伤员，保护好现场，向有关部门汇报，积极配合有关部门搞好事故调查工作。

3.2工程完工后，整理好安全档案，对工程施工中安全管理方面的经验和教训进行总结。

4.做好监理工作的内业，监理工作内业是检查监理工作的内容之一，也是监理工作的记载。

4.1要编制有针对性的安全监理规划和安全监理细则，用以指导监理工程师的安全工作，要有安全监理责任制。

4.2做好监理日记，监理日记上要有安全专栏，安全专栏内要记录真实的、有针对性的安全方面的内容。如，施工现场安全生产状况，各项安全生产措施的落实情况，施工现场安全检查发现的问题及处理情况，现场文明施工情况，各种会议及各方面安全检查情况，发生安全事故的详细记录。监理日记要有总监或总监代表的签字。

4.3监理月报要有安全方面的内容，要汇报所在月施工现场的安全生产状况，各项安全生产措施落实情况，安全检查情况和安全事故发生情况。

4.4各种会议（工地例会、临时安全会议等）要有会议纪要，工地理会要讲安全生产的内容，要有记录。

4.5施工现场安全检查发现安全隐患，要以书面的形式（监理工程师通知书）通知施工单位，并要求施工单位以书面的形式（施工单位申请书，即监理工程师通知书回执）将隐患的整改情况报给监理部。

4.6大型施工项目要设立安全管理台帐。

参考文献：

1.黄金枝，刘永新 工程监理/安全监理/项目管理规范操作手册 中国建筑工业出版社 2007

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关键词：针对性审查 符合性审查 技术性审查 可操作性审查

《建设工程监理规范》明确规定，对施工方案的审查是总监理工程师和专业监理工程师的职责。在日常的监理工作中，总监和专监都需要对施工单位送来的施工方案进行把关并审核，但是一个承建周期中由于施工方案名目繁多，重要性也不同，《规范》并没有规定应审查哪些内容，所以本文根据相关监理经验研究及借鉴同行经验，提出5项审查，即：1 程序性审查；2 针对性审查；3 符合性审查；4 技术性审查；5 措施可操作性审查。下面以悬挑脚手架承重结构及悬挑上料平台方案审查为例说明。

1、程序性审查

施工方案编制应有施工单位技术部门组织编制，经技术、安全、质监等部门的专业负责人进行审核，审核合格后，经施工单位总工程师批准，若悬挑脚手架高度大于或者等于20m者则为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还得由施工单位组织召开专家论证，对该施工方案进行全面的论证，并提出结论性意见。施工单位组织修改。然后，将完整的方案送监理审核。经过上述程序后，可使方案完整、科学，并做到责任到人。没有经过上述程序的方案，监理方应当退回，请施工单位按程序方案编制。

2、针对性审查

编制悬挑脚手架承重结构方案时，要写明本工程层数、层高、总高、楼板厚度、楼板边缘构件尺寸等。要写明脚手架用途，是结构脚手架还是装修脚手架。一般脚手架都要写明架体高度，悬挑脚手架体高度与层高和步高有关。一般情况下架体高度的特点是架体的顶面与楼层相平。层高大于4米时，要特别写明，因为连墙杆的垂直间距不应大于建筑物层高，且不应大于4米。

3、符合性审查

符合性审查就是审查方案中是否符合和严格执行《规范》规定的强制性条文。《规范》中规定的强制性，实际上是结构重要的构造措施和重要的安全措施，所以称为“强制”，就是必须严格执行。因此，在审查方案时，必须审查方案中是否严格执行了《规范》规定的强制性条文。

钢管扣件脚手架的强制性条文要求有：

立柱与横向水平杆的节点是主节点，必须用直角扣件连接并严禁拆除。

必须设置纵、横向扫地杆，用扣件固定在立柱上。对悬挑脚手架，即为悬挑支撑结构的面上设纵向水平杆，与立柱用扣件固定，确保悬挑支撑结构在平面外无位移。

必须设置刚性连墙杆与建筑物可靠连接，连墙杆的竖向距离不应大于建筑物的层高，并不应大于4m .

在外侧立面上，必须设置剪刀撑，剪刀撑的跨度为5根立杆，与水平面的倾角为60度，应由底至顶，从左至右连续设置。

脚手架一次搭设高度不应超过相邻连墙杆以上两步。

剪刀撑搭设应随立杆，纵向和横向水平杆等同步搭设。

4、技术性审查

一项结构方案，必须经过设计计算，所以说结构设计实质上也是强制性条文。技术性审查就是要审查结构设计的科学性、对规范的符合性。查明结构的可靠度、安全度。

对悬挑脚手架的技术性审查主要查以下几个方面：

4.1 荷载计算的准确性

竖向荷载按架体高度如实计算。使用荷载一般一个架体内允许同时有两层操作，结构脚手架使用荷载标准值为3kN/m2，装饰用脚手架，一般按荷载的标准值3kN/m2计算，对花岗岩饰面板的安装用脚手架，其使用荷载按实际计算。作用在悬挑支撑结构上的立柱竖向力尚应考虑有风荷载引起的竖向力，风荷载的风压高度变化系数，应以房屋最高高度，然后查GB50009―2001（2006版）表7.2.1。风荷载体形系数，应按架体上铺设密目安全网后的状态计算。对于上料平台的使用荷载，一般按荷载标准值53kN/m2计算，否则按使用需要值计算。荷载计算不能漏项，荷载少算了最好的机构也要破坏，所以，必须严格审查相关荷载计算。

