水利安全监测监理实施细则范文

导语：如何才能写好一篇水利安全监测监理实施细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利工程；安全监理；职责；措施

一、安全监理的法律依据

《建设工程安全生产管理条例》第四条，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。第十四条，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。正是这一条例的出台，才实施了安全监理。

二、项目参与单位的安全生产职责

1.建设行政主管部门的安全生产职责

健设工程安全生产管理条外规定，建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行严格审查，对没有安全施工措施的项目，不得颁发建设工程施工许可证。

2.项目业主的安全生产职责

（1）工程项目业主对建设项目施工安全负责.努力为工程承建单位创造和提供良好的安全生产条件和环境，将施工安全防护设施的设置纳人年度安全技术措施计划，并组织实施。同时，组织对重大安全事故进行调查，综合安全事故调查情况并提出处理意见。

（2）项目业主应当向施土单位提供施工现场及毗邻区域内供水、供电、供气、供热、通信、广播电视、排水等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

（3）项目业主在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，保证安全生产濡要的资金，只有这样施工单位才能保证安全生产费用的投入。

3.勘察、设计单位的安全生产职责

（1）勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行项目勘察，提供的文件应当真实、准确，以及满足建设工程安全生产的需要。

（2）勘察单位在勘察作业时，应当严格按操作规程执行，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

（3）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行施工组织设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

4.建设监理单位的安全生产职责

（1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告项目业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。

（3）监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

5.施工单位的安全生产职责

（1）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责；

（2）建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度；

（3）制定安全生产规章制度和操作规程；

（4）保证施工单位安全生产条件所需资金的投人，确保安全生产费用的有效使用；

（5）根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；

（6）施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（7）对于违章指挥、违章操作的行为，应当立即制止；

（8）发生安全事故，应向有关主管部门作及时、如实报告；

三、做好水利安全监理工作的主要措施

1.制定水利监理单位安全生产责任制度

《建设工程安全生产管理条例》规定了工程监理单位的安全生产职责，要求监理单位在施工前认真审查施工单位的施工组织设计，保证施工安全技术措施或者专项施工方案符合工程建设强制性标准要求。在施工过程中，严格按照法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程实施监理，加强对工程的巡视检查，发现安全事故隐患，立即要求施工单位进行整改，如出现安全事故，监理单位要下达停工令，并按规定要求进行上报。为了保证水利监理单位能够很好地对工程安全实施监理，监理单位要制定一系列安全生产责任制度，这是水利监理单位实施安全监理的制度保障。施工前，在监理规划和监理实施细则编制中，对安全监理内容要细化并加强其可执行性，使其符合监理规范的要求，把安全生产责任落实到每一个监理人员身上。

2.编制安全监理方案

在监理规划中编制安全监理方案要符合水利工程监理规范的要求，还要结合实际工程项目和现场情况，编制具有针对性的安全监理方案。水利工程安全监理方案的编制要求如下：一是水利安全监理方案是监理规划的重要组成部分，应与监理规划同步编制完成。水利工程大多工期长、规模大，需要分阶段施工，这就要求安全监理方案应动态跟进调整。二是水利安全监理方案在总监理工程师主持下，所有安全监理人员参与编制，必须由水利工程监理单位技术负责人批准才能执行。三是水利安全监理的工作内容要全面，要突出重点，对危险性较大的工程设置安全监测控制点，拟定安全预控措施，对大型施工机械、新工艺、新材料、新技术的使用，要编制安全监理实施细则，做到详细、具体，且有可操作性。

3.审查施工单位的安全技术措施

为了贯彻《建设工程安全生产管理条例》，落实”安全第一、预防为主”的质量方针，水利监理单位在开工前要按照《建设工程监理规范》要求，认真审查施工单位的施工组织设计，尤其是大型运输机械和挖掘机的施工安排.力争把隐患消灭在萌芽状态。水利监理单位对施工组织设计的审核，并不能排除施工单位责任。施工单位的施工组织设计或专项方案必须首先在施工单位内部审核，经技术负责人签字，再由各专业监理工程师对自己负责监理的专业根据法律、法规和水利监理规范逐项进行落实，询问主要问题，尤其是危险性较大的工程所采取的安全措施是否符合水利工程强制性标准要求。

4.核查施工单位的安全技术措施

施工阶段，要采取各种措施对施工单位的安全生产进行检查。一是对工程中的安全监测控制点进行旁站监理，确保施工单位按施工组织设计施工，及时发现并制止施工中的违规操作。二是按监理规划和监理实施细则安排对工程进行巡视检查，针对薄弱环节，召开工地专题会议，提出整改意见，并督促落实。三是对大型运输机械、起重机械、整体提升脚手架的安全检测进行审查，由安全监理工程师审查合格才能使用。四是检查施工现场的安全标志、安全护栏是否设置齐全、合格，工人的安全防护措施是否附合强制性规定。

5.按照强制性标准执行监理的措施

（1）持续组织专业监理工程师认真学习《强制性条文》的内容，并达到全面、系统的理解和掌握，为监督施工承包单位实施《强制性条文》奠定坚实基础。

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结合当前工作需要，的会员“南山区的”为你整理了这篇水库工程建设年终工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、项目管理

本项目严格执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制。相关制度健全，运作规范。

（一）质量管理体制

工程建设质量管理分不同部门、不同角度分工合作，共同进行。

1.项目法人。项目法人以《峨山县新街河水库工程建设管理局关于成立质量管理组的通知》（峨新建发﹝2019﹞10号）成立了质量管理组，建立了工程质量检查体系，全面负责项目法人的质量管理工作；管理局制定了质量管理体系、质量管理制度、强制性条文执行监督检查制度、设计变更管理制度、法人验收计划等，编制了度汛方案、重大质量事故与安全事故应急预案。同时，积极参与质量检查，共进行了施工质量业主检查记录45份/次、质量安全巡视记录13份/次、强制性条文执行情况检查记录6份/次。为了专业评定、监测施工质量，工程建设管理局委托的业主检测单位为云南博泰工程质量检测有限公司，具备水利甲级检测资质，要求设立现场试验室、制定了质量检测计划、建立了检测台帐。

2.监理单位。监理单位云南云润工程项目管理有限公司设立了工程项目监理部，明确了现场监理人员3人，均持证上岗，人员配备满足工程建设需要；监理单位建立了监理质量控制体系、编制了工程监理规划，以及各项实施细则。监理对设计文件及图纸进行了审签，采取旁站监理、跟踪检测和平行检测等方式进行质量控制，委托云南博泰工程质量检测有限公司开展工程监理检测工作。

3.施工单位。施工单位，均任命了项目部质量负责人，建立了质量保证体系，制定了质量管理制度，编制了施工组织设计，委托的施工检测机构，具备要求的水利检测资质等级，制定了质量检测计划、建立了检测台帐。

4.设计单位。设计单位建立了设计质量保证体系，编制了施工技术要求，进行了技术交底，施工过程中开展工程设计项目执行强制性条文情况检查工作，按时参加工程施工过程中的重要隐蔽工程验收和分部工程验收工作。

5.质量监督。管理局向玉溪市水利水电建设工程质量监督站办理了工程质量监督备案。质量监督单位玉溪市水利水电建设工程质量监督站制定了质量监督工作计划，委派5名监督员对工程质量进行监督，对工程项目划分进行了确认，列席重要隐蔽（关键部位）单元工程验收，对分部工程质量等级进行核备，根据监督计划和工程施工进度开展质量安全监督工作。

（二）安全生产

工程建设管理局配置安全组负责工程建设安全管理工作，制定了施工安全生产管理规定、安全生产责任制度、安全生产费用保障制度、安全检查及隐患排查制度、安全生产目标管理制度及考核办法，编制了安全生产措施方案、重大质量事故与安全事故应急预案，成立了施工防汛度汛安全领导小组，编制报批了年度超标洪水防洪应急预案、明确了参建各方的安全职责与安全责任。管理局与监理单位、施工单位签订了安全生产责任书，并进行了安全生产备案，施工中开展施工安全生产检查记录5份/次。

监理单位编制了《安全施工监理实施细则》，监理开展安全生产检查记录49份/次。

施工单位建立了施工安全保障体系,制定了安全生产管理制度、施工工地安全文明施工方案、应急救援预案、防汛度汛应急预案,明确杨龙同志为专职安全生产员，特种作业人员均执证上岗。施工单位基本能够按照监理机构批复的施工方案组织施工，落实相关安全生产措施。开展日常安全检查工作。

安全监督机构和各级主管部门不定期进行检查，对存在的安全隐患下达整改通知书并督促整改。

（三）设计变更

该工程无重大设计变更。一般设计变更：隧洞进出口锁口结构、竖井平台边坡支护型式和隧洞出口边坡支护型式，变更均按相关程序、规定执行，不存在擅自变更的情况。

（四）档案管理

项目档案资料管理真实、齐全、规范、完善，有专人管理，有文件保管柜，资料分类装盒，所有工程资料有纸质版存档，电子文档分类收集管理，查阅起来方便快捷。

五、工程进度

工程于2019年11月13日开工，计划总工期24个月。截至目前已完成进场道路施工（永久进场公路、至输水隧洞出口施工道路、弃渣道路等）、输水隧洞进出口和竖井边坡支护、输水隧洞和竖井开挖贯通及混凝土浇筑、导流沟渠道工程。正在进行大坝基础（包括截槽）清基、压浆混凝土盖板浇筑。工程开工至今，施工单位共完成投资839.62万元。工程累计完成投资1876.91万元。

目前来看，合同约定的工期进度计划执行不够理想，主要原因：一是受疫情影响，春节后施工单位管理人员、工人不能按时进场，所购材料商家提供不了或运输不到现场，按期完成工程任务受到较大影响；二是今年雨季过长，结束得晚，进场公路湿滑，工程用车运行存在困难，影响了工程施工；三是施工单位各工序衔接不够紧密，存在迟缓情况以及人力、机械配备不到位情况。

针对施工中发现的各种问题，新街河水库工程建设管理局多次召开施工协调会。有针对地提出加快施工进度的办法：

一是在新的林业勘察成果上报得到省市县主管部门批复的前提下，要求施工单位尽快启动9.6公里管道工程施工。

二是要求施工单位实行目标管理，用工期倒逼的形式促进工程进度。

三是采取各分部工程交叉同步实施，提前备足施工用料，提前做好分阶段施工前期需要进行的碾压实验等工作，以赢得工期。

六、存在问题

一是林勘还未得到省、市批复，影响了年内计划完成9.6公里的配套管道工程施工任务；

二是粘土料场需要协调搬迁的2尊坟，农户迟迟不同意搬迁，还需要继续做好说服工作；移动公司通讯线路光纤需要搬迁，移动公司已现场踏勘，做出预算，预算已经过审计单位审计并得到移动公司确认，下一步组织实施搬迁。

三是工程建设牵扯到新平、峨山两县境内，其中近3.4公里的配套管道工程在新平县境范围内施工，新平县人民政府必须负责其境内的林业报批砍伐、征占土地勘界补偿及群众协调工作，出资出力。

七、工程展望

2020年年底实现大坝截流。2021年2月完成大坝基础工程，春节后开始大坝回填，6月雨季来临前完成大坝封顶和配套管道工程施工任务，12月底完成其它附属工程。2022年一季度实现整个工程竣工验收。

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[关键词]洪潮江水库；除险加固；建设管理

Abstract: reservoir reinforcement project construction, strict implementation of the project legal person responsibility system, the bidding system, construction supervision system and contract management system, standardizing management, ensure project finish smoothly, achieve the desired effect.

Key words: reservoir; reinforcement; construction management

中图分类号：工程建设文献标识码： A 文章编号：

1工程概况

洪潮江水库位于广西合浦县西北部的星岛湖乡，距北海市50km，座落在南流江下游的主要支流洪潮江上。水库集雨面积402km2,总库容7.14亿m3，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、供水、发电、旅游等综合利用的大(2)型水利枢纽。水库枢纽由主坝、6座副坝、2座闸控溢洪道、2座灌溉渠首组成。

工程于1959年兴建，1964年建成投入运行，并先后三次加固。由于水库原建设标准低，施工质量差，经历40多年运行后，工程存在的安全隐患较多，防洪标准未能满足现行规范要求，水库一直限制在正常水位以下运行。2002年9月，广西壮族自治区水利厅对该水库进行了安全鉴定，水利部大坝安全管理中心以坝函〔2003〕345号文核定水库为三类坝, 是《全国病险水库水闸除险加固专项规划》第二批规划项目之一。

2水库存在的主要隐患与除险加固措施

根据大坝安全鉴定，水库主坝混凝土防渗墙顶高程低于设计、校核洪水位，3、4、5号副坝坝顶高程也不满足规范要求；主坝防浪墙底部未与坝体防渗体连接，存在严重的渗流安全隐患，3号副坝坝脚出现渗漏；第二溢洪道进口开挖不足，基础渗漏并造成出口翼墙基础局部淘空，闸墩也存在裂缝；两座溢洪道及两座放水涵的闸门及启闭设备老化；大坝安全监测设施不完善等。

为消除隐患，保障水库安全运行，充分发挥工程效益，对洪潮江水库进行除险加固是十分必要的。水库除险加固工程初步设计于2005年8月完成，同年10月通过了审批，核定工程总投资2913.68万元。主要建设内容有：对主坝混凝土心墙采用加高处理，重建C15混凝土防浪墙，翻修上游混凝土护坡、下游反滤体及坝坡排水沟，增设大坝安全监测设施；对3#、4#、5#副坝加高加宽及6#副坝加高培厚，迎水坡设置C15混凝土护坡，翻修背水坡护坡；第一溢洪道启闭机房、闸室底板拆除重建，闸室两侧及基础采用帷幕灌浆防渗处理，更换闸门及卷扬机，交通桥加宽加固；对第二溢洪道进水口段清障、边坡衬砌、堰面加固、两侧坝肩防渗处理、中墩裂缝补强、启闭机房重建、更换闸门及卷扬机；总干渠渠首放水涵和闸室拆除重建，对进水渠渠底开挖及两岸护坡加固，更换工作闸门、检修闸门及其启闭设备。改建水库主副坝及两座溢洪道防汛抢险交通道路。

3工程建设管理情况

确保项目顺利实施，科学的管理是关键的。北海市洪潮江水库工程管理局（以下简称管理局）作为项目法人，在工程建设过程中，认真落实了项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等四项制度，科学合理地安排项目建设，严格管理，确保了除险加固任务顺利完成。

3．1严格执行四制管理

实行项目法人负责制。水库被核定为三类坝后，管理局及时向主管部门申请组建工程建设项目法人，北海市人民政府授权北海市水利局批复管理局为洪潮江水库除险加固工程项目法人，负责工程的建设管理工作。项目法人批准后，管理局从各科室抽调技术、财务等业务骨干组建洪潮江水库除险加固工程建设办公室作为项目现场管理机构，下设文秘档案组、工程技术组、质量安全组、财务统计组、征地拆迁组，各组职责明确，认真履行项目管理职责，依法选择项目的勘察设计、监理、施工单位，并按建设程序及时办理质量安全监督手续和施工许可证。项目建设期间，管理局努力做好与参建各单位及地方相关部门的协调工作，及时解决施工场地、供电、交通等问题，为施工创造良好的外部条件。定期召开各参建单位工作例会和协调会，研究解决难点问题，总结经验教训，以促进施工质量和进度。

规范工程招标投标制。管理局严格按照规定招标，项目招投标均采用公开招标方式进行，委托招标机构，在规定的媒体上招告，并经广西水利水电招标投标管理站审核、备案，在全区水利评标专家库抽取专家评标，招投标的各环节均严格按照招投标法进行，选择了一批技术能力强、管理水平高、报价合理的水利施工一级专业公司。

实行工程建设监理制。项目建设监理业务未达到必须招标条件，因而，管理局选择了长期合作、服务质量高的甲级资质监理公司负责工程监理工作。监理单位实行总监理工程师负责制，按照监理规范，编制监理规划和监理实施细则，监理人员持证上岗，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式实施监理，发现问题应及时处理。

