公路工程监理管理范文

导语：如何才能写好一篇公路工程监理管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：公路工程；监理工作；合同管理

0引言

随着经济社会的迅速发展，我国交通运输事业上升到了一个新高度。据相关数据显示，截至2017年年底，我国公路总里程已达到477.35万km，高速公路里程已超过13万km，跃居世界首位。公路工程建设耗时长、资金量大、技术性强，进而增加了施工的复杂性。为保证顺利施工，在工程建设管理中必须重视施工合同。合同是市场经济自然人、法人与其他组织之间经济交往的桥梁，合理管理是实现工程质量、投资及进度的根本保障，不仅能够实现工程建设投资效益，还有利于保证工程建设市场有序地运行，在监理工作中合同管理越来越受到重视。现阶段我国公路工程监理工作中合同管理水平普遍偏低，且存在诸多问题，为此，监理部门必须依法加强合同管理，健全合同管理体系，提高工程建设管理水平。

1公路工程监理工作中合同管理的特点

公路工程监理为“三控制、二管理、一协调”，合同管理是工程监理的重点，为做好合同管理工作，需要充分了解其特点，具体如下：

1.1合同管理周期长

由于公路工程属于一个循序渐进的过程，工程建设涉及内容多，施工周期长，合同管理贯穿于整个施工管理过程，进而增加了合同管理的周期。

1.2经济法律关系多元性

在合同签订与实施过程中，监理机构受建设单位委托，对整个过程进行工程监理，工程涉及参建方较多，从而为产生错综复杂的关系，而这些关系如何处理，需要以经济合同为依据。

1.3合同内容繁杂

每个施工阶段、每道施工工序涉及的内容较多，因此，在监理工作合同签订中，必须对所有因素进行全面考虑，防止产生纠纷。

1.4合同多变性

施工设计变更必然会引发合同变更。特别是大型工程合同，修改项多，可达到上百项，为此，必须严格按照变化情况，做好合同调整工作，实现动态化合同管理。

2完善公路工程监理工作中合同管理的建议

合同管理是项目管理的一个新型管理职能，在公路工程项目管理理论研究的基础上，监理工作愈加重视合同管理相关问题。在公路工程监理工作中，如何做好合同管理极为关键，为更好地提升合同管理水平，必须从内、外环境出发，进一步完善公路工程监理工作中的合理管理体系，全面增强公路监理合同管理约束力、完善合同示范文本，根据自身工作情况，合理选择合同模式，积极构建科学的合同监管体系。同时还有内修自身，建立合同管理组织机构，制定合同管理制度，加强合同的信息化管理，从而全面提升合同管理水平。

2.1从外部环境完善公路工程监理工作中合同管理的建议

2.1.1增强公路监理合同管理的约束力

当前，针对公路工程监理合同管理出台了一系列法规政策，但这些法规政策太过笼统，并没有细化，这也是工程建设违法乱纪问题频发的直接原因。为保证一切施工活动有法可依，需完善我国公路监理行业的法律法规体系，扩宽范围，符合市场环境变化需求。只有建立一个良好法治环境，才能进一步规范合同管理，才能做到有法可依、执法必严，才能保证工程项目按照合同按部就班的开展，这也是增强公路监理合同管理约束力的重要途径。

2.1.2完善合同示范文本，选择不同合同模式

合同是工程建设投资控制、质量管理及进度控制的主要依据，在公路监理合同管理中，通过科学、有效的合同管理，监理工程师可保证工程项目投资、质量与进度三大目标的最优实现。为此，必须重视合同示范文本是否完善，必须合理采取合同模式，只有这样才能合理地控制工程变更，正确处理索赔事宜，有效降低双方争议。第一，完善合同示范文本。在国外工程建设中，已实行了较为专业且实施性强的总承包合同文件，如FIDIC颁布的《土木工程施工分包合同条件》等。同时，适用于分包商的合同标准模式，如新加坡的NSC、英国的ICE模式都值得借鉴。合同管理是否有效直接关系到整个公路工程的施工效率与经济效益。为此，应按照国家颁布的合同示范文本，结合公路特点与行内合同管理经验，合理选择适合本工程建设的合同标准文本。第二，选择不同的合同模式。近年来，公路建设规模不断扩大，加剧了市场竞争，工程承包方式也发生了极大的改变。目前，最常见的承包方式为EPC模式，即设计—采购—施工，这种模式有利于处理各个参建单位间的复杂关系。或BOT模式，即建设—营运—移交，这种模式有利于拓宽建设资金来源，有利于缓解建设资金紧缺的困局。有时也可选用多种模式结合的方式，更能实现合同管理的效用。公路项目不同，则选择的合同管理模式也不尽相同，必须根据工程项目实际情况合理地选择合同模式，如总价合同或单价合同，只有做到灵活应用，随机应变，才能满足工程建设需求。

2.1.3完善市场准入制度，构建市场信用体系

公路行业在我国经济发展中一直占据着重要的地位，做好合同管理，有利于完善公路施工中诚信体系建设，加大行业间的约束力。一直以来，我国都在实行“政府监督、业主稽查、社会监理、企业自查”的质量监督管理体系，监理机构是公路工程质量监督的职责部门，针对其资格需做好审查公众，对于那些不符合规定的单位严禁进入工程建设，同时，要规范招标条件，只有这样才能解决市场不良竞争现象。“言不信者，行不果”，诚信为人之本，在行业发展中都应重视诚信。公路工程监理工作是保证工程质量的基础，如监理工程师弄虚作假，不仅会影响检测质量，更会埋下质量、安全隐患，甚至造成严重的经济损失。为此，必须在坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理准则下，建立公路诚信体系，推进信用信息平台建设，制定严格的信用惩处机制，净化监理队伍。

2.1.4积极构建科学的合同监管体系

行政监管是政府部门的工作重点，对于公路监理单位来讲，受建设单位委托，依照工程建设监理合同，代表建设单位对施工单位的工程建设进行监控，提供的是一种专业化的服务。在合同签订后，需积极配合主管单位做好工程监督管理工作。科学、有效的合同监管体系与监理单位密切相关，应明确监理单位的职责，以第三方的身份，更好地实施合同监管，更好地履行合同义务。如遇合同争议，监理工程师应本着实事求是的原则，在保证施工顺利实施的基础上，公正、合理地做好双方协商调解工作，不得损害工程质量，偏向任何一方。如需重大合同争议事项，应通过总监反映给监理单位，通过上级领导进一步做好合同双方协商工作，便于及时解决争议。减少对工程进度的影响。定期组织工作汇报，对监理委托合同履行情况进行检查分析，按照合同、监理大纲、监理规划等督促每一个监理工程师认真履行职责，保证实现合同目标。

2.2从内部环境中完善公路工程监理工作中合同管理的建议

2.2.1建立合同管理组织机构，制定合同管理制度

为确保在公路工程建设中，实现合同目标，需设立一个合同管理组织机构。按照组织管理理论，明确各部门工作职责，细化合同条款。根据工程项目特征，秉承“分工协作、精干高效”的原则，提高合同管理效率，加快工程建设进度。按照《合同法》及相关法规，制定科学、合理的合同管理制度，本着“平等互利，风险共担”的原则，明确双方责、权、利，明确划分违约责任，最大限度减少或消除不利于实现合同预期目标的因素。公路工程投资大、施工周期长、施工条件复杂，因此在工程建设过程中强化合同措施，协调参建单位关系，约束各方行为，是做好监理工作的根本。为此，必须进一步健全合同咨询、协商制度，定期做好各个施工阶段检查工作，以达到公路工程建设目标。

2.2.2加强合同的信息化管理

随着信息时代的到来，计算机网络技术得以全面普及，将新型项目信息管理理念用于公路工程建设意义重大。加强合同信息化管理，实现信息电子化、数字化处理，可充分提高合同管理效率。当前在无纸化办公中，常用的工程应用模型为“BIM”，这种建筑信息模型可实现知识信息资料共享，在工程建设全寿命周期内，通过BIM各参建方可及时提取或修改获取的信息，更好地履行各参建方的职责，确保各方能够互相协作、友好合作。在合同管理中，同样需要加大信息化管理力度，提高管理水平，为监理工作的顺利开展贡献一分力量。

