安全监理实施细则范文
时间：2023-10-25 17:23:34
导语：如何才能写好一篇安全监理实施细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
Abstract: in 2004, the state council issued the "construction engineering safety production management regulation", from the law to determine the height of construction project of the parties of responsibility for production safety, so that the project safety and the corresponding supervision responsibilities to hang the bait, makes the supervisors in the project construction depend on "review, found, stop and report", and other means to constantly perfect the work safety, engineering safety control effectively. In this paper, this is discussed in this paper.
Keywords: engineering construction, security measures, supervision responsibilities
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
前言
工程施工要坚持“安全第一、预防为主”的原则，本文从工程监理的角度，对常见的建设工程安全问题和监理职责进行了阐述。
1.施工前审查。
工程设计图纸出来后，检查图纸合法性及安全性。接下来进行施工组织总设计、施工组织设计（方案）审查，尤其要对其中的安全施工部分进行详细审查。其次应对分包单位进行相关的资质审查。在施工单位上报的《分包单位资格报审表》中应在安全方面注意：①拟分包工程应在其资质允许内。②分包工程内使用的特种作业人员是否具有相应的资格证、上岗证。③该分包单位的安全记录如何，有没有出现过严重的安全事故。
2.材料及机具。
材料将直接用于工程实体，良好的材料品质，能最大化地实现工程安全的目标。①资料齐全。进场的材料除砂、石等只能进行现场辨认和取样试验外，其余的材料应具备产品合格证或和厂家批号，必要的厂家提供的检测报告或质量证明书，要选择有3C认证或国家免检及相应的体系认证的材料，其安全性才能得到起码的确认。②外形辨认。要观察材料的外形尺寸、颜色有无缺损，标识是否和资料中的数据、文字一致。如对黑质及有机质过多的砂子，应该当场不予使用，给予退场或另外作废砂使用；再如钢筋的直径经游标卡尺现场测量，与钢筋上标识相差二、三毫米的或根本厂家或直径与其提供的资料（质量证明书）不符的，一律给予退场处理。③检测试验。材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》，要能真实反映该批材料的各项性能，对于重要构件或非匀质材料还应适量增加采样的数量，以能从由资料中的厂家保证。各种用于工程施工的机械如搅拌机、调直机、切割机、弯曲机等，要重视它们的质量认证和安全认证，并由具有相应资格上岗证的工人进行各种调试和维护后小心试机，确定整机操作有效后，方可进行待用。
3.工程施工。
①设计与方案：在施工过程中，由于天气、气候或地质不符等各种可能因素的发生，从而使监理必须实事求是，重新审核已定的各种设计或方案，审核制订出符合现场的各种方案。
②人、料、机：人是劳动中最积极的因素，在施工过程中，由于人为所造成的事故占一半以上，所以必须要求工人严格按照劳动安全保护要求进行施工。料的应用在施工安全中也很重要，必须保证用料安全。施工中的机械安全是每一次安全检查的重点，各种机械操作前都应着重检查。
③中间产品的试验、检验及认可：从施工顺序来看，有验槽、验基础、主体±0.000以上每层还分各检验批，支撑系统、模板安装、钢筋安装、水电预埋直至砼浇捣等验收；然后为主体验收及最后竣工验收。中间产品的试验，最主要的是砼试件的试验，钢筋的对焊、搭接焊等也需要试验，当材料和产品符合规范和标准要求时，持有认证计量资质的单位的试验合格单，即可认为此中间产品合格。在验收时，各种资料齐全，现场检查合格，可以认可通过验收。
④安全标识：在工地现场，安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类。它们的作用各有不同，目的是引起人们对各种不安全因素的注意，预防发生事故。在进行安全教育时，应将各种安全标识的其中意义明确给施工工人，避免潜在危险。
⑤特种作业：在施工现场，特种作业包括各种专业机械操作人员和指挥人员、高处作业、电工焊接、驾驶等。特种作业人员必须要有资格证、上岗证；在不同岗位还必须穿戴必要的防护安全用具。
⑥场容场貌：原则上经批准的总平面和施工组织设计中材料堆放、各工作区、临电、临水、道路等分布是有一定合理性、科学性的，施工时应注意其相关变化，以免互相影响，细节上尤其要注意。
⑦各项应急预案：在有一定规模的施工工程，必需作各种情况下的应急预案，监理应将其列为日常备查资料中。一般情况应作为防火、防风、防汛、防暑、防中毒、防电伤害、防机械伤害、防重大伤亡的应急预案。预案中应详细列出现场求助方案，具体落实到人，各人的联系方法，特别要求有车队司机及预案小组负责人的确切联系方法。小组负责人还必须负责第一时间向上级报告事故的确切情况。
⑧安全知识、技能培训：总的来说，在《检查标准》（JGJ59-99）中，明确规定：a安全制度教育b新入场工人进行三级安全教育c有具体安全教育内容d变换工种时进行教育e熟悉本工种安全技术操作规程f施工管理人员进行年度培训g专职安全员年度培训考核合格。在施工现场，班前安全教育一定要抓实，要具体化，针对本工种本班次的安全进行技术交底。
⑨安全检查：从范围来说安全检查有全国性的、地方性的、公司性的，到项目工地性的；从形式看，有定期的、季节性的、专项性的检查。具体机场工地操作时，应按《检查标准》（JGJ59-99）每条细则认真查对。其结果开成文字记录、存档、备查，要求查出来的问题整改必需做到定人、定时间、定措施。在整改过程中，可根据安全隐患的性质和危险程度，要求立即整改后再施工，部分停工整改、全场停工整改，监理应本着“安全无小事”的信念，认真地看待每个存在的安全隐患，做出适当的整改通知。
4.成品（已建）。
对于已建好的中间产品，由于尚未进行完全的防护和装修，有不少潜在的安全隐患，这其中尤其普遍的是“四口”、“五临边”的安全防护工作。楼梯口应设置防护栏杆；电梯口设固定栅门，且每隔两层（不大于10M设一道安全平网；预留洞口（水平孔洞短边大于2.5㎝，竖向孔洞高度大于75㎝的）应在施工组织设计中定型化，四周设防护栏杆，张挂安全网；通道口上方应设防护棚，两侧应沿栏杆架用安全网封严。五临边指尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的外侧边，这些地方必须加设防护栏、防护杆、防护柱。
5.竣工。
工程结尾时，关于安全方面的工作集中在各种现场设施的安全检查和安全资料的收集和整理上。检查防雷设施、各项电设施、各种防护栏杆等实体的安全性是否正常使用；查对资料应符合各种验收规范标准。由此可得出本工程安全性的大致结论，使工程能被安全、正确使用。
6.总结。
工程施工的安全主要靠安全生产责任制。在安全生产责任制下建立安全管理机构，通过合同、协议落实各项安全生产指标，明确在施工中各级人员的安全责任，制订有效的考核方法，对各人员的安全业绩进行奖惩，最终达到预定的安全目标。对基层工人来说，就是培养安全意识，除各种教育外，还要求从细节做起。至于对监理人员来说，首先，要明确自己的安全监理岗位责任；次之，审核施工单位的各项安全施工方案和检查实施情况；再次，在日常工作中要把安全放在一个重要位置，“安全无小事”，牢牢树立起安全第一的意识，并用此指导工作。
参考文献：
1、《建筑施工安全资料手册》中国建筑工业出版社
2003年8月第一版，2005年5月第六次印刷，李坤宅 编著
2、《建筑工程监理基础知识》中国建筑工业出版社
2003年6月第一版，2003年11月第二次印刷，杨效中 主编
3、《建设监理》2008年6期（中国标准连续出版物号）
篇2
巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则解读一问：《实施细则》有哪些特点?