强化合同管理制。管理局签订的工程勘察、设计、施工、监理等合同均严格采用相应的合同范本，同时完善各项条文，避免合同条款不严密产生歧义。建设期间，参建各方在工程设计、项目变更、工程计量、工程预付款及进度款支付、工程质量控制等均严格按合同的约定履行。对合同外新增的工程项目，按程序完善合同手续。合同的严格规范管理保证了工程建设的顺利实施。

3．2科学合理安排项目建设

科学合理安排建设内容确保项目顺利实施的基础。工程建设主要项目有主坝加固、溢洪道加固加固、副坝加固和渠首重建等。两座溢洪道受汛期水位和排洪渡汛影响，总干渠首受灌溉用水和汛期水位影响，均应围堰施工。根据灌溉和防洪渡汛的需要，总干渠首必须在一个停灌期完成，两座溢洪道工程施工期要错开。项目施工工期为2年。实施过程中，项目分两期下达投资计划， 2007年1月下达第一期投资计划750万元。由于资金有限，只能先安排实施主坝主体部份、第二溢洪道加固工程，划为一个标段，于当年5月开工，在2008年5月前完成了主体工程；第二期在2007年10月底开工，工程分为3个标段：标段Ⅰ为副坝加固工程，防汛公路改建工程，房屋建筑工程；标段Ⅱ为第一溢道加固工程，总干渠首加固工程，机电设备及金属结构设备；标段Ⅲ为大坝安全监测系统及水情自动测报系统工程。工程建设中主体工程能按期完工，没影响水库渡汛和灌溉放水。

3．3严格项目建设管理

为了加强项目建设的管理，管理局建立健全项目管理制度，从项目管理职责、程序管理、质量管理、进度控制、资金管理、安全管理等方面作出了明确规定。

3．3．1严格质量、资金、进度三控制

严格质量管理。工程质量是决定工程建设成败的关键。管理局在项目建设中建立了完善的项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、质监部门监督的质量管理体系，参建各方建立严格的质量责任制，从影响工程质量的人、原材料、施工工艺、施工设备、施工环境等5方面因素严格控制，组织图纸会审，设计单位做好技术交底，建立取样见证制度，严把进场原材料质量关，建设单位驻工地人员与监理工程师一起对完成的每个工序及单元工程进行质量检验，经验收合格后方可允许下一道工序的施工。施工质量评定严格执行《水利水电工程质量评定标准》，经验收，6个单位工程全部合格。项目建设期间没有发生质量事故。

抓好资金控制。工程建设资金按基本建设财务管理制度规范管理，实行“专人、专户、专帐”管理，确保专款专用。资金拨付严格按照合同、建设内容和工程进度，严格控制设计变更投资，工程进度款分月付款，由施工单位提出申请，经监理方和管理局技术人员复核、分管副局长审核后报局长审批支付。严格的财务管理有效地控制了投资，经审计，项目实际完成投资2332.86万元，为批复投资的80%。

加强进度管理。管理局根据项目建设目标，确定关键路线，控制关键节点，倒排工期，分解任务，制定周密可行的进度计划，明确各个时段的建设目标和任务。严格按照计划控制工程进度，加强检查和监督，及时发现问题，解决问题，确保了按计划完成建设任务。

3．3．2抓好施工安全管理

项目建设期间，管理局层层落实安全生产责任制，加强施工现场安全管理，完善各项施工安全技术措施，做好渠首闸和两座溢洪道启闭楼拆除方案审核备案及新建启闭楼高大模板安全核算工作。结合实际制定安全事故应急预案，完善预案执行的保障措施。并落实水库加固工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛措施，确保施工度汛安全。工程施工期间没发生一起安全事故。

3．3．3做好工程档案管理

管理局重视工程建设档案管理工作，安排专人负责，按《水利工程建设项目档案管理规定》从工程前期工作开始进行文件材料的收集、积累、整理和保存工作。为提高工程档案资料质量，开工初期，管理局邀请北海市档案局专家到现场作工程档案管理讲座，并指导档案管理工作，促进工程参建各方档案管理规范化。

篇4

农村饮水安全，事关农民群众基本生活质量提高，事关农村经济社会发展，事关农村小康社会建设，事关和谐社会推进，是一项意义深远关系重大的任务。为了让全县农村群众尽早喝上安全水、放心水，根据市政府长政发[2007]79号文件精神，决定利用国家开发银行贷款，在一至两年时间里全面实施农村饮水安全工程，全部解决全县4.2万农村人口的饮水安全问题。

一、指导思想、实施办法和目标任务

指导思想：贯彻党的十六届五中、六中全会和中央农村工作会议精神，坚持以人为本，落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，以保障农村饮水安全为目标，采取综合措施，全面提高农村饮水质量标准，改善农民群众的生活水平，全面提高社会主义新农村基础设施水平。

实施办法；根据市政府统一安排，在全省实施农村饮水安全工程规划和工作要求总体框架内，利用国家开发银行贷款，市投资建设开发有限公司为借款人统贷统还。国家、省今后下达的饮水资金和市、县配套资金为主要还款来源，不足部分由市财政补齐，水利部门组织项目实施并负责建后管理。

目标任务：力争今明两年解决全县4.2万农村人口的饮水安全问题,饮水水质、水量、取水距离和用水保证率达到国家规定标准，工程设施达到国家有关行业建设标准，尽可能实现村村通自来水，努力使农村自来水普及率达到80%以上。此项工作是县委、县政府在农村实施的一项重点工作，各乡镇党委，乡镇政府要将其作为农村工作的重中之重，确保圆满完成。

二、工作原则

（一）基本依据和解决范围。按照全市实施农村饮水安全工程的总体要求，以《山西省长治县农村饮水安全项目可行性研究报告》为基本依据和解决范围，按照“稳定解决、因地制宜、注意效益、建管并重”的工作原则，根据农村供水特点和当地的实际情况全面实施。各乡镇要根据已解决情况做好规划效益的平衡和调整，把工程建设资金使用好。

（二）部门职责与协调配合。此次实施农村饮水安全工程，涉及面广，时间紧、任务重、要求高，各相关部门要密切协调配合，共同把工作做好。水利部门是实施农村饮水安全工程的主体，是第一责任人，全面负责项目的组织实施、工程验收及运行管理；县发改局、县财政局是主要责任单位，要认真做好资金调配、使用管理，项目实施的前期、中期、后期全程配合；县卫生局、县国土资源局、县环保局是行业监管单位，要积极做好协调配合；县监委、县审计局是纪律监督单位，从开始就要介入监管，直至工程完成；各新闻媒体要开辟专栏，做好宣传报道和舆论监督，在乡村要采取墙报、标语等多种形式进行公示、宣传；社会团体、机构组织要积极参与、支持，为全面解决我县农村饮水安全多做贡献。

（三）工程建设方案与基本要求。县水利局要根据规划内村庄饮水实际情况，以及当地地形条件、经济状况，合理选择工程方案。对于浅层地下水受破坏或威胁的地区和水质不达标、水源水量不足的地区，要尽可能建设集中供水工程；人口居住分散，经济条件较差的村庄可采取建设集中供水点的方式；对于水源有保障的单村，要全部建设规范的自来水供水工程；现有集中供水工程应尽可能实施延伸配套工程；对于水源条件很差或不具备供水条件的山区村庄，仍需建设必要的雨水集蓄工程，但必须建设达标的人工径流，同时要提倡蓄水工程实施简易自来水入户。各类供水工程都要尽可能实行自来水入户，经济条件好的村、户还可以入厨、入厕。

（四）饮水安全工程与社会主义新农村建设相结合。在解决规划内人口饮水安全的同时，对没有通自来水的新农村建设试点村要优先解决自来水入户，但要与村内街道硬化及排水系统建设统筹考虑。

三、前期工作

县水利局要认真做好各类饮水工程的前期工作，饮水水源要提前进行论证，工程建设方案确定后要及时进行勘测设计。凡总投资在100万元以上的工程要有扩大初步设计，报省水利部门审查批复；50—100万元的工程要有初步设计，报市水利部门审查批复；50万元以下的工程要有简要工程设计，由县水利部门审查批复。

每项工程在开工建设之前，必须要落实项目法人，落实工程所有权、管理主体、管理方式，落实县级领导分片包工责任制，每个项目都要明确行政负责人和技术负责人，实施工程质量责任制、安全工程项目分布挂图，建立完整的文档资料管理机制。

乡（镇）政府及村委会要积极协调工程占地，一般单村工程由村集体调整解决，集中供水工程由乡（镇）政府负责按政策解决，同时办理土地使用手续，开采深层地下水，要及时履行审批程序，办理取水许可证，各有关部门要主动为农村饮水工程提供优质服务。

四、工程建设要求

（一）工程建设标准

供水水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB57490）和《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求；水量每人每天不低于20~40升；人力取水距离保证在水平800米和垂直80米以内，往返时间不超过20分钟；供水水源保证率不低于90%。供水方式尽可能采用全天24小时供水。

全县统一建设标准。有条件的村要尽可能采用水表集装，积极推广应用先进管理技术和设备。各类供水工程的建筑工程、机电设备安装、管网铺设都必须符合行业建设规范要求。所的工程都必须达到合格标准，优良率达到80%以上，要建设一批精品工程。

（二）施工总体安排

全部工程项目无设计批复不能开工。县水利局根据市里下达的工程建设计划做好开工前施工队伍、材料集中采购招投标，委托监理等准备工作，在要求程序完成后即刻开工。今年要求充分利用有效时间，集中完成工程水源枢纽工程，今冬明春集中力量开展输配水工程，要抢抓施工时机，确保工程进度。2008年全面完成建设任务，2009年完成总体验收。

（三）工程施工管理

严抓施工管理，落实管理责任。全面推行项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同制。凡符合《山西省水利建设项目招投标管理办法》规定的，施工单位和主要材料设备要通过招投标确定，要精心选择签订相关合同，主要工程材料要由县政府采购中心统一购买。要加强对工程材料的管理，实行仓储的要建立完善的保管制度，实行现场供货的要落实收发验各个环节制度，做到手续完备、责任明确。工程无论大小，县水利局都要选派技术人员包点、包片、包工程，落实工程进度、质量、管理等各方面责任制。总投资50万元以上的工程都要委托监理单位，实行工程监理或巡回流动监理。

工程监督检查要严格按照“长治市农村饮水安全工程质量监督管理办法”和“长治市农村饮水安全工程监督检查办法”执行，要积极采取政府督查、人大政协视察、新闻媒体监督等办法，采取公示、排队、奖励等措施，督促各地搞好工程建设。所的项目要实行现场验收制度，县水利局要按照工程建设进度，定期检查，分段进行现场验收，尤其对隐蔽工程，要坚持验收合格后再进入下一工序，及时办理验收手续，对小型、微型工程和入户工程，项目验收后必须有受益农户或村民代表签字。县、乡两级要加强监督检查，对复查验收不合格的工程，要限期返工或完善，直到符合质量标准。验收结束后，县领导组要对验收结果统一进行审核，并在全县范围内进行通报。要通过严把工程建设的各个环节，确保建一处，成一处，受益一处。

五、组织领导

县政府成立加快实施农村饮水安全工程领导组，由县长任组长，分管副县长任副组长，县水利、发改、财政、农业、监察、审计、卫生、国土、环保等部门为成员，领导组全面领导实施农村饮水安全工程工作，各乡（镇）也要有相应的领导机构，乡（镇）长负总责。县领导组实行分片包干责任制，包县、包工程责任人要深入一线检查指导，掌握工程情况，负责协调、监督，确保工程顺利完成。各级都要落实目标责任制，明确激励机制、奖惩制度，确保领导有力，措施得当。

六、资金筹集与管理

实施农村饮水安全工程事关广大群众的切身利益，是一项以社会效益为主的公益性事业，各级政府要按照城乡统筹的科学发展观要求，通过公共财政增加投入，扶持引导，确保工程所需资金足额、及时到位。受益农户也要在负担能力允许的范围内，承担一定的投劳投资责任。

根据《山西省农村饮水安全专项资金管理暂行办法》规定，解决农村饮水安全工程人均估算投资410元（不包括入户部分，下同），省安排投资人均200元，市级财政配套资金不低于省安排投资的10%，县级财政配套资金不低于省安排投资的20%，其余由乡村和群众自筹解决。解决全县4.2万多人的饮水安全问题,估算总投资1850万元,争取省以上投资约为844万元,市级配套84万元,县级配套169万元,乡村群众自筹753万元。为解决省以上投资到位晚的问题，市政府决定向国家开发银行贷款1.17亿元。按照80%自来水入户要求,入户投资约需480-600万元。为了全面提高我县自来水入户率，我县积极出台扶持鼓励政策，对自来水入户工程户补100。县政府在积极增加政府投入的同时，还要动员受益群众投工投劳，鼓励社会资金入股办水，发动社会各界捐款捐物，多渠道筹集建设资金。

工程建设资金实行报帐制，县水利局设立饮水安全专户，专帐管理，专款专用，统一管理，统一开支，并实行财务公开，杜绝违规违纪现象发生。在实际支付中，要求施工单位编制竣工报告、财务决算及质量监测报告，由县水利局验收后方能支付。由村集体组织实施和小型工程，实行先干后补办法，各受益村在完成计划工程建设内容并由县水利局验收后，凭结算单据付款，保证建设资金专款专用。财政、审计、纪检等部门要加强项目资金管理，实施全程跟踪监管，确保资金安全、人员安全，工程安全。单项工程竣工后，审计部门要对资金使用及时进行审计，必要时要进行阶段审计。

七、工程运行管理

（一）明晰产权，落实主体。饮水安全工程要始终坚持“建管并重”和“管理从建设开始、改制从产权入手”的原则。要按照《山西省农村饮水安全工程运行管理办法》、《山西省水利工程管理条例》和“长治市实施《山西省农村饮水安全工程运行管理办法》细则”，落实工程的运行管理主体，要把产权及所有权、管理权、经营权落到实处，做到产权明晰，责任主体明确，有人管，有人用。要划定工程管理和保护范围，及时进行确权定界，办理相关产权手续。

（二）合理确定水价。农村饮水工程水价要依法纳入政府价格主管部门管理范围，实行政府定价。水价制定要在严格审核供水成本费用的基础上，充分考虑广大农民群众的实际承受能力。对贫困地区供水工程成本水价高于群众承受能力的，县政府要提供财政补贴，有条件的地方要积极为农村供水工程划拨“养站田”“养站山”等更新改造基地，为供水单位发展多种经营提供便利条件，确保工程正常运行、永续利用。

农村饮水安全工程用电价格，要严格按照省物价局《关于规范农村饮水解困工程用电价格有关问题的通知》（晋价商字[2004]398号）执行。

（三）推行民主管理。按照省水利厅和省民政厅“关于加快农民饮水户协会”，落实“议事会制度”，真正让农民用水户参与进来，切实加强对工程运行管理的有效监督。

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【关键词】水利工程；材料；质量控制

建筑材料，是建筑工程项目实施中不可或缺的要素；其对工程结构、预算以及施工等环节均有密切的联系。现阶段，大部分工程建设均已将建筑材料作为顺利开展的前提条件，水利工程也不例外。我国水利工程在环境上较为特殊，且以公共性工程为主。不管是从结构稳固性或者是使用寿命上看，都具有严格的要求，这就必然要求我们通过控制建筑材料质量，来保证整个工程的质量。

一、水利工程建设材料质量控制的重要性

水利工程材料，是建设水利水电工程极为重要的物质基础。水利工程建设过程中，通常需使用各种类型的材料，如沙土、水利、木材以及钢筋等等，同时还包含施工必不可少的大型机械等。材料数量多、品种复杂，且部分材料会随时间的变化而发生质的改变，引起严重的工程后果。例如，水泥若贮存不良，或时间过长，其性质会发生改变，进而导致降级甚至报废。一旦水利工程建设所使用的材料性能、规格与规范要求不相符，很可能会给工程造成严重的安全事故，带来严重的经济损失。从这方面看，工程材料决定了水利工程质量的好坏。假如工程材料质量不佳，轻者可能会缩短工程的使用寿命，严重时还可引起严重的质量事故。

