城市园林绿化资质管理办法范文

导语：如何才能写好一篇城市园林绿化资质管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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但是，园林绿化管理中还存在着管理体制落后、管理资金无保证的问题，制约了园林绿化管理水平的提高，影响了园林绿化景观效果和生态效益的充分发挥。为实现园林绿化事业的可持续发展，把我市建设成为幸福之都、宜居靓城，特提出以下提高园林绿化管理水平的建议。

一、制约园林绿化管理水平提高的主要问题

（一）管理体制落后

我市的园林绿化管理体制是传统计划经济体制下的粗放型管理的产物，管理职能不到位、工作效率低、人浮于事、大锅饭等弊端日益突出，加快园林绿化管理企业化、发展产业化、投资多元化势在必行。

（二）园林管理经费短缺

现行园林绿化管理定额是根据20*年物价水平、园林绿化行业工资水平和20*年以前经费支出情况制定的，自20*年以来，人员经费和物价不断上涨,造成园林管理经费严重不足。20*年1*8.58公顷公共绿地浇水、施肥、打药、电费等园林绿化管理业务费仅186.5万元，远远不能满足精细化园林管理的需要。

（三）园林绿化管理市场不健全

园林绿化工程基本上实行了投招标制度，使园林工程建设水平和投资效益明显提高。但园林绿化管理仍沿用投资单位管理的模式，园林绿化养护资质管理办法没有出台，制约了园林绿化管理市场化运作的实施。

（四）破坏绿地的情况时有发生

在沿街绿化树木上钉钉子、挂牌子、乱割树枝树皮破坏树木，甚至造成树木死亡，占用绿地、施工毁绿等现象时有发生，严重破坏了绿化美化效果。

二、提高园林绿化管理水平的办法

（一）创新园林绿化管理体制

1、对原有绿地的管理引入内部竞争机制，建立健全岗位目标管理责任制。按照《*市园林绿化精细化管理办法》的有关规定制定奖惩制度，实行达标管理，定时、不定时进行考核检查，考核结果作为评先、晋级、职称评定的依据。

2、打破行业封闭，对新增园林绿地的管理推向市场，面向社会进行公开招标。养护管理权向社会公开招标，选择具有养护管理资质、资信优良、经验丰富、报价合理的绿化养护单位为中标单位，园林管理部门依据园林管理的相关标准对其实行全过程质量监督管理，保证养护质量。

（二）动态管理养护管理经费

1、及时调整园林管理定额。自20*年以来，经过多次增加工资，人工管理成本大幅增加，水、电、肥料、农药、油等生产资料价格不断上涨，而我市园林管理定额是根据20*年物价水平、园林绿化行业工资水平和20*年以前经费支出情况制定的，现在已经明显偏低，造成园林绿化养护经费严重不足，已影响养护管理水平的提高。对比省内外其它城市的园林绿化养护定额情况，养护管理定额急需进行调整。

2、新增绿地及时核定管理经费，并足额到位，确保管理不出现空当。

3、将园林设施的养护费用纳入园林绿化养护经费。随着绿地建设档次的不断提高，绿地中设施如：喷泉、花架、甬路、广场、雕塑、厕所、亮化、护栏等设施越来越多，这些设施需要进行日常维护维修。为保证园林设施的完好无损，充分发挥园林设施的使用功能，建议将园林设施养护费用，一并纳入养护经费，确保园林景观效果。

4、根据绿地管理标准的变化，调整管理经费。随着城市的发展，园林绿地所处的位置不断发生变化，如南湖公园2000年以前是粗放管理的绿地，大部分按照林地进行管理，随着南湖生态城的建立，该公园已经成为市民休闲、娱乐的重要场所，管理标准相应提高，管理经费需要调整。

（三）规范绿化养护市场，建立完善的监管考核体系

1、建立园林绿化养护资质审批制度。为进一步促进园林绿化养护市场的形成，规范园林绿化养护市场的管理，确保园林绿化养护质量，制定《城市园林绿化养护管理资质审批办法》和《城市园林绿化养护管理资质标准》，鼓励成立园林绿化养护公司，对符合条件的园林绿化养护管理企业核发资质证书，以此作为参与我市园林绿化养护管理投标的必备条件。

2、建立完善的园林绿化精细化管理技术标准和监管考核体系。应完善全市专业园林绿化管理制度，制定*市公园（游园、广场）园林绿化养护、居住小区园林绿化养护、城市道路园林绿化养护等考核评估办法。完善《*市园林绿化养护等级质量标准》、《*市绿化养护管理规程》等各项园林养护规章制度，做到用制度规范管理工作，以此作为绿地养护管理督导检查的依据，并将考核结果与养护经费的拨付挂钩。

3、加强检查、督导、巡视工作。制定《*市园林精细化管理督导检查办法》，成立精细化养护管理督导检查小组，负责精细化管理督导检查工作。督导检查小组定期、不定期地对全市的园林绿化管理进行督导检查，向社会公开招标管理的绿地要将检查结果作为财政核拨养护经费的依据，对内部承包管理的绿地发现问题要限期整改，检查结果作为年终评先、晋级、职称评定和单位负责人考核的主要依据。

（四）科学管理，提高园林队伍的业务水平

抓好专业人才培养，定期组织有关专业人员进行业务培训，大力培养一批懂业务、会管理的骨干力量。研究学习先进的养护理念、管理方法及专业技术，以提高城市园林绿化的品位和档次。

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关键词： 园林学； 绿化工程； 招投标

1、引言

在城市园林绿化建设工程施工市场上， 招投标已经成为工程项目的发包与承包所采用的一种高级的规范化交易方式。但是， 在实际的招投标管理活动中， 一些深层次矛盾和问题逐步暴露出来，不规范行为不仅影响了招标人利益和投标人之间公平竞争， 而且严重扰乱了市场秩序。建立一套城市园林绿化工程招投标规范化管理的模式， 一直是城市园林绿化工程招投标研究中的重要课题之一。

