安全管理监理措施范文

导语：如何才能写好一篇安全管理监理措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】建筑施工，安全监理，控制措施

中图分类号：P624.8 文章标识码：A文章编号：

一、建筑施工中可能存在的安全隐患

一是施工人员的流动性大。在建筑施工行业里，工作人员的流动性是一个相对比较突出的特点，在同一个建筑工程施工过程中，或者在项目竣工后，施工作业人员更换施工场所的可能性非常大。这种人员的流动性往往会产生一些安全隐患。

二是施工作业的强度较大。建筑施工可以称得上是一种强度较大的工作，在建筑施工过程中，工作人员通常会有较大的体力消耗，不同的施工项目、环境以及作业速度都会对施工人员的劳动强度产生影响，施工人员可能会因此导致心理、生理等方面的波动，从而带来安全隐患。

三是施工作业的环境艰苦。在实际的施工过程中，施工作业人员通常的作业环境是露天的，同时也会伴随着很多高空作业。尤其是在夏冬两季气候比较极端时，施工人员在这些相对艰苦的作业环境中进行施工，很容易引发不安全事故的发生。

四是建筑的特性比较复杂。在同一个建筑工程项目中，不同阶段的技术要求都是不尽相同，随着工程施工进度的推进，施工现场的更换，施工环境也会相应的发生变化，随之而来也让不安全因素产生了变化。主要体现在建筑施工中不安全因素自身的动态变化的特征。

五是施工的环境变化较快。在施工现场环境中，很多机械设备需要进行交叉作业，变动相对频繁，如果不做好安全监理工作，相应的安全防护就无法第一时间跟进，加之建筑施工作业的复杂程度较大，不安全事故非常容易发生。

二、建筑施工中常见的事故类型及安全监理管控

（一）高空坠落事故

在可能存在高空坠落安全隐患的施工环境，监理方应当要求施工单位必须设置相应的防护措施，比如扶梯、防护栏、工作平台等；在扶梯与平台上应当设置有防滑装置；另外应该设置比较醒目的安全警示信号或安全网等防护设施，同时督促施工人员必须按照相关规定佩戴防护设备。

案例：XXX年X月X日，由XXX建筑工程公司承建的XXX便发生了一起由于疏忽大意、违章作业而导致施工人员从X楼卸料平台坠落的伤亡事故。事故的主要原因是由于施工人员安全防范意识薄弱，并且没有按照相关规定佩戴安全防护品而不慎失足坠落。

（二）起重设备伤害

起重设备伤害也是建筑施工过程中比较容易发生的事故类型。监理人员在进行安全管理控制时要注意检查起重设备旁是否安装了醒目的警示标志，禁止吊臂下站人，同时要对操作人员的证件进行审查，确保其具证件完整；起重设备的吊钩处于比较低的作业位置时，应该让吊具、钢丝绳及吊物和输电线保持在一定的范围外。

案例：XXX年X月X日，由XXX建筑工程公司承建的XX项目施工现场发生了一起井架吊篮夹人事故。事故的主要原因是由于相关操作人员违章乘坐吊篮上下，井架开机工违章使用吊篮载人。

（三）机械触电事故

建筑施工中的机械触电事故常常出现在钢筋施工的过程中，钢筋加工制作时通常都会运用到一些加工机械，所以在实际的操作过程中难免发生一些机械伤害和触电事故。在对钢筋施工进行安全监理时要严格按照相关规范要求，保证机械的安全性和稳定性；在进行焊接作业时，应该对易燃易爆物料进行严格的管控，相关操作人员要持证上岗，准确的使用安全防护设施，最大限度的避免事故发生。

案例：XXX年X月X日，由XXX建筑工程公司承建的XX施工项目发生了一宗触电事故，事故造成X人伤亡。事故的原因正是由于对施工相关规程的学习认识不足，施工人员只注重用电管理而忽略了警示标语的设置。

（四）坍塌事故

要避免土方坍塌事故的发生，监理人员应该确保基础施工必须具备支护方案，基坑的深度不得少于5米，且要保证基础边坡的稳定性，相关施工作业人员应该按照安全操作规范进行施工。此外，模版与支架系统还应该有防止坍塌的防护措施，在对模版进行拆除之前要事先对试块强度进行测试，达到拆模要求之后再进行拆除。

案例：XXX年X月X日，XX建筑工程公司承建的XX施工项目发生一起坍塌事故，事故共造成X人死亡，X人受伤，直接经济损失XX万元。经事后调查分析，该工程施工环境地质复杂，地基稳定性较差，而施工单位在没有对地质灾害进行危险评估的情况下就盲目的进行施工，最终酿成了悲剧。

三、建筑施工各阶段的安全监理与控制措施

（一）施工前期的安全管理控制

首先，施工单位要确保安全系统的完善，监理方要对施工单位的安全系统建设情况和运行情况进行着重审查，同时还要对工程分包管理体系第一时间进行安全管理，杜绝施工单位在作业的过程中出现不安全因素，保证安全生产组织系统完善和健全。

其次，监理方应该仔细的审查施工方案，施工单位也应该主动的把施工设计方案向监理方汇报，并且同时将工程安全方案交与监理单位。而监理负责人员应该对施工现场的安全措施、安全方案、应急方案等进行仔细研究，在双方意见同意后再对施工单位的上报材料进行批准。

最后，监理方应该对施工人员的上岗证件和专业证件进行重点审查，尤其是电焊人员、信号指挥和架子工等技术要求较高的岗位，应该确保他们持证上岗，只有在进行人证对照检查后才允许相关人员进行作业。

（二）施工过程中的安全管理控制

安全监理的主要任务是对施工单位的安全防护体系以及安全措施进行检查，第一时间发现安全隐患并督促整治，保证建筑施工过程中能够严格按照相关安全规范进行，最大限度的防止事故发生。在这一过程中，主要要做好以下几个方面的工作，一是监督施工单位健全安全生产体系并贯彻落实；二是监督施工单位严格按照相关规范要求进行施工；三是监督施工单位在作业过程中使用安全合格的防护设施；四是监督施工单位是否严格按照施工设计与安全技术措施来进行施工。

（三）施工后期的安全管理控制

在建筑施工的后期阶段，安全监理工作应该着重复查整改措施的落实，在其他施工阶段的安全监理工作中检查出的安全问题必须要监督其整改工作是否落实到位，坚决避免不顾安全隐患而继续施工的情况出现。同时应该坚决落实评估奖惩工作，在每一阶段的审查工作进行结束后都要进行分析评价，对一些安全措施做得不规范的班组要引导其找出原因，督促他们及时整改。

四、结语

综上所述，在建筑施工过程中，常常会存在很多不起眼的安全隐患，作为监理责任方，应该充分认识到安全管理工作的重要性。在建筑施工安全监理过程中应该做到四点，一是要“细心”，对重点环节和部位进行仔细的检查，提高安全监理工作质量；二是要“心狠”，对于排查出的安全隐患绝不手软，坚决勒令整改；三是要“找准”，严格按照相关政策法规要求，准确的找出施工过程中容易发生的隐患；四是要“真实”，在检查安全资料的时候要注重判断资料的真实性和完整性。此外，在建筑施工的不同阶段，还应该采取科学的有针对性的管控措施，以达到最佳的监理效果。

【参考文献】

[1]郭学著.建筑施工中安全监理分析[J].广东建材.2010（07）：P245.