4.3 检查结构内力计算的正确性，包括反力计算。

4.4 检查承载力的相符性。正截面、斜截面强度、刚度是否符合规范规定，检查支座设计是否满足支座反力的需要。必须指出，结构支座的设计与构件设计同等重要，因为没有支座就没有结构，我们经常发现没有支座设计，这是绝对审核不能通过的。

4.5 检查结构是否按JGJ128―2010第6.9.11增加了一个构造支座。必须指出，设置些拉杆后，必须增设水平支座。

5、措施可操作性审查

审查方案设置的措施是否齐全、可靠、可操作性，架体方案的措施内容有：

a构配件合格检验验收措施。

b架体搭设及拆除程序和方法。

c架体搭设、使用、拆除的安全技术措施。

d质量保证措施（搭设、使用、拆除）。

e安全管理措施。

f防雷措施。

g季节性施工措施。

h应急预案。

本文提出的对施工方案的“五项审查”，涵盖了对各种施工方案的审查内容，它适用于所有方案的审查。因此，达到了方案审查规范化的要求。当然，各种方案有其个性和特点，五项审查除了程序化审查有其共性外，其余四项均有各自的内容，但审查的纲领就是“五项”。如果监理方认真地执行了对各种施工方案的“五项”审查，则监理方在审查方面已经到位。

参考文献:

[1]中华人民共和国建设部.《实施工程建设强制性标准监督规定》,建设部令第81号

[2]中华人民共和国行业标准.《建筑施工扣件或钢管脚手架安全技术规范》,JGJ130―2001(2002年版)

[3]中华人民共和国行业标准.《建筑施工模板式钢管脚手架安全技术规范》,JGJ162―2008

[4]中华人民共和国行业标准.《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》,JGJ128―2010

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关键词：深基坑支护 支护技术 监理工作质量控制

引言：

随着我国经济建设的迅猛发展,各个城市的大型和超高层建筑大量涌现。其基础也越来越深,基坑工程呈现出窄(场地狭窄) 、近(工程距离近) 、深(越来越深) 、大(规模和尺寸大)等特点。深基坑支护工程虽属临时性工程,但其技术复杂性,有的却远甚于永久性的基础结构或上部结构,稍有不慎,不仅将危及基坑本身安全,还会殃及临近的构筑物和各种地下设施,造成巨大损失。而且深基坑开挖的区域是将来地下结构施工的区域,因此,基坑支护工程是保障深基础顺利施工的关键。。所以深基坑支护工程已成为建设工程中监理工作责任较大、协调量多、风险较高、任务较重的子分部工程，监理单位对于如何开展深基坑支护监理工作、应重点抓好那几个方面，确保基坑支护、土方开挖不出质量安全事故就需要仔细认真地研究策划。

1.深基坑支护的基本要求：

①技术先进，结构简单，受力可靠，确保基坑围护体系能起到挡土作用，使基坑四周边坡保持稳定。

②确保基坑四周相邻建（构）筑物，地下管线、道路等的安全，在基坑土方开挖及地下工程施工期间，不因土体的变形、沉陷、坍塌或位移而受到危害。

③通过排水、降水、截水等措施， 使基础施工在地下水位以上进行。

④经济上合理，保护环境， 保证施工安全。

2.深基坑支护工程的安全设计

2.1边坡与基坑的支护设计必须由持有岩土工程设计资质的单位承担。

2.2设计单位应当按照有关法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，对涉及深基坑的重点部位和施工的关键环节在设计文件中应注明，并对工程安全性提出指导意见。

2.3深基坑安全生产专项施工方案由施工单位的专业工程技术人员编制，施工单位的技术和安全等部门的专业人员以及工程监理单位的监理工程师根据各自的职能进行审核，审核合格，由施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师签字。

3.深基坑支护工程的技术保证

3.1基坑土方开挖在降水排水施工完成且运转正常达到预期要求后方可进行。基坑周围地面应采取防水、排水措施，避免地表水渗入基坑周围土体和流入坑内。坑内应设置排水沟和集水井，及时抽取积水。