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论文摘要：笔者结合实际工作经验，从对公路工程建设档案创优工作的领导力度、创新公路项目档案管理的新模式、加强档案达标升级及创优活动、做好日常档案工作等四个方面，阐述了公路工程监理企业档案管理。

近年来，我单位根据上级档案部门的要求，大力加强档案基础建设，认真做好档案的日常管理，积极开展档案达标升级活动，不断提高档案信息资源利用率，公路重点工程档案创优活动得了广泛深入的展开。在公路工程监理单位档案管理上，我们主要做了以下四个方面的工作：

1对公路工程建设档案创优工作的领导力度

1.1各建设工程项目档案工作普遍得到了高度重视，参建项目部领导和员工的档案意识明显增强

通过有关档案法律、法规的宣传贯彻，各参建项目部普遍认识到工程档案是工程质量的重要环节，自觉按照国家有关建设项目档案管理的规定和要求将档案工作纳入议事日程，不断建立和完善档案工作的领导责任制和各级岗位责任制，切实解决建设项目档案工作中出现的问题，建立起适应新的基本建设管理体制运行要求的档案工作机构和档案管理网络体系，使工程建设项目档案工作得以有序开展。

1.2各建设工程项目的档案工作已步入依法监管的轨道

在广东省档案局、清远市城建档案馆的业务指导下，近年来的所有公路工程建设项目档案普遍实行档案登记制度和档案

验收制度，一大批近几年完工的工程建设项目已按规定通过了档案行政管理部门组织的档案验收。

1.3建设工程项目档案管理的基础业务工作普遍加强，为工程建设和质量管理发挥了良好的服务作用

为了适应社会主义市场经济体制和基本建设管理体制改革的需要，工程监理项目部从项目建设开始就注意贯彻有关档案工作的标准、规范，不断深化业务基础工作，加强文件材料的收集归档和档案整理，做到档案的收集、整理工作与工程监理同步进行，并努力提高工程建设档案的科学管理水平。彻底改变了过去那种工程建设档案到完工后再算总账，档案缺损、错误也找不到人负责的状况。建设工程项目档案的完整收集和规范整理，保证了工程建设与管理对档案的利用和需要，使工程项目档案发挥了良好的社会效益和经济效益，取得了双丰收效应。

2创新公路项目档案管理的新模式

近年来，我们认真研究基本建设管理体制出现的新情况、新问题，不断探索既适应市场经济体制的需要，又能确保建设项目档案完整、准确、规范的档案管理模式。单位在印发有关文件和培训授课、业务指导中反复强调以下几个方面：

2.1把建设工程档案工作列入相应项目法人单位工作计划

从工程建设监理计划到监理程序，均列入项目部和有关人员的职责范围，做到每项工程监理活动都有完整、准确、系统的文件材料归档保管；按集中统一管理档案的原则，建立健全档案管理制度，由项目法人对工程建设档案总集成，实施统一的规范和标准；设立直属项目部的档案机构，配置必要的保管和提供利用的设备，确保整个工程建设档案资料的完整、准确、规范、系统、安全和有效利用；建立健全档案管理的分级负责制，并把档案管理列为各项工程监理的一部分，使之成为项目管理的一个重要内容。

2.2实行档案同步建设制和合同制

从项目立项起就开始将项目档案列入归档计划，将档案工作纳入项目计划，指定项目部主任为档案项目负责人，负责对建设项目的整个档案工作的指导、监督。

2.3实施严格规范的审核程序

即每项工程的档案文件，在施工单位自检的基础上，监理单位、业主项目负责人负责对档案文件的完整性、准确性等进行严格审核，并签署鉴定意见，以确保档案文件真实地反映工程全貌；项目法人档案管理机构负责对全部案卷的质量严格审核把关，不合格的责令其完善；为保证项目承包单位向项目法人单位及时送交完整、系统、准确的相应项目档案资料，明确工程档案保证金，以工程档案是否按规定移交来决定是否退还工程档案保证金。这些措施的实行保证了建设项目档案的收集整理工作在项目建设过程中的有序进行，从而避免了在项目完工后再突击清理所带来的弊端。 2.4将日常检查施工过程中形成的文件材料是否齐全、完整、准确作为监理方的工作职责

针对工程建设项目往往涉及施工队伍较多、时间跨度较长的情况，将工程档案的形成、积累等工作内容纳入监理工作范围，要求监理工程师在检查施工质量的同时，负责检查验收施工单位形成的应归档文件材料，并履行相应的手续，从而保证了竣工资料的完整、准确和规范。

3加强档案达标升级及创优活动

建设工程档案工作不仅仅是对档案工作负责，而且是对历史过程负责，是对未来发展负责。这就从更高的层次上提升了我们对档案工作重要性的认识，进一步增强了做好档案工作的历史责任感、紧迫感。为此我们主要从以下几方面入手：

3.1强化了档案创优的计划措施

近年来，单位克服了工程建设项目分布广、工程进展的信息不灵和自身人员较少等困难，始终将工程建设项目档案管理作为一项重要工作常抓不懈，并不断加大对工程建设项目档案工作的指导督促力度，努力使各工程建设项目达到档案规范管理和科学管理的要求。要求各项目部在按时完成日常立卷工作的基础上，根据工程实施序列和竣工期限按月汇报工作开展情况。

3.2提高档案检查的力度和频度

每年接受省档案局对我系统档案工作的检查，对达标升级单位，在各单位自查的基础上，由省档案局进行复查，对检查中发现的问题，高标准、严要求进行整改完善，组织有关部门进行定期复查。

3.3认真开展执法检查

《档案法》颁布以来，为不断加大对公路工程建设项目档案工作的监管力度，上级档案部门多次开展了本范围内的执法大检查活动，我单位坚持把执法检查活动作为增强档案意识，规范管理手段，提高创优水平的重要契机，及时组织所属的项目部等有关人员认真做好填表、自查、整改、汇报等迎检工作。成立了综合档案室，档案制度上墙，并立即投入到前期工作的档案收集，得到了检查组的高度肯定。我们深深体会到，只要思想上高度重视，行动上贯彻及时，措施上扎实有力，档案工作走向规范化和争创工程优秀档案是完全可以实现的。

4扎实细致地做好日常档案工作

档案管理达标升级只是做好档案工作的一个起点，我单位深刻意识到，要使档案工作不断巩固、完善、发展和提高，必须从日常档案工作每一个环节着手，坚持长抓不懈。

4.1认真做好档案资料的收集工作

近年来，公路工程建设规模一扩再扩，建设项目逐年递增，为减轻专职档案员的工作压力，最大限度地确保各人手上档案资料不积压、不流失，保证档案工作质量，总公司要求各项目部通过档案管理网络收集各种档案资料，并定期检查收集工作。

4.2利用计算机系统对档案资料进行科学管理

为适应形势发展的需要，单位于1998年下半年在档案工作中引入计算机管理系统，安装档案管理系统软件后，逐一输入档案案卷目录和卷内目录，并在省公路局和省档案局的业务指导下，根据实际使用情况对计算机程序进行修改、完善。

4.3强化服务意识，提高档案资料利用效果

档案工作最终目的是档案资料的利用。近年来，我们按照国家二级档案管理的要求，紧紧围绕经济建设和行业管理这个中心，更加注重档案信息资源的开发，多途径、多方位地提供服务。随着高速公路建设的全面展开，工程建设中普遍面临着与原有道路的改扩建交叉施工的矛盾，单位的设计监理部也是充分利用原始档案资料，及时提交设计单位进行预先考虑，有效解决了大规模建设中的大量施工矛盾。针对由于长期受保密思想影响，档案工作目的不够明确，普遍存在重保密、轻利用的倾向，为打破以往档案工作被动服务的局面，单位确立了档案工作主动服务的指导思想，要求专职档案员与兼职档案员加强沟通交流，多请示，多汇报，编制完整、有效的档案检索工具，开放档案阅览室，经常到各业务部门了解情况，检查档案工作，在确保档案资料安全的前提下，根据各业务部门的工作进度和需要，主动组织提供各种资料、数据，为综合决策和开展业务服务。