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[关键词]高层建筑；施工安全；管理；监督

一、高层建筑施工中存在的安全问题

目前，国内高层建筑施工中存在的安全问题：一是高层建筑结构特点；二是施工安全管理、监督的问题。无论是何种原因高层建筑施工中的安全问题，都须引起高度的重视，因安全问题不但关系到施工人员的生命，而且影响到经济效益和社会稳定。高层建筑施工中的安全问题主要有以下两点：

1. 高层建筑施工的安全问题。高层建筑施工与普通建筑施工相比高层建筑施工具有技术要求高、施工工艺复杂、工期相对较长等特点，在具体施工过程中引起安全问题的因素也多于普通建筑工程施工。

高层建筑施工的作业高度较高，均在50米以上，施工作业均在高空中进行。对高空作业的施工技术和施工人员的安全要求较高。高层建筑施工中，高处坠人、坠物导致人员伤亡的事故时有发生。因高层建筑施工工期较长，大型机械设备放置于施工现场，加之人员变动、气候变化等因素，使施工机械设备完好率下降，成为主要的危险源，如不进行定期的检查与维修，就很容易发生安全事故。

2.施工安全管理与监督的问题。目前，随着我国高层建筑的不断发展，现代建筑工程施工的安全管理需求迫在眉睫。而我国高层建筑施工安全管理的方法与理念不能与时俱进。高层建筑施工安全管理，缺少专业的管理人员和监理部门，导致了安全事故频发的现状。有些施工单位撤销安全管理部门以减少人员开支，也是造成高层建筑施工中安全管理工作出现无人负责的原因之一。

高层建筑施工中安全管理与监督的问题不仅是施工单位的工作，更关系到施工人员的生命安全，必须引起全社会的关注，特别是建筑管理相关部门更要加强政府的管理职能，将高层建筑施工中的安全问题视作一项长期、重点的工作，持之以恒，切实保证人民生命、财产的安全。

二、高层建筑施工安全管理措施分析

高层建筑施工中的安全管理是施工现场中的重点工作之一，绝不容忽视。在任何行业中“安全生产”都必须放在首位，缺了安全保障就难以保证生产工作的顺利完成。高层建筑施工也是一个生产产品的过程，只是所生产的产品是一幢幢的高层建筑物。高层建筑施工人员与其他行业工作人员相比，将面临着更多的安全问题，高层建筑施工是一项极其危险的工作。因此，在高层建筑施工中必须建立健全切实可行的安全管理措施，并要落实到位，才能把安全隐患消灭在萌芽中，以保障施工人员的安全。高层建筑施工安全管理措施的制定，要注意以下几方面：

1.树立正确的施工安全管理理念。高层建筑作为建筑行业的新兴施工模式，对于施工中的安全管理要求更好、更具体。高层建筑施工中的安全管理理念要适应科学技术的发展、建筑行业市场竞争的社会形势，管理理念要符合科学化、客观化、现实化的具体特点。

施工安全管理人员的素质是安全管理的关键，通过培训学习等形式，使安全管理人员树立正确的安全管理理念，增强责任心，切实做好施工安全管理工作。

2.加强对从业人员的上岗培训。高层建筑建设在国内建筑行业的施工人员农民工较多，普遍素质较低。因此，要对从业人员进行上岗安全教育，同时还要进行职业技能的培训，使他们掌握较规范的职业技能，提高施工安全意识。务必做到持证上岗。施工管理中要警钟长鸣，才能有效保证从业人员的安全。

3.建立健全安全管理组织机构。高层建筑的施工单位要依法加强对建筑安全生产的管理、完善安全管理制度，建立健全安全生产责任制。同时，在施工人员和安全生产管理人员中开展安全生产法律、法规及安全常识的教育工作，以增强施工人员的安全意识和自我保护意识。高层建筑的施工单位要根据国家和行业安全技术规范组织施工，编制安全施工的方案和技术措施。针对高层建筑施工的实际情况制定安全预案措施，建立有效的防护安全体系，把安全施工管理工作真正落实到实处，起到应有的作用。

三、严格按照高层建筑的施工规范标准，编制高层建筑施工中的安全措施

1.编制切实可行的施工组织设计。编制高层建筑施工组织设计要符合施工安全的要求，其措施如下：编制高层建筑专项施工方案，应根据现场实际情况，做操作性强的施工方法及安全技术措施；制定相关的防风、防火等有效的安全管理措施；结合木、瓦、电、水、钢筋工、机械工、塔吊吊车工等工种的具体工作需求，编制相应的安全操作规程；并需编制模板体系支撑、深基槽(坑)土方支护、施工机械设备安装（拆除）、外脚手架、高处作业、临时用电、楼梯间砼未达到拆模强度不具备搭设安全通道口防护等专项施工方案，确保施工安全。

2.加强政府管理和监督职能。高层建筑工程施工现场的安全直接关系到施工人员的生命、财产安全及工程的整体社会影响和经济效益，因此，施工安全的管理不能仅靠建、施、监三方来进行，高层建筑施工安全的管理必须加强政府及相关部门的监督与指导，通过有效的监督手段，提高项目部的安全管理意识。

3.严格执行安全管理措施。高层建筑施工安全管理措施的实施，要做到层层落实，才能起到保障安全生产的目的。施工人员的素质决定了对安全生产的认识程度，如电工、架子工、焊工和起重工等特殊工种的施工人员，对安全生产的认识程度，直接关系到施工的整体安全管理。只有施工人员对安全生产的认识提高了，安全施工的意识增强了，才能更好的促进标准化作业。标准化作业是保证施工安全的基础，如果施工人员不按照规范进行施工，就会直接导致安全事故的发生或留下安全隐患。

4.建设工程全过程的安全监理。目前，随着建筑业的发展，我国建设工程监理行业亦迅速发展，但同时也存在一些问题，工程监理的市场运行和机制还比较薄弱，应健全监督机制、提高监理人员素质，落实项目监理责任制。我国高层建筑工程的监理工作仍处于建设工程的施工阶段，应由建设工程施工阶段监理逐渐向投资决策阶段、工程实施准备阶段、工程实施阶段、工程竣工投产阶段和工程运营阶段及工程项目后评价等建设全过程监理发展。因此，高层建筑施工必须建立完善的安全管理制度，并实行建筑工程全过程的安全监理。

参考文献：

[1］孟小军，马奇.浅谈高层建筑施工安全

问题[J]. 四川建筑百科,2004,（4） .

［2］杨军霞，王思源.建筑施工人员入场

安全教育[M]. 机械工业出版社,2005.

［3］杨跃，刘宗仁.高层建筑工程施工[M].

华中科技大学出版社,2008.

［4］崔正斌，武凤银.建筑施工安全技术[M].

化学工业出版社,2005.

［5］李奇.建筑施工安全操作手册[M].

中国工业出版社,2009.

［6］杨文柱.建筑安全工程，保障人民生活

[M]. 机械工业出版社,2006.

［7］何广福，陈福义.高层建筑施工安全[M].

中国科学技术出版社,2008.

［8］周晓强，胡万里.高层建筑工程施工中

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【关键词】建筑工程；安全监督管理；安全行为

《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）出台前，各地对施工安全的监督以实物监督为主，《条例》出台后，将建设单位作为龙头，把过去对施工企业的安全管理为主，变成了对勘察设计、建设、监理、施工等各方责任主体的安全管理，安全监督部门作为政府的代表进行安全行业管理，如何实现这个转变，如何让企业真正负起责任来，对于这些问题我们都在探索。

1 建筑工程安全监督管理存在的主要问题分析

近几年来, 各地建筑安全施工工作取得了一些成绩，对安全生产管理的规律认识有了提高、积累了一定的经验，但仍存在着一些深层次的问题，主要有：

1.1 建筑市场行为不规范，一些业主和施工企业法制观念淡薄，逃避政府监管。

部分地方如开发区内的建设项目逃避政府监管，不办理规划许可、施工许可及质量安全监督手续，据统计，因逃避政府监管而发生安全事故的占事故总数近30%；一些施工企业挂靠经营或非法转包，导致企业对项目部失去控制和约束，包而不管的现象严重。

1.2 施工企业安全生产责任制得不到落实。

第一、施工企业的安全生产责任制落实不到位。一些企业对“安全第一”的认识不足，没有摆正经营、效益与安全生产的关系，重效益轻安全的现象十分普遍，安全意识淡薄；安全生产责任制形同虚设，根源在于企业法人及项目经理的第一责任人制度落实不够，致使企业未建立健全安全生产保证体系，企业内控体系薄弱；企业从业人员特别是一线作业人员的安全生产意识和安全操作技能不高，自我保护意识不强，“三违’现象时有发生。

第二、建设单位的安全生产责任制落实不到位。突出表现在忽视施工规律、盲目赶进度抢时间、压缩工期；压价垫资，致使施工企业得不到合理的安全生产文明施工费用，导致施工企业的安全生产成了“无米之饮”。