3.2基坑开挖应连续施工，尽量减少无支护暴露时间，开挖必须遵循“自上而上，先撑后挖，分层开挖，严禁超挖”的原则。利用锚杆做支护结构时，应按设计要求，及时进行锚杆施工，而且必须待锚杆张拉锁定后方可进行下一步开挖。

3.3坑边不宜堆放土方和建筑材料，如不可避免时，一般应距基坑上部边缘不小于2m，弃土堆高不超过1.5m，而且不超设计荷载值。在垂直的坑壁边距离还应适当增大，软土地区不宜在坑边堆置弃土。当重型机械在坑边作业时，应专门设置的平台或深基础等。同时，应限制或隔离坑顶周围振动荷载的作用。

3.4基坑挖土时，要做好挖土机械、车辆的通道布置，安排好挖土顺序等，不得在挖土过程中碰撞围护结构，并做好机械上下基坑坡道部位的支护。

3.5采用机械开挖时，为保证基坑土体的原状结构，应预留150-300mm原土层，由人工挖掘修整。基坑开挖完毕后，应及时清底验槽并铺设垫层，以防止暴晒和雨水浸刷破坏原状结构。如果基础超挖，应用素混凝土回填或夯实回填，使基底土承载性能达到设计要求。

3.6基坑周边设围护栏杆和安全标志，严禁从坑顶扔抛物体。坑内应设安全出口便于人员撤离。所有机械行驶、停放要平稳，坡道要牢固可靠，必要时要进行加固。配合机械作业的清理、平整场地、修坡等施工人员，应在机械回转半径以外工作；当必须在回转半径以内工作时，应停止机械回转并做好制动后方可作业。土方机械严禁在离电缆1m距离以内作业。机械运行中，严禁接触转动部位和进行检修；在修理工作装置时，应使其降到最低位置，并应加垫土垫块。挖掘机正铲作业时，其最大开挖高度和深度不超过机械本身性能的规定。反铲作业时，履带距工作面边缘距离应大于1.5m。

4、深基坑支护工程的安全监督过程

4.1严格按照建设部《危险性较大安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》执行。

4.2建筑施工单位应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查，审查内容同时包括审核边坡与基坑支护施工图是否按其方案评审时的专家意见进行设计。

4.3安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工单位应根据论证审查报告进行完善，施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。

4.4专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施工程中，施工单位应严格按照安全专项方案组织施工

5深基坑支护工程技术监理应采取预控的措施：

(1) 认真研究工程的地质勘察报告,了解基坑所在地的地形、地貌和地质特点,分析可能导致边坡土体失稳、坍塌的各种因素,对影响边坡稳定性的关键地段、重要地层和土质指标做到心中有数。(2) 组织施工图纸会审,了解、分析场地内各种市政管道管线对基坑开挖的影响。(3) 严格审核施工方案,根据现场实际情况及时对施工方案进行调整。施工单位原施工方案为直接开挖、支护至10m,然后施工工程桩。监理工程师考虑施工场地内- 7m以下的土质较差,工程桩施工过程中如果泥浆未能及时排除,泥浆会浸泡支护好的基坑壁,极易引起塌方。因此组织各参建方研究,为确保后续施工的安全,决定调整施工方案,基坑先开挖、支护至- 6m,然后进行工程桩施工,待基桩完成后再进行- 6m 以下基坑土方、支护的施工。(4) 对进场材料严格把关,认真检查原材料型号、品种、规格及锚杆的部件质量,检查原材料的主要技术性能是否符合设计要求,并见证取样送检。(5) 必须了解工程的质量要求以及施工中的测试监控内容与要求,如基坑支护尺寸的允许误差,支护坡顶的允许最大变形,对邻近建筑物、管线、道路等环境安全影响的允许程度。

6环保措施

（1)土方开挖中时，对噪音或灰尘加以控制，应采用围挡或喷淋洒水等措施

(2)对外运槽土的车辆要进行清扫，必要时进行搭设冲洗平台进行冲洗，防止污染道路；

(3)当风力超过相关规定等级时，按规定要求停止施工，防止扬尘；(4)严格控制作业时间防止扰民。

7结语：

随着建筑行业的不断发展,深基坑作业环境也在不断的发生变化,越来越多的施工项目需要在地质条件极为复杂的地区进行。传统的设计理念与技术已经难以适应现代不同地质条件的深基坑设计工作的实际需求了,必须适时进行革新与完善。不同地质条件的深基坑支护的设计要坚持与时俱进、创新发展的科学理念来进行实践与工作。不同地质条件的深基坑支护设计技术是现代建筑行业设计技术的有机组成部分之一,深基坑支护设计技术在得到科学发展的同时,也就必然的在客观方面推动了建筑工程行业整体设计与施工技术的发展与进步,由此可见其所有的意义是十分深远和重大的。

参考文献：

[1]夏静;深基坑施工安全技术要点[J];建筑安全;2001年09

[2]缪炳军;复杂环境下深基坑施工及监测技术[J];泰州职业技术学院学报;2004年06期

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关键词：建筑工程；安全生产；安全监理；施工现场

Abstract: As the modern safety awareness rising, in the construction process of strengthening safety supervision has already become the indispensable important work. Safety supervision has thus become one of the key to ensure the construction safety and construction safety, improvement is very important. The safety supervision work content, key points and put forward some views and experiences, the common line communication.

