协调会议纪要范文

导语：如何才能写好一篇协调会议纪要，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

会议强调，加快推进地区相关学校搬迁过渡和规划学校建设工作，有利于推进该地区校安工程及薄弱学校的改造，有利于优化教育资源布局，有利于加快构建优质均衡的教育体系，是造福群众、惠及民生的实事工程。各相关单位和部门一定要进一步统一思想，充分认识街道学校建设工作的重要性，统筹安排，抓紧做好学校搬迁、过渡和建设等各项工作，确保好事干好、干好好事。

一、确保小学校区和幼儿园分园过渡安全

小学校区的全体师生于5月4日搬迁至中学，过渡期限2年（至2016年6月结束）。幼儿园总园腾出两个专用教室，用于分园2个中班班级幼儿的过渡，过渡期2个月（至2014年6月结束），小班和大班仍在原址上课，待幼儿园（暂名）启用后整体迁入。区教育局和街道要详细制定搬迁过渡方案，做好学生、家长的沟通工作，确保过渡期间学校正常的教学秩序和师生安全。

二、确保幼儿园今年9月1日启用

由街道全面负责，派专人加快与开发商衔接，完成幼儿园的验收交接工作。区教育局要配合街道做好装修设计、功能布局、设施设备配置等相关工作。要倒排时序，立即启动后续装修装备工作，确保在验收通过的情况下，9月1日开学投用。相关经费由区教育局列出费用清单、由区财政局审核后，交区政府明确划拨渠道和分担比例。

三、加快启动地区学校新建工作

明确在雪马路东侧原华星中学地块新建60班小学和48班中学，于2016年9月1日正式投用。新校建成后，小学、小学校区和中心小学合并后统一搬入新校办学，各校原财政供养模式保持不变。

一要立即协调。由街道牵头，国土、规划、发改等部门密切配合，就土地性质、用地规划、项目报批等，迅速与常州市武进区对接协调，尽快落实相关事项，及早明确选址的可行性和操作性。如该选址不可行，则须迅速另选合适的地块，确保项目及早启动。

二要优化规划。本着一次规划、分期建设的原则，街道要加强与规划部门对接，围绕功能明晰、布局合理、资源整合等目标，科学布局设计图书馆、体育场馆、食堂、行政楼、相关专用教室等公共设施，确保相关资源利用的最大化。区教育局要积极主动配合，为规划设计方案的优化完善提供合理的指导和意见。

三要锁定节点。在确定选址的情况下，新建学校的设计图要在今年6月中旬完成，施工图要在8月底完成，相关审图工作要在9月底完成，10月底完成招投标工作，11月15日全面开工。2016年6月工程全面完工，7月完成综合验收并交付教育部门进行教育装备，9月1日开学。

篇2

会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。它不同于会议记录，对企事业单位、机关团体都适用。下面是小编为你带来的小公司会议纪要范文，欢迎参阅。

小公司会议纪要范文1一、会议时间:____年__月__日__:__

二、会议地点:__项目会议室

三、会议内容:__月__日开业前物质采购协调会

四、与会单位和人员:(详见本次会议签到表)

五、会议主持:__

六、纪要整理:__

会议内容:

__月__日酒店开业在即，为确保材料、物资供应能满足酒店开业要求，并解决酒店物质采购及各专业单位在施工过程中产生的关于甲指甲供材料采购及三方合同方面的问题，项目部邀请采购部、酒店筹建办、装修设计院、绿化部、集团家居中心、物业管理公司及相关施工单位召开本次酒店开业前物质采购协调会议。

一、本次协调会议对采购流程做了深入的讨论，以下为会议明确的流程:

1.室内家私、饰品、台灯:装修设计院下单(抄送项目部)采购部采购设计指导厂家布置

2.酒店客户消耗品、办公设备、广告、铭牌等:酒店筹建办下单采购部采购厂家安装。

3.蒸气锅炉、餐具、小五金:酒店筹建办下单采购部采购厂家安装。

4.室内园林绿化类:绿化部下单采购部采购绿化部现场布置。

5.室外园林构件类:绿化部提供清单项目部下单采购部采购厂家现场安装。

6.机电设备、吊灯、壁灯:机电下单采购部采购机电安装。

7.营销方面需要的物品由营销部门直接下单给采购部。

8.物业是单独的系统，需要的物品直接由物业下单给采购。

二、采购部明确了各类物资下单时间、到货时间相关要求。

由于集团采购部采购量大，针对酒店__月__日开业的物资采购，采购部制定了物质下单到货时间表，各部门应根据物资所需的生产周期提前一定的时间下单，并提前书面通知到场时间，以便采购部安排物流配送。

附:《酒店物品下单到货时间表》

三、各部门、施工单位提出的问题

1.机电:空调、水泵、配电箱、洁具、灯具、开关面板、筒灯、射灯采购单已经发到了采购部，希望采购部要求厂家及时生产，多催促厂家的生产进度及到货时间。

2.设计院:由于浴缸在阳台位置布置不适合，决定将客房阳台浴缸取消，阳台地面灯具取消，相关内容的采购应停止。

明天会发设计修改联系单。

3.项目部:酒店SPA、酒廊、KTV、按摩间、特色餐厅、小型商铺未招商、未定装饰方案、未制定开放时间表，请酒店筹建办结合酒店开业的整体效果制定时间表，开展相关的招商、装饰、开放工作。

酒店筹建办:最迟__月__日会回复项目部

4.项目部:酒店开业倒记时广告牌及游艇码头方案请营销中心尽快跟踪落实施方案，酒店开业前的宣传、活动等所需的物资采购及场地布置应和采购部、酒店筹建办沟通协调好。

营销中心:方案还未最终，方案确定后会第一时间通报项目部。

四、作物质采购协调会总结及提示

___酒店__月__日开业对于公司及整个项目销售都至关重要，在年会上__总裁均要求惠东凤凰酒店必须按时开业。公司相关的各部门及参建单位必须认识到__酒店的重要性及紧迫性，酒店__月__日开业这是必须完成的任务!

酒店的准时开业对于物资到位要求很高，各部门必须认真梳理绝对不能漏项，并需提前和采购部联系，特别对于大批量采购需要了解厂家的生产能力是否满足要求，对于大型设备采购需要考虑到安装调试时间，是否需要提前安装管道、设备基础等。仓库管理需针对酒店物质大批、集中到场的特点安排好人员及存放场地，做好收、发、登记、存放工作。

附:《酒店物品下单到货时间表》《酒店物资采购梳理》

以上内容如各单位收文24小时内如未提出异议将视为同意本会议纪要。

____年__月__日

___项目部

小公司会议纪要范文2议题：强调节后收心整纪工作，传达1月28日市安监局收心整纪安全工作专题会议精神，部署公司节后安全管理工作

时间：20__年1月29日

地点：公司生产楼二楼会议室

参加人员：各生产厂主管安全工作的负责人、保卫部车辆管理工作负责人、集团公司安全总监兼安全环保部部长、安全环保部所有成员

主持人：胡昌顺

记录人：刘义

主要内容：

穆兴凯：

一、总结节日放假期间安全工作

1、节日期间，公司生产平稳，各单位严格落实节前1月18日安全环保例会相关要求，劳动纪律保持很好，各项特种作业做到了升级管理，各生产厂、车间带班、值班人员都能按时到岗，保证了生产安全。

2、安环部在1月26日(正月初四)对公司内九大分厂三十六个重要装置及要害岗位与各种班组记录进行了检查，对检查发现问题提出了具体要求，并通过公司OA网下发了通报。

各单位要回去对照通报，对和本单位有关的内容落实整改。

二、传达市安监局1月28日关于节后收心整纪安全工作专题会议内容

1、节日期间，我市发生两起交通事故，其中一起为较大事故，因两车相撞，造成5人死亡;另外有一起翻车事故，造成2人当场死亡;

2、针对上述事故，市安监局对我市内各主要生产企业提出三点要求：一是加强节后收心整纪工作，严格落实企业领导干部带班制度，保证安全生产;

其次是加强企业隐患排查治理工作，尤其是黑化集团公司是我市危险化学品大型生产企业，必须不折不扣地将隐患排查工作坚持下去、落实到人;三是加强企业劳动纪律管理，杜绝一切酒后上岗等违纪现象，将打击“三违”深入持久地进行下去。

三、对各生产单位提出下一步具体工作要求

1、各分厂要在会后，组织召开一次关于节后收心整纪安全会议，将分厂、车间、班组的节后收心工作作为近期工作重点，并传达到每一位员工。

2、各单位(分厂、车间)要继续落实和加强领导带班、值班制度，带班、值班领导夜间要参加班组交接班会议，以全面掌控夜班生产情况。

3、农历正月内，各单位的一切特种作业，继续实行升级管理，安环部每天都有专人24小时值班，各单位有特种作业要及时上报，保证作业现场有专人跟踪服务;

4、加强室外作业和巡检路线的安全管理，保障夜间安全照明的完好;各管廊、管架、管线及设备、作业区域内的积冰必须做到日产日清，不能做到日产日清的，必须采取防护措施并设警示灯;

5、加强节后劳动纪律，杜绝一切酒后上岗、脱岗、漏岗现象;

6、强化班组安全管理，开好交接班会议，要求每个班组都要保证会议质量，按照交接班制度的“十交”“五不交”要求填写完整的交接班记录，各分厂、车间领导或安全员要定期检查签字;

7、各分厂要加强隐患排查，保证每日一次安全检查，安环部每周至少对全公司进行两次检查，确保重点装置及要害岗位检查到位，不留死角;

8、公司对各种机动车辆驾驶员进行一次安全培训，重点内容是七大禁令;

9、加强危化品及有毒有害物品的库房管理，危化品装车管理，重点是氨库、醇库、硝铵库、双氧水、焦油罐区等，要落实安全责任人，保证库区各种作业及成品安全管理。

10、加强公司内吊装作业管理，夜间吊车作业必须要上报安环部，保证由专人全程服务、指导。

小公司会议纪要范文3主题：__部部门收心会

会议时间：__月__日16：00-17:00

会议地点：__部办公室

参会人员：

主持：

会议记录：

会议内容：

一、__部全年任务分析，提炼月度重点任务：

主入口景观工程，百花园景观工程，湿地景观工程，10幢小会所，大会所周边景观工程开工。园林养护

公司成立流程报批。在项目地景观工程开工前，事先做好景观工程准备工作，有计划地安排好月度工作，景观工程硬、软景工作落实到每个人。

二、___负责项目地景观工程软景工作：

景观工程开工，负责景观软景各项工作，种植土的质量控制，种植土回填到位，苗木进场验收，苗木品种，质量，规格是否合格，苗木放样种植位置是否正确，种植前的准备工作监督(包括挖穴大小，深度，种植前苗木修剪等)，种植后浇水，养护等问题的监督、景观工程时间进度的控制。