正因为建筑材料在工程建设中占据重要地位，其质量的优劣，很大程度上决定着整个工程的施工质量。只有从采购、入场等环节上进行把关，才能有效保证建筑材料的质量，使水利工程建设得到有序完成。由此可见，加强对建筑材料的质量控制，具有重要的现实意义。

二、控制水利工程材料质量的相关措施

（一）思想重视，履行监理职责

监理工程师，应从思想上重视工程建设中涉及的工程材料，避免草率应付。在监理委托、施工承包合同中，均应提出工程材料相应的质量、技术标准，并细化监理方对材料监理所应承担的责任、权限等。实践中，监理应认真做好下列几点：1）要求施工单位，就工程材料提供生产商相关的资历证明或者质量保证，并及时进行审核；对于那些采购的材料样品，应事先提交产品质量保证书。若某类产品无法提供资质或者质量保证书，应及时要求施工单位予以禁用。2）对材料定期展开抽检。在监理单位的督促下，施工单位应及时展开取样与试验，监理则负责提供科学、真实的检验结果。若监理查验和施工单位试验结果不同，应以监理最终的检验结果为准。在水利工程建设项目中，监理工程师应根据合同规定进行办事，做到认真负责，但不越权。

（二）完善质量监督体系，遵循质量控制流程

监理单位应制定切实可行的质量控制流程、实施细则及具体程序，并让施工单位了解监理方法、程序，便于更好地开展各项工作。编制工程材料监理章程时，应进一步明确材料监理的基本职责、监理方法和手段，并提出材料的质量标准、需采取的措施等等。为确保工程材料的优质，应要求施工单位构建良好的质量保证体系。在人员配备、检测程序、施工技术与方法以及组织管理等环节上，施工单位应重视和深入管理；应坚持以合同规定为基准，不断推行以施工单位自检为主、以监理人员抽、复检为辅的质量评定程序；此外，还应推行目测与检测，抽检与监测，直接与间接控制交互使用的检验方法。如此一来，便可从源头上禁止不合格材料，从而保障工程建设的整体质量。

（三）重视对施工单位的有效监督

工程材料供应能不能适应施工强度，很大程度上决定着水利工程工期会否受影响。工程材料质量的优劣则决定着水利工程的质量。基于此，为确保工程能够得到优质完成，应对建筑材料的责任方、执行方，即施工单位进行有效监督。首先，针对施工单位提交的材料计划，应进行全面了解和分析，并对其总计划进行审核，查看其是否与施工总进度相符合。一旦审核过程中出现问题，应及时提出有效的改进建议，确保材料总体计划跟得上施工进度。除此之外，施工单位还必须向监理方上交下月相关的材料进场计划，内容包含进货品种、生厂商以及数量等等。材料监理工程师应根据工程实际的月进度计划进行审核，以保证进场计划与工程进度一致。

（四）加强对材料采购、进场的质量控制

现阶段，建材市场极为混乱，产品类别极多，且鱼龙混珠。这就需要我们更好地对材料采购进行把关。针对那些计划进场的所有材料，应及时审核施工单位、材料生产方的资质及质量证明。若不能提供资质证明或缺乏相应的产品合格证，则需予以退回。进场的所有工程材料均，均应接受目测与抽样检查，合格后才能用于本工程。为提高工程的施工质量，应对施工现场的原材料进行检测、试验。例如，工程中用到的钢筋、水泥，需提供出厂质量保证书；砂石料、砖等，应提供材质试验单；施工用水，应提供水质化验报告等等。另外，为保证试验数据的真实性，相关单位需根据《水利水电工程质量检验评定标准》中提出的质量保证内容，对施工进场展开检验。施工单位检验地址，可以有试验资质的指定试验室，也可在具有临时资质、由监理人员在场的现场试验室，并提交监理单位进行审核。对现场材料质量的检测过程中，应认真遵循质量监控流程，以国家标准、章程及设计文件为依据，认真完成各项工作。

（五）认真审核试验室资质

试验室，是开展材料质量检测的重要机构。它的检测结果的科学性，对整个工程质量有很大影响。所以，应认真对施工单位检测材料进行监督。如果施工现场已设立试验室，可在监理单位的督促下进行现场取样，由施工、监理单位共同展开试验。若施工现场未设立相应的试验室，则可委托有相关资质的检测单位代为检验。不管是现场试验室还是其他试验室，都必须认真审核它们的试验资质，包括其资质证、器具准确度等。确定试验室资质符合后，才能继续进行。监理单位通过开展检验，不仅可用于随机性抽检，同时也能验证施工单位所提交试验数据的真实性。实践中，不管选择哪种检测方法，其目的均在保障实验室的资质，提高实验数据的可靠度。

三、结论

水利工程，是国民经济建设的基础，属于民生工程。水利工程建设既与经济发展相关，也与人类生产生活息息相关。随着现代水利工程建设规模的扩大，怎样保证施工质量成为行业的首要议题。对工程材料进行质量控制，这是水利工程质量监理的前提条件。工程材料质量控制的优劣，决定着工程建筑物的后期使用安全。针对工程材料，应采用目测与检测，抽检与自检，直接与间接控制相结合的方法，认真遵循检测程序，完善质量检测体系，重视合同管理，以保证工程材料的质量，从而创造优质、合格的水利工程作品。

参考文献：

[1]严治平.水利工程施工阶段全过程监理控制的实践意义初探[J]. 科技与创新. 2015（11）

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关键词：工程监理 实践与体会

1

前言

随着我国经济体制改革的深化，以及《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》以及GB50319-2000《建筑工程监理规范》的陆续出台，我国的工程建设监理事业又有了长足的进步。但我国监理行业的历史太短，监理行业的发展还不规范；因此总结一下工程监理工作的经验并与同行们互相交流学习，对提高工程监理的工作质量，完善我国建设工程监理制度是非常重要的。

2

水利工程项目施工阶段的监理

工程建设分为决策阶段和实施阶段。现阶段我国的监理工作主要发生在项目建设的实施阶段，即工程建设的设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段和保修阶段。受传统观念的影响，当前我国的水利建设监理往往都是施工阶段的监理。监理单位接受委托后，工程一般马上要开工，监理介入时间太晚，为弥补此项不足，总监应力争与项目业主多接触，掌握第一手建设信息资料。大家都知道，要想把一项工程的质量、进度和投资都放在第一位来抓是不切合实际的。因此，惟有了解到工程建设的真正目的，才能有的放矢地编制好监理规划，调动建设各方的力量，在保障其他两项目标满足基本要求的前提下，着重实现第一目标，从而实现建设意图，让业主满意。

2.1

建立一个分工合理、职责明确的项目监理机构

工程项目监理效果的好坏与监理机构组建有着密切的关系，必须根据工程规模、工程特点和工程地点的周围环境给予综合考虑。一个强有力的、完善的项目监理机构，除应有一个好的总监外，组成人员也要精干，并且业务水平高，分工合理，职责明确。

监理部刚刚组建之时，即投入繁忙的日常监理工作。而如何在监理内部进行合理分工，明确各人的岗位职责，无论是从搞好工程管理的角度还是增强各级监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件十分重要而又值得认真做的事，只有分工明确，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。也只有充分了解到各个专业监理工程师的特长与不足之处，在权力上予以适当控制，才能避免监理工作失误，规避监理工作风险。例如，同样是水工专业监理工程师，有的人出自施工单位，适合跑现场，在工程现场善于发现问题并及时解决问题，但却不习惯记监理日志或发监理通知单，使得监理工作无记录；有的人来自设计单位，善于理解设计意图，勤于书写而疏于实际操作，对于施工方法知之甚少。这就要求总监根据各人的不同专业特长，分配其不同的工作内容，明确其职责范围，并在其专业薄弱处予以弥补，完善其工作，使得监理部总体监理水平保持在较高的水准，以适应当前水利监理工作的需要。

2.2

施工阶段监理工程师质量控制的任务、程序和方法

2.2.1

监理工程师质量控制的任务

在进行设计交底前，总监应组织监理人员熟悉设计文件，并将图纸中存在的问题书面反馈给业主，由业主同设计单位联系解决；项目监理人员应参加由业主组织的设计技术交底会，设计技术交底会应形成会议纪要，总监应对会议纪要进行签订。

各专业监理工程师应依据监理规划、设计文件、规范，按专业、分阶段编制监理实施细则，并报总监审批后，组织实施。

总监应及时组织各专业监理工程师审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包单位负责整改，最后由总监审定。

监理人员应根据合同文件及有关规程规范的质量要求和标准，做好原材料、构配件及设备规格和质量的检查工作，核查其原始凭证、检测报告、质量证明文件等，确认其质量；对检查不合格的原材料、构配件及设备绝不允许用于工程，并责令承包单位及时运出施工现场；检查施工机械、机具完好性，看其是否满足合同文件规定的要求；检查施工质量，特别是重要的工序及隐蔽工程的质量检查验收；参加单项工程验收和项目竣工验收，做好质量签证工作，行使质量监督权和否决权；开好质量协调会，协助业主处理好工程质量事故和安全事故。

2.2.2

监理工程师质量控制的工作程序

施工监理程序按“施工准备施工自检监理检查合格签证”等顺序进行。上道工序完成后，经施工单位自检合格，填报质量检验单，监理工程师抽检合格签认后，方能进行下道工序的施工。对重点工序的施工进行重点控制（如旁站监理、设置质量控制点等）。对于隐蔽工程，未经监理工程师的审核签证，承包单位不能覆盖后继续施工。不合格的上道工序，未经补救或返工并经监理工程师检查签订合格，绝不允许进行下道工序的施工。

2.2.3

监理工程师质量控制的方法

监理工程师通常采用质量控制的检查方法有：见证、旁站监理、巡视、平行检验，具体视工程项目的重要程度和施工现场情况确定采用的方式。

对工程的重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。

现场质量检验方法有：目测法、量测法、测量法（借助测量仪器设备进行测量检查）、试验法（通过试件、取样进行试验检查）。

监理工程师要充分了解和掌握承包单位“三大员”（即施工员、质检员、安全员）的情况，根据各人弱点采取有针对性的防范措施，以防发生重大过失，给工程带来不必要的损失。

2.3

施工阶段的投资控制

施工阶段监理工程师要协助业主确定投资控制目标和分年度投资计划（根据水利工程特点，在安排资金投入时要注意避开洪水期），将计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施（技术措施、经济措施、合同措施）加以控制，以保证投资目标的实现。

依据质量合格证、工程量清单前言和技术规范、设计图纸，对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目。监理员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证；专业监理工程师负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；总监在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。

2.4

施工阶段进度控制

制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度。当实施进度发生较大偏差时，应依据合同分析原因，厘清责任，再采取措施。如仍不能按时完工，应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施，确保工程按预定计划完工。

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几点体会

a.监理企业是一种依靠企业信誉求生存求发展的行业。要维护企业信誉，必须有一批具有献身精神和高度责任心及较高的专业素质、懂法律、会管理的监理人员。

b.建立一个满足工程需要的试验室、配备一定数量的现代化仪器设备，是实现质量控制、投资控制的重要手段。

c.监理单位和监理人员要强化服务意识。

d.监理取费偏低，不利于监理企业的发展，容易造成企业人才外流，也不能吸引优秀的人才加入监理行业。

e.强化法规学习，掌握国际惯例，以适应我国改革开放和经济快速发展新形势的要求。

f.加强甲级监理企业之间的联合，打破条块分割的状态，提高监理企业的国际竞争力。

4

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中图分类号： TV742 文献标识码： A

水电站建设工程项目具有工程规模大、建设周期长、施工难度大、技术复杂、涉及的专业和部门多,工作环节错综复杂、生产要素和自然环境变化频繁,使得建设过程中施工质量控制难度较大。业主方的建设管理是水电站建设过程中的中枢，其管理水平的高低对工程质量具有重要影响。本文结合作者工作经历以董箐水电站为实践对业主方的工程施工质量管理进行了总结和分析。

一、董箐水电站工程概况

董箐水电站位于贵州省西南部的北盘江（茅口以下）下游贞丰县与镇宁县的交界河段上，右岸属贞丰县，距贞丰县约38km，左岸属镇宁县，距镇宁县约101km，距省会贵阳221km，是北盘江干流（茅口以下）规划梯级的第三级，也是最后一级，上游为马马崖水电站，下游在望谟蔗香（双江口）与南盘江汇合后进入红水河，为龙滩水电站库区。电站坝址控制流域面积19693km2，多年平均年径流量为124.99亿m3，多年平均流量为394m3/s。电站的开发任务以发电为主，航运次之。电站为二等大（Ⅱ）型工程，最大坝高150m，枢纽由钢筋混凝土面板堆石坝、左岸开敞式溢洪道、右岸放空洞、右岸地面式引水发电系统、左、右岸导流洞等建筑物组成。属日调节水库，装机容量880MW（4×220MW），多年平均年发电量30.26亿kW·h。2013年被评为“中国电力优质工程”。

二、水电站建设工程业主方施工质量管理现状

水电站建设过程中，业主对工程施工质量的管理控制是工程施工质量控制的主导。由于水电工程建设复杂多变，风险系数极高，业主方在对工程施工质量进行管理存在诸多自身特点，主要表现如下：

（一）疏于质量目标的过程管理

为有效控制工程施工质量，完成工程项目建设，质量目标作为项目管理的三个重要目标之一，一般在工程开工之初就必须提出。比如“建国家优质工程”、“争夺鲁班奖”等，但限于工程建设过程中的建设压力，在水电站建设过程中往往会疏于工程建设之初和过程中的创优目标管理，对创优目标的制定、落实缺乏过程连贯性，导致在后期工程建设竣工后，向相关部门申报优质工程，缺乏相应的创优过程管理资料。

（二）专业技术人员不足，质量管理滞后。

水电站工程施工管理现场具有点多、线长、面广，管理范围大等特点，由于现有的管理体制和节约管理成本的限制，通常管理人员尤其是专业的质量技术管理人员不可能在工地现场做到面面俱到。由于施工第一线主要还是以施工单位施工员控制为主，对于施工现场发生的各种质量隐患和隐蔽工程，通过监理等上报至业主处，处理时间滞后，影响工程进度，而且也会影响部分工程质量的改进。

（三）过度依赖监理和施工单位，质量主体意识薄弱。

现有的水电站建设工程基本试行招标投标制、工程监理制，业主对工程质量的控制主要依靠施工单位自身的质量意识和控制措施，监理单位为业主服务，代表业主在施工现场履行相应职责。尽管如此，实行了以上制度，并不代表业主可以放任不管或者说不用主动加强控制管理，完全依靠监理和施工。业主方作为投资方，作为建设工程营运后的所有者和运营管理者，进行深度的质量管理和控制，主动了解施工详细过程，增强自身质量意识，可以有效避免工程运行初期所发生的各种质量缺陷。

（四）质量管理体系、规范、标准的更新不能与时俱进。

水电站建设由于工程布局特点的限制，相对位置都比较偏远，无论是业主、施工、设计、监理等各单位的现场项目部都离城镇较远，尤其是在施工初期，建设条件比较艰苦，通讯不通畅，对外界的了解多局限于传统的纸质媒体，即使网络连通以后，由于专注于现场工程建设和施工管理，也无法顾及行业标准和规范的更新，更无法派出专人参加宣贯学习，造成在电站建设过程中的制度汇编往往“一次成型，终身使用”，施工现场各项目单位和技术人员无法落实最新的质量技术标准，不能与时俱进。

