优化城市管理范文

导语：如何才能写好一篇优化城市管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，以改善民生为重点，着力提高城镇建设管理水平，大力培育、规范建筑业和房地产业，不断增强中心城市的综合竞争力，全面推进新农村建设，努力实现年度工作目标。

（二）攻坚克难，加快重点工程建设步伐

一是迎宾大道，按照“随州第一路”的标准，加快建设，确保9月底建成通车，为建国60周年献礼；二是加快实施新火车站广场建设；三是完成迎宾大道、新火车站广场拆迁还建房建设，确保拆迁户早日安居乐业；四是启动森林公园建设；五是加快滨湖体育公园建设；六是完成*大道二期工程建设。

（三）强化措施，不断优化城市管理

一是严防死守，控制违法建设。严格规划执法责任制，畅通违法建设举报渠道，坚决拆除各类违法建设，以高压势态，规范建设行为。二是扎实推进门前四包工作。认真落实门前四包责任制，在充分调动门前四包协管员工作积极性的基础上，进一步动员全社会力量搞好城市管理，改善城市环境；切实推行亲情、人性化管理，努力探索依法严管和以情促管的新举措。三是建立长效机制，提高城市文明水平。针对规划执法、市容管理、环境卫生、户外广告设置管理等重点、难点问题，建立长效管理机制，加大力度，狠抓落实，不断提高城市文明水平。

（四）开拓创新，进一步加快建筑业发展

积极推进建筑业产业结构的调整优化，抓好龙头企业的培育和发展，鼓励、引导建筑业企业拓展外部市场。加强建筑市场信用体系建设，充分发挥建筑业企业资质管理的调控作用，努力规范建筑、装饰、监理、造价、劳务市场的管理。着力抓好住宅工程质量管理，促进住宅工程质量进一步提升。加强工程质量检测监督管理，不断提高检测工作质量。继续开展施工现场安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查以及各类专项整治活动，规范文明施工现场管理，加大安全生产检查力度，严厉查处违法违规行为。全面开展建筑节能工作，力争建筑节能再上新台阶。

（五）加强房地产市场监管，实现住房保障目标

一是加强廉租住房和经济适用住房建设，切实解决城市低收入家庭住房困难。做好600套廉租房的分配入住及后期管理工作，完成2009年文峰塔廉租住房的新建任务，落实2009年的租赁补贴的审理发放工作。二是做好房地产市场清理整顿工作，维护房地产市场正常秩序。三是逐步规范物业管理。加强新建小区前期物业管理，确保物业管理配套设施按规定配备到位；采取强制性措施扩大物业管理覆盖面，重点解决零星房地产开发的物业管理问题，化解矛盾和纠纷，维护小区和谐稳定。

（六）整线整片推进，加快新农村建设

一是按照省建设厅开展“楚天杯”创建活动动员会的要求，认真开展小城镇“楚天杯”创建活动，提升小城镇的吸纳功能和品位；二是整体推进，全面开展乡村清洁工程。突出抓好一个示范区、两个示范镇、四条示范线、八个示范村的乡村清洁工程，以点带线、以线带面，全面推进。三是完善重点镇基础设施建设和公共服务承载功能，加快重点镇规划区内农村居民向城镇居民转变、农村村队管理向城镇社区管理体制的转变。

（七）加强企业管理，为企业发展创造良好环境

以改革促稳定，以稳定推动改革为目标，稳步推进企业改革改制，积极引导改制企业创新思维，强化竞争意识，寻求最优的企业发展路子，努力把企业做大做强。

（八）以学习实践科学发展观为核心，培育最优创业环境

一是紧紧围绕中心工作，严格按照中央、省委、市委深入开展科学发展观学习实践活动的要求，不走过场、不搞形势，把学习实践活动同城市建设管理、同省级园林城市、中国优秀旅游城市创建工作结合起来，做到学习工作两不误、两促进。进一步强化系统干部的责任意识、进取意识、效率意识和执行意识，逐步形成“讲激情、比干劲，讲服务、比奉献，讲务实、比效率，讲廉洁、比形象”的良好风气，为全面完成城乡建设工作提供有力的思想保证。二是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持齐抓共管、惩防并举、标本兼治的原则，从源头上预防和治理腐败工作，纠正行业不正之风。继续开展“情系民生、勤政廉政”党风廉政建设宣传教育活动，重点抓好领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件，采取有力措施狠刹“四股歪风”；加大对各直属单位领导干部经济责任任期审计和任中审计力度，深化政务公开工作，加强对干部的经常性监察管理，严肃工作纪律，堵塞制度漏洞，全面完成党风廉政责任制的各项任务。

二是不断优化经济发展环境。坚持把优化发展环境、服务经济建设作为第一要务，切实做到整顿作风抓队伍，公开政务抓规范，提高效率抓服务，并严格按照公开承诺，始终做经济发展环境的建设者、维护者，努力优化经济发展环境。

篇2

关键词：城市地下管线；档案管理；现状；对策

中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：

近几年来，伴随着我国城市化建设进程的不断推进，地下管线对城市发展和人们工作生活的重要意义和作用也日益的突显出来。城市的地下管线主要指的是铺设在地下的各类管线及其相应的工程项目，包括电力、电信、燃气、排水等。它们就像城市社会生活中的“神经”和“血管”一样，为城市的建设发展提供着各种信息流、能源流和物质流的重要保障，是城市基础设施建设中十分重要的组成部分，被誉为城市社会中的“生命线”。而城市地下管线的档案管理工作是确保地下管线有效管理的重要手段之一，它能够为城市未来的规划、管理、建设等工作提供重要、可靠的基础信息，也是城市管理中的一项重要环节。本文就目前我国城市地下管线的档案管理工作现状进行分析和讨论，并提出相应的优化对策，以期提高我国城市地下管线档案管理的质量和水平。

一、城市地下管线档案管理的现状

目前，我国的城市地下管线档案管理工作中主要存在以下几个方面的问题：

1、难以收集全面、完整的档案材料。我国的城市建设长期以来都是偏重于建设的速度，而忽视了对基础资料的管理，城市基础建设项目的档案更是存在不完整、不全面、不准确等问题。同时，地下管线的建设单位缺乏相应的城市基础设施的管理经营理念，普遍存在轻管理重建设的思想理念。这就造成了对城市地下管线的档案管理工作更加的不重视。再加上地下管线项目的施工单位也没有树立档案管理的意识，在施工过程中随意变更设计方案、施工行为不规范、拼凑施工档案等现象常有发生。这些都造成了在收集城市地下管线相关档案资料时的困难。

2、档案管理缺乏统一性。城市地下管线工程涉及到的范围较广、内容复杂，这就使得其档案涉及到许多不同的管理部门，在管理时出现多头分散保管的现象。地下管线的档案分散保管在规划部门、测绘部门、城建部门、建设单位、电信单位、天然气公司、电力公司、自来水公司等多个单位部门之中，使得地下管线的档案管理工作出现了产权单位分散、各自为政的现象，难以实现档案的资源共享和统一集中管理。

3、竣工图不准确。由于城市的地下管线工程属于隐蔽工程，因此在竣工验收上不同于通常的市政建设工程，而是没有竣工测量直接进行地下管线工程的竣工图编制。这就造成了其竣工图不符合管线工程的实际施工情况，为城市管线工程投产之后的运行、维护、管理以及新建管线的规划、设计、施工等工作留下了隐患。

4、档案管理部门对地下管线工程的施工、养护项目缺乏有效的指导、跟踪和监督管理。在城市地下管线工程中，只有供水、排水项目实行施工工程的招投标，而大部分如有线电视、天燃气、电信、供电等项目没有实行招投标制度，也没有签订相应的档案报送合同。这就使得城建档案部门不能及时、全面、有效的获得关于管线工程施工建设各个环节、方面的信息情况，从而无法对其进行管理和监督。