参考文献

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1．1整体了解和掌握合同相关计量工作内容

(1)该工程项目的管理与实施的情况。(2)合同文件、技术含量等，彻底搞清在计量上监理工程师的责任权限和全部的计量条款规定，任何细微的忽略都可能引起计量工作的误差。(3)工程量清单包括(工程清单的各种表格及其清单说明、投标报价说明、计日工说明以及各种说明)。(4)计量准则(合同、公平性、快速性、规范性等方面的标准)。(5)工程计量的根据(工程量清单或者改善的清单、合同文件以及相关计量的补充说明、中间交工证明文件、技术一致、图纸的设计及其工程变更令)。

1．2工程分割的合理安排及与计量单元的合并

工程计量把分项工程作为基本单元并依照工程量清单细目一一进行着。计量工程师工作于总监办组织的单位工程和分部工程以及分项工程的划分，进而为计量工作打好基础。其中单元计量是分项工程的，要填写《中间计量表》进行计量，就必须要有中间交工的合格验收及《分项工程中间交工证书》签发。在分项工程施工期较长的情况下，要想真实将工程的进展以及资金使用清楚显示出来，可以按照单位制定的计量准则，将整个工程划分为一些小单位，将小单位作为计量的目标。

二、计量工作的重要方式是采用计量台账图表管理

在采用计量台账图表管理的时候要求:在计量过程中不能有错计量、重叠计量、多计量、漏计量的情况出现。在建设高速公路项目的时候，工程都有投资大、周期长、技术难度大以及涵盖的面比较广泛的特征，清单包含的细节繁多、数量计算冗杂、计算的步骤需要严格遵守计算方法，为了使得计量准确、高效，还需要准确定位工程的投资以及工程所需的成本，计量合同监理工程师必须是可以熟练操作计算机EX-CEL软件，依照工程的真实情况以及工程的特点来制定相关的计量台账图标，并且要保证计算方便快捷、准确无误。

三、计量步骤

某地方的高速公路是监理工程师和承包人联合的方法计量的，但是整个工程计量的确认最后还是要回到监理工程师手里。每一次进行计量的时候，承包人都在一定日期到工程地点对专业监理工程师的本月工作进行检查以及检验工程是否达标，在写计量表的时候，必须将计量表交给专职监理工程师进行终审核。承包人在次日将已经确认的工程计量表、工程计量证、更改工程计量证等一些手续到工程报驻地办进行最终审核。在审核过程中发现资料短缺的时候，将这些证件退还给承包人，短时间里不进行计量审核，当审核的资料和合同文件一致的时候，监理工程师就可以按照合同制定的方式以及内容和单位进行最终计量。

四、计量详细图

因为高速公路工程项目比较宏大，每个子项目都要进行很多次计量才可以结束。在众多计量材料当中，只要稍微有一些疏忽就会出现重叠计量和漏计的情况发生。因此在工程工作的监理工程师在日常工作中可以总结出很多经验，计量形象图就是经验方法之一。

五、计量记录的管理

诸如公路工程这样的大项目，需经过屡次计量，这样计量之后就会产生一连串的计量资料，所以如果要想让项目的计量工作完整结束，必须做好计量记录和档案工作，同时有助于这个项目在合同上的进一步管理。一个监理工程师职责在于:第一，要有一系列有关计量证书的号码，计量数据及其档案管理系统;第二，要有工程量清单数量和实际计量数量差别的相关记录，应特别重视超过批复数量的数目以达到工程造价的控制;最后，对于工程变更要有独自的分档记录以及在下达变更令的根据，单价的调整计量证书要独自存档以重编系列号码。

六、计量解析

要想提高计量工作质量，就要在计量分析上下功夫，从而为进度监理和费用支付奠定基础。在计量分析过程中，不仅要把实际完成的工程量和原工程量的清单和设计的图纸拿出来对比分析，同时还要把两个工程计量相互比较，找出偏差并及时分析造成这种原因因素。之后还需要根据计量的工程量，算出工程在实际和计划进度的差别并分析原因，进而想方法改正。在此之外，还要看计量所用的工具和方法是否恰当，结果的准确度和质量不过关工程等方面分析，有助于发现是否存在多计，漏计及其错计和少计的工程量方面。

七、结束语

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关键词：公路工程监理质量管理

中图分类号：X731文献标识码： A

自我国建立起监理制度以来，我国的工程项目的建设就逐渐走上了专业化以及科学的发展方向，但目前我国公路监理的现状并不乐观，在一些工程项目中，一些施工队伍的建设以及监理的过程还存在一定的问题，影响了工程质量。因此我国公路工程监理应当理清监理与业主的关系，改变传统的建立模式，更好为项目工程服务。

一、关于公路工程监理的现状分析

随着改革开放以来我国经济的迅速发展，国家为了促进经济快速增长采取扩大内需的方针，采用积极的财政政策，在公共基础设施建设方面加大投资力度，尤其是在交通建设方面，近年来国家每年投入的交通基础设施建设投资超过2000 亿元，随着我国公路工程项目的开展，我国已经初步形成了一套具有中国特色的公路工程监理运作模式。但是不可回避的是目前我国公路监理的还存在一些问题，影响着公路监理质量的提高：

1.从监理队伍建设来看，监理队伍的专业化水平不高，监理人才应当掌握的经济、法律等方面理论知识不具备，人员素质只注意某一方面素质的培养，而没能形成一个完整的、科学的专业知识体系。从另一个方面来说目前大部分专业的监理都直接来自于高校，其缺乏公路监理的直接经验，在实际工作中往往很难使自己的能力得到发挥。随着工程项目的增多，监理人才的相对缺乏，社会需求量增加使得监理队伍的整体素质短时间内不升反降，有相当一部分非专业化的人从事着监理的职业，但其自身并未具备上岗的资格。这些人员上的因素使得公路工作建设质量在一定程度上很难得到保障。

2.从公路监理机构层次上看，因为人员队伍素质的参差不齐，使得监理机构的层次落差也非常之大，不同人员组成结构的监理机构其运行机制或模式也大不相同，有的业主行为不规范，监理无法行政使其正常的权力，尤其是当人员不足时临时拼凑的起来的监理机构很难起到监理的作用。另外在监理收费方面也存在偏低的现状，监理招标一些规范的不完善，各监理单位层次分布较大的情况，再加上当今市场竞争的压力使得一些项目招标文件在责任上对监理不停加大，而在经费上逐渐压低，从而使得监理工作很难科学、合理进行，并造成监理工作条件落后、设备陈旧等影响监理质量的因素出现。

3.从监理工作的全过程来看，目前的工程监理工作重点只局限于施工过程，包括公路监理工作也是一样，而未能进行全面质量管理，对项目全过程各环节进行严格控制，同时也要逐渐形成一个贯穿于工程建设项目全过程的完善的工程监理制度，包括工作的投资决策、项目设计、施工招标和进行等各阶段。

二、关于实施公路工程监理全面质量管理的分析

1.合理处于软弱路基，保证路基处于稳定状态，公路监理工程施工中，路基不均匀沉降会造成路面出现开裂现象，影响路基的稳定性，对公路上通行的车辆构成威胁；主要原因是没有充分的压实路基。针对这一实际状况，对于公路监理工程施工现场的质量控制，要重视路基分层填筑与压实，还要做好地表清淤工作; 加强施工分段接头、路基填挖方交接处等一系列非连续地段的质量控制。

2.合理处理路基与桥涵接头，一般情况下，公路监理工程施工过程中，路基施工与桥涵施工不能同时进行，如果对于路基与桥涵接头的质量控制不够合理，那么就会造成跳车；一般在路基与桥涵接头处施工时，设置桥头搭板，对土工布或者土工格栅进行铺设，变换填料等，这些措施如果没有一个严格的规范性操作，依然无法确保路基与桥涵接头处的质量。