三、董箐水电站工程建设质量管理特点

（一）工期、质量、投资目标矛盾突出。因下游龙滩水电站下游蓄水发电的影响，董箐水电站被贵州省委省政府明确为“抢救性”工程，于2006年11月份截留的董箐电站，必须于2009年完成施工并网发电，否则龙滩水位上涨将对项目建设产生巨大影响，在如此紧促的工期下，要合理实现工期、质量、投资的的有机统一，对管理者的管理水平提出较高要求。董箐电站建设公司（下简称建设公司）是电站建设的业主管理方，建设公司高度重视运用项目管理的理念和思维进行工程建设管理，在进度、质量、投资三个目标中取得最大的平衡，保证工程高效优质的建设。

（二）充分运用中央企业优秀的管理思维和理念。

董箐电站于2007年并入中国五大发电集团之一——中国华电集团公司，电站建设管理自此深入贯彻落实了中国华电集团公司关于工程建设管理的理念和思维。期间，恰逢华电集团公司提出“价值思维理念”和“管理创新年”活动，建设公司对照中国华电集团公司的详细管理体制和办法，对标管理，重在落实。尤其是落实中国华电集团公司的《达标投产管理办法》，对于电站建设工程质量的精细化管理起到了巨大的作用，也为电站后期竣工达标投产考核、竣工验收、创优评比等打下了坚实基础。

（三）砂泥岩筑坝开创国内高面板坝先河

经过详细论证和设计优化的大坝填筑最终采用从溢洪道开挖的砂泥岩直接上坝填筑，这在当时国内同类型电站中是从未有过的，施工质量风险较大，施工质量控制任务较重。为此，建设公司组织设计、监理、施工、现场中心实验室等各方召开专题会议，除落实常规的质量控制制度外，要求业主、设计方质量负责人在填筑碾压过程中与监理一同旁站监督，检查上坝料严格满足指标要求，碾压过程符合技术要求。针对碾压过程，组织开展QC活动，动态调整和控制填筑过程，确保填筑质量目标。在大坝填筑初期，进行填筑碾压生产性试验时，为确保施工质量，设计方于专门下发了各分区填筑技术要求。为确保冲碾压实质量，进行了冲碾压实生产性试验，根据冲碾压实生产性试验成果，设计初期提出的冲碾压实22遍，其压实干密度难以保证，经专题会讨论，将大坝冲碾遍数增加至27遍，干密度明显提高，检验均未出现不合格的现象。大坝于2009年8月开始蓄水挡水，至今各项监测资料显示大坝运行正常，坝后渗漏量仅为16L左右。

（四）地质条件极其复杂，质量控制难度极大。

电站所处区域两岸地质破碎，砂泥岩居多，导流洞、引水隧洞段处于Ⅲ～Ⅳ类围岩，主要为中厚层状砂岩、粉砂岩夹钙质泥岩，基本为单斜层面，岩体较破碎，整体性差，施工质量控制难度极大，尤其是灌浆质量控制，浆液走向的随机性极大。为此，建设公司同样充分尊重和依靠各方技术人员，同时安排建设公司技术质量负责人与参建各方人员一同日夜奋战在前线，共同解决施工中的问题，严格施工验收程序，严把质量关，确保工程质量。

四、董箐水电站工程质量管理体系及措施

（一）质量管理体系

董箐水电站工程质量管理委员会是电站建设质量管理最高决策机构，从工程开工该机构即成立，由建设公司经理任第一责任人，各参见单位项目负责人为成员组成，负责全工地的工程质量指挥和控制，拟订和签发适用于该工地的所有质量文件，配置专职质量工程师，负责全工地质量检查和督查，建立质量定期巡检制度、质量事故报告和处理制度。结合董箐水电站工程建设实际，分别颁布《董箐水电站工程质量管理办法》、《董箐水电站工程施工质量奖惩实施细则》、《董箐水电站工程施工质量综合考评评分办法》、《董箐水电站达标投产实施细则》等质量管理方面的细则和手册，使的质量管理有理可依。

（二）质量管理措施

为加强工程质量管理，在工程施工质量管理方面，建设公司高度重视，通过组织学习培训、加强质量宣传等形式，强化各方质量意识。其次，建设公司严格把关技术审查和交底，对该环节提出高要求和高标准，组织行业专家进行咨询，充分考核和预测施工过程中可能遇到的各种风险，提出应对措施。为从指标和数据上有力地把握工程施工质量，建设公司在工地组建自己的中心实验室，对工程上使用的各种原材料能够及时进行检测检验，尤其对大坝填筑过程施工质量控制起到很好的控制作用。在施工结束以后，采用物探钻孔摄像灯手段进行质量检查，更为充分地保证了工程施工质量。同时，在信息化和规范化的今天，建设公司对施工质量过程资料的要求也提出了标准，也成为控制施工质量的一个有效手段。

篇8

第一条为了加强和完善水利部直属单位基础设施建设投资计划管理，规范项目建设程序，提高决策水平和投资效益，促进部直属单位基础设施和能力建设，依据国家固定资产投资和基本建设项目管理相关规定，制定本办法。

第二条本办法中部直属单位基础设施建设投资是指国家投资计划主管部门下达我部的用于部直属单位办公、行业管理、科研教育、水文、水政监察、水资源监测、防汛通信、电子政务、能力建设等方面建设的投资。基础设施项目的建设内容主要包括：符合国家现行政策的土产、管理、科研教育所需的征地、办公及业务用房、生活配套设施、交通工具以及设备购置等。

第三条部直属单位基础设施建设投资按项目进行管理，必须执行国家基本建设程序，做好项目前期工作，履行审查审批手续，落实工程建设条件、工程建设资金和分年度工程建设计划，保证工程按期完成。．

第四条部直属单位基础设施建设项目实行统一和分工、分级管理相结合的投资计划管理体制。即由部规划计划主管部门实行统一管理，部机关有关司局按照各自职能进行分工协作，部直属单位及流域机构进行分级管理。

第二章项目前期工作

第五条部直属单位基础设施建设项目要遵循基本建设程序，做好项目前期工作。前期工作一般包括规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计。

第六条部各业务主管部门负责组织编制行业管理范围内的基础设施建设规划，部直属单位负责组织编制本单位基础设施建设规划（以下简称规划）。规划的编制要符合国家有关法律法规、政策、标准和规划编制要求，要与水利发展要求相适应，与水行政管理职能相匹配。

第七条规划由部规划计划主管部门会同业务主管部门组织审批，或由部规划计划主管部门会同业务主管部门组织审查后报送国家投资计划主管部门审批。

第八条部直属单位基础设施建设项目的立项包括项目建议书和可行性研究报告两个阶段。总投资在300万元以上（含300万元）、国家规定水利部批复限额（以下简称限额）以下的项目，必须编制项目建议书，批复项目建议书为项目立项。

限额以上的项目，除编制项目建议书之外，还要编制项目可行性研究报告，批复可行性研究报告为项目立项。

总投资在300万元以下的项目，可以直接编制初步设计或实施方案。初步设计或实施方案应包括项目建设的必要性、建设内容、设计方案或设备购置方案、单价及概算、实施步骤等，设备购置还要包括设备的规格、性能等指标，设备价格必须附有2-3个供货单位的报价单，或市场询价单等。

第九条项目建议书要以国家的法律法规、政策、以及批复的规划为依据，按照国家现行的行业规范及标准编制。不需要编制可行性研究报告的项目，项目建议书内容要求达到可行性研究报告的深度。

第十条可行性研究报告要以批准的项目建议书为依据，对项目技术上的可行性和经济上的合理性进行充分的科学论证，按照国家现行的行业规范及标准编制。

第十一条总投资在300万元以上（含300万元）的项目的初步设计以批准的项目建议书或可行性研究报告为依据，按照国家现行的行业规范及标准编制。

第十二条部直属单位负责组织编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计：项目建议书、可行性研究报告、初步设计等技术文件的编制工作必须由具有相应资质的勘测设计单位承担，要按照《中华人民共和国招标投标法》、（CE程建设项目勘察设计招标投标办法》的有关规定，择优选择勘察设计单位。

第十三条总投资在限额以上（含限额）的项目，按照国家投资计划主管部门要求，履行相应报批程序。

总投资在限额以下、部直属单位和流域机构机关300万元以上（含300万元）的项目，其项目建议书和初步设计、实施方案等由部规划计划土管部门组织审批，有关业务主管部门会签。

第十四条总投资在国家规定水利部批复限额以下、流域机构所属事业单位500万元以上的项目，其项目建议书由部规划计划主管部门组织审批，相应业务主管部门会签；初步设计由流域机构审批，概算报部复核。

部直属单位300万元以下的项目，其初步设计或实施方案由部业务土管部门审批，概算由部规划计划部门复核：流域机构机关300万元以下或流域机构所属事业单位500万元以下的项目，初步设计或实施方案由流域机构审批。

第十五条技术审查必须委托具有相应审查资质的单位进行。技术审查承担单位在技术审查后必须以正式文件向审查委托部门报送技术审查意见。

第十六条可行性研究报告估算投资超过项目建议书估算投资10％（含10％）的，要重新编报项目建议书：初步设计概算投资超过项目建议书或可行性研究报告估算投资10％（含10％）的，要重新编报项目建议书或可行性研究报告，并按原程序报批。项目建议书、可行性研究报告经审查或审批后，三年内未能按规定报送下一阶段文件的，原报告要重新编制报批。

第三章投资计划管理

第十七条投资计划管理主要包括年度投资建议计划的编上报和年度投资计划的下达、调整和检查监督等。

第十八条部直属各单位根据规划、项目前期工作和建设重点，于每年9月底前编报下一年度部直属单位基础设施建设投资建议计划。建议计划的主要内容包括：①项目名称、地点、建设性质、建设起止年限；②建设规模、设计工程量、总投资、投资来源、已完成投资和前期工作状况；③实物工程量、形象进度等建设内容；④建议计划工程量、工程形象进度、建议计划投资量等。编报时必须有详细的文字说明、图表等，并对上一年度计划执行情况进行总结。

第十九条列入年度投资计划的建设项目必须具备以下条件：

1、经批准的初步设计或实施方案；

2、建议计划或年度投资计划申请报告。

第二十条按照国家确定的投资规模，部规划计划主管部门根据各单位实际情况，经综合平衡后提出年度投资计划安排总体方案，报部长办公会审定后由部规划计划主管部门办文按程序、按项目下达投资计划。

第二十一条部直属单位必须严格按照批复的设计文件和下达的投资计划组织项目建设，不得擅自扩大建设规模，提高建设标准；严禁建设计划外项目和越权调整计划，确需调整建设内容和投资概算的工程项目，须上报原审批单位审批。

第二十二条部规划计划和业务主管部门要加强投资计划的检查和监督，对检查中发观的问题要及时纠正和处理，重大问题须及时报部。对严重违纪违规的单位和个人，要追究其有关领导和直接责任人的责任，并相应调减直至取消安排该单位下一年度的投资计划。

第二十三条部直属单位要加强对所属事业单位建设项目的管理、检查、审计、稽察、监督，确保投资的安全和效益；要在每季度末及时将工程投资计划安排、资金到位、建设进度、工程质量等情况和审计、稽察等检查报告上报部规划计划和业务主管部门。

第四章项目实施

第二十四条项目建设管理必须严格遵照国家建设管理的法令、法规，建立与项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制相适应的建设管理体制。在项目建议书阶段，必须明确项目法人，由其对项目的投资计划、建设进度、质量管理和资金安全负总责。

第二十五条项目的实施要严格执行《中华人民共和国招标投标法》，通过招投标择优选择施工队伍，设备购置要按照《政府采购法》的有关规定实行政府采购；基建资金的支付要按照《水利部财政国库管理制度改革试点资金支付管理实施细则》进行支付，要建立严格的建设监理制度和合同管理制度，保障建设质量，控制项目成本，努力节约投资。

第二十六条工程项目质量监督按照水利部相关文件及项目所在地的有关规定实施。

第二十七条竣工验收是工程项目完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。项目建设单位要按有关规定，及时收集、整理有关资料，及时编制竣工决算、竣工报告等文件，及时向项目主管部门提出竣工决算审计申请和竣工验收申请，并对以上资料的真实性、完整性、合法性负责。竣工验收的组织单位要根据国务院和水利部等有关业务主管部门颁发的验收规定、规程，及时组织审计和验收。

第五章附则

第二十八条部直属各单位可根据本办法的规定，结合各自的实际情况，制定相应的管理办法或细则。

篇9

根据《教育部关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见》和《浙江省高校招生委员会关于公布高等职业技术学校自主招生暂行规定》(浙高招委„2010‟1号)的精神和要求，2012年我校将在社会紧缺、应用性强和具有我校特色的部分专业中继续实施自主招生。为了切实做好自主招生工作，科学、合理、有效、公正地选拔人才，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则 （一）指导思想

以浙江省中长期教育改革和发展规划纲要为指导，科学、合理、有效地选拔综合素质高，具有较强创新能力、实践能力和特殊才能的优秀高中毕业生，促进中学全面实施素质教育，逐步构建与我校办学特色和人才培养目标相适应的多元化评价多样化选拔的招生体系。

（二）招生原则

坚持自主、自律的原则；坚持科学选才、体现特色的原则；坚持德智体美全面考核、综合评价，公开、公平、公正、择优的原则；坚持学校负责省教育考试院监督的原则，规范自主招生的各项工作和操作程序。

二、组织领导

学校建立自主招生领导机构和相应的工作机构以保证自主招生工作的顺利进行。

（一）成立自主招生工作领导小组，由校长担任组长，分管校领导任副组长，成员由相关职能部门、招生专业教学系的负责同志组成。主要职责是：全面负责自主招生工作，制定招生政策，确定招生计划，制定实施方案，讨论决定招生重大事宜。

（二）建立自主招生工作机构，由相关校领导任组长，成员由相关职能部门、教学系的同志组成。主要职责是：根据招生方案和实施细则开展各项工作，制订相关制度（经批准后组织实施），处理各招生环节的日常工作，研究决定在招生过程中的技术性问题。

（三）根据需要成立自主招生考核专家组，成员由相关教学系领导及专家组成。负责制定本专业自主招生考核方式及考核内容，负责进行综合素质测试，提出测试结果。

（四）实行学校纪检监察部门和省教育考试院双重监督，学校监察审计处为自主招生的校内监督机构。

三、招生规模与生源范围

（一）招生规模控制在学校年度招生计划总数的10%以内（2011年招生计划3010人）。 （二）招生生源面向浙江省。 四、招生程序

（一）申请报名。遵循本人自愿的原则，采取网上报名的方式，通过浙江水利水电专科学校自主招生网站提交报名资料，并在规定的时间内备齐相关材料到学校办理确认手续，确定报名考试资格。根据《浙江省高等职业技术院校自主招生暂行规定》，每个考生只能报考一所院校。

（二）资格确认。学校根据申请条件对申请人进行资格确认，确认合格者参加由学校组织的文化考试。资格确认地址：杭州市下沙高教园区学林街583号浙江水利水电专科学校招生与就业指导处。

（三）文化考试和综合素质测试。文化考试以笔试的形式，按照高等学校招生考试大纲的要求命题。根据招生计划的一定比例确定参加综合素质测试的名单，组织考生参加综合素质测试。

（四）录取。根据考生文化考试成绩、高中相关科目（相关科目指语文、数学、英语，下同）学业水平测试（高中会考）的折算成绩、综合素质测试结果和素质特长，按照录取规则从高分到低分依次择优录取，直到额满。如生源不足，经省教育考试院同意，则不足部分转到相应批次统招计划。

（五）公示。经学校自主招生工作领导小组确定的自主招生入选考生名单上网公示。公示期结束后，如无异议，报省教育考试院备案、办理入学手续。

五、招生章程

（一）学校概况：（略） （二）招生专业及计划

2012年面向浙江省自主招生共计280名（以浙江省教育厅、浙江省教育考试院最后核准计划为准），其中：水利类90名、道路桥梁工程技术50名、建筑装饰工程技术30名、建筑装饰工程技术（园林工程技术方向）30名、工商企业管理40名、数字媒体技术40名。