1.3 政府安全监管力量薄弱、监管力度有待加强。

首先，安全监管力量薄弱、监管人员的素质有待提高。大部分的市、县安全监督机构、人员编制、经费、装备长期得不到落实，监督力量与监督任务不相匹配，建设行政主管部门对建筑施工安全的监管难于到位；安全监管人员的整体素质不强，对建筑安全法律、法规、标准、规范、操作规程掌握不够全面。其次，监管力度有待加强。检查次数虽较多，但检查深度不够，执法不严，存在着“查而不处、处而不严、重案轻罚”的现象。最后，抓典型树样板较少，对施工企业的指导与服务工作有待加强。

2 建筑工程安全监督管理措施

2.1 健全安全生产管理体系。

坚持以人为本，落实责任，源头控制，规范管理，积极推行“管生产必须管安全”、第一管理者对安全工作负总责的目标管理责任制。成立以项目经理为组长，项目技术负责人为副组长的安全生产领导小组，按规定配备各专业专职安全员，各施工班组设立兼职安全员。层层签订安全责任状，自下而上形成安全保障体系。针对各个时期所担负的不同任务，积极组织开展“安全周”、“安全月”、“百日安全无事故”等活动。活动前搞好宣传教育，制定措施和目标，活动中加强领导和检查，严格制度，消灭隐患，活动后及时总结表彰先进推广经验和今后应注意的事项。

2.2 完善项目安全生产责任制。

安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度，完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，建立安全生产责任制，是企业所有安全生产管理制度的核心。为贯彻落实安全生产方针，企业必须严格完善安全生产责任制、各工种各岗位安全生产责任制。做到层层有人抓，事事有人管，人人有专责，给予每个施工工人保障自己安全和参加安全管理的权力。落实责任就是要求企业将安全生产责任制，作为最基本的一项管理制度，保证贯彻执行。无论何种经济成分，都要加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，要明确规定安全生产是企业经营者的责任，企业法定代表人是安全生产第一责任人，决不能因为经营机制的转换，而削减安全管理人员，放松对安全生产的管理。

2.3 加强对重大危险源的控制和管理。

施工企业要制定重大危险源管理制度，建立安全管理体系，明确责任，落实重大危险源工程专项施工方案的编制、审批以及过程监控、检查和验收。建立重大危险源公示制度，公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源，并在醒目位置挂放“重大危险源公示牌”，注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容。加强对重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重特大事故的发生。

2.4 加强建筑起重设备安全管理。

近年来建筑起重设备安全事故频有发生，且造成后果严重。所以加强建筑施工起重设备安全管理，对有效预防安全事故的发生起到非常重要的作用。建筑起重设备安装、拆卸必须由具备相应资质的单位负责装拆，安装拆卸人员持省级建设主管部门颁发的特种作业人员操作证上岗，安装拆卸作业前应编制拆装方案，制定安全施工措施，施工过程由专职安全员现场监督，安装完毕经法定检测机构检测合格后方可投入使用。加强设备使用管理，司机、司索、指挥人员持证上岗，并严格执行安全操作规程，杜绝违章操作。

2.5 建设企业安全文化。

企业安全文化建设是企业预防事故的基础性工程，具有保障人类安全生产、生活的战略意义。建立企业安全文化首先要建立企业安全文化体系，建立各级安全保障体系和层级考核机制，建立行之有效的安全管理流程，加强信息反馈和沟通。注重全员安全文化的培养，通过一系列的宣传和教育，营造良好的安全文化氛围，提升全员安全文化素养。在施工生产过程中，坚持以人为本，珍爱生命，把安全放在第一，做好各项安全防范措施，保障劳动者的身体健康和生命安全。在安全生产工作中，贯彻落实科学发展观，必须始终坚持安全第一，对于构建安全社会、捍卫人的生命尊严、实现安全发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。

建筑工程安全施工，是一项极其复杂的系统性工程，只有严格按照各项制度，落实各项防范措施，采用新技术新方法，在全体建筑人的共同努力下，借助科学的管理理念才能实现。安全事故的发生，将直接影响建筑施工的效益，影响建筑业的健康稳定发展。这就要求我们做好建筑施工的安全监督管理工作，在不断完善相关政策法规和技术标准规范的基础上，强化安全生产意识，加强监督队伍建设，在建设工程安全生产监管中通过定期、不定期的巡查，形成人人讲安全，全社会要安全的氛围，消除安全隐患，预防事故的发生，保障建筑行业安全生产和整个社会的稳定和谐。

参考文献：

[1]任爱国.建设工程安全生产的监督与管理[J].建设监理，2006

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关键词:建筑现场；安全管理；实践

1 前言

近年在建筑工程施工工地因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底。安全事故时有发生，纵观其原因，一方面是安全责任不明确，安全监督管理制度不健全，另一方面是施工企业内部管理弱化，尤其是施工现场管理存在漏洞，缺乏有效的安全防护措施，责任不落实，管理人员和操作人员未进行必要的教育培训，缺乏应有的安全技术常识，违章指挥，违规操作等。本文就此阐述了建筑施工现场安全管理存在的问题及对策。

2 建筑施工现场安全管理中存在的问题分析

建筑施工现场安全管理问题繁多．因具体情况而不同．这也是建筑施工现场安全管理难度不断增大的原因之一 建筑施工现场安全问题，概括下来，无外乎以下几个方面：

首先．施工单位及其施工项目责任单位缺乏及时的安全监管控制。这主要体现在：有的施工单位在安全管理方面的投入较少，对于员工并没有做到安全教育．使得在施工过程中存在不按规范施工，这不仅造成了施工质量的低劣．也给施工的安全带来了隐患：有的施工单位的安全管理方式比较粗放．存在不到位、不标准的安全管理，比如说对于原材料的供应与采购．有的施工单位一味的追求经济效益．而忽视了施工建材的质量差异．使得工程安全度降低：有的监理单位并没有严格履行监理标准．忽略了监理工作人员的职责与任务．使得对于建筑施工安全管理监管控制失去作用

其次．建筑行业从业者人员素质较低．也是建筑施工现场安全事故产生的重要原因。这主要体现在。一方面，建筑劳动者大多为农民工，安全意识比较缺乏，从思想上对于安全的概念心存侥幸心理，往往将安全抛在脑后．特别是由于自身知识能力的欠缺．使得他们缺乏对于一些施工机械施工操作技能的了解．另外一方面。从业人员素质较低，使得施工人员的组织较为混乱。安全管理变的比较比较困难。

第三，建筑工程施工工期较短。使得工程须赶进度才能完工，从而产生工程编造弄虚作假现象．使生产安全系数大大降低．比如某工程工期要求为一年，而施工企业为了赶进度，几个月就完工了，即使施工过程中存在一些安全隐患．也不予以处理，弄虚作假、蒙混过关现象非常普遍。

最后．施工现场对于安全管理的技术与措施方面还存在问题，主要体现在，一方面，施工单位并没有严格按照《建筑工程安全生产管理条例》进行安全技术控制．使得安全管理规范流于形式，另外一方面，建筑施工工地．机械以及水电设施存在老化落后的现象．从而增加了安全隐患。

3 建筑施工现场安全管理措施

建筑施工现场安全无小事．安全管理工作应该积极围绕人的生命安全与施工顺利进行来开展．特别是人的因素。应当是建筑施工安全管理的核心．针对安全管理中暴露出来的问题．要想做好安全管理工作．应从以下几方面把握：

3．1加强施工企业与政府监管控制职能

首先．各级企业负责人与政府应该建立建筑施工安全监管体系，特别是各级政府应该将安全管理工作列于整个施工进程中的首要工作来抓．高度重视安全生产责任制．针对安全生产管理中存在的问题及时予以解决．为安全管理工作的顺利开展铺好道路：各级企业政府还应将施工安全管理工作层层落实到各单位部门及其负责人．建立安全监管小组．定期对项目某阶段的安全管理进行汇报总结。

其次．施工企业与政府应改变安全管理工作中传统的落后的监管方式，一方面政府监管应建立监管队伍．实行主动出击的原则，不区分普通工程建设项目还是特殊重要在建项目．不论项目是在建或拆除．全盘将所有工程全部纳入管理范围：另外一方面．施工企业与政府应该改变传统的单一的监管方式．从多方面实施建立综合监管方式。