三、___负责项目地景观工程硬景工程：

硬景材料进场验收，硬景基础与铺装质量要求进行监督，景观工程时间进度的控制。

四、黄龙涛危机分析：种植土质量不过关，种植土回填不到位，苗木质量不过关，规格不过关，种植后出现死苗等问题;解决办法：发现问题提前向主管领导进行汇报、提出解决方法、要求严格按照景观工程施工图纸施工，控制种植土深度，种植土的质量，乔木、灌木规格及质量把关，控制乔木、灌木种植的深度及种植前的适当修剪，提高存活率不影响美观。

景观工程开工，负责景观软景各项工作，种植土的质量控制，种植土回填到位，苗木进场验收，苗木品种，质量，规格是否合格，苗木放样种植位置是否正确，种植前的准备工作监督(包括挖穴大小，深度，种植前苗木修剪等)，种植后浇水，养护等问题的监督、景观工程时间进度的控制。

六、部门负责人：(标准和要求)

1、希望在新的一年里，认真、主动做好景观部每一项工作，在景观工程没有开工前，认真准备、熟悉景观工程图纸、做到事先控制。

2、学习园林工程相关质量管理、流程管理。

3、学习景观软景专业知识。

4、配合部门负责人各项工作。

篇3

2015年，我区进一步优化支出结构保民生促发展，一是区财政安排投向文化教育、医疗卫生、社会保障和就业、城乡社区事务管理、住房保障等九大类民生领域支出116.05亿元，同比增长45.39%，占一般公共预算支出的62.23%，其中安排投向“社区民生大盆菜”等民生微实事支出4.58亿元；二是年度预算安排社会建设专项资金5000万元。

一是实施《__区“村改社”社区政企社企分开改革经费保障方案》，从人员工资补贴调整、社区占用股份合作公司房屋费用、社区综合事务经费、社区治安管理经费、社区居委会工作经费、公共市政设施管养经费等六个方面对“政企社企分开”改革经费予以保障；二是根据社工委推进社企分开协调会议的意见，为落实好经费保障，进一步明确操作方式，制订《关于社区工作站占用股份公司房屋经费保障标准的意见》；三是组织各街道共选取24家规范管理试点单位，开展制度化、规范化、公开化、民主化建设，建立健全经营、决策、财务等管理制度；四是组织聘请__职业技术学院经济学院的专业团队，选取16家社区股份合作公司，开展规范管理调研工作。

一是我局与区民政局于2月份联合印发了《__区“社区民生大盆菜”改革项目专项经费实施细则》。根据民生大盆菜专责小组会议纪要要求，2015年我局分四批共拨付社区民生大盆菜资金4.11亿元；二是根据区委的工作部署，由区纪委牵头，我局同民政局、审计局、住房建设局组成联合检查小组，于10月21日至26日，分别对全区8个街道16个社区“民生大盆菜”项目实施和经费使用情况进行了专项检查。通过检查，促使街道、社区进一步规范大盆菜项目的管理，加强廉政风险意识，为基层群众把好事办好办实。

按照《__区2015年建设廉洁城区工作要点》（__纪〔2015〕9号）工作部署，为进一步规范政府采购交易行为，扩大政府采购用信范围，提高政府采购用信率，依托“__诚信网”，印发《关于加强政府采购用信建设有关事项的通知》。自系统上线以来，共登记采购记录6681条，核查2600多家企业信用信息，涉及采购金额2.3亿元，有效推进我区政务领域诚信建设。

研究落实社区工作经费保障，进一步完善事权与财权配备，按照“费随事转”原则，对事权下放到社区的工作事项相应调整财政拨付，如提高“居改社”社区综合事务经费110万元、街道领导干部驻点社区联系群众工作经费每个社区10万元、社区纪委工作经费每个社区10万元等，落实“以事定费”，加强社区资金保障。

篇4

关键词：协调工作；市政管理；重要性；原则；内容

Abstract: a good project will involve to the project schedule, engineering quality and engineering investment the three factors, the project schedule management coordination main body, this paper mainly discussed the coordination, the cause of the method of coordinate work and coordinate the importance of work, and points out that the construction of the decision, in the construction of command. At the same time requirements must strictly abide by the competent departments at all levels, in violation of the staff construction program, to lead to a major accident and economic losses to accountability.

Keywords: coordination work; Municipal management; Importance; Principle; content

中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：

很多市政道路桥梁，就其各专业本身，如桥梁的规划、使用功能、结构型式、安全合理性等，不论在设计，还是在施工方面的质量都能得到很好的控制和保证。但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作，经常处理得不尽人意。到了工程施工的后期，由于这些问题，往往出现返工，造成工程投资的极大消费，影响工期，有的还会影响到道路的使用功能，严重的甚至带来质量问题和安全隐患。可见，工程施工中协调管理工作不仅很重要，同时也很必要。作为项目的管理者在工程项目的实施过程中，应该如何更进一步做好这项管理工作值得探讨。

一、协调工作的原则和主要内容

1．协调原则。坚持国家利益和工程项目建设大局，以全面实现项目建设目标为协调工作的出发点。充分发挥管理组织协调的作用，使5号线工程项目各参与方彼此进行良好沟通、促进相互了解和理解，在工程项目总目标和各分目标之间寻求平衡，达到统一思想与行动，使各项工作能够顺利进行，提高工程项目各参与方之间的“配合度”，特制定本办法。

2．主要内容。管理单位要及时、公正地进行协调和决定在工程项目实施过程中，业主、施工单位和其它参建单位由于各自的经济利益和对问题的不同理解所产生的各种矛盾和问题，维护各方的合法权益。

二、协调的具体内容和措施

1．及早协调解决施工单位之间在施工场地、交通道路、工序作业交接等方面的相互影响，避免出现分歧和矛盾。

2．根据工程实际进度要求，平衡调整施工中资源的合理供给。

3．协调设计单位、施工单位的施工图出图计划和质量，以满足业主对工程质量、投资和进度等方面的要求。

4．协调由设计变更引起的施工组织、施工方案的调整。

5．协调业主提供的场地、交通、设施、资金等与施工单位施工进度计划之间的矛盾。

6．协调与项目质监站、设计管理、检测单位和地方等关系。

7．参加业主召开的工程建设有关会议，定期或不定期主持召开管理工程施工协调会议，参加施工单位生产协调会议，及时收集工程信息，围绕工程建设目标，协调各方关系。

8．定期或不定期召开管理工作会议，协调管理内部工作。

三、相互关系协调

在建筑施工过程中要涉及到多方面的关系，其中主要有配合协作关系，工程质量、进度、成本关系，国家、企业与职工的关系等。

1．配合协作关系。一般来说，要完成一个单项工程，需要有一些单位配合协作，各单位不仅明确相互间的责任分工，按照商品生产的关系，签订行之有效的经济合同，而且要相互支援，主动配合。在本工程中，作为施工单位，需和建设单位、设计单位以及相关的加工单位协调配合，为顺利完成建设工程创造条件。

2．工程量、施工进度、工程成本的关系。施工中的质量、进度、成本三者是常有矛盾的，正确处理三者之间的关系是能否全面完成施工任务的关键。

假如单位施工负责人为了贪图施工进度要求，不按照施工“法规”办事，不顾工程质量，就必然导致质量低劣，甚至造成工程质量的隐患和事故，给国家和人民的生命财产带来严重的危害。当发生质量事故后，必须采取补强措施，就会造成工程成本提高，同时也影响了施工进度，结果是质量差、成本高、进度慢。

如果本来工程质量已符合技术要求，但为了片面追求高质量，为了保险，而盲目地增加材料用量，则不仅会耽误工期，而且会加大工程成本。因此，要求单位施工负责人，在满足、工程质量和工期这两个条件下，应着眼于怎样经济地做出工程的计划和施工管理工作。

在本项目施工中，我们把工程质量、施工进度、工程成本的管理工作，作为施工管理的重中之重。在施工管理中就把进度快、工程质量好、成本低作为目标管理，在施工的全过程的管理中，为实现这一目标而做大量的经营管理工作。

3．建设单位、施工单位和管理单位关系。在地铁工程建设过程中，建设单位、施工单位和管理单位是三个主要的参建主体。施工单位有时老把一些工程上出现的质量问题，归根于管理人员施工中没有及时提醒或技术水平低、工程控制不到位造成。因此管理人员只有本着公正、公平的原则，机动灵活、有理有节、务实性地处理好施工中出现的问题，注意加强同施工单位之间互助的融洽关系，才能为管理工作顺利开展创造宽松良好的工作环境。

四、协调管理的重要性

1．协调工作有利于促进施工进度。在管理标标段由于条件复杂，与设代处经常协调解决地质问题和图纸结构问题，由于标段衔接，各专业的交叉作业，管理部又不断组织专业间与标段间的协调工作，以及协调材料供应，等等，解决了大量问题，与政府各部门、土建、设备安装等不同标段项目经理部之间协调：协调征地拆迁、交通疏解、绿化拆除和恢复、管线改移、水电报装、质监、安监、环保、验收移交、场地和临时道路使用、临时用水用电、测量控制点的使用、施工顺序和施工进度安排、施工分界面、预留预埋、地铁系统设备单机调试、站级联调及全线总联调等。这些协调工作大大的促进了施工进度，解决了业主与施工单位、参建各方之间的矛盾，缩小了他们之间的距离，在创建一流地铁建设工程项目中起到了桥梁纽带作用。

2．协调工作有利于提高工程质量。通过管理协调工作，经常组织总指挥部的总工室、工程部、机电部和设计、质监站等单位同志共同探讨技术方案和措施，协助安监站或质监站对工程质量和施工安全的监督检查，对于提出的整改意见督促施工单位尽快落实等，促进了施工单位施工质量的提高和管理人员的业务工作指导能力的提高，从完成的单元工程优良率在95％以上足可证明这一点。

3．协调工作有利于控制工程投资。协调工作直接影响着工程投资，协调工作中，除一部分是非正式会议和备忘录外，大部分是管理部组织的协调会，以会议纪要的形式完成各部门的工作。纪要中许多方案和措施涉及到工程变更问题，也涉及到政府各部门、社会团体、民间人士、或者媒体舆论对本工程之投诉，也就对工程投资控制产生了重大影响。

4．协调工作有利于合同管理。通过现场协调会议，及时提供设计图纸和专业详图、设计内容的技术交底、设计图纸中不明确或错误之处咨询或修改、现场变更处理、工程验收等。确定和合理控制工程变更，防止或减少争议的发生。

