安全监理评估报告范文

导语：如何才能写好一篇安全监理评估报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】现阶段；房屋结构工程；质量评估方法；应用分析

近年来，房屋结构工程质量事故给社会造成了许多不应有的损失，为了防止事故的发生，对现有房屋结构工程进行定期评估，及时发现质量隐患，是非常必要的。通常，房屋结构工程质量检测手段有直观检测法和仪器检测法。直观检测法是房屋诊断中最简单、最直接的方法，它是一种定性方法。仪器检测法是一种从量的角度揭示某些材料特性的方法，但它不适应大面积检测。本文笔者在总结工作经验以及各项参考文献的基础上，对房屋结构工程质量评估方法及其应用进行了深入的探讨。

1 房屋结构工程质量评估程序

总体上来讲，房屋结构工程质量评估程序主要体现在以下三大方面：第一，房屋结构工程质量评估是建立在各个分项工程质量评估的基础上的，是由专门的工程监理人员带头开展的。工程监理人员在认真研究施工合同、专业规范以及设计文件的基础之上，对各个分项目的房屋建筑工程进行相应的完工验收工作。针对在实际的验收监测过程中出现的问题提出解决策略，在必要的情况下还需要下达整改通知书。第二，施工单位在收到整改通知书之后，则需要根据整改通知书的实际要求，进行相应的整改以及修缮。施工完工之后，则需要上传完工报告，监理工程师收到完工报告后，需要向总监理工程师进行汇报，包括房屋建筑管道安装、电气安装以及仪表安装等的质量评估报告。第三，总监理工程师根据各分项目监理工程师的质量评估报告，对其进行总结汇总与审核，对于在实际的房屋建筑施工中的关键部位以及重点环节，尤其是存在着重大安全隐患的分项目进行重点的查看。总监理工程师认为质量评估报告完善，无需再进行相应的改善时，则需要出具房屋建筑项目的总体质量评估报告。

2 房屋结构工程质量评估内容

首先，房屋结构工程是否符合我国房屋结构工程建设的法律法规，是否符合我国房屋结构工程建设的总体规划以及目标，是否是在有关部门批准的基础上进行施工，房屋结构工程质量评估应该做到对这些基本的事项进行评估。其次，房屋结构工程质量评估应加大对于施工、设计、勘察等部门的审核，主要是这些单位的资质问题，需要加大力度评估，同时对于施工、设计、勘察等部门的超界以及超级行为进行监督。另外，对于在实际的房屋建筑工程中所涉及到的土建以及安装工程，其中间的交接工作需要引起高度的重视，做好对于交接工作中资料以及文件的评估。再次，对于施工过程中的严重质量问题，督促有关部门提出相应解决策略，同时查看处理情况，对于施工中存在的遗留问题给出相应的处理意见。最后，根据总监理工程师的评估报告，有关部门则需要进一步提出房屋结构工程质量评估结论，或者优良或者合格。

3 房屋结构工程质量评估方法

在实际的房屋结构工程质量监测过程中，有关部门以及人员所搜集到的检测结果仅仅是一些可能性信息，但是不一定是破坏现象，如果要确定房屋建筑结构的破坏原因，则需要逻辑推理。下面，我们主要以演绎推理、概率推理以及证据反驳推理方法为例，研究房屋建筑结构的破坏原因。

3.1 演绎推理

演绎推理是一种较为特殊的推理方式，房屋建筑结构有关工程专家在结合专业知识的基础之上，对房屋建筑结构质量破坏原因进行分析。演绎推理的方法可以简单地表示为所有的A都具有性质P，Q是A中一元素，因此Q一定具有性质P。从这个简单的表达中我们可以知道，这其实也是一个必然的推理，但是其中的关键问题是房屋建筑结构评估人员不仅仅需要一定的工程工作经验，而且还需要一定的房屋建筑结构工程原理性基本知识。在实际的房屋建筑结构工程当中，如果B1从属于B2，如果对于房屋建筑结构质量破坏原因进行分析，否定了B2也就相当于否定了B1，同样，肯定了B1也就肯定了B2。

3.2 概率推理

概率推理主要指示的是在房屋建筑结构物当中，对于建筑结构物同一破坏所存在的各种可能性进行分析。根据建筑结构物同一破坏中可能性大小以及概率进行确定，进而找出房屋建筑结构工程质量破坏原因。概率推理可以简单地表示为：原因B1的概率Pl，原因B2的概率P2，Pl>P2，则先确定原因B1作为验证对象。

3.3 证据反驳推理

在通常情况下，寻找否定证据对于明确可能原因更具有意义。所谓反驳证据即是寻求否定证据的过程，它可以表述为假设B，辅假设{Li}，检验条件i，证据表明非R，则B，{Li}，i中至少有一个是假的。若{Li}，i为真值，则B必为假；如此重复，可以将某个可能的原因集从几个处于同一层次的原因假设中剔除掉，从而完成证据反驳过程。

4 房屋结构工程质量评估存在问题与建议

4.1 房屋结构工程质量评估存在问题

房屋结构工程质量评估存在问题，主要是体现在四大方面，简单来讲，主要是：第一，房屋结构工程质量评估过于形式化，只有监理工作总结，但是缺少监理师提出的房屋结构工程质量评估具体详细报告。第二，有些监理师的房屋结构工程质量评估报告内容过于空洞，对于房屋结构工程质量的分析与研究深度不够。第三，房屋结构工程质量评估报告的综合质量缺乏相应的依据，质量评估报告评估不细致。第四，监理师在房屋建筑工程完工之后，直接就进行工程质量评估，但是不做预验收，使得工程质量评估实质性无法体现，作用也就无法发挥。

4.2 房屋结构工程质量评估建议

针对房屋结构工程质量评估存在问题，我们可以采取以下几个方面的措施：第一，完善规范，做出深度标准具体规定，出台“房屋结构工程质量评估报告书”，内容及深度统一规定。第二，严格要求房屋结构工程质量评估，尤其是对于建设单位以及质量监督单位，严格按照房屋结构工程质量评估规范进行。质量监督单位工作上一定要一丝不苟，以对国家、人民和自己负责任的精神，做好评估工作。第三，分部工程、分项工程、单项工程质量评定是做好工程质量评估工作的基础。为使工作不流于形式，应当做到现场施工、交工技术文件归档和工程质量评定“三同步”。

5 总结

综上所述，质量评估作为房屋结构工程中的重要环节，对于房屋结构工程的有效开展意义重大，加强房屋结构工程质量评估方法及应用研究至关重要。我国质量评估单位在房屋结构工程质量评估方面积累了丰富的经验，取得了重大的进展，但是在实际的房屋结构工程质量评估过程中，很多技术以及细节问题仍然存在，严重影响着房屋结构工程质量评估效率以及质量。为此，深入研究自身房屋结构工程质量评估存在问题，研发新型质量评估技术，创新质量评估策略，是今后质量评估单位在房屋结构工程质量评估方面的重要课题。

参考文献：

[1]郭满栋.新加坡建设局建筑品质评估系统简介[J].施工企业管理，2011（01）.

[2]徐海明.张婧业主诚信缺失谁来买单[J].施工企业管理，2010（05）.

[3]刘锡军，祝明桥，王齐仁.房屋结构损伤及安全性评估实例分析[J].中国安全科学学报，2012（12）.