5、缺乏专业性高素质人才。城市地下管线的档案管理工作是一项技术性、专业性非常强的工作，它需要专业性的高素质人才来进行管理。然而，目前我国的城市地下管线的档案管理中缺乏专业知识丰富、技术能力强、综合处理力高的高素质人才，使得城市的低下管线的档案管理工作达不到预期的目的。

二、城市地下管线档案管理的优化对策

针对上述提出的在城市地下管线的档案管理中存在的问题，在实际的管理过程中，可以采取以下几个方面的措施，来提高地下管线的管理水平。

1、 建立和完善城市地下管线档案管理的政策制度

政府要不断的建立和完善城市地下管线档案管理的政策和制度，遵照国家统一实行的城市基础建设和地下管线施工建设的相关法律法规，根据本地区实际的管线建设施工情况，制定科学、合理、切实、有效，符合当地发展的管线档案管理制度和政策，规范城市地下管线的档案管理过程中的工作行为，完善档案管理制度体系，使管线档案管理的意义和作用得到充分的发挥。

2、 积极建立地下管线档案管理的信息化平台

二十一世纪是信息网络化时代，因此，政府有关主管部门要通过运用计算机网络信息技术，在信息科学和系统工程的相关理论指导下，以地理信息系统为数据库基础，建立能够自动收集、综合分析、科学管理、有效决策的档案管理信息网络系统。使地下管线的信息数据能够快速的录入、高容量储存、准确的查询等，实现地下管线档案管理的智能化、网络化、数字化。

3、 加强城建档案馆对地下管线档案的管理

政府要加强城建档案馆在地下管线档案管理中的作用，积极的参与和深入到地下管线档案在立项、设计、施工、竣工、运行、养护等各个环节的管理工作过程中去。明确各个备权属单位应上报递交的各项工程建设的数据资料，做到数据信息收集的全面、准确、完整。同时，还要对低下管线工程的施工过程进行积极的监理和控制，保证其资料档案能够完整、真实、有效，并进行严格的竣工验收工作，保证地下管线工程的档案编制同实际施工情况的一致性。此外，还要及时的更新地下管线的档案，及时的跟进管线养护维修的工程进度，确保档案与工程实际保持同步性。

4、 加强地下管线档案的普查、补测工作

由于政策、历史等多个方面的原因，使得现有的城市地下管线的档案数据存在标准不统一、不完整、不系统、不准确等问题。因此，政府各有关主管部门和单位要积极的配合城建档案馆的工作，对现存的地下管线的工程情况和资料数据进行全面的普查，补测那些缺失、遗漏、模糊的地下管线工程数据，制定统一的标准，并根据它进行工程数据的重新计算和整理，以便提高和强化城市地下管线档案的准确性和权威性。

5、 加强高素质档案管理人才的培养

政府有关部门要大力加强对高素质档案人才的吸收和引进，提高人员聘用的门槛，积极打造一支专业素质高、综合能力强的地下管线档案管理的高素质人才队伍。同时，还有加强对现有在职档案管理人员的业务能力和职业素质的教育和培训。通过定期的职业培训，使员工对当前有关城市地下管线档案管理的先进的新理念、新知识、新方法、新模式等进行了解、学习和掌握，同时加强他们的职业道德素质的培养，从而加强在职档案人员的职业道德和档案管理意识，更新地下管线的档案管理理念和方法，提高管理的质量和水平。

结语：

综上所述，城市地下管线的档案管理对城市的建设发展和人民生活水平有着十分重要的意义和作用，是一项能够造福子孙后代、利在千秋的利民工程。因此，各有关政府主管部门要深入的了解当前城市地下管线档案管理工作的现状，及时的发现问题、解决问题，积极实行优化措施和方法，做好管线档案的管理工作，以便更好的促进和推动我国城市的现代化进程。

参考文献：

[1] 陈丹娜.城市地下管线档案管理现状及对策[J].城建档案,2008(08)

[2] 林志琼.城市地下管线档案管理现状及对策[J].中小企业管理与科技,2009(31)

[3] 郑金水.漳州市城市建设规划基础地理信息系统简介[J].城市勘测,2009(03)

篇3

现就我市导游员社会化管理现状及未来发展途径进行分析和研究。

一．导游员基本情况

到目前，我市共有持证导游员1496人，其中：旅行社导游员524人，社会化管理导游员972人。在这些导游员中，按考入时间分：1980年至1990年考取导游资格证的125人，1991年至1999年考取导游资格证的595人，*年至*年考取导游资格证的776人；按年龄分：51岁以上的20人，41岁至50岁的81人，31岁至40岁的657人，20岁至30岁的731人，20岁以下的7人；按等级分：具有高级导游等级的5人，具有中级导游等级的75人，具有初级导游等级的1416人；按知识结构分：具有研究生学历的3人，大学学历的143人，大专学历的676人，高中、中专学历的674人；按语种分：外语导游80人，普通话导游1409人，地方语导游7人。

二．我市导游员社会化管理的开端

我市社会化管理导游员可以追溯到1998年，当时的情况是导游队伍整体松散，管理无序，导游证随意挂靠，旅行社对所管辖的导游员失控，导游队伍成了一盘散沙。最为明显的是一些导游员自由出没于*山庄两宫门前强行揽客，未经派遣带团，一度影响了旅游城市的形象。随着国家旅游局《导游人员管理条例》的出台，我市旅游局建立并赋予导游公司承担管理社会化导游职能的模式基本形成。导游公司将处于松散无序状态下的导游从业人员管理起来，进入有序的轨道。为了便于开展工作，建立起一层抓一层的组织机构，把那些虽然名义上在旅行社，但实际上“飘”在外面的导游分离出来，划归导游公司，明确其归属，编入导游公司的组织机构中。导游公司承担起对入编导游员的日常管理工作，为其注册登记、建立档案、组织培训、负责派遣、实施监督。除此，明确派遣范围。导游公司与旅行社业务不同，旅行社导游员只承担为本社带团任务，而导游公司则面向全社会的对导游的需求。通过报纸发公告，把导游公司这种管理形式及其所承担的任务向社会公布，所以，就形成了除为旅行社弥补导游不足外新的客源市场，各单位来客、会议人员参观，甚至连市民游览也从导游公司聘用导游。这样，就完成了导游员从旅行社到导游公司职能的转变。同时，也得到了社会上对导游公司的认可。

三．导游公司管理的手段

导游公司要想正常的运转，必须有一套符合实际情况、切实可行的管理手段，使导游员自觉自愿地进入管理程序。首先，建立制度。规章制度是规范行为的有力保证，导游公司的运作，同样离不开制度保障。一是日常管理制度。从导游公司运行的各个环节出发，对导游员带团过程中的行为加以约束，使之有所遵循，解决无章无序问题。二是组织管理制度。凡是入编导游公司的导游员都要签定导游合同，明确奖惩原则。导游员调动时要履行相关手续，不能随意跳槽。三是服务质量监督制度。将《导游人员管理条例》规定的内容进行分解量化，使之成为可操作性的服务质量监督体系。四是管理人员的岗位责任制。通过对管理人员的岗位约束，使管理者同被管理者形成相互监督、共同提高的结合体。其次，明确奖惩。落实奖惩对严格制度起着推动作用，只要按制度办事，必将体现在奖惩严明上。必须该奖的奖、该罚的罚，毫不含糊。对竞争上岗优胜者，发放奖金；对收到游客表扬信的给予公开宣传，树立样板；对获得省以上荣誉称号的，给予免检待遇。反之，对违规违纪人员，给予停团、通报批评和不得参与评优活动等处罚，使被奖者和被罚者形成鲜明对比。其三，素质培养。这里面包含政治素质和业务素质的培养。（1）开展岗位培训。请省、市有名望的专家、教授讲课，每年集中授课时间都达到56个小时，从政治思想、职业道德，到岗位技能、业务知识进行全方位灌输。（2）实行竞争上岗，优胜劣汰。在竞争上岗答辩会上，人人上台讲演，评委打分，按先后顺序确定上岗人员，末位10名暂停上岗。（3）评先选优。每年评选一次服务质量标兵；每两年评选一次“十佳”导游员。其四，亲情服务。导游公司对导游员除采取正常管理措施外，还注重亲情式管理方式，关心导游员的生活。暑季，发降温糖茶；导游员生病，专门探视；导游员结婚，赠送影集相册；接团淡季，组织导游员出外考察学习。这些，都使导游员产生了强大的凝聚力。