2、杭州城市园林绿化招投标管理现状及存在问题

随着经济社会和城市现代化建设的快速发展，杭州市绿化建设取得了历史性的发展，政府的投入逐年加大，绿化面积成倍增加，景观标准愈来愈高。城市绿化在绿化美化城市，改善人居环境方面发挥重要作用。 园林也对城市绿化的建设和管理提出了新的更高的要求。

2.1建立了适合杭州城市园林绿化工程建设招标投标管理办法

为了规范园林绿化建设工程招投标市场的竞争，杭州市政府于2003年4月23日出台了《杭州市园林绿化建设管理暂行办法》，杭州市建设委员会和杭州市园林文物局在同年6月3日印发了《杭州市园林绿化建设工程施工招投标管理意见》，在管理意见中明确规定：“杭州市园林绿化行政主管部门是全市园林绿化建设工程的行业主管部门，杭州市绿化管理站受市园林绿化行政主管部门委托，具体负责本市园林绿化建设工程的招标投标管理和监督。”这一举措的实施标志着招标投标活动更加有序、公平、公正、合理，形成了园林绿化工程建设的良性循环、发展的轨道。

但是投标资格条件设置模糊、不全面。招标方所设置的投标资格条件一般包括具备交易证、营业执照副本原件及复印件、园林绿化资质证书副本原件及复印件、项目经理资质证书及工作手册原件及复印件、相关类似工程业绩材料等条件，忽略了潜在投标人的财务状况，而其中最为关键的园林绿化资质投标资格条件过于模糊。

2.2制定了杭州城市园林绿化工程施工招标评标办法

据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》、《浙江省建设工程招标投标管理条例》等有关法律法规，结合杭州市绿化工程实际，杭州市园林绿化行政主管部门制定了《杭州市园林绿化工程招标评标办法》，该办法规定：评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和从园林绿化工程评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家人数不少于成员总数的2/3。评标时首先进行投标文件的符合性审查，其次对投标文件进行详细评审。详细评审采用经评审的最低投标价法或综合评估法。对景观要求不高、施工技术不复杂的园林绿化工程采用经评审的最低标价法。对景观要求比较高，向公众开放以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观的综合作用的园林绿化工程，一般采用综合评估法。

采用综合评估法的，评标委员会根据各投标人的资信标、技术标及商务标进行评审，并采用百分制综合评分，其中资信标满分为10分，技术标满分为30分，商务标满分60分。

2.3组建了评标专家库

杭州城市园林绿化建设工程评标专家库于1998年开始着手组建，截至2004年底，评标专家库扩充到了121人，而且一年比一年在增长，至今已成长成为一支高素质，高技能的专业性队伍。具有中高级职称的评标专家占94%，且各位专家所从事的领域各有侧重，业务各有所长，为科学评标奠定了良好的基础。

评标委员会在具体的评标工作中常出现以下问题：其一，在实际工作中，评标委员会是由招标人组建的，其劳务费也是由招标人支付的，在评标委员会与招标人之间形成了一种明显的经济利益牵连关系，致使评标委员会在评标过程中按招标人的意思进行评标，以达到招标人的倾向性授标的目的。其二，评标专家与某个投标人有相关业务往来的或有其他关系的，为了暗助此投标人，就采取过分地挖掘和扩大其标书的优势，同时尽量有意地避开其缺点或不足之处，以变相地为该投标人提升竞争力；而有时为了贬低某个投标人，则采取相反的措施，以相对地贬低和削弱其竞争力。

3、城市园林绿化工程的招标机制及方法

园林工程项目的招标实际上也是园林建设程序的一个必要的组成部分。在园林建设工程项目中推行招标投标制度，其目的是控制工期，确保施工质量，降低工程造价，提高经济效益，健全市场竞争机制。

3.1招标条件

进行园林工程项目的招标，必须先具备下列六方面的条件；否则，即为违规招标。①概算已获批准：设计概算已通过审查获得批准。②已立项并列入年度计划：有正式立项批文。③现场“三通一平”：现场具备基本施工条件。④设计已获批准：特别是总体规划设计已定稿。⑤资金、设备已落实：有足够建设资金和设备。⑥有招标批文：获得了招标资格。

3.2招标的类型

园林工程项目招标的类型表明了该招标是属于什么性质的、在什么范围内进行的招标。通常我们是按下述三种情况来区分园林工程招标类型的。①按建设程序分。如果按照园林工程建设展开的阶段程序来区分，园林工程招标就有三种形式，即：项目开发招标、勘察设计招标和施工招标。②按承包范围分。在招标形式上如果按不同的施工地段、施工范围来划分招标标段，并针对每一标段分别进行招标。这种招标就是按承包范围来进行的分标段招标。

3.3招标方式

招标方式决定某一项园林工程招标所针对的投标者范围，所以在投标者决定参与投标的时候一定要弄清楚招标方式。目前在园林绿化工程承包市场上通行的招标方式有公开招标，邀请招标，议标招标。

3.4招标程序

城市园林绿化工程项目招标的程序，一般可分为招标准备、招标投标和决标成交三个阶段。

①招标准备阶段。进入招标程序。开始准备招标前期的有关材料和手续。这时需要做三方面的工作。一是向地方建设主管部门提出招标申请，二是编制招标工作的相关文件，三是确定标底。

②招标投标阶段。在这一阶段中需要做的工作有：采用招标公告或招标邀请函的方式招标信息；采用评分法对参与投标的单位进行投标资格预审；组织投标方进行现场考察及工程交底；召集开标预备会。

③决标成交阶段。这个阶段的工作主要分