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关键词：新建地铁 既有线 风险控制

1 引言

进入21世纪，我国的城市快速轨道交通得到迅猛发展。近年内北京将修建300km以上的城市轨道交通线路，2050年规划建设完成近1000km，逐步形成城市快速轨道交通网。全国近期将修建约1500km的城市轨道交通，投资数千亿元。而在城市快速轨道交通网的建设中必然遇到众多的节点车站，这样也必然存在车站及区间隧道的相互穿越的工程问题，如目前正在施工的地铁五号线在崇文门和东单分别下穿和上穿地铁环线和复八线，以及正在建设的地铁四号线宣武门车站和西单站、十号线芍药居站和国贸站、机场线东直门站等。在既有线正常运营的情况下顺利地完成施工，并确保运营和施工的安全是该类工程所面临的重要技术难题。在很多情况下，由于交通规划的多变性以及城市经济的快速发展，前期建设中没有预留新线的接口，或者预留接口工程的标准和条件不能满足要求，则必然造成新建线路在既有地铁构筑物附近施工的实际问题。事实上，新建地铁施工与既有地铁结构之间是相互影响的，既有结构的存在影响到新建工程的施工和安全；而新线施工则又必然对既有结构产生影响。这样，在新线工程施工中不仅要保证工程自身的安全，同时还要保证不致于对既有结构造成破坏性的影响，这是穿越既有线施工的主要技术难题。本文从施工程序和管理角度来探讨如何进行新建地铁穿越既有轨道交通线路工程中，对既有线的安全风险控制。

2 既有轨道交通线路常见安全风险项目

既有轨道交通线路常见的安全风险包括既有线结构和轨道的破坏，主要项目如下：

（1）既有线结构（底板、侧墙）沉降超标；

（2）既有线结构变形缝沉降超标；

（3）既有线结构变形缝差异沉降超标；

（4）既有线结构变形缝胀缩超标；

（5）既有线轨道差异沉降超标；

（6）既有线轨道中心线平顺性（竖向、水平）变形超标；

（7）既有线轨道轨距变形超标；

（8）既有线轨道纵向变形超标；

（9）既有线轨道水平位移超标；

（10）既有线道床与结构的剥离；

（11）既有线结构裂缝宽度、长度较大；

（12）既有线结构渗漏水情况严重。

3 北京地铁过既有轨道交通线路管理和控制程序

（1）过轨工程施工前的相关工作

① 对新建轨道交通工程穿越既有线影响范围内的既有线洞体结构、洞内道床、线路、设备设施、限界等进行现状勘查、现状评估，并形成既有线评估报告，评估报告中应明确结构沉降、道床沉降、列车安全行车速度等安全控制指标。

② 依据评估报告和过轨工程对既有线影响程度，完成既有线的防护设计。防护设计原则为：确保既有线运营安全，并最大限度地减少对既有线列车正常运营的影响。

③ 对过轨工程的设计文件、现状勘查报告、既有线评估报告、既有线洞内的防护设计、第三方监测方案和施工方案（含新建轨道交通工程施工对既有线影响的预测分析、洞外加固处理和防护方案、施工监测方案、安全应急预案等）等组织专家评审。

④ 按防护设计实施既有线洞内的防护措施。

⑤ 第三方监测单位按照地铁运营管理单位要求，与地铁运营管理单位具体实施的配合单位签定安全协议，由具体实施配合单位办理第三方监测布点进洞计划和相关监护等工作。

⑥ 组织过轨工程施工前的协调会，正式启动穿越工程的实施。

（2）过轨工程施工过程中的相关工作

① 在既有线洞内实施第三方监测，要求第三方监测单位将监测结果按照协调机制，及时报送相关监管单位。

如监测结果接近预警值时，由第三方监测单位向监理单位、施工单位、建设单位和地铁运营管理单位同时发出警报，施工单位应立即暂停过轨工程施工。同时建设单位应高度关注既有线沉降以及沉降对既有线运营造成的危害和相关影响情况，及时组织专家专题研究沉降控制措施，最大限度减少对既有线安全运营的影响。

② 过轨工程施工中地铁运营管理单位除加强对既有线的巡查并负责必要的配合工作外，对巡查中发现的异常情况及时通报建设单位，建设单位及时采取相应措施，确保既有线运营安全。

（3）过轨工程施工结束后的相关工作

① 对既有线进行相应的后评估并形成后评估报告。

② 依据后评估报告，进一步完成既有线洞内外的恢复设计。

③ 对后评估报告和既有线洞内外的恢复设计组织专家评审。

④ 按恢复设计实施既有线洞内外的恢复。

4 工程实例

地铁五号线崇文门站位于崇文门路口下，采用“暗挖法”施工。车站与既有地铁二号线崇文门站东端喇叭口式过渡段区间立交，并从其下方穿过。五号线崇文门车站结构为双柱三跨岛式暗挖车站，车站两端为双层结构（地下一层为站厅层，地下二层为站台层），中间为单层结构（系站台层），车站总长度208.9m，总宽度24.2m，站台宽度14m。车站顶板覆土：双层结构为8～9.3m，单层结构为13.5m。车站共设置四个出入口，两条换乘通道，两座风道，其中北换乘通道增设了一条紧急疏散通道。既有线地铁区间自环线崇文门站到北京站之间，由分体双洞单线隧道过渡成联体双洞单线隧道，隧道结构为C30钢筋混凝土方形框架结构，底板和侧墙厚度为0.7m，顶板厚度为0.8m，每18m设置一条变形缝，单个隧道的断面尺寸为5.9m×5.9m。

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一、总监理工程师

1. 确定项目监理机构人员及其岗位职责。

2. 组织编制监理规划、审批监理实施细则。

3. 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。

4. 组织召开监理例会。

5. 组织审核分包单位资格。

6. 组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。

7. 审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。

8. 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。

9. 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

10.组织审查和处理工程变更。

11.调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

12.组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。

13.审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

14.参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

15.组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

二、专业监理工程师(土建、电气、暖通、给排水)

1、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。

2、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。

3、参与审核分包单位资格。

4、指导、检查监理工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。

5、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

6、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。

7、处置发现的质量问题和安全事故隐患。

8、进行工程计量。

9、参与工程变更的审查和处理。

10、组织编写监理日志，参与编写监理月报。

11、收集、汇总、参与整理监理文件资料。

12、参与工程竣工预验收和竣工验收。

三、监理员

1、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。

2、进行见证取样。

3、复核工程计量有关数据。

4、检查工序施工结果。

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关键词：工程质量；建设监督；任务和职能

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

随着经济的发展，建筑工程规模不断扩大。随着建筑市场的迅速发展，人们对建筑的整体效益有了高要求，不仅要求建筑质量、建筑安全以及建筑的经济实用性，而且要求建筑具有环保、个性等特征，而要实现建筑的高效益、保证建筑安全、实现人们要求，建筑监理人员必须对建筑质量严格把关，充分发挥建设工程监督的职责。

建设工程监督的任务和职责

建设工程监督任务

建设监督贯穿建筑工程设计、决策、施工、竣工全过程，并对整个过程进行监督、管理、评价的一种行为，是实现建筑质量，促进安全建设的重要保障。建设监督的范围主要包括：其一，保证建筑施工项目依据国家法律法规和相关政策进行立项、设计与施工，且施工项目要与行业标准、结束规范要求相适应。其二，时刻警惕设计、施工过程中出现的盲目性和违规性操作，并对严重的行为进行批评和相应的处罚。建设监督属于地方政府对施工建筑的监督行为，具有行政执法性质，因此，其具有一定强制性和权威性；由于是地方政府的行为，因此代表了政府的形象和能力，因此监理人员必须严格按照相关规定依法监督，做到全过程监督，以有效发挥政府职能。

建设工程监督职责

监理单位是建设监督的主体部门，具体来看，其监督职能有：其一，设计监理。在设计阶段对设计项目进行监理，如审定批准承包单位制订的施工组织设计、工程进度计划和用款计划，审查分包单位的资质等，其主要目的在于保证设计质量以及施工时间符合业主的需要。其二，施工监理。在施工监理中，要全面控制施工质量、投资、工期、安全，对施工信息、施工合同以及相关单位进行全面化管理，即为“四控、两管、一协调”，以最终实现建筑整体效益。

全面落实全过程监督工作

设计阶段

优质的设计是实现建设工程效益的前提保证，工程监理工程师要全面落实设计阶段的监理工作。监理部门要对建筑企业提交的施工设计方案、用款计划等，进行严格审核。做到将现场调查和理论统计相结合，按照国家相关规定和技术标准，依据施工企业资质，对施工项目和施工企业进行全面评价，进而促使建筑施工设计适用于建设实际和人们要求。

施工阶段

施工阶段是建筑建设的重要环节，也是工程监督的最重要的部分。施工项目涉及的范围较广、人员和资源较多，在施工监督中，监理部门和监理工程师必须树立全面监督的观念，做好全方位的监督服务工作。