3.对路线的标高、线型进行严格的控制，随着我国公路修建等级的逐渐提升，公路监理工程中对于路线线型、标高的要求也有了一定的提升。平整度差、纵横坡不适等一系列因素都会对公路的使用品质、外观质量造成影响，还会对服务对象的舒适度以及施工企业的经济效益造成影响。所以，公路监理工程施工中，监理人员应当对路基进行层层检查、验收，不符合相关规定标准的事项应当立即进行返工处理，确保公路工程内在与外在的质量。

4.加强对进度的控制，公路监理工程中的进度计划，是对工程整体进度进行控制的主要依据，施工组织中的材料、机械使用计划与月、旬作业计划都应当遵循进度计划中的要求。当公路监理工程受到人为因素与自然因素的影响，导致工程进度与原进度计划出现较大偏差的时候，监理人员应当根据施工现场的实际情况，对进度计划进行合理的调整，并且要注意几个事项: 第一根据进度管理曲线，寻找公路监理工程实际施工进度与计划进度之间的差距，对影响施工进度的因素进行分析。第二合理的对施工顺序进行安排，采用多作业面的立体交叉平等流水作业，加快公路监理工程的施工进度。第三对公路监理工程关键线路上的施工时间进行合理的压缩，确保公路监理工程在总工期之前完成施工。

5.工程检查验收，工程实际工作的工序控制、现场控制，最后都要归结到工程的检查、报验这一关。工程检查验收是质量监理的重要内容及具体体现。这里必须抓好两方面的工作：第一监理要求承包商做好自检工作，对已完的需要报验的工程，按规定的频率、方法、标准认真检测，自检合格报请工程师检测、验收，否则必须处理，问题严重的要返工；第二监理积极主动地抽检，频率不能低于定数；抽检合格，确认；不合格找出原因，陈明问题，及时反馈给承包人。只有完成这两方面的工作，施工过程中才能有效地控制质量；相反，如果承包人自检不认真、工程师抽检把关不严或频率不够、方法不当，就失去了质量控制的作用，很有可能留下质量隐患。

6.改革观念，创新监理模式，我国监理制度建立起来已经有二十多年的历史，监理制度的建立是工程建设领域的一项突破，其目的是为了改进落后的工程建设模式，通过建立专业化的监理人才队伍和监理机构，协助有关各方共同提高工程建设质量，从而提高建设水平，保证投资回报率。然而监理工作进行了这么多年，却走入了一种狭隘的思维模式，即将监理工作局限于施工过程，以公路监理工作为例，如何不做好施工前及后的质量控制，就很难实现对公路建设项目的总体质量评估，也就无法正常发挥监理的作用了。因此，在监理工作中要不断引进新的管理思想与理念去创新监理工作模式，以全面质量管理为例，它强调从产品的原料选取到最后投入市场的各个环节进行监督，使产品质量尽可能得到提高，这种思想也要用到公路监理当中，从公路施工前、施工中、施工后，围绕施工进行全程、全方位、全时段的监理，确保工程质量。

工程监理制是建设管理体制中的一项基本制度。作为监理我们的全部工作就是全方位做好质量管理工作，使工程监理事业在科学化、规范化、制度化的轨道健康发展，在我们的实际工作中要注意许多问题，抓住重点分清主次，分清工程质量管理特点，只要建设、监理、施工三方不断加强质量管理，提高质量管理水平，确保其安全性，保证施工的顺利进行，公路工程的质量就会不断地得到提高。

参考文献：

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关键词：公路建设；监理；措施

公路对推动城市发展有着十分重要的作用，故而公路建设成为了人们关注的焦点问题。公路工程施工中，监理单位应做好监理工作，维护公路安全平稳性，延长公路的使用寿命。

1公路工程监理的积极作用

1.1降低了公路工程的成本投入

每个公路工程都设置了一个工期目标。工程监理人员应严格按照相关规定和要求做好监理工作。若在监理的过程中没有采取科学有效的控制措施，不重视施工监理工作，就会出现工期延误的问题，对此施工方就需承担经济责任，以免发生工程纠纷。而采取科学有效的施工监理措施，则可有效避免上述问题，对公路工程的成本控制而言有着十分积极的意义。

1.2保证公路工程施工质量

采取有效措施做好施工监理工作可合理配置施工人员、机械设备以及施工材料，保证施工的正常开展，确保施工进度计划符合施工要求，同时还可及时发现并处理质量隐患，加强工程建设的整体效果。

1.3提高了公路工程的经济效益

公路工程建设中需要投入大量的资金，且工期较长，需要承担较大的风险，施工监理具有较大的复杂性。且在公路工程建设中需要调整和优化多项制度，积极采取科学有效的施工监理措施，一方面需确保施工顺利进行，增强工程的安全性，另一方面还要提高工程的质量，避免工程建设中发生不必要的损失，防止工程索赔问题的发生，进而保证资金的合理利用，在一定程度上增大工程的经济效益。

2公路工程监理中的主要问题

2.1无法积极落实全过程管理和控制

阶段性问题通常是指监理活动并未覆盖到整个工程建设当中，当前，施工阶段是监理工作的主要阶段，而在工程设计、造价、招投标以及竣工结算环节工程监理的力度都存在着明显的不足，进而无法实现公路工程的全过程监理和控制。除施工阶段外，其它环节也容易出现多种问题，但由于没有有效的监理控制，使得问题得不到妥善解决，阻碍了工程的施工进度。

2.2工程管理不统一

分割问题主要指的是公路工程监理工作过程中并未充分结合整体与部分之间的关系，因此公路工程监理工作也被分割成多个不同的部分，在工作中又没有根据工作的特点，将各项工作衔接为一体，故而在监理工作中出现了诸多的问题，破坏了监理工作的秩序。如公路工程的每一个环节之间都有着十分密切的联系，但是在工程监理工作做中，工作人员并未对监理中的多个环节进行有效的整合和统一，使得监理工作不能统筹全局，无法加强成本、质量、进度、安全管理的综合效果，并且也容易在一些环节中出现问题，进而对工程的建设产生不利的影响。

2.3工程监理水平有待提高

监理水平有限是现如今公路工程监理工作中存在的主要问题，出现这一问题的原因有很多。①经济发展对公路建设起到了巨大的推动作用，这也对监理工作提出了更高的要求，一时间产生了巨大的工序压力，又由于监理人才供应不足，故而进一步影响了监理工作的整体效果。②一些业主观念不够先进，不信任监理单位，这也阻碍了监理工作的顺利进行。③监理行业法律法规建设有待完善，其存在着很多无法解决的问题，进而也危害了工程监理权益。④在公路工程建设施工中，监理单位得不到应有的支持，不仅无法发挥出监工的作用，而且也无法正确处理工程中出现的各类问题，进而降低了工程监理的整体效率。

3完善公路工程监理工作的对策

3.1建立完善的监理体系

在公路建设监理工作中，应加强法律保障体系的建设，为了实现这一目标，有关部门应颁布更为完善的监理法律和相关法规，同时还应对现有的监理体系进行适度地改进和完善，让公路工程监理可获得强大的制度保障。另外，还要在工程建设的过程中建立更为完善的监理组织，制定详细的监理规范，促进多个部分负责人之间的分工与协作，从而形成相互影响、相互制约的关系，加快监理工作的效率，不断改进和完善监理工作。

3.2扩大监理的范围

若只重视施工阶段的监理工作，就会对监理工作的质量产生较大的影响，而且也会破坏成本控制效果。为了彻底完善公路工程建设的综合水平，应扩大监理工作涉及的范围，并且还需将其覆盖到公路工程设计和组织以及养护的阶段。具体措施为：①要做好前期监理工作，针对前期项目的建议、设计和可行性报告予以严格的检查和监管，若发现问题，应及时采取有效的解决措施，增强公路工程前期组织设计工作的科学性与合理性。②要做好施工阶段的监理工作。施工阶段是工程建设中最为重要的阶段，管理者需结合工程实际不断加大监理工作的力度，确保施工的高质量完成。③在工程施工中要做好后期的养护管理工作，并保证养护工作的有效执行，严格监督工程运行的收益，从而维护参建方的切身利益。