如报考人数少于专业的招生计划数的150%时，则按照实际报考该专业人数的70%执行自主招生计划数，计划不足部分转入浙江省普通高校相应批次招生。

（三）报考条件

符合高考报考条件，并已办理高考报名手续，且高中阶段综合素质评价均为P等（含）以上的普通高中毕业生。

凡参加我校自主招生考试的考生，可填报二个专业志愿（其中按大类招生的专业，只填专业大类名称，计一个专业志愿）。

（四）考试和测试

由学校自主命题，自主组织考试和测试，分文化课考试和综合素质测试两部分。 1、文化课考试

（1）考试科目：语文、数学、英语。

（2）考试内容：依据2012年浙江省高考大纲要求。 （3）考试形式：笔试。

（4）文化课考试各科均为100分，满分为300分。 2、综合素质测试

（1）测试内容：检查考生的学习能力、综合心理素质、职业潜能等（相关招生专业综合素质测试方案另行制定）。

（2）测试方式：除工商企业管理专业的综合素质测试为面试外，其余招生专业的综合素质测试包括书面测试和面试。

（3）综合素质书面测试满分150分，面试满分150分。

（五）经考察，凡具备下列素质特长之一的，另可给予一定的素质特长分：

分；同一类素质特长项目，取其最高的一项分值作为素质特长分。素质特长分经学校自主招生工作领导小组集体确认，考生应在现场确认时提供相应的证明材料复印件（加盖学校公章），并查验原件。

（六）录取

1、按照公开、公平、公正、择优录取的原则。

2、对考生的身体健康要求，参照《普通高等学校招生体检工作指导意见》的规定执行。 3、录取新生的男女生比例不限。

4、根据“分数优先，遵循志愿”的原则按各专业招生计划数的150%的比例确定参加各专业的综合素质测试名单，即根据考生文化课考试成绩和高中相关科目学业水平测试（高中会考）的折算成绩合计总分，从高分到低分按专业志愿依次确定（最低分出现同分的情况全部入围），若第一专业志愿不能满足的考生，按第二专业志愿排序确定。

其中高中相关科目学业水平测试（高中会考）的折算成绩＝（1×等第为A的科目总数 + 0.8×等第为B的科目总数＋0.6×等第为C的科目总数+0.2×等第为P的科目总数）×50，满分为150分。

5、根据各专业考生的文化考试成绩、高中相关科目学业水平测试（高中会考）的折算成绩、综合素质测试成绩、素质特长分等四项合计总分，从高分到低分依次择优录取。高中阶段具备相关选修课程学分或相关选修课程成绩优良的考生在同等条件下优先录取，具体由学校自主招生工作领导小组决定。

6、如生源不足，经省教育考试院同意，不足部分转入当年高考统招计划，在相应的批次录取。

7、录取的考生名单在我校网站和浙江省教育考试院的网站上公示，公示时间不少于十个工作日。

8、凡被我校自主招生录取的考生信息上报浙江省教育考试院审批备案，其他院校不再录取。已录取的考生不得参加当年高考。

六、实施进程安排（具体以学校招生网站上公布的时间为准）

（一）2012年3月25日—4月5日，网上报名，填写并打印《浙江水利水电专科学校2012年自主招生报名表》和《诚信考试承诺书》。

（三）2012年4月7日（8：30－15：00），考生本人到浙江水利水电专科学校进行报名资格现场确认，提交相关材料并缴纳报名考试费;

（四）2012年4月8日，文化考试;

（五）2012年4月16日，学校招生网上公布参加综合素质测试名单； （六）2012年4月21日，各专业综合素质测试；

（七）2012年4月30日前，拟录取名单在学校网站和浙江省考试院网站公示； （八）2012年5月，完成录取工作。 七、约束机制及违规处理

1、所有参加招生考试的工作人员都要认真学习招生政策、规定，严格遵守招生考试纪律，坚持“公平、公正”原则，创造一个让社会、考生放心的选拔环境，确保自主招生工作顺利完成。

2、自主招生工作的全过程由学校纪检部门实施监督，并主动接受省教育考试院和社会各界的监督。

3、考生个人应本着诚信原则向学校提出申请，如有虚报、隐瞒或伪造、涂改有关材料及其它欺诈手段的，将按照有关规定取消其报名资格；已被录取或取得学籍者，学校将取消其入学资格或学籍并将其退回家庭户籍所在地。

4、其它违规行为的处理遵照教育部有关规定执行。

浙江水利水电专科学校2012年自主招生专业介绍

水利类

水利类专业群包括水利水电建筑工程、水利工程、城市水利、水信息技术和水利水电建筑工程（港口工程技术方向）等5个专业及方向。学生第一学年完成专业群平台课程学习后，根据个人兴趣和能力按学校相关规定选择水利类专业群中的一个专业作为主修专业，学有余力的还可选修一个辅修专业。

水利水电建筑工程专业

本专业是教育部高职高专第一批产学结合教学改革试点专业、全国水利高等教育示范专业、浙江省特色建设专业；培养水利水电工程的施工、设计、监理、质量检查及监督等专门人才。

主修土力学与地基基础、水力学、水工钢筋混凝土结构、水利工程测量、工程水文及水利计算，水工建筑物、水利工程概预算等课程。

毕业后在水利水电设计院（所）、施工企业、建设监理公司及各类水利水电工程建设管理单位就业。

水利工程专业

本专业是水利部高职高专示范专业；培养中小型水利工程的施工、监理、设计、管理等专门人才。

主修水利工程制图与CAD、水利工程测量、水力学、灌溉排水工程、水工建筑物、水利工程概预算等课程。

毕业后在水利水电设计院（所）、施工企业、建设监理公司及各类水利工程建设管理单位就业。

城市水利专业

本专业培养城市防洪、水环境等水利工程的施工、监理、设计、管理等专门人才。 主修水力学、土力学与地基基础、工程水文与城市防洪、城市生态与城市环境、城市水工程等课程。

毕业后在设计院（所）、施工企业、建设监理公司及各类水利工程建设管理单位就业。 水信息技术专业

本专业培养水信息和水利水电工程安全信息采集和分析的专门人才。

主修水文统计、水力学、水环境化学、水文预报与水库调度、水利工程检查观测等课程。 毕业后在水利、土木、市政、环境保护、交通等各类施工或管理单位就业，从事工程检测、水信息采集（分析）和工程安全管理等工作。

水利水电建筑工程专业（港口工程技术方向） 本专业培养具有从事港口工程施工技术指导、施工组织与管理、建设监理以及工程运行管理等专门人才。

主修土力学与地基基础、钢筋混凝土结构、工程测量、港口工程建筑物、工程造价与招投标等课程。

毕业后在港口工程施工、建设监理、工程运行与管理、工程概预算与招投标等企事业单位就业。

道路桥梁工程技术专业

本专业主要培养理论基础扎实，实践动手能力强，具有道路与桥梁工程技术专业所必需的基础理论、专业知识和实用技能的高等技术应用型人才。

主修工程力学、钢筋混凝土结构、钢结构、道路工程、桥梁工程、公路施工技术、公路工程计量与计价等课程。

毕业后能从事道路与桥梁工程的勘测、设计、施工、监理及管理等方面的工作。

建筑装饰工程技术专业

本专业培养理论基础扎实，实践动手能力强，具备建筑装饰工程设计、施工、监理、项目成本控制（概预算）、材料识别与运用等方面的知识与能力，具有良好职业道德、较强专业技能和创新精神的高素质应用型技术人才。

主修基础美术、建筑初步、建筑制图与CAD、设计构成、建筑室内效果图、建筑装饰材料、建筑装饰构造、环境艺术设计、照明设计、室内装饰设计、模型制作、建筑装饰施工技术、建筑装饰概预算、建筑施工组织设计、图形处理（Corel DRAW）、图像处理（Photoshop）、三维渲染与制作（3DS MAX）等课程。

毕业生面向室内设计公司、建筑设计院所、建筑施工企业、建筑装饰工程公司、家庭装潢公司、建筑工程项目管理公司、各类企事业单位基建管理部门、建筑工程管理与监测部门、建设工程监理公司等，主要从事建筑室内外空间环境设计和建筑装饰工程施工技术与管理工作，也可从事装饰工程监理与咨询工作。

建筑装饰工程技术专业（园林工程技术方向）

本专业培养理论基础扎实，实践动手能力强，具备建筑装饰（园林）工程设计、施工、监理、项目成本控制（概预算）、植物与材料识别及运用等方面的知识与能力，具有良好职业道德、较强专业技能和创新精神的高素质应用型技术人才。

主修素描速写、色彩、建筑初步、工程制图与CAD、工程材料、园林植物学、园林设计、园林施工、园林测量、园林建筑设计、园林工程概预算、园林工程施工组织与管理、园林工程构造、园林工程结构等课程。

毕业生面向专业园林设计院所、园林工程公司、建筑施工企业、建筑工程项目管理公司、房地产开发企业、各类企事业单位基建管理部门、建设工程监理公司等，主要从事从事园林及相关工程的设计、施工、监理与管理等工作。

工商企业管理专业

本专业是浙江省特色专业和校级重点专业，拥有浙江省工商管理示范实训基地，培养适应生产、管理、服务第一线需要的德、智、体、美全面发展，掌握一定企业经营管理理论知识，精通本专业领域实际工作的基本能力和基本技能，并具有较强实践能力和创新能力的高技能应用型人才。

主修管理学原理、统计应用、会计基础、微观经济学、员工绩效管理、生产计划与组织、营销策划技术、财务管理实务等课程。

毕业后中小生产企业、商贸流通企业、服务业等，从事生产管理、质量管理、财务管理、采购与仓储管理、人力资源管理、市场调查分析及销售管理等岗位工作。

数字媒体技术专业

本专业主要培养数字媒体开发与创作的高级应用型人才。经过几年的发展，本专业逐渐形成了“技术+艺术”的办学特色，构建了平面设计、网站美工、室内设计与建筑表现、影视动画等四大核心岗位模块。数字媒体产业是一个蒸蒸日上、潜力无限的朝阳产业，是21世纪知识经济的核心产业。

主修素描、色彩、设计概论与形态构成、数码摄影与摄像、AutoCAD建筑制图与识图、3DSMAX室内设计与表现、计算机图像处理(Photoshop)、数字图形设计(CorelDraw)、计算机二维动画制作(Flash)、MAYA三维设计、音视频剪辑与处理、影视后期制作、网页设计与制作、网页布局与优化、标志设计与图形创意、广告与包装设计、企业VI设计等课程。

毕业后在企事业单位从事平面设计、网站设计、室内设计、广告创作、游戏美工、影视和动画制作等工作。目前，杭州正在全力打造“中国动漫之都”，因此，本专业毕业生具有广阔的就业和发展前景。

宁波职业技术学院2012年自主招生方案

为了切实做好学院2012年自主招生工作，特制定如下方案： 一、指导思想

为了深化招生考试制度改革，促进高中阶段学校全面实施素质教育，进一步深化高等学校招生录取制度改革，扩大高校办学自主权，适应社会需求，适合高技能人才成长规律，逐步改变以高考分数为唯一选才标准的招生录取制度，继续推进“知识+技能”高考选拔模式，积极探索建立高职院校多种形式选拔学生的新机制，选拔综合素质高，具有较强创新能力、实践能力和特殊才能的优秀高中毕业生，选拔适合自身培养方式并热爱职业教育的优质生源，促进高职教育的健康发展。

二、组织工作

学院成立自主招生工作领导小组和相应的工作机构以保证自主招生工作的顺利进行。 （一）学院成立自主招生工作领导小组，全面负责自主招生工作。自主招生工作领导小组组长由党委书记担任，副组长由相关院领导担任，成员包括招生就业办主任、教务处长、纪检处长、招生相关专业系（分院）主任（分院院长）和有关处室负责人组成。学院自主招生工作领导小组下设办公室（与学院招生就业办合署办公）及相关工作小组，具体组织实施招生工作。

（二）以不同专业和考试科目组成自主招生考评组和命题考务组，各组由若干名考评人员（含组长1名）和工作人员组成。考评组和命题考务组名单由自主招生工作领导小组决定。考评组和命题考务组负责制定本专业文化基础测试、综合素质测试面试环节和综合素质测试机试环节的测试方式及测试内容，负责对各专业考生进行选拔测试，提出测试结果。

（三）学院成立综合素质特长考察专家委员会，该委员会由学院自主招生工作领导小组办公室牵头组成。委员会考察考生申报的综合素质特长申请，审核认定考生的综合素质特长测试环节成绩。

（四）自主招生监督实行省教育考试院和学院纪检监察部门双重监督，学院纪检监察部门为自主招生的校内监督机构。

四、报名条件：

凡参加2012年全国普通高等学校统一招生考试或浙江省单考单招报名且已取得报名号的浙江省高中毕业生均可报名参加我院自主招生考试（限报一所院校）。

要求考生参加浙江省高校招生统一体检，身体健康，无传染性疾病，无生理缺陷，五官端正，并符合教育部规定相关专业的身体和高校招生体检指导意见要求。

每位考生限报一个专业。 五、面试与特长考察：

报考乐器制造技术、涉外旅游、建筑装饰工程技术（室内设计）和动漫设计与制作专业的考生，报名结束后，先进行综合素质测试面试环节，面试环节成绩计入录取总分。

申请综合素质特长考察的考生需参加专家委员会评审，特长考察环节成绩计入录取总分。

通过综合素质特长考察专家委员会认定的考生仍需参加综合素质测试其他规定环节。 六、选拔测试：

我院自主招生选拔考试采用的是自主命题、自主组织考试、校考单录的高考选拔模式。分文化基础测试和综合素质测试两大部分，综合素质测试含机试、面试和特长考察三个环节。

（一）测试内容： 1、文化基础测试：

（1）测试科目：语文、数学 、英语。 （2）测试形式：上机考试。

（3）测试分值：满分300分，语文、数学 、英语三部分各满分100分，文化基础测试的科目成绩将根据不同专业按理工、文史和艺术三类进行加权折算（另行公布）。

2、综合素质测试机试环节：

（1）测试目标：分理工、文史和艺术三个类别考核考生的职业潜能、学习能力和综合心理素质。

（2）测试形式：上机考试。 （3）测试分值：满分100分。

3、综合素质测试面试环节：报考乐器制造技术、涉外旅游、建筑装饰工程技术（室内设计）和动漫设计与制作专业的考生需参加面试。

(1)面试内容：专业所需特质能力要求、语言表达、创新思维、反应能力、知识面等基本素质。

(2)测试形式：面试。

(3)测试分值：满分100分。

(4)测试方式：与招生专业有关的专家组成考评组，考评组由5名考评人员（设组长1名）和若干工作人员组成，由考评组成员按照评分规则评分。

(5)测试目标：知识面、语言表达、外貌气质、创新思维、反应能力等基本素质。 4、综合素质测试特长考察环节： 为鼓励考生全面发展，我院积极鼓励具有特长的考生报考我院自主招生选拔，制定综合素质特长考察方案。

申请综合素质特长考察的考生，在报名时须主动填报相关内容，

未填报的或填报内容不合规定的，不予认可，报名结束后，需参加综合素质特长考察专家委员会评审。

（1）测试内容：考查考生综合素质特长。 （2）测试形式：专家委员会审核认定。 （3）测试分值：满分50分。 （4）测试目标：由综合素质特长考察专家委员会对考生的专业特长和文体特长等进行