其一，做好质量监督。质量是建筑的生命线，是评价建筑整体效益的最终指标，在施工监督中，监理部门必须做好质量监督工作。首先，材料监督。建筑材料质量直接影响到建筑质量；建筑材料多是大规模一次性投入，具有较高的经济价值；因此，要采用先进技术、依据材料质量检测标准和施工现场实际，对材料的质量和适应性进行检测，防止任何没有质量合格证、未经监理同意的材料进入施工现场。其二，设备、技术监督。设备、技术是施工质量的重要保证。监理部门要与施工单位进行现场联合抽样送检，对设备、原材料、仪器等进行标准化检查，保证设备、仪器等施工用具符合行业标准和规范、具备出场资格；对施工技术的适应性以及标准化程度进行监督，保证施工技术与施工现场要求相一致、与技术人员质量相一致。

其二，落实安全监督。安全是建筑施工顺利进行的重要保证，也是实现建筑质量的有效条件，监理部门不但要关注施工质量监督，而且要与施工单位全面联合，将安全管理落到实处。如采用安全制度对施工单位进行施工技术、施工规范要求；对违规操作、违法操作的施工单位或是个人进行处罚；让监理工程师进行现场考察，并向施工人员传输技术、进行安全指导，帮助施工单位提升管理水平等。

其三，加强合同监督.合同是多方利益、权责的依据，监理部门具有解释合同中的歧义，进行合同管理的重要职能。监理部门要依据合同内容全面定位各方主体的权利和义务，并要求施工单位加强与设计、管理、业主、质监部门的联系和配合，以有效保证建筑工程高质、有效的完成。

竣工阶段

工程验收是工程质量的最终评定环节，监理部门要坚持工程最终核验，实行工程质量评估报告。最终质量评估报告是监督站在单位工程竣工验收会议上，依据国家的工程质量标准、监督过程、工程资料等，对工程的全面质量作出的评价，具有一定的权威性。其主要包括以下几个内容：其一，申报工程的情况，如申报时间、设计单位名称、施工规模、施工单位资质、施工和竣工日期等。其二，各种监督结果资料，如施工单位的自检结果；施工单位和建设单位共同认定的结果；建设、设计、施工单位认定的结果；工程建设中所需资源、材料、设备等合格证件和检测结果。其三，评估结论。工程质量评估报告不仅要涉及到各部分、各项目以及各环节的质量情况，而且要包含观感得分。

强化建设工程监督职责的支持条件

加强监督基础设施建设

随着多元化经济的发展，在经济利益的刺激下，大量的小建材厂涌进市场，造成建材市场销售不规范，这就使得一些假冒伪劣的产品进入销售领域，这就刺激着一些建筑单位选择更具诱惑性的低质量材料，因此仅仅看施工单位提供的质量单、化验单、合格证，并不能实现对建材质量的全面反映，因此，监督站必须借助检测手段和职能检测工具，进行现场调查和抽样试验。

提升监督质量

其一，加强组织建设。进行监督组织内部组织结构和人员岗位结构调整，保证监理部门、监督组织独立性，保证监督人员在岗位上发挥最大效能。其二，提升监督人员素质。监督人员的素质是实现监督质量的根本保证。一方面，提升建筑工程专项监督技能和水平。监督监理部门要通过培训、教育等方式，促使监督监理人员掌握监督职能和任务，具备专业性的建筑工程知识和监督知识；实行竞争上岗、证件上岗制度，并以绩效考评方式提升监督人员的专业水平。另一方面，加强监督监理人员素质建设。制定职业道德规范和从业标准，并严格按照相应的规章制度对监督人员的行为进行奖惩；加强思想政治教育和作风建设，强化监督评价的作用，促使监督人员提升自身的职业道德素质、廉洁自律精神和秉公执法的态度，并对以次充好、的行为进行严惩。

结语：

在经济多元化发展的作用下，人们对建筑的整体质量要求越来越高，要实现建筑质量，获得建筑工程效益，必须强化建设工程监督，发挥监督部门和监督人员的职能。建设监督过程中，监督部门要树立全程化的监督管观念，加强监督部门自身建设，对建设工程进行全方位的监督与管理，只有这样才能促使建设工程监督发挥最大效能，也才能实现建筑质量，促使建筑工程实现整体效益。

参考文献：

[1]沈鸣.项目管理模式下工程监理的定位和拓展[J].建设监理,2011(05)

[2]隋小东.工程建设监理企业面临的突出问题及对策[J].内蒙古科技与经济,2012(02)

[3]王顶堂.浅谈监理行业面临的问题及解决措施[J].山西建筑,2010(16)

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1、项目监理机构规范化

现场监理工作规范化管理，首先要建立一支高效、精练、配套的项目监理机构以及相应的管理制度。 组建项目监理机构，应当树立以人为本的理念。众所周知，我国的建设工程监理实行总监负责制，总监的业务水平、职业道德及协调能力对现场监理工作规范化管理起着至关重要的作用。 因此，在对外引进和内部培养人才两方面，注重总监队伍的建设，加强总监的业务水平及职业道德的培训与学习， 建立总监个人档案，同时建立择优选拔考核任免制度。 组建项目监理机构必须全面考虑专业、职称、年龄结构和思想素质，做到结构合理、专业齐全、适应现场监理工作的需要。在日常的监理工作中，我们正常的监理工作制度有：设计文件、图纸会审制度，施工组织设计审查制度，开工报告审查制度，工程材料、半成品、成品的质量检验制度，隐蔽工程、检验批、分项、分部工程验收制度，工程各施工阶段验收制度，设计变更处理制度，施工现场质量及安全事故处理制度，监理部工作会议制度，对外行文审批制度，监理工作日记制度，监理月报制度，质量、安全监理月报报告制度（报质监站、安监站），档案管理制度，进度控制制度及投资控制制度等。 这些制度都是现场监理工作的可靠依据，项目监理部都要认真执行这些制度。

2、监理过程规范化

现场监理工作规范化管理，其次是监理过程要规范化，要实现这个目标，还需要建设工程其他两大主体（建设方、施工方）的理解配合与支持及上级主管部门的支持，特别是质监与安监站的大力支持，行业协会的引导和支持。 项目监理部成立后，总监要带领全体成员依照法律、法规、规范、条例、设计文件、建设工程施工合同及相关规定，从施工准备、施工过程、竣工验收等阶段都要按照监理规范的要求， 做好现场监理工作。监理规划作为指导现场监理工作的纲领性文件，特别应列入安全监理，建筑节能，住宅工程质量通病防治及一户一验等方面的内容，监理细则作为现场某一专业或某一方面监理工作的可操作性文件，要根据监理规划与现场的复杂程度，编写专项的监理细则。 对于旁站方案，必须按照建设部（建市[2002]第 189号）文件的要求，做好旁站监理工作。 通过例会、巡视、平行检查、旁站、见证取样送检、专项检查及检查验收等实现项目的“三控制、两管理、一协调”及安全监督管理工作。 为实现对工程质量、安全的有效管理和控制，现场监理做好预控工作至关重要。 通过审查施工组织设计及专项施工方案、参加图纸会审及设计交底、监理交底等达到预控效果。要求现场监理人务必做到“四勤”，即“腿勤、眼勤、嘴勤、手勤”，就是要多跑现场，多发现问题，多提醒施工方，发现质量及安全隐患及时通知承包方，要求其整改，将质量问题、安全隐患消灭在萌芽状态，承包方是容易接受的。 其次，要强化验收，把好验收关，这不仅是业务水平的体现，更是责任心，职业道德的体现。坚决做到上道工序验收不合格，杜绝下道工序施工。这里我想强调的是，在基础、主体、竣工验收中，当地质监部门应监督验收程序是否合法，并进行质量监督抽查。在实际操作中，少数建设方及施工方误认为是质监站对工程进行验收，只要质监站抽测通过，就认为是验收通过，对于由总监组织的参建各方对基础、主体及竣工预验收不够重视。 另外，由于目前监理企业安全方面的专业监理人员比较少，为搞好安全监理的规范化管理工作，一方面，监理企业必须要做好监理人员的安全培训工作，提高业务水平，另一方面，希望主管部门定期举办安全培训班，当地安监站对项目的安全工作既要督查也要指导，特别是工程开工之际，需向监理单位、施工单位进行安全监督交底。现场监理部要按照《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》所赋予监理的安全监理责任进行监理。 现场必须配备专业安全监理工程师，认真审查施工组织设计中的安全措施和专项施工方案是否符合建设工程强制性标准，审查施工单位安全生产管理体系是否健全，审查和监督安全防护文明施工措施费的使用情况。 要反复地动态地监督现场安全，发现存在安全事故隐患的，要及时要求施工单位进行整改，情况严重的要施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时上报上级主管部门。

