建筑工程监理条例范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程监理条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】建筑工程施工条件变化价款调整

1供应条件的变化下的合同价款调整

1.1甲供材的变化

（1）甲供材变为乙供材

该种材料价格波动的风险应该完全有发包人承担，承包人应该对于每一批购进的该种材料的价格、数量做出详细的记录，以备双方结算。但是这种做法也将带来工程竣工结算上的麻烦，同时也可能导致承包人与供应商相互串通而抬高价格。

目前，我国工程领域的通常做法是，承包人通过考察市场，对于该种材料做出合适的报价，然后交由工程师来确定，当价格确定后.结算时将就以该价格进入工程的结算，即使在后期价格发生一些波动，双方为了简化结算，也都会忽略这些变化，直接以工程师确定的价格进行了合同价款的结算。这种做法基本上反应了发包人承担风险的原则，也减少了结算的烦琐程度，但是当价格变化比较大时，还是会产生一定的矛盾。因而承发包双方都应该时刻关注该种材料价格的变动，当价格变化很大时，双方及时做出解决，确定新的价格。

（2）乙供材变为甲供材

工程施工过程中，由于各种原因，可能会使原属于甲供材变为乙供材料，同样可可能导致乙供材变为甲供材。发包人可能为了保证某一部分工程的质量，或者由于其他一些原因，可能会要求承包人把原属于乙供的材料改为甲供。

综合该两个方面的因素，对于乙供材变为甲供材时，其处理方法可以参照一般甲供材的处理原则进行结算的处理，当然由于该种改变而导致承包人对材料供应商违约而发生的赔偿等额外费用，发包人应予以补偿，不过承包人要提供合理的证据。

1.2特殊分包商的变化

我国的施工合同示范文本、相关文件对于特殊分包商都没有规定，但是特殊分包商在我国工程领域还是普遍存在的。我国工程领域，很多工程的招标采用平行承发包方式，把工程的土建工程、各种专业安装工程以及装潢工程等平行发包给各个承包人，由发包人跟这些承包人分别签订合同，对各种承包合同进行平行管理。

目前，国际工程中对于指定分包商的规定还是比较详细的，FIDIC合同条件中对于有指定分包商情况下，总承包人可以获得管理费。指定分包商从无到有，从一个到两个，从一家到另一家，必然会对于承包人的施工顺序、施工方案产生很大的影响，可能后产生工期延误，重新进行施工进度的安排等，都会导致承包人费用的超支等。在我国目前情况，由于该承包人与总承包人没有合同关系，其合同都是与发包人签订的，当其他承包人发生变化的情况下，导致承包人费用的增加，发包人应该给予补偿。其补偿额的多少可以根据补偿实际损失的原则，补偿承包人由此而多支出的实际费用。

2现场施工条件的变化下的合同价款调整

2.1地质条件的变化

地质条件发生变化时，根据其影响采取不同的处理方法，引起工程变更、设计变更，都要按照变更的程序来处理，当需要进行重新设计时，应该由承包人根据新的设计方案，给出报价，由工程师根据相关资料来决定费用的增加，而由于地质条件变化导致的人工工时增加、人工效率低、施工机械台班增加、效率低、管理费增加等都应该给予补偿。

在不可预见物质条件发生后，合同价款需要调整的项目最多，比工期拖延、加速施工情况下都要多，对于都要调整的项目，调整时可以参照下面讨论的工期延误或加速施工情况下价款调整的方法进行费用补偿。而其特有的调整项目是人工工时的增加，对于该种费用的补偿，可以参照施工记录如实进行调整。

2.2不可抗力

我国工程领域对于可抗力发生后的处理原则是各自承担自身损失，合同双方对于这种处理方法已经都默认了这种处理方法。在此，建议对于不可抗力事件发生后的处理仍然可以采取我国施工合同示范文本的规定，各自承担自身损失，工期给予顺延。

不可抗力的发生，对合同双方都有一定的影响，对工程本身必然也有很大的影响。因而合同双方必须采取一定的措施来减少由此带来的损失，使损失达到最小。由于不可抗力的影响程度的大小，可能导致的结果也是不同的，它可能导致工期拖延、施工方案改变、施工顺序改变、合同终止等情况。不可抗力的影响不是很长的情况下，承发包双方可以在该事件发生后仍然履行合同，对于工期给予一定的顺延。当不可抗力事件影响比较大，在发包人要求承包人停工后合同规定时间内还不能够复工，对于合同的某一方继续履行合同情况下可能后导致更大的损失，该方可以根据合同规定要求终止合同的履行。对于不同情况下的处理价款调整的方法是不同，可以根据不可抗力事件导致的不同的结果进行调整。

3外部条件的变化下的合同价款调整

3.1工程所在地法律、法规的变化

我国的施工合同示范文本对于该种情况有仅仅在可调价格合同中的调整因素中提出，其余合同形式下的调整因素都由双方的专用条款中约定。

工程所在国的法律、法规发生变更时，如提出进口限制、外汇管制、税率提高、劳动法的改变等等，都可能引起承包商施工费用的增加。此类风险是承包人难以预料的，应该纳入发包人的风险范围内，不管合同类型如何，合同价款都应该做出调整。

3.2物价的变化

工程量清单计价方式的推行，施工图预算模式下的物价的调整方法已经越来越不再适用，承发包双方必须在合同中约定合适的调价方法来减少工程结算时的争议。FIDIC合同条件是目前国际工程运用的最多的一种合同文本，其处理原则、方法己经得到了世界上大部分国家的认同，因而，在此建议对于物价风险的调整采用FIDIC合同条件的规定，运用调价公式来对物价风险进行调整。运用调价公式来对物价风险进行调整，其主要的需要确定的有固定系数及各调整因子权重的确定、调价指数的选择和调价基数的确定等。

根据物价风险调整合同价款的含义，物价风险下的合同价款调整是因资源价格的涨落而对承包商进行成本补偿，这一条是判定各款项是否应纳入调价基数的首要依据，其次应考虑到加入的价款是否影响原有调价公式的权重系数。工程合同价款按支付时间不同又可以分为预付款、进度款、结算款。各种合同条件对于进度款的包含内容也不同，FIDIC合同条件中进度款不仅包含了工程量清单的支付项目，也包含了索赔款和变更款，计日工价款、违约金，奖金，扣除的保留金等，我国现行建设工程施工合同示范文本进度款内容则不包括索赔款。

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关键词：施工管理；原因分析；监理协调

Abstract: construction engineering quality control and the enhancement, involves the design, construction and supervision coordination management of every step of the way. In the construction of supervision coordination and administration, especially the total package and all the professional the subcontractors of supervision coordination between management and engineering quality relationship is the important factor. The author for many years has been engaged in the construction site supervision coordination management work; This paper is the author of many years work experience and some bits of experience, how. Purpose is to call, and with counterparts to dispute.

Keywords: construction management; Reason analysis; Supervision coordination

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

一、 专业协调在施工管理中的重要性

纵观建筑市场，无论是民用住宅、工业厂房、还是公共建筑，拟或是任何一项高质量、高标准的建筑工程，从工程设计、施工中的监理协调管理的角度，各专业之间的监理管理协调与配合，是至关重要和不容忽视的环节。即使是一项普通的工程，施工中的监理协调工作的好坏，都直接关系到工程的质量和施工周期。

下面，看看一个专业分包单位在施工中出现问题的实例：第一个是某住宅工程分包水电的安装队，在埋设开关线缆时没有注意到门的开启方向，结果待门安装好后，发现开关的位置正好在门后边，使用起来十分不便，不得已，最后只好决定把粉刷好的墙面凿开，重新埋管并更改线路埋设走向。另一个实例是某甲方人员按电梯生产厂家提供的电梯尺寸，让设计院设计电梯井施工图。而设计人员也没有多问，就按原尺寸进行设计，结果电梯运到现场后发现， 电梯轿厢尺寸比电梯井的尺寸大了200mm，这时大家才又翻图纸核对，发现设计人员把电梯厂家标注的净空尺寸当成电梯井的轴线尺寸，但此时发现为时已晚，只好削足适履，将电梯轿厢改小了事。

在工程施工过程中，出现和产生上述这样问题的例子并不鲜见，包括消防、煤气安装及其所有的其它专业等，由于是有关部门指定的专业分包施工队，与土建及其他专业队之间配合往往会出现一些相互交叉，界面衔接等问题。这些问题到了工程主体完工被发现时常常是木已成舟，已很难处理。不得已只好更改线路、凿楼板打墙洞，严重时甚至会把一栋好好的建筑搞得乱七八糟，面目全非。并因此带来了种种问题和隐患。很多建筑物，就其各专业本身，如建筑的外形、使用功能、结构型式、安全合理性等，不论在设计、还是在施工方面的质量，都比较容易的能得到很好地控制和保证。但是如果在施工过程中的监理协调不到位，最终结果往往是不尽人意。到了工程施工的后期，由于这些问题的陆续出现和暴露，往往只好被动返工，造成工程投资的极大浪费，影响工期，有的还会影响到建筑物的使用功能，严重的甚至还会带来质量问题和留下安全隐患。