3．2将建筑施工安全管理责任纳入工程建设项目招标条款中

一方面．标书中应该对施工安全管理提出明确的要求，设立严格的安全管理制度．特别是对于各种施工机械以及施工防护的管理与维护。明确安全管理人员，以及安全应急预案都应做到明确具体；另外一方面，将安全管理目标列于招标文件之中，在评标的过程之中，根据安全管理目标的具体要求进行标书的评审工作．对于安全管理不达标的标书文件．应该作为废标的重要依据。

3．3不断提高施工从业人员的素质

对于施工从业人员的选拔．应严格把关．坚持“未经培训不得上岗”的原则．不断提高劳动者自身的安全防范技能是重中之重，一方面施工从业人员应该熟悉有关安全生产的法律法规．以及施工过程中一些安全事故的应急逃生知识：另外一方面．施工企业应对劳动者定期进行培训教育．特别是对于施工过程中暴露出来的不按规范施工，应严格加以强调：此外．施工劳动者还必须从自身提高所从事岗位的安全操作技能．降低不同岗位责任事故的发生。

3．4加强施工的日常安全管理

一方面．施工单位应将安全教育贯穿于施工的全过程。首先，施工单位应根据施工过程中暴露出来的安全问题．组织专项安全研究与教育．组织技术人员对劳动者进行安全操作技能培训：其次施工单位应该组织好定期的安全考核教育。加大安全力度．并制定相应的奖惩制度．从而不断提高施工从业人员的积极性

另一方面．工程建设项目部应落实好安全检查制度．并组织定期施工安全检查和不定期施工安全检查．安全检查应事先列出检查内容，然后在检查过程中逐一进行，并作好检查记录，检查完毕后应编写施工安全检查报告．以此作为施工安全管理的依据．对于检查过程中暴露出来的问题．及时进行修改整顿，当验收合格候才可进行施工。

3．5整治改善施工恶劣的作业环境

主要包括：合理设计施工作业环境，减少施工交叉作业对作业环境的影响：严格控制施工作业现场空气粉尘含量，减少噪音与有毒物质的污染：保持施工现场通风，控制施工作业现场的湿度与温度；对于施工现场比较危险的机械设施应设立警示标志等

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关键词：建筑施工 安全管理 措施

中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：

一、建筑施工安全管理现状

1.1政府法律和监管

（1）未建立起与市场经济相适应的建筑安全管理体制

近年来，我国工程建设投资体制发生了较大变化，原有的建筑生产安全管理己无法满足当前的建筑生产方式，政府引导的安全管理模式中的漏洞越发突出，另外未建立起相关建筑安全的法规制度，政府监管效率不高，社会监督体系效力不强，使得安全管理往往流于形式，至今未形成与经济并行的建筑安全管理体制。

（2）法律制度不全面，执行力低

在我国法律中，“环境与健康”环节相对薄弱。近年来国际上普遍倡导在建筑行业中“环境与健康”的重要性。工程建设的目标体系从过去的“成本-造价-质量-工期”，开始转化为“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际上还统一制定了相关的环境管理体系。

（3）管理部门职能及管理效力不高

伴随国内政治体制的不断革新，国家机构升级和企业改制，企业逐渐摆脱了行业行政管理的约束，开始以单独的行为主体在市场中存在。为适应这一发展态势，建设部、地方建设行政主管部门必须履行国家建筑安全专项监督职能，而国家及地方各级安全生产监督管理机构则必须履行安全生产综合监督的职能。

（4）建设工程安全生产管理同专业建设工程安全生产管理相对分离

当前我国建设工程安全管理工作事实上是处在管理模式较为分散的状态中，不能称之为行业管理。因此，建筑安全管理的标准、管理模式区别较大，伤亡事故统计数量也不真实，管理工作职责分配不均。

二、 工程建筑中安全管理的主要问题

2.1建筑单位安全管理问题

建筑工程是一项庞大而复杂的工程，其勘查、施工、设计、监理等层层施工环节承包给资质或施工能力不达标的企业，使得施工管理缺乏严谨性、安全培训不符合要求和安全投入力度较小。这一行为还将进一步降低利润，而包工头为谋求自身利益，对平日的开支会做一些削减，导致各种安全隐患及事故发生。

2.2 勘察、设计、工程监理等单位存在的安全问题

勘察、设计单位未按要求开展勘察、设计工作前，就擅自更改勘察设计文件、法规及其他强制性标准，导致勘察设计成果中出现隐患，威胁建筑物及施工人员的人身安全；工程监理单位没严格审查施工单位的安全技术措施、专项安全施工方案，在施工过程中也未严格监理施工单位落实安全措施实况，一旦出现事故迹象，不会立马采取措施进行整改。

2.3施工单位的安全问题

这几年，国家基建投资在扩大，建筑企业准入政策也得到了相应的调整，施工企业数量出现剧增，施工人群日益庞大。特别是近年来，个体建筑业得到迅猛发展，施工企业出现了巨大变化。不过因在建筑安全活动中，施工单位惯有的主体、核心地位，在其身上也出现了不少的建筑安全问题。

三、施工安全管理改善措施

3.1 熟悉工程概况，做到有备而战

要做好建筑施工安全管理工作，首先要对其有个彻底了解，以便顺利开展。针对建筑施工工程，应做好施工前的准备工作。第一，要理解施工图纸、相关的技术规范与操作规程，了解设计要求、操作细节及原则，搞懂该工程质量中所要求的相关技术；第二，要了解施工组织设计及施工顺序、方法、技术措施、施工进度和现场施工总平面部署的总体要求；重视施工工作中的薄弱及关键环节；第四，要勘察和摸透施工现场，熟悉整个工程概况，采取相应的施工方式完成任务。

3.2 落实目标组织，全面把控工程进度

目标组织协调控制是基层施工技术中不可或缺的一部分。施工前做好准备，向施工人员交代相关的施工任务要求及方法，才能创造良好的施工条件，顺利完成施工任务及目标。其中，在施工全过程中，依据施工组织设计及有关技术、经济文件要求，以质量、工期、成本等为准去确立施工目标，提高各阶段、工序间的平衡性，是保证工程的顺利完成的基础。同时，施工过程中，还应及时检查关键部位，避免出现意外的安全事故。

3.3建立并落实安全生产责任制及各项工作

建筑施工活动中，要成立安全生产管理机构，并分配相应专业的安全生产管理人员，及时做好安全督查工作；要重视施工组织设计，把施工组织设计放在重要位置，合理安排施工作业；要重视技术交底，施工现场应摆放醒目的安全警示标志，根据不同季节来进行施工准备；要开展预防性试验工作，要定期检修和保养机械设备，保证设备性能达到安全标准及要求；施工现场暂时性的建筑物要满足安全使用原则，要避免因建设工程施工不当使得临边的建筑物、构筑物及地下管线等受到影响，及时采取专项防护措施；应分发施工人员的防护用品，确保其按照各项强制性标准、规章制度进行施工。

3.4改善安全文明管理

（1）建立安全文明施工技术体系

建立文明施工场地，进行文明施工及作业，这是目前施工行业需要关注的重要课题。施工管理程序复杂，且对技术有较高的要求。建立安全文明工地和采取安全文明施工技术也息息相关，它们是安全文明施工的两大要素。缔造和建立施工安全生产体系，确保施工人员安全文明作业和操作，规范施工生产作业行为，是整个施工活动顺利开展的重要前提和条件。

（2）施工安全防护及文明施工

管理施工现场，进行文明施工是安全生产的核心组分。安全生产和文明施工二者相伴相生，施工安全生产不仅要确保职工的生命及财产安全，还必须强化施工现场管理，让整个施工工作保持畅通，要转变原有的脏乱差的囧状，切实增加企业投资效益，确保工程质量。

2.3 充分发挥安全监督管理职能

（1）预防职能。“预防为先”是新时期安全管理的核心原则，对整个建筑工程施工有重要影响。要全程把控生产进度，预防和消除生产中出现的问题及安全隐患，并采取相应的生产安全事故应急措施，将损害降至最低。