现场监理工作的规范化管理， 还要做好现场监理部的形象建设。 应对现场监理部的形象建设作出统一要求，要求各监理部做到：监理办公室门口应有明显的监理标志，由公司统一制作的“监理人员岗位职责”、“ 监理工作程序流程图”张挂上墙。现场监理部人员组成表、工程形象进度表、晴雨表、考勤表、公司的质量方针、质量目标张贴上墙、资料分类清楚，监理人员在岗时间必须统一着装，佩戴江苏省统一的具有江苏监理标识的安全帽和胸牌，以上要求作为公司对现场监理部考核的内容之一。

由于施工阶段监理工作的全过程是在工地来完成的，应要求监理人员全程跟踪，随时处理和解决工程中出现的各种问题，为业主提供热情周到的服务。 同时监理人员必须廉洁自律，保持清醒的头脑，从工程一开始就要杜绝与承包单位发生工作以外的接触，具有良好的职业道德，这是实现现场监理规范化管理的重要保证。

3、监理单位对项目监理机构考核规范化、正常化

为使现场监理工作能持之以恒地符合规范化管理的要求，应加强对现场监理部的检查、督导和考核。主要检查工程实体质量、安全情况及监理文件资料等项目监理指标控制情况、并对现场监理工作进行打分考核。对现场存在的问题，由检查组签发整改通知单一式三份，交受检项目监理部一份，公司总师室一份，检查组一份，受检项目监理部对存在的问题整改完成后，填写整改通知回复单，报公司总师室。 公司检查组对现场监理部考核的内容有以下六个方面：

3.1 监理单位：

3.1.1 公司营业执照、资质证书、中标通知单、监理合同、检测设备仪器检定证书。

3.1.2 总监任命书、总监代表授权书。

3.1.3 项目监理人员组成表、监理人员岗位证书、人员变更文件。

3.1.4 监理规划、监理细则、旁站方案。

3.1.5 监理工程师联系单、通知单及回复、指令单、备忘录。

3.1.6 监理日志、旁站记录、监理月报。

3.1.7 第一次工地会议由业主主持 （建设主体三方项目主要人员参加）、监理交底、定期召开工地例会。

3.1.8 收发文登记记录。

3.1.9 公司质量方针、质量目标、各监理人员岗位职责、监理工作程序及流程图。

3.1.10 考勤表、工作服、省统一标识的安全帽及胸卡。

3.1.11 办公室整洁有序、资料分列清楚。

3.2 建设单位：

3.2.1 招投标文件、中标通知书、施工合同、施工许可证。

3.2.2 地质勘探报告、施工图纸、施工图审查意见及回复、图纸会审设计交底、设计变更。

3.2.3 质监及安监委托书、测量放线成果

下

报告。

3.3 施工单位：

3.3.1 总包及分包单位营业执照、资质证书、安全生产许可证、分包依据。

3.3.2 项目经理资质证书及安全 B 证、安全员 C 证及人数识别、质量检查员等其他人员岗位证书。

3.3.3 特殊工种上岗证（电工、焊工、操作工、起重工、架子工等）。

3.3.4 施工组织设计及危险性较大的专项施工方案、 专家论证审查报报告。

3.3.5 质保体系、安保体系。

3.3.6 开工报审（不符合开工条件的有书面制止）。

3.3.7 机械设备进场报验（型号、制造许可证、出厂合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件）、安装及检测单位资质证书、人员上岗证。

3.4 质量、进度、投资控制：

3.4.1 控制点复核、测量放线复核资料。

3.4.2 工程材料、构配件设备进场核验、见证取样台帐。

3.4.3 工序质量报验、分部、分项、检验批验收、隐蔽验收。

3.4.4 巡视、平行检验。

3.4.5 基础、主体及分部工程评估报告、竣工预验收评估报告。

3.4.6 总进度计划、月进度计划审批。

3.4.7 实际进度与计划进度偏差分析，要求采取措施纠偏。

3.4.8 延误与延期的审批。

3.4.9 工程款支付审核、费用索赔管理。

3.5 履行监理安全责任：

3.5.1 监理规划是否有监理安全责任内容。

3.5.2 危险性较大的分部分项工程是否编制监理细则。

3.5.3 是否审核施工单位安保体系、安全生产责任制、各项规章制度。

3.5.4 是否审核施工单位应急救援预案。

3.5.5 是否审核安全防护、文明施工措施费用使用计划。

3.5.6 施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施是否令其整改。

3.5.7 定期巡视检查危险性较大的工程作业的记录。

3.5.8 隐患整改通知单及暂停令、整改结果复查及复工单。

3.5.9 向建设单位及建设主管部门书面报告情况。

3.6 其他：

3.6.1 是否正确使用 《江苏省建设工程施工阶段监理现场用表》。

3.6.2 签字人员是否为有相应资格的签字人。

3.6.3 需编号的表格是否编号。

3.6.4 签批时间是否正确。

3.6.5 资料填写使用的墨水是否符合档案管理的规定。

篇6

关键词：危险废物；环境影响；工作见解

环境保护部门对于废弃物的贮存有着相关的规定，必须要根据具体的环境评价标准来确定危险废物贮存环境的影响，对于贮存的位置与人群的距离进行相应的分析，保证其对环境的不良影响降到最低，也不会影响周围人民的生命安全。本文是对某市的危险废物贮存环境影响后评估工作为具体的实例来进行相应的分析，为环境保护工作作出贡献。

1 环境影响后评估工作存在的问题

1.1 技术标准不完善

国家法律法规对于环境影响后评估并没有明确的规定，也不属于环境影响评价法中的内容，相关的制度在建立的过程中，忽视了环境影响后评估工作的重要性，而且环境影响后评估工作还存在着严重的违规行为，在这样的情况下，就难以开展相关的工作，而且这一工作在开展的过程中，必须要明确环境影响后评估工作的重要内容，在这样的情况下，才能够充分的保证环境影响的科学性与准确性，在工作的过程中，必须要充分的保证整个工作的科学性，但是技术标准不规范却像是其中难以解决的问题，也是其中十分重要的内容，必须要加以重视。

1.2 后评估报告评价的对象混淆

一般的情况下，后评估报告评价对象主要是对已经建成的项目来说的，而且利用现有的法律对于整个运行项目的审批、运行以及环保验收等环节进行充分的分析，在分析的过程中，一定要明确这一过程的科学性，除此之外，还要对现有的项目进行相应的调查，充分的保证周边环境的质量使得危废企业环境防护距离有着明确的标准，在环境建设的过程中，必须要根据具体的标准对整个环境的运行情况进行充分的分析，但是在实际的评价工作中，有很多的环节都不符合环境影响评价文件的标准，尤其是在项目建设与运行的过程中，这样就必须要采取相应的措施来解决，对环境可能受到的影响进行预测与评估，从而提出具体的解决方案。但是在环境影响后评估工作进行的过程中，极容易产生混淆的现象，出现不必要的预测环节，产生了一定的经济损失。

1.3 企I对于后评估工作的目的不明确

对于一些从事危险废物经营活动的相关企业必须要进行环境影响后评估工作，在评估工作进行的过程中，一定要对贮存环境的防护距离进行科学的分析，保证防护距离不会威胁到周边人民的生命安全，在经相关部门进行审批得到相应的备案意见之后才能够申请废物经营许可证，这一环节的根本目的就是为了要对环境防护距离进行确定。但是目前有很多的危险废物经营企业并不了解这一环节的基本目的，这样就与后评价环境工作混淆，认为只要进行后评估工作就能够将环保问题全部解决，这样的想法是错误的，将企业开展后评估工作的根本目的进行了曲解。

2 环境影响后评估报告的技术性评估要点

2.1 企业现状的回顾性评价

2.1.1 企业的概况

主要包括企业的平面布置、地理位置、发展历史、环保验收情况、现有项目的环评审批结、核准经营的范围、类别、批复的内容和历史环评批复的情况等，还要对近三年来的产品实际处理情况进行相应的分析。