Key words: construction project; safety production; safety management; construction site

中图分类号：TU714文献标识码：B 文章编号：

1 安全监理工作的基本依据

明确依据是做好安全监理工作的第一步，从事监理工作的每个单位和每个人必须认真学习、熟悉并熟练掌握。当前建设工程安全监理工作的主要依据有：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号)，项目监理合同，批准的项目监理规划，批准的项目监理实施细则，项目施工合同、图纸、安全技术要求，批准的施工组织设计中的安全技术措施．批准的专项工程的施工安全方案，业主制定的项目安全管理办法等。

监理人员是安全环节上直接面对社会的最后一环，某种程度上，监理会成为安全环节所有错误的最后承担者。不少施工安全事故，本来是设计单位、供料商、施工单位环节的问题，最后也由于监理人员安全意识淡漠不明晰、工作粗糙不细致等，被迫承担连带责任甚至全部责任。因此，增强监理工程师的安全监理责任感是当务之急。全体监理人员牢固树立“安全第一、预防为主、以人为本”的思想观念。工作中要处理好安全与进度、安全与效益的关系。把安全监理放在与质量、进度、投资控制等同等重要的地位。

2 安全监理的要点

2.1施工准备阶段

(1)督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，执行有关安全生产制度，并在开工前按规定办理安全监督手续，为职工办理建筑工程人身意外伤害保险。审查施工组织设计安全技术措施与专项安全施工方案。施工组织设计要根据工程特点、施工方法、劳动组织、作业环境、新技术、新工艺、新材料等情况，在防护、技术管理上制订针对性的安全措施，并符合工程建设强制性标准。

(2)工程专业性较强的项目如：打桩、基坑支护和降水工程、土方开挖工程、模板工程、爬模(滑模)施工、承重支撑搭设和拆除、脚手架、施工临时用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程等均要编制专项的安全施工方案，审查施工方案是否可行、安全、可靠。施工组织设计、专项安全施工方案必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准、签名、加盖公章，并经项目监理部审核，由项目总监理工程师签字后方可实施。

(3)审查施工现场总平面布置图和安全标志布置平面图。审查施工单位在施工作业书中对各分部(分项)工程、各工种及其它安全技术交底纪录。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底，新进班组必须先进行安全技术交底后才能上岗。审查安全交底内容是否包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程及安全注意事项。审查季节性施工是否进行了安全技术交底。审查特殊作业环境是否进行安全技术交底。

2.2施工过程中

(1)督促施工单位进行安全自检，施工单位在进行安全生产检查中是否按照《安全条例》、建设部颁布的强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—1999)进行检查。安全检查记录是否真实反映各项检查后发现的安全问题和事故隐患，是否进行了整改，是否对整改事项进行复查。

(2)工程基础、主体、结顶、装饰四个阶段进行安全检查评分。在项目施工过程中采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理(包括安全、防火和文明施工等)。

2.3专项工程

2.3.1脚手架安全监理

脚手架搭设前要审查专项安全方案。审查钢管、扣件的生产出厂证、产品合格证、法定检测机构检测报告。钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层错位、硬弯、毛刺和深的划道，不得自行对接加长。明显弯曲变形不应超过《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》(JGJl30—2001)2002版中表8.1.5的规定，且应做好防锈处理。扣件不得有裂缝、变形，表面大于10mm2的砂眼不应超过3处且累计面积不应大于50mm2，螺栓不得出现滑丝。对承重支模系统(承重支撑架搭设)应使用力矩扳手进行抽样检测，螺栓拧紧扭力矩达65N·m时，不得发生破坏，并对抽样检测的数量、部位和结果做好相应的记录。审核建筑安全监督管理部门核发的设备准用证及操作人员上岗证是否在有效期内。脚手架搭设完毕后，应经过验收合格后挂牌，方能使用。

2.3.2基坑支护安全监理

审核基坑支护安全方案和支护结构设计计算书等。4 m深以上基坑支护方案，必须经当地有关专家组评审、修正后再行施工。审核基坑支护“变形监测”是否到位，施工过程中经常查阅“变形监测”记录和“沉降观测”记录，情况发生异常时应及时报告，并告诉施工单位采取必要的应急措施。

2.3.3模板工程安全监理

审核模板工程施工方案和根据混凝土输送方法是否制定针对性安全措施。模板拆除前必须有混凝土强度报告及审批拆模申请，模板支撑系统拆除时，混凝土强度必须符合《混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204—2002规定。