3.3实施统一化的管理模式

整体与局部不能统一的问题是当前监理工作中十分重要的问题。对此，应将不同阶段的监理工作统一起来，以全局的视角来看待监理工作，在工作中要加强整体与局部之间的联系，做好各环节间的衔接工作。

3.4积完善高监理水平

监理水平对监理的效益有着直接的影响，对此，监理企业应采取有效措施，积极完善监理水平，让公路工程建设的正常开展。①监理企业需积极引进外部人才，同时还要加强对内部监理人员的培养，建立一支高水平的监理团队，以此满足公路工程监理的基本需求。②监理企业需确保业主与施工企业的交流与接洽工作，给予业主更多的支持和信任，并且还要与施工单位形成和谐的互动关系，让施工监理工作顺利进行。③监理单位应准确分析当前监理工作中存在的不足，并采取有效的处理措施，不断提高监理的质量。

篇6

关键词：公路工程；监理；问题

引言

公路工程的监理工作是公路工程建设中的基础性工作，施工企业必须要认识到其重要性。但是目前很多施工企业的监理工程还存在较多的问题，如监理制度的缺乏、监理人员的专业素养较低、材料的监理较为薄弱等，这都制约了施工企业监理水平的提高，同时还带来了一系列的安全隐患，不仅不利于施工企业的长远发展，还会给人们生命安全带来一定的威胁。

1公路工程监理的必要性

1.1工程监理能对工程质量进行有效把控

质量代表着公路工程的生命。公路工程监理可以通过督促的方式对各个施工环节、部门进行全方位的监管，定期的质量审核，能够有效提高施工企业的施工水平，还可以保证公路工程的各项施工都能符合先关规范与标准。

1.2工程监理能实现项目投资效益的增收

在市场经济的刺激下，无论是国家还是企业在进行投资时最注重的就是效益能否达到最大化。在公路工程的施工中，工程监理可以对公路施工所使用到的材料、设备等进行全面把控，可以在保证公路质量的前提下实现经济效益的最大化。如果公路工程的监理工作不到位，将会造成工程投资资金的浪费，损害施工企业的经济效益，毁坏施工企业的社会名声。

1.3工程监理能有效控制工程成本

社会经济的迅速发展，给公路工程的建设带来了良好的发展前景，但同时也给公路工程的发展带来了巨大的竞争压力。开展公路工程的监理工作，可以督促设计单位与施工单位的资金使用，还可以提高项目资金的利用率，从而达到有效控制工程成本的目的，在一定程度上能提高企业自身的市场竞争力。

2当前公路工程监理过程中的关键问题

2.1管理制度监理

监理制度的建立对于监理工作的顺利开展有着至关重要的作用，但是目前很多企业的监理制度还不够完善，未能按照相关的规范与公路工程的施工要求来落实监理制度，这就极易造成质量问题。一些企业虽建立了监理制度，但是监理制度的制度化和规范化无法得到体现。此外，还有一些监理人员的思想意识较为落后，无法有效落实监理制度，是监理制度无法发挥其优势。

2.2施工材料监理

无论是何种工程，都需要施工材料，因此，对施工材料的采购过程进行监理是极为必要的。目前很多采购人员未受过专业培训，缺乏职业道德，在进行采购前也未对市场情况进行调查，导致采购的施工材料存在质量问题。同时，材料检测人员在进行材料检测时较为马虎，无法发现材料存在的问题。施工材料的监理不到位，将会导致一系列的问题，极易引发安全事故，这不仅危害到人们生命安全，还降低了公路工程整体经济效益。

2.3施工人员监理

保证公路工程施工质量的一个重要因素就是人。很多施工人员由于缺乏正规的培训工作，其缺乏必要的专业素养，整体素质有待提高。施工人员在施工时没有做到未雨绸缪，在发生事故时缺乏应对能力，无法及时处理质量隐患，这也在一定程度上制约了公路工程监理水平的提高。

2.4现场巡视监理

公路工程的监理人员相对较少，且缺乏责任心，在公路工程的施工过程中也未按照要求到施工现场进行巡视，其无法及时发现施工中存在的问题，更无法解决问题，这不仅影响了施工的顺利开展，还会导致安全事故的发生。

2.5机械设备监理

机械设备一旦出现故障，将会使公路工程的工期延长，造成不必要的损失。同时，设备的管理和维护人员也相对较为缺乏，还有一些人员的专业水平较低，无法正确操作施工设备，致使施工设备出现故障。

3提高公路工程监理水平的措施

3.1加强施工材料监理，预防质量事故发生

首先，施工企业必须要保证采购人员具有职业道德，防止采购人员因“吃回扣”导致材料的质量不过关；其次，采购人员需要在进行采购前，全面调查市场情况，分析供应商的各项情况，例如其供货能力、社会影响力、信誉度以及材料质量等方面，选择最优秀的材料供应商，此过程需要监理人员的全程监督，只有这样才能从根本上保证公路工程的质量，避免公路工程出现安全隐患。

3.2完善相关制度措施，有效规范工程监理

公路工程监理工作的顺利开展需要建立在完善的监理制度基础上，因此，施工企业需要建立健全监理制度，明确监理的流程以及目的，提高工程监理的规范性、科学性以及有效性。同时，还需要建立施工监理责任制和终身责任制，将责任明确到个人，使监理人员能够严格按照相关规定进行监理，防止质量隐患的出现。除此之外，还要实现监理工作的动态控制，根据实际情况对监理制度进行适当的调整，不断完善监理制度，使其能够更好地适应实际情况，更好地应对质量隐患。

3.3重视人员培训监理，提高质量控制意识

施工企业需要注重监理队伍的建设，无论是施工人员还是监理人员都需要具有较强的责任心，同时，监理人员的监理水平也要处于较高的水平，进而可以提升整个监理队伍的监理水平。施工企业需要加强监理人员的培训工作，培训内容主要包括质量隐患的预防与排除、工程监理制度等方面，同时还可以采取撰写调研报告、现场授课、观看视频、参观学习等方式，全面调动监理人员的培训积极性，使其能够更好地掌握相关的监理知识，提高其监理能力。除此之外，施工企业还需要加强施工人员的培训工作，使其能够掌握必要的专业技能，提高其专业素养，防止质量问题的出现。

3.4注重施工机械监理，提高设备性能

首先，机械设备必须要选择最先进、性能最良好的，其可以满足公路工程的施工要求；其次，施工企业还需要加强机械设备的日常维护，及时发现并解决问题，油需要定期涂抹。一旦机械设备出现异响，就需要及时维修，保证其能够正常运行；最后，施工企业需要保证机械设备操作人员具有相关资格证，能够发现机械设备性能存在的不足，并可以有效改善机械设备的性能，从而预防安全事故的发生。

3.5开展现场巡视检查，预防质量隐患出现

监理人员必须要经常到施工现场进行监理，施工现场的监理工作对于公路工程的质量有着极其重要的影响。因此，施工企业需要配备足够的监理人员，监理人员在严格按照相关规范的情况下，定期或不定期地去施工现场进行巡查，全方位掌握施工现场的情况，例如施工人员的情况、成品和半成品的安全状况、机械设备的性能情况等，并且还要对公路工程存在的隐患及时采取相应的措施。

3.6完善应急管理措施，提高质量事故处理能力

施工企业需要制定符合现场情况的应急管理措施，在发生事故时，能够及时采取措施进行救援和抢险工作，降低损失。施工企业需要重视防火防爆措施的建立，施工现场有较多的易燃易爆物品，一旦发生火灾将会造成严重的后果。因此，施工企业需要配备足够的灭火设备，加强施工现场工作人员的训练，使其能够正确掌握灭火设备的使用方法，尽最大可能降低损失。同时，施工企业还需要建立应急工作小组，实施监理施工现场的情况，做好施工现场的清洁工作，保证施工现场的环境始终良好。