件原件。

（二）测试时间及地点： 1、测试时间：

（1）综合素质测试特长考察环节：2012年4月13日。

（2）综合素质测试面试环节：2012年4月13日（乐器制造技术、涉外旅游、建筑装饰工程技术（室内设计）和动漫设计与制作四个专业）。

（3）文化基础测试和综合素质测试机试环节：2012年4月14日。

如有与省教育考试院组织的其他考试冲突的，须事先向我院招生就业办请假。 2、测试地点：宁波职业技术学院内，具体时间、地点另行通知。 七、录取：

（一）录取时，根据考生的文化基础测试成绩、综合素质测试面试环节成绩、综合素质测试机试环节成绩和综合素质测试特长考察成绩按如下公式折算：

其中总成绩为Z，文化基础测试成绩为W，综合素质测试面试环节成绩为M，综合素质测试机试环节成绩为J，综合素质测试特长考察环节成绩为T，普高考生中学阶段的表现在综合分为G。

G的计算方式为：普高考生中学阶段历史、地理、物理、化学、思想政治、生物、通用技术和信息技术科目的浙江省会考等第折算为不同的分值累加，其中A等为12.5分，B等为10分，C等为7分，P等为5分，E等为0分。其中语文、数学、英语为我院文化基础测试项目不列入折算成绩。

1、报考乐器制造技术、涉外旅游、建筑装饰工程技术（室内设计）和动漫设计与制作专业有面试的普高考生成绩折算为：

Z＝W÷3×24% +[（J+M）÷2+T]×56%+G×20% 2、报考其他专业的普高考生成绩折算为： Z＝W÷3×24% +（J+T）×56%+ G×20%

3、报考乐器制造技术、涉外旅游、建筑装饰工程技术（室内设计）和动漫设计与制作专业有面试的中职考生成绩折算为：

Z＝W÷3×30% +[（J+M）÷2+T]×70%

4、报考其他专业的考生中职考生成绩折算为： Z＝W÷3×30% +（J+T）×70% 通过上述折算公式，全面考量考生思想品德、身体健康情况，以“公平公正、综合评价、注重素质、择优录取”为录取原则，根据招生计划和考生报考的专业志愿，按分数优先的录取方式依次录取。

（二）鼓励高中阶段具备相关选修课程学分或相关选修课程成绩优良的优秀学生报名参加我院自主招生选拔，同等条件下优先录取。

（三）如报名考生数不足专业计划数的百分之一百二十比例时，报经省教育考试院同意后，将该专业计划的百分之二十调整到报考人数较多的专业；如报考人数少于该专业计划数，经报经省教育考试院同意后，按报考人数1.2：1比例确定该专业实际招生数，多余计划调整到报考人数多的专业。如生源不足，则不足部分转到高职批次统招计划。

（四）录取名单确定后，学院于4月30日前通过我院自主招生网及省教育考试院网向社会公示，经上级主管部门批准后，学院向录取考生发出录取通知书并向社会公布。

（五）每个考生限报一所院校，已录取考生不得参加当年高考和高职单考单招考试，未录取的考生可参加当年高考及高职单考单招考试。

八、报名程序：

（一）申请报名：请登录我院招生网站（zhaosheng.nbpt.edu.cn/），在网上填写《宁波职业技术学院2012年自主招生报名表》进行报名，并打印签署考生所在学校推荐意见。

（二）材料确认：通过网络报名的考生，2012年4月9日前（以邮戳为准），将下列材料邮寄到宁波职业技术学院招生就业办：

1、报名表：《宁波职业技术学院2012年自主招生报名表》；

2、承诺书：考生需登录我院招生网站下载《诚信考试承诺书》，由考生本人签署； 3、考生本人户口簿复印件一份（A4纸）或者考生本人身份证复印件一份（A4纸）； 4、浙江省普通高考（单考单招）报名证复印件一份（A4纸）；