2.3.4施工临时用电安全监理

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【关键词】节能工程；外墙外保温；施工控制；监理控制；关键问题探讨

当前，建筑外墙外保温的发展迅速。外墙外保温形式多样，按保温材料分板材类、浆体类、另外还有发泡类、复合类等，但是EPS、XPS 薄抹灰外墙外保温系统最为多见。作为施工方及监理方必须对设计文件要求、规范要求、政府规范性文件要求深入地理解，才能确保施工现场建筑节能工作有序进行，才能确保节能工程竣工后安全使用。

1、施工前控制

1.1 审批专项施工方案

民用建筑节能专项施工方案应包括编制依据，工程概况，施工方法或施工工艺，质量控制要求和具体技术措施，样板间或样板件制作计划，分项工程和检验批划分计划，隐蔽工程验收计划，材料进场检验复试计划，现场实体检验计划等。保温工程施工专项方案是由具备建筑节能工程施工资质的企业编制，但实际情况是施工单位编制的专项施工方案往往不规范、内容粗糙、不符合设计文件和规范要求、缺乏针对性。例如：进场材料复验计划不详，检验批划分无原则，主要的关键部位，保温工程外墙施工防渗水无技术措施等。施工企业明确相应的施工技术标准，同时项目总监要认真审查施工专项方案。

1.2审查施工企业资质

监理工程师要认真审查节能施工企业资质，同时要求节能施工企业建立施工现场的质量保证体系、施工技术标准，以保证工程质量。

1.3 节能工程施工图纸会审

监理工程师要认真会审节能工程施工图纸，对设计文件中不明确的要求提请设计单位强化并认可。当前设计存在的问题是：（1）施工图和计算书、各施工图之间缺乏一致性。（2）施工图设计文件深度不足，节能专篇不完整，缺少节点详图。（3）部分围护部位缺少保温措施。

1.4 关于建筑节能变更

建筑工程施工过程中，工地现场经常会发生设计变更。按政府规范性文件规定，当设计变更涉及建筑节能效果时，应在实施节能工程施工前办妥设计变更手续并经原施工图设计审查机构审查。

1.5做好样板间或样板件的制作

节能规范要求，施工前对拟用材料和工艺制作的样板间或样板件，应经有关各方确认，并做好书面确认证明，目的体现节能构造工艺要求及节点细部要求。

2、进场材料的质量控制

2.1 节能材料供应商

要提供用于工程墙体节能保温系统的型式检验报告，报告应通过乌鲁木齐市建筑节能部门备案，节能材料供应商要办理《乌鲁木齐市建筑节能材料质量监督备案证明使用现场核验单》，并要以节能保温系统供货，提供的材料质保书由市建材协会统一编制，不得零散采购。现场监理工程师要认真审查上述质保资料、型式报告是否包括其系统的耐侯性和安全性，型式报告的有效期限（二年期有效），进场材料是否与系统材料相符。例如：型式报告中选用的是A 厂的保温板，而进场材料的保温板是B 厂的，与原型式报告不符，所以施工方和监理工程师一定要认真把关，以确保节能工程的安全使用。

2.2 节能材料检验

进入施工现场用于工程的节能保温材料，监理工程师对施工单位报审的材料质保文件审查后，按规范要求在施工现场见证抽样复验。在实际工作中，现场监理工程师第一次把关工作是对进场材料质量证明文件进行审查，查验材料的质量保证资料是否齐全，材料的品种、规格、性能、外观质量是否符合要求等。在通过审查符合要求的基础上，签署审查意见“同意材料进场”，待复验合格后方可使用，日期为“某年某月某日”。第二次把关工作是确认抽样材料复验合格后，再签署意见“同意用于拟定部位”，日期为“某年某月某日”。现场监理工程师务必要按工作要求两次把关，并做好审查验收记录。而不能做了第一次把关工作，要等到材料复验合格后再去审批材料报审表，这样在资料上反映不出第一次把关工作。

3、施工中的质量控制

3.1 施工现场材料抽样复验

复验批数要按规范要求、检测方案要求进行， 节能材料必须复验合格后再使用。现场监理工程师要严格把关、履行职责，对未经复验先使用或复验批数不足现象加以制止，及时开具整改通知单。外墙节能保温材料复验周期时间较长，EPS/XPS 保温系统（含耐碱网格布） 材料物理性能指标复验，少则一星期，长则一月有余。而外墙面节能保温施工周期较短，如果不合格材料已用于工程中，将要拆除，造成人力物力浪费，既影响施工质量也影响了进度控制。