二、从技术质量和监理协调管理上分析原因所在

出现上述问题的原因，细究起来当然有很多，牵涉到设计、施工、甲方、监理，总包及专业分包等多单位、多部门、多专业、多技术工种的方方面面。诸环节中尤以监理协调环节不容忽视。但归纳起来主要有如下几点：

1从技术质量的角度分析

(1)由于现代建筑的科技含量越来越高，涉及的专业也越来越多，主要有混凝土工程、钢结构工程、木结构工程、砌体工程、屋面工程、建筑装饰工程、给排水及采暖工程、通风与空调工程、建筑电气工程、电梯工程、智能建筑工程等等。同时，安装工程的质量技术和精度要求也越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空间，技术要求，同时，又必须满足其它专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果我们在技术上不能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节，如果监理协调管理不到位，则极易产生问题。

(2)由于现代建筑的个性化，每一栋建筑都是一件特有的产品，每一条管线，设备都有特定的要求，少有雷同，这也就增加了技术工作难度，增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时，由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握，也会带来新的问题。

2 从监理协调管理的角度分析

(1)由于现行的管理体制，以施工单位（总包）为主体的专业分包现象普遍存在，各专业分包单位在工作范围的界定上很难在开始之初做到十分清晰和明确。主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作。往往造成工序上的遗漏，人为的带来一些问题，增加了监理协调管理的复杂性；

(2)施工单位组织管理不健全，存在着人员责任不明确，或者是专业人员思想麻痹，认为这么大的工程项目，出现一些小问题甚至发生返工现象，没什么大不了，反正以后总有办法补救处理。加之施工人员、管理人员的水平素质参差不齐等等。都会给施工中各专业之间经监理管理协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要原因之一。

(3)由于各专业分包单位的分工协调不尽人意，每一个专业的技术管理人员，对其它专业的工作、工序以及技术、质量要求很难全面了解和掌握；有些就属于本专业的问题，也有些是由于新产品、新技术的应用，而施工管理人员对其性能与施工工序不太熟悉，这也就无疑给监理管理协调工作带来更多的问题。

三、 施工中监理协调管理的方法所在

从理论上讲，监理协调工作并不十分复杂，只要我们在施工中能严格按照监理规范要求做好每一道工序，也许就不会出现上面所说的矛盾，至少会大大减少问题的出现。但在实际工作中，由于上述人为的、技术上、管理上的因素，加之各专业之间存在的问题和矛盾是非常突出的，也是很伤脑筋的，我们究竟应该如何处理和解决这些问题呢?

1充分认识监理协调工作的重要性。

工程施工过程中各专业的交叉部位多数都是在一些界面衔接部位，一般情况下对工程影响不大。但有时也会出现一些较大的问题，让我们很难补救，甚至无法补救。即便是这些小的问题，如果事先不设法考虑解决，事后处理起来也很麻烦，有时甚至要花几倍的代价，而且还会影响工程的质量，最终造成经济损失。

监理单位作为工程中的控制、管理、协调部门，首先要从对业主、对用户负责的角度认识问题，要从履行合同中自己的责任义务的角度出发，认真对待并协调和解决问题。同时，从提高行业标准，施工和管理水平上讲，做好各专业的监理协调工作也是十分必要的。作为有关的工程监理人员首先要认识到监理协调工作的重要性，才有可能真正做好监理协调管理工作。

2 加强管理，建立科学的监理协调管理模式。

一直以来，我们施工中的监理协调管理，更多的是重视表面形式。比如工地办公室的各种图表，给人的感觉是管理得井井有条，而实际问题协调解决的怎么样，却要打个问号。虽然这些工作也很重要，对施工有重要的指导作用，但如果我们过于追求这些，势必有纸上谈兵之嫌，反而束缚了施工中监理协调管理人员的手脚，无益于工程监理管理协调工作的改进和提高。这里所强调的加强监理协调管理作用，是指在现有的监理协调管理水平的基础上，针对影响工程质量的一些关键问题，从技术上、人事制度上建立更有效的、更加科学的监理协调管理体制，明确每一个监理专业人员的目标责任。从而达到进一步提高监理协调管理水平的目的；

3加强监理协调管理的具体措施有。

(1)技术协调。提高设计图纸的质量，减少技术错误带来的协调问题。设计图纸的好坏直接关系到工程质量优劣。图纸会签又关系到各专业的协调，设计人员对自己设计的部分，一般都自认为比较严密和完整，但百密而有一疏的现象也是常见。这就需要尽量在图纸会审这个环节找出问题，并认真落实，从图纸上加以解决。正所谓磨刀不误砍柴工。

同时，图纸会审与交底也是监理管理协调的典型重要环节。图纸的会审应将各专业的界面交叉与协调管理工作列为重点。进一步找出设计中存在的技术问题，再从图纸上解决问题。而技术交底是让施工队、班组充分理解设计意图，了解施工的各个环节，从而尽可能减少由于相互交叉所产生的问题；

(2)组织协调。建立专门的协调会议制度，施工过程中的监理单位（总监）应及时牵头组织并主持各种协调会议，解决施工中的监理管理协调问题。对于较复杂的部位，在施工前应组织专门的监理协调会，使各专业队伍进一步明确施工顺序和责任。这里要强调的一点是，不论是会签、会审、还是隐蔽验收，所有制定的制度决不能是一个形式，而应是实实在在的落实到实处，或者说所有的专业技术管理人员，对自己的工作都要承担相应的责任。在这个过程中，监理单位的管理协调作用非常重要，不容忽视。

4 发现问题总结经验

施工过程中会出现各种各样的问题，监理单位的协调管理也不例外。作为专业的工程监理人员，要善于不断地汲取和总结前人的工作经验和教训。

施工中常见的需要监理进行协调管理部分的常见问题有：

(1)电气部分与土建的监理协调：各种电气开关与门开启方向之间的关系，暗埋线管过密(配电箱出线处等)对结构梁板的影响，线管在施工中的堵塞等；

(2)给排水与建筑结构的监理协调：卫生间等地方给排水管线预留空洞与施工后卫生洁具之间的位置，以及管线标高，部分穿过楼板水管的防渗漏；

(3)建筑的外表、功能与结构的监理协调：各种预制件、预埋件、装饰与结构的关系，以及结构的特点、要求等；

(4)各辅助专业之间的监理协调：各种消防、通风管线穿梁时，楼面净空是否影响结构与使用，大型设备的安装通道，附件的预埋精度，以及弱电系统、控制系统等。

5 提高专业监理队伍的业务水平、综合素质。

建筑质量的好坏与监理从业人员的管理水平及个人素质密不可分。在做好监理协调管理的同时，应加强对主业监理人员的专业水平的继续教育与提高，以及对新技术产品的了解掌握。培养监理人员的敬业精神与严谨细致的工作作风，在协调管理中细致入微，不留后患。施工中的监理管理协调工作，牵涉面广且又琐碎。只有突出各专业的监理协调才能起到牵一发而动全身的效果。加强监理协调管理，同时做好每一部分的工作，才有可能把问题、隐患消除在萌芽状态，在保证工程质量的同时确保合同工期。

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【关键词】建筑工程；管理约束条件；管理过程

中图分类号：TU198文献标识码： A

随着我国经济技术的不断发展，现阶段我国的建筑市场上各企业的生产技术条件、生产工具、工人的素质等都相差不多，因而工程项目的好坏与成败在很大程度上决定于相应管理者的管理工作。

一、什么是建筑工程管理约束条件

所有的项目都会受时间、范围、成本三方面的约束，即建筑工程管理约束条件。所谓的建筑工程管理，主要指以比较科学的方法及工具，在时间、范围和成本之间找到一个比较恰当的平衡点，使得相应项目的所有相关人员都比较满意。建筑项目具有一次性特点，其目的在于生产出比较独特的产品或者服务，可是不能将相应的项目进行鼓励的看待和运行。有关的项目经理必须用系统的观念来看待相应的项目，明确在更大的浣江中相应项目的所处位置，从而有效保证考虑相应项目的时间、范围和成本的时候，可以有更加恰当的协调原则。

（一）时间约束的内容

项目的时间约束指规定相应项目的完成时间，如何安排项目的进度，相应项目的时间要求，安排各项活动的先后顺序等。如果工程进度和相应的计划间出现了一定的差异，项目经理就要考虑调整相应项目活动的历时，从而确保能够按期完成相应的工程项目，也可以调整相应的总工期，这样可以充分保证建筑活动的质量和时间。考虑时间约束的时候，不光要研究由于相应项目范围变化对于项目时间造成的影响，还要考虑由于项目历时变化而对成本所在成的影响。此外，相应的管理人员必须及时跟踪相应项目的具体进展状况，认真分析项目的实际进展状况，之后为相关干系人提供一个比较准确的报告。