2.1.2 现有的污染源以及污染防治措施的分析

废水主要包括生活污水。生产废水和初期的雨水等，要对近三年的废水监测情况进行详细的分析，尤其是排水管网无法接驳的相关地区，是否达到了某市污水排放的相关标准。某市的废水污染源主要包括无组织的废水源和有组织的废水源，这些废水源在按照相关的要求进行处理之后，必须要经过15m以上高度的排气筒进行相应的排放，在排放的过程中，也需要进行一定的监控，否则就会出现极大的问题，如果是无组织废水，那么就要按照相应的工序来进行排水。

噪声主要来源于机械生产设备，设备须布置在专用的设备房内并进行吸声、隔声及减震等治理措施，确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）要求。

2.1.3 存在的环境问题

通过工程分析，找出企业现状废水、废气、噪声和固体废物处理中存在的问题及环境风险，提出整改措施。例如，企业生活污水经三级化粪池预处理后直接排入已超标无容量的河涌，则应改进污水处理工艺后，确保生活污水达到某市《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）一级标准后排放，或者企业内部利用不外排。

2.2 环境防护距离的确定

2.2.1 大气环境防护距离

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）推荐模式中的大气环境防护距离模式计算各无组织源的大气环境防护距离。计算出的距离是以污染源中心点为起点的控制距离，超出厂界以外的范围，即为现有项目大气环境防护区域。当无组织源排放多种污染物时，应分别计算，并按计算结果的最大值确定其大气环境防护距离；对于属于同一生产单元的无组织排放源，应合并作为单一面源计算并确定其大气环境防护距离。

2.2.2 卫生防护距离

根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》中的公式计算卫生防护距离，确定在正常生产条件下，无组织排放的有害气体自生产单元边界到居住区满足GB3095与TJ36规定的居住区容许浓度限值所需的最小距离。

2.2.3 环境防护距离及其可达性

由大气环境防护距离、卫生防护距离、事故风险防护距离组成的最大包络线范围即为企业危险废物贮存的环境防护距离，后评估报告须说明该包络线范围内是否存在常住居民居住场所、农用地以及其他环境敏感对象，明确企业厂界到最近居民点的直线距离，并提出规划调整的建议。需注意环境防护距离是从污染源中心点算起的最大包络线范围，不是从企业厂界算起。

3 技术评估工作程序

主要工作程序为技术初审――专家评审――报告修改――技术审查合格后出具意见。其中，技术初审针对企业现有项目否有重大环境制约因素；专家评审需到企业进行现场踏勘，专家现场进行提问并出具专家组意见，专家涉及废水、废气、固废、生态及综合评价等专业；技术审点包括工程分析内容是否清楚、环境现状评价及环境防护距离计算是否符合环评技术导则要求、环境防护距离是否可达等。

4 结论

对危险废物进行及时有效的处理已经成为当务之急，虽然我国在这一方面已经取得了不少的成绩，但也存在着不少的问题，因此，必须要重视环境影响后评估工作，为后期的治理提供帮助。

参考文献

[1]李杰文.危险废物管理存在的问题及引入环境监理的探讨[J].绿色科技，2013，20（1）：77-78.

篇7

（南京工业大学，南京 211816）

（Nanjing Tech University，Nanjing 211816，China）

摘要：水运工程快速发展的今天，其建设过程的安全如何来保证意义重大。本文试图从施工现场安全生产检查工作环节入手，从七个方面探索构建基于指挥部的大型水运工程安全检查体系及具体操作方法，以确保大型水运建设工程的安全顺利进行。

Abstract： With the rapid development of water transport engineering construction， safety of the large-scale water transportation project construction is of utter importance. The safety check system for headquarters is created in this paper from seven aspects， and the specific methods of operation are instructed in detail to ensure the safety and success of the large-scale water transportation project construction.

关键词 ：指挥部；大型水运工程；安全检查标准；实施

Key words： headquarters；the large-scale water transportation project；safety check standard；implementation

中图分类号：TV698.2 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2015）25-0251-03

基金项目：省交通厅课题项目：基于指挥部的大型水运工程安全管理规范化研究（编号150611）。

作者简介：朱权华（1965-），男，浙江德清人，杭州市港航管理局；高建楠（1975-），男，江苏南京人，江苏科兴工程建设监理有限公司；杨弋（1989-），男，江苏连云港人，南京工业大学土木学院硕士研究生。

0 引言

近年来，随着我国经济社会的快速发展，水运工程建设的规模不断扩大，水运工程建设对经济社会的发展起到的推动作用也越来越大，在这一过程中，无论是指挥部，还是施工企业和监理单位都积累了丰富的经验，攻克了许多技术难题，掌握了多项具有国际领先水平的施工技术，在技术创新方面也是硕果累累。然而，不容忽视的是，在水运工程建设规模不断扩大的今天，大型水运建设工程环境及过程复杂，高空与水上作业多，工序转换多，特大型机械设备及设施多，安全防护措施要求高。各参建单位安全职责的明确及落实是保证大型水运工程建设过程安全的核心。目前，在水运工程建设方面，我国无论在安全管理还是在安全技术方面，与大型水运工程的要求还存在着不小的差距，如果不在这两个方面提高，会对我国水运工程建设的健康发展带来巨大的威胁和挑战[1]。

如今，越来越多的水运工程建设参与方，包括指挥部、监理单位、施工单位、政府主管部门等越来越重视水运工程建设的安全管理，以保证水运工程建设的健康持续发展，给我国的经济社会发展起到更大的推动作用[2]。他们尝试多种方法或措施来强化大型水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任。

工程建设指挥部在整个项目的实施过程中处于领导地位，安全管理工作是其重要工作之一。安全检查工作也是水运工程建设安全管理的重要一环。笔者将在大量文献资料研究以及现场调研和专家访谈的基础上，以浙江省杭州市富春江船闸扩建工程为背景，从指挥部的角度来探讨研究如何开展大型水运工程施工现场的安全检查工作，以强化红线意识，推进安全发展。

1 基于指挥部的大型水运工程安全检查标准体系构建

1.1 安全检查标准体系

长期以来，关于水运工程的安全检查缺乏统一的标准，往往依靠管理者的经验和主观判断来进行，检查工作经常流于形式，未能切实有效提高整个水运工程建设的安全管理水平，指挥部在安全检查方面的作用没有得到充分的发挥。因此，构建针对性强、有操作性，充分满足指挥部对水运工程的有效安全检查要求，提升大型水运工程安全检查的效率和水平的标准体系势在必行，本文在在大量文献资料研究以及现场调研和专家访谈的基础上，从责任落实、安全生产费用、安全生产条件管理、检查考核、事故应急、政府主管部门安全专项工作以及工作效能等7个方面，构建基于指挥部的大型水运工程安全检查标准体系，以提升指挥部对大型水运工程建设的安全检查水运，突出指挥部的重要作用。体系如图1。

1.2 体系指标说明

基于指挥部的大型水运工程安全检查标准体系的指标说明，见表1。

2 基于指挥部的大型水运工程安全检查标准实施

2.1 责任落实

指挥部在大型水运工程对责任落实情况的检查主要通过查阅文件、资料和会议记录等形式进行。

2.1.1 组织机构及人员配备

①指挥部成立安全生产领导小组，领导小组组长由指挥长担任，副组长由副指挥长、监理单位总监理工程师等担任，勘察设计、施工、监理等单位项目负责人为小组成员。领导小组办公室设在指挥部安全管理部门，安全管理部门负责人为领导小组办公室主任。

②各岗位及各部门安全生产责任明确，责任制文件须以指挥部文件印发，安全生产责任体系须与指挥部安全生产组织体系框图和实际安全过程控制相符。

③责任书协议格式：包括：岗位安全生产目标、岗位安全生产职责内容及岗位安全生产职责考核办法。各岗位安全生产职责内容须与指挥部安全生产责任制内容相一致。

2.1.2 规章制度

①制度要全面、系统，要结合项目特点，体现针对性、可操作性和时效性；每个制度中的安全工作内容要有责任部门、相关工作时间安排和明确的工作要求；

②所有的档案盒，但凡涉及到与制度对应的，需将制度放在第一项内容中，后面的内容需根据制度内容执行；

③制度需发文，下发至各监理单位和施工单位。

2.1.3 落实执行情况

①执行政府主管部门部署的所有专项安全工作，关注部、省厅、航道局、市交通主管部门各项安全生产专项工作，必要时编制安全专项工作实施方案，方案要有指导思想、工作目标、组织机构（成立领导小组、组长、组员、领导小组办公室、办公室联系人）工作重点、活动安排及责任部门、责任人、配合部门、配合部门负责人等内容。