4结束语

总而言之，保证监理工作的顺利开展是极其必要和重要的，施工企业必须要在认识到其重要性的同时，建立健全监理制度，明确监理人员的责任，加强监理人员和施工人员的相关培训工作，注重材料的采购和机械设备的维护，这样才能极大地提高公路工程的整体质量。

参考文献

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关键词：公路工程，公路监理，工程监理，监理问题

 

随着经济社会的发展，交通运输起着越来越重要的作用。特别是今年来我国将公路建设作为国家重点发展领域，公路工程的监理更是备受关注。为了适应我国公路工程建设的需要，保证公路工程的质量，确保公路工程建设速度满足社会经济发展需要，我国引入工程监理制度。本文将结合我国公路工程监理工作的特点，分析我国公路工程监理过程中遇到的一些关键性问题并探讨相应的解决办法。

1 公路工程监理的作用

公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。它主要有以下特点：一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。论文格式，工程监理。。论文格式，工程监理。。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。

2 加强监理机构的自身建设

2.1 建立监理组织，明确监理职责

首先要建立健全监理组织机构，才能有效地开展监理工作。这需要有监理办公地点，配备专业技术人员，监理工作所必需的仪器设备及物资。制订完善监理岗位制度，明确监理流程，明确岗位职责，做到责任到人。根据工程项目进行明确分工，尤其施工工作的重点部位如路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等更要精心准备。切实做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。健全的组织与制度才能避免因出现工作混乱，职责不清而监理影响工作效率。

2.2 提高监理人员的专业水平和业务素质

实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分是从不同的专业转换而来，多数来自施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，缺乏现场实践经验，文化水平参差不齐，社会阅历以及知识结构不等，面对新型的监理工作而言，其智能结构、理论水平和实践经验等方面能完全适应监理工作的人员不多；而现代监理工作需要既有专业之长，同时又要懂法律法规、懂经济合同、懂管理、会协调的复合型人才。另一方面，监理人员还要跟上时代的发展，不能墨守成规，不能够等工作中遇到了新问题时，才去了解它，学习它，这样就搞不好监控，工作陷于被动。如何由单一知识型人才转化为复合型人才，如何跟上或超前于建筑市场的发展，这是摆在每个监理工作者面前的课题，也是项目总监和监理工程师必须过的关口。首先要向书本学习，尽快掌握相关的法律法规，经济合同和相近相邻专业的基础知识，拓宽知识面，掌握从业的基本技能，掌握新知识、新技术。其次要在工作实践中不断总结经验，努力提高自身处理问题的能力。

3 监理工作的“三个控制”

3.1 工程质量控制是关键

质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。论文格式，工程监理。。因此要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础，一旦发现不合格就要拒绝其进场或拒绝其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核,试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理、人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制。现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内，以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便随时查找有关工程资料，及时对整个工程的质量做出综合评定。

3.2 工程进度控制

工期安排的合理性，应符合合同工期的要求、关键施工工序的阶段性控制和材料设备的进场计划，避免或减少天气及其他因素的影响，并为工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，但是还会受一些外界不可抗拒的因素影响，这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素，把这些不利因素一一找出,并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。论文格式，工程监理。。监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序、人员设备对工程有较大的影响时，有必要建议业主要求施工单位做出计划调整，以符合施工需要。

3.3 工程费用控制

费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。论文格式，工程监理。。因而在进行质量和进度控制的同时也要对费用管理进行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理，但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多地投入；二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响工程进度和质量。另外，根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用；合理的变更设计，可以使业主的有限资金得到更好的利用。

4 结束语

工程监理工作质量的好坏是关系到公路工程建设质量优劣的关键。我们在公路建设的过程中，要充分重视工程监理工作对公路工程质量、进度、造价控制的重要作用。论文格式，工程监理。。在工程监理的过程中，要重视建立有效组织结构来实施监理工作，同时需要有专业的监理人员和必要的仪器设备作为工作保障。随着我国经济社会的发展，我们需要不断完善工程监理制度在工程建设中的实际应用。

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关键词：公路；工程；试验检测；质量控制

0引言

我国的公路建设和运营管理中有一个重要的组成部分就是公路工程的试验检测，它始终存在于公路工程建设的整个工期，对公路工程的质量控制及验收评定工作有着重要作用，能够对国民的生命财产安全产生较大影响。

1公路工程试验检测工作

1.1试验检测机构设置与工作模式在公路项目的建设中公路工程试验检测机构主要有四种类型：第一，是施工企业自行设置的检测机构，它是施工单位为了确保原材料和建筑实体质量能够得到控制，在项目初期通过总公司授权后在施工现场设立的工地试验检测机构；第二，由施工方、业主或者监理等聘请而独立于项目各参建方的第三方检测机构，它会在施工现场由独立于各方的专业检测单位设立实验室对公路工程进行检测；第三，可以在资质范围内自行承接社会公众委托的有计量认证以及资质评审权的机构；第四，专业从事高标准高要求的校准或者检定计量工作的有国家实验室认可或者政府主管部门授权的专业检测机构。在实际的公路工程项目开展中，每一个检测机构因为自身性质不同所以会在试验检测工作中有着不同的角色，但它们在实际工作中必须要遵守“自检、互检、交接检”的核心要求，以多方同时监控的方式确保工程现场的实体和原材料质量能够符合施工要求。而在实际公路工程试验检测工作中，这些机构开展工作的主要方式有：第一，在工地现场设置实验室，所有的建筑材料进场时，都要有施工方工地实验室的检测人员对其进行规范化的抽样，并按照工地实验室之前接收到的合格参数进行对比，并将此次检测数据进行如实填报并出具检测证明，而不是工地实验室申报检测参数的项目或者检测材料，均要有第三方检测单位或者监理同时取样并委托第三方进行检测，确保检测参数符合要求才能进行使用。第二，由专业的检测机构自行接收社会委托对工程进行试验检测，这种检测机构一般都有独立法人，可以在自身资质能力许可的情况下对社会委托进行承接，对工地隐蔽工程、实际结构以及特殊材料进行试验检测，他们的工作检测参数以及设备会比工地自行设置的实验室更加全面丰富；第三，获得政府主管部门授权或者有国家实验室认可资质的检测机构都可以对社会上各检测机构的仪器设备进行溯源校准和调查，这样可以对公路工程的试验检测进行保障。

1.2存在的问题及对策对各类检测机构开展工作中产生影响的因素有很多，主要分为以下几种：第一，检测机构在实际工作中所属角色，实际的公路工程建设里，受工期影响施工方会侧重管理施工进度，并且放松检测工作的规范管理，这样导致检测工作的质量管理效能产生下降；第二，检测人员的工作态度和技术水平，当前的各类检测机构资质不全检测人员水平参差不齐，有很多“无证上岗”的现象，让检测结果风险加大造成检测不准确的现象，并且部分检测人员对工作不负责任的态度会出现“未行试验，予以报告”的现象，并没有重视试验检测对公路工程的作用。第三，检测设备仪器的使用环境和品质，如果在温湿度不达标的环境或者使用不合要求的检测设备，都会对最终公路工程的试验检测结果产生影响。第四，检测机构的运行体系也会影响到试验检测结果，所以在这种情况下只要有检测机构在开展工作或者对公路工程进行试验检测，就必须要对企业内部的质量管理体系进行关联和优化，并将体系内的成套标准如：检测设备使用手册、质量技术记录表、质量管理手册等都进行宣导。如果试验检测管理体系能够良好运转，就可以有效提高检测机构的工作水平和管理水平，还能确保检测报告的真实性和可靠性，给公路施工工作带来好的指导方向。

2工程质量管理举措

2.1构建健全的试验检测管理体系俗话说“要想富，先修路”，所以公路工程项目的不断开展对我国经济高速发展起到了重要作用，与此同时国家对于公路工程建设的质量要求也不断提高。因此要让公路工程的建设品质更优，就必须在短时间内对试验检测管理体系进行改革完善，这样才能让工程的质量得到有效保证。