（二）范围约束的内容

项目的范围规定指规定相应项目的任务是哪些。相关的项目经理在进行工作的时候，首先要明确相应项目的核心商业利润，有效掌握项目的发起人希望通过相应项目获取什么样的产品或者服务。在项目的范围约束方面，相应管理人员通常会忽视相应项目的商业目标，偏向技术目标，从而造成项目的最后结果和相应的干系人的期望值之间产生差异。项目的范围很可能随着项目的进展随时发生变化，这样就会同时间及成本等方面的约束产生一定的冲突，所以在面对相应项目的范围约束的时候，一点要根据具体项目的核心商业利润做好相应的范围变更管理，不仅应避免没有原则的项目变更范围，还要按照相应的时间和成本方面的约束，获取项目干系人意见统一的情况下，对程序变更项目的范围进行合理的安排。

（三）成本约束的内容

所谓的成本约束主要指完成相应项目要花费多少钱的规定。计量项目成本的时候，通常都会用资金的耗费量来衡量，同时还可以根据相应项目的特点，采用特殊的计量单位表示。利用相应的成本核算，可以让相应项目的干系人，清楚在当前的成本约束中，其可以完成的项目范围和时间要求。如果项目的范围和时间发生了一些变化，将会对成本造成多大的影响，然后对是否变更项目范围、调整项目进度、或者扩大投资作出决定。在实际工作当中，很多单位仅仅注重项目的进度，但不重视对项目成本的管理，通常是在工程结束的时候，才让相关的财务或者计划管理部门对项目进行结算。

因为每个项目都是独特的，任何项目也都有其不确定的因素，项目资源的使用之间存在着一定的竞争性，除了那些比较小的项目，大多数的项目都不可能完全按照相应的预期时间、范围和成本几个约束条件实现。因为所有的项目干系人都希望用最少的投资、最短的时间、完成最大范围的工程建设。显然，这几个期望之间是存在矛盾和制约的关系的。相应项目的范围扩大，就会在成延长工期或者加大投资，从而提高项目成本；如果减少了相应项目的成本，那么项目的范围也会受到限制。所以相应的项目经理在进行工作的时候，一定要有效运用建筑工程管理中九大领域的相关知识，在相应项目的五个过程组当中，对各种资源进行比较科学和合理的分配，从而尽量完成相应干系人的期望，让他们获取最大的经济效益。

二、现阶段建筑工程管理过程

（一）项目启动过程

项目启动过程指相应项目的识别和开始的过程。相关的管理人员一定要有这样一种认识，也就是在一个重要项目上即使是很小的成功，也会比在那些不重要的项目上获得较大成功更有意义和价值。所以项目启动阶段对于整个项目而言非常重要，它是投资人是否决定投资以及投资哪些项目的一个关键性阶段，如果这个时候出现了决策上的失误，就很可能为相应的企业带来十分巨大的损失。注重项目启动过程，是保证相应项目建设成功的一个首要步骤。项目启动一般要涉及项目范围的知识方面，输出的结果包含相应项目的章程、项目经理的任命、约束条件及假设条件的确定等。项目启动阶段的主要内容就是对相应的项目进行可行性研究和分析，该活动必须以商业目标为核心，不可以以技术为核心。不管是领导关注，还是项目的宗旨，都要围绕着明确的商业目标来进行，将重点放在对商业预期利润的分析上，而且还要提供比较科学合理的评价方法，这样将来可以对其进行比较科学的评估。

（二）项目计划过程

在整个项目的进行当中项目计划占有十分重要的地位。对相应项目的范围、任务的分解、资源的分析等等制定出一个比较科学的计划，可以使项目团队有序开展各自的工作。有了科学的计划之后，相关人员在实际的工作中才能够有一个比较明确的参照，然后不断的修订和完善形影的计划，使得以后的计划更加实际和有效。在同一个项目当中的不同知识领域当中会有不同的计划，管理人员要根据项目的实际情况，编制出不同的计划，项目计划当中比较常见的输出有范围说明书、项目计划、工作分解结构、网络图、活动清单、成本估算、进度计划、质量计划等等，管理人员要对这些内容进行重点的把握和应用。

（三）项目实施过程

项目实施过程通常指相应项目主体制定的过程，包括一些实施前期的工作，所以相关人员不仅要在工程具体实施的过程当中注意相应范围的变更、记录相应项目的信息、鼓励各个项目组的成员努力完成各自的项目，还应在项目的开头和结尾中，强调工程实施中的重点，例如真实验收的项目范围等等。在这个过程当中，对项目信息的沟通十分重要，也就是及时的提交相应项目的进展信息，通过项目报告的方式定期的通报项目的进度，从而有助于管理人员对项目进行控制，保证工程的质量。

（四）项目控制过程

在项目管理中的过程控制，可以保证相应项目朝着目标方向发展，如果出现偏差，要及时的纠正，是指符合项目进展的计划。项目控制的重点主要有质量标准、范围变更、风险应对和状态报告，有效处理这几方面内容就可以了。

（五）项目收尾过程

在过程主要是对项目的最终产品进行相应的验收，形成项目的档案，吸取工程教训等。此外，还要合理安排项目干系人，不能采取简单的打发方式，这是一种不负责任的态度。在形式上，既可以采用会、表彰会的形式，也可以用公布绩效评估的手段。

三、结 论

在建筑行业的竞争日益激烈的情况下，企业要想获得较好的经济效益和竞争力，在保证质量的前提下，就一定要不断提高管理水平，有效认识和运用建筑工程管理约束条件和管理过程，从而促进行业的发展和我国经济的进步。

参考文献：

[1]周剑峰.浅谈建筑工程管理约束条件及管理过程[J].城市建设理论研究，2011（35）

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关键词：建筑工程、施工、协调管理

一、概述

建筑工程中就建筑物自身的专业性来说，包括建筑物的外观、使用功能、结构形式、安全合理性、节能保温、建筑消防等，无论是在设计方面，还是在施工质量方面，都应该得到很好的控制和保证。但是现实情况下，由于各专业工程施工中的交叉配合与协调工作，经常很难处理地尽如人意。尤其是到了施工后期，可能由于上述问题，往往会出现返工，这样既造成建设工程投资的增加，影响工期，有的还会影响到建筑物的使用功能，严重的甚至带来质量问题和安全隐患。甲方代表是由建设单位法人授权，其主要职责是代表建设方或称甲方，负责施工现场的技术、管理、协调、沟通、控制施工质量和建设成本，确保建设工程按时完成。因此建设工程施工过程中的大量协调任务，需要甲方代表来组织实施。

二、施工中较易出项问题的几个方面

作为建设单位的甲方代表，首先要了解建筑施工中比较容易出现的问题，以及发生这些问题的主要原因，才能够有针对性地进行协调管理，施工协调管理过程实际上涉及到建设、设计、监理、施工等单位，以及各专业技术工种，众多单位的方方面面，但是归纳起来主要有以下几条：

技术质量方面：在现代建筑中科技含量越来越高，涉及的专业越来越多，对建筑安

装调试的质量技术要求也越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求，同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上不能全面考虑，尤其是在一些交叉部位的细节如考虑不周，则非常容易产生问题。

还有，由于现代建筑工程的设计体现了建筑物的独特性与功能性，每一栋建筑都是一件特有的产品，每一条管线、每一台设备都有特定的要求，很少有完全相同的，这样既增加了技术难度，也增加了各专业之间出现矛盾和问题的几率。同时由于新技术、新产品、新材料的不断出现和应用，施工人员如不能够及时掌握，同样会带来问题。

施工管理方面：由于现行的管理体制和通常的做法，施工承包单位的分包现象普遍

存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。无论是总承包单位还是分包单位在利益的驱使下，都希望承担更多的工作，可在实际工作中往往会造成工序上的遗漏，人为地带来一些问题，增加了协调管理的难度。

施工承包单位的施工组织不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，也会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，这也是产生问题的重要原因。

三、如何在建筑工程的施工中做好协调管理工作

作为建设工程甲方代表也是施工现场建设方的现场工程师，其职责就是从建筑工程的立项、设计阶段开始到施工、验收阶段，每一个环节都必须加强与各有关单位和各相关专业的协调及沟通交流。

在了解了上述施工中可能出项问题的几个方面之后，甲方代表就需要和施工方的项目经理以及总监理工程师进行交流沟通，根据施工的技术要求提出现场施工的管理要求，但是在具体施工过程中，仍然存在着大量问题需要协调，如何做好施工现场的协调管理工作，才能够确保建筑工程的顺利完成呢？

1、作为甲方代表首先要充分认识到施工协调工作的重要性，要从履行合同中自己承担的责任义务角度出发，认真对待施工中的协调管理工作。同时，从提高行业标准，施工和管理水平上讲，做好各专业的协调工作也是十分必要的。作为技术管理人员首先要认识到协调工作的重要性和必要性，才有可能真正做好协调管理工作。

2、加强施工过程管理，建立科学的管理模式。加强现场管理和技术管理，在现有管理水平的基础上，针对影响工程质量品质的一些关键问题（例如隐蔽工程、专业技术较强的工艺条件所需的施工工程），从技术、人事制度上建立更为有效的、更加科学的管理体制，明确施工单位人员的目标责任，从而达到进一步提高管理水平、控制施工质量的目的。