3.2 严格验收制度

坚持工序验收，外墙外保温施工应在主体结构完成且基层质量验收合格后方可实施。

3.3 验收检验批的划分

墙体节能工程保温材料进场抽样复验的检验批是以单位工程建筑面积进行划分，而墙体节能工程验收的检验批是以相同材料工艺和施工做法的墙面每500-1000㎡ 面积划分为一个检验批，两者有区别。前者对象是单位工程面积来决定复验的批数，后者对象是工程施工面来决定检验批，两者不能混淆。

3.4 保温施工与防渗水的问题

保温工程关键部位施工质量不到位，会造成外墙的渗漏水。如窗台部分是极易渗水部位，而图册要求在窗体和墙体之间夹放保温板，放了以后再做粉刷，因为夹放保温板，使窗体和墙体之间开距大，窗体固定牢固也受影响，在保温板上做粉粉刷的厚度极易过分咬窗膛子，在此部位很易渗水。目前很多工程采用窗体局部喷保温砂浆方法来防止渗水，不放保温板，这样同时又有利于窗体固定，的确是个好方法。

3.5 加强监理的旁站和平行检验检查

从施工现场情况看，主要存在几个问题：不按图施工，保温板涂胶方式不当或涂胶不足；板材阴阳角搭接不当；耐碱玻纤网格布搭接；翻包设置不当；锚栓设置数量点缺少；进墙深度不当；选型不当；基层未验收进行下一道保温施工等。针对这些问题，监理方要及时发现，要求施工方整改，关键节点留有影像资料，并应有书面记录。施工方应按照施工规范及监理工程师要求施工。

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【关键词】市政工程；工监理工作；质量控制

1.前言

随着我国城市化进程不断发展，建筑行业技术及水平有了一定提高，城市道路建设的规模不断扩大，市政工程取得了很大进展。但是，市政工程施工过程中受施工场地、地址状况、气候环境等外界因素影响较大，增加了施工难度，质量难以控制。这种情况下，如何全面考虑各方面的因素，如城市供热、给水、排污、电缆等，保障施工质量，是市政工程须解决的主要问题[1]。监理单位要科学监理，保障落实，确保市政道路工程的施工质量。

2.监理工作的质量控制要点

2.1制定合理的设计方案

合理设计方案是施工有效开展的前提。市政道路主要是由政府集资，在确定投资目标、施工进度与质量方面较为随意。施工方案的设计，要考虑到城市具体的规划，包括近期与长期规划，若方案与其相冲突或背离，即为不合理方案。除此之外，还需要对与施工相冲突的排水、电力及电缆等做出合理安排规划，以免影响城市正常的工作生活。这就需要监理方与建设单位保持沟通和联系，多听取各方的意见及建议，设计出合理的、高水平的方案。

2.2施工准备阶段质量控制

2.2.1核查有关文件

施工前，需对建设单位提交的相关材料进行严格审查，缺少或任意某个资料不合格的，应让建设单位补齐，否则不予批准。这些材料主要有施工、监理中标通知书，规划许可证，施工、监理合匾及其单位资质证书，经批准的道路工程施工图设计文件，施工图设计文件审查意见等。

2.2.2核查道路施工建设勘察、设计、施工、监理、检测单位的资质

道路施工的质量控制与施工单位的资质息息相关，施工单位勘察、设计、施工、检测等的资质与等级对市政施工的质量控制影响大，要严格对其进行核查。核查过程中，主要审查施工单位资质年检结论是否合格，资质证书有无过期，施工单位资质等级是否在规定的适用业务范围内，是否与拟建工程的设计任务相符等等。此外，对参与施工人员的资料也要严格核查，如工程项目负责人、主要技术人员的从业执照是否合格与有无过期，重点放在注册证书的有效性以及专业是否与工程相匹配。

2.3加强施工材料的控制

材料的性能直接关系到市政工程的质量，性能好的材料在使用和寿命上都较为可靠，但质量差的材料很可能导致豆腐渣工程的产生。因此，须充分重视原材料的使用，严格审查保证施工质量的第一道关口，抵制劣质材料进入施工过程，保证施工质量的控制。这需要项目监管部门对材料全程监管，针对不同施工时段需要的不同材料，进行抽样检测，保障工程验收。同时，按照严格标准排查不合格的材料，控制材料质量，从而保障工程的有效开展。

2.4施工方案科学、合理

科学、合理的施工方案是市政工程得以顺利开展的前提。在施工过程中，工程会受到多方因素的干扰，因此，在施工开始前，要预先考虑可能出现的情况，制定出科学、合理的施工方案，以保障施工得以顺利进行。施工方案须严格实行分级审批制度，对存在的问题要反复思考，现场勘查后再反复修改，确保所制定的方案符合国家规范和设计要求。对施工的监控要贯穿整个施工过程，监控人员要做好记录，如遇到新情况或新情况，要及时反应到上级，并将施工方案修改好。