通过有效的管理手段，使导游员产生了强大的积极向上的情绪，最终体现在良好的服务上，赢得了好的声誉。导游员陈艳萍在给信息产业部电子专家组一行13人带团时，由于服务热情、讲解生动，体现了崇高的敬业精神和良好的职业道德，客人返回后致信给予表扬。有些导游员由于接待服务水平较高，连续几年被客户指定带团。特别是在今年*山庄肇建300周年庆典活动中，抽调60名导游为大会服务，赢得了好评。

在*年省市组织的“十佳”导游员评选活动中，导游公司有2名导游员获得省“十佳”导游员称号，有4名导游员获市“十佳”导游员称号。在2003年全省导游员技能大赛上，我市唯一获得“十佳”导游员称号的也是导游公司的导游员。

四．导游公司应注重的几种关系

导游公司在运行实践中，对主要面对的旅行社、导游员和保险公司要注意搞好协调，按照职责，依照规章，充分履行权利义务，处理好三方关系。

一是正确处理导游公司与旅行社的关系。导游公司为旅行社提供导游中介服务，旅行社导游不够时到导游公司聘用，并与导游公司签定协议书，聘用期限为一年期聘用和临时聘用，旅行社承担导游员聘用期的劳动报酬和违纪责任。旅行社临时聘用导游公司的导游，须先通过导游公司开据派遣证，导游员凭派遣证到旅行社接团，使用旅行社接待任务单，打旅行社社旗。带团结束，将写有旅行社鉴定意见的派遣证交回导游公司，以备考核用。导游公司为旅行社提供导游服务为无偿行为，不收取任何费用。

二是正确处理导游公司与导游员的关系。导游公司管理的导游员为社会兼职导游员，凡不具备旅行社专职导游员条件（即：发工资、上养老保险、签定劳动合同）的导游员一律进入导游公司管理。导游公司负责对导游员进行日常管理、教育培训、建立档案、代办导游证、年审和奖惩。导游公司每年对导游员实行竞争上岗，优胜劣汰，鼓励学习，不断提高政治、业务素质，提高导游服务水平。每2年评选一次“十佳”导游员，树立样板，先进带后进。被评为“十佳”导游员的享受一定优惠政策，以此增加带团率，同时，也能够增加个人收入。

三是正确处理导游公司与保险公司的关系。导游公司为导游员代上人身意外险（应在导游员自愿的前提下）。游客的保险由旅行社上，导游公司不负责。

五．导游公司生存与发展的条件

1．要严格把好旅行社专职导游编制关，旅行社对“专职导游”必须发工资、上养老保险、定合同，禁止旅行社有挂靠导游存在。

2．导游公司要加强自身建设。①导游公司要有完善的制度，用制度约束人。从岗位要求、纪律约束、奖惩等方面加以规范，做到有章可循，违章必纠。②导游公司要与导游员建立紧密型的关系，使导游员对导游公司有一种“家”的感觉，增强依赖性和信任程度。这样，导游公司的根基才能得到巩固。③导游公司要树立良好的形象，培养名牌导游。通过不同方式，推行精品战略，打造代表旅游名城形象的知名度较高的高品位导游，使之在导游队伍中成为标杆，在导游市场上占主导地位。④导游公司要同旅行社建立良好关系。要不断提高信誉度，为旅行社提供方便，不断沟通相互之间关系，使旅行社感到从导游公司聘用导游的有利条件所在。

3．要广泛做好宣传，形成良好的舆论氛围。导游公司是一种新生事物，要得到全社会的认可，必须做好宣传工作，让人们了解导游公司的职能，同时，也扩大客源市场。要通过报纸、广播、电视等多种宣传媒体，形成广泛的舆论氛围。

六．未来导游员社会化管理的发展方向

一是发挥“蓄水池”作用。旅游业的发展，需要导游队伍的规范，导游公司在未来导游员社会化管理机制中，将发挥不可低估的作用，导游公司应该在旅游业发展中作为主体结构存在，逐步与国际接轨，即旅行社不留太多专职导游，其余大部分进入导游公司，而这种导游公司管理导游的机制以其灵活的运作方式，将逐步得到社会承认。所以，导游公司作为社会化管理导游员的部门，必须要发挥“蓄水池”的作用，为旅行社储备导游资源，旅行社导游不够，可以从导游公司选择聘用，聘用期限为一年、半年或临时聘用，旅行社与导游公司签定聘用合同，并承担管理及带团过程中的违纪违规责任。

二是实行准入制、待岗制、淘汰制。准入制：每年对导游员进行一次竞争上岗，考试合格者允许上岗。待岗制：凡未通过年审、年度竞争上岗考核不合格、上年度在IC卡中一次被扣满10分人员下岗待岗一年。淘汰制：①连续3年未通过导游员年审者；②连续3年未从事导游活动者；③连续3年竞争上岗考核不合格者。符合以上情况之一者，自然淘汰出局。

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关键词：市政工程；施工成本管理；优化措施

1市政工程施工成本控制目前存在的问题

1.1市政工程施工阶段造成各种浪费的现象

本文对大部分的市政工程施工建设的企业的成本控制方面进行了深入的研究分析，发现很大一部分的企业管理人员并没有对于施工成本的控制管理的概念和意识，而且部分管理者还倾向于为了建设优秀良好的工程项目不惜在做承包决策时大幅提高施工成本，并且管理者也并不会对施工的各个阶段的预算成本进行预估和分析，这种情况就很容易造成在施工过程中的各种资源浪费的现象的发生。目前我国的市政工程建设企业制定的成本管理控制制度并不是非常的完善，存在很多的缺陷和漏洞，甚至有一些小型的企业根本就没有建立规章制度，企业管理人员在成本控制管理方面还会为了方便随意简化核算工作，这种情况就会导致整个施工建设的最终成本和预估成本无法匹配，最终无法满足施工建设成本管理控制的需求。这些浪费情况的发生，势必会让市政工程建设企业为施工投入越来越多的成本资金，这对于企业内部的资金链问题来讲也是一个不可忽视的重要问题。

1.2市政工程施工盲赶工期造成的质量缺陷

由于目前有一部分的市政工程建设企业并没有健全的成本管理控制的制度体系，所以很容易在施工建设的过程中出现随意增加成本的现象。文章前面也提出了市政工程的建设一般都是由政府出资提供支持，这就不乏有一些企业为了从市政工程建设的项目中捞取利益而缩短工程期限，这样必定会导致建设过程中的施工不当或疏忽而造成的缺陷问题，从而造成安全隐患引发安全事故。这种行为不仅会对整个市政建设工程造成严重的经济损失，更严重的是会让市政工程建设企业的名誉受到严重影响，对企业在市场上的竞争力和宣传效果以及企业的长期发展都非常的不利。

1.3市政工程施工没有明确的规章制度

通过对市政工程施工单位的深入了解，我们发现目前成本管理还存在多方面的问题：第一，对于成本管理的规章制度不完善，大多数员工都为了缩短施工时间而盲赶工期，以至于发生安全事故，损失惨重；第二，企业并不会对施工建设人员进行专门的理论培训，这样就会造成施工人员并不了解正规的施工技术方法，会对整个建设过程造成影响，甚至会出现安全隐患；第三，施工人员对施工材料存在浪费使用的情况，这也会大大增加施工成本。诸多的问题不仅会对企业的日常管理制度造成打击，更会影响企业的长期发展和经济效益。