3、加强协调管理的具体措施

（1） 技术管理：从施工设计阶段开始就要进行技术管理，提高设计图纸的质量，减少因设计的技术错误带来大的协调问题。图纸会签关系到各专业的协调，设计人员对自己设计的专业部分一般都较为严密和完整，但是与其他人的工作衔接就不一定能够一致。这就需要在图纸会签时找出问题，并认真落实，从图纸上加以解决。同时，图纸会审与交底也是技术协调的重要环节。技术交底是让施工方的技术人员、施工人员充分理解设计意图，了解施工的各个环节，从而减少施工中作业交叉协调的难题。

（2） 管理协调：施工管理协调不仅要在技术上下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通过管理制度和现场管控以减少施工中各专业的配合问题，建立以甲方、项目经理为主的统一领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调工作，作为甲方管理人员、项目经理，首先要全面了解、掌握各专业的施工工序、设计要求，这样才可能统筹各专业的施工队伍，保证施工的每一个环节有序到位。

在管理协调中，要建立问题责任制度，要求施工单位建立由管理层到班组逐级的责任制度。建立奖罚制度，在责任制度的基础上建立奖惩制度，提高施工人员的责任心和积极性。

建立严格的隐蔽工程验收制度与中间验收制度。隐蔽工程与中间的验收是做好协调管理工作的关键。此时的工作已经从施工图纸阶段进入到实物阶段，各专业之间的问题更加形象与直观，问题更容易发现，同时也最容易解决和补救。通过各部门的认真检查，可以把问题减少到最小。

（3） 组织协调：建立专门的协调会议制度，施工中甲方、项目经理、监理单位应定期组织协调会议，解决施工中的协调问题。需要强调的是：无论是会签、会审还是隐蔽工程的验收，所有的制度不能只是一个形式，而应是实实在在，或者说所有的技术管理人员，对自己的工作、签名应承担相关责任。这些只有在统一的领导基础下，并设有相关的奖罚措施，才有可能逐级落到实处。

（4）及时总结经验教训：作为技术管理人员要善于不断地总结工作中的经验教训。施工中经常需要协调的问题有：电气部分与土建的协调；给排水与建筑结构的协调；建筑外表、功能与结构的关系；各种预制件、预埋件、装饰与结构的关系、施工的特点、要求；各辅助专业之间的协调等。

（5）督促施工单位提高专业人员、施工人员的业务水平、综合素质。产品质量的好坏与从业人员的水平素质密不可分。在做好施工现场管理的同时，应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及对新技术产品的了解和掌握。培养施工人员的敬业精神与细致严谨的工作作风，施工中不遗琐碎，不留后患。

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第一条  为加强建筑工程质量管理，明确建筑工程质量责任，维护建筑工程各方的合法权益，保证建筑工程质量，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条  本条例所称建筑工程，是指新建、改建、扩建、迁建和恢复建设的民用建筑、工业建筑、公用建筑、构筑物及其设备安装、建筑装饰等。

本条例所称建筑工程质量，是指建筑工程符合有关规定、技术标准、设计文件和合同的要求，达到安全、适用的程度。

第三条  本市行政区域内从事建筑工程建设、监理、勘察、设计、施工等与建筑工程质量有关活动的单位和个人，必须遵守本条例。个人建造的自住房屋的质量管理办法由市人民政府另行制定。

第四条  市、县（市）、贾汪区人民政府建筑工程质量行政管理部门（以下简称建筑工程质量管理部门）主管本行政区域内的建筑工程质量工作。市、县（市）、贾汪区建筑工程质量监督机构（以下简称质监机构）受同级建筑工程质量管理部门的委托，具体负责建筑工程质量的核验监督工作。

煤炭、交通、水利、电力等部门依照各自的职责负责本专业范围内的建筑工程质量核验监督工作，并受同级人民政府建筑工程质量管理部门的业务指导。

第二章  质量监督

第五条  市、县（市）、贾汪区质监机构应当按照国家规定取得资质证书后方可承担建筑工程质量核验监督任务。

建筑工程质量监督员（以下简称质监员）应当按照国家规定经考核合格后，方可从事建筑工程质量核验监督工作。

第六条  建设单位（包括个人，下同）必须在工程开工十五日前，向工程所在地质监机构提交下列有关材料，申请办理工程质量监督手续：

（一）建筑工程项目批准文件；

（二）建设单位与监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位签订的各类建筑工程合同；

（三）有关监理单位、勘察单位、设计单位的资质等级和经营范围的证明材料；

（四）勘察、设计图纸；

（五）施工单位的中标通知书及施工方案；

（六）其他与质量监督有关的资料。

质监机构应当自收到前款所列材料之日起七日内作出审核决定，对符合条件的，给予办理质量监督手续，同时指定质监员具体负责质量核验监督工作。

第七条  质监机构在建筑工程开工前应当向建设单位提出质量监督计划，并通知勘察、设计及施工单位；对进入施工现场的监理、勘察、设计、施工单位的资质等级和经营范围进行复核。

第八条  质监机构在建筑工程施工中应当履行下列职责：

（一）检查施工单位的施工质量及有关记录；

（二）检查施工单位对施工现场的每批材料和设备按照国家规定的比例试验、检验的情况；

（三）检查施工单位的质量管理人员及特种专业技术人员的上岗证书；

（四）检查建设单位、施工单位的质量保证条件。

质监机构对不符合规定要求的施工作业，应当责令施工单位进行整改或者暂停施工。

第九条  建筑工程的地基、基础分部、主体结构分部或者质量监督计划确定的主要施工阶段完工后，经建设单位会同施工单位申请，质监机构应当在七日内作出建筑工程质量的中间核验决定。