篇5

行政文员需要具有良好的服务意识和责任感; 具备良好的沟通能力、协调能力及较强的保密意识;以下是小编精心收集整理的行政文员岗位职责，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。

行政文员岗位职责11、统筹管理公司行政后勤服务工作：监督后勤工作的执行，并提出改进意见;

负责公司行政事务的上传下达;负责公司的印章管理;负责通讯、交通、招待、办公费用的审核和标准管理;负责各部门之间和领导之间的协调。

2、统筹负责档案文书管理：负责制定、完善档案文书管理的各项规章制度，并监督执行，做好。

3、负责相关会议的组织，以及会议决议的督办事项：负责会议场所的安排与布置;

负责会议相关活动的安排;负责会议决议的督办事项。

4、负责公司的接待工作及政府关系、公共关系的建立、维护及保持：负责公来访人员的接待;

负责公司相关的公共关系建立、维护、保持。

5、完成上级交办的其它各项工作

行政文员岗位职责2负责办公用品的申领与采购，并做好台账管理;

3.定期检查、维护办公设备;

4.负责会议场地的安排和调度，做好会前准备、会议服务以及会议室环境、设备维护等工作;

5.负责快递、信件的收发;

6.负责部门日常费用报销工作，包括原始单据的整理以及电子单据上传财务系统;

7.负责部门日常车辆使用、车位申请等工作;

8.完成所在部门或办公室交办的其它临时性综合工作。

行政文员岗位职责31、负责前台电话接听，快递，信件收发等工作。

2、负责接待及人事工作。

3、负责办公用品及各类固定资产管理。

4、配合领导组织员工活动及采购员工福利礼品。

5、负责公司每月考勤。

6、负责公司人才招聘信息的起草、招聘广告的。

7、配合各部门的工作。

行政文员岗位职责41、明确岗位职责。

日常事务的计划安排、信息沟通、协调控制、资料管理归档， 协助采购请款做单。

2.会议纪要，整理归档，协助行政主任组织日常活动，pm系统录入材料单。

3.良好的沟通能力，沟通包括纵向沟通和横向沟通。

4.熟悉公司政策制度，及时掌握国家相关法律法规，为员工答疑解惑;

5.帮助建立员工关系，协调员工与管理层的关系，宣传企业文化;

6.领导交代的其它工作。

行政文员岗位职责51、前台访客接待：接听电话，按要求记录信息，确保及时准确;

对来访客人做好接待、登记、引导工作，及时通知被访人员。

2、负责日常行政事务，配合人事行政经理或主管相关工作;

3、负责本部门日常办公用品、固定资产等采购，做好日常物资管理;

4、负责组织店内各项员工活动，或利用各种形式传播企业文化;

4、负责对各类资料进行签收，整理归档、监督员工考勤、面试接待安排等工作;

5、负责公司固定资产登记与管理，负责公司各类行政报表的统计、上报工作;

6、负责带领商户收铺、收铺问题的跟进、相关文件的签署、钥匙发放、业主证办理等收楼过程中相关的手续;

7、负责商铺的合同整理、归档，商铺街道备案。

8、完成领导交办的其他工作。

行政文员岗位职责61、负责处理本单位与金融机构日常往来的事务，按金融机构的要求提供单位业务数据的统计、核查、处理，能确保数据准、完整、符合要求;

2、负责与各分公司主管及行政人员对接业务流程，帮助分公司提升管理水平。

行政文员岗位职责71、负责接听电话，接收传真，按要求记录并反馈到部门相关人员，记录信息，确保及时准确;

2、负责对来访客人包括面试人员、客户、做好登记，妥善安排并带领其前往会议室或接待室等待，及时通知被访人员;

3、负责公司快递、信件、包裹的收发工作;

4、负责办公用品的盘点工作，做好登记存档。

并对办公用品的领用、发放、出入库做好登记;

5、负责复印、传真和打印等设备的使用与管理工作，保证设备安全及网络正常运转，降低材料消耗;

6、负责受理会议室预约，协调会议时间，做好会前准备和会后会议室的整理工作;

7、维护办公环境整洁、绿植、家具、会议室课桌椅陈设干净美观，保持桌面干净整齐;

8、负责新员工入职考勤指纹录入，更新通讯录;

9、负责办理出差同事签证;

10、负责员工工作服的订制、发放、出入库的跟进工作;

11、负责预订公司客户、出差员工的机票和酒店;

篇6

关键词:索赔;工程索赔

在现行招标项目中，业主广泛采用的最低价中标原则，使施工企业在工程项目的建设中盈利往往占很少的一部分，利润的获得很大的一部分往往需凭借费用的索赔、设计变更和工程签证。这里现就如何进行工程索赔进行一些分析探讨。

(一)工程索赔的定义

工程索赔是指在工程承包合同履行过程中，承包人由于非自身的责任或原因而遭受损失时，可根据合同的约定，凭有关证据，通过合法的途径和程序向发包人提出赔偿要求。

(二)工程索赔的特点

工程索赔的特点主要表现在：

1．前提：工程索赔的前提是承包人非自身原因而遭受的损失，其可以是发包人的一定行为造成，也可能是不可抗力事件引起。

2．对象：工程索赔在工程界一般是指承包人向发包人提起的赔偿要求。

(三)工程索赔的原因

在项目实施过程中，由于各种意外的人为或自然因素，出现下列情况，承包商可提出索赔：

1、不利的自然条件。不利的自然条件是指施工中遇到的实际自然条件（如地下水、地质断层、天然溶洞、沉陷、断层、溶洞等）比招标文件中描述的更为困难和恶劣，增加了施工的难度，承包商必须花费更多的时间和费用。承包商遇到不利的自然条件，是有经验的承包方无法预见到的，这种额外的时间和金钱的支出，承包商可提出索赔。

2、人为障碍。如在挖方工程中遇到地下构筑物和文物等，图纸上并未说明，确属是有经验的承包商难以预见的人为障碍，对这些问题作出处理必然导致工程费用和时间的增加，承包商有理由提出索赔。

3、工程变更。承包商施工时完成的工程量超过合同约定的工程量时，必然引起新的施工费用，承包商可提出索赔要求，以弥补自己不应承担的经济损失。

4、工期的延长和延误。通常包括两方面：一是业主要求延长工期，二是由于非承包方原因导致工期的延误。一般这两方面原因造成的损失，承包商可向业主索赔。

5、施工工效降低。由于业主不合理的指令导致施工工效降低，工程费用增加。承包商可提出索赔。

6、工程终止或停建。由于业主不正当地终止停建工程，承包商有权提出索赔，并且可包括盈利损失。

7、货币贬值。在一些外资或中外合资项目，合同中一般有货币贬值补偿的条款，索赔数额一般按官方正式公布的汇率计算。

8、拖延支付工程款。如果业主不按合同中规定的时间期限支付工程款，承包商可按合同条款向业主索赔利息及拖延支付工程款所造成的其他损失。

9、其他由于业主原因造成承包商投入更多的时间和金钱，承包商均可向业主提出索赔要求。

(四)、承包商如何加强管理，有效的进行工程索赔

承包商索赔管理就是：预测索赔机会，合同实施中寻找和发现索赔机会，处理索赔事件，解决索赔争议。为了达到索赔的目的，承包商从项目的开始就要进行大量的索赔管理工作，来保障自己索赔的权利，以下资料的收集整理是十分必要的。

1、招标文件。是工程项目合同文件的基础，是工程成本的基础资料。招标文件工程量清单中所界定的工程量与施工实际情况相比往往有不符之处。所以招标文件中有关资料不仅是承包商投标报价的依据，也可能成为索赔的依据。

2、投标报价文件。在投标报价文件中，承包商对施工所需的设备和材料列出了数量和价值，对施工过程中各阶段所需的资金数额提出了要求。这些文件，在中标及签订施工协议书以后，也将成为工程索赔的基本依据。

3、施工合同及其附属文件。这些是用来规范当事人双方行为、明确责任的法律文件。在索赔中，合同是首要的证据来源。现场施工人员要注意合同中主要条款的约定，随时扑捉索赔的机会。

4、承包方与业主往来的文件。如工程师(或业主)的工程变更指令、口头变更确认函、加速施工指令、施工单价变更通知、对承包商问题的书面回答等。要认真审核，提交对自己有利的证据材料，以证明索赔主张。

5、工地会议记录。工地会议又称为例会，如标前会议纪要、施工协调会议纪要、施工进度变更会议纪要、施工技术讨论会议纪要、索赔会议纪要等，是施工中定期召开的会议。会议要讨论目前的施工情况，布置下一步工作任务，必须认真对待会议记录的内容。会议记录的签字确认很重要，只有有关人员签字认可的记录，才能作为索赔的证据。

6、施工现场记录。如施工日志、施工技术人员的工作日记等，记录了工程项目从开工至竣工全过程，施工中发生问题的处理与评价记录等。一般情况下，承包方施工日志的内容与业主的记录基本一致，运用得好的话，这部分材料可成为有价值的索赔证据。

7、工程财务记录。如工程进度款每月支付申请表、工资单、设备、材料采购单、付款凭证、工程开支月报等。在索赔计价时，财务单证十分重要。

8、工地现场记录。如降水量、风力、气温、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水状况等。必要时，承包方应利用摄影、照片、录像、公证等，尽量把现场发生的重要事件由开始到结束的整个过程真实地记录下来，作为将来索赔的证据。

9、市场信息资料。有关法律、法规、规章、政策文件、物价指数、外汇兑换率行情、工资指数、会计核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据等。承包商应注意这些资料的收集整理，有时会成为索赔的有效证据材料。

10、规范。对承包商来讲规范是重要的证据来源。承包商必须熟悉工程所依照的规范，做到严格依照施工规范施工，运用好规范。

切实加强合同管理，全面履行合同条款，妥善保管签收文件，注意有关资料的收集和整理，随时注意业主的指令或要求；抓住索赔机会，及时提出索赔；全面履行合同义务，建设好工程；索赔谈判时，承包商参加谈判的人员必须熟悉合同，懂工程和相关的法律，并有利用相关知识论证索赔要求的能力，谈判中，要尽量寻求双方都能接受的解决问题的办法。实践中，工程索赔一般可以通过协商方式解决，若双方实在无法达成协议时，则可通过仲裁或者诉讼解决。

(五)、承包商工程索赔的意义

承包商工程索赔是权利的要求，一定程度上讲，没有索赔就不能全面体现合同的公正性。

工程索赔有利于承包商自身素质和管理水平的提高。索赔直接关系到承包商的利益，其过程的实质是承包商管理水平的综合体现。承包商要实现合同目标，出现索赔事件时，能取得索赔，争取自已应得利益，就必须加强各项基础管理工作，对工程的质量、进度、变更等进行更严格、更细致的管理，进而推动建筑行业整体管理水平的加强与提高。