1.4在施工过程中没有成本管理的意识

一个企业的成本管理控制的如何，在很大程度上会影响这个企业的经济效益和未来发展前景。目前很大一部分市政建设的成本管理人员认为成本的控制只需要对施工完成后进行账单核算而已，而基本不会注意到施工过程中的各个环节，他们认为对于成本的管理预算属于财务部门的职能。有这种想法的原因归根结底还是市政建设企业没有一个健全的成本管理制度，才会让工作人员没有对于成本管理的意识而无法有效管理控制施工建设的资金成本。现在的很多市政建设企业依旧利用生产线来进行施工，并不会对建设的整体情况比如质量、安全、资金、时间等因素做全面的一体化的评估，没有一个工程一体化的意识，这也会影响到施工成本的增加。

2市政工程施工成本管理的优化改善措施

2.1加强施工建设过程的管理

施工过程中的有效管理对整个市政工程建设有着不可忽略的重大影响，因此在施工过程中要加强建设管理体系。第一，在建设施工之前要对全体施工工作人员进行统一的技能和安全培训，让他们提高安全意识，并能掌握正确的操作方法；第二，不允许企业为了缩短建设工期而大量引进施工人员和施工器械，这样不仅会增加资金成本的负担，还不利于人员管理，容易发生安全事故；第三，对于建设施工过程中的大型器械的使用问题，要请专业的操作人员来操控器械，否则大型器械的损坏也会大大增加建设施工的成本，而且要注意定期检查维护大型器械，即可能的延长其使用寿命；第四，对于建设施工要使用的材料要让专门人员分类管理，避免不同性质的材料发生化学反应而导致材料污染的现象，同时也可以避免非专业人员对施工材料的浪费。

2.2改善市政工程的施工建设方案

目前很多市政工程建设企业对于建设施工方案还是选择之前的陈旧的技术方案，并不会冒险做技术创新，其实每个市政建设工程都会有不同的施工技术方案，而一个好的方案不仅可以缩短建设工程的施工周期，还能确保工程的安全系数，有利于科技创新，更重要的使可以为企业节约更多的人力物力财力，从而可以起到降低资金成本的重要作用。不同的施工方案造成的影响肯定也是不一样的，不一样的改造方法的成本预估也会相差很多，有时会达到上报万元，所以确定合理的施工建设方案，对市政工程建设企业有重大意义。

2.3加强树立成本管控的意识

目前的大多数市政工程建设企业的工作人员并没有对于成本控制管理的意识，所以今后一定要改变这种现状，加强企业工作人员和施工单位管理人员的成本控制管理的意识，纠正对于成本控制管理工作的各种误区。这就要求企业成本控制管理人员今后要对整个施工建设过程中的技术方案设计、成本预估、中途工作的变更调整、成本管理控制等各个方面进行处理，尽力做到通过对成本的合理管理可以为企业节约资金，企业的高层管理者也要正确认识工程质量和造价成本的相互关系，并不是所有高质量的工程都需要昂贵的建设成本呢，对于施工建设成本的合理管理控制也可以建设出高水平的市政工程项目。

2.4工程项目层面成本管理的程序分析

对工程项目进行有效的成本管控，主要通过控制各子项目成本，进而减少工程项目的整体成本，尤其是减少各参与方耗费的资金。施工成本在工程项目成本过程中占据核心位置，有效的施工成本管控可以提高成本管理效率。在工程项目中有效管理成本主要涉及以下几个环节。第一，将实际成本与计划成本进行比较。第二，对不符合部分进行分析。第三，对未来施工进行预测。第四，根据施工状况进行个性化补救。第五，在施工过程中及时检查补救措施是否起到应有作用。

结语

通过整篇文章的简要概述，可以了解到对于市政工程的建设施工需要注意完善的各种问题和细节：在建设施工之前要对整体进行成本预估，确定合理的成本控制管理的制度方法；积极引用先进的科技技术，促进工程的现代化发展；在施工过程中根据具体情况不断完善成本控制的制度体系，为今后的建设施工项目奠定良好的基础等等。加强企业的管理保障制度体系，一定会大大促进企业的未来发展，提高企业在市场上的竞争力。

参考文献

[1]赵云鹏.市政工程施工项目的成本控制研究[J].工程技术研究,2017,12:179+188.

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关键词：施工阶段；造价管理；索赔；竣工结算；水利水电工程；施工成本优化

中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2011）36-0106-03

目前我国的水利水电工程行业的竞争越来越激烈，项目成本管理将是决定建筑施工企业市场竞争力的关键。如何加强施工成本管理、降低成本和提高企业经济效益，是施工企业的共同心愿和迫切要求。因此，对施工企业的项目成本管理与控制的研究，具有重要的现实意义。

一、水利水电工程施工成本相关概述

（一）水利水电工程施工成本优化管理

水利水电工程成本优化管理是要在保证工期和质量满足要求的情况下，对水利水电工程实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施和合同措施，把成本控制在计划范围内，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。水利水电工程一般都耗资巨大，建设过程中有周期长，施工条件艰难，质量要求严格的特点，如何做好施工尤为重要，其中如何做好成本的控制尤为重要，施工阶段是成本控制的关键环节，也是降低项目成本的最佳时机。施工企业也意识到如何做好施工过程中的成本造价控制的策略，将直接影响水利工程所创造的经济效益大小。

（二）水利水电工程施工成本管理存在的问题

1．施工企业采购存在资金浪费现象。施工企业在物料采购阶段，由于物料采购权限比较分散，企业及项目部层层设库，各自进行采购造成多头供应、重复采购的现象，物资采购部只从物料的角度进行管理，注重于物料质量优劣、取得的难易程度等选择材料，忽视了对成本有重要影响的物料价格。

2．忽视施工企业全过程成本管理。成本管理水平的提高最主要的是通过减少设计、采购、施工各个阶段的成本来实现的，但是对于它们之间的关系考虑较少。由于施工企业项目的复杂性和动态性，组织都需要为数据的收集耗费较多的人力和财力，造成了浪费。

3．施工项目过程管理水平低下。施工企业成本管理方法和手段落后，在具体的实施过程中没有考虑到项目管理中的进度管理、质量管理及安全生产相结合。如果施工质量不过关，也将进一步加大后续的施工成本，因此应该更好做好项目管理之间的协

调性。

二、水利水电工程施工项目成本管理控制

（一）施工项目材料采购成本的管理

在施工项目成本中的60%以上是由材料成本构成的，因此要想控制项目成本，减少浪费，实现项目利润最大化，我们必须控制好施工项目中的材料成本，尤其是要加强对项目材料采购及材料供应的成本管理。

1．施工项目中用量比较大的材料，如施工过程中的大宗材料，包括钢筋、水泥等，适宜采用供应链采购模式，进行集中采购，这样可以增加材料价格谈判的砝码以及享受大客户的优惠政策，进而了降低材料成本。

2．实施及时采购模式，实现材料采购的实时化和精确化，以及材料库存的最小化，最终达到材料供应及时、周转快、消耗低、费用省、浪费小，保证施工作业的顺利进行。

3．建立领发料程序，严格落实领发料制度。每项工程都有根据施工进度所需要的物料规定或行业标准的消耗量，对于明确规定了消耗定额的物料，应该对这类材料实行限额制度，根据消耗定额限量领料.