未经质监机构中间核验和中间核验为不合格的工程，施工单位不得进行下道工序施工。

第十条  建筑工程竣工后，建设单位应当会同施工单位向质监机构提交下列材料，申请竣工核验：

（一）勘察、设计文件，设计变更资料，竣工图及说明书；

（二）材料和设备的质量合格证及进场试验的检测报告或者鉴定报告；

（三）建设单位或者监理单位签署的有关质量检查的证明；

（四）建筑工程质量中间核验的合格证明；

（五）其他与建筑工程质量状况有关的资料。

质监机构应当在审查前款所列材料的基础上，根据国家颁发的施工验收规范和质量检验评定标准，在规定期限内作出竣工核验结论，并核定工程质量等级。

未经质监机构竣工核验和经核定为不合格的建筑工程，不得交付使用。

第三章  质量责任

第十一条  建筑工程参与各方应当执行建筑工程质量标准，健全质量保证体系，完善质量管理制度。

建筑工程的监理、勘察、设计、施工及检测单位应当取得资质证书并按照核定的资质等级和经营范围承接建筑工程任务，不得转让、出借、出租、涂改或者伪造资质证书和图签。

第十二条  建筑工程项目的勘察、设计、施工、监理，除属抢险救灾的、投资总额低于省人民政府规定限额的以外，都应当通过招标形式确定。

建设单位应当依法与建筑工程的监理、勘察、设计和施工单位签订建筑工程合同。

建设单位对一个单位工程应当确定一个施工单位负责总包。

第十三条  有下列情形之一的，建设单位应当委托监理单位实施监理：

（一）大、中型建筑工程；

（二）政府投资和开发建设的办公楼、社会发展事业工程和住宅工程；

（三）房屋开发经营单位建造的住宅工程；

（四）外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建造的工程；

（五）项目法人的管理机构中专业技术、经济管理人员配备与工程规模不相适应的建筑工程；

（六）其他按照有关规定应当委托监理的。

第十四条  建设单位或者监理单位在建筑工程开工前，应当组织勘察、设计、施工单位进行设计交底和图纸会审。

监理单位应当在建筑工程开工前编制监理计划。

建设单位或者监理单位在施工中应当按照有关规定、技术标准、设计文件和合同的要求，对建筑工程质量进行检查，做好记录，隐蔽工程经检查合格的，还应当签署证明。

第十五条  勘察、设计单位编制的勘察、设计文件应当符合下列规定：

（一）符合现行的技术标准、规范、规程的规定，符合设计任务书和合同的要求，保证安全和使用功能；

（二）勘察文件内容应当评价准确、数据可靠，设计文件应当符合相应设计阶段的要求，施工图应当配套，细部节点应当标注清楚，说明应当清晰、完整；

（三）设计文件中提出使用的材料和设备应当注明技术指标和质量要求，不得指定材料和设备的生产厂家以及销售企业。

第十六条  勘察、设计单位应当履行下列职责：

（一）参加建设单位或者监理单位组织的图纸会审和技术交底；

（二）参加建筑工程地基基础、主体结构、复杂结构部位及竣工后的质量验收；

（三）参加质量事故调查，并提出技术处理方案。

勘察、设计单位应当向国家、省和本市的重点工程，超高层建筑以及采用新技术、新结构的工程的施工现场派驻设计代表。

第十七条  施工单位对一个单位工程实行总包负责制。

总包单位需要分包工程的，可以按照规定分包，分包单位不得再次分包。

总包单位应当向建设单位全面负责工程的质量，分包单位向总包单位负责其分包工程的质量。总包单位将建筑工程分包后，应当对分包的工程实施全面质量管理。

第十八条  施工现场的质量管理人员及特种专业技术人员应当按照规定持证上岗。

第十九条  施工单位应当做好施工现场的质量管理、计量等基础工作，对施工现场的每批材料和设备应当按照国家规定的比例进行试验、检验，不合格的材料和设备不得使用。

第二十条  施工单位应当按照设计文件规定的质量要求编制施工方案，在施工过程中严格执行施工规范和技术工艺标准，做好工序控制和质量检验。

施工单位在施工中发生质量事故的，应当立即停止有关工序的施工，同时报告质监机构。

第二十一条  工程峻工应当符合质量要求，具有完整的技术档案和竣工图纸等资料。

施工单位应当按规定向建设单位提供有关本工程使用、保养、维护的说明。

第二十二条  建筑工程使用的材料和设备质量应当符合下列要求：

（一）国家和行业的有关技术标准；

（二）产品或其包装上注明采用的标准；

（三）以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况；

（四）设计文件中注明的产品规格和性能；

（五）有产品质量检验合格证。

第二十三条  施工现场的材料和设备按照规定应当由检测单位检测或者鉴定的，由施工单位委托检测单位检测或者鉴定。检测单位出具的检测报告、鉴定报告应当真实、准确。

建设单位不得强行要求施工单位使用不符合质量要求的材料和设备。

第四章  保修和赔偿

第二十四条  建筑工程保修期按照国家规定执行。建设单位和施工单位以合同形式约定期限的，不得少于国家规定的保修期限。

建筑工程保修期，自工程竣工验收合格之日起计算。

第二十五条  建筑工程在保修期内，因施工、勘察、设计等方面的原因出现质量缺陷的，由建设单位或者开发经营单位通知施工单位维修，施工单位应当在接到通知后七日内派员到现场组织维修。

维修费用由下列单位或者个人承担：

（一）因施工原因造成质量缺陷的，由施工单位承担；

（二）因勘察、设计原因造成质量缺陷的，由勘察、设计单位承担；

（三）因检测、监理单位提供虚假或者错误的报告，造成质量缺陷的，由检测、监理单位承担；

（四）因使用不当造成质量缺陷的，由使用人承担。

因不可抗力造成损坏的，施工单位、设计单位不承担维修费用。

第二十六条  因建筑工程不符合国家或者行业的有关技术标准、设计文件以及合同中对质量的要求，造成人身和工程以外的财产损害的，受害方可以向建设单位或者开发经营单位要求赔偿，建设单位或者开发经营单位可以向责任单位追偿。

第二十七条  建筑工程质量责任发生民事纠纷，当事人可以协商解决，或者由质监机构调解解决；当事人不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据协议向仲裁机构申请仲裁或者依法向人民法院起诉。

第五章  法律责任

第二十八条  违反本条例规定，有下列行为之一的，由建筑工程质量管理部门责令改正，视情节轻重处以警告、没收违法所得，并依照下列规定处以罚款：

（一）违反本条例第十八条规定的处以一千元以下罚款；

（二）违反本条例第二十五条第一款规定的，处以五千元以下罚款；

（三）违反本条例第十四条第一款、第三款、第十六条规定的，处以五千元以上两万元以下罚款；

（四）违反本条例第六条第一款、第九条第二款、第十二条第三款、第十五条、第十九条、第二十条、第二十三条第二款规定的，处以五千元以上五万元以下罚款；

（五）违反本条例第十条第三款规定的，处以两万元以上五万元以下罚款；

（六）违反本条例第十二条第一款规定的，处以五千元以上十万元以下罚款；

（七）违反本条例第十一条第二款、第十七条第二款规定的，处以合同标的额的百分之二以上百分之十以下罚款。

违反前款规定情节严重的，由原审批机关依法暂扣或者吊销资质证书。

第二十九条  建设、监理、勘察、设计、检测、施工单位违反本条例规定，造成重大工程质量和人员伤亡事故的，应当赔偿损失，并由主管机关或者行政监察机关依法追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条  当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的同级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十一条  建筑工程质量管理部门、质监机构及其工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由主管机关或者行政监察机关责令改正，对部门给予通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

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1电力建设项目实施阶段造价控制现状

电力建设项目实施阶段按照作业的先后顺序可以简单划分为：招投标阶段、施工阶段、结算阶段。

1.1招投标阶段投资控制现状

招投标可以分为招标、投标两个法律行为。招标是建设单位通过法定程序，吸引建设承包单位参与公开竞争，从中选择条件优越者签订合同并完成建设任务的法律行为；投标是获得参与资格的建设承包单位在规定时间内递交投标书，并争取获得承建合同的法律行为。招投标主要目的在于通过引入充分竞争，形成由市场定价机制，使综合实力强、市场口碑好、报价合理的单位能够参与工程建设，不断降低社会平均劳动消耗水平。

招投标过程通过招标阶段的要约邀请，投标阶段的要约，中标通知书阶段的承偌等一系列步骤完成，要约邀请阶段招标文件的编制成为招投标工作最重要的一个环节，是招投标阶段能够顺利进行的关键，招标文件中关于招标方式的决定，承建单位资质要求，合同类型选择，工程量清单编制、编制报价要求，风险范围划分，价格调整办法，合同主要条款，评标定标办法以及其他需要说明事项等，是承建单位投标的依据，也是将来中标单位签订合同的依据，更是施工过程中投资控制的依据。因此，正确编制招标文件是招投标阶段控制投资的关键，属于项目投资的事前控制。

1.2施工阶段投资控制的现状

施工阶段是形成建设工程实体、实现建设工程价值和使用价值的主要阶段，设计所完成的建设工程只是阶段产品，而且只是“纸上产品”，而不是实物产品，施工就是由设想的纸上产品变为实际的、可供使用的建设工程的物质生产活动。这个转换过程就是资金不断投入的过程，在建设过程实施的各个阶段，施工阶段是资金量投入最大的阶段，建设工程的投资主要是在施工阶段“花”出去的。

施工阶段投资控制对于业主而言，就是严格合同管理的事情，通过前期招标投标阶段，承担建设任务的设计、施工、监理、设备材料供应商、调试单位都已经确定，并分别签订了合同。剩余的事情就是在实施过程中严格执行合同，以合同作为实施阶段的最高准绳，一切以合同说话。因此，严格按照招投标文件签订合同，明确界定双方权利义务，加强过程中合同管理是业主在施工阶段控制投资的要点。

1.3结算阶段投资控制的现状

结算工作贯穿建设项目实施过程始终，合同结算普遍包括预付款、进度款、竣工结算等三个阶段，一般情况下建筑安装合同、设备材料采购合同还要预留一定比例的质量保证金。结算阶段投资控制主要是依据合同约定，根据双方履约情况支付款项。对于设备材料结算，应重点注意设备材料到达现场验收环节，检查设备材料数量、质量、交货范围等是否符合合同中规定的要求，部分设备材料可能要经过现场检验才能确认。对于建安合同结算，应重点关注所完成工程量、是否发生合同规定的调价事项，是否发生了索赔事项。

2电力建设项目实施阶段投资控制存在的问题

2.1招标文件编制有欠缺。主要表现在：设备材料等物资招标中，对某些关键参数进行限定，施工招标中，对施工单位的业绩提出苛刻的要求，客观上造成符合条件的潜在投标人只有有限的几家，不利于引入竞争机制，降低报价；施工招标紧跟在初步设计之后进行，无法列出详细工程量清单，清单中项目特征无法描述清楚，地基处理、室内照明、上下水只能以预留金形式记入投标报价，给承建单位采用投标策略留下机会，给施工过程中项目管理和投资控制带来困难；招标文件采用无标底评标办法，未能配套提供业主最高限价，客观上给投标单位采用围标、串标等非法手段抬高工程造价留下可乘之机，有的项目所有投标报价均高于批准概算。

2.2对施工阶段合同管理和施工现场管理重视程度不够。主要表现在：合同签订过于简单、不严谨，有的合同对于双方权利义务划分不清，或者权利义务不对等；执行合同不严格，对于合同中约定的事项不严格执行，随意以签证或变更形式改变合同条款；变更手续不完备，缺乏各类签字手续；现场签证不规范，现场监理没有很好地履行造价控制义务，随意签证、超范围、超权限签证。

2.3结算工作未能按照合同约定及时申请、支付预付款、进度款、竣工结算款，这实际上反映工程管理上存在的问题，如：施工单位完成工程量确认不及时，是施工单位无法申请进度款的主要原因；发生索赔事项处理不及时，不能在规定时间内完成，影响结算；设计变更及签证手续不及时，很多情况下要等到工程投运后批量补签，结算工程的拖延，延缓了整个工程竣工决算时间。