答：《实施细则》是结合巴中实际，对中央《规定》和省上《实施办法》主要精神的具体体现和落实。《实施细则》对综治领导责任制的责任内容、表彰奖励、责任督导和追究等主要方面，特别是对通报约谈、挂牌督办、一票否决等追责方式进行细化、深化和具体化。《实施细则》同中央《规定》和省委《实施办法》一样，具有丰富的内涵和重大的意义，是今后推动全市综治工作和平安建设的重要载体和有力抓手。具体主要有以下几个方面特点：一是涵盖范围宽。《实施办法》管理和约束的范围涵盖了综治工作、公共安全和平安建设的方方面面，对影响社会安全稳定的各个环节、各种问题表征都作了全面、准确、明晰的类分与界定。二是适用范围广。《实施细则》适用于全市所有党政机关、人民团体、事业单位、国有企业及其领导班子、领导干部。三是约束主体明。主要是明确各级领导班子、领导干部特别是党政主要领导干部的综治工作职责。四是规定内容细。对各级党委政府、各级领导干部的责任，对需要进行责任督导和追责的主要情形作了非常明确、具体的界定和细化，特别是对各级党委会、政府常务会专题研究综治工作的次数和综治委召开委员会的次数都作了明确规定，非常细致、非常具体。五是要求刚性大。特别是对责任督导和追究的七种方式，怎么追责、怎么处理，什么情况启动、什么情况从轻、什么情况从重、什么情况下解除，都规定得非常细、非常严、非常实，非常具有刚性的约束力。
问：《实施细则》的制定和出台对全市综治工作和平安建设有什么重要意义和作用?
答：《实施细则》是首部明确综治领导责任制的党内法规性、纲领性文件，是推动、促进我市综治工作和平安建设的重要准则、载体和抓手，既是强化各级领导责任、撬动综治工作的杠杆，也是推动综治工作和平安建设的钢鞭，更是倒逼各级干部特别是领导干部履行责任、抓实综治工作的利剑。《实施细则》的制定、出台和实施，有利于进一步明确、强化和压实各级领导的综治工作责任，织密压紧各级综治责任链条，构建横向到边、纵向到底、全面覆盖的综治工作责任体系，更好地推动综治工作，推进平安建设;有利于进一步整合各方资源、调动各方力量、发挥各方作用，构建党委领导、政府主导、综治牵头、相关部门(单位)主抓、社会各方面参与支持的综治工作整体格局，形成齐抓共管、共建共享的综治工作和平安建设整体合力;有利于进一步用好用活综治载体手段，夯实综治工作基层基础，强化综治工作动力保障，增强综治工作活力后劲，推动提升综治工作和平安建设水平;有利于进一步鲜明综治工作导向，充分发挥各级领导干部特别是主要领导干部的关键少数作用，带动形成各级党政高度重视、深入推动，各方面积极支持、合力推进的综治工作和平安建设良好氛围。
问：如何保证《实施细则》的规定和要求真正落到实处?
答：制度的生命力在于执行。再好的制度、规定和要求，关键在于能够执行，在于真正、有效地落实。按市委、市政府的要求，我们将采取多种措施，采用多种方式，确保《实施细则》的规定和要求真正落到实处。一是要强化宣传。要将《实施细则》纳入各级党委(党组)中心组学习和各级政府、各级部门会前学法、集体学习的重要内容，纳入各级干部培训和党校教育的重要内容，纳入各级干部遴选和领导干部任职资格考试的重要内容，同时，充分运用各类传统媒体和新媒体，运用各级党政网站、政法两微一端等多种载体，运用会议、简报、板报、宣传手册、主题宣讲、考试考核等多种方式，深入解读、广泛宣传《实施细则》的目的意义、特点内涵、主旨要义，使各级干部特别是领导干部对《实施细则》的内容规定特别是对自身的职责要求真正入脑入心、了然于胸，真正知责思为、知责尽责，充分履行综治工作责任，真正重视、支持综治工作，用心、用力推动综治工作。二是要强化推动。各级综治委领导要带头宣讲推动、贯彻落实，引导、推动各级部门(单位)、各级综治组织认真贯彻落实《实施细则》。更重要的是，《实施细则》的贯彻落实离不开各级党委、政府的重视和支持，实施过程中的很多重大问题需要各级党委、政府关心、协调、解决，这些都需要各级综治委去主动汇报、积极争取，充分依靠党委、政府的有力组织统筹，有效推动《实施细则》的贯彻落实。同时，我们还将充分利用新闻媒体和社会监督，对履行综治工作职责不到位的单位和个人公开曝光，推动《实施细则》规定要求落地落实。三是要强化督察。各级综治委(办)将把《实施细则》的贯彻落实情况纳入各级综治目标考核的重要内容，将组织专门督察组，通过明查与暗访相结合、集中专项督察与随机重点抽查相结合等方式，不定期加强督察，严格考核，推动《实施细则》深入贯彻、有效实施。四是要强化运用。市、县(区)综治委(办)将按《实施细则》的规定要求，与同级纪检、监察，组织、人社等相关部门建立联席会议机制，定期研究、解决综治工作推进和《实施细则》贯彻中的具体问题，提出落实奖惩激励措施的具体方案，决定需要问责追责的具体对象。同时，将健全完善干部选拔任用先征求综治部门书面意见和综治工作考核一票否决等行之有效的制度机制，把履行综治工作职责、落实《实施细则》作为重要的尺度和标准，把好干部选拔任用和绩效考核关，确保《实施细则》的各项规定要求真正执行到位、落到实处。
巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则解读二问：请您介绍一下《实施细则》起草的主要背景。
答：去年，中央、省委分别出台了《关于健全落实社会治安综合治理领导责任制的规定》《四川省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》，首次以党内法规的形式明确了综治领导责任制。为认真贯彻落实中央《规定》和省委《实施办法》，推动提升我市社会治安综治治理水平，3月22日，市委、市政府以两办名义制定出台了《巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》，结合我市实际，对健全落实综治领导责任制相关内容和要求做了细化、明确和强调，为进一步压实综治责任链条、推进平安巴中建设、提升社会治理水平提供了有力保障和支撑。
问：制定出台《实施细则》的主要目的是什么?