索赔有利于国内工程建设管理与国际惯例接轨。索赔是国际工程建设中非常普遍的做法，尽快学习、掌握运用国际上工程建设管理的通行作法，不仅有利于我国企业工程建设管理水平的提高，而且对我国承包商顺利参与国际工程承包、国外工程建设都有着重要的意义。

实践证明，工程索赔的健康开展对于培养和发展良好的建筑市场，促进建筑业管理水平的提高，增加经济效益，起着重要的作用。有助于促进承包商加强内部管理，严格履行合同，提高管理素质；有助于承包商更快地熟悉国际惯例，熟练掌握索赔和处理索赔的方法与技巧，大力开展对外工程承包；有助于工程造价的合理确定，便于降低工程报价，使工程造价更为实事求是。

参考文献：

篇7

北京***建设咨询有限公司

    北京***工程有限公司

    

    ***家园项目咨询部

    2002年10月

    

    

    

    

    ***咨询服务工作规划

    zx14-2002(sm-zx-11-2002)

    

    第一部分   总则

    一、 北京***工程咨询监理有限公司（项目咨询单位）受北京***房地产开发有限公司（业主）委托，对北京***家园建设工程的前期工作进行咨询服务。

    二、 咨询服务的工作范围：***家园工程施工前各阶段的咨询服务。

    三、 咨询服务：主要通过市场信息及资料的集成，技术与经验的集成，经过调研、分析比较、策划和管理（包括合同管理、进度管理、成本管理、质量管理、信息管理、风险管理）及各方的配合协调来控制项目的各个环节，按照计划、执行、控制、总结的程序不断的实现每一项计划，进而为工程的具体实施做好一切准备。

    四、 咨询服务的主要依据：

       1、国家和地方有关工程建设的法律、法规；、

       2、国家和地方有关工程建设的技术标准、规范、规程等；

       3、经有关部门批准的工程项目建设文件和设计文件；

       4、业主与咨询单位签订的建设工程项目咨询委托合同；

       5、业主与勘察单位、设计单位、供应单位签订的建设工程勘察合同、设计合同、监理合同、施工合同、材料设备供货合同。

    五、 咨询服务的目标：按照协议的约定在达到业主所要求的范围、时间、费用的目标内完成前期工作。

    六、 咨询服务单位在签订咨询服务委托合同后，组建咨询服务机构——项目咨询部，咨询服务中实行总监理工程师负责制。由总监理工程师主持编写项目咨询规划，制定工作制度、提出工作目标、明确各方面的关系，项目咨询单位和业主批准后执行。

    七、 项目咨询部在根据协议履行其义务时，应运用合理的技能，谨慎而勤奋的工作。

    八、 合同管理工作是项目管理的核心内容，在草拟合同文本，参与合同谈判，协助业主签订合同和执行合同的过程中，项目咨询部要遵照业主的要求进行各项工作，同时又要认真遵守法律法规，保证所签合同的有效性和合法性。在合同管理工作中要把合同的风险分析作为重要内容，最大限度的维护业主的合法权益。

    九、 在调查研究的基础上，按照项目建设文件的要求，编制项目建设总控计划，作为各阶段进度控制的依据，项目咨询部要认真审查各单位编制的工作进度计划，对计划的执行情况进行动态管理；通过组织协调按计划完成各阶段的工作。

    十、 项目咨询部要结合项目的特点编制项目咨询规划与各阶段工作的管理细则，作为管理工作的指导性文件和操作性文件。项目咨询部要保证人力资源的投入，建立相应的组织机构，做好职能分工。树立“顾客第一”和“诚信服务”的思想；努力做好各项咨询工作，保证各项咨询工作质量，最后达到业主的满意。

    十一、项目咨询部要认真组织对方案设计、初步设计、施工设计的评审、审查和验收，利用价值工程原理对设计进行控制管理，提高工程的使用价值。要对设计单位提出的估算、概算进行复核，在执行中要严格进行控制。

    十二、 工程建设中的重大问题，如项目前期总计划、投资估算，初步设计和概算等，项目咨询部均应向业主报告，取得业主批准后再执行。

    十三、 选择勘察单位、设计单位、施工单位，供应单位等的决策权属于业主，项目咨询部无权变更或解除业主与第三方在合同中约定的权利、义务和责任。

    十四、 在协助业主办理各种申报手续中，要主动向有关部门进行沟通，取得各有关部门的理解和支持，认真听取各部门的意见和要求，及时向业主汇报；不断完善各项工作，使各项申报工作能顺利完成。

    十五、 在项目咨询过程中，每月向业主报工作月报。前期工作全部完成后，向业主报项目咨询工作总结报告。

    

    第二部分 咨询服务工作概况

    一． 咨询服务的工作目标

    按照协议的约定，达到业主要求的项目范围、时间、费用，在咨询服务中协助业主办理与本项目有关的各种手续，协调各协作单位的工作关系，通过谨慎而勤奋的工作，高质量的完成项目前期工作。

    二、咨询的工作内容

    在咨询服务过程中，咨询单位将受业主委托办理五大方面的工作：

    

1．勘察设计管理

    

 审核勘察报告。

    

 对方案设计、初步设计、施工图设计进行管理。

    

 对估算、概算进行复核。

    

2.招标部门（招标办）

    

制定投标书。

    

  标底审查

    

 签订施工合同。

    

3.建设部门（建委）

     领取开工审查表。

     办理监督手续。

     领取开工许可证。

    4.其它部门

     教育（征求意见）。

     市政（征求意见）。

     环保（征求意见）。

     地震（征求意见）。

     供水（征求意见）。

     供电（征求意见）。

     供气（征求意见）。

     供热（征求意见）。

     电讯（征求意见）。

     卫生（征求意见）。

    5. 现场施工准备

     五通一平的施工安排

     对施工现场安排提出咨询意见

    三、咨询服务的主要理念和方法

    1. 确定***项目将要建设什麽样的工程，如何进行建设，通过方案设计、初步设计，达到有明确的工程规模和内容、明确的需求说明和合理的投资概算。

    2. 时间观念是咨询工作的重要理念之一，要对所有工作和所有过程的活动进行排序，确定活动之间的关系和依赖关系。根据项目的不同阶段，制定咨询工作的总计划和阶段计划。对计划执行情况进行跟踪检查.

    3. 经济观念是咨询工作的又一重要理念，通过方案优选，限额设计，估算、概算的复核，进行工程造价的成本管理，实现项目费用目标。

    4. 质量是工程的生命，通过对设计的评审和图纸的审查以满足业主的明确的或隐含的需求，达到与要求的一致性和适用性。

    5. 随着项目进入不同的设计阶段，项目咨询部要建立或调整组织结构，获得和调整人员，进行责任分配，建立激励机制，充分发挥团队的作用，同时对于所有参加项目咨询的人都要有效地发挥他们的作用。

    

    第三部分   三个设计阶段的工作

      通过设计阶段项目管理，确保设计文件的有效性和连续性，充分体现业主的意图和希望，并符合中华人民共和国的相关法律、法规和规定的要求。本项目设计工作将划分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段进行管理。

    

    第一　方案设计阶段

    一、管理工作内容

    1. 经业主授权，对方案设计进度进行跟踪。

    2. 对设计单位提交的方案设计进行评审，向业主提交相应的评审报告。

    3. 对设计单位提交的方案设计估算进行复核，向业主提交方案设计估算的评审意见。

    二、主要管理措施

    1. 项目咨询部将协助业主对进度计划进行批准，并提出相关的意见。

    2. 项目咨询部将协助业主用书面(包括会议纪要)及传真方式对进度情况进行检查或确认。

    3. 由咨询单位专家顾问组，对提交的方案设计进行评审，并由项目咨询部写出评审报告。

    4. 方案评审的技术部分主要包括以下：

     方案设计是否符合业主确认的设计要求。

     方案设计是否与周边在建或已建项目相协调。

     各专业方案的深度是否满足于规划局报批深度。

     各专业方案的深度是否满足于成本估算深度。

     各专业方案的施工技术可行性。

     各专业方案的施工工期可行性。

     各专业方案是否可以指导初步设计。

     各专业方案是否相互协调。

     结构方案设计是否满足于结构安全的国家规定并能满足建筑方案设计的要求。

     机电方案是否可以满足于舒适度要求。

     机电方案及建筑方案是否节能。

     机电方案是否便于后期物业管理和保养。

     外部环境设计是否满足总体建筑风格及总体环境要求，并体现与之协调的品位。

     交通方案设计是否满足合同要求。

     市政方案是否符合周边市政条件和规划。

     装修方案是否体现以人为本和环境质量要求。

    5. 由项目咨询部组织造价工程师对方案设计估算进行评审并向业主提交相关的估算评审报告。

    第二　初步设计阶段

    一、管理工作内容

    1. 审核设计单位的初步设计进度计划，提出相关审核意见，经业主批准后执行，并跟踪初步设计进度计划执行情况，提出相关的意见及要求。

    2. 跟踪初步设计阶段主要设计人员的配备情况。

    3. 在过程中检查初步设计文件是否满足设计合同及计划任务书的规定，并提出相关意见。

    4. 对跟踪过程中发现的偏差提出改正要求，并验证执行情况。

    5. 协助业主组织协调与外层单位（水、电、气、热）及政府职能部门的联系。

    6. 组织对初步设计文件的检查，验收

    7. 对设计工程概算进行复核。

    8. 组织初步设计阶段的会议。

    9. 组织阶段性总结。

    10. 协助组织初步设计文件的报批。

    二、主要管理措施

    1. 组织有建筑、结构、机电、环境、造价等专家参加项目管理的咨询工作。

    2. 项目咨询部内部组织所有人员学习设计合同。

    3. 针对咨询工作内容，编制初步设计阶段项目管理细则，明确管理人员的职责、分工和工作要求等。

    4. 业主主持下召开初步设计阶段管理交底会，提出本阶段管理的内容、方法和要求。

    5. 设计实施过程中，定期与设计单位进行书面联系，跟踪设计进展情况。

    6. 在初步设计的中间阶段，与业主协商约定，实地检查所有设计的进展情况。

    7. 实地检查工作主要包括以下几个方面的内容:

     设计进度是否满足合同及计划要求。

     设计专业配合情况。

     已完成阶段性成果的设计质量及深度。

     已完成部分工程成本估算。

    8. 在实地跟踪检查过程中，填写设计跟踪检查记录单，报业主备案。

    9. 如在检查过程中发现不符合要求的问题，则专题发出《整改通知书》，要求相关人员在一定时间内进行修正，保证本阶段任务的完成。有关通知书报业主备案。

    10. 定期组织召开有设计单位参加协调会，参加人员必须为各专业主要负责人。

    11. 派出专人组织设计单位与有关部门，如规划、建设、市政、消防、环保、地震、人防、园林、供水、供电、供气、供热、电讯、交通等协调工作。

    12. 在初步设计完成之后，组织业主、设计单位及相关的外部协作单位共同对设计图纸进行审查及验收。审核的主要内容包括：

     审核设计项目是否满足合同规定的内容数量及深度要求。

     审核设计项目对计划任务书及规划要点的执行情况。

     审核设计项目中对现行法规、规范、标准的执行情况。

     审核工程项目的完整性、可靠性及建筑物内部的使用功能是否满足要求。

     审核新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否符合工程总目标的要求。要审查其使用的可靠性、安全性、经济性。

     审核项目外部条件的落实情况。设计与城市建设及规划总体要求的协调性，水、电、通讯、供热、供气、施工用地等条件是否与地方各部门签订了有关协议，有关消防、环保、交通、卫生等条件的处置情况。

     注意设备选型与配套的合理性。

     注意初步设计对施工操作的可行性、合理性和对今后物业管理的影响。

     注意建筑、结构、机电、交通、环境、市政、装修、楼宇自控、园林绿化等方面的协议配合。

      建筑造型、使用功能、装饰标准等方面满足业主及市场  销售的要求，初步设计要符合健康、环境、安全、舒适、方便的要求。

     审查图纸的规范性。如图纸的编号、名称、设计人、校核人、审定日期、版次等栏目是否齐全。

     建筑造型与立面设计，要符合业主与城市规划的要求。

     平面设计。包括房间布置、面积分配、楼梯布置、总面积满足情况。

     空间设计。包括层高、空间利用情况等。

     装修设计。包括外墙、内墙、楼地面、天花板装修设计标准及协调性，满足业主装修要求情况。

     结构设计。核查结构方案的可靠性，经济性情况。要审查主要结构参数取值情况，必要时审查计算书。

     设备设计。包括设备的布置、选型。如电梯的布置、选型，锅炉的布置与选型等。

     机、电方案等设计。包括给水、排水、强电、弱电、消防、自控等设计的合理性、可行性。

     满足城市规划、环境、消防、卫生等部门的要求情况。

     各专业设计的协调一致情况。审查建筑、结构、水电等专业设计之间协调配合情况。

        13. 初步设计阶段投资控制

        要做好这项工作，首先在方案设计的基础上对投资估算进行切块分解、编制合理的投资计划，对项目设计工作的进度情况进行投资动态跟踪和控制，如果没有明确的投资控制目标，便无法把项目的实际支出额与之进行比较，也就无法找出偏差，使投资控制措施缺乏针对性。因此，做好投资计划是十分重要的。

        投资计划工作主要为：确定和分解拟建项目的投资目标，使用科学的方法，对建设项目所需的投资总额按一定的方式进行分解，从而得出可操作性分目标，进而对此分目标进行主动操作，以期达到对投资进行主动控制的目的。

             通过技术经济指标的计算、比较与分析初步设计的总体方案及单项设计方案进行评价，在满足设计功能要求下尽量节约投资，选取最佳方案。因此，投资控制要做到以下几方面工作：

        (1) 实行限额设计

             要明确规定，初步设计概算不得超过方案设计估算，施工图预算不得超过初步设计概算，设计合同中要设专门条款予以明确，并且要求设计单位按分项、分专业编制初步设计概算，分析投资增减情况，如有超过，要采取措施予以核减。

          审查编制概算采用的《概算定额》或《概算指标》，材料、       设备的价格和各项取费标准是否遵守国家或地区的规定。审查概算文件所包括的设计内容是否完整，设计项目有无遗漏或多列，工程量是否按照设计要求确定。

          核算单位造价和技术经济指标与已建工程类似预算的单位造价，或国家颁布的控制指标是否符合，同时比较和分析差异的原因。

          审查其他各项费用的计算是否符合国家、地区的有关规定及符合实际，不属于建设项目范围的费用不得列入，无规定者要根据情况核实后，方可列入。

        (2) 实行限额设计变更

        要求设计单位按照设计或非设计原因两种表格设计变更单，并计算出变更对投资的增减数。非设计原因变更单要附有提出变更单位的联络单。

              凡属于提高设计标准、扩大设计规模，超出方案设计批准的新增内容及其限额以上的重大设计变更，项目咨询部应报请业主审批，未经批准，不准变更设计。

    (3) 利用价值工程理论对工程投资进行分析，保证业主利益最   大化的体现。

    14．对其他特殊事项影响设计进度或可能造成延误的因素及计划采取的措施进行风险分析。

    15. 项目咨询部在工作中，要主动与业主进行沟通，及时传递设计情况的信息，使业主掌握设计动态，取得业主对工作的支持。对于业主的要求和意见也要与设计单位及时研究，贯彻到设计工作中去。

    16．项目咨询部要充分与业主进行协商，要与业主取得一致意见。从而保证对设计单位的口径一致，为管理的顺利进行打下基础。

    17．项目咨询部的管理例会和其它协调会议要编制会议纪要，发给各单位。项目咨询部要每月编写咨询工作月报。

    第三　施工图设计阶段

    一、 管理目标

        通过对施工图设计过程的控制，促使施工图设计单位在约定的时间内提交符合合同约定的数量、质量、达到规范要求并能完全指导施工的图纸。

    二、工作内容

    1.审核施工图设计单位编制的进度计划，提出审核意见，经修正后报业主批准执行。

    2.跟踪设计进度计划的执行情况，提出相关的意见和要求。

    3.跟踪施工图设计阶段主要设计人员的配备情况。

    4． 在过程中检查施工图设计是否满足设计合同及国家规范的要求。

    5． 对跟踪过程中发现偏差，提出改进要求，并验证纠偏执行情况。

    6． 组织施工图文件的检查与验收

    7． 组织阶段性的总结

    三、主要管理措施

    1. 组织有建筑、结构、机电、环境、造价师等专家参加项目咨询部的咨询工作.

    2. 审核设计单位的设计进度计划。

    3. 根据施工图阶段管理细则，明确咨询部的机构设置、职能分工和工作要求等。

    4. 收集施工图阶段所需的资料，包括：

     初步设计文件。

     规划意见书。

     用地规划许可证。

     工程建设规划许可证。

     消防审批意见书。

     人防审批意见。

     园林意见。

     市政、水、电、气、热等条件。

     规划红线，水准点等。

     勘察资料。

    5. 复测及审核相关资料，如、勘察资料等。

    6. 主持召开施工图设计阶段管理交底会，明确管理目标及方法。

    7. 在设计实施过程中，派出专人实地检查设计进展情况，主  要包括：

     设计进度是否满足合同及计划要求。

     设计人员的配备及到位情况。

     各专业的协调配合。

     已完成部分的设计质量及深度。

     已完成部分的成本估算。

    8. 在实地跟踪检查过程中，填写设计跟踪检查记录单，报业主备案。

    9. 如在检查过程中发现有不符合要求的问题，则发出整改通知书，要求相关人员在一定时间内进行修正。

    10. 验证整改及修正的措施及措施的执行情况。

    11. 建议施工图审核单位在本阶段参与完成上述工作，保证施工图审批的速度。

    12. 每周召开一次有业主、设计单位、项目咨询部参加的设计协调会，对设计进展情况进行检查，同时协调解决存在的问题。

    13. 在施工图设计完成之后，组织业主、设计单位及相关外层协作单位共同对设计图进行审查及验收。

    14. 施工图审核的主要内容：

     审核施工图对初步设计图的符合及满足情况。

     审核施工图是否满足于合同规定之内容及数量。

     审核施工图对批准的规划意见的满足情况。

     审核施工图对现行法规、规范、标准的执行情况。

     审核工程项目的完整性、可靠性及建筑内部使用功能是否满足业主的要求。

     审核新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否符合工程总目标的要求，审核其使用的可靠性、安全性、经济性以及其技术的提高程度与价值。

     审核与项目外部条件的协调情况，包括与水、电、气、热的配合情况等，有关消防、环保、交通、卫生等条件的处置情况。

     注意设备选型与配套的合理性。

     注意施工图在施工操作中的可行性、合理性及对今后销售及物业管理的影响。

     审查设计图纸的规范性，如图纸的编号、名称、设计人、校对人、审定日期、版次等栏目是否齐全。

     建筑设计及立面设计，考核在建筑造型和立面设计中体现初步设计的情况。

     平面设计。包括房间布置、面积分配、楼梯布置、总面积满足情况。

     空间设计。包括层高、空间利用情况等。

     装修设计。包括外墙、内墙、楼梯、地面、天花板装修设计标准及协调性，满足业主装修要求情况。

     结构设计。核查结构方案的可靠性，经济性情况。要审查主要结构参数取值情况，必要时审查计算书。

     设备设计。包括设备的布置、选型。如电梯的布置、选型，锅炉的布置与选型等。

     机、电方案等设计。包括给水、排水、强电、弱电、消防、自控等设计的合理性、可行性。

     满足城市规划、环境、消防、卫生等部门的要求情况。

     各专业设计的协调一致情况。审查建筑、结构、水电等专业设计之间是否存在尺寸不一致等情况。

    14. 项目咨询部在工作中，要主动与业主进行沟通，及时传递设计情况的信息，使业主掌握设计动态，取得业主对工作的支持。对于业主的要求和意见也要与设计单位及时研究，贯彻到设计工作中去。

    15. 项目咨询部要充分与业主进行协商，要与业主取得一致意见。从而保证对设计单位的口径一致，为管理的顺利进行打下基础。

    16. 项目咨询部的管理例会和其它协调会议要编制会议纪要，发给各单位。项目咨询部要每月编写管理工作月报，报送业主和项目管理单位。

    