3加强电力建设项目实施阶段投资控制的几点建议

建设项目实施的三个阶段，每个阶段都各有特点，这就需要我们根据各阶段不同特点，积极采取相应措施，全过程全方位的进行投资控制，只有这样，才能最终实现我们的投资控制目标。

3.1建立健全招投标机制

严格按照招标、评标、定标控制流程进行招投标管理。正确编制招标文件，严格审查工程量清单，使工程量清单尽可能准确、完备，合理确定投标限价或标底价,防止投标人串通抬高工程造价；明确招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准、投标报价要求；依据招标文件中确定的原则和方法，组建专门的评标委员会评标；按照招标文件确定的标准和方法，对候选投标文件进行公开评审和比较，并择优选择中标人。

3.2加强评标过程管理

评标过程是评审和比较投标人综合实力及报价合理性的重要过程。在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。重点关注那些单价严重偏离平均值的清单项目，必要时请投标单位作出澄清和承诺，防止低于成本价中标，导致“豆腐渣工程”，或“低价中标，高价索赔”等现象。

3.3建立承包商考核制度

建立承包商考核制度，收集承包商在以往工程中履约情况、售后服务状况、承建工程质量等级、工艺水平、管理水平、不良记录等等，对于那些明显名不副实的承包商坚决清除出潜在投标人的行列，取消其投标及中标资格，确保通过招投标过程选中的是综合实力强、信誉等级好、投标报价合理的承包商。

3.4加强合同管理

合同管理包括合同的签订和履行两方面内容，合同管理对造价控制起着很重要的作用，签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。

造价管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。另外，对施工单位不履行或不完全履行约定的义务，亦可以向施工单位提出反索赔，先发制人。

3.5严格控制工程变更

工程变更是施工阶段影响工程造价最大的因素，任何工程项目都不可避免的会发生工程变更，但是严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容。在施工中引起变更的原因很多，对必须发生的，尤其是涉及到费用增减的工程变更，工程变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。

首先，施工前应对施工图进行会审，及时发现设计中的错误。其次，对设计及承包商提出的每一项工程变更，都要进行经济核算，做出是否需要变更的决定。特别是变更价款很大时要从多方面通过分析论证决定。最后，严格审核变更价款，包括工程计量及价格审核，要坚持工程量属实、价格合理的原则。

3.6做好工程记录，严格现场签证管理

在施工过程中，监理单位、承包商都应各自做好工程记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，计量时对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录并做简图，同时依靠数码相机摄影、照相等手段帮助，以减少结算时的扯皮现象。

3.7做好索赔管理

建设单位应按合同要求，履行职责，防止索赔事件的发生。建设单位应主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调与配合，不给施工单位造成索赔条件。凡涉及费用的各种签证均需手续完备。建设单位可依据合同，对施工单位的工期延误、施工缺陷等提出反索赔。

3.8严格控制中间计量，防止超付工程款

加强工程量清单的合同内计量工作。工程量清单计量是根据每月完成的合同内实物工作量经监理工程师签认合格准予计量的工程细目，施工单位根据完成的工作量及相应的合同单价申请结算进度款，它有阶段性、按实计量的特点。根据这个特点，工程计量应在过程中来进行控制，而不是依靠事后发现超计量以后再扣回。严格控制中间计量应注意以下问题：①只有质量合格的项目才允许计量，对不合格的项目及由于施工单位自身造成的增加项目则不予计量。②必须严格按照合同中“计量支付”条款规定的计量方法进行计量。③计量的几何尺寸必须以设计图纸为依据。

3.9落实工程变更及现场签证费用

审验工程变更及现场签证相关手续是否完备，检查现场记录，准备计量完成工程量。工程变更及现场签证计费遵循下列原则：工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。

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关键词：建筑工程施工； 各专业； 协调管理； 方法；

中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：

前言

现代建筑无论是民用住宅、工业厂房，还是其它建筑物的建设，都有一个专业协调的问题。要建造一个高质量、高标准的建筑产品，在整个施工过程中各专业之间的协调与配合是至关重要和不容忽视的，各专业协调的好坏不仅影响施工进度更直接影响工程的质量与品质。在很多建筑物建设中，就其各专业本身，如建筑的外形、使用功能、结构型式、安全合理性等，不论在设计，还是在施工方面的质量，在理论上都能得到很好地控制和保证。但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作，却不能尽如人意。由于各专业在施工中不能很好的配合，往往出现、误工、返工等问题。并因此影响工期，影响建筑物质量，造成工程投资的浪费，严重的甚至还会带来安全隐患。可见，工程施工中各专业的协调管理工作不仅很重要，同时也很必要。

一、要充分认识到协调工作的重要性

工程中各专业的交叉部位多数都是一些小问题, 一般情况下对工程影响不大。但有时也会出现一些较大的问题, 让我们很难补救, 甚至无法挽救。即便是这些小的问题, 如果事先不设法考虑解决, 事后处理起来也很麻烦, 有时甚至要花几倍的代价, 而且还会影响工程的质量, 造成经济损失。作为工程的建设者、管理者, 从设计、监理到施工的各单位首先要从对业主、用户负责的角度认识问题, 要从履行合同中自己的责任义务的角度, 认真对待协调问题。同时, 从提高行业标准, 施工和管理水平上讲, 做好各专业的协调工作也是十分必要的。作为有关的技术管理人员首先要认识到协调工作的重要性, 才有可能真正做好协调管理工作。

二、出现问题的原因分析

现代建筑的科技含量越来越高，涉及专业越来越多，质量技术要求也越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求，同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题。同时，由于现代建筑的个性化，每一栋建筑都是一件特有的产品，每一条管线、设备都有特定的要求，少有雷同，这也增加了技术工作难度，增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握，也会产生问题。另一个是管理方面的问题。由于现行的管理体制，施工单位分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确，往往造成工序上的遗漏，增加了协调管理的复杂性。但归纳起来主要有如下几方面。

1、从技术的角度分析。由于现代建筑的科技含量越来越高，涉及的专业也越来越多，有通风、消防、对讲、监控、电视、电话、宽带网等等。同时安装的质量技术要求也越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求，同时又必须满足其它专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上不能全面充分考虑，特别是一些交叉部位的细节，如果考虑不周，则极易产生问题。再者，由于现代建筑的个性化，每一栋建筑都是一件特殊的产品。每一条管线、设备都有特定的要求，少有类同，这也就增加了技术工作难度，增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握，也会带来各种问题。

2、从管理的角度分析。在现行的管理体制中，施工单位的专业分包现象普遍存在。专业分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作。往往造成工序上的遗漏，人为的带来一些问题，增加了协调管理的复杂性。此外，施工组织管理不健全，存在着人员责任不明确，或者是专业人员思想麻痹，认为这么大的工程项目，出现一些小问题，返返工是正常的，没什么大不了，反正以后总有办法补救处理，加之施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，都会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要原因。再者，由于各专业的分工协调不尽人意，每一个专业的技术管理人员，对其它专业的工作、工序以及技术、质量要求很难全面了解和掌握，有的虽然是本专业的问题，但由于是新产品、新技术的应用，对其性能与施工工序不太熟悉，这也就无疑给协调工作带来更多的问题。

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关键词：质量要求；质量管理；人员素质

Abstract: The construction project is a social systematic project for a wide range of large; its quality will directly affect the development of national economic construction. Construction quality management and control is the guarantee of the project quality, project quality not only relates to the survival and development of enterprises, and the relationship between the state and the people's life and property security. Our present quality situation is not optimistic. This paper has made some adjustment measures for strengthening quality management quality management requirements.

Key words: quality requirements; quality management; quality of personnel

中图分类号：TU71

一、施工质量管理的基本要求

每一个建筑工程都应该坚持贯彻社会主义发展观中明确提出的建筑工程质量的强制标准及相关的法律法规。建筑工程有建设、勘察、设计、施工、监理五方责任主体，每责任主体都应该根据自身的工作、标准来确定工程的质量，每个责任主体的目标都是确保建筑工程质量能够达到预期的目标。设计单位应该通过提出具体的改变设计的合理建议来解决在施工阶段中发现的一些隐性问题，使竣工项目的质量标准同之前设计中预期的效果达成一致。施工单位应该在现场控制建筑工程的进行，在施工过程中随时跟进，以保证竣工项目能够达到基本的质量要求。监理单位应该根据建筑行业具体的质量标准对建筑工程进行全面监理，保证施工单位的各项活动能够依据法律规定进行，保证施工质量，是竣工建筑能够达到设计目标和设计要求。

二、建立质量保障体系

在建筑工程的施工过程中，各单位应该严格遵守我国的相关法律法规，做好本职工作，保证建筑的质量。施工单位须建立质量保障责任制，要求施工单位实行工程质量终身责任制。及时在交工后，如果发生重大工程质量事故，相关负责人无论在职与否都必须担负起应付的责任。另一方面，鼓励用户对建筑工程提出建议，使施工队伍能够总结、归纳经验教训，并应用在未来的工程中，从而实现全面提高建筑工程质量。施工队伍还可以开展QC小组负责解决质量问题，在提高科技水平的基础上提高工程的质量。