（2）补救职能。为避免安全事故现象出现，我们不仅要催促企业健全安全管理体制，同时还应从技术角度采取有效措施来消除隐患，找出安全事故的产生因素并及时作出弥补。

（3）评价职能。要使企业安全管理符合实际要求，建筑生产就需及时做好安全评价，确保管理制度及规范化，从根本上达到安全化之目标。安全生产评价作为安全管理体系的一部分，它能综合评价一个企业安全工作的实况，其组织设计的合理及完善性、管理和操作者安全素质程度的高低与否。

（4）教育、信息职能。施工安全检查即为相关单位落实国家安全生产法规的情形，检查内容包括安全生产情形、施工环境、安全事故隐患等方面。施工安全生产必须通过检查，进一步推动安全宣传教育工作制度化发展。要提高全民的质量意识，汲取经验及教训，更为有效开展施工工作。此外，建筑施工安全信息也是政府、企业在管理过程中的宝贵资源，对安全监督管理工作有重要影响。分析生产活动中的安全信息，及时做好控制与反馈工作，促进动态管理，能全面提升施工安全监督管理水平。

结语：

当前，建筑施工管理工作还面临很多问题，这也成为安全意外事件及安全事故的诱因。施工安全管理水平高低对施工工程质量及施工人员的生命安全、国家财产都有不同程度的影响，同时也会给企业与行业的发展带来不利，给社会稳定及国民经济发展带来一定威胁。因此，在建筑业迅猛发展的同时，采取科学的措施来来提高施工安全管理水平，是摆在社会及企业面前的重要课题。

参考文献：

[1] 柯昕，《建筑施工现场安全管理存在的问题及对策》,《科技资讯》2011年21期

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关键词：发燃气工程；安全管理；事故原因；措施

最近几年，屡次出现的城市燃气施工事故给人们敲响了警钟，城市燃气工程具有一定的特殊性，它是高危行业，城市燃气工程现场施工的安全管理一直是人们关注的焦点。但是在实际的工程现场施工中，由于少数燃气施工人员专业技能素养及安全意识不高、制度与程序落实不到位以及缺乏责任心，导致了不同程度上的施工与生产运营事故与过错，所以在构建社会主义和谐社会的新形势下，强化燃气工程施工管理与生产运行安全管理显得尤为必要。

1 燃气工程事故发生的原因分析

1.1 燃气工程往往缺乏实力较强的施工单位。

燃气工程单项工程数量多而投资小， 从保证工程质量的角度考虑， 一般都由建设单位即燃气经营企业供应主材，施工单位只包清工，利润空间小，对实力雄厚、技术力量强的施工单位缺乏吸引力。甚至有些施工队伍就是一个包工头带几个农民工， 挂靠相应的单位资质， 人员素质低， 机械设备配备档次低，不能满足燃气工程建设的需要。

1.2 工程地点分散。

在一些大中城市， 施工地点分布在几十平方公里的范围内， 即使一个县城的燃气工程也往往分布在各个角落，燃气经营企业的工程管理人员有限，在工程项目集中的时候，难以监管到位，给工程管理带来相当大的困难。

1.3 工期影响因素多。

市政燃气管道的施工受房屋拆迁、市政道路园林绿化手续办理、临时占地补偿以及地方势力干扰等因素影响，工程拖延迟迟不能竣工。小区管道也因与土建、供水、供暖、弱电等交叉施工等因素影响，往往不能按计划工期实施。长期拖延的工程容易使人产生麻痹思想，也容易产生安全管理的漏洞。

2.燃气施工安全技术措施的编制

2.1施工单位编制的施工方案及施工组织设计中必须含有施工安全技术措施。首先，施工安全技术措施的编制应有针对性，如对主干道路、庭院管道、户内管道等安装工程应根据不同工程的特点、要求、施工方法、使用的设备、周围环境采取技术措施。其次，施工安全技术措施的编制应考虑全面、具体，应贯彻于全部施工工序之中。另外，对专业性或危险性较强的大型或特殊的管道工程项目，如主干道路的干管工程，大型桥梁、河道、铁路的管道跨越工程，超高层建筑管道工程、大型管道的试压吹扫工序等，应当单独编制专项安全施工组织设计，并附有设计依据，有计算，有详图，有文字要求。若有必要，还应编制季节性施工安全技术措施。

2.2施工单位的工程技术人员编制的安全技术措施必须报上一级技术负责人审查批准。经监理单位审查批准同意的施工组织设计及安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。若在施工过程中由于工程更改或条件变化等原因必须变更内容时，应由原编制审批人员办理变更手续，重新报监理单位批准，施工单位不能擅自变更内容。

2.3施工安全保证体系必须保证以下内容：现场项目管理机构应有安全管理机构；施工项目负责人应是安全负责人，并配备专（兼）职安全管理员；施工项目与班组必须设不脱产的安全员；各级安全员应当由主管部门对其考核合格后，持证上岗；各类施工管理人员及施工人员必须经安全培训合格后上岗；特殊作业人员必须具有主管部门颁发的资格证书及上岗证。

3 做好燃气工程建设安全管理的主要措施

3.1 切实加强施工队伍的管理。

选择一只实力较强的施工队伍， 并与之相对固定的长期合作， 对于抓好燃气工程的安全管理工作是至关重要的。这样的队伍人员相对稳定，在与燃气经营企业合作过程中对燃气公司的管理模式比较熟悉也容易接受和遵从。由于有比较稳定的工程收入，这些施工单位的管理者在人员培训、设备和机具的投入上也舍得花钱， 对抓好安全管理的软件和硬件方面都有较好的保障。燃气经营企业的工程和安全管理部门要加强对施工单位的考核， 把安全管理水平作为考核施工单位的重要内容。在签订施工合同的同时签订安全管理协议， 明确对方的安全管理责任， 严格要求并协助施工单位做好职工的安全教育培训，提高施工单位管理者和职工的安全意识。

3.2 认真落实安全技术措施。

严格审查施工方案的安全技术措施， 并确保在施工过程中能真正落实。针对特定的工程项目，应充分考虑施工过程中可能遇到的各类事故隐患， 确认在已经通气或其他必要的场所施工是否办理了工作许可证， 是否配备了必须的燃气检测设备和消防设备；沟槽挖掘超过一定深度，沟壁是否放坡或加支撑物，是否备好了围栏、警示带、警示灯等装置；高空作业是否配备了安全带；管道吹扫、试压、射线探伤是否划定了足够的安全区域和安排了足够的人员巡视等等。燃气经营单位的工程和安全管理人员应要求施工单位将这些因素尽力考虑周全， 并在施工过程中对这些特殊部位、特殊时段加强巡查和监护。

3.3 加强对工程现场的安全检查。

燃气经营企业的工程项目管理人员要把工程现场的安全检查作为工程管理的一项重要工作来抓，安全管理部门的工作人员要把对工地现场的安全检查作为各类专项安全检查的一项重要内容，多方位、多角度的加强工地现场的隐患排查。工地安全检查要重点抓好施工方案中安全技术措施的落实情况。加强对临时用电情况的检查，查看电焊机、电器设备是否接零（地），是否有防雨罩、漏电保护措施；电线、电缆铺设是否符合要求，是否有私拉乱接、铜丝代替保险丝、线缆接线等现象，配电箱是否完好，是否有漏电保护和防雨雷等措施。安全检查要尽力采用安全检查表的形式，避免发生漏项情况。对检查中发现的问题必须责令整改并适时跟进， 并把每次检查的结果汇总， 作为对施工单位进行年度考核的重要依据。

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【关键词】建筑施工；项目特点；安全管理；控制措施

0.引言

安全施工是建筑业一切工作的重中之重， 树立正确的安全观念，采取科学的安全管理措施，完全能够做到在建筑施工现场营造一个安全的工作环境，避免事故以及由此引起的人员伤亡和经济损失。

1.建筑工程项目的特点，给安全生产的管理工作带来了一定的困难和阻力，同时也决定了建筑安全生产自身具有如下特点

（1）建筑施工活动空间狭小使不安全因素增多。建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具，当场地窄小时，由于多层次的立体交叉作业，很容易造成物体打击等伤害事故。