答：《实施细则》制定的核心目的就是落实各级党政和各级领导干部抓综治工作和平安建设的责任。通过发挥关键少数的作用，鲜明工作导向，传导工作压力，浓厚工作氛围，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，使各级领导班子、领导干部切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。
问：《实施细则》的适用范围主要是哪些?
答：本细则主要适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其领导班子、领导干部，人民团体、事业单位、国有企业及中央、省驻巴单位领导班子、领导干部参照执行本细则，也即是全市范围内的所有党政机关、事业单位和编制内的所有领导干部，都受《实施细则》的影响和约束，都必须履行综治领导责任，必须执行和落实《实施细则》的规定和要求。
巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则解读三问：起草制定《实施细则》的主要考虑是什么?
答：我们在结合巴中实际起草制定《实施细则》时，主要突出了以下几点考虑：
一是在贯彻落实中央和省上的《规定》《实施办法》上体现巴中的决心和力度。一方面，以两办名义出台《实施细则》，确保文件的权威性和影响力。另一方面，在综治领导责任制的责任体系与《规定》《实施办法》保持一致的基础上，在责任内容、责任追究上，严于、细于中央、省《规定》《实施办法》，紧紧围绕谁来问责、问谁的责、怎么问责、什么情况下问责，进一步明确责任主体和责任内容，规范追责情形、方式、机制、程序及结果运用，着力划出几条硬杠杠、设定几个硬程序，真正体现规定和要求的严肃性、权威性，通过分类递进实施通报、约谈、挂牌督办、一票否决等问责追责方式，用真通报、真约谈、真督办、真问责，着力解决各级综治工作责任落实不到位，治安突出问题和公共安全隐患整治难的问题。
二是在具体的规定要求上体现可操作性。《实施细则》重点在突出规定和要求的可操作性上下功夫，着力打通综治领导责任制落实落地的最后一公里。在问责追究的适用情形上，结合巴中实际，增加了一系列定性定量的设置和定义，例如，对因工作推动落实不力，影响全市综治目标考核，以及因问题隐患突出、被上级综治委挂牌督办的;对市委、市政府和市综治委(办)下达的目标任务或交办重点工作重视不够、落实不力，推进滞后的;不认真贯彻执行市委、市政府相关决策部署，不遵守市综治委(办)工作运行规则和相关制度要求的。这些明确、具体的判定标准，大大增强了《实施细则》的可操作性，能够真正有效保障综治领导责任制在巴中落地生威。
三是在责任督导和追究程序上体现法治思维。首先，为使各方主体在平安巴中建设中的职责任务更加明晰和集中，《实施细则》按照党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管，依次对各级党委、政府、综治委及其办公室、各部门各单位在社会治安综合治理工作中的职责任务及领导责任分别进行了界定和明确，真正做到了明制度于前，重威刑于后。
问：《实施细则》主要由哪些内容构成?
答：《实施办法》共28条，由5部分构成。主要内容可以概括为三个方面：
一是明确责任主体。《实施细则》强调要严格落实属地管理和谁主管谁负责原则，进一步明确了党委、政府、各部门各单位以及各级综治委、综治办在社会治安综合治理工作中的责任。明确了党政主要负责同志是社会治安综合治理的第一责任人，社会治安综合治理的分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管工作范围内社会治安综合治理的责任。同时，在完善落实责任制上，将社会治安综合治理工作任务分解为若干具体目标，并以签订责任书或明确岗位职责、制定考核细则等方式，逐一细化落实到具体的责任领导和责任人员，建立严格的检查督导、定量考核、评价奖惩制度，推动综治工作责任落实。
篇3
关键词：工程监理；监理细则；作用；编写
中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：
0前言
当前，我国经济建设突飞猛进，工程建设项目更是朝着规模化、现代化方向发展，人们对于工程质量和使用功能同时也提出更高的要求。监理单位作为确保项目质量安全，提高建设水平，充分控制投资效益的关键机构，在工程项目的开工前期，工程监理机构通过编制监理的实施细则，发挥工程实施过程中对项目进行监理控制，以及满足后期的存档工作。在《建设工程监理规范》(GB50319-2000)中也明确规定了：“对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。”
1监理实施细则的概念与现状
监理实施细则的编制是以监理规划为基础，并根据监理规划的要求，通过组织各个专业的监理工程师对所分管的具体分项类容和任务，结合项目的具体情况制度的指导监理实施的文件，其内容主要包括工程概况或特点、监理依据、监理目标及分解、控制点和针对性措施及技术资料等。
但是在目前的监理行业中，也存在不少的监理工程师不会编制监理实施细则，或是有的监理人员在编写监理实施细则时，叙述的类容只是各类的施工质量验收规范、标准等，有的也只是搬抄其他工程的细则，对于本项目没有针对性，也起不到应有的操作和指导作用。因此作为工程监理，一定要在深知监理实施细则对工程项目起到的作用的同时，也要掌握编制细则的要点与方法，以发挥细则真正的指导作用。
2监理实施细则的作用
对于监理实施细则的编制前，需要监理人员对细则发挥的作用用充分的认识，才能保证监理实施细则可操作性和针对性。
2.1对监理机构的作用
（1）围绕实现项目总目标而开展的各项监理工作都是具体的监理业务，监理实施细则就是指导监理人员在执行监理任务时该完成什么样的具体工作，让监理人员了解工程的概况、熟悉设计意图和施工图纸、掌握工程特点，以及监理控制的重点。
（2）由于工程项目的实施中具有人员复杂、工序繁多、材料品种多、隐蔽工程多、专业配合多等一般性特点，这样要求监理工程师要涉及多方面的工作，因此编写详细具体的实施细则也有利于监理工程师顺利有序地开展监理工作。
（3）监理实施细则的编写和实施有助于监理机构履行合同，作为监理的委托方，业主不但需要而且应当了解和确认监理单位的工作，同时业主有权监督监理单位全面认真执行监理合同。编制的监理规划及监理实施细则，一方面是建设单位全面了解监理项目部工作的文件，另一方面，也是业主确认监理单位是否履行合同的重要说明文件。
2.2对施工单位的作用
（1）通过监理实施细则可以有效的反应出施工单位在施工中可以会遇到的质量问题，并通过病采取积极的预防手段，以避免和减少不必要的损失，这从监理角度也实现了事前控制的效果。
（2）在一些关键部和施工工序上细化质量控制点，并以文本方式通知施工单位，有助于施工单位在施工前及时上报，避免由于事前交底不清而引发的纠纷，也有助于监理单位实施现场监控，保证施工质量目标的顺利实现。
（3）在工程的施工过程中难免出现实际和计划发生偏离的现象，监理实施细则则主要包含了工程中的关键部位以及环节、工序目标值、偏差处理方法等方面的内容，这样不仅加大了对质量影响因素的控制和预防，也加大了对目标偏离的纠正，这样就对承建方的建设行为进行了约束，尤其是对保证工程质量方面起到促进作用。
（4）《建设工程安全生产管理条例》中第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编写监理实施细则，实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。由于对施工单位编写的施工组织设计中的安全技术方面做了规定，同时监理实施细则中也针对性的列举了监理对本工程中涉及安全方面的内容进行了详细的编写，一方面加大了对施工安全的审查力度，也加大了施工安全实施中的检查力度，确保施工安全。
2.3对建设单位（业主）的作用
监理实施细则编写的好坏直接反映出监理机构以及监理人员的业务水平，一份切合工程项目实际的监理细则，可以让业主对监理控制的措施得到全面、具体的了解，提高建设单位对监理机构的认可度与支持力度。也为建设单位更好的选择工程监理机构提供了依据。
3监理实施细则编写的依据及要求