5、报名时填报的高中阶段获取的各类奖项证书及比赛（活动）文件、技能证书复印件一份，如原件遗失则复印件或其他佐证材料必须加盖原发证单位公章。

6、浙江省普高考生须提交浙江省会考成绩证明原件一份。

（三）材料审核：自主招生工作小组审核考生邮寄材料后，短信或在报名网站上通知考

生审核结果。

（四）考生邮寄材料不退还。

（五）报名起止时间：2012年 3月20日--4月9日。

报名通信地址：宁波市经济技术开发区新大路1069号宁波职业技术学院招生就业办公

室，邮编315800。

（六）现场报到确认时间：

1、综合素质测试面试环节报到确认时间：2012年4月12日下午（乐器制造技术、涉

外旅游、建筑装饰工程技术（室内设计）和动漫设计与制作四个专业）；

2、综合素质测试特长考察报到确认时间：2012年4月12日下午；

3、文化基础测试和综合素质测试机试环节报到确认时间：2012年4月13日；

报名考试费：110元；

现场报到确认材料:现场需要缴纳报名材料中证件、证书的原件，现场报到小组审核后

发还。

具体时间地点另行通知。

九、违规处理与招生监督：

（一）为顺利完成自主招生工作，并确保质量，整个选拔实施工作在省教育考试院的统

一领导下，由学院自主招生工作领导小组组织实施。

（二）所有参加自主招生考试的工作人员都要认真学习招生政策、规定，严格执行《宁

波职业技术学院自主招生监督管理细则》的要求，确保自主招生工作顺利完成。

（三）自主招生工作的全过程由学校纪检监察部门参与、实施监督，最后考试成绩（自

主招生成绩系统）在第一时间由招生就业办、教务处、纪监处各备案一份。主动接受省教育

考试院、教育行政主管部门和社会各界的监督。

（四）凡考试中出现的大宗采购物品均按照学院相关程序进行。

（五）考生应本着诚信原则向学院提出申请，如有以虚报、隐瞒或伪造、涂改有关材料

及其它欺诈手段取得可能对考生产生不利影响的重大事实的，一经查实，将按照有关规定取

消其自主招生考试资格；对违规录取的考生，一经查实，坚决取消其录取资格或入学资格，

并严肃处理相关责任人；推荐学校应当对所出具的推荐材料以及盖章认可的考生自荐材料认

真核实，出现弄虚作假情形的，我院保留采取相关措施的权利。

（六）其它违规行为的处理按照教育部有关规定执行。

十、新生报到和新生复查：

（一）经我院自主招生所录取的考生，须按录取通知书上规定时间内报到。逾期不报到

的考生做自动放弃论，名额转入当年普通高考招生计划。

（二）新生入学后，学院在三个月内按照规定进行政治、文化、健康等方面的复查。已

录取的考生如查出不符合高考相关规定，学院将报上级主管部门批准，取消其录取资格。

（三）对在报名和考试过程中有弄虚作假或其他违纪违规行为的考生，将取消其入学资

格，并将其档案退回其原档案提供单位。对在新生复查中发现的其他问题，按《宁波职业技

术学院学籍规定》处理。

十一、本方案由学院自主招生工作领导小组负责解释。

浙江交通职业技术学院2012年自主招生综合素质测试实施细则

根据《浙江交通职业技术学院2012年自主招生方案》和《浙江交通职业技术学院2012年自主招生实施

细则》，制订本细则。

一、组织机构

成立自主招生综合素质测试考评小组，由教学职能部门、教学分院和相关部门的负责人和教师组成。主

要职责是：负责综合素质测试的组织工作，制定综合素质测试实施细则及评分标准与测试流程；建立考

评备选专家库，考评人员培训，素质测试场所安排；负责处理测试过程中的问题等。

二、考评小组组成与要求

1．视入围素质测试的考生人数确定考评组数，每组由5名考评人员、1名纪检监察人员、1名工作人员

组成。

2．考评人员要求：中级及以上职称，为人正直，秉公执考，遵守各项保密工作。

3．考评人员组成：相关专业推选满足考评人员要求的教师作为备选师资库，各相关分院领导作为考评

组组长备选人选。

4．回避制度。考评人员在考评过程中遇到与考生有亲属、利害关系或可能影响到公正公平的情节，应

回避。

5.面试前30分钟，由纪检监察人员随机抽取产生各考评组组长和考评人员。

三、考核组织与形式

（一）考核组织及流程：

1．参加素质测试的考生，4月28日上午8：30前，到学校行政楼2楼206室报到抽签，报到抽签截止

时间：4月28日上午9：00。

2．考生在《签到表》上签名，上交加盖考生所在学校公章的《浙江省普通高校招生体格检查表》或《体

检结论反馈单》复印件1份（逾期不交视作自动放弃录取资格），抽签决定面试室及面试顺序号（保管

好自己的抽签号），准考证上登记“抽签号码”。

3．上午9：00前，考生凭抽签决定的抽签号到对应的“候考室”等待，不得离开面试区；考生家长到

“家长休息室”等候，不得进入“面试区”。

4．上午9：00素质测试正式开始，由工作人员依次带考生进行入相应的面试室进行面试。

（二）测试形式

考核方式为面试，各考评组按照考生报考的第一专业和面试顺序对考生进行逐个面试，每位考生的面试

时间由考评组自行掌握（一般不超过10分钟）。评委按照评分规则和评分标准独立评分，取平均分为

该考生的面试成绩得分。报考商务英语专业的考生，须进行英语口试。

四、考核内容与评分标准

（一）考核内容与分值

总分300分，原则上以言行举止仪表仪态30分、与专业岗位相适应的气质兴趣70分、语言表达能力

40分、与专业相关的能力和素质100分、心理素质与随机反应能力60分。

（二）加分政策

凡在高中段学习期间符合下列条件的，可在综合素质测试中获得最高50分的附加分。

1. 获得国家二级运动员（含）以上证书；在省级（含）以上部门组织的体育比赛中获集体项目前六名

的主力队员及个人项目前六者；在地市级（含）以上体育比赛中获得集体项目前三名的主力队员或个人

项目前三名者，加50分。

2. 在地市级（含）以上体育比赛中获得集体项目前六名的主力队员或个人项目前六名者；在县（区）

级组织的体育比赛中获得集体项目前前三名的主力队员或个人项目前三名者，加30分。

3.在地市级（含）以上部门组织的各类比赛（体育以外）中获得个人第五、六名或三等奖的，加20分；

个人第三、四名或二等奖的，加30分；个人第一、二名或一等奖的，加40分。

4. 在县（区）级组织的各类比赛（体育以外）中获个人第五、六名或三等奖的，加8分；个人第三、

四名或二等奖的，加12分；个人第一、二名或一等奖的，加20分。

（zjvtit.edu.cn）注册报名，按要求准确完整地输入个人报考信息，每位考生允许填报三

个专业志愿和“服从专业调剂”选项。报名信息确认无误后，考生自行在自主招生报名系统中查询报名

资格审核结果，审核通过的考生，可以直接打印《自主招生报名表》和《诚信考试承诺书》。

4. 准备材料：完成网上报名后，请您准备好以下材料，并按以下顺序装订成册（A4纸标准），在来校

确认时（4月12日～13日）递交。①《浙江交通职业技术学院2012年自主招生报名表》（须加盖考生

所在学校公章有效）；②《考生本人身份证》（或考生本人户口本）复印件；③《普通高校招生报名证》

复印件；④《高中阶段各科会考等第成绩单》（由考生所在学校提供并加盖公章有效）；⑤《考生诚信

考试承诺书》（在本院招生网站自主招生报名系统中下载打印、签名）；⑥《各类获奖证书》复印件；

⑦近期彩色半身免冠一寸正面照2张；⑧报名考试费110元/人。

其中：身份证或户口本、《普通高校招生报名证》、《高中阶段各科会考等第成绩单》、《各类获奖证

书》四项材料的复印件要交验原件（请来校确认时随身携带）。

详见我院2012年自主招生实施细则、自主招生章程、报考流程。

学校地址：杭州市莫干山路金家渡 邮政编码：311112

招生咨询：电话（0571）88481880 88481758

新浪微博：浙江交通职业技术学院招生

腾迅微博：浙江交通职业技术学院招生

招生网址：zjvtit.edu.cn

公交线路：杭州大厦67路、K67路，武林广场K192路，武林门北K348路，和睦新村313路、K313路，

汽车北站K372路至“交通学院”站下，由学校东门进入校区；B支1路、K204路至“铭雅苑”站下，

B2路至“金渡北路古墩路口”站下，389路、390路至“王家斗”站下，由学校西门进入校区。

自驾线路：外地自备车可由“杭州德胜”出口，往上塘高架（北）方向“勾运路”出口下至好运路，或

从绕城高速“勾庄”出口，沿莫干山路（往杭州方向）到达学校东门。本地自备车可沿莫干山路北向直

行至学校东门，也可沿古墩路北向直行至学校西门。

根据《浙江教育发展规划纲要》精神、《浙江省高等职业技术院校自主招生暂行规定》（浙高招

委„2010‟1号）有关要求和《浙江交通职业技术学院2012年自主招生方案》，制定本实施细则。

一、招生组织

2012年自主招生在学校自主招生工作领导小组的领导下，由学校自主招生工作小组负责实施。下

设若干工作组：

1.宣传录检组（责任部门：招生与就业指导中心）。主要职责：协调工作计划的落实；负责考生

报名组织和报考资格审查工作；负责编制招生计划、招生简章和相关制度；负责拟订、实施宣传计划，

解答考生的有关问题；负责按照录取办法开展录取工作、拟录取考生公示、录取审批备案和录取通知书

寄发；发放考生准考证，协助做好相应的测试等工作。

2.命题考务组（责任部门：教务处）。主要职责：负责文化考试和综合素质测试的组织工作；负

责制定文化考试、综合素质测试实施办法及其保密制度；负责文化考试试卷命制、印刷、运送、保管、

传递等工作和各环节的保密责任；负责考场编排、监考教师培训工作；负责建立面试评委备选师资库、

考评人员培训和综合素质测试场所安排工作；负责落实阅卷评分、考分查询和试卷保存工作；负责统计

考生文化考试成绩和素质测试成绩。

3.纪检监察组（责任部门：监察审计处）。主要职责是：负责自主招生文化考试、综合素质测试、

录取等全过程监督，接待考生来信来访，处理考生和家长反映的问题。

4.安全保卫组（责任部门：保卫处）。主要职责是：负责制定自主招生安全保卫工作应急预案；

负责做好考生现场确认、文化考试、综合素质测试期间的秩序维护、校园车辆停放指挥、安全警示工作；

协助做好试卷押运、保管、传递等安全工作。

5.后勤保障组（责任部门：资产产业处）。主要职责是：负责考生来校资格确认、文化考试、综

合素质测试期间的食宿（包括学校招待所、周边宾馆的住宿联系）、医务安排等工作。

二、招生专业及计划

六、文化考试

学校依据2012年教育部公布的高考大纲要求命题，自行组织考试。文化考试满分为300分（语文、

数学、英语各科满分100分）。

1.时间：2012年4月14日，上午8：30～10：00数学（文/理），上午10：30～12：00英语，

下午1：30～3：30语文。

2.地点：浙江交通职业技术学院第三教学楼。

考生务必携带准考证、身份证、《普通高校招生报名证》方可参加文化考试，缺少其中一证则不

得参加考试。

七、综合素质测试

1.素质测试名单公布

根据考生学业水平测试成绩和文化考试成绩的合计总分，按照文、理科自主招生计划1：1.5的比

例，从高分到低分确定考生综合素质测试名单（遇有小数点增加素质测试1个名额，“列尾”总分相同

的考生一并入选）。如参加文化考试的考生数不足某个专业招生计划的1.5倍，参加文化考试的某个专

业考生均入选参加综合素质测试。参加综合素质测试的考生名单于4月24日在本校招生网站公布，不

再另行通知。

2.素质测试时间及地点

（1）时间：2012年4月28日。

（2）地点：浙江交通职业技术学院内。

3.素质测试内容及方式

素质测试主要测试考生的综合素质及专业学习相关的能力和特长，满分为300分，由面试分和附

加分两部分组成。素质测试形式为面试，有关测试的方式、内容、特长加分项目、评分规则等，详见《浙

江交通职业技术学院2012年自主招生综合素质测试实施细则》（另行制定，在学校招生网站上公布）。

八、体检

1.体检对象：所有参加综合素质测试的考生。

2.体检标准：参照《普通高等学校招生体检工作指导意见》，在当地可承担高考体检工作的医院

自行体检。

3.考生来校参加综合素质测试时，请随身携带加盖所在学校公章的《浙江省普通高校招生体格检

查表》或《体检结论反馈单》复印件1份，于4月28日16：30前送交学校招生与就业指导中心，逾期

不交视作自动放弃录取资格。

4.复检：学生入学后进行身体健康复查，复检不合格的学生作退学处理。

九、录取规则

1.学校严格遵守教育部和省招生主管部门的有关招生录取工作政策和规定，实施“阳光工程”，

严格执行招生工作“六公开”、“六不准”，坚持德智体美全面考核、综合评价，公平、公正、择优录

取的原则。

2.对考生的身体健康要求，参照《普通高等学校招生体检工作指导意见》的规定，凡考生体检符

合“学校可以不予录取”条款的，学校将按“不予录取”执行。其中报考航海技术专业的考生要求：身

高1.65m以上，双眼裸视力4.7(0.5)及以上，且矫正视力均能达4.9（0.8）及以上且色觉正常；报考

轮机工程技术专业的考生要求：身高1.55m以上，双眼裸视力4.6(0.4)及以上，且矫正视力均能达

4.8(0.6)及以上且色觉正常。以上两个专业如生源不足，适当降低双眼裸视力要求。

3.航海技术、轮机工程技术两个专业因行业特殊要求只招男性，其他专业录取男女生比例不限。

4.录取分数计算。考试总分：考生学业水平测试成绩（满分150分）+文化考试成绩（满分300分）

+综合素质测试成绩（满分300分），总分750分。考生未能提供高中阶段各科会考等第成绩单的，视

为自动放弃学业水平测试成绩。

5.各专业考生的录取，根据考生的考试总分，以专业志愿优先的原则，按照专业的招生计划数，

从高分到低分择优录取（即优先录取第一志愿的考生，第一志愿不足再考虑第二志愿考生，依次类推），

额满为止。

6.若录取最低分的考生，在考试总分相同的情况下，按高中阶段具备相关选修课程学分或相关选

修课程成绩优良的考生优先录取。上述情形又相同时，依次按综合素质测试成绩、单科成绩进行排序录

取。单科成绩指考生语文、数学、英语的高中会考成绩+文化考试成绩，排列顺序：理科为数学、英语、

语文，文科为语文、英语、数学。

7.录取商务英语专业，考生高中会考的英语单科等第成绩必须在C等及以上。

8.根据生源情况确需进行招生计划调整时，学校向计划主管部门及省级招生主管部门提出申请，

经同意后执行。

9.如某生源科类的报考人数少于该科类的招生计划数，则按照该科类参加文化考试人数的70%执

行自主招生计划数。计划不足部分经省教育考试院同意后转入当年浙江省普通高校相应批次招生。

10.录取工作在5月底前完成。凡被我校自主招生拟录取的考生在本校招生网站、浙江省教育考试

网同时公示十个工作日。公示结束后，学校将拟录取考生名单报省教育考试院审批备案，经审核同意后

向考生发录取通知书。凡已被我校自主招生录取的考生，不得参加当年普通高校招生统一考试。未录取

的考生，可参加当年高考。

十、自我约束机制及违规处理

1.为顺利完成自主招生工作，并确保质量，自主招生工作在省教育考试院的统一领导下，由学校

自主招生工作领导小组实施。

2.所有参与自主招生考试的工作人员都要认真学习有关招生政策和规定，严格执行教育部《2012

年普通高等学校招生工作规定》和《浙江交通职业技术学院2012年自主招生章程》的要求，严格遵守

招生考试纪律，坚持“公开、公平、公正”原则，创造一个让社会、考生放心的选拔环境。

3.自主招生工作由学校监察审计部门全程参与、监督，并主动接受省教育考试院和社会各界的监

督。

4.考生个人应本着诚信原则参加报名考试，如有以虚报、隐瞒或伪造、涂改有关材料及其它欺诈

手段取得自主招生报考资格的考生，将按照有关规定取消其报名资格；已被录取或取得学籍者，将取消

其入学资格或学籍。

5.其它违规行为的处理遵照教育部有关规定执行。

温州职业技术学院2012年自主招生测评选拔实施方案

一、测试内容与试题库

综合素质测试主要应考察考生以下内容：

1．已掌握的知识程度和学习能力。

2．人文与心理素质。

3．与本专业岗位相适应的气质、兴趣与服务形象。

4．语言表达能力。

5．其他与专业学习相关的能力要求。

二、专家组产生

1．建立专家库。按照不低于考评组人数300%的比例组建专家库，学院和各专业综合素

质测试小组分别推荐，专家名单须在专家人员确定后密封报自主招生工作领导小组，已上报

的专家名单不得更换。密封的名单在综合素质测试开始前不得启封。

2．入选专家的基本条件：具有较强的责任心和认真负责的工作态度；具有较强的判断能

力和表达能力；具有较强的与测试项目相关的知识面和知识结构；须具备中级（含）以上专

业技术职务。

3．在综合素质测试当日，抽签决定参加测试的专家及其考评组组别，未被选入的专家作

为候补。

4．每一考评专家组一经确定，在完成所有考生的测试前，原则上不得更换，确因特殊原

因需要更换的，需报经批准，且更换的专家类别必须相同，并且必须详细向替换者交代个人

评分尺度。

三、 测试组织与形式

（一）组织机构

1．成立各专业自主招生综合素质测试工作小组，由专业所在的教学系和相关职能部门的

人员组成。

2．各相关专业根据测试工作的需要组建考评专家组，设组长一名，成员4-6名，经学院

自主招生工作领导小组批准后组成，有直系亲属参加自主招生测试的不得担任考评组成员。

3．完善学院自主招生监督机制，学院纪委负责对综合素质测试的监督。

（二）测试形式

测试根据专业不同分为两类，即面试、专业能力测试。

1．面试

服装表演、酒店管理两个专业综合素质测试采用面试的测试形式。按照考生抽签的顺序

由专家考评组对考生逐一面试，每位考生的面试时间由考评组自行掌握（一般掌握在10分

钟以内）。

除了专家根据试题库的试题（原则上不少于三题）对考生进行测试外，还可以根据考生的答

题情况随机出题考察考生的综合素质，但进行随机测试时应注意以下几点：

①必须与测试的内容有关联；

②不能出现常识性错误或前后题自相矛盾；

③不重复出题；

④不同时争抢出题。

面试满分100分。

服装表演专业面试由三个方面构成：

①形体指标70分；

②表演20分；

③特长展示10分。

酒店管理专业面试由三个方面构成：

①形体指标60分；

②仪态仪表20分；

③口头表达20分。

2．专业能力测试

产品造型设计(家具设计与制造方向)、产品造型设计（鞋类设计与工艺方向)专业，综合

素质测试为美术，满分100分。具体由二个方面构成:

①素描50分；

②色彩50分。

其它专业（阀门设计与制造、机械设计与制造（中加合作）、汽摩配零部件制造、模具

设计与制造、汽车电子技术、电子商务（中英合作）），综合素质测试满分100分，具体

为普高理科知识应用，由二个方面构成：

①通用技术应用60分；

②物理应用40分。

（三）测试组织

服装表演与酒店管理专业的面试，设置测试区和候考区，在测试开始前，所有参加测试

的考生需到候考区集中，由工作人员以抽签的方式对考生进行分组和确定测试顺序。未进行

测试的考生在候考区等候，测试完毕的考生不得再次进入候考区。测试区设专人值守，除专

家组成员、纪委监督人员和工作人员外，严禁其他无关人员出入。

其他专业由学院统一安排考场进行专业能力测试。

（四）测试时间

1．服装表演、酒店管理专业：4月15日上午8:30开始。

2．产品造型设计(家具设计与制造方向)、产品造型设计（鞋类设计与工艺方向)：4月

15日上午8:00-12:00。

3．阀门设计与制造、机械设计与制造（中加合作）、汽摩配零部件制造、模具设计与制

造、汽车电子技术、电子商务（中英合作）：4月22日下午14:00-15:30。

（五）其他要求

1．努力营造和谐、宽松的测试环境和氛围，平等、公正、和蔼、礼貌地对待每一位考生；

2．认真听取每位考生的答题陈述，不粗暴地打断考生的答题，确需考生中断答题，应在

恰当的时机提出；

3．在测试过程中，不对考生品头论足，不刁难、讽刺考生；

4．主动关心考生，如在测试过程中发现考生身体不适等其他特殊情况，应终止测试并做

好善后工作；

5．综合测试期间要严格检查审核考生的身份（学生需携带身份证）；

6．参加产品造型设计(家具设计与制造方向)、产品造型设计（鞋类设计与工艺方向)专

业能力测试的学生，需要携带美术考试必须的画具颜料学生自带（8K画纸由学校统一发放，

铅笔、颜料及画板等用具自带）。

四、评分标准与方式

1．面试成绩由所有参加考评的专家组成员对考生的答题情况进行独立评分，在除去最高

分和最低分后的算术平均分为该考生的最终得分。如最高和最低有相同的评分结果，则只除

去一个最高分和一个最低分。评分结果不解释。

2．专业能力测试是以相关专业测试评定的成绩为准。

3．考评专家组成员在评分时应遵守《温州职业技术学院2012年自主招生综合素质测试

专家守则》的规定。

五、测试监督

学院纪检监察部门派员全程实施监督。一经发现测试的专家在考评过程中有违反《温州职业

技术学院2012年自主招生综合素质测试专家守则》和其他违纪违规行为的，应当场制止，

情节严重的，应终止测试资格并视情提出进一步处理的意见。

监督人员不得干扰专家组正常的考评工作，不对测试结果发表意见建议。

根据《温州职业技术学院2012年自主招生测评选拔实施方案》，为了平稳有序地组织好文

化科目的考试工作，特制定本方案。

一、组织领导

学院自主招生工作领导小组为文化考试的领导机构，学院自主招生工作办公室为文化考

试组织和协调机构。同时建立由教务处、纪委、招生就业处、试题命制单位相关人员组成的

试题异常情况处置小组，负责处理考试期间有关试题方面的技术性问题。

二、试题命制与评分

1．考试科目：文化考试科目统一为语文、数学、英语，各门卷面分数均为100分，按

规定折算。由学院自主命题，自主组织考试。

2．试题命制：按照2012年浙江省普通高考考试说明要求对语文、数学和英语相关科目

命题。

三、考试组织

1．考试时间：4月22日上午8:30-11:30

监考：每一考场均安排两位监考人员监考，监考人员由教务处统一安排，并在考试前做

好监考人员的考务培训工作。试卷领取、收回均在统一时间统一地点。领卷时间在开考前

30分钟，开考10分钟前试卷发放完毕，最迟收回密封好的时间为考试结束后30分钟。

2．试卷传递：

临考前30分钟，由教务处、纪委、保卫处共同派员从保密室领取试卷分发至各监考老师。

每门科目考试完毕，由教务处、纪委、保卫处共同派员将已密封的试卷送至保密室保管。

待所有科目考完后，集中由教务处、纪委、保卫处派员送达阅卷单位阅卷。阅卷单位的阅卷

登分工作由学院纪委全程监督。

3．试卷保管：由保密室按照国家考试的规定和保密管理规定对考卷实施保管。

四、考场管理

1．由教务处安排专人负责考场开启和关闭。

2．考生熟悉考场时间为4月21日下午。

3．考试期间，考生凭准考证和身份证进出考场，工作人员凭自主招生考试工作证进出考

场，无关人员不得进入考场，由保卫处安排人员在各楼值守。

4．做好考场周边的巡查工作，防止任何场外作弊的现象发生。

五、考务服务

1．宣传服务：在学院醒目位置设置考生须知等提示牌，内容包括考场编排说明、考试规

定、考试纪律等。

2．医疗服务：学院医务室为考生提供医疗服务。

3．就餐服务：由四方公司负责考试期间的就餐服务。

温州职业技术学院2012年自主招生测评选拔实施方案（适用普高类）

为贯彻落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要精神，推进自主招生改革试点，结合国家示范性高职院校自身办学特色和人才培养目标需要，特制订我院2012年自主招生测评选拔实施方案。

一、报名条件

（一）具有浙江省2012年普通高等学校招生统一考试报名资格的考生，并已办理高考报名手续。

（二）身体条件满足专业要求的高中毕业生。

（三）除报考服装表演专业外，报考其他专业考生，学业水平测试（高中会考）C等及以上科目达到10门及以上，并且与报考专业对应的两门会考科目成绩必须达到C等及以上，专业与科目对应情况详见《2012年普高自主招生专业计划》（表一）。

（四）报考服装表演专业的考生，女生身高不低于1．65米，男生身高不低于1．75米；报考酒店管理专业的考生，女生身高不低于1．60米，男生身高不低于1．70米。

二、招生计划

2012年普高自主招生计划465名，其中文科120名，理科345名。具体招生专业、计划数及报考相关专业的学业水平测试单科要求见《2012年普高自主招生专业计划》（表一）。

（一）凡符合报考条件的考生均须通过网上报名的方式提出申请。凡参加我院自主招生考试的考生，只能填报一个专业，不得兼报。根据《浙江省高等职业技术院校自主招生暂行规定》，每位考生只能报考一所院校。 （二） 网上报名：登录我院招生网站（zs.wzvtc.cn），根据网上提示的“报名流程”办理报名相关手续，报名信息填写完毕后用A4纸打印。

（三）材料递交：申请人在报名截止日期前，通过邮政快递（EMS）或现场提交以下书面材料：

1．报名表：所在中学校长签名、加盖中学公章的《温州职业技术学院2012年自主招生报名表（适用普高类）》。 2．承诺书：登录我院招生网站下载《诚信考试承诺书》，考生必须本人签名。 3．考生本人身份证复印件一份（A4纸）。 4．《普通高校招生报名证》复印件一份（A4纸）。

5．盖有所在中学公章的学业水平测试（高中会考）成绩、综合素质评价等级证明。

（四）报名考试费：110元/人，报名资格审核前缴纳（以省物价部门批准为准，可通过网络支付宝或现场缴费）。 （五）考生所交材料不退还。

四、报名截止时间、准考证打印时间、通讯地址和咨询方式 （一）网上报名截止时间：2012年4月7日下午16：00 （二）缴费截止时间：2012年4月8日下午16：00

（三）准考证打印时间：2012年4月13日-2012年4月14日

（四）通讯地址：温州市茶山高教园区温州职业技术学院招生办公室（行政楼119室），邮编325035。 （五）咨询方式：

1．现场咨询：温州职业技术学院行政楼119室 2．网络咨询： 3．电话咨询：0577-86680020 五、测评

测评由学业水平测试、综合素质测试与文化考试三部分组成。

（一）学业水平测试。其成绩是指《2012年普高自主招生专业计划》（表一）中对应报考专业规定的2个科目的学业水平测试（高中会考）等第折算的成绩，满分为100分。具体折算标准按照表二:《高中会考学业水平测试成绩折算标准》执行。

产品造型设计(家具设计与制造方向)、 产品造型设计（鞋类设计与工艺方向)专业，综合素质测试为美术，满分100分。具体由二个方面构成:（1）素描，50分；（2）色彩，50分；

服装表演与酒店管理专业，综合素质测试为面试，满分100分。服装表演专业面试由三个方面构成。 （1）形体指标70分；（2）表演20分；（3）特长展示10分；酒店管理专业面试由三个方面构成。（1）形体指标60分；（2）仪态仪表20分；（3）口头表达20分。

其它专业，综合素质测试满分100分，具体为普高理科知识应用，由二个方面构成。（1）通用技术应用60分；（2）物理应用40分。

（三）文化考试三门，满分100分。科目统一为语文、数学、英语，各门卷面分数均为100分，按规定折算。由学院自主命题，自主组织考试。 六、测评选拔程序 （一）初审

1．根据考生所报考的专业，在满足报考条件与表一《2012年普高自主招生专业计划》中报考专业规定的学业水平测试科目等第条件下，完成缴费后，确定进入下一轮测试的考生名单； 2．网上确认