②国家交通运输部、省厅开展的各项安全活动必须编制活动实施方案。

2.1.4 风险评估

①组织开展工程安全风险总体评估，有安全风险总体评估报告；安全风险总体评估报告主要内容包括：项目危险源清单、项目危险源大小度量及相应的项目危险源控制措施等内容。

②危险性较大的分部分项工程应组织开展专项安全风险评估。

2.2 安全生产费用

工程建设指挥部通过查招标文件及相关账目来有效规范安全生产费用的列支。

2.2.1 安全经费使用计划

①编制安全生产费用使用总体计划（要考虑项目可能跨年度）、年度计划、半年计划、季度计划和月度计划，其中，需注意总体计划中要体现危险性较大分部分项工程安全专项方案内容，年度计划要有危险源分析相应内容及相应安全投入内容、安全费用内容等；

②安全经费使用计划应符合施工进度、安全工作计划、专项方案、危险性分析和相关规范的要求；

③对监理单位和施工单位所提交的上述文件进行审批。

2.2.2 安全经费使用台账

①按月建立安全经费使用台账，台账须附详细财务发票凭证；

②与安全经费使用计划、安全物资采购及领用记录保持一致。

2.3 安全生产条件检查

指挥部的安全生产条件应满足表1中指标说明的要求，通过查资料、查记录等形式进行。审查不严，存在明显问题的；施工过程中，对施工、监理单位履约情况检查不严格的，要及时记录并整改到位。

2.4 检查考核

2.4.1 检查及隐患排查

①指挥部每月组织开展工程安全生产大检查，并根据工作需要加密安全生产大检查的频率，对安全生产大检查的结果，指挥部应以正式文件（通常为红头文件）的形式下发到各监理单位和各施工单位；

②检查整改需图文并茂、资料闭合，各监理单位和各施工单位应在限定的期限内对相关问题进行整改，并书面回复，总监办对整改完毕的隐患进行现场验证（应有验收记录），将整改回单存档；

③在监理单位协助下监督施工单位严格执行“危险源辨识监控管理制度、事故隐患排查和治理制度”；

④在监理单位协助下监督施工单位建立隐患排查登记表，对现场各种安全隐患进行有效防控直至消除，相关防控措施记录在安全巡查记录、安全日志中要予以体现。

2.4.2 考核评价

①指挥部每月按照“平安工地”考核评价表进行打分；每月进行安全奖惩，有安全奖惩审批及受奖罚人签字单据；有安全奖惩月度统计表；

②督促监理单位每月按照“平安工地”考核评价表打分，对考核情况进行评价和奖惩；

③监督施工单位每月按照“平安工地”考核评价表打分，对考核情况进行评价和奖惩；

④每月“平安工地” 所开展的考核评价资料。安全评价内容包括：本月安全问题产生的技术和管理方面的原因分析、安全问题所对应的责任部门及责任人、针对安全问题下个月的整改与防范措施及本月安全工作状态对应的奖惩结果等方面。

2.5 事故应急

①建立并执行月零安全生产事故报告表。发生事故按“四不放过”原则进行处理，并建立事故管理档案；

②应急救援预案需结合工程实际编制，确保针对性与可操作性；

③预案编制完成后须进行宣贯，应有宣贯记录及有关影像资料；

④应急演练资料需有演练方案、现场图片、演练总结及改进资料等相关文件。

2.6 政府主管部门安全专项工作落实

需制定安全专项工作方案或计划并落实到位，同时政府主管部门对水运工程安全专项工作的落实通过“平安工地”建设活动来集中体现并反映，指挥部应制定相应的“平安工地”建设方案并落实到位。

2.7 工作效能

指挥部的工作效能体现在工程所属各监理单位和各标段施工单位的考核情况。在大型水运工程中，特别需要突出对其施工现场的安全检查，主要包括：施工船舶及临时电缆、码头工程或通航建筑物（打入桩基施工、沉箱出运与安装、水上水下作业、水上构件吊装）[4]以及航道工程（爆破船作业，水上抛石以及沉排铺排、充沙袋作业，耙吸船及绞吸船放射源）[5]的安全检查，限于篇幅，具体的检查方面不再赘述。

3 结论

本文通过构建基于指挥部的大型水运工程安全检查标准体系，力图为大型水运工程的安全检查建立统一标准提供思路，并基于体系，提出了针对每个指标的操作细则，具有很强的针对性与可操作性。当然，我们可以对每个指标进行量化处理，确定指标的相对权重，以满足安全评价的要求，这需要我们进一步的探索研究。

参考文献：

[1]杨东瑞，蒋清华，黄亚伟.水运工程安全监理探讨[J].中国安全生产科学技术，2011，7（8）：217-220.

[2]徐年根.长江边大型水利枢纽引水与通航口门的安全管理[J].中国水运：下半月，2014，14（11）：69-70.

[3]Zhang Z， Wong D S， Xu J， et al. Certificateless public-key signature： security model and efficient construction[C]//Applied Cryptography and Network Security. Springer Berlin Heidelberg， 2006：293-308.

篇8

关键词：建筑工程；质量；监理

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

1房屋建筑工程监理的工作内容

1.1施工准备阶段的监理工作

1）审查施工单位技术资质，健全质量保证系统

对施工单位技术资质的审查，包括监理工程师对总包单位及分包单位技术素质、施工队伍技术资质的审查。针对施工单位非法挂靠、层层转包等不良现象，监理工程师对待任何分包单位，要同对待总包单位一样，按照合同条件，进行严格管理。对于分包单位可能由于他们进入合同施工的时间较晚，对合同条件可能还不够熟悉，所以从这个角度来看，监理工程师对分包单位的管理就更为重要。

2）严格控制材料、设备的质量情况

材料是工程施工的物质条件，材料供应及时可防止偷工减料，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保障。

3）严把开工关

总监理工程师审批施工单位的开工申请报告，检查、核实其现场各项施工准备工作质量符合开工条件时，方可书面的开工令。

1.2施工过程中的监理工作

1)开工前的检查。主要是检查开工前准备工作的质量，能否保证下道施工及工程施工质量。

2)工序施工中的跟踪监督、检查与控制。主要是监督、检查在工序施工过程中，人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作以及施工条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量的要求，若发现有问题应及时纠偏和加以控制。

3)对于重要的和对工程质量有重大影响的工序(例如预应力张拉工序、混凝土浇筑等)，还应在现场进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程质量。

4)工序产品的检查、工序交接检查及隐蔽工程检查。在施工单位自检与互检的基础上，监理工程师还应进行工序交接检查。隐蔽工程须经监理工程师检查确认其质量后，才允许加以覆盖。

5)复工前的检查。当工程因质量问题或其它原因，总监理工程师指令停工后，在复工前应经总监理工程师检查确认后，下达复工指令，方可复工。

6)分项、分部工程完成后，应经监理工程师检查认可后，签署中间交工证书。

7)对于施工难度大的工程结构或容易产生质量通病的施工对象，监理员还应进行现场的跟踪检查。

1.3竣工验收阶段的监理工作

1）当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，监理单位应及时按相应的质量验收标准，对所完工的工程质量进行验收。

2）总监理工程师组织各专业监理工程师按有关规定和要求审查施工单位报送的质量检验报告及有关技术文件等竣工验收资料(含竣工图)，并对工程质量进行预验收。对竣工验收中存在的问题，监理工程师应及时要求施工单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并据此提出工程质量评估报告。

3）建设单位组织竣工验收，监理机构应参加并提供相关监理资料，工程质量符合要求，并有总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。监理工程师应在各阶段监理工作结束后及时整理监理资料。技术文件，按规定进行编目、建档。