监理实施细则应以已批准的监理规划、施工合同、施工组织设计及专业工程相关的标准、设计文件和技术资料为依据，由专业的监理工程来进行编写。因为专业的工程师就有读懂设计文件的能力，具备丰富的专业理论知识和实践经验，能够掌握和理解各项规范，具有审核施工单位技术方案和施工组织设计并确立监理控制要点的能力。另外专业监理工程所编制的实施细则还需要通过总监理工程的审阅和批准，这样也才更具有实际操作保障。
在监理实施细则编写时还要注意以下方面：①严格执行编写要求时注意围绕工程项目的质量、投资、进度和安全的控制，组织协调与沟通的方式方法，和合同、信息的管理等方面的内容；②认真审查施工组织设计并以此为基础确立控制点；③在对施工单位已选择的施工方案的可行性、经济性进行研究后编制细则，反复比较分析，从而使细则更有操作性、控制性；④监理实施细则实际上是针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件，内容主要针对施工中对质量、进度、安全、投资目标有重大影响的分项工程，因此，编写中，要与施工企业项目经理部积极沟通，达成共识，保证监理工作配合得当，确保工程目标实现；⑤细则编制中以事前和主动控制为主，做好监理实施细则的交底工作，让项目监理部的所有监理人员对控制的措施手段等做到心中有数，熟练掌握。
4监理实施细则编写的内容及要点
《建设工程监理规范》(GB50319-2000)中明确监理实施细则应包含：专业工程的特点、监理工作的流程、监理工作的控制要求及目标值、监理工作的方法及措施，并符合监理规划的要求。
监理实施细则编写的内容注意以下要点：
（1）专业工程的概况和特点。主要是说明外部环境对本专业工程的影响，其中哪些因素是监理机构必须引起重视；涉及专业工程的特点，分析其特点对工程质量安全的影响，这样就能确定监理应控制难点和重点；对采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程及缺乏施工经验的分项工程作为施工控制要的重点编写，确保工程的质量、进度、投资和安全目标的实现。
（2）监理工作的流程。通过监理工作流程可以反映出实施工程监理的程序已经各个专业、各项工作之间的协调关系。一个好的监理工程流程应该简单明了，具有很强的可操作性，这样能使监理机构有序的组织好各个专业监理人员的工作，对内能规范监理行为，对外也能让承包商更好地配合监理工作。监理工作的流程可分为：监理工作流程；承包商资格审核流程；材料审核流程；质量验收流程等。
（3）监理工作的控制要点及目标值。在《建设工程监理规范》(GB50319-2000)中第5条“施工阶段的监理工作中”已作了明确的规定，为此笔者不做过多阐述。
（4）监理工作的方法及措施。监理实施的方法主要通过审核、查验、自查、验收等手段来实现，通过组织措施、技术措施、经济措施来支持监理工作方法的有效进行。因此在工程项目的施工过程中要在监理实施细则里重点编制好简单有效而不复杂繁琐的监理工作方法，并应针对不同的专业工程编制不同的监理检查表，然后将实施细则严格执行以更好地指导监理人员进行实际操作。
5结语
总之，工程监理工作是一些涉及范围广的系统工程，一份好的监理实施细则对监理机构实现监理目标控制发挥着重要作用，它更需要一个好的工程师、一个好的监理组织来参与编制，这对提高监理单位的业务水平和服务水平尤为关键。
参考文献:
[1]建设工程监理规范(GB50319-2000).北京:中国建筑工业出版社.
[2]建设工程质量管理条例.2000.
[3]刘开雄.如何写好监理规划和实施细则[J],建设监理,2004,03.
篇4
3.2.1 总监理工程师应履行下列职责：
1 确定项目监理机构人员及其岗位职责。
2 组织编制监理规划，审批监理实施细则。
3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。
4 组织召开监理例会。
5 组织审核分包单位资格。
6 组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。
7 审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。
8 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
9 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
10 组织审查和处理工程变更。
11 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
12 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。
13 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
15 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
3.2.2 总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：
1 组织编制监理规划，审批监理实施细则。
2 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。
3 组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。
4 签发工程开工令、暂停令和复工令。
5 签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
6 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
7 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
8 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
3.2.3 专业监理工程师应履行下列职责：
1 参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。
2 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。
3 参与审核分包单位资格。
4 指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
5 检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
6 验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。
7 处置发现的质量问题和安全事故隐患。
8 进行工程计量。
9 参与工程变更的审查和处理。
10 组织编写监理日志，参与编写监理月报。
11 收集、汇总、参与整理监理文件资料。
12 参与工程竣工预验收和竣工验收。
3.2.4 监理员应履行下列职责：
1 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。
2 进行见证取样。
3 复核工程计量有关数据。
4 检查工序施工结果。
5 发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
【经典考题和例题】
某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织机构。
为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师要求：①六个职能部门根据A1、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理；②在施工过程中，A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理师直接通知甲施工单位整改，A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理组负责人签发《工程暂停令》，要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。
在报送监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：