2.5施工工艺质量控制要点

2.5.1路基施工质量控制

填方路基之前，要将原地面清理干净，将杂草、耕作物等移除，然后用平地机整平路面，再用压路机压实，以确保填方路基的顺利进行。填方试验路段要在填方路基开工前，且在实验的时候，要做好相应的记录，以作为填料施工的依据，如压实设备的类型、重量、碾压速度及次数、组合方式、工序、分层填料的厚度及含水量等等[2]。路基填方须严格控制松铺厚度，应检查好每一层的松铺厚度，经检测合格后才能实行压实，以保证整个路基质量。压路机对路基填土压实时，要遵循先静压后振动、先轻后重、先两边再中间、由低到高的碾压原则。

2.5.2混凝土路面施工质量控制

道路施工中，所用水泥与混凝土的配合有严格限定，若其中水泥的用量不够，则会影响工程的整体质量。因此，须严格按照配合比例，单位水泥用量不得小于300kg[3]。在施工过程中，根据具体的情况，对混凝土单位用水量可适当进行调整。此外，混凝土抗压程度达到10MPa左右时可进行切割，完成混凝土路面浇筑后，要及时用潮湿材料覆盖，浇水养护。

3.总结

总而言之，市政工程的成本、工期、使用寿命等与施工质量紧密相关。在市政建设中，质量控制是确保整个市政建设得以顺利竣工及投入使用的重要保障。因此，要提高监理意识，认真学习相关施工规程及规范，严格控制工程质量，实现有效的系统化管理，促进市政建设的顺利展开，为广发人们群众铺好安全之路。

【参考文献】

[1]毋文彦.浅析市政工程施工过程中的质量管理[J].山西建筑，2010，36（32）：219-210.

篇10

关键词：轨道交通；土建工程；施工监理；投资控制

Abstract: To do better the civil engineering city rail transit investment control in construction supervision of city rail transit construction is one of the most important problems. This article discusses from the construction of rail transit investment control in construction supervision work content, work focus of investment control of construction supervision.

Keywords: urban rail transit; civil engineering; construction supervision; investment control

中图分类号：U213.2

0前言

城市轨道交通土建工程建设不仅具有工期长、风险大的特点，而且其工程造价高。根据有关资料显示，在轨道交通建设项目投资构成中，前期工程费用约占 30%～35%、土建工程（包括车站、区间、轨道、车辆段等）费用约占 45％～50%，机电设备工程及其它费用占约 15%～25％。可见，土建工程造价在整个城市轨道交通建设总造价中还是占有很大比重。因此，有效控制轨道交通土建工程造价是轨道交通建设投资控制中的关键环节之一。

1 目前的城市轨道交通土建工程监理投资管理形式

城市轨道交通土建工程造价高，其投资控制历来是敏感、复杂、难度大的一项管理工作，影响造价因素很多，具有很多不确定性。目前城市轨道交通业主往往委托第三方专业造价咨询单位，通过其发挥专业优势，为业主提供对项目投资进行全过程、全方位、主动的监控管理。而业主委托另外一家监理单位对土建工程施工阶段的质量、进度、安全控制和部分投资进行控制，因此形成了“施工监理”和“投资监理”的概念。两者既有联系又区别：投资监理是我国经济体制改革下市场的选择，在实践中证明对投资控制起到很好效果，在城市轨道交通建设投资控制中发挥着重要作用。轨道交通土建工程监理长期工作在土建工程施工现场第一线，在投资控制中对投资监理起到很好的辅助、补充作用。

2 轨道交通土建工程施工监理投资控制工作内容

（1）审查施工单位提交施工组织设计或专项施工方案，按照保质量、保工期和降低成本原则，向承包人提出建议，并监督检查其实施。

（2）参加施工图纸会审，对工程设计中的技术问题，按照安全和优化原则，可向设计人提出建议；如提出建议会提高工程造价或延长工期，应事先取得委托人的同意。

（3）审查承包方计量仪器设备合格检验证明，对承包方采用的计量仪器设备现场复核、测试。

（4）对更改设计、施工技术措施等内容的必要性和合理性进行核定，并将审核意见报委托人备案。

（5）审核承包方提供材料、构配件的数量和质量。

（6）在工程施工合同约定的工程价格范围内签证已完合格的工程量，每月及时审核承包方上报验工计价的工程量。

（7）对重大工程变更所发生的合格工程量计量和审核，以便委托人及时掌握。

（8）协助委托人处理索赔事件，对索赔意见和要求，监理机构以独立的身份判断，公正进行调解。当争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，需提供作证的事实材料。

3 轨道交通土建工程施工监理投资控制工作重点

3.1 勘察和设计图纸会审

目前国内轨道交通土建工程建设实际情况是建设工期紧，边设计边施工的现象大量存在，勘察设计深度、精度不够（如施工期间实际情况与勘察报告出入过大）和设计方案考虑不成熟、设计质量比较粗糙的现象时有发生，不仅施工质量和安全带来隐患，而且给投资控制带来较大的难度。 因此，在工程开工前施工监理做好勘察和设计图纸会审工作尤为重要。