三、做好工程全过程施工质量管理

1、完善施工前的准备工作

1.1 完善施工方案的编制

施工方案是整个建筑工程的指引，没有科学的工程方案作为参照，整个施工作业是难以完成的。在施工方案编制时需要关系到的内容包含全部施工环节采取的技术方案、工艺流程、组织策略、质量检测等等。而工程项目实施方案的有效性直接影响了工程项目的施工质量，这对于建筑工程而言是最核心的部分。在编制设计方案时必须把技术作为重点参考，对于存在的施工难题、经济效益等问题，需在方案设计环节给予正确控制，全面实施有效的技术、工艺、操作、管理、经济等措施外维持良好的工程质量。

1.2 严格分包制度

承包制度是目前整个建筑行业普遍采取的施工方式，这种形式主要是工程总承包商或主承包商将总包的工程项目,按专业性质或工程范围分包给若干个分包商。针对这一情况，我们必须组织主管部门、建设单位、监理单位共同考核承包商的实力，如：建设单位指定的分包商的承包能力,确保其有能力去担当施工责任。此外，还需要对分包商的资格文件、施工技术、机械设备等内容详细考核，对于其内部的施工人员应该达到从业资格要求，机械设备能力及施工经验等都是考核的重点。只有当这些指标都合格后，才能将工程交由分包商实施。

1.3加强对施工过程的材料管理

针对建筑实体的重要环节，建筑公司对施工过程中的材料进行有效管理显得尤为重要。其不仅关系到成本的高低，还将关系到质量的优劣，关系到公司品牌的声誉。对于施工过程的材料管理，项目部首先应该配合建筑设计方确定材料的材质、规格，准确计算所需材料的数量，做好预算。其次，项目部待材料进场后，要对其进行抽检抽验，以确保材料符合施工标准。并报检甲方、监理单位。还必须安排相关人员将材料整理分类，做好清晰的标识，根据施工平面图指定位置归类堆放在不同的场地。最后，项目部要安排专门的人员对到场的材料进行造册登记，并严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并对已经发放的材料进行跟踪管理，以免材料丢失、浪费。要敦促库管员及时清理盘点，并注意对各种材料分类堆放，易燃、易爆、易潮品需采取相应的材料保护措施。

2、完善施工中的质量管理

2.1开展技术交流

技术交底对于建筑工程有着重要的意义，其主要作用在于保证参与项目施工的人员能够从多方面了解工程的要求，如：设计情况、结构特点、技术要求、施工工艺、质量标准等，为工程项目的设施做好足够的准备，这样才能保证项目操作达到理想的状态。技术交底是一项经常性的技术工作,有时需要根据工程项目的形式合理选择。项目经理根据施工进度,分阶段向工长及职能人员交底;工长在每项任务施工前，需对各个队伍组长交代清楚。技术必须参照多个方面内容，如：设计图纸、施工组计、质量检验、验收规范、操作工艺等，可根据需要结合图表、实样、现场示范操作等综合反映问题。

2.2完善工序的质量控制

在建筑施工过程中采取控制措施则需要坚持把工序质量控制当成核心，对每项施工工序积极完善的原则。这主要是由于建筑工程时由每个小部分组成，每道工序都会对施工质量造成影响。而各道工序的组成结构都涉及到了人员、设备、材料、方案、环境等等，控制施工质量时也必须要围绕这些因素开展工作，从而准确把握好质量的控制点，结合工程的实际需要来加强影响质量因素的控制。并且参照科学的质量体系、质量检查制度，对不同项目的施工工序给予改善，特别是针对工序中的关键的结果与位置重点改进。对于存在的不稳定因素，我们必须要预想其可能带来的不利影响，及时判断分析后实施预防措施，这样才能从根本上把问题得到解决，维持每个工序之间的持续结合。施工时需保证良好的工序交接，对程序内容及时讲述清楚，从根本上加强质量控制。

2.3 加强成品保护

在施工过程中,对已完工的分部或分项工程,如不采取有效的措施进行保护,就会造成损伤,有些损伤难以恢复而成为永久性缺陷,从而严重影响工程质量。产品保护工作主要抓施工顺序和防护措施两个主要环节。按正确的施工流程组织施工,不颠倒工序,可防止后道工序损坏污染前道工序,如地下管道与基础工程配合进行施工,可避免基础完工后再打洞挖槽安装管道,影响质量和进度。通过采取提前防护、包裹、覆盖和局部堵塞等产品防护措施,防止可能发生的损伤、污染、堵塞。此外还必须加强对成品保护工作的检查。

2.4 加大检查力度

鉴于建筑工程施工的复杂性，在施工前期采取必要的准备措施能够保证操作秩序的顺利进行。工程技术、作业人员应该尽早达到施工现场，熟悉周围的环境，仔细研究工程图纸后，结合实际情况做好施工布置准备。而检查工作则是针对违章操作、设计违规、规范缺缺失、治疗过差等问题的提早发现，一旦检查出存在这类问题后在必须要及时告知处理，避免给整个建筑施工造成质量损坏的影响。而对于工程的核心环节，则需定期实施检查审核处理，尽早发现建筑质量存在的问题，维持施工质量处于标准状态。

3、完善事后验收

当建筑工程施工结束后，需要对整个工程的质量进行验收，这是不可缺少的环节。工程验收包括了分部、分项工程的验收以及单位工程的验收。建筑工程施工结束后要安排检验员对建筑内部的各个位置情况审查，如：结构形式、材料安装、墙体构造等方面都是检查的重点工作，是保证建筑正常使用的要点。对于工程质量进行验收时，其重点在于对建筑工程中的各个组成构件性能进行验收，可要求专业的技术人员对建筑性能进行检测，保障建筑程参数指标达到标准后再正式投入运用。对出现不符合标准的建筑物需及时通知施工单位安排处理，结合施工图纸详细分析原因，再从根本上处理好建筑质量问题。

四、提高施工人员素质

建筑工程的质量问题与工作人员息息相关。为了加强施工阶段质量管理的力度，建立一支专业技术强、政治素养高的建设队伍是十分必要的。为此，施工单位须培训每一位参加施工管理和实际操作人员，提高施工现场的管理人员的综合能力和实际操作人员的专业技术水平。作为管理人员，应该有开拓进取、敢于实践的勇气，要在失败中总结经验教训，并且能够很快的吸收新鲜的事物，提升团队的综合指数。管理人员也不应该局限在验收、监管等狭窄的空间中，而是应该全面的参与到整个管理体系中去，尝试指挥全盘的工作。

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如果施工单位在大型房屋建筑工程中中标，总承包施工单位需要在最短的时间内成立项目工程指挥部，指挥长的选择需要谨慎，通常都是由具有丰富的管理知识、超强的实践经验、有有威信力的人员负责。指挥部的成员主要由总工程师、指挥长、副指挥长以及企业的部门经理组成，这些人同样需要具备较强的专业素质，能够实现对各种资源和信息的调度与利用，以促进施工的顺利进行与开闸。按照相关程序和标准选拔并任命项目经理、项目总工程师及专业工程技术管理人员，在遵循国际惯例的基础上开展工程项目的管理工作，并组建工程项目部。项目经理部的所有人员应该负有强烈的社会责任感，具有较为丰富的专业知识同时又对除建筑领域以外的知识略有了解，最重要的是领导与管理能力必须足够高，毕竟作为领导班子应该起到良好的带头与示范作用。承包单位收到中标通知书之后，指挥长需要立即协调与规划施工前期的相关准备工作，并在最短的时间内联系业主、政府机关以及主管部门，争取将一切阻碍施工顺利进行的要素予以消除和解决，为施工创造有利的外部环境，促进施工的顺利进行，降低施工中不确定性因素和不稳定性因素的影响与制约。某些大型群体房屋建筑工程由很多栋建筑共同组成，这些项目由于建筑规模较大，所以对工期的要求相对严格，对于这种情况，应该遵循平行施工的原则，将整个工程项目划分为不同的工区开展施工，这个时候交叉作业就形成了。因而大型房屋建筑工程的施工总承包单位在现场的管理机构由工程指挥部、项目经理部与和工区项目部组成，为做好协调管理工作，一般宜在项目经理部与各个工区项目部中分别设立总承包协调管理部和协调管理部。总承包企业宜选派协调经验丰富、群众威信好的同志担任总承包协调管理部经理，并配备若干专业工程师作为助手，遇到重大问题，由承包协调管理部汇报项目经理部甚至现场指挥部研究决策。单位工程项目部中设置协调管理组，配合对具体协调工作的落实。