4）督促施工单位整理竣工资料、竣工图，监理工程师审核后向建设单位移交。

1.4工程质量保修

监理单位依据委托合同书约定的工程质量保修期的时间、范围和内容开展工作。监理单位根据现场实际施工情况和人员分配，安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷再次进行详细地检查和记录，并对承包单位发出修复通知，待施工单位修复合格后进行修复质量验收并予以签认。监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应该核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，及时与建设单位代表沟通后报送相关资料。实地查验工程质量，听取政府质监部门对监理工作的评价，并在竣工验收报告上签署意见。

2房屋建筑工程质量监理存在的问题及产生原因

2.1质量监理存在的问题

1）监理人员素质较低

对房屋建筑工程的质量监理，是集经济、技术、行政和法律于一体的一项综合性工作，要求监理人员具有较高的素质。监理人员的素质直接影响监理工作的质量，而监理工作的质量又直接关系到房屋建设的质量。但是由于当前监理人员的素质普遍不高，给监理工作带来较大的挑战，因此，必须要对监理人员加强也为培训，以确保监理工作的顺利进行。

2）监理体系不完善

加强质量监理工作，必须首先建立一套完善的监理体系。但是，现阶段我国监理体系并不完善，投资商和承包商之间并没有成立质量监督管理领导班子，导致质量监理无法进行统一部署，监理难度大，工作不到位，监理效果不明显，为房屋质量带来了安全隐患。

3）监理力度不够

由于监理机构收费较低，且人员数量有限，导致监理工作不够深入。同时由于质量管理的责任不明确、职能交叉，质量问题整改较难，阻碍了监理机构作用的发挥。而且一些建筑企业法人任意更改工期、违反操作流程，影响了工程的进度，使工程质量得不到保障，在一定程度上加大了监理机构的监理难度。

2.2问题产生原因

1）施工方面原因

由于施工单位新人较多，技术培训不够，施工人员技术素质低，无法确保工程的质量。而且，在施工过程中缺乏质量控制体系，导致工种与工种，工序与工序间没有交接措施，前一道工序留下的隐患，后面的施工者不及时处理，还会蓄意隐藏。

2）施工材料原因

施工材料的选择会直接影响房屋的质量。例如防水工程的沥青品种、油毡品种和质量等，都对房屋建筑质量有重要的影响。当前房屋建设中，由于材料的质量问题而造成房屋质量问题的通病较为普遍，所造成的后果也相当严重，必须要引起有关单位和部门的重视。

3）现场监理不够

现场监理作为房屋建筑的一道工序，是非常重要的。但是有些监理单位为了追求经济利益，不结合自身的实际情况，超负荷接监理业务，造成监理工作不到位。也有些监理单位的监理设备不足、监理人员专业水平较低、监理体系不健全，导致对房屋质量的监理工作质量不高，埋下了严重的安全隐患。

3房屋建筑工程质量监理措施

3.1施工单位要加强管理

据统计，在我国出现的房屋建筑质量问题中，由于施工因素所造成的质量问题占到百分之八十左右，因此，施工单位必须要加强对内部的管理工作，从而提高工程的质量。首先，要提高施工单位的整体素质，培养质量意识，改进施工工艺；其次，要提高施工人员的技术素质，注重对施工人员的专业培训，从而保证施工进度和施工质量；最后，施工单位要建立一套较为完善的管理体系，对施工过程的各个方面加强管理，保证工程的规范有序进行。

3.2加强材料管理

由于施工材料至观重要，因此必须要对材料严格把关。在选择材料时，要先检后用，择优选购，不能因为价格便宜而选择一些厂家不明、质量不硬的材料，给工程造成严重问题。对购买的材料要首先进行质量检验，符合质量标准的方可使用，对于一些新材料尚不能保证其质量的情况下，要谨慎使用。加强材料管理，不仅是对消费者负责，也是对自己职业的尊重，因此，相关单位在选购和使用材料时，必须要从大局出发，确保材料的质量，保证工程的质量。

3.3建立质量责任制

由于房屋建设中管理不规范，造成责任分工不明确，一旦出现质量问题，便大家互相推诿。因此，必须要把责任落实到人，让大家明确自己的职责，从而确保他们在工作中认真负责，保证工程的进度和质量。

3.4加强竣工验收监理

监理工作的本质就是评估工程的质量，提交质量评估报告，确保工程的质量安全。因此，在工程竣工后，监理单位要对工程的各个工序、各个部分严格把关，协助建筑单位审阅相关档案资料，组织现场审查、起草验收意见和验收报告等，做到工程质量万无一失。这不仅关系到施工单位的技术水平、监理单位的工作能力，更关系到消费者的切身利益，以及我国建筑行业的健康长远发展，因此，必须要按照要求严格执行。

4总结

在房屋建筑施工中，监理的作用是不可忽视的，是保证工程质量、工期进度的重要条件。监理单位要加强对监理人员的管理，明确职责，监理技术人员，要切实负起责任，对施工中出现的每一个问题认真分析解决，并采取必要的预防措施，确保施工质量。

参考文献：

[1]吕剑.房屋建筑施工质量监理探讨[J].中国城市经济,2010,(06):

篇9

关键词：港区 铁路 建设程序Abstract: This paper is combined with the actual situation of engineering construction, makes a preliminary study on the basic construction procedure of port railway, and describes some of their own views.

Keywords: port railway construction program

中图分类号：F530.34文献标识码：A文章编号：

1 工程概况

某港区新建的1#-4#泊位4个10万吨级散货码头已基本建成投入使用，并已实现了年吞吐量600万吨，建设业主为某港务集团有限公司。港外铁路已完成铺轨工作，目前港口车站正在建设中没有投入使用，建设业主为某铁路投资有限公司。港口码头需要新建连通港口车站的铁路专用线及用于列车编组的港区调车场，以解决港口货物集疏运能力问题，降低港口货物运输成本。新建的1#-4#泊位铁路专用线的设计能力：近期为发送1280万吨，到达110万吨；远期为发送1840万吨，到达180万吨。铁路设计等级：工企I级。

铁路专用线总平面图

2 建设流程

2.1 建设基本原则

铁路专用线建设遵循“谁需求、谁投资、谁受益、谁承担风险”原则。

2.2 建设基本程序

（1）项目预核准

投资主体委托有资质的中介机构编制项目建议书，经铁路局行业审查和省铁路建设办公室预审后，按程序报省发改委申请预核准,省发改委根据行业审查意见和预审意见对项目进行预核准。为了加快审批程序，有的项目可以跳过项目预核准程序，而直接编制项目的可行性研究报告。本工程就跳过项目预核准程序，而直接委托有铁路资质的设计单位中国中铁二院工程集团有限责任公司编制项目可行性研究报告。编制完成后，由投资主体委托第三方具有铁路设计资质的设计单位中铁四院集团南宁勘察设计院有限公司组织可行性研究报告审查，修改完善后的可行性研究报告报送地方铁路局审批。

（2）项目核准前置审批手续

投资主体同步开展规划选址、用地预审、水土保持方案、地质灾害危险性评估、压覆矿产资源评估、环境影响评价、安全预评价等前置审批手续。其中水土保持方案、地质灾害危险性评估及压覆矿产资源评估、环境影响评价需要委托有资质的中介机构编制评估报告后分别报送省林业厅、省水利厅、省国土厅、省环保厅、省安监局评审审批。本工程委托的是某交通科学研究院，水土保持方案编制费用22万元，地质灾害危险性评估及压覆矿产资源评估报告编制费用10万元，环境影响评价报告编制费用22万元。

（3）项目核准

在完成项目核准前置审批手续后，投资主体按程序向省发改委申请项目核准，申请项目核准需要提供以下材料：1、项目申请报告（附项目可研报告）；2、省铁路建设办公室可研预审意见和铁路局行业评审意见；3、国土部门用地预审意见；4、规划部门选址意见书；5、环保部门环保意见书；6、资金承诺或证明文件；7、项目法人组建方案；8、省发改委规定的其他材料。投资主体依据项目核准文件（可行性研究报告批复）向规划部门申办规划许可手续、向国土资源部门申办正式用地手续。