    第四部分 施工招投标工作的管理

    一、工作目标：

        通过施工的招投标阶段工作，依法选择出更适合于本工程建设的施工单位，使业主的利益得以最大体现。

    二、管理工作内容

    1. 编写招标计划，报业主批准。

    2. 协助业主办理招标申请。

    3. 编制招标文件，内容包括投标须知，合同协议书，合同条件，工程规范和技术说明，合同图纸。

    4. 协助业主受托有资质的单位编制标底文件。

    5. 审查施工单位资质，提出选择施工单位的初步意见，协助业主选择确定投标单位。

    6. 组织投标、开标、评标和决标工作，由业主确定中标单位。

    7. 协助业主与中标单位签订承包合同。

    8. 办理承包合同的备案工作。

    三、主要管理措施

    1． 项目管理部要充分研究工程项目的特点，协助业主确定招标方式、范围、程序、组织及时间安排，认真编写好招标文件，报业主同意后，作为招标工作的指导文件。

    2． 编制招标文件要遵守国家的法律、法规，使招标文件条款符合法律、法规的规定。

    3． 要认真进行工程风险分析，对风险应合理分解，制定回避风险的措施，以便在工程建设过程中顺利化解风险。

    4． 招标文件要完整、准确地反映建设项目的实际情况，使招标和投标建立在真实可靠的基础上，可有效地防止在履约过程中的争议。

    5． 进行市场价格调查，合理确定有关材料、设备的暂估价格，使招标标底和投标价格与市场实际情况相吻合，为控制投资创造一个比较好的条件。

    6． 招标文件各部分内容应力求统一，用词要准确、严谨，避免由于内容前后矛盾，语言表达含糊不清，造成理解和解释产生分歧而形成纠纷。

    7． 选择投标单位要认真进行资质审查，拒绝不合格的投标者。审查的重点应放在投标单位的类似工程的业绩，要落实到拟投入的项目经理上，进行深入的调查和了解，确保中标后能胜任工作。

    8． 为了保证评标的科学性和公正性，评标小组或评标委员会的人员组成应包括技术、经济、合同等方面的专家，评标成员不是代表各自的组织和单位，要不受任何单位和个人的干扰。在评标中要严格按评标办法和程序进行，要消除可能产生不正常评标的条件和环境。

    9． 要组织好决标前的谈判，通过谈判和答辩进一步了解投标单位如果中标后如何组织施工，如何保证质量，如何保证工期，更准确地判断投标单位的施工组织能力和技术水平，同时对投标报价也需进一步的了解和澄清。通过谈判后，就可以在候选单位中择优选定中标者。

    10． 要重视合同谈判，中标单位确定后，要抓紧进行合同谈判，对已达成的协议、合同通用条件再予确认，要与中标单位对合同的专用条件进行协商，避免中标单位利用谈判争取对其更有利的承包条件。

    

    第五部分  项目咨询组织

    1． 项目咨询部实行总监理工程师负责制，咨询部将由各专业的咨询工程师组成。

    2． 业主应委派一名业主代表，行使业主的职权。

    3． 勘察、设计的项目负责人，为勘察、设计的代表，代表其单位执行相关合同，对合同约定的权利、义务、责任全面负责。

    4． 咨询单位的专家组是项目咨询部的咨询机构，参加项目的有关评估和咨询工作，评估、咨询报告和意见以项目咨询部的名义发出。

    

    第六部分  项目咨询工作制度

    1． 设计方案和初步设计评审制度。项目管理部要组织专家对设计方案和初步设计进行评审，主要审核建设规模、建筑面积、使用功能、投资估算等评审，要编写评审报告报业主。

    2． 工程估算、概算审核制度。项目咨询部要对设计工程的估算、概算进行评审，配合设计单位到达控制投资的目的。

    3． 设计文件审核制度。设计文件要报项目咨询部进行审核，经过审核使设计的安全性、适用性、经济性到达最佳状态。审核意见报业主，作为设计修改或报批的参考。

    4． 协调会及会议纪要制度。为了对设计和施工进行协调，应定期召开协调会，协调会应编写会议纪要，纪要的内容主要有开会的时间、地点、参加人员、与会各方面的意思表达、会议决议以及执行决议的负责人和完成时间等。

    5． 咨询工作报告制度。项目咨询部要每月定期向业主和咨询单位报告工作，每一段工作完成后要进行小结，整个项目完成后要进行总结，小结和总结要报业主和咨询单位。

    6． 咨询规划报审制度。项目咨询规划由总监理工程师负责编写，报咨询单位和业主审批后，作为咨询工作的指导性文件。咨询工作细则由各专业管理工程师负责编写，报总监理工程师批准作为专业咨询工作的操作性文件。

    7． 招标文件审核批准制度。招标文件编写完成后，报咨询单位进行审核后，报业主批准。

    

    第七部分  项目咨询部的工作要求

    1． 项目咨询部的全体人员要树立“顾客第一”的思想，即全心全意为业主服务的思想。我们的言论和行动要维护业主的合法权益。监督设计单位认真履行合同规定的义务，公正处理设计单位和施工单位的正当权益。贯彻执行“守法、诚信、公正、科学”的基本工作原则。

    2． 咨询人员要认真执行公司的职业道德规范，绝对不允许咨询人员向设计单位和施工单位吃、拿、卡、要。要以良好的形象和高水平的工作质量，赢得业主的信任支持和设计单位、施工单位的协作配合。

    3． 总监理工程师要在咨询单位的领导下，负起对项目咨询部的领导责任，要团结同志，发挥每个工作人员的积极性和主动性，力争建设一个团结的工作集体。

    4． 项目咨询部的全体人员要在总监理工程师的领导下，全面完成所承担的咨询工作，工作中既要完成好本职工作，又要注意协作配合，充分发挥团队效应。

    5． 建立项目咨询部工作会议制度，每星期召开一次，布置、研究、检查管理工作。

    

    

篇8

第一条为进一步规范行政审批项目联合办理（以下简称项目联办）程序，减少审批环节，提高办事效率，充分发挥行政许可职能归并优势，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关规定，结合我市行政审批“三集中”改革实际，制定本实施办法。

第二条项目联办的范围：市级审批权限内需由两个或两个以上主管部门审批或审查的事项及其他可以联合办理的事项。

第三条项目联办的内容：

（一）基本建设投资项目；

（二）外商投资企业项目；

（三）企业注册登记项目；

（四）企业技术改造投资项目；

（五）其他联办项目。

第四条项目联办可采用联合审批、联合踏勘、联合会审、联合协调、联合验收等方式进行。

第五条项目联办实行牵头责任部门负责制。牵头责任部门由市便民服务中心根据联办项目的实际审批流程确定。

第二章联合审批

第六条联合审批是指两个或两个以上审批部门对同一行政审批事项的不同审批内容同时进行相关审批的活动。

第七条联合审批按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的工作要求开展。牵头责任部门负责有关联合审批事项的受理、抄告、催办、汇总和咨询工作，协办部门负责所涉事项的审批、上报和反馈工作。具体工作流程如下：

（一）一门受理。由牵头责任部门在市便民服务中心设立专窗，受理项目联办申请事项。受理登记后，向申请人发放受理单，同时负责提供办事须知和各相关审批部门的审批表格，做好咨询服务工作。

（二）抄告相关。牵头责任部门审查申请内容，根据项目实际确定所涉相关部门，并以抄告单形式抄告相关审批部门（抄告单及其回执表式由牵头责任部门商协办部门制定），移交相关资料。同时，将项目有关情况抄告市便民服务中心。

（三）同步审批。各有关审批部门收到抄告单后，应及时与申请人取得联系，对其申请审批事项及提供的材料进行审查，按有关规定作出具体明确的审批意见。如审批事项需报省及省以上部门审批的，则由职能部门在规定的期限内上报，并抄告牵头责任部门；如审批事项属部门权限内的，则应按时办结。

（四）限时完成。各相关审批部门应从抄告之日起，在规定的工作日内完成审批或报批工作。无论同意与否，均应在抄告单回执上签署明确具体的审批意见，通知申请人并反馈牵头责任部门，对需要补正的全部内容应提出整改要求。申请人作出整改后，可进入二次申请程序；对需要报省及省以上部门审批的，职能部门应积极做好上报工作，并将报批情况和报批所需时间抄告牵头责任部门。牵头责任部门有催办的责任，相关审批部门无正当理由逾期审批或报批的，经市便民服务中心签署意见后，视作该部门同意相关审批事项。牵头责任部门综合相关审批部门回执意见后，在规定工作日内作出审批决定，同时将审批结果抄告市便民服务中心。

项目在前期工作中因情况变化，需要进行较大调整的，应按原联合审批程序重新办理审批手续。

第三章联合踏勘

第八条联合踏勘是指需两个或两个以上审批部门共同通过现场勘察进行实质审查的审批活动。

第九条联合踏勘由牵头责任部门根据项目实际确定需踏勘的相关部门，并以抄告单形式抄告相关部门。在抄告单内应写明具体的踏勘时间、地点、内容，并移交相关资料。同时，抄告市便民服务中心。

相关部门在收到抄告单半个工作日内明确是否需要现场踏勘，并反馈给牵头责任部门。

第十条相关部门在联合踏勘后应当场作出踏勘意见，因技术等原因需进一步论证的，应在2个工作日内出具踏勘意见；因情况特殊，确实无法在2个工作日内出具踏勘意见的，经市便民服务中心同意可延长至5个工作日。

（一）踏勘后对符合审批条件的，应在规定工作日内办理审批手续；

（二）对不符合审批条件的，作退件处理或作出不予审批的决定；

（三）对暂不符合审批条件需补正的，应向申请人出具补正通知书。待申报符合要求后，相关部门应在规定时间内办理审批手续；

（四）需相关部门进一步联合论证的，进合会审程序。

第四章联合会审

第十一条联合会审是指参与项目联办的部门以会议形式对项目进行审查的审批活动。

第十二条牵头责任部门应在收到申请人申请或联合踏勘意见汇总后2个工作日内，根据审批事项内容确定参加联审会议的部门，并以通知书的形式告知相关部门，通知书应写明具体的参加对象、时间、地点、会议内容，并协助或告知申请人于联审会议前2个工作日内将有关资料送达参加联合会审的部门。同时，抄报市便民服务中心。

第十三条联审会议由牵头责任部门主持。联审会议议定的事项，相关部门应立即着手办理。在必要的情况下，由牵头责任部门在会后2个工作日内形成会议纪要；因情况特殊，确实无法在2个工作日内形成会议纪要的，经市便民服务中心同意可延长至5个工作日。对暂不符合审批条件需补正的项目，应向申请人出具补正通知书；待补正符合要求后，相关部门应在原承诺时限内至少缩减三分之一的时间办结审批手续。

第五章联合协调

第十四条联合协调是指为解决相关部门在审批过程中审批意见不一而采用会议等形式统一意见的联合审批办法。

第十五条需联合协调的事项包括：

（一）对法律、法规的不同理解及适用问题的协调；

（二）不涉及法律、法规强制性规定的审批程序问题的协调；

（三）审批事项涉及历史遗留问题的协调；

（四）其他事项的协调。

第十六条联合协调会议由市便民服务中心负责组织，在会前做好需要协调事项内容的整理、汇总，并确定会议时间地点、参加对象，做好会议记录并形成会议纪要，会后督促会议议定事项的落实，对议定事项的执行情况进行通报。