（2）建筑工程的流水作业环境使得安全管理更富于变化。与其他行业不同，建筑业的工作场所和工作内容都是动态的、变化的。建筑工程项目安全生产的变化大，为适应施工现场环境变化，安全生产管理必须具有不断学习、开拓创新、系统而持续地整合内外资源以对付环境变化和安全隐患挑战的能力。

（3）建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，劳动对象规模大且高空作业多，以及工人经常露天作业，受天气、温度影响大，这些都是工人需要经常面对的不利工作环境和负荷。

（4）施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中，存在多种危险因素，容易发生如高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等伤亡事故。控制人的不安全行为和物的不安全状态及监控作业环境的不安全因素是施工现场安全管理的重点，防止常见事故的发生也是建筑施工安全工作的重点。因此，对施工现场的人和环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。

2.建筑施工企业的安全管理难度

近年来，政府已经就建筑生产安全方面，加大了监督与控制的力度。一方面，通过制定许多安全技术标准、规范和规程来规范建筑生产的安全。另一方面，通过责任制与分区域监督等措施，加大安全监督控制的力度。这些措施促使着建筑行业往本质化安全方向靠拢。但我们也应该看到，有很多影响到施工安全的本质问题没有得到根本的解决。

一方面，建筑施工企业的起点要求低，有的作业人员对建筑行业的基本认识都没有，对自已班组的基本安全要求，更是一无所知，更谈不上自我保护的意识了。

另一方面，工程本身的规划、工期的安排，都存在很多主观因素。而设计也只能通过勘探的相关资料进行设计，但勘探的地质情况无法代表所施工区域的地质情况，再加上自然环境多变等因素的影响，很容易导致工程施工过程中存在这样或那样的隐患。而作为最直接的施工方，则是直接面对所有累积着的隐患的生产控制方。而在生产过程中，日夜赶工、设备老化或故障、经验不足的作业人员的误操作、作业过程的交叉等，又加大了现场发生事故的概率。因此，作为施工企业，施工现场的安全管理与控制，就显得尤为重要了。

3.建设工程项目安全管理控制措施

要做好安全管理工作，首先要重视安全管理工作，建立科学、系统的安全管理制度。其次针对施工现场安全管理要做到事前控制、做好事中控制，严格执行安全管理的程序，实行动态管理，体现安全管理成效。

3.1建立科学、系统的安全管理制度

安全管理应根据国家、地方安全生产法律、法规、标准建立工程施工的安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故报告制度，这些制度的建立是做好安全管理的基础和保证。安全管理人员应主动做好各项安全控制工作对相关施工安全规程要求进行培训。让现场安全管理人员熟悉掌握有关知识和要求，才能在建设工程施工中把安全管理工作控制到位。

3.2制定措施，加强建筑施工现场安全管理控制

制定措施，加强建筑施工现场安全管理是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的措施保证。施工现场的安全管理是建筑施工企业安全管理和控制的主要工作，事关施工企业安全管理和控制的成败。因此，要结合建筑施工企业的实际，制定切实可行的措施，建立健全施工现场安全管理规章制度，扎扎实实地按照安全规章制度办事，分层次落实安全责任制，直至每一个人、每一个机械设备、每一个方面的工作，严格规范现场安全操作，狠纠违章，确保施工安全。

建设工程施工过程中，做好安全管理的关键在于做到事前控制和做好事中控制，严格执行安全事故隐患处理程序。其中事前控制是指监理人员根据安全生产规定和实际情况，针对施工组织设计安全生产技术措施审查和危险性较大的专项施工方案予以审查。事中控制是指根据施工安全检查标准的内容针对施工过程中的安全事故隐患进行检查。不管是两项审查工作，还是安全检查工作，都要做好安全管理工作纪录，送相关单位备案。

3.3实行动态安全管理，体现安全管理成效

在施工安全管理中，对于安全工作应实行动态管理。不管是对施工组织设计中的安全措施和专项施工方案的审查，还是对安全事故隐患的处理，都不是静态和一成不变的。建设工程的安全管理存在着复杂性和变化性，只有通过建设工程各方主体的努力，通过实行有效的动态管理，才能体现出安全管理的成效。

3.4加强对全体施工人员的安全技能培训

对任何经济发展模式来说，人的因素是决定性的因素，建筑施工安全管理和控制也不例外。不断提高建筑施工企业全员的安全管理和控制素质是确保建筑施工安全的根本保障。加强对全体施工人员的安全技能培训是实现建筑施工企业安全管理和控制目标实现的重要手段。只有全体施工人员的安全意识和安全技能得到不断的提高，才能严格按照安全操作规程和安全施工规范进行操作，才能对有可能发生的安全事故隐患保持适度的警觉，有效排查筛选出事故隐患并予以高度重视，采取得力措施将事故隐患消灭在萌芽状态。安全技能培训要结合建筑施工企业的实际，同施工工程相结合，认真对照影响施工安全的重点部位、重要节点制定培训方案将需要掌握的安全管理和控制理论同工作实践紧密结合，达到事半功倍的效果。

3.5建立健全安全保证体系

建立健全安全保证体系是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的制度保证。监理单位负有安全监督管理的职责，应督促建筑施工企业建立健全权责明晰安全保证体系，加强对施工现场重点部位和重要节点的安全管理和控制。这个安全保证体系应该是能够充分发挥安全管理和控制职责并运转协调，在建筑施工现场具有安全管理和控制权威性和决断性的体系，具有较高的抵抗安全风险的能力。这个体系明确有专人负责，分层级、线面结合，政令畅通。

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[关键词]建筑幕墙；施工；安全管理；

中图分类号：TL372+.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）24-0178-01

引言

随着科学的发展，时代的进步，高层、超高层建筑大量出现，建筑幕墙也越来越多的被应用于建筑立面，由于其技术复杂、施工难度大，因此影响建筑幕墙施工安全的因素众多，安全风险较大。为了保证建筑幕墙的施工安全，就必须根据其产品的技术特征，不断强化科学的安全管理办法，采取行之有效的安全技术措施和管理措施，把风险降到最低，确保建筑幕墙施工的安全。本文主要阐述了幕墙工程中的安全管理问题。

1.建筑行业的安全形势

近年来，我国建筑业发展迅速，已成为国民经济的支柱产业，为我国经济的发展做出了突出贡献。在建筑业高速增长的背景下，建筑安全的形势依然严峻，同时，它对国民经济的健康稳定发展也具有重要的意义。当前我国的建筑安全生产状况喜忧参半，形势不容乐观。虽然我国建筑业安全生产总体较平稳，建筑施工特大事故数稳中有降，但是，我国的建筑业规模在逐年增加，伤害事故和死亡人数也一直高居不下，例如，高处坠落、触电、物体打击、机械伤害等时有发生。

建筑业自身的特点决定其不安全因素多且涉及面广，在我国，施工人员缺乏必要的安全知识和自我保护意识，违章作业现象比较普遍，加之建筑施工企业的安全管理不到位，因此，建筑施工安全事故频繁发生，造成了严重的人员伤亡和财产损失。近年来，建筑业安全生产已成为我国政府和人民群众普遍关注的焦点问题之一，建筑安全生产也成为全国安全生产工作的重要组成部分。也只有做到建筑安全生产，才能保证建筑业的长期持续发展。

2.建筑幕墙施工的特点

（1）协作配合关系复杂

为保证建筑幕墙施工的安全进行，要注意以下工作的协调配合：建筑幕墙收口部位施工的安全技术措施要总包单位配合；动火作业要与总包单位协调；脚手架需要有关脚手架架设单位的配合协助。此外，安全技术方案的执行要经受监理单位、建设单位、总包单位和地方政府建设行政管理部门及质监部门等的监督检查，施工的安全技术方案要得到建设单位和监理单位以及总包单位的认可。

（2）露天作业和外脚手架作业多

建筑幕墙施工是建筑外立面施工的最后一步，工程中使用的外脚手架在经过长期的日晒雨淋和前面多种工程的施工作业长时间的使用后会出现较多的事故隐患，这就决定了幕墙施工安全管理的内容多且难度大。此外，由于建筑幕墙是建筑的围护结构，需建在建筑物的外面，因此，建筑幕墙的施工主要是露天作业和外脚手架作业。