通过初审的考生登录学院招生网进行网上确认； 3．打印准考证

考生确认信息无误后，应在规定的时间内用A4纸打印准考证。 （二）综合素质测试

1．报考产品造型设计(家具设计与制造方向)、 产品造型设计（鞋类设计与工艺方向)、服装表演、酒店管理专业考生，必须先参加美术或面试的综合素质测试。

综合素质测试结束后，依据其综合素质测试成绩从高分到低分按该专业招生计划数的两倍，确定获得文化考试资格的考生名单。对于综合素质测试成绩相同者，则一并进入下一轮测试；参加综合素质测试数少于该专业招生计划数的两倍，则全部获得文化考试资格。

综合素质测试成绩及入围文化考试资格的考生名单将在招生网上进行公布。 2.报考其它专业的考生，直接参加综合素质测试与文化考试。 （三）总成绩查询

所有考试结束后，考生可通过学校招生网查询总成绩。 七、录取规则

（一）学院严格遵守教育部和省高校招生委员会有关招生录取工作政策和规定，实施“阳光工程”，严格执行招生工作“六公开”、“六不准”招生纪律，坚持德智体美全面考核、综合评价，公平、公正、择优录取的原则。

（二）对考生的身体健康要求，参照《普通高等学校招生体检工作指导意见》的规定。凡考生体检符合“学校可以不予录取”条款的，学院将按“不予录取”执行。 （三）录取新生的男女生比例不限。 （四）文化成绩折算公式

总成绩相同，按照下列规则录取。 1.录取考生总成绩相同时：

产品造型设计(家具设计与制造方向)、 产品造型设计（鞋类设计与工艺方向)、酒店管理专业，依次按综合素质测试成绩、文化考试折算成绩、学业水平测试（高中会考）折算成绩，根据分数高低予以排序录取；服装表演专业，依次按综合素质测试成绩、文化考试折算成绩，根据分数高低予以排序录取；其它专业，依次按文化考试折算成绩、综合素质测试成绩、学业水平测试（高中会考）折算成绩，根据分数高低予以排序录取。

2.录取考生总成绩各组成项均相同时，按文化考试各门科目成绩比较，划分文科与理科两类。 文科类：依次按语文、数学、英语成绩，根据分数高低予以排序录取； 理科类：依次按数学、语文、英语成绩，根据分数高低予以排序录取。

（七）其他说明：若某个专业（或专业招收对象）参加文化考试人数低于计划数的120%时，该专业（或专业招收对象）按不高于参加考试人数的60%比例进行择优录取，计划不足部分在本专业计划类型内调剂，调剂后仍不足，则转入统招计划，在相应的批次录取。

（八）凡被我院自主招生录取的学生，入学后不允许转专业。 八、拟录取考生名单公示方式

自主招生办公室负责将学院自主招生工作领导小组审核确定的拟录取考生名单上网公示，公示期结束后，如无异议，报省教育考试院备案、办理入学手续。

篇10

关键词：水库移民安置区；扶持项目；规范化；顺义

我国兴建大中型水库，是为了解决河道防洪、水力发电、农业灌溉等问题，而在修建大中型水库的过程中，水库移民搬迁安置问题非常关键[1，2]。北京市顺义区的水库移民是1994—2000年由密云县搬迁到此，被安置在14个镇、78个村，此外，还有1个村为移民安置提供了土地，故顺义区被列入移民安置区的村共计79个，分布在北务、大孙各庄、龙湾屯、杨镇、李遂、北小营、张镇、木林、南彩、牛山、高丽营、北石槽、李桥、赵全营14个镇。根据2020年核定，北京市顺义区共有水库移民4565人，其中农业人口3479人、非农业无固定职业1086人，分布在全区19个镇6个街道办事处[3]。2009—2021年，为深入贯彻落实北京市委、市政府水库移民后期扶持政策，顺义区共对移民安置区实施路灯安装、道路硬化、监控设施体系建设、雨水排涝、智能温室兴建、活动中心建设6大类46个项目。北京市顺义区水库移民安置区扶持工作存在时间长、涉及范围广以及项目建设零散等特点。本文以顺义区为例，分析水库移民安置区扶持项目管理，并针对项目管理过程中存在的问题提出下一步改进的对策与建议，为其他移民安置区项目扶持工作提供参考。

1顺义移民安置区扶持项目实施的主要做法

1.1项目选择

项目选择遵循“一上一下一平行”的方法。“一上”是对区79个移民安置区项目需求做摸底调查，调查结果由各镇汇总后上报到移民中心；“一下”是根据调查结果，与有需求的镇村进行沟通，得到了镇村的一致响应；“一平行”是积极与农委、政法委等职能部门联系沟通，了解区内政策及部门规划，确定扶持镇村项目，避免资金重复投入，做到有的放矢。协调各方资源，加强各部门间的协同配合和政策集成，有效衔接行业规划，整合资金，注重后期扶持工作的系统性和协同性，落实国家提出的“统一规划、作用互补、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”原则，形成合力，有序推进，将经过层层筛选后项目列入《顺义区大中型水库移民后期扶持规划》。

1.2项目审批

各镇政府是移民后期扶持中央资金项目使用的工作主体和责任主体。由镇政府报送可行性研究报告，顺义区水务局组织专家论证，根据论证结果确定项目并批复，镇政府根据论证结果和批复文件，做好项目实施方案的上报工作，然后区水务局组织专家技术评审，通过技术评审的项目由区财政评审中心进行招标控制价评审，镇政府根据区水务局的要求和招标控制价，组织工程招投标工作确定施工单位[4]。

1.3项目实施

水库移民安置区后期扶持项目中涉及中央专项资金的工程项目在实施过程中坚持“四制”原则，即法人责任制、监理制、招投标制和合同制。在项目建设过程中，各镇政府作为建设单位负责项目的具体实施，并对工程建设全过程中的质量、进度和投资情况负责。工程质量安全方面，移民后期扶持项目中标单位在招投标工作结束后至进场前必须到水利工程质量监督站办理质量和安全监督备案手续，区水务局移民中心和水利工程质量监督站不定期对项目进行质量和安全监督检查，并与监理单位一起进行阶段性验收检查。

1.4项目安全

为加强工程建设中的廉政建设、规范工程建设项目管理，通过审批的项目要求建设单位与施工单位、监理单位签订《施工合同协议书》《监理合同书》，同时必须签订《安全生产协议书》《工程廉政承诺书》，实行项目主管镇长负责制，以确保资金安全和项目安全。项目实施过程中，认真履行安全生产“一岗双责”，质量、安全检查同时进行，重要节日和敏感时期更是安全生产工作的重中之重。安全生产工作既要落实在文件上又要与现场检查相结合，从细节入手，尽可能减少安全事故发生。

1.5项目验收

水库移民后期扶持项目完工后，首先由工程施工单位进行自检，达到施工合同约定的质量要求后，形成竣工验收自查工作报告，而后由建设单位向上级主管部门申请验收，由顺义区水务局负责组织区财政局、项目所在镇政府等相关部门和单位对项目档案进行验收，验收合格后签订工程竣工验收鉴定书，最终完成项目验收。

1.6项目移交

顺义区水务局联合区财政局进行项目竣工验收后，对形成资产进行登记，由镇政府、施工单位和村委会共同签署工程竣工移交书，施工单位将已形成的资产移交村委会，并将工程资料移交给镇政府。从移交之日起项目由村委会管理，顺义区水务局要督促落实水库移民后期扶持项目管护责任，确保项目发挥效益。

1.7项目预、决算

项目预算方面，根据北京市移民中心下达的资金量，顺义区移民管理机构组织各相关镇编制可行性研究报告，上报至区移民管理机构，根据专家评审后的可行性研究报告分配项目资金。各相关镇组织编制项目初步设计报告及资金预算，上报区移民管理机构。区移民管理机构组织对初步设计报告进行审查，区财政局组织对预算进行审查，再由区移民管理机构根据审查结果批复初步设计报告及预算。项目决算方面，项目所在镇组织编制竣工财务决算，经区财政局审核后下达项目结算资金[5]。

2扶持项目管理存在的问题

2.1项目选择方面

水库移民后期扶持项目虽经多方监督、多级管理，但在管理人员配置和管理经验方面还有待健全。镇级项目管理人员配置不健全且工作繁杂，存在上面千条线、下面一根针、一人多岗现象。除此以外，工程管理人员缺少管理经验，有的甚至不懂得项目建设程序，项目管理和施工过程不能有机融合，缺少健全科学的项目管理体系。

2.2观念认识有待提高

镇级工作人员思想认识有误区，重视资金额度，未将工程建设管理工作置于核心地位，片面地追求效果、效益，常常因为建设中各个环节不清楚而“欲速则不达”，导致资金到位后项目进展慢，不能完成绩效目标任务。

2.3安全意识有待提升

目前，关于安全生产方面的技术规范比较完善，不管项目规模大小，都应按规范执行。很多项目在实施中为追赶进度擅越“雷池”。比如，规范中有“基坑、基槽边1米范围内不许堆土，堆土高度不应超过1米5”等规定，可在现实中为了方便，施工单位大多不会按章操作，存在着较大的安全隐患。

2.4监理工作有待规范

移民安置区项目是以水库移民安置村为基本单元，属于“一村一品”，因项目规模小、投资额度小，项目监理单位不够重视，监理工作不严格，达不到规范要求，质量监督体系难以建立，监督工作责任难以落实，现场监理人员思想放松，在制度执行上、责任心上需加强管理。

2.5档案资料有待加强

移民安置区项目多为投资少、建设规模小的工程，难以引起项目建设相关单位的重视。在项目建设过程中，档案保存工作又存在复杂性、特殊性和多样性，导致移民安置区项目档案资料管理存在一定的失误。再者，一些项目建设单位尚未建立完善的档案资料管理体系，导致移民安置区项目档案资料管理工作更是难上加难。

3完善扶持项目管理的对策建议

3.1进一步加强调查研究

项目实施成功与否，前期调查研究是关键。移民安置区项目旨在优先解决村内突出问题，项目确定必须坚持民主程序，尊重和维护村民知情权、参与权。因此，项目的选择要经过村民代表讨论，且要符合区、镇、村的发展规划。除此以外，选择帮扶项目时还要考虑整合相关政策，提升帮扶资金的使用效率，系统性和全局性地解决移民生产生活和社会经济发展中所遇到的问题，使水库移民共享发展成果，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

3.2进一步做好移民项目储备

移民安置区扶持项目储备工作是一项非常重要的基础性工作，是水库移民安置区扶持工作的关键点，也是向上级争取扶持资金的重要前提。做好移民安置区扶持项目储备工作，需要我们牢牢把握政策趋势和区域发展需求，借力区、镇国民经济和社会发展规划，找准移民安置区发展短板，提前做好移民安置区扶持项目规划。水库移民安置区扶持项目储备要紧密结合移民村实际发展情况，为此就要建立良好的与相关部门、镇、村的沟通机制，经常深入基层，常联系，勤调研，及时掌握移民安置区的发展现状，不断完善安置区扶持项目储备工作[6]。

3.3进一步提升设计文件质量

工程设计是工程实施的第一步，是工程从初步设想到落成现实的关键衔接点。作为项目设计单位，在开展初步设计前，要深入调查研究，仔细了解项目情况，实地考察项目建设的地理环境条件；在完成初步设计时，要从实际角度出发，考虑项目长远发展，做到初步设计细致精准，避免缺漏，争取多方案对比，选取最优方案；在完成初步设计报告并取得上级单位的审批之后，需要按照设计文件中的要求，对施工阶段进行合理指导，在出具施工图纸中要对设计文件进行说明。在施工过程中，要健全设计变更制度，当出现设计变更情况时，要经过设计单位、建设单位以及项目批准机关严格审批。

3.4进一步加强建设工程管理

水库移民安置区项目的建设工程管理，要求参与项目的相关单位要分工明确，必须在工程建设过程中全面落实责任意识。对于勘察、设计单位来说，要明确各自的职责，在项目施工前做好前期调研和设计工作，规避可能出现的风险，为后续施工打好坚实的基础，确保后续施工能够正常进行；对于监理单位来说，要强化监理人员的安全责任意识，提升安全管理要贯穿全过程的意识，在施工过程中确保每一环节安全合规；施工单位是建设工程的主体，从根本上加强建设工程的管理，要着重提升对施工过程的技术把控，施工项目所需工种居多，因此要做好技术管理，前期要熟悉设计图纸和优化工序，施工过程中也要严格做好施工队伍、材料供应、资金、设备等方面的管理，从多方面确保工程可以顺利实施。

3.5进一步加强质量监督管理

工程质量事关人民群众的生命和财产安全，是项目工程建设的重中之重。对于水库移民安置区扶持项目而言，项目工程的质量监督管理无疑是至关重要的。而影响工程质量的因素又是多种多样的，包括人为因素、材料因素以及环境因素等。为保障项目的顺利开展、确保水库移民的生命财产安全，必须要求水库移民安置区扶持项目进一步加强工程质量监督管理，建立健全质量监督管理体制，提升工作人员质量监督意识，建立相关的审查机制，保障项目质量安全。

3.6进一步加强安全生产管理

为加强工程项目安全生产，可以从以下4个方面入手：①开工建设之前组织参与本项目各个环节的相关工作人员学习法律知识，增强法律意识；②积极倡导大家自觉规范自己的行为，不触碰安全底线；③要制定相关的安全生产制度，确保贯彻落实到工程建设每一环节；④要建立健全安全生产监督检查责任制，定期检查，随机抽查，确保安全生产万无一失。

3.7进一步加强项目档案管理

项目档案的齐全、完整、真实、有效是水库移民安置区扶持项目管理的有机组成部分，工程的使用和管理始终离不开档案的支持。为进一步加强项目档案管理，可以采取以下3点措施：①要建立完善的档案管理制度，明确设计、施工、监理等各方职责，做到档案管理有章可循；②要加强档案管理人员的职业技能培训，提升其档案管理意识，提高档案管理工作水平，为工程档案收集齐全、规范整理、安全保管和有效利用发挥重要作用；③要加大考核力度，实施全过程监督管理，将工程档案产生和管理贯穿于工程项目的招标、投标、施工和竣工的整个过程，做到抽查检查相互配合，确保水库移民安置区扶持项目档案的完整性。

3.8进一步加强项目验收管理

工程的竣工验收是水库移民安置区扶持项目的重要环节，是确保项目建设发挥其经济效益和社会效益的关键节点。为加强项目竣工验收管理、保障工程建设质量，水库移民安置区扶持项目首先要建立统一的竣工验收程序，明确竣工验收的环节和项目，规范具体的验收材料和建设内容；另外，要成立竣工验收工作小组，邀请上级主管部门领导、相关领域专家以及项目涉及的相关单位参与竣工验收，并请设计、施工、监理等全程参与竣工验收环节。

4结语

移民安置区项目的建设和管理受多方面因素的影响。在进行项目建设和管理时，一定要高度重视、统筹安排，确保群众受益，确保社会稳定。同时，移民安置区项目的建设和管理要与移民安置区的实际情况相结合，根据国家以及北京市的文件要求不断创新，使有限的资金发挥最大的效益。

参考文献

[1]廖文超，刘乔木，马占川.北京市大中型水库移民与原住居民收支特征分析[J].海河水利，2017（4）：60-63.

[2]牟立.水库移民后期扶持效果评价[D].北京：清华大学，2014.

[3]北京市水库移民事务中心.顺义区大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估报告[R].北京：北京市水库移民事务中心，2018.

[4]北京市顺义区财政局.北京市顺义区关于大中型水库移民后期扶持中央资金使用管理的实施方案[Z].北京：北京市顺义区财政局，2016.

[5]北京市财政局，北京市水务局.北京市中央水库移民后期扶持资金使用管理实施细则[Z].北京：北京市财政局，北京市水务局，2020.