相关部门应根据会议议定事项或会议纪要办理审批手续，不得拒绝或拖延办理。

第六章其它事项

第十七条充分发挥市便民服务中心项目联办平台作用，所有审批项目坚持能联办则联办、应联办必联办原则。凡涉及联办的项目，均纳入市便民服务中心平合办理。

项目联办的事项及审批流程由市便民服务中心确定。

项目联办的各类会审和论证会议，原则上应在市便民服务中心召开。

第十八条各审批职能部门要按照项目联办要求，各司其职，保证项目联办有序实施。参加联合踏勘、联合会审和联合协调的人员应当是相关部门负责人或项目审批负责人；不参加联合踏勘、联合会审和联合协调或虽参加而不发表明确意见的视为同意，并须在规定时限内办理相关手续，承担相应责任。凡组织联合审批的事项，相关审批部门的办理时限原则上应比原承诺时限缩减三分之一。

第十九条项目联办事项实行“一票否决”制。参与项目联办的某一审批部门作出不同意审批意见，牵头责任部门应将该审批部门出具的不同意审批意见和理由等明确告知申请人，同时书面通报相关审批部门，相关审批部门不再对同一审批事项进行审批。

第二十条市便民服务中心应加强对项目联办工作的调查研究，并根据审批实际，适时调整联办项目和审批流程。

第二十一条牵头责任部门应根据职责，分别建立联合审批、联合踏勘、联合会审台帐。市便民服务中心建立联合协调台帐。

第二十二条建立项目联办通报制度。市便民服务中心应加强对项目联办执行情况的监督检查，对审批部门及其审批人员违反项目联办规定的，予以通报批评、考核扣分。情节严重的，按监察部门制定的并联审批责任追究办法予以追究。

第二十三条项目联办事项涉及的未进入市便民服务中心窗口办理的部门事项，按本实施办法规定执行。

第二十四条本实施办法由*市便民服务中心负责解释。

第二十五条本实施办法自之日起施行。原的《*市人民政府办公室关于印发*市基本建设项目、企业技术改造项目和个体工商户、企业登记并联审批办法的通知》（绍政办发〔2001〕138号）、《*市人民政府办公室关于转发市便民服务中心*市区城市道路挖掘占用许可等3个审批事项实施联合办理操作办法的通知》（绍政办发〔2005〕67号）不再执行。

*市便民服务中心综合办事窗口管理办法（试行）

*市便民服务中心

第一条为进一步完善集中办事制度，提高行政效能，根据我市行政审批“三集中”改革的总体要求和关于设立综合办事窗口的规定，制定本办法。

第二条市便民服务中心综合办事窗口（以下简称综合办事窗口）是根据精简、统一、效能的原则，对不具备在市便民服务中心单独设立常驻办事窗口条件，且其行政审批事项与企业和群众关系密切、操作程序简单、发生频率较低的市级部门，在行政审批职能归并的前提下，经市审批制度改革领导小组办公室批准，与同一类型的其他市级部门共同在市便民服务中心设立的行政审批办事窗口。

第三条综合办事窗口由市便民服务中心根据第二条的标准确定组成部门。

第四条纳入综合办事窗口的行政审批事项，部门不得在综合办事窗口以外的场所另行受理。

第五条部门选派进入综合办事窗口的工作人员，应遵守市便民服务中心各项制度，接受市便民服务中心的管理、协调、监督和考核。

第六条进入综合办事窗口的部门（以下简称进驻部门），应选派政治过硬、业务精湛、素质优良的正式在编工作人员到窗口工作。进驻部门在确定正式进入市便民服务中心综合办事窗口工作人员的前提下，还应明确一至二名备选人员，实行A、B岗工作制度。进驻部门应确定一名行政审批首席代表和一名分管领导，指导涉及本部门的窗口行政审批工作。综合办事窗口工作人员接受部门和市便民服务中心双重管理、双重领导。综合办事窗口工作人员原则上一定两年不变，按值班计划轮流工作。

第七条综合办事窗口值班计划由市便民服务中心制定，值班计划原则上一年一订。按值班计划轮值的综合办事窗口工作人员应提前一周到综合办事窗口与上一班轮值的综合办事窗口工作人员进行业务衔接。

轮值期间，轮值的综合办事窗口工作人员因故不能到综合办事窗口工作时，应提前一天报市便民服务中心同意，由轮值的部门指派备选人员到综合办事窗口工作，代班的备选人员要自觉接受市便民服务中心管理，努力做好相关的行政审批服务工作。

第八条对进入市便民服务中心综合办事窗口办理的行政审批事项，进驻部门要按照政务公开和市便民服务中心工作要求，将名称、依据、条件、数量、程序、期限（包括法定期限和承诺期限）、提交材料目录、收费标准及依据、申请书示范文本、办理处室、联系人员和咨询投诉电话等内容在办公场所、市政府门户网站、市便民服务中心网站、部门网站等载体上公示。

第九条轮值人员对涉及本部门的事项，能直接办理的，应在窗口直接办理；不能直接办理的，应在当日内移交本部门办理，部门办理完毕后，最迟应在承诺办理时限到期的前一日将办件结果交回窗口，由窗口统一出具办件结果给申请人。对非本部门的受理事项，轮值人员在受理后于当日通知行政审批事项所属部门取件，该部门应在当日或次日到窗口取件，并最迟在承诺办理时限到期的前一日将办件结果交回窗口，由窗口统一出具办件结果给申请人。

轮值人员对非本部门的行政审批事项出现受理困难时，行政审批事项所属部门应立即派工作人员到窗口与轮值人员共同处理。

第十条进驻部门应对派驻窗口的工作人员进行充分授权。对授权范围内的受理事项，应由派驻窗口的工作人员直接办理；对其它受理事项，应由派驻窗口的工作人员履行好审查员职责，并及时移交责任部门完成审批工作。

第十一条进驻部门应对派驻窗口的工作人员和其它部门派驻到本综合办事窗口的工作人员进行全面的业务培训，使窗口工作人员能够准确、及时受理各类办理事项。

第十二条综合办事窗口工作列入市便民服务中心对窗口服务考核的范围，并作为部门年度工作目标责任制考核中由市便民服务中心负责考评部分打分的主要依据。

篇9

关键词：监理工作 控制

1. 工程监理控制及其重要意义

监理受业主的委托，对工程项目实施监督与管理。控制是监理任务的核心，是建设监理目标实现的重要保证，是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。

2. 控制程序化是监理控制工作的前提

施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，才能适时发现问题、解决问题。

监理程序可归纳为两大类，其一，监理内部质量体系运行程序，包括信息收集及传递途径；会议协调；监理业务处理；资料整编；人员岗位职责；建设各方的关系及处理等。这些程序是做好监理控制工作的根本保证，是成功的项目管理必须具备的。其二，就是围绕监理任务制定的外在控制程序，包括施工质量、进度、支付控制，质量事故处理、索赔、工程变更、竣工验收等程序，这些程序是监理控制的核心与关键，它在时间和空间范围内保证各系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作。

3.标准化管理是监理控制工作的基础

监理项目标准化管理分为“形象”、“现场”和“文档”标准化管理三大内容。

“形象”标准化管理就是把监理组织机构、工作宗旨、人员职责、工作程序等都以一定的形象展示出来，从形象上就可以了解监理工作的概貌。“现场”标准化管理，就是预控、过程监控、复验和签认等都有统一的要求，明确岗位职责和相关统一标准，做到每天有监理日记、每周有协调会议纪要，每月有监理月报，同时日记、纪要、月报都有统一的标准规格、规定的内容。“文档”标准化管理，包括文件归类按照统一规格、标准分门别类归盒，做到及时、准确和完整。

4.控制科学化才能提高监理控制水平和成效

科学是实践经验的总结。坚持控制科学化就是在工程质量、进度和投资中找出各自的内在客观规律和三者之间对立统一的联系，监理工程师遵循这些客观规律去运作，以促进合同目标实现，从而体现监理工程师的控制水平和控制成效。 控制科学化包括控制依据、控制程序、监理方法和手段及合同管理与协调的科学性。

4.1监理依据的科学性

监理控制的依据是监理合同和施工承包合同。监理合同主要反映业主给监理的授权范围、授权程度以及监理的物质基础。授权范围和授权程度直接决定能否充分发挥监理水平和能力；物质基础决定了监理资源的投入多少与高低，直接决定监理的控制水平与成效。施工承包合同是监理控制的主要依据，合同的科学性、合理性、严谨性直接决定监理控制成效。

4.2 监理程序的科学性

控制程序化虽然能控制相应的系统的行动，但并不能保证行动内容的科学化，只有当控制程序科学化才能更好促进合同目标的实现。监理程序的科学性表现在三个方面。其一，按照程序去控制，制约相应系统的行动，把各自相应系统控制起来；其二，能制约相应系统的行动，同时程序所涵盖的内容要满足相关要求；其三，是否有利于化解各种矛盾促使合同双方维护合同的严肃性，认真覆行合同中的权力与义务。

例如，施工阶段的工程质量控制程序，包括事前、事中、事后监控，其中事前控制内容为：施工队伍资质、质量保证体系是否满足要求；施工机械设备技术性能是否满足施工需要；原材料、半成品及构件是否符合技术标准；施工组织设计的合理性。事中的控制内容为：质量资料真实性、完整性；设计变更和图纸修改合理性；施工作业的规范性；分项、分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收合理性；组织质量信息反馈的及时性。事后监控内容为：工程验收评价的客观性，公正性，竣工验收资料的真实性、完整性、规范性。

通过事前、事中、事后一系列程序化的监控使其各项程序中控制内容满足合同要求和相关技术规范、标准规定，使其更具科学性。

4.3 监理方法和手段的科学性

监理的方式方法要讲究科学性。其一，在监理工作中用公平、公正、客观、实事求是的工作态度去处理施工中发生的矛盾，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，主要矛盾解决了，次要矛盾即可迎刃而解。其二，监理控制方法科学性，主要指在施工过程中，监理对工程项目实施进行事前、事中、事后全过程的动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法，强调监理工作的计划性、指导性，这些都构成控制方法科学性。

控制手段包括旁站、指令性文件、会议、支付手段、检测试验等手段，运用这些手段时要得当、有度、合理，才能构成控制手段的科学性。

4.4 合同管理科学化

工程质量、进度、投资目标构成了施工承包合同目标，合同目标是一个有机整体。三者之间相互影响相互制约，存在着对立统一的辨证关系。监理在合同管理中不能孤立偏面地追求某一方面，而忽视另外两方面，在控制中要合理、科学地考虑目标的整体利益。采用定量分析和定性分析相结合的方法，具体分析质量、进度、投资目标三者之间的关系，在矛盾中求得目标的统一，寻求最佳的目标控制方案，这是合同管理中最具科学化的一项工作。

上述系列控制科学化是做好控制工作的核心，只有坚持控制科学化才能不断提高监理控制成效和控制水平。科学的管理是动态的，只有坚持不断学习，不懈研究，才能达到胜利的彼岸。

参考文献：

[1]何家健.谈施工现场项目管理[J].山西建筑，2007，33(9).