4．材料质量控制。材料质量控制方法：主要是严格检查验收，正确合理的使用，建立管理台账，进行收发、储、运等环节的技术管理，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。材料质量控制的内容主要有材料的质量标准、材料的性能、材料取样、试验方法、材料的适用范围和施工要求等。

5．建立合格的出入库台账，严格实行出入库登记制度。出入库台账制度是准确核算实际材料成本的根本保障，它使材料消耗的记录与库存记录达到了统一，确保信息的准确性，在总体上避免了记录误差带来的材料消耗不准确。

6．及时清扫施工现场。时刻注意施工。现场的闲置物料，对已经不再需要的模具、架具、料头和半成品等及时处理，将可以再利用的物料放置到仓库中存储起来。为施工人员创造一个良好的环境，以提高工作效率。

（二）优化施工方案

要对施工组织设计进行确定并对工作量进行计算与核实。对施工组织设计进行优化，并根据优化后的方案提供的工程项目的工作量，根据各种资源的现行市场行情定额、施工方法及机械化程度、场地布置和实际费率等，如在施工前，要合理安排工程的开工和竣工时间。因为水利水电工程施工的季节性要求一般都很严格，要尽可能避开冬雨季和主汛期。利用作业分解，采用直接费用直接计入、间接费用按作业成本核算原则进行预算费用。提出可能的优化方案并审核各种施工方案是否满足安全、质量、节能等方面的要求，估算相应的材料、人工、机械设备等资源投入，确定相应的工期，做出经济对比并对各种施工方案进行可行性分析，确定优化方案，由总工程师下达实施。施工过程中的成本控制。

（三）对劳动力消耗量及施工成本的控制点

1．主要是依据项目计划里面人工费的消耗进行控制。计量计件要分清，控制好。不要超出预算量，从用工数量和用工来源方面进行控制，实时、动态地控制人工成本的支出。按实际进度适时调整施工组织计划，合理使用劳动力，减少窝工浪费；执行劳动定额，实行合理的工资和奖励制度。同时，加强技术教育和培训工作，提高工人的文化技术水平和操作熟练程度，为提高全员劳动生产率，开展技术比武，把施工人员的劳动成果与经济效益紧密结合起来，充分调动职工的积极性，发挥人的智慧与潜力，节约劳动消耗。建立人工定额工口与实耗工口对比台账，对工种直接费用进行核算，进行控制。

2．主要成本控制点，寻求最佳计量方式，提高业主提供素砼计量的准确性；提高直接上围堰的石料比例，减少回采量；与设计沟通，改变围堰的填筑顺序，降低填筑强度；优化现场施工道路的布置，减少运输距离；工序之间的衔接，如钻爆与支护、挖运之间的衔接、砼运输与浇筑之间的衔接、钢筋加工与安装之间的衔接等。

（四）施工的工作器械装备及其工作方式的成本控制

在实际操作中的机械控制方面，对租赁机械实行单独核算，对自有设备实行全额承包，并对项目所需的设备实行分公司、机械科、项目三方控制，使得项目、机械科与机械手之间形成了相互监督、相互制约的关系。相关的管理人员更要高度重视质量控制的影响，不能盲目地为了降低成本而忽略质量问题，要使工作装备和流程以最满意的方式应用到实际工作中去。

（五）加强施工项目质量、进度及安全的管理

1．质量问题导致的成本不仅仅是维修成本的增加，还牵涉到施工企业的声誉，不利于企业的可持续发展，精益质量成本管理将是精益成本管理体系的重要内容。因此，必须加强施工项目质量成本管理对项目总体成本的控制和降低起着重要作用，同时我们应该注意到精益质量成本管理也有赖于精益设计成本管理以及精益生产成本管理等的实施。

2．做好施工进度，工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

3．施工安全在施工单位中占据着极为重要的地位，一旦出现安全事故，给公司带来的不仅仅是项目成本的增加，还给公司的声誊带来了负面影响。因此，必须做好现场施工安全。

（六）做好现场的索赔

变更索赔作为提高项目部经济效益的有效途径之一，目前几种常见的施工索赔如下：施工现场变化索赔、工期拖延索赔、发包人风险索赔、政府法令变更索赔等最为正常。我们应该对变更索赔工作做好足够的重视，组建了技术、商务、质量等专业技术人员参与的专门机构。每一个单项工程开工前，施工单位项目部都会从进度、安全、单价等方面进行认真的超前策划，积极寻找“商机”。因为有投标前对水利水电项目的深入研究、投标文件中“不平衡报价”的成功运用，以及履约阶段对变更索赔工作的高度重视，只有这样才能让变更索赔工作成绩显著。

三、结语

总之，只要通过实施“量”的控制，对施工中人、机、材的投入、管理、使用进行严格控制，优化水利水电工程现场施工方案，做好现场的索赔，加强工程进度、质量、投资控制及安全管理达到最佳效果，相信可以提高企业施工阶段的过程造价管理水平，使企业获得满意的经济和社会效益。

参考文献

[1] 付安荣．水利工程项目建设期间的造价控制策略[J]．中国水利施工，2010，33（12）．

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关键词：石油化工;工程项目;成本管理;控制

1工程项目成本管理中存在的问题

1.1工程项目成本管理的认识上存在误区

很长一段时间里，项目经理在提及成本管理后就觉得这属于财务部门及核销人员的工作，与自己没有任何关系，最终导致技术人员仅负责技术工作、质检人员仅负责工程质量、工程负责人仅对施工生产与施工进度负责。最终造成，财务会计工作人员仅能够成为成本管理的组织者而不是成本管理的主体，这种认识误区的存在必然会对工程项目成本管理造成很大的阻碍。

1.2工程项目欠缺统一的成本控制标准

虽然目前国际国内市场发展空间很大，工程项目中标概率非常高，可是，工程施工队伍参差不齐、协作型队伍居多，一些大型的企业外部工程大部分是以劳务分包的形式来开展的，只是给分包单位指定一个清单价，而项目部门自己的利润情况只能是在工程竣工结算后才能知道，可见，施工企业成本管理方面欠缺一套可操作性强的成本管理流程，欠缺统一的成本控制执行标准。

1.3企业无具有可操作性的成本内控程序

实施工程项目成本管理与控制的主要目标是获取最大化的社会经济效益。在当前的石油化工施工企业当中，内部矛盾是非常突出的，项目成本管理仅仅是延续了以往的计划经济模式，管理人员、施工人员多、杂，项目独立核算不到位，在使用资金上流程不规范，成本核算不清晰，欠缺统一的成本细化程序，监督体系有待进一步完善。

1.4欠缺科学的、行之有效的奖励机制

在目前的石油化工施工企业当中，不少企业因上下各部门间、各岗位责权利不对应，致使项目考核工作无法顺利的开展，然而这种只是安排工作，却不实施考核的施工情况，不但会对有积极性的员工造成一定的打击，更为严重的是为今后的项目成本管理及控制埋下巨大的隐患。

2石油化工企业工程项目成本管理控制对策

2.1提高企业成本核算水平

成本核算主要是把企业在日常生产经营过程当中发生的成本费用遵循发生对象来实施具体的分配与整理，将总成本与单位成本加以最终的确定。成本核算作为企业成本预测及成本管理决策的基础性因素，对企业成本控制管理系统进行科学合理性的规划则需以创建完善的成本核算系统为前提的。石油化工施工企业成本核算方面，需严格的按照分期核算、划分资本性支出及收益性支出、合法性、权责发生制、收入与相关的成本、费用配比、按实际成本计价以及重要的基本准则来进行，把石油化工施工企业的产品、半产品、辅助生产部门供应的产品、劳务作业作为核算对象，对于企业成本、施工过程中的花费情况进行系统性的精准性核算，同时形成成本、费用报表，便于企业在制定成本管理与控制措施上供应详细的数据支持。

2.2强化成本预算管理

要想促使石油化工施工企业项目成本管理与控制水平得到显著的提高，进行科学有效的成本预算管理是非常好的一个途径，而这需要以创建完善的成本费用预算管理系统为基本前提。第一，施工企业在编制预算的过程中，保证预算规划的全面性，其中包含以下几个方面：产品成本预算、生产费用预算、制造费用预算、管理费用预算、营业费用预算、财务费用预算、单位完全费用预算等；第二，编制成本预算管理过程中，需要把企业成本费用预算详细的划分到各个职能部门中，同时按照各个职能部门的实际成本、费用范围来制定详细的成本管理控制计划，最后交给财务部门进行总结，按照石油化工施工企业的产-供-销计划，对项目成本做好有效的把握，对企业成本管理措施中的费用指标进行综合性的分析，这样才能够做出企业成本费用的精准性预算，形成合力的预算规划；第三，编制预算规划后，需要向各个成本责任中心来征求建议，后上报给管理层进行审核，审批通过后便要严格的遵循成本预算规划实施企业工程项目成本管理与控制，严格的以预算计划来进行成本的有效全方位掌控。