⑴投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须有总监理工程师签认；
⑵合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
⑶进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期；
⑷质量控制负责人审批项目监理实施细则
⑸A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理人员。
问题：
1、绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图，说明其缺点。
2、指出总监理工程师工作的不妥之处，写出正确方法。
3、指出监理人员职责分工的不妥之处，写出正确方法。
一、答案及评分标准（20分）
1.（共6.5分）
（1）项目监理组织机构图
（0.5分）
安全管理组
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
总监理工程师
投资控制组
进度控制组
质量控制组
合同管理组
信息管理组
A1标段监理组
A2标段监理组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
【注：①此图的第四层次专业监理小组只要在每个标段监理组下画出一个即可得相应分值：②此图可分解给分，按正确的部分得相应分值。】
（2）缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾（0.5分）、信息传递路线长（0.5分）。
2.（共8.5分）
（1）安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥（0.5分），应由总监理工程师主持编制（0.5分）；
（2）分别编制A1和A2标段两个监理规划不妥（0.5分），同一监理项目应统一编制监理规划（0.5分）；
（3）；六个职能管理部门直接对A1、A2标段的施工单位进行管理不妥（0.5分），应作为总监理工程师的参谋（0.5分），对A1、A2标段监理组进行业务指导
【或：应由A1,A2标段监理组直接对施工单位进行管理】（0.5分）；
（4）A2标段监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改不妥（0.5分），应发给甲施工单位（0.5分）；
（5）由相应标段监理组负责人签发《工程暂停令》不妥（0.5分），应由总监理工程师签发（0.5分）；
（6）主持召开第一次工地会议不妥（0.5分），应由建设单位主持（0.5分）；
（7）监理规划在第一次工地会议以后报建设单位不妥（0.5分），应在第一次工地会议前报建设单位（0.5分）；
（8）监理规划由总监理工程师审核批准不妥（0.5分），应由监理单位技术负责人审核批准（0.5分）。
3（共5分）
（1）投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥（0.5分），应由总监理工程师签发（0.5分）
（2）合同管理组负责处理工程索赔不妥（0.5分），应由总监理工程师负责（0.5分）；
（3）进度控制组负责人审批工程延期不妥（0.5分），应由总监理工程师审批（0.5分）；
篇5
第二条对需进行在建公示的工程建设项目（政府投资金额县城200万元以上、乡镇80万元以上的项目，以及河堤、桥梁、道路、医院和学校等公共安全项目）实行指纹机日常考勤签到制度。
第三条在投标文件中要有项目经理（建造师）、“五大员”（造价员、施工员、材料员、专职安全员、质检员）的亲笔签名和手印（指纹）。在确定中标单位后、签订合同之前，在行政监察机关及行业监管部门的监督下，建设单位核对到场的项目经理（建造师）、“五大员”及监理人员的身份后，现场提取他们的手印（或指纹）资料，并交由行业监管部门保管。
第四条实行日常考勤情况公示制。
须进行在建公示的工程项目，必须在工程正式开工后一周内在施工工地树立公示牌，将施工、监理单位的项目经理（建造师）、“五大员”及监理人员每日在岗情况、工作内容、上月现场工作时间及考核扣分情况进行公示。每日在岗情况、工作内容必须当天及时更新，上月现场工作时间及考核扣分情况必须每月更新一次。公示牌所公示的施工、监理单位人员出勤考核情况由建设（业主）单位派驻工地的管理人员负责填写，分管该项目的领导监督。
第五条项目经理（建造师）、“五大员”、专业监理工程师及监理员每月在施工现场工作时间不得少于20天，总监理工程师每月在施工现场工作时间不少于10天。在施工阶段中的关键部位、关键工序，施工、监理单位管理人员必须无条件在施工现场，不得请假，其余时间不在施工现场必须办理请假手续，但项目经理（建造师）、“五大员”、专业监理工程师和监理员不得同时请假。“五大员”的请假须经项目经理签字同意、监理单位审核、业主单位审批，项目经理和监理人员的请假须经监理单位签署意见、业主单位审批。书面请假手续留存项目部备查的同时抄告行业监管部门备案。在监管部门或监察部门例行检查时，项目部须当场出具请假条，否则不予认定为请假。
第六条施工过程中出现事先可预料情况可能导致停工的，施工单位应会同监理单位向建设单位及行业监管部门提出停工申请（需要明确停工具体时间），行业监管部门认定后可不记考勤；如出现无法预料、或不可抗因素导致停工的，施工单位会同监理单位做出书面情况说明，报建设（业主）单位及行业监管部门，行业监管部门根据实际情况认定是否作缺勤处理。
监理单位提出工程质量评估报告至建设单位提出工程竣工验收报告期间，施工、监理单位可向建设（业主）单位提出对部分管理人员暂停日常考勤的书面申请，建设（业主）单位报请行业监管部门同意后，暂停日常考勤，同时向行政监察机关备案。
第七条建设工期在半年以内的项目，除不可抗拒因素外，施工、监理单位不得变更中标单位的项目经理（建造师）与“五大员”、“监理人员”；工期在半年以上的项目因特殊原因确需变更上述人员的，按照《县人民政府办公室关于印发县进一步规范公共资源交易活动的实施细则的通知》第二十五条规定程序办理。变更由变更单位向建设（业主）单位申请，建设（业主）单位与相关监管部门派员调查核实，同意变更的报行业监管部门审核办理变更手续后，报行政监察机关备案。同时建设（业主）单位负责将变更情况在施工现场公布，抄送县公共资源交易中心并在县公共资源交易中心网站公布。
第八条对施工单位和监理单位实行满分为22分的扣分管理监督机制。
建设（业主）单位要对施工、监理人员的每日到岗情况进行核查登记，并建立台账。要委派专人负责指纹打卡机签到的日常管理和考勤。施工（监理）单位的管理人员出勤情况均达到规定要求后当月记满勤、不扣分；在规定考勤时间内出现缺勤的，由建设（业主）单位在月底按缺勤天数最长的人员计算施工（监理）单位当月扣分情况，每缺勤一天扣0.5分。
行业监管部门在例行检查中，发现项目经理（建造师）、“五大员”及监理人员不在岗，每发现一次扣2分。
行政监察机关在监督检查中，发现项目经理（建造师）、“五大员”及监理人员不在岗，每发现一次扣3分。
第九条行业监管部门（行政监察机关）在检查中实施扣分时，要以书面形式将扣分情况通知施工单位和监理单位，并抄送建设（业主）单位和行政监察机关（行业监管部门）。
第十条扣分情况由建设（业主）单位负责登记和汇总。在工程建设过程中，由建设（业主）单位在每月月末统计好当月施工、监理单位管理人员履职情况、日常考勤扣分情况，及当月行业监管部门和行政监察机关所扣分情况，经建设（业主）单位负责人签字、单位盖章后，于次月3日前报行业监管部门和行政监察机关备案。在工程完工后、竣工验收前，建设（业主）单位要将整个工期的扣分汇总情况书面报告行业监管部门、行政监察机关和县公共资源交易中心。
第十一条扣分值（累计扣分值，下同）达6分时，由建设（业主）单位向行业监管部门书面报告，行业监管部门在收到书面报告3天内向施工企业或监理单位下发《预警通知书》；扣分值达10分时，根据合同约定，没收施工单位（或监理单位）15%的合同履约保证金，行业监管部门向施工企业或监理单位下发《限期整改通知书》；扣分值达16分时，根据合同约定，没收施工单位（或监理单位）30%的合同履约保证金，行业监管部门依据情节轻重对施工单位（或监理单位）分别给予警告、责令整改等处理；扣分值达20分时，根据合同约定，没收施工单位（或监理单位）60%的合同履约保证金，行业监管部门依据情节轻重对施工单位（或监理单位）分别给予警告、责令整改、通报批评等处理；扣分值达22分后，根据合同约定，没收施工单位（或监理单位）全部合同履约保证金，同时并可根据合同约定解除合同，行业监管部门对施工单位（或监理单位）记不良记录一次，在两年内取消其进入本县公共资源交易市场的资格，建设单位会同行业监管部门将处理情况抄送行政监察机关，并在县公共资源交易网上公布。