二、施工前准备工作的协调

第一，参与到工程项目中的施工人员需要仔细的会审施工图纸，并努力的做好设计交底工作，在最短的时间内做好施工的预算编制工作，对于施工中可能出现的问题进行预防。第二，施工人员和管理人员要对施工技术质量要求了然于胸，编制施工方案的时候将施工现场的主要情况以及相关资料为主要依据和参考，不同的施工阶段不可以共用一个施工方案和组织设计。第三，为了让管道的设置满足相关规定，相关人员要在详细把握施工现场主要情况的基础上进行管道布置图的绘制，将管道布置在恰当合理的位置上，对各类管道的安装顺序进行明确，确保管道安装的质量和效率。第四，不同的施工方案必须做好技术交底工作，根据不同施工工种确定不同的施工工艺和施工方法，确保施工按照规定程序进行。第五，为了发挥施工机械设备、施工人员以及施工材料的的最大作用，需要针对以上三者制定合理的使用计划。第六，项目部要仔细的评审施工设计方案。

三、各施工阶段进度计划管理

第一，地下结构中的土建施工和关键的预埋、安装具有密切的关系，所以在进行施工的生活需要控制好管件预留孔洞的尺寸大小，以期在管件施工的时候能够顺利的开展。第二，结构不断的升高，当对于总主管的安装安排妥当之后，接下来需要进行的分水管和电管的安装，尽快完成吊顶的相关工作，促进后期装饰施工的顺利开展。第三，完成主楼结构施工之后，如果砌体工程也完成，安装单位需要统一各种水、电、风、工设备的标高位置，保证总进度计划的实施。第四，干湿作业装饰施工阶段计划管理。当主楼结构封顶后，管道、电气、设备等安装工程逐步进入全面铺开，安装与土建、安装与装饰、安装与各专业分包分包班组大量的交叉施工的矛盾尤为突出。因此，项目部管理的重点就是及时做好各专业分包班组安装程负责人和各专业施工人员之间的横向协调联系工作，合理解决施工先后顺序，确定施工合理搭接，充分利用空间做到既能保证工程进度，又有确保安全质量和产品保护。

四、主要工期保证管理要点

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关键词：通风空调；绿色施工；管理；技术

引言

绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护）。

1建筑通风空调的系统组成及节能减排中存在的问题

1.1建筑通风空调的系统组成

21世纪是经济高速发展的时代，与此同时，经济发展理念也发生了一定的转变，由原先的速度型发展转变为环境友好型发展。因此建筑通风空调的节能减排必须给予高度重视。建筑通风空调工程主要是指集采暖、制冷、通风设施、空气调节等系统为一体的综合性空调装置设备。建筑通风的系统组成涵盖了物理学、机械学、工程学和热力学等多门学科，跨度非常大。建筑通风空调的系统组成极为复杂，为人们提供了良好的室内环境。建筑通风空调的这一系统组成与其他空调有着明显的区别，优越性较为突出。大部分家庭的日常能源消耗都集中在空调的制热和制冷上，只要合理使用建筑空调的通风设施，就能使空调能耗和二氧化碳排放量降低10%以上。

1.2建筑通风空调节能减排中存在的问题

建筑通风空调的节能减排，就是指在建筑通风空调的设计和安装过程中，积极做好能源节约、尽量减少废气的排放。现在社会的发展理念讲求速度与效率的合二为一，在讲求发展的同时，要坚持做好环境保护与资源节约工作。然而，在建筑行业，仍存在部分企业以追求利益为中心，忽略了建筑通风空调的节能减排的重要性，没有对建筑通风空调的节能减排进行充分准备，在空调的设计与安装上，仅仅讲求速度和数量，致使建筑空调通风的节能减排技术不达标，缺乏必要的技术支持。建筑通风空调节能减排工作缺乏必要的运行步骤，导致用户在使用时，既耗费了大量的资源，又增加了经济负担。除此之外，现在的建筑通风空调节能减排工作缺乏一定的技术指导，专业性不明显，建筑通风空调的节能减排设施缺乏专业型技术人才的设计与支持。建筑通风空调节能减排工作是一个综合性较强的项目，所涉及的范围比较广，然则现在很多管理部门没有给与高度重视，国家在建筑通风节能减排方面的法律法规也不健全，使得节能减排工作处于较为松散的状态，没有统一约束的标准，这些问题都在很大程度上影响着建筑通风空调节能减排工作的开展。

1.3水泵安装技术 问题

在进行水泵安装之前，应该先检查泵叶轮食肉存在卡涩、阻滞的想象，并检查其声音是否存在异常状况。水泵通过调整垫铁进行找平找正，使其满足下面几点要求：阶梯安装的水泵以进口法兰为基准，横向与纵向的水平度的最大允许偏差为0.043mm/m；整体水泵安装应该以法兰面进口为基准，横向最大允许偏差为0.042mm/m，纵向最大允许偏差为0.095mm/m。和水泵连接的接管通常采用单独的支架，并且在水泵和接管连接之前，必须保持管面的清洁。如果采用联轴器传动的水泵，其中轴的偏差应该控制在两半联动轴器面间隙符合水泵的施工规范要求，保持螺纹和密封面的完整，相互连接的螺纹轴心和法兰端面应该保持对中和平行，不能通过管接头或者法兰螺栓进行强制连接，这样能够有效的防止对配管造成的损害，为了保证连接处的气密性，还应该在配管中填充密封胶。水泵与管路连接后，如果需要在管路上进行气割或者焊接，应该采取相应的保护措施，或者将其拆下，避免焊渣掉进水泵内部损坏水泵。此外，对于需要进行清洗或者拆检的水泵，应该根据水泵的比俺还进行拆检和清洗，并且当清晰或拆检完成后，应该根据编号的安装说明重新将水泵组装起来。

2通风空调工程绿色施工管理措施

2.1施工管理措施

2.1.1通风空调专业应加强同设计单位的图纸会审和技术沟通，在“四节一环保”方面优化设计、优化采购、优化施工和优化调试。

2.1.2通风空调工程施工前，应对包括给排水、电气、消防、智能建筑等专业工程在内，进行图纸会审，应用管线综合布置技术，对机电工程各专业的设备及管线的布置进行优化。专业间确认无交叉问题且标高满足装修要求后，方可进行施工，并对相邻管线优先考虑应用综合支吊架。

2.1.3按“先上后下、先大后小、先难后易、先干管后支管、先泥水工作后安装、装修工作”的原则统一安排通风空调以及与其他相关专业交叉作业的施工顺序。

2.2环境保护措施

2.2.1应对安装材料中危险品、化学品（如油漆等）的运输、使用、保管有效进行监管，建立安全使用、安全隔离、安全储存及运输等规章制度，并严格执行。

2.2现场砂轮切割机的使用，砂轮切割机应在沙粒飞出方向设置防护罩，工人应带护目镜等劳动防护设施。

2.2.3现场管线（风管/空调管道）穿越墙体、楼板等处，应按图纸和实际需要预留孔、槽。必要的开槽、打洞应采用低噪、高效的机械设备，并有有效的降尘、抑尘及隔音措施。

2.2.4焊工工作间隙应及时清理焊渣和焊条头，焊接时应有遮光、烟气防护措施。

2.2.5严禁在现场焚烧各种废料、余料及包装用品。

2.3提高节能减排标准，优化建筑通风空调管理措施

建筑通风空调节能减排的标准高低直接影响着资源节约的水平，要想从根本上转变当前的建筑通风节能减排现状，就必须提高节能减排标准，适当调高环境、资源监控目标，于无形中提升单位及个人的自觉性，提高资源费用，与用户和施工单位的利益直接挂钩。从节能减排的角度出发，对现代的综合性高层建筑物的室内温度加以调节，优化建筑通风空调管理措施。如：一般的夏季习惯将室内空调温度维持在24℃左右，我们可以将其调整为27℃，如此一来，可以大致节约15%的能源，相反，冬季可以将建筑物室内温度由24℃～26℃调节到21℃～22℃，这可以节约18%的资源。当然，这里所说的优化建筑通风空调的节能减排措施具有多样性，除了人们的住房建筑外，也包括餐饮建筑、工作单位的通风空调减排工作。餐饮行业可以将餐厅的排风转为厨房的进风，将房间内部较为干净的排风引入地下车库，在同样排风的基础上加大了资源的应用程度，提高了建筑空调通风的应用效率，更好地落实了节能减排工作指标。

2.4完善相关法律法规，做好节能减排监督工作

节能减排工作是当前国际社会的热点话题，为保证各国的可持续发展能力，能源节约和废气减排逐渐成为各国发展的中心环节。建筑空调通风作为节能减排的主推领域，必须受到重视。鉴此，要深入完善相关法律法规，出台节能减排规章制度，严格控制各大企业的排放标准，全力实现建筑空调通风节能减排目标。国家及政府应该对大规模的节能减排超标的企业和个人予以惩戒，对超标对象征收一定的价款，严格控制建筑通风空调的能源耗用量。做好节能减排监督工作，设置专门的监管部门，严查超标企业，对机械设备和建筑空调通风的实行步骤严格把关，严禁出现资源浪费和排污、排气较多的现象。对于不合格的建筑施工单位予以警告并要求其直接整改，对一切不达标企业持“不姑息、不纵容”的态度。强化监管人员素质，提升检察水平，保证检查质量。