2.3强化企业的成本分析与考核管理

石油化工施工企业工程项目成本管理与控制过程当中，成本管理控制部门要在特定时间内针对企业的成本费用状况开展系统性的检查，特别是单位成本、费用总额进行成本管理与控制的主要目标，同时需要及时的根基抽查的状况对项目成本管理与控制成效做出系统性的浅析，同时把自身成本状况与同行业成本做出纵向的比较与详细的浅析，在对成本费用进行浅析的基础上，才能够非常精准的把握好石油化工施工企业成本费用预算的执行状况、成本费用的变化情况，及时的找出施工企业工程项目实施过程中存在的成本管理控制问题，从这些问题中进行分析，及时的监督成本责任部门采取相关的成本管理与控制措施，这样才能够促使企业生产经营管理得到有效的改善，降低各项消费，促使企业经济效益得到显著的提升。与此同时，需要遵循施工企业目标成本、责任成本及质量成本等现代化成本管理规定，针对成本责任部门及成本管理责任个人进行明确的奖惩，调动大家工作的积极能动性。

3结束语

石油化工施工企业工程项目成本管理与控制工作是一项复杂系统性的作业，从我国当前基本国情来看，在我国的社会经济发展当中，石油是非常重要的一方面因素，为此，对我国经济发展而言，石油化工施工企业的健康稳定发展十分关键，为此，做好使用化工施工企业工程项目成本管理与控制具有非常重要的现实意义。

参考文献:

[1]刘庆林.石油化工施工企业工程成本管理[J].今日科苑，2010(06).

[2]孙立道.企业成本核算与管理中的现实问题及完善对策[J].太原城市职业技术学院，2011(2)：77-78.

[3]吉晓峰.浅谈加工制造业企业成本管理中存在的问题及其对策[J].中小企业管理与科技，2010(12)：7-8.

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【关键词】项目工程；优化；精细化管理

项目工程施工质量的提高一方面依赖于先进施工技术的创新、引进与应用，另一方面则要依靠良好的项目管理来实现，项目管理对于项目工程有着十分重要的意义，采取有效措施提升项目管理能力，确保项目管理的质量与效率，是提升项目工程施工质量的有效途径，也是推动项目的完善、不断做大做强的根本途径。

一、项目工程优化及精细化管理的含义与内容

优化精细化管理的本质意义与精髓在于，其是对一种战略以及目标的分解、细化并落实，它是整个企业的战略规划都能得到具体落实，并发挥出其实际作用。其具体包括精确定位、精益求精、细化目标以及量化考核几个方面的内容，实际上是指包括管理标准、管理制度以及岗位责任三个方面的具体实现，其为工程管理职能的实现、管理的制度化、职能化以及责权利三个部分提供有力的保障。

二、项目工程优化及精细化管理对于项目工程的意义

1.首先，项目工程优化与精细化管理能够促进工程项目管理的科学化与系统化，通过对工程项目管理内容的精细化处理，提高工程项目管理的精确性与有效性，保证工程项目管理的质量，从而有效的提高工程项目管理的整体水平，推动工程项目管理的不断革新与全方位升级，并通过科学高效的管理确保实现企业效益的最大化。

2.其次，项目工程管理优化与精细化对项目企业的工程项目管理观念提出了新的要求，促使企业改变传统经营管理观念，可以有效的推动企业管理理念的革新与升级。以往项目工程施工单位及企业在项目工程管理上往往采取十分粗放、随意的管理方式，对管理的精确性与管理效率的要求并不高，这也导致工程项目管理的整体水平很难得到有效提高，项目管理松懈，也一定程度上影响了项目工程的质量。而项目工程优化与精细化管理的实行，要求项目工程施工单位及企业必须进行思想观念及管理理念上的改革，摒弃传统粗放式的管理理念与管理方式，不断对管理理念与管理模式进行调整，以适应项目工程优化与精细化管理的要求，并且要通过管理水平的提升加强项目工程管理的效力与权威性，使项目管理得到有效的执行，以确保项目的质量。

3.最后，项目工程优化与精细化管理有利于项目工程管理制度的完善与管理人员综合素质的提升。项目工程优化与精细化管理对项目工程的管理制度建设也有着很大的影响，在管理制度方面，要想实现项目工程的优化与精细化管理就必须要对管理制度进行细化，制定相应的管理实施细则明确项目工程管理中的细节，同时要通过建立科学的内部奖惩制度以保障管理的有效实施。管理制度的完善与精细化同时也要求管理人员的管理能力与综合素质要不断提高，以不断满足管理制度及方式的升级需要，这就需要建立起一套完善的培训考核机制，以有效提升管理人员的管理能力与综合素质。

三、强化项目工程优化及精细化管理的措施：

项目工程的优化与精细化管理要贯穿项目工程管理的全过程，从工程施工前到工程交付，整个过程中都应进行有效精细化管理，通过加强项目工程的优化与精细化管理，不断提高项目工程管理水平与管理质量，保证项目工程管理发挥良好的作用，进而确保项目工程施工的质量。

1.项目工程施工前期精细化管理

前期准备阶段对于项目工程的施工质量有着十分重要的影响，前期准备工作的完成水平与质量，关系着整个工程施工过程的科学性与合理性，也影响着工程施工的效率，因此在前期准备阶段就必须要施行精细化管理。在工程施工计划的制定过程中，要通过精细化的管理，保证工程施工计划制定的可行性与合理性，并对施工中每一个环节的施工细节、要点与环节间的衔接等，在施工计划中进行细致合理的设计与安排，以确保工程施工的顺利进行。同时应做好结构的细化分析，全面剖析建设工程结构体系，并良好的协调成本投入、质量管控以及可靠安全建设目标，衡量客观环境条件，做好风险预警，进而实现建设工程计划的有效分解与全面执行。除此之外，还要依据业主需求，进行工程计划的有效分解，形成日计划、周进度、节点规划，进而合理实现工期目标，确保建设工程施工的全面开展。

2.项目工程实施阶段精细化管理

在项目工程实施阶段中，项目优化与精细化处理可以有效的控制项目工程实施中缺陷的出现，促进项目工程实施过程零缺陷目标的实现。通过精细化的管理措施，在项目工程实施的整个过程及各个环节实行全程监督，加强项目施工现场的巡查抽检等工作，加强对项目施工各环节规范性的要求，同时还要加强对项目工程施工阶段的宏观调控，从整体与细节两个角度共同入手，及时发现项目工程施工中的隐患与质量缺陷，并通过有效的分析与处理进行问题的及时有效排除，避免因缺陷发现不及时造成的工程质量问题，导致停工返工。对于项目工程施工中的缺陷要采取零容忍态度进行管理，加强缺陷管控的力度，在施工中的各个环节进行严格的监管，进而有效地保证管理的效力。对于施工现场的检查与工程中较复杂工序的核准，要进行精细化的梳理，对需要进行停工检查的施工部分进行合理的停工安排，以确保项目工程管理与质量监督的有序进行，在对缺陷实行有效控制的同时，保障工程施工进度不受到影响。

3.实施零事故安全管控与交付精细化管理

项目工程施工中的安全问题一直是现代项目工程建设的重点，安全生产是保证工程建设顺利进行、实现企业效益的重点所在。安全管理作为项目工程管理的重点工作，实现零事故管理一直是安全管理的目标，在项目工程施工中，在安全管理中施行精细化管理，将安全管理的各个环节充分细化，保证安全管理实施的精准性，对于安全隐患的筛查与事故管控工作也要充分细化，使每一项工作落实到具体细节，提高安全管理的效率与科学性。同时对于项目工程所有企业员工也要进行充分的安全知识培训，充分提高员工的安全生产意识与事故防范预警能力，全面提升员工队伍的整体素质，并且加强对施工操作过程中规范性的要求，确保施工操作严格按照施工规范进行，避免因操作不规范造成的事故发生。