合同履约保证金的没收应由建设（业主）单位负责。在扣分值达到没收起始点之日起7个作日内未落实的，由行业监管部门或行政监察机关责令改正，未改正的，除追究相关人员责任外，可采取相应措施落实。
合同履约保证金在按扣分比例没收后，执收单位要在3个工作日内补收没收部分至初始金额。合同履约保证金执收单位因工作失职，致使应扣交、没收保证金而没有扣的，或应补收保证金没有按时补收的，将追究相关人员责任。
施工（监理）合同没有明确合同履约保证金的，按工程款或监理费的10%计抵合同履约保证金处理。
第十二条行业监管部门负责抓好建设项目的日常管理考勤工作的落实，督促业主（建设）单位做好日常管理考勤。行业监管部门要对应实行双公示制的建设项目的扣分管理情况实行台账管理，并根据扣分情况及时对施工、监理单位采取监管处理措施，处理结果报行政监察机关备案。
第十三条需实施双公示制的工程建设项目（政府投资金额县城200万元以上、乡镇80万元以上的项目，以及河堤、桥梁、道路、医院和学校等公共安全项目），要在建设工程竣工后一周内（竣工验收前）在工程主置设立永久性竣工后公示牌。未建立竣工后公示牌的项目，行业主管部门不得办理竣工备案手续。
第十四条对认真履行职责、满勤的施工单位按照《市进一步规范招投标活动实施办法（暂行）》有关规定进行奖励。
第十五条工程建设项目实行双公示制及对施工、监理单位实行日常考勤扣分管理的相关内容要写进招标文件（承诺书）和施工合同中，予以明确和承诺。
第十六条建设（业主）单位没有执行双公示制管理规定，建设项目没有进行在建公示、竣工后公示和在建过程中没有对施工、监理单位进行日常考勤管理的，由纪检监察机关按工作失职追究建设（业主）单位主要领导和分管领导责任，并在全县进行通报批评；没有按规定时间及时进行在建公示、竣工后公示，或者在对施工、监理单位进行日常考勤管理过程中，没有及时向有关部门报告日常考勤扣分情况的、疏于管理的，由行业监管部门向建设（业主）单位下发整改通知书，并由纪检监察机关按工作失职追究建设（业主）单位驻工地管理人员和分管领导责任；建设（业主）单位人员在日常考勤管理工作中有伙同或协助施工、监理单位弄虚作假、篡改数据、欺上瞒下等行为的，将对相关人员追究党纪政纪责任。
第十七条建设、交通、水利等行业监管部门没有认真履行职责，对建设（业主）单位执行双公示制管理和对施工、监理单位日常考勤管理制度的落实情况不进行监督，对应实行双公示制的建设项目的扣分管理情况不进行台账管理，或对施工、监理单位人员不到岗履职问题不采取监管处理措施的，由纪检监察机关按工作失职追究相关人员责任；行业监管部门人员与建设（业主）单位、施工监理单位相互串通、弄虚作假的，将根据党纪政纪条规，对相关人员追究党纪政纪责任，触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第十八条本实施细则适用于县本级政府管辖范围内的政府投资建设项目，国有资金、集体资金投资建设项目及涉及公共安全建设项目参照执行。
篇6
工程开工前，根据监理规范、监理合同、监理规划、现行国家和行业的有关规程规范，项目部已经编制强制性条文监理实施细则、土建监理细则、旁站监理细则、电气监理细则等，在今后的施工过程中用以指导和规范监理日常工作。
为确保施工操作性文件能达到工程预期的质量目标，我项目部对施工单位编制的施工方案、措施、作业指导书等技术文件已及时认真地审批，并提出了监理意见。
认真组织图纸会审、监理交底工作，会同建设单位、施工单位把设计和施工技术有机地衔接起来，提出书面审查意见。
为加强工程质量跟踪，监理发出监理整改通知单7份。为加强事前控制和过程控制，对于现场发现的质量隐患等问题，监理工程师及时发出监理工作联系单加强管控，共发出监理工作联系单6份。
每周召开安全周例会和每月底召开安全月例会，每周四组织进行安全大检查共6次，发现问题41项已经闭环完成，安全监理通知单8份已经整改完成，安全监理联系单5份，自开工至今下发了考核单5份，共计考核15550元。
施工现场的防疫管控中监理严格控制施工人员进出报备及登记制度，检查施工单位的防疫物资、设备、人员防护和应急措施等工作，本项目安全生产管理在可控范围之内。
篇7
一、基本情况
本次监理工作检查依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》和建设监理相关规定，核查了监理单位资质、从业人员资格以及监理合同备案人员到岗情况，抽查了施工阶段监理工作形成的主要资料，基本摸清了城区在建主体工程监理工作的基本情况。
从检查情况看，监理单位都能依据与建设单位签订的建设工程监理合同，按照建设工程监理规范要求，及时组建工程项目监理部，建立健全监理工作制度，能编制工程监理规划和监理实施细则，能定期召开工地例会，协调解决有关工程质量、安全、文明施工等方面的问题，现场专业监理人员能依据监理规划和监理细则采取旁站、巡视、平行检验或见证取样等形式监控施工质量。
二、存在的主要问题
1、部分项目监理部合同备案的专业监理工程师和监理员不到岗履职，监理人员变动没有办理人员变更手续，不能有效履行监理工作职责。
2、监理规划和监理实施细则没有结合施工组织设计、施工图审查意见和专项施工方案等文件资料进行编制，内容不全、针对性和可操作性不强，不能起到指导项目监理部工作的作用。
3、项目监理部对施工组织设计或专项施工方案审查内容不全，审查意见不具体、没有针对性和可操作性，把关不严。
4、部分项目监理部对施工单位现场的质量安全管理组织机构、管理制度、专职管理人员和特种作业人员的持证上岗情况审查不严，部分项目经理部质量安全管理机构不健全，管理制度和质量安全责任制不落实，人员不到岗履职尤其是工程质量检查员和专职安全员人证不符情况严重。
5、多数项目监理部没有要求施工单位报送施工控制测量成果及保护措施，没有形成独立的平面控制网、高程控制网的复测资料，测量控制桩无有效保护措施，监理不能识别。
6、部分监理人员工作责任心不强，少数总监（专监）不能掌握施工现场的基本情况，不知道关键部位、主要工序的施工质量控制措施，施工现场模板、后浇带支撑体系与专项施工方案不符、安全防护措施不到位等情况较普遍。
7、部分监理工程师通知单处理不闭合，对监理通知回复单不认真复查，在现场质量安全隐患没有整改到位的情况下，也签字通过。
篇8
随着改革的不断深入，社会发展的日新月异，建筑市场逐步规范并形成了一个有序、公平、公正的竞争环境，随着科学技术的进步，基本建设规模的大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多。新技术、新材料、新设备的广泛应用；工艺设计、结构设计越来越复杂；自动化施工程度日渐提高，而传统的安全管理模式受到极大的冲击，安全事故频繁发生尤其是触目惊心的安全事故现状，告诫人们，仅靠政府职能部门加强监督管理和依法干预以及施工企业安全生产管理是不够的，还必须动员社会力量参与安全管理的某些活动，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，属于社会属性的安全监理便应运而生了。
安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明，通过多数施工企业内部实施了各种强化的安全管理措施和有效的实施了安全监理。使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。建设工程安全顺利地实施，对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的。
安全监理工程师行使委托监理合同中赋予的安全监理职权，在目前条件不具备时，尚不能订立安全监理合同。安全监理工程师通过各种控制措施，实施审查、检查和监控，降低安全风险，确保工程安全。
施工阶段的安全监理工作包括：施工准备阶段的安全监理工作、施工过程中的安全监理工作、以及收集整理安全监理资料。
一、施工准备阶段的安全监理工作有：