（4）项目接轨行政许可

投资主体在完成以下工作后，向铁道部申请接轨行政许可：1、地方铁路局对可行性研究报告的行业审查意见；2、地方铁路局同意接轨意见；3、省发改委核准意见；4、可行性研究报告简本；5、设区市消防、安监、环保等行政部门审批意见；6、铁道部《铁路专用线与国家铁路接轨审批办法》规定的其他材料。易燃、易爆等危险化学物品铁路专用线与干线铁路接轨，还必须提供铁道部认可的专业技术机构出具的铁路危险品货物运输安全综合分析研究报告。

车站改造项目的费用由投资主体负责承担，本工程的工程可行性研究报告对于港口车站的改造涉及到：增加2条到发线、9号道岔改为12号道岔、桥涵改造、增设车号自动识别系统、新建车号工控机房、供电扩容、通信信号改造、站场照明改造、配电所扩建等等内容。对港口车站改造项目的费用，投资主体需要与接轨铁路产权所有人进行商谈并达成一致意见后，地方铁路局才会同意出具接轨意见。

车站改造平面图

（5）设计审查

投资主体在项目核准后，委托具有铁路设计资质的设计单位编制初步设计和施工图设计文件。编制完成后，由投资主体委托第三方具有铁路设计资质的设计单位对初步设计和施工图设计进行审查，修改完善后的初步设计和施工图设计文件报送地方铁路局审批。

（6）征地拆迁

在项目核准后列入省重点工程的铁路专用线建设项目，其征地拆迁工作由项目所在地县（市、区）人民政府负责组织实施，征地拆迁补偿与安置按省政府下达的文件标准规定执行。本工程的用地总规模为8.91公顷，房屋拆迁面积为2.5万㎡，由港区管理委员会负责组织拆迁工作。

（7）施工招投标

投资主体依照招投标法和省发改委核准的招投标方案组织施工、监理、材料设备等公开招投标工作。

（8）开工申请及质量监督

投资主体落实项目施工、监理单位后，向行业主管部门提出开工申请。向政府质量监督部门提出质量监督申请。

（9）竣（交）工验收

项目完工后，由政府质量监督部门出具质量监督意见，质量合格后由投资主体按规定组织项目参建单位和线路管理单位进行竣工验收，明确缺陷责任，并按要求限期整改到位。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。工程竣工后，投资主体按要求及时组织工程档案移交与接收。

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（一）校舍场址安全

对校舍场址安全的排查应充分利用现有的各类灾害危险性评估结果，具体查明校舍遭受洪涝、地质灾害、台风以及病险库、淤地坝、尾矿坝、堰塞湖、蓄水池、储灰库等的威胁情况。

（二）校舍建筑安全

1.抗震安全。根据地震部门公布的所在地区的地震烈度，排查学校房屋的设计和质量是否达到国家规定的抗震设防标准。地震烈度7度及以上地区和地震重点监视防御区执行《建筑抗震鉴定标准》、《民用建筑可靠性鉴定标准》和有关抗震设计规范标准；地震烈度6度及以下的非地震重点监视防御区执行《民用建筑可靠性鉴定标准》，需进行加固的C级危房还应执行《建筑抗震鉴定标准》和有关抗震设计规范标准。

2.结构安全。结合使用寿命等因素，排查学校房屋结构的安全隐患。排查屋面女儿墙、楼梯、栏杆、窗台等安全防护设施高度、间距、牢固情况。

3.消防安全。排查学校的火灾隐患，重点排查学校房屋耐火等级、安全疏散和消防设施等是否符合国家消防法规、消防技术标准和《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》。

4.防雷安全。排查学校房屋的防雷设施是否达到国家规定的配置标准和安装要求。

排点：地震重点监视防御区、七度及以上地震高烈度区以及洪涝灾害、山体滑坡、泥石流、台风等灾害易发多发地区的各级各类城乡中小学校舍；六度及以下非重点监视防御区局部和整体出现险情的C级、D级中小学危房。

二、排查范围

全省城市和农村、公办和民办、教育系统和非教育系统举办的所有各级各类中小学校。具体包括：普通高级中学、完全中学、普通初级中学、初级职业中学、九年一贯制学校、普通小学（含教学点）、中等职业学校（含成人中等专业学校）、特殊教育学校（含工读学校）等。

三、工作步骤

（一）校舍场址安全排查

此项工作应先行开展，排查评估意见须作为开展校舍建筑安全排查鉴定的前置条件。

1.地质灾害排查和评估。委托具备地质灾害危险性评估资质的单位在资质等级许可的范围开展排查，必要时通过专项评估，出具地质灾害危险性评估报告，灾害治理或迁移避险意见。具体按省国土资源厅印发的《中小学校舍地质灾害隐患排查工作细则》执行。

2.洪涝灾害排查和评估。委托具备丙级及以上资质的水利设计单位开展排查，必要时通过专项评估，出具洪涝灾害危险性评估报告，灾害治理或迁移避险意见。具体按省水利厅印发的《中小学校舍场址洪涝灾害排查评估工作细则》执行。

3.形成综合性排查结论。各地校安办根据专业机构提供的地质、洪涝灾害危险性排查意见，形成各校综合性排查结论，并根据附表要求，逐校建立登记表存档。

（二）校舍建筑安全排查鉴定

在确认校舍场址安全或对建筑物不作迁移建设的情况下，开展校舍建筑安全排查鉴定工作。

1.收集信息资料。各地校安办组织学校提前收集与校舍安全有关的基本信息和每幢建筑物立项、设计、施工、监理、竣工验收等工程建设原始资料。

2.校舍抗震及结构安全排查鉴定。7度及以上地区和地震重点监视防御区委托乙级及以上资质的设计单位承担排查鉴定工作，6度及以下的非地震重点监视防御区委托乙级及以上资质的设计单位或房屋安全鉴定机构承担排查鉴定工作，并出具排查鉴定报告。需要检测的，应委托具备相应资质的检测单位负责检测，出具检测报告。具体按省建设厅印发的《中小学建筑安全排查鉴定工作细则》执行。

3.校舍消防安全排查鉴定。请各地公安（消防）部门组织技术人员对校舍消防设施开展排查，出具排查鉴定报告。具体按省公安厅（消防）印发的《关于切实做好全省中小学校舍安全工程消防工作的通知》执行。

4.校舍防雷安全排查鉴定。请各地气象部门组织防雷安全管理和技术人员对防雷装置开展排查，出具排查鉴定报告。具体按省气象局印发的《中小学校舍防雷安全排查工作细则》执行。

5.形成综合性排查鉴定结论。当地校安办根据各专业机构提供的校舍抗震及结构安全、消防安全、防雷安全排查鉴定意见或报告，形成综合性排查鉴定结论，并按照附表要求，逐校逐幢建立登记表存档。

四、组织工作

中小学校舍安全工程排查鉴定工作由各地校安办统一组织，协调推进。

（一）确认排查鉴定机构资质。省国土资源厅、省水利厅、省建设厅等部门分别牵头，印发省内具备相关资质的机构名录，供各地参考。参与排查鉴定的省外注册机构，其资质由各地相关部门负责审检。

（二）委托排查鉴定工作。各地校安办将本辖区内中小学以分片打包、排查鉴定与改造设计捆绑等方式，通过招投标、直接委托等办法，落实地质灾害、洪涝灾害、建筑安全的排查鉴定机构，并由校安办或业主单位与其签订委托合同。原承担设计任务的单位可优先安排。消防、防雷安全的排查鉴定分别由所在地的公安（消防）、气象部门承担。

（三）统筹协调。各地要先排查场址安全、后排查建筑安全。校舍建筑安全涉及各专项排查原则上整合进行，分片同步推进，确保时间进度。

（四）建立校舍安全信息。各地校安办（教育局）要建立和完善各校建筑安全档案。要将校舍安全基本信息和排查鉴定结果及时录入“全国中小学校舍信息管理系统”。加强排查鉴定统计报送工作，保质保量完成月报制度。各地工作简报每月至少编发一期，每个县确定一名信息员，专门负责信息管理工作。

五、保障措施

各地要采取积极措施，努力保障排查鉴定工作顺利进行。

（一）落实专项资金。各市、县（市、区）政府要安排专项资金用于校舍安全排查鉴定工作，防止出现因经费问题影响排查进度和质量。排查鉴定经费不得由学校自筹。民办学校由举办者负责。