（1）组织好勘察和设计图纸预会审，作为业主的“助手”，施工监理应充分利用自身技术、经验，组织承包方和监理人员在熟悉和掌握勘察和设计意图的前提下，要善于发现问题，提出问题，总结问题。在实践中发现，通过有效组织勘察和设计图纸会审，能有效减少勘察和设计失误。

（2）按照建设管理程序及时地参与或组织勘察和设计交底，尤其是勘察图纸会审与交底，往往容易忽视或遗忘。如某盾构法区间隧道联络通道通过勘察会审与交底，发现局部勘察设计深度不够，及时采取了补充勘探的措施，为正确选择施工工艺提供了依据。

（3）协助设计单位和承包单位根据实际情况调整和优化设计方案，目前很多设计单位为规避风险设计风格偏保守，所以有必要组织优化设计方案可性行讨论。实践证明，通过优化设计方案的措施，在确保质量和安全前提下，可以减少工程投资。如某地下车站工程，通过优化减少了支撑立柱桩数量和地基加固数量，为业主节约投资。

（4）及时整理、核对勘察和设计交底会议纪要，对投资控制有影响的有关内容要描述清晰、准确，为将来处理问题提供有效的书面凭证。

3.2 施工组织设计或施工方案审查

施工组织设计或施工方案是轨道交通土建工程实施成败的关键，应体现其技术先进性、经济合理性、措施针对性。长期以来，我国很多承包商在编制施工组织设计时，技术与经济相分离的现象较普遍，施工组织设计或方案的编制人员缺乏经济观念，总认为那是财会人员的职责，没有把技术与经济有机结合在一起。实践证明，技术与经济相结合才是投资控制最有效的手段。所以，施工监理对施组或方案审查不能只停留在技术层面上的审查，也应考虑其经济合理性和节约投资的可行性。

（1）轨道交通土建工程属于高风险工程，通过专家评审是确保施工组织设计和方案完善的重要手段。参加专家评审的评审者均是在轨道交通研究方面非常有造诣的专家，评审意见往往都有独到的见解，不仅能对施工组或方案缺点错漏及时予以指正，而且专家的一个判断或决定对工程的投资具有很大的影响。因此，切实抓好施工组织设计和方案专家评审意见落实工作应作为监理工作的重中之重。

（2）施工监理在对施工组织设计或方案审查的同时，应结合专家评审意见协助承包方做好优化施工组织设计或方案，努力挖掘节约投资潜力。如某地下车站在降水施工组织设计中，确保基坑开挖安全的前提下，通过优化减少了减压井的数量，从而达到了节约投资、创造效益的目的。

（3）做好专项施工方案技术、经济比选工作。在轨道交通土建工程建设中往往遇到多方案比选的状况，施工监理应充分发挥“智囊”作用，把握好技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求采用方案在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。如某地下车站出入口围护结构通过多方案比选，选择了技术最合理、投资最节约的方案。

3.3 承包人投资完成计划的审查

轨道交通土建工程投资额巨大，如何合理有效使用建设资金是投资人最为关注的问题之一。通过编制投资计划不仅可以合理确定工程造价施工阶段目标值，而且可以通过制定计划并严格执行，最大限度地节约投资。施工监理在审查承包方提交的施工总进度计划和年、季、月施工进度计划同时，应要求承包人依据年、季、月施工进度计划和合同报价，合理配置资源，按照进度计划拟定完成工程量，计算计划完成投资额，编制相应的投资计划，并与业主资金使用计划相比较，只有将实际投资与计划投资作比较，随时掌握投资实际完成情况，发现偏差并分析原因，尽快采取措施纠正，才能协助业主及时调整投资结构，保证资金合理使用。

3.4 工程进度款支付审查

轨道交通建设项目属于重点工程，投资大，社会关注度高，建设工期紧。业主作为投资主体在建设资金使用和拨付上，总是希望能在确保工程进度前提下合理安排资金使用和“减少”对承包方的支付。而承包方从自身经济利益出发，总是希望业主对资金能多支付或提前支付，从而形成一对矛盾。因此，施工监理在对待工程进度款支付的审查上需把好第一关。首先，由于轨道交通土建工程质量要求高，使用年限长，监理在针对承包方申报已完的工程量时，应认真审查，区别对待，并不是所有承包方申报的已完工程量全部予以计量，而应重点检查其质量是否满足合同约定，只有质量合格的工程才能进行计量；其次，对承包方申报已完合格工程数量、单价、总价与合同约定对照，避免出现工程量漏报、错报。

参考文献

1. 岳彤星.城市轨道交通的投资控制[J].山西建筑.2007(06)

2. 李永洁.北京市城市轨道交通可研阶段投资控制分析[J].铁路工程造价管理.2012(03)