制定安全监理工作文件，包括编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。而编制安全监理规划和细则时又必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。在中型项目以上工程必须建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构，下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师；小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证；安全监理工程师要协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续，签订项目安全生产协议书，签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。
安全监理工程师在审查勘察设计文件时，发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大的施工风险时，应及时向建设单位和施工单位提出。
安全监理工程师要审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。
安全监理工程师要检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。
安全监理工程师要检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。
安全监理工程师要检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续。
安全监理工程师还要检查施工现场的实体安全施工前提条件。
以上所述，安全监理工程师的审查和检查验收结果，均应反映在“安全监理台帐”之中。
二、施工过程中的安全监理工作：
㈠、监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
㈡、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改，情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。
㈢、检查施工现场使用的大型施工机械，未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，总监理工程师应下达暂停使用指令，责令施工单位整改并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建转自设行政主管部门（安全监督机构）报告。
㈣、督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查），参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。
㈤、检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。
㈥、发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”（即：一是事故原因不清楚不放过；二是事故责任者和员工没受到教育不放过；三是事故责任者和责任领导不处理不放过；四是事故处理后没有整改和预防措施不放过）进行处理。
㈦、参与安全检查评价工作，掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算，懂得现行安全等级的确定。如果现行安全等级评价考虑安全管理资料的符合性就更加完善了。
三、安全监理资料
安全监理资料包括：安全监理内部管理资料和审查或检查验收施工单位安全措施的管理资料。
㈠、安全监理内部管理资料
1、安全监理规划；2、分项或分部安全监理实施细则；3、专项安全施工监理实施细则；4、监理日志；5、监理月报；6、安全监理台帐；7、建筑施工现场安全检查日检表；8、安全检查隐患整改监理通知单。
㈡、审查或检查施工单位的安全管理资料
1、现场安全报；6、安全监理台帐；7、建筑施工现场安全检查日检表；8、安全检查隐患整改监理通知单。
㈡、审查或检查施工单位的安全管理资料
1、现场安全管理资料
⑴、施工组织设计、专项安全施工方
⑶、现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。
（4）、安全文明防护资料
⑴、安全生产协议书，安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表；
⑵、项目部安全生产责任制度；
⑶、分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施；
⑷、各类安全防护设施的检查验收记录；
⑸、安全技术交底记录；
⑹、特殊工种名册及复印件；
⑺、入场安全教育记录；
⑻、防护用品合格证及检测资料；
⑼、临时用电安全检查验收记录；
⑽、施工机械安全检查验收记录；
⑾、保卫、消防安全检查记录；
⑿、料具安全检查记录；
⒀、现场环境保护检查记录；
⒁、环境卫生检查记录；
⒂、安全检查评分表、汇总表。
四、施工阶段安全监理的几点体会
㈠、安全监理工程师要多学、多走、多说，多学就是多学习有关安全的法律法规和强制性标准条文，结合施工现场，分析施工单位做法有没有安全隐患，如果有应该如何解决；多走就是经常留意施工安全问题，走遍施工现场的每一个工作点，从分项、分部工程的施工安全要求去发现问题和解决问题；多说就是安全生产预控措施要说，紧张繁忙地操作时要说，说安全问题时要把问题调查清楚后才说，说规范话、做规范事。一句话：安全监理工程师平时多查、多记、多干，遇到安全事故时才不淌虚汗。
㈡、安全监理工程师要做到开安全生产会议时要记录并写会议纪要，现场检查时要有施工单位安全员参加，要带样表一项一项检查记录。重要的安全问题与处理要记在安全监理台帐上。
㈢、安全监理人员要用安全法律、法规和强制性标准条文结合施工现场实际，正确公证判断安全问题。因安全问题的判断发生分歧时，应依据合同文件或通过检测、试验等手段用事实说话，用数据说话，以理服人，切忌凭个人的看法和经验随意做出决定。
篇9
关键词：建筑工程，安全，监理
中图分类号：TU761 文献标识码：A 文章编号：
Abstract: supervision engineer as a member of the production safety, should implement the "people-oriented" building management concept, realize the goal of production safety. In the process of implementing supervision should be what substantive work, talk about personal point of view and peer exchange, to improve the supervision engineer from the professional level.
Keywords: building project, safety, supervision
引言
随着我国社会经济迅速提升，建筑行业取得了巨大的发展， 一些建筑施工企业为了追求经济利益的最大化。过去监理单位只注意质量控制、 投资控制、 进度控制，而常常忽略安全控制的状况。导致施工过程中事故频发， 每年都会因此而造成巨大的人员伤亡和财产损失。 所以加强建筑施工的安全监理工作意义重大。
1 监理单位应编制的文件
按照《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、《建设工程安全生产管理条例》等规定，监理单位在实施工程监理之前应当编制监理规划和监理实施细则。其中监理规划应包含安全监理的篇章，详细阐述安全监理的范围、内容、程序、制度和措施，安全监理组织机构、人员配备和安全监理人员的职责；监理实施细则应该明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施检查的方案。按规定，施工单位编有安全专项方案的，监理单位都应编有相应的专项安全监理实施细则。