在工程交付过程中也要进行精细化的管理，对工程施工的验收要以零事故为验收标准，进行客观、准确、科学的项目评估，验收与评估过程应严格按照相关的标准及操作规范进行，以确保验收及评估结果的有效性，对验收与评估中的每个细节进行精细化的管理，确保验收全过程的规范性，对验收与评估过程中出现的问题及时进行有效整改，促进零事故交付验收的实现。

总之，在项目工程的管理中实行优化与精细化管理是提升项目工程管理水平，保证项目工程的管理效力，保障项目工程施工质量的行之有效的措施。在现代项目工程建设与管理中加强项目工程的优化与精细化管理理念的应用，并对精细化管理理念进行不断地完善，使之拓展到我国经济发展的各个领域中，可以有效的促进各行业的发展，对我国产业优化与经济体制的改革有着积极地影响。

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有关城市管理的工作计划一

20xx年河东区城市管理综合执法局团委的总体工作思路是：以“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市容环境综合整治工作，以开展“创先争优”活动为契机，继续加强团的组织建设，提升团的工作水平，团结带领全局广大青年团员奋发学习、开拓进取，为实现明年河东区“提速发展、全速发展、超常规发展”的目标，做出新的更大的贡献。

一、强化团的自身建设，不断推动团的工作取得新发展。

随着我局团组织的发展，共青团的组织结构、工作方式等也需要随着发展而发展。我们将不断探索共青团工作的新格局，坚持以党建带团建，坚持以高质量的工作水平来保证团的组织建设，内强素质，外树形象，顺应发展要求。

1、建立健全团的组织建设，理顺团组织的工作流程。同时，调整和完善各团支部的建设工作，建立和完善团内各项工作制度，形成共青团工作的新格局。

2、加强团干部队伍建设，定期组织开展培训班、交流会、讨论会等方式，教育团干部要牢固树立终身学习的理念，切实增强学习的使命感和紧迫感，提升工作能力。

3、紧紧依靠党建带团建，推进基层团组织建设。我们将在局党委的领导下，认真干好各项工作。同时，各团支部要在党支部的带领下，及时就团的工作反馈交流，更好地促进团内各项工作的开展。

4、加强团员传统美德的教育。将通过唱红歌、朗诵等形式在团员青年间颂扬爱国主义，通过慰问关怀、送温暖等方式传承尊老爱幼、孝敬父母等传统美德，使我们的这些优良的传统得以继承和发扬。

二、围绕市容管理中心工作，加强创先争优活动的开展。

结合我局中心工作，我们将团结带领广大青年团员发挥生力军和突击队作用，坚持“广泛参与、注重实效”的指导思想，不断深化争创意识和责任意识，进一步促使团的工作在全局中心工作中发挥积极的推动作用。

1、抓好团员青年综合素质的提高。为进一步加强青年学习的自觉性，各基层团支部将利用每周五半日理论学习时间，按照局党委制定的统一计划，组织广大团员青年进行以树立正确权力观、加强职业道德建设等内容为主题的学习教育活动，引导团员青年树立科学发展的理念，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。

2、掀起创先争优工作的新。为了不断树立团员青年立足本岗、甘于奉献的敬业精神以及争当先进、奋勇争先的争创精神，局团委将通过推选身边典型、事迹宣传报道等形式引导广大青年团员牢记使命，增强青年团员的光荣感、责任感和使命感，促进青年爱岗敬业、勇于争先，在团组织内部掀起创先争优一波又一波的新。

有关城市管理的工作计划二

20xx年社区城市管理工作以”xx大”精神为指导,坚持科学发展观,在黄桷坪街道办事处的领导下,在街道城管办的具体指导下,大力开展卫生社区的创建活动,实施预防控制四害工作,创建健康家园,营造健康环境,为进一步提高广大居民群众文化卫生素质,改善城乡环境、卫生面貌作出更大的贡献, 为此，结合本社区实际情况，制定20xx年工作计划如下：

一、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作，利用各种节日及宣传日，组织社区两委成员，社区居民积极参与宣传活动，提高辖区群众爱护环境的意识。

二、健全各种制度，以创建和谐合格社区为标准，完善各种资料。

三、成立社区环境卫生监督队，充分发动群众力量，对辖区内的环境卫生加强检查督促，定期或不定期检查辖区的环境卫生，增强群众自我约束、自我管理的能力。

四、继续坚持评比制度、安全管理制度，建立长效管理机制，加大力度，进一步加强清洁工和保洁人员的管理，落实责任，定岗定人，定楼院，努力做到社区内环境优美，绿化良好。

五、定期出刊有关爱国卫生，健康教育、城管卫生的板报，利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语，造成宣传声势，提高居民群众的爱国卫生意识。

六、利用元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间广泛组织辖区群众开展爱国卫生运动;利用爱卫日、世界无烟日、全国爱牙日等各种时期，积极组织群众开展身心健康的文娱、体育等健身活动。

七、认真做好春、秋两季的灭鼠活动，按期完成鼠药的发放。

八、调整充实健康教育领导小组成员，切实开展社区居民群众健康教育活动，提高社区居民的健康水平。

九、继续开展第五轮全球基金爱滋病项目工作，积极宣传，通过各种会议、活动发展更多的流动人员中的同伴教育员，提高居民预防爱滋病的意识。

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[关键词]质量；成本；进度；安全

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）18-0039-01

前言：建筑工程是一项庞大的综合性工程，而工程的施工管理又具有高度的复杂性，要做好这项工作，就必须要根据建筑施工企业自身的一些特点，通过实施科学的方法和技术手段，提高工程施工管理水平，形成合理的施工管理长效的管理机制。这样，建筑工程施工管理水平才会上一个新的台阶，才能真正实现规范化、标准化和科学化。

一、建筑工程施工管理的内容

建筑工程施工管理是一项非常复杂的管理过程，是整个建筑施工管理工作的基础和落脚点。目前，工程施工管理涉及的内容非常广泛，需要处理大量的复杂问题，耗费大量的人力、物力以及动用大量的设备。建筑工程施工管理的涵义是从建筑工程项目实施开始一直到整个建筑工程项目竣工的过程中，通过对项目进行策划和控制，来确保项目的费用目标、进度目标及其质量目标等的实现。其内容大致如下：

1、先对目标进行确定，目标是整个工程项目管理的一个大前提，如果项目管理缺少一个明确的目标，那么一切的行为都将失去目的性，那么一切也都无从谈起。

2、即确保目标实现的整个过程，确保目标的实现即为工程项目管理唯一的一项任务。简单来说，即通过采用恰当的方法及手段，对资源进行整合和运作，以确保预期目标实现过程所进行的一系列的组织、筹划、激励、沟通、检查以及控制等活动得以顺利实施的综合。

二、合理优化建筑工程施工管理

1、做好质量管理

1.1牢固树立“质量第一”思想，认真做好质量管理准备工作

在建筑工程开始施工之后，施工单位要实施初步的人员培训，加强对施工人员对工程具体情况的了解。使得施工人员对施工设计图纸有更加深刻的把握，对各种施工技术规范更加严格的认识，熟悉，并能够落实到工程的具体施工过程中来，结合工程的具体实际情况，编制科学有效的工程施工质量管理计划，并全面落实到整个建筑工程施工过程中去，严格执行。

1.2严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现

（1）全面贯彻落实质量控制程序

在进行建筑工程施工管理过程中，要结合建筑工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务之后，施工单位用严格按照工程质量控制程序进行工程质量自检，当施工单位的工程自检达到国家规定质量标准之后，要报请工程的监理单位实施工程质量抽样检查，如果抽检达到了质量标准，则可以实施下一个环节的工程施工。