2.2控制工程施工材料质量在项目施工前要对工程所需的所有材料比如水泥、钢筋、细砂等都进行严格的抽样测试和检查，在抽样过程中如果有不达标的施工材料或者设备，都要进行重新采购，禁止继续使用不合格产品。另外还需要对比较重要的施工设备进行测验和检查，要求其充分满足施工过程中的各种操作要求。在公路工程项目开展前，施工单位要将材料试验的相关证明和数据以及检测报告等资料准备完整，以备监理对整体工程质量进行把控，而公路工程如果使用了新型材料，就必须要对此材料进行重点试验检测，并且将试验的结果和参数逐级上报且自备好相关资料，等相关监管部门审核确认后才能进行使用。

2.3提升工程检测工作人员的检测水平如果要让公路工程的质量管理得到有效提升，就必须要对其检测水平进行把控。首先要做的就是确保检测人员具有较强的专业技能和知识水平，能够在实际检测中应对各种问题，并且要确保检测数据不被任何外界因素干扰，以便保证其可靠性和真实性。如果要对检测人员的相关技能进行提升可以从以下几方面开始：首先，项目管理者要对公路工程试验检测的管理力度增加，只有自上而下的重视试验检测工作那么才能形成好的工作习惯；其次，要对检测人员的专业水平和整体素质进行提升，建筑单位和检测机构在进行检测人员招聘工作时，一定要注意对人才进行筛选并且还要在内部定期组织相关培训，这样才能让检测水平跟上行业发展的步伐。最后，对于公路工程检测的相关标准和规范要有固定的优化和完善周期，并且在这种技术资料更新后需要进行大范围的传达和周知，确保行业内的专业人士都能够有效利用最新的技术和检测方式，还要不断淘汰不合格的检测设备，只有在人员和设备都具有最优性能的情况下，才可以确保公路工程质量的最终结果。

2.4确定施工控制参数一般情况下，施工控制的参数就是常说的对工程施工质量、施工过程能够进行详细反馈和记录的工程数据资料。它能够直接影响到整个公路工程质量的呈现结果，所以在对公路工程进行质量管控同时一定要确保有关施工参数的准确性，还要严格遵照相关流程作业。尽量避免在工作中出现人为导致的失误，如果有突发状况也要第一时间让专业检测人员确定导致状况出现的原因，然后有针对性的进行纠正和改良。

2.5坚持质量管理原则在实际公路工程质量管理过程中，一定要严格按照其原则进行管控：第一，要坚持“质量第一，预防为主”的原则。因为公路工程可以直接对国民的生命财产安全和国家财产都产生影响，一旦出现质量问题，就会导致投资进度和工程进度出现延后，所以一定要时刻对工程产品的质量进行关注。并且要对事前质量管理策划和事中的过程监督管理都进行有效加强，还要预防原材料质量、施工机械、人员工作质量以及施工作业环境等各项容易出问题的环节。第二，要能够坚持“以人为本”的原则。公路工程品质的最终创造者是人，所以质量的控制必须做到以人为本，将人作为质量控制的动力，这样才能增加每个施工人员的质量责任感，让人员的质量管理业务素质和专业技能得到有效提高，确保公路工程的质量和工序符合施工要求。第三，要坚持质量标准。对工程进行质量评价的尺度依据就是质量标准，而质量控制的基础则是数据，所以公路工程的质量管理必须要符合合同规定的质量标准，以数据为管理依据，对日常施工进行严格检查和把控。第四，贯彻“科学、公正、守法”的职业道德。相关人员在进行质量问题的处理和善后工作时，一定要尊重客观事实，尊重科学，采用公正不带偏见的态度，这样才能确保质量管理工作不被人为因素而影响。

3结束语

公路工程的试验检测是整个项目施工过程中的重要环节，它涉及到工程的各个方面，并且直接导致施工品质是否符合要求，而只有经过合理且科学的试验方法，并且通过严格的工程监理才能够让公路工程质量的评估有存在的意义，而在未来的工程质量管理中，试验检测的比例一定会加重，并且它的影响度也会相应增加，公路工程的试验检测能够对工程质量产生较大影响，所以公路工程的管理人员和施工人员一定要从实际作业要求着手，对行业已有的标准进行持续改善，并重点通过试验检测的技术及管理方式提高，来确保工程质量管理的水平得到稳步发展和提升，让公路工程的品质得到保障。

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关键词：公路工程；质量事故；质量管理 ；控制措施

1 引言

目前国家对公路、铁路等基础设施做出大量的投入，其中公路建设首当其冲。但现今我国公路工程质量事故时有发生。如何解决工程质量问题，防止公路工程质量问题的发生，本文就此分析了事故发生的原因及提出了施工过程质量管理措施。

2 影响公路工程质量的因素

决定公路工程质量的主要因素有设计、施工、材料、使用等方面，而我国造成工程质量的问题主要是施工和材料因素。工程队由于利益的原因偷工减料，相关监管部门视而不见的现象屡见不鲜。综合考虑看，人为因素影响着工程质量占主要方面，所以相关部门应该加大管理力度。本文通过对政府、业主、施工、监管四个方面进行了分析：

2.1 政府建设部门管理不善

目前施工企业层出不穷，公路建设市场非常活跃，它们施工质量参差不齐。尤其是在国家投资项目上，业主为了自己分些私利和施工企业私下交易，使得对施工单位的质量检测要求放宽；有些施工单位为了竞争故意压低价格，再从建设质量上做文章；或有些有势力的施工企业直接进行行政干涉，造成相关主管不敢管；甚至有些业主政企不分，自己的职责都不了解，误将公路建设、监管、施工等单位于一体。

2.2 业主管理不善

施工单位不合法施工现象十分普遍，尤其是好的施工单位将工程转包给那些施工队伍不完善和设备不够齐全的施工单位。这种现象导致招标工作起不到应有的作用，施工质量根本达不到要求。而且在这种层层转包现象中，每个老板都剥削一些利益，致使政府的拨款逐渐减少，最后施工企业利润微薄，只能打偷工减料的主意。

2.3 监理起不到监管作用

业主为了减少开支，为了自己私利往往阻碍监理工作，致使监理起不到监管作用；施工单位为了自己方便，给监理人员一些好处，监理不能坚持原则给施工单位方便；监理不在现场时施工单位偷工减料，监理未做到对施工全程进行监控；最后是监理人员本身技术不达标，未能做好监管工作。所以，相关部门要及时制定健全的监管制度。

2.4 施工队伍的技术不过关

施工单位雇佣的施工人员往往都是一些农民工，它们的素质不高、技术不一定过关，而施工单位又不重视管理、不注重对人员的培养，常常靠经验指导施工；施工单位不重视监理提出的建议，盲目施工；施工队伍在施工过程中偷工减料；业主与施工单位建立起来经济关系，造成施工单位不按要求施工。

3 提高公路工程质量的对策

3.1 政府加强对业主的管理

首先，政府要对负责本工程的业主进行调查，按照标准审查他的工作能力，政治思想，道德品质，以及是否有贪污受贿的倾向。同时政府在施工过程中抽查业主的工作和工程质量，如发现违法行为及时对业主进行制裁，并任命新业主；其次，政府积极做好招标工作，落实招标成功企业，避免被再转包。再次，加强合同管理，督促施工方按合同履行自己的义务。最后，采取分期付款的方法，加强对施工方资金用途的管理。在施工过程中，政府要经常去施工现场监督施工情况，对不合理施工现象及时提出来。

3.2 严格加强对施工单位的监督管理

在招标过程中，业主要具体考察每个工程队的综合实力，在中标进场后，也要监督该施工队的施工，明察暗访查出是否是该施工企业，防止转包现象出现。具体要落实施工的监管人员和主要技术人员是不是投标书承诺的，并不定时的检查。同样按照投标承诺书及承诺的进场时间，按项核查目前的施工设施的种类、数量、型号是否与承诺相符，对做不到的及时下令整改，并对施工方进行经济处罚。

3.3 完善监理制度

目前我国监管制度还是不够完善，更何况是公路建设这种要求高标准、高质量的工程更要加强完善监理制度。首先，监理部门应该是在公开、公平、公正的招标中选定；其次，加强在工程质量方面的监控，要求深入到工程的时时刻刻，严格按照监理制度进行监理，实现全过程监理的职责。最后，监理公司要加强监理人员的技术培训，提高监理的自身素质和监管能力。