（3）高处作业施工

近年来，建筑物的发展方向是高层和超高层，因此，在建筑施工中会用到升降式脚手架，但是，升降式脚手架不能满足对建筑幕墙的施工作业。因此，施工单位在幕墙的施工和维护保养的过程中，常常使用吊篮。由于高处吊篮作业存在较大的风险，因此，施工企业必须制定完善的管理制度和安全操作规程，在日常的管理中还要加强检查，将事故消除在萌芽状态。

（4）防火形式严峻

由于在建筑幕墙的施工过程中使用频繁焊接，且高处作业，造成焊花四溅，此外，双面胶带、填充棒等都属易燃材料，极易形成火灾隐患，因此，建筑幕墙的防火形势十分严峻，同时也给安全管理带来了诸多不便。

3.建筑幕墙施工中的安全管理

如上所述，建筑幕墙施工存在很多不安全因素，因此，必须做好建筑幕墙施工的安全管理工作。其中，施工项目组是施工生产的基本管理层，也是安全生产管理的具体实施机构，在安全管理中具有举足轻重的作用。对于建筑幕墙施工安全管理的要求主要有以下几方面。

3.1 加强安全监护及检查

施工前，应对设备、环境等进行安全检查，以发现设备、环境中存在的危险和有害因素，同时，促进安全技术措施的实施，消除事故隐患，使生产能够顺利的进行。总之，安全检查是一项综合性的安全管理措施，既可以全面检查项目现场的安全工作，也可以针对人的不安全行为或设备、环境的不安全状态进行安全检查。

3.2 进行安全教育，明确安全责任

安全教育直接关系到安全生产，在开工前应做好进场安全教育、各工种的安全教育以及班组的安全学习。这几种安全教育各有特点，各有作用。进场安全教育的重点是要提高每一个员工的安全意识，牢固树立"安全第一" 的思想，并让他们明白建筑幕墙施工的特点和安全生产的关系。对各工种的安全教育是要使工人掌握安全操作规程和操作技能，了解该工种怎样做才安全，明确施工过程中哪些是该做的，哪些是不能做的，以避免事故的发生。班组的安全学习是工人自我教育的一种形式，它可以进一步提高每一个组员的安全意识，在学习过程中，班组长要负总的责任，应根据工程施工进度的变化和施工环境的改变，以及班组内的安全动态组织班组内的人员做好对安全知识和安全操作规程的学习。此外，要做好定期进行班组的安全学习工作。

施工现场要成立以项目经理为首的安全生产管理机构，建立工程施工的安全管理目标，明确各成员的安全管理职责，并制定相应的安全制度，把与安全直接有关的领导、技术人员、工人联系起来，形成一个严密的安全管理工作系统。总之，安全管理的首要工作是建立和完善各级安全生产责任制，坚持管生产必须管安全以及"谁主管、谁负责" 的问责安全管理原则。

3.3 熟悉施工资料，编写安全管理方案

施工的安全管理工作作为其重要的组成部分，必须纳入施工组织设计中，其中要包括安全技术措施，并结合建筑幕墙的施工特点，努力做好高空作业、安全防护、动火作业、安装机具检查及防火管理等项工作。因此，在施工准备阶段，工程施工的组织者和施工管理班子必须熟悉工程的设计图纸和相关设计资料，明确造成事故的不安全因素。总之要在施工的准备阶段，做好针对本工程的安全应急预案工作，及时发现问题并作出及时的调整与修改，做到防患于未然。因此，为了能够科学的指导幕墙工程的全部施工活动，要求相关人员通过对资料的调查分析，编制出一套适合本工程特点的安全管理方案。

4.结束语

玻璃幕墙施工中的安全问题不容乐观，作好玻璃幕施工安全工作，防止安全事故发生，刻不容缓。根据建筑幕墙施工作业的特点，工程项目管理人员应经常深入作业现场，对既定的安全技术措施、现场的安全管理制度的执行情况、现场操作人员的不安全行为进行认真检查落实，尽早发现事故隐患，尽早消除或降低损失，把企业与员工面临的风险降低到最小。

参考文献

[1] 童建钧，李智文.建筑幕墙施工安全管理与事故防范措施[J].经营管理者，2012，12：304.

[2] 王林.建筑幕墙施工安全管理与事故防范[J].门窗，2013，05：32-36.

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关键词：建筑施工；制度建设；安全措施

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

1、建筑施工安全管理的思路

建筑施工安全管理应该结合本工程所处位置和结构特点，从财产和人员两方面制定全面的安全目标。主要包括：

1.1从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，施工排水、安全通道以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。

1.2对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施。

1.3 30m以上脚手架或设置的挑架，大型砼模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。这也是确保施工质量的前提。

1.4满足安全平网、立网的架设要求，以及架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层(操作层)安全网的安装要求。事故的发生往往出在随层，所以做好严密的随层安全防护至关重要。

1.5施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口，电梯口，通道口，预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1。2m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。

1.6 交叉作业应采取隔离防护，如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和网等以防物体下落。

1.7施工工程、哲设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如并架、高塔的接地深度、电阻值必须符合要求等。

1.8对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。

1.9季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电，防坍塌措施；冬季应防火，防大风等。

总之，安全措施按其施工项目的复杂、难易程度、结构特点及施工环境条件，应选择其安全防患重点。根据多发性事故的类别，应抓住以下6种伤害的防患制定相应的措施：

一.是防高空坠落；

二.是防物体打击；

三.是防坍塌；

四.是防触电；

五.是防机械伤害；

六.是防中毒事故。

这是建筑施工安全管理的关键。

2、加强建筑施工安全管理的具体措施

1.1加强制度建设，落实安全责任制。

要树立安全第一的思想，从领导到制度，从检查落实到责任目标，应形成完整的规范。施工单位和开发商、监理公司要从工程的安全角度加强调控。一方面，注重管理法规制度建设。按照《建筑施工安全检查标准》的要求，制定详细的安全细则，将安全和文明施工管理法规化。另一方面，落实安全施工责任制。从项目负责到工段头目，层层签订安全施工责任书，实施不同的责任负责制。到工地围挡、临建设施、控制扬尘、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活区管理都有章可循，施工现场全面实行标准电闸箱(一机、一闸、一箱、一漏保)，规范和提升用电设备安全性能。并要求建立施工安全监督申报、全过程监督和安全施工评价。特别对质量安全事故，对事故单位的企业负责人和责任人给予行政处分，对监理单位和项目总监同时给予处罚。并通过限制市场准人的手段对违规公司进行强力约束，促使各级领导抓好安全工作。

2.2抓全员教育，提高安全施工意识。

为使企业管理人员进一步增强法制观念，不断提高操作人员安全操作技能，提高农民工安全防护意识施工企业应加大培训力度，实施安全教育和安全技术交底。安全教育应包括：

第一：项目经理部的安全教育内容，即学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。

第二：作业队安全教育内容，即了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识：了解安全防护用品发放标准。防护用具、用品使用基本知识。

第三：班组安全教育内容，即了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。安全技术交底包括：

第一：单位工程开工前。项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。第二，结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。第三，项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录。

2.3依据工程现状，加大施工安全检查力度。

作为建筑施工安全管理，安全检查应该突出重点，随时检查，防止隐患。特别做好以下的检查：

一是重点检查塔吊、物料提升机和外跨电梯运行中的违章指挥和违章操作；超高脚手架的搭设和密目安全网的挂设。二是施工用电的检查。严禁私接乱拉电线和一闸多机，做到“一机一闸一漏保”。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格钢管、扣件，新购进钢管、扣件一律实行交易备案制。四是冬季民工住宿采暖的检查。只允许采用集中住宿基地、连接燃气管道、室外标准炉具、单独敷线电暖气四种取暖方式。五是高处防护密目网封闭化的检查。