（2）认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标

在建筑工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。

2、严格加强建筑工程施工现场质量控制管理

2.1 要严格做好施工测量工作

精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。比如在路桥工程质量控制体系中，相关的技术人员在施工过程中，要对导线点，中间桩和高程点实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准。

2.2 加强对施工材料设备的质量检测

要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。

3、保证工程进度

首先，重视进度计划的审批。建筑工程项目在正式实施前，必须由相关负责人员对工程项目的进度目标做一个统筹安排，即制订一个工程项目的进度计划。进度计划不仅能够划分工程的进度目标，更能够动态监控工程的施工进度。通常来说，进度计划并不是由监理工程师制订的，但是监理工程师会协助业主一起制订控制性计划，还能够对承包商的进度计划进行审批。其次，实施动态进度控制。对进度计划实施动态控制，即在不影响总进度的前提下，对工程项目的进度计划进行一定的修改与调整。因为建筑工程在施工过程中总是会遇到各种各样突况，这时我们就应结合外界实际情况，对进度计划进行不断的修订。第三，进行有效进度监控。对建筑工程的施工过程进行监控的目的，就在于弄清整个工程已进展到何种程度，还需多长时间才能达到目标。监控的常用方法就是通过检查项目的实际进展并将实际值与计划值进行比较。另外，管理人员施工前的准备工作应做好进度记录，掌握施工现场实际情况和进度计划实施情况，并且协调好各方的关系为工程实施过程中可能出现的困难提供相应的解决措施，保证工程施工计划及进度控制目标的实现。

4、优化施工成本管理

首先，需要全面落实三项工作，即做好成本预算和使用计划，合理规划资金支出；做好投标报价阶段的成本控制，认真研究并深刻理解招标文件所列的各项条款；对投标工程成本进行预测，认真编写标书，为今后可能发生的索赔和确定有利的合同条件提供保障。其次，对施工过程中的成本进行有效控制，对竣工结算时的成本进行准确核算。施工过程中的成本管理首先是要做到优化施工方案，对投标文件的施工组织设计进行认真审查，同时对施工各个阶段的施工方案进行比选，牢牢把握住施工方案优化，编制先进工艺，制定合理高效的施工方案，提升建筑施工企业的经济效益。

5、重视安全生产

对于一切事情，安全问题都是最重要的。“安全才能回家”，安全才能保证工作的顺利开展。对于建筑施工来说，安全问题毫无疑问应该被摆在第一位的。那么，我们应该如何来保证生产的安全呢？首先，加强员工的安全意识，从意识上加强对安全的重视。对于管理制度条例来说，安全应该被重提，并作为再三强调的话题。只有从员工意识上来导入安全的重要性，才能引起员工们的重视和警惕。也能够助于员工们在实际规范操作时时时牢记着安全问题。第二，安全问题应该被列入管理体制。明确将安全问题纳入提纲，并规范一些安全操作的方式，指导员工操作，并利用条约对不安全操作加以制止和约束。利用一些规范性的条文对 安全问题加以引导和对不安全因素加以约束，能够有效地提高安全保障。

三、结语

综上所述，在管理的过程中，在保证质量和进度的情况下，要坚持以人为本，将安全工作放在第一位，因为只有保证施工的安全，企业才能得到很好的发展，且安全管理的好坏关系着当事人的生命安全。同时，建筑施工企业也要结合各个项目的特点，采取系统的方法对项目中的各项工作进行管理，以严谨的工作态度，不断地积累经验，保质保量的完成施工任务。

参考文献

[1] 刘鑫，楼丁齐，周艳.浅析建筑工程如何优化施工管理[J].商品与质量. 2009（S5）.

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在绿色施工背景下，建筑企业要获得稳定、健康的发展，还需要加强管理制度的完善，只有通过制度的建立才可以约束施工人员的行为，减少污染现象的出现率。但现阶段，由于大部分建筑企业在实际的建筑工程管理中并未建立健全相应的管理制度，这就导致建筑工程管理工作无法得到落实，各个部门之间的分工不合理，在出现施工质量问题时难以区分责任，这会对建筑施工的审批、执行等会产生较大的影响。与此同时，缺乏相应的管理制度还会导致建筑工程管理与社会脱节，没有清晰的管理范围，使得相应的施工人员在具体工作中没有依据，在具体施工中也会出现较多的问题，这不仅会影响到绿色施工理念的落实，还会阻碍建筑企业未来的发展。

3绿色施工背景下建筑工程管理的优化措施

3.1加大建筑工程管理的监管力度

为了确保建筑企业在绿色施工背景下获得稳定性的发展，相应的建筑企业就要及时改变思想观念，要重视绿色施工理念的树立，企业要思考自身工程建设活动对环境所产生的影响，在实际施工过程中要积极采取合理性措施来避免给环境带来负面影响，同时还要在实际的施工过程中积极采取措施予以落实。在建筑工程管理中，建筑企业要对自身的运行情况进行全方面分析，根据实际情况成立绿色建筑工程管理小组，对建筑施工各环节工作进行监管。相应的管理人员在实际的监管过程中，要明确自身的岗位职责，在实际的工作中要发挥出自身的作用，对建筑施工环节中的施工设备、技术等进行严格管控，以此来保证环保施工。

3.2提升施工技术水平

为了实现建筑工程管理整体水平的提升，相应的建筑企业要在遵循绿色施工的理念上，对施工技术进行优化，这可以提升建筑工程建设的整体质量，同时还可以确保建筑工程项目发展的稳定性和安全性。在具体的实践中，相应的建筑企业要在工程施工中全面落实绿色工程管理理念，从环保角度出发，在施工设备的选择方面要选用耗能较低的设备，在机器设备上要按照污染警报器以及降污装置，这可以在一定程度上降低施工污染。与此同时，相应的建筑企业还要安排专人来进行及其设备的养护工作，这可以延长机器设备的使用寿命，进而为后续建筑企业的施工作业提供保障。除此之外，相应的建筑企业还要与时俱进积极引用先进性技术，在建筑工程管理中要注重自身创新能力的提升，提升施工技术水平，将绿色施工理念与实际施工进行结合，这不仅可以增强企业的核心竞争力，还可以确保绿色施工得以落实，减少施工成本的支出，提升建筑企业的经济效益。

3.3提升施工人员综合素质水平

在建筑工程管理中，相应的建筑企业在贯彻落实绿色施工理念的同时，还要对企业内部员工的专业技能水平进行全方面分析，后续结合实际来定期或者不定期开展培训活动，以此来提升工作人员的综合素质水平。在具体的实践中，建筑企业可以聘请专家来开展讲座，这可以增强施工人员对绿色施工的认知，在培训工作完成后，相应的建筑企业还要将培训的内容加入实际施工中去，要对施工人员的技能情况进行考核，以此才能够切实提升施工人员的专业技能水平。与此同时，建筑企业还要加大对环保人才的培养，在实际的建筑施工中要深入落实绿色施工要求，这可以在提升建筑工程管理水平的同时，进一步促进建筑企业朝着可持续性方面发展。

3.4建立健全管理制度

在绿色施工背景下，要实现建筑工程管理水平的提升，相应的建筑企业还要建立健全管理制度来确保各项工作可以有序开展。在具体的制度建立过程中，建筑企业要从实际出发，根据建筑工程的施工进度以及项目特征等方面内容来制定出详细的管理制度，同时还要全面结合各方面因素的影响，将绿色施工与管理制度结合起来，以此来提升工程施工的整体质量。与此同时，在管理制度建立后，建筑企业还要积极落实相关制度措施。在具体的施工环节要提升建筑材料的利用率，对施工成本较大的环节予以重视，同时采取合理性措施来降低成本，加大对废物的再次利用，最终实现节能减耗的作用。同时还要对节省建筑成本，对施工材料的消耗进行严格规定，实现节能减耗的作用，后续对建筑施工中的污染问题进行优化，最大程度上来降低不良因素的影响，降低施工过程中的风险，最终实现建筑工程项目的健康发展。