3.4 提高施工队伍的素质

施工队伍的素质主要分为施工人员的技术水平和施工设施的完备性。施工人员方面，要加强专业性培训，实施全员安全教育；施工设施方面，要监管施工方施工设施的投入，避免施工方偷工减料，要重视科学施工和管理，增加施工技术力量。施工方在投标报价时，施工方要结合企业自身实力，不要盲目压低价格，造成工程款不够。对于表现优秀的施工企业，业主应积极给与表奖，并记录好企业并，在以后的项目中继续合作。

3.5 制定、执行质量奖惩措施

好的管理者大部分都有奖惩制度，控制工程的质量，除了采取有效的管理措施和监管制度外，还要发挥施工技术人员的主观能动性，实行质量奖惩的目是达到工程质量的提高，通过奖惩措施制定和执行，能够树立和培提高施工技术人员的质量意识，同时也起到了一定的鞭策和警示作用。

3.6 加强人的感情管理

对业主、监管公司、施工企业的管理都可以说成是对人的管理，对人的管理就是感情管理，所以我们在对人的管理时应注意情感交流，良好的情感管理可以使人们的心情愉快。愉悦的工作环境和良好的人际生活空间，能激发人们的智慧、才能和工作热情；对人们生活、生产的关心和爱护，可增强企业的凝聚力和吸引力。

3.7 加强业主、施工企业、管理公司之间的沟通

业主、施工方、管理公司三方之间的沟通,如在进度、质量、费用等方有问题时能得到及时地解决。

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关键词】公路工程；监理企业；诚信评价；思考

公路工程的监理企业主要是被公路建造企业委托，并根据工程合同与监理合同的内容，对公路建设中的质量、安全、建造工期、投资等方面进行相关管理的建设市场主体，它的诚信水平会对公路工程建设的整体水平造成较大的影响。为了规范现在公路工程监理企业在市场中的行为，推动工程建设业中建立信用体系的进程，并且能够让公路工程建设企业更加方便快捷的选用能力强、讲究诚信水平的监理企业，非常有必要对公路工程监理企业使用诚信评价。

一、公路工程的监理企业诚信评价内涵

现在的诚信需要集结道德、经济与法律三个方面。诚信道德，是所有人都在追逐的优秀品质，人的基本道德，是诚信的基本；而经济诚信指的是商业发展时同步发展出来的道德品质，在交易中会重视公平交易、不欺骗、货真价实；法律诚信要求人遵纪守法，在道德诚信中是经济诚信与法律化共同发展的有力保障。诚信是道德之本与行动之源，对人的言行统一、承诺和行动统一都有要求。简而言之，诚信的要求就是说到做到。而在公路工程的建设领域当中，“说到”指的是事前承诺，“做到”指的是履约表现，只有当双方的匹配程度能够契合时，才能将诚信水准完整的体现出来。

本文所思考研究的公路工程监理企业主要受项目法人委托，根据国家的相关公路工程建设项目文件、公路工程建设的法律与监理合同以及另外的公路建设合同，对公路工程的建设实行监督管理。在现实生活工作当中，公路工程监理企业应具备如下性质：

（一）具有服务性能

监理企业与公路建设企业的直接建设活动不同，也和建设企业的直接投资不同，在建设公路工程时建设企业中的项目工程是监理企业的主要服务客体，而公路建设单位是服务对象，监理企业可以获得技术服务类的报酬。这类服务性活动会按照相关公路工程合同与监理合同严格严格执行，并且具有法律效应，受法律保护。

（二）具有科学性能

在公路工程的建造当中，监理企业的科学功能主要表现为自身工作的内容在于为公路工程管理和技术提供相关知识服务，为公路工程的管理提供进一步的发展空间，以科学合理的方法促进监理企业的诚信评价，以此让公路工程的建设得到约束。

（三）具有公平公正性

进行公路工程建设时监理企业作为建设企业和承建商两方中间的公正第三方，应该尽力帮助建设企业并以不破坏被监理企业为前提维护两者共同的合法利益，当承建商与建设企业发生扯皮的现象时，监理企业应作为第三方进行斡旋，协商两者之间存在的问题，努力使其得到完美解决。

（四）具有独立性能

承建商和监理企业之间的利益关系是相等的，因此应该依照平等独立的自主原则展开监理活动。因为利益对等，在很多问题上双方都可以达成解决共识，双方的独立性能够使其不被第三方因素所干扰，监理企业的工作职能可以与公路工程相配合，使工作能够更加到位。

据以上所言，需将诚信内涵和监理企业之间的性质相结合，并将公路工程监理企业的诚信评价进行定义：监理企业公路工程建设企业在经营过程中获取业务，以及接受委托监管项目的过程中，观察监理企业的行动与结果是否匹配，法律法规是否和合同规定是否相匹配。

二、建立公路工程监理企业的诚信评价体系

（一）建立指标体系

在公路工程建设中，应该综合监理企业的诚信内涵和工作流程，从建设企业的诚信角度出发，可以借鉴监理企业、银行的诚信记录和工作评价内容，应该建立包含企业的素质、诚信环境、诚信记录、投标诚信等指标之内的公路工程监理企业诚信评价的指标体系。

（二）设立问卷调查表格

应该在初步完成的指标体系的基础上设立问卷调查表格。要向监理中的专家发放问卷表格，广泛发放后得到对指标体系的意义和设置指标与诚信内涵方面的珍贵意见，并且可以以第一轮问卷调查时的反馈意见作为基础，对第二轮问卷调查进行修改与完善，这次的发放对象可以包含和监理企业有关的建设且、施工企业、政府部门与造价咨询等单位，并在进一步的修改后制成调查问卷终稿。最终调查问卷可包括这些基本情况：首先是要填写人员身份信息，其中包含就职企业、就业时间、职位等；之后是包含“诚信环境”、“企业素质”、“履约诚信”、“诚信记录”四个表格以内的公路工程监理企业的成新指标体系。

三、对于公路工程监理企业的诚信评价思考

每个企业与个人都会具有缺点和不足，在工作和生活中也难免会出现或多或少的问题。公路工程在建设过程中如果因为懈怠出现了工作方面的失误，造成工作进度不到位，得不到准确的工作成果。而对于这种只是工作态度方面的问题，一般不能对其实行严厉的行政惩罚和吊销执照的行为，而对这种不是很严重的问题一般也不会有专门高效的惩罚措施，通常的做法是发文通报批评。如果在公路工程中采取监理企业诚信评价的方法，将市场与工作信息统一对外公布，可以规范公路工程与建设人员的自律行为，也刚好可以修补法律法规管理范围之外的地方。

在公路工程监理企业的诚信评价中，要学会防微杜渐，将工作中发生的情况管理好，要避免不犯大错、小错不断地情况发生，而且，为了规范市场、倡导公平竞争、发扬诚信道德，就需要防备因不规范工作行为或者不积极思想而产生的工作惰性，防患于未然，力求不发生“量变到质变”的情况。

公路工程监理企业的诚信评价与普通的行政手段不同，行政管理通常借助的是政府的强硬措施，而诚信评价不是借助法律文件规定处罚措施，诚信评价属于软手段，结合了公路建设进程、建设机制等，由监理企业自身的基础对公路工程进行诚信管理与评价，并以此增强诚信收益。

结束语：

本文主要分析思考了建设公路工程时监理企业诚信评价的基本概念，并通过分析公路工程建筑企业中监理企业的诚信指标体系并且做出了评价，并通过最终评价确定建立的诚信指标体系是否合理。但是这套指标体系目前还不能解决监理企业中现存的诚信问题，怎样将生活实际当中的一些难以觉察的问题搜集起来建立高效的指标体系还需更深层次的研究；并且在今后可以将诚信评价与评价标准进行深层次的细化，以此来提升公路工程监理企业的信用评价指标的操作性。

【参考文献】

[1]郑磊.李茜.赵伟光.建设工程监理企业诚信评价研究[J].工程管理学报，2014，04：148-152.