2 审核安全文件的要点
监理单位审核的安全文件有： 施工组织设计与各施工方案中的安全章节；各专项安全方案。其审查要点如下：
施工组织设计是指导施工的纲领性文件， 要经施工单位生产、技术、机械、材料、安全等部门相关人员审查会签，由具有法人资格的企业总工审批和监理单位总监审查后生效。安全专项施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制， 由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师审批后执行。
房屋建筑工程中，基坑支护、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、卸料平台、建筑幕墙安装、预应力结构张拉、网架和索膜结构工程等危险性较大的分部分项工程施工前， 施工单位应编有专项安全方案。
审核安全文件的针对性、可行性、实用性、可操作性；专项方案是否附有验算结果、详图、文字说明。
审核安全文件的内容是否明确规定（或者明确要求）：施工单位工程项目部建立健全了安全生产保证体系、安全生产规章制度和安全监管机构，安全责任书签认程序是公司法人代表与项目经理签字， 项目经理与安全生产管理组织成员进行签字，班组长与作业工人签字，施工单位项目部根据工程规模配备齐全专职安全员或成立3人以上的安全管理小组，项目经理持有安全生产考核合格证书和专职安全员持有安全生产考核合格证书，特种作业人员持有特种作业资格证书，证书合法有效。
3 安全监理程序及要求
3.1 安全监理程序
在工程监理过程中， 监理工程师检查发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位项目部，并督促及时整改，情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位项目部停工整改，并同时报告建设单位，安全事故隐患消除后，监理部应检查整改结果，总监理工程师签署复查或复工意见。
3.2 安全监理应做到“五勤”
对建筑工程安全检查监理工程师可以采用“问”、“看”、“量”、“测”、“运转试验”的方法进行检查，同时要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。
“腿勤”———监理人员要经常到施工现场进行巡视，深入施工现场，了解工程的施工进展情况，对不同的施工阶段如何采取安全预防措施做到心中有数。
“眼勤”——— 监理人员应有一双慧眼，敏锐的观察能力，一是在现场要善于用眼观察和发现危险源和安全隐患， 二是用眼看规范、规程、建筑安全方面的法律法规、条例、各种安全文件，以提高安全知识，更好地进行安全监理；三是查看施工现场安全管理资料。
“嘴勤”———对施工项目管理人员和作业人员要耐心讲规范、讲操作规程、讲安全事故案例以及不按规程操作带来的危害，讲发生安全故事后的应急处理办法，对发现危险源和安全隐患及时口头指令施工单位限时整改完毕达到要求。
“耳勤”———听讲座、听汇报，听施工单位项目部组织的安全生产例会、三级安全教育、安全技术交底；听施工单位安全管理人员纠正作业工人违返安全操作规程、冒险、蛮干作业的指令等。
“手勤”———对安全巡视情况作记录，安全隐患整改过程、整改结果进行记录，记录安全管理心得、经验，对发现的危险源和安全隐患下发监理工程师通知单。
4 安全监控重点
在安全过程监理中，监理工程师应对土方坍塌、物体打击、高处坠落、触电、机械伤害的不利因素进行重点防范，特别对易造成群死群伤的基坑支护、塔吊、脚手架等部位倍加关注。
4.1 基坑支护
深度超过2m的基坑要有临边防护措施， 四周必须设置临边防护栏杆， 栏杆高度不得低于1.2m， 用密目式安全网全封闭。临边防护离开挖基坑边水平距离应大于0.5m，立杆埋深为0.7m，夜间应设红灯示警（电源应采用安全电源）。基坑开挖后，坑槽边1m以内不得堆土、建筑材料、建筑工具，以免引起地面堆载超负荷而发生土体跨蹋。对基坑支护进行变形监测，对毗邻建筑物和重要管线及道路进行沉降观测，并做好记录。
4.2 塔吊
进场时应提交起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证，安装完毕应提交检测合格证。安拆时应核验安拆单位资质和操作业人员岗位证。
运行期间，对司机和指挥人员持证情况进行核查，对运行记录、维修情况、保养情况，周、月、季检查记录进行核查，对力矩限制器、超载、超高、变幅、行走的限位器的灵敏、可靠性进行检查，对保险装置、钢丝绳及附墙装置进行查验。
督促施工单位项目部落实多台塔吊同时作业防碰撞的安全措施， 塔吊与外电线路间应保证有足够安全操作距离或落实安全防护措施。
4.3 落地式脚手架和整体提升式脚手架
篇10
为进一步加强工程监理市场管理，规范监理市场秩序，提高我市监理工作水平，市城建局组成检查组于年8月3日起对我市监理企业的在监项目进行了专项检查。现将检查情况通报如下：
一、检查情况总体评价
此次重点对总监及项目监理部人员到位情况、现场检测仪器及工具书配备情况、监理资料整理归档等情况进行了检查。共检查了12家监理企业(本地监理企业2家,外埠企业10家)的12项在监项目。下达整改通知书7份，违规行为扣分单4份，共扣35分。
检查发现，大部分监理企业的现场监理人员基本到位，监理人员能够较好履行监理责任和义务，监理资料档案管理工作较以往有较大进步，大部分都能做到基本齐全、分类归档。主要表现在以下几个方面：
（一）各监理企业基本能够履行职责，按照国家有关法律、法规和省、市建设行政主管部门有关文件要求开展工作，被查监理企业均按规定在施工现场建立了项目监理机构，并委派了具有相应资格的总监理工程师，现场监理人员持证率有所上升。
（二）大多数监理单位能按《建设工程监理规范》的要求编制监理规划和监理实施细则，监理项目机构能够按照规定开展旁站、巡视、平行检验等工作，现场发现质量、安全事故隐患，能够及时书面通知施工单位整改，并督促落实整改。
（三）对于已进行建筑节能施工的工程，多数项目监理机构均按规定编制了建筑节能监理实施细则，并对施工单位报送的建筑节能专项施工方案进行了审查签认，建筑节能材料基本上按规定进行了材料报验和见证取样送检。
（四）大多数项目部均能按要求配备检测仪器及工具书，大部分监理人员能统一着装、统一佩戴安全帽和胸卡。
二、存在的问题
从检查情况来看，监理企业之间发展还不平衡，监理工作水平参差不齐。被检查项目不同程度地存在监理不作为，行为不规范，工作深度不够等问题。
（一）总监理工程师到位率仍然不高。本次检查虽然提前通知受检单位，仍有3名总监检查时不到位，不到位总监均按考核办法规定扣10分。
（二）监理部人员配备不齐。不少外地入监理企业监理的项目监理专业人员配备不齐，实际派出人员与中标通知书的中标人员有出入。受检项目更换了现场监理人员未到主管部门备案，且专业监理人员持证上岗率不高。
（三）监理规划、细则缺乏针对性、有效性。监理规划、专业监理细则普遍模式化、格式化，不能有效结合工程特点进行编制，缺乏针对性、有效性，有的甚至编制人与审核人都没签字。
（四）报审、报验审查程序不严。主要表现在监理人员对施工组织设计、专项施工方案的审查不严格、不仔细，如监理审批通过的施工技术文件中出现了施工方签字人不符、内容不全，该论证的施工方案未进行论证等情况。对分包单位特别是建设单位直接发包的单位审查不严，有的施工总承包单位进行了专业分包和劳务分包，但未办理分包报审手续，监理单位也未对分包单位进行审查等。
（五）监理人员法律意识淡薄。少数总监理工程师对开工审核把关不严，甚至项目施工许可证尚未办理，监理已签发开工令，明显违反国家法定建设程序。
（六）监理记录可追溯性差。旁站记录和监理日记填写不规范或过于简单,不能反映现场实际情况和监理的工作内容;验收时只简单地签署了合格或符合要求；有的隐患整改通知单、监理通知单记录笼统、公式化。监理月报流于形式，监理例会纪要特别是第一次例会纪要记录不规范。
（七）部分监理现场工作监控不到位。部分监理项目部监理工程师通知单发的多，回复的少，对工程存在的质量问题或安全隐患发出的整改通知单未能跟踪督促施工单位落实并及时进行复查，在管理上未形成闭合；个别项目基础结构未经验收已进入主体施工、主体结构未经验收内外墙已大面积抹灰隐蔽，监理单位未发出整改通知单，也未及时上报主管部门。
三、检查较好及较差单位情况
四、下步工作要求