2.4执行强制性标准，加大企业安全施工投入

把企业落实强制性标准作为企业资质评定和市场准入的一道门槛。按照建设部的指导意见实施企业安全生产条件认证，促使企业加大对安全施工管理人员和资金的投入，为安全生产提供保障。强制性标准包括：安全施工管理制度、安全机构和人员管理、安全技术管理、设备和设施管理以及施工现场安全生产实绩考核。有一个分项考核内容不合格，给予一个月整改再重新认定；有两个分项考核内容不合格，需两个月整改再准予申报。通过开展这项工作，促使施工企业加强安全管理机构和安全人员配备。完善安全管理制度，加大对安全施工的资金投入，及时淘汰落后机械设备，强化施工现场安全防护措施，使企业安全生产条件得到改善和提高。

2.5加强日常施工安全管理，防止突发事件

首先“三宝”“四口”防护是基础。“三宝”指安全帽、安全带和安全网，“四口”指通道口、预留洞口、楼梯口和电梯井口。

要求做到：建工程时设计密目网式安全网做到全封闭，在多层建筑施工用里脚手架时，应在搭设距墙面10cm的防护架用密目式安全网封闭。高层建筑无落地架时，除施工区段脚手架外转用密目式安全网封闭外，下部各层的临边及窗口、洞口等也应用密目式安全网或其他防护措施全封闭；检查现场封闭与脚手架作业时外转防护；电梯井内应每间隔不大于10m设置一道平网防护层。其次，脚手架的检查是关键。经常注意脚手架的检查，看小横杆的设置位置是否在立杆和大横杆的交叉点(即节点)处，作业人员施工层脚手板下方是否应有平网防护；钢管脚手架立杆的基础垫板是否牢靠等。

施工用电是检查的重点。检查在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，变压器工作是否正常；有没有使用五芯线电缆和标准电箱；物料提升机的电缆是否绝缘等。

人货两用电梯的检查。有配重的电梯在安装、拆除过程中，有时处于无配重运行，除荷载按50％考虑外，还要求只能运载两名安装工人和必要的工具，不能作为正当梯笼载人上下，以防止发生事故。塔吊要经常现场检查力矩限制器，必须灵敏可靠，保证准确无误。电子式的力矩限制器，因其仪表显示值不能作为超载报警的依据。必须在每次安装后，以实际幅度和吊重进行标定。塔吊每次重新组装后。在试运行的同时，应检验其安全限位装置的可靠性。并做详细记录。当塔吊安装时间不长，即做安全检查，并在确认安装调试可靠时，可免做试验；检查塔吊有无卷筒保险；上人爬梯设护圈。符合不设护圈要求的塔吊，可不设护圈。第五，施工机具的检查。电焊机要加装二次防触电装置；搅拌机操作手柄保护装置，必须将手柄轮固定，否则会给作业人员带来危害。

篇10

关键词：建筑施工;安全管理;对策

建筑业一直以来属于安全事故高发生率行业，建筑业的安全问题越来越引起社会的关注。从脚手架倒塌到搭机失稳事故，从高空坠落到触电事故，从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等。施工安全事故频频发生，因此改善建筑施工安全现状的意义重大。那么如何应对频繁发生的施工事故？这是建筑安全工作的一项重要内容。

1 目前我国建筑施工安全管理问题

1.1 施工企业管理水平低下

建设、施工、监理企业管理者尤其是领导者是安全管理的首要层面，是宣传贯彻安全施工方针、政策、法规的组织者，是保证企业生产安全的监督者和责任者，他们的安全意识直接影响着企业安全管理的成败。然而很多企业领导者法律意识、安全意识淡薄。安全责任是写在纸上，但没落实在行动上：规章制度很多，但形同虚设。如为了抢进度，砖胎膜还未浇筑就回土，混凝土还未到凝固就拆模：为了省投入，技术工种没培训就上岗，井子架人货一起运等，由此而引发的安全事故屡见不鲜。其实此类事故的根源还在于工程管理者重进度轻安全、重效益轻安全的错误思想。

1.2 安全监督部门管理中的问题

一直以来，建筑工程安全监督局限于大检查、标化验收，而现有监督机构的安全监督人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上，无论是从人员数量、工作范围、工作深度，安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员的工作。在工作方式方法上，往往是以点带面。监督机构仅能发现到位检查的那几天的部分工程安全问题，而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。其次，近几年来安全监督机构性质一直不很明确，一定程度上也影响了安监机构人员的自身建设。另外，现行工程安全法律、法规仍有不完善之处，安全法规体系仍有空白，有的目前很难找到明确的依据。

1.3 建设单位安全管理中的问题

建设工程的安全生产和管理，主要与建设、施工方有关，安全风险由施工方单独承担。工程建设中，建设方在与施工方订立的旃工合同里，不承担任何安全责任。实际上是弱化了建设方在安全生产中的主要责任地位，替建设方规避了安全风险。建设方将安全风险以定额中“安全生产费用”的较小代价，合法地转移至施工方。在建设方和施工方的相互关系中，施工方处于从属和弱势地位，要从属和弱势者独立承担安全生产风险是欠公平的，建设方与施工方的获利和风险关系明显失衡。

1.4 施工安全管理方面的问题

建设工程施工中，施工方并非不知道发生安全事故的后果，他们担心事故发生，但出于生存、利润与发展的考虑，认为抓安全生产要投入，没有利润，没有直接的经济回报，往往不愿作必要的安全生产投入，不采取有力的措施预防安全事故，而是抱着侥幸的心理对待安全生产问题。施工方的侥幸心理，在客观上助长了施工方对待安全生产问题的麻痹、马虎、漫不经心，致使施工方在安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足，措施不力，甚至出现有法不依有章不循的局面。另外，工程中，安全生产费用定额偏低，这也是施工方资金和设施投入不足的客观原因。

1.5 施工单位安全管理中的问题

首先，安全管理人员数量不足，现场项目部安全员一般都只有一人或者是挂名的。第二，安全管理人员整体素质也在下降。在施工企业内部，有时把一些专业技术能力差或企业内部无法安排的人员分配到安全管理部门，其实根本无法胜任工作。第三，建筑施工企业内部安全投入不足，在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段。第四，企业安全检查工作虚化，安全工作有的在很大程度上就是应付上级检查，没有形成严格明确化的过程安全控制。

2 提高建筑行业安全管理水平的对策

建筑安全管理体系是施工企业以保证施工安全为目标，运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、促进的有机整体。

2.1 建立施工企业安全管理体系

建筑施工企业建立安全管理体系，首先应有明确的指导思想，即安全是施工企业发展永恒的主题。因此，在建立施工企业安全管理体系的方式、方法上仍需不断完善。必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想：对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心，坚持“安全第一、预防为主”的方针：依靠施工企业全体人员的共同努力：施工企业法人代表负责，亲自抓安全：对施工组织进行安全评价与审核：加强施工事故的预防与不安全因素的控制，加速安全信息的传递：有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业安全管理体系中 不断健全与完善安全管理体系。建立安全管理体系要从企业的实际情况出发，选择合适的方式。

2.2 加强安全教育，保证安全投入

实现安全施工的关键是人，只要人的行为规范了，安全意识增强了，就可以随时发现并改进一些不安全状态，消除安全事故隐患，预防事故的发生。因此，项目各方尤其是施工单位需要大力加强安全教育和安全技能培训。安全教育要从企业领导做起，项目经理必须有安全教育证书才能在施工现场任职。项目经理自身意识上增强了，思想上重视了，才能真正重视员工的安全教育培训工作，才能使施工现场的管理人员和操作工人增强安全生产意识，掌握必备的安全生产知识和安全操作技能，在施工生产中遵章守纪，不出现违章指挥和违章操作的行为，达到预防安全生产事故的效果。

2.3 加强安全检查，突出检点

安全生产检查是保证安全生产的重要环节。国家安全生产法第三十八条规定“生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查”、安全检查包括综合检查、专业性检查、季节性检查和日常检查（班前、班后检查），这几种检查可以结合进行。安全检查的内容是对安全措施的实施情况，安全生产防护中的薄弱环节，安全纪律及规章制度的执行情况，操作人员的劳动安全生产条件进行检查，重点检查有无违章指挥、违章作业的现象。通过检查发现不安全因素时，要及时采取措施消除隐患，预防事故的发生。