篇10

abstract： the author， based on many years of experience about the project cost and pre-settlement auditing work， proposed some solutions for the control cost problems encountered in the boq preparation and bidding phase of cost consulting audit， phase of construction tracking audit and settlement stage， to share with auditors.

关键词： 全过程；跟踪审计；造价控制；实务技能

key words： the whole process；tracking audit；cost control；practical skills

中图分类号：f239 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）20-0111-02

1 各阶段造价控制现状及存在的问题

1.1 招投标及拦标控制价阶段 甲方在招标以前一般会请造价咨询单位做拦标控制价，造价咨询单位一般在时间紧，任务重的情况下编制，在编制过程中，会出现以下现象：

1.1.1 设计深度不到位，特别是对一些维修、改造和小型工程。导致施工过程中变更内容多。例如：一份拦标控制价的答疑工作联系函：①此次改造范围为化工学院教二楼，是否计入b/c轴楼梯及休息平台，k/j轴处楼梯是否计入。②二层卫生间是否改造为办公室。③室外走道“上安塑钢窗”未交代清楚。④二楼1、2地面是否有踢脚线，为何种踢脚线？招标范围不明确、材料设备选用不明确、分包过多，在编制时甲方应出具书面委托函，将编制要求书面写出来。

1.1.2 甲方代表基建处对设计图纸没有进行图纸会审，导致甲方估算和拦标控制价相差甚远。注：学校在申请立项前一般由基建做估算，为了学校立项能批下来，在学校资金比较紧张的情况下，基建主管部门对估算的报价是比较谨慎和保守的。加上审计在招标前才做拦标控制价，而在设计图纸出来后，基建处未对其进行图纸会审。据次图纸编制的拦标控制价与估算相差甚远，往往会认为审计公司的拦标控制价算的太高。

1.1.3 造价咨询公司一些拦标控制价编制人员水平参差不齐，少数编制人员缺少施工经验，过分依赖软件，对施工规范和施工工艺不熟。

1.1.4 清单描述不清，导致后期施工单位索赔。清单项目特征描述决定了清单项目的实质，直接决定了工程价值，是投标人确定综合单价最重要的依据。

1.2 施工现场跟踪审计阶段

1.2.1 跟踪审计阶段施工方逃避审计，甲方基建管理人员不作为，把风险和责任推给审计方。施工方总是想避开审计的监督，总是想高报和虚报价位，而甲方工地管理人员，总是有不作为，不跟踪，总是想将矛盾转移给审计人员的现象。往往总是在审计时来谈价格。误认为材料价格是中介审计来定的，好多人认为审计是万能的，尤其是学校那些管工程不负责的人，在工地上不作为，材料价格不跟踪。现场签证不认真复核，认为这都是让造价咨询公司来审计为准。

1.2.2 在跟踪过程中，图纸会审纪要及设计变更等资料提供不及时。由于审计公司在施工前的设计及招标控制阶段就参与跟踪审计，为了做好前期的造价控制，必须第一时间获取影响造价的第一手资料，但基建管理方及施工方都感觉你审计方手伸得太长，关键资料都不愿意第一时间提供。

1.2.3 施工方为了逃避审计方的监督检查，造假手段层出不穷。在对某工程跟踪审计过程中，在对人工挖孔桩的验桩过程中，设计方、监理方、施工方、审计方都到场，施工方请审计对尺子进行读数。现场表现出管理规范，井井有序的场面。由于验完桩后马上浇筑钢筋混泥土。审计人员抱着谨慎的职业态度，读完数据记录下以后，离开了测量队伍，拿出自己随身带的尺子到刚才测过的挖孔桩进行重新复测。发现每根桩比刚才施工方测量的量少1米左右。审计方当场指出问题，进行现场纠偏，发现施工方在测量尺子上做文章。

1.2.4 对总价包干合同，投标单位在投标时为了中标，一味迎合甲方拦标控制价，中标后，想方设法变更，变更部分要求据实结算。

1.3 结算阶段的现状及存在的问题 结算资料常见的一些问题：①结算资料虚假。结算资料必须真实，否则无效，如果资料虚假可能涉及违法。②

算资料的手续不完善。结算资料的合法性主要体现在内容上是否合法，手续上是否合法，程序上是否合法。要经过什么手续，要走哪些程序应当在合同或合同附件中一一明确，否则在结算过程中就无法判别什么样的结算资料合法有效。③结算资料前后矛盾，内容不清。指资料的准确性，主要指资料的内容描述准确，不要出现资料矛盾的现象。结算资料不完整。指资料的完整性。④进度款支付尽量控制在70%以内，大额变更要及时调整进度款支付额度，（特别是变更减少的部分）防止进度款超付，保证结算工作顺利进行。⑤签证单存在只签量，无法核量。应该尽量签所作的内容及用图形表示工程量，尽量不要签量，清单计价规范中有很多量，如实际完成量是不同的、还有些量是属于措施费用的量、交叉施工的量重复签证。签证没有及时办理，或签证内容不完整，造成理解上的分歧，或签证与现场情况不符、竣工图与现场不符。

施工与送审间隔时间太久，现场管理人员变化较大，现场踏堪与签证资料不符，增加了审计难度。 2 加强全过程造价控制建议

2.1 加强学校工程建设及造价内控制度的建立和完善。

①施工合同签订制度应该加强管理和规范（包干价是否上浮、材料价如何调差、结算价下浮，签证价是否下浮统一做法）。

②制定并执行好现场工程资料管理制度（资料一式几份、统一编号、专人保管等、建立变更资料收发台帐）以保证结算资料的真实性。

③规范全过程跟踪审计制度，将造价咨询单位在什么阶段要做什么样的工作，形成制度，比如每周参加例会，给委托的甲方审计部门提供跟踪审计日志。对关键环节、关键工序要求审计咨询公司有在场审核记录。以保证结算资料的真实性。

④竣工结算阶段，建立结算送审资料制度。可在合同中约定结算送审时间，增加对迟迟不送审的责任条款。防止施工方有目的的挑时间送审，比如年前送资料，可以借民工工资等问题，封堵学校大门，给学校压力，不积极配合审计部门，不仅高估冒算，还强打恶要。特别注意做好以下事项：1）报审资料齐全，结算资料的交接应该严格，才能保证审计质量。资料齐全才接收，要求造价咨询审计公司在接收资料后，对需补充完整的资料限定施工单位在7个工作日内完成，过期不接受资料防止施工方像按水中的西瓜一样，这边审减，那边又冒出来。2）甲方应该提供专门的对帐室，由审计处人员全程陪同，加强了审计监管，公开，透明审计过程。3）注意预防审计风险，比如：实行签到制、记录对帐时间及人员、对账形成的争议、协调会议纪要等内容办理双方签字。往来书面函件签收为主，重要文件及邮寄方式送达。有效的规避了审计时效风险。

2.2 组织相关甲方现场管理人员和内部审计进行08清单规范的学习，有利于完善签证内容更全面更符合计价要求，并配合造价跟踪咨询公司搞好造价控制。

内部审计人员应该懂专业，在勾通上没有障碍，内审人员应该不辞辛苦，不管是大工程还是小工程的结算，全程参与、陪同现场踏堪，对于有些可能会重复或者交叉的结算内容及时告知跟踪审计咨询公司（由于有些工程是多个审计咨询公司审计，施工也有多个施工单位施工作业的现象），内部审计人员全程参与，利用熟悉现场和全盘工程审计状况，以便跟踪审计咨询公司能够更全面的了解被审工程，对审计中的问题及时召开协调会、全力支持专业工程师的工作。

2.3 不管是重点工程（大型工程）还是小工程（零星工程），基建部门对于设计图纸的审查工作必不可少，因为他们不仅要从技术角度把关，更要满足功能、使用要求。重要的是他可以保证拦标控制价准确，防止事后随意变更，导致造价失控。学校应该明细化图纸符合性审查制度规定（从方案设计开始到施工图设计再到各专业设计等）。

2.4 甲方应该注重健全跟踪审计办法和制度，将审计对基建管理及施工单位的要求直接明确，以便进一步搞好造价控制。加强对现场签证管理制度的细化工作（金额多大，由谁签，几人签，签几份，发生多长时间内签，什么样的签证如何签等）。工程管理中要求学校现场管理人员，严格对乙方报送的竣工资料进行复核，参加签字必须三级复核，就是设计、监理、甲方现场管理人员、主管领导必须参加，没有这些相关人的签字，审计不授理。

2.5 做好设计变更的审核制度。审核设计变更结算时，应重点审核内容：第一，根据送审的相关资料

，如隐蔽验收记录、施工记录、监理日记、会议纪要等资料来分析已隐蔽了的设计变更内容是否有实施。第二，设计变更的内容是否符合常规做法。第三，由于施工不当，或施工错误造成的，或者变更是为了方便施工，降低安全风险的审核时应予以扣减。

2.6 财务结算和工程款支付造价师要介入。付工程款只有财务部门参入是不行的。不能就按简单的报告的数字来付款，要搞清审计报告含盖的内容。比如甲供材料，给了施工方施工，材料价在审计报告里已计算给施工方了，但有的又在财务帐上做成本帐。这个应该算施工方工程总款里，甲方不能列支。还有的建筑工程有些规税费属乙方交纳，但有的甲方代交了，也要从工程款中扣除。审计报告出来之后，造价人员要给财务交待清楚。

2.7 材料价格审计是工程审计的重点，也是难点。材料成本占竣工结算成本的70%以上。如果材料的水分审计干净了，那么对工程的审计质量就是一个非常好的保证。如何让材料价做到真实，就要进行跟踪审计，首先要在合同规定明确清晰，有利于操作。在确定材料价格时既要参考材料信息价，又要采取货问三家的原则，我们在调查价格时常常采用暗访的办法，并且注重询价技巧，大大节约了资金，效果非常好。案例：我们对某二级校医院门诊楼进行审计过程中，对于拥有5000多平方的玻化砖，由于有品牌和规格，型号，我们通过暗地走访了武汉市主要几个拥有这个品牌的建材市场，摸清了这个对应型号玻化砖的家装价和工装价。然后我们审计方带着甲方管理人员和施工方一起去销售点，与销售人员索要工装销售人员电话，在店面拨打免提电话，询问工装销售人员，需要5000平米某型号、某规格地砖，多少钱一片。此项目审减造价近50万元（由于施工方按市场标价报价比工装价高出3倍）。施工方面对铁的证据，只好无语，同意了审计方的审减。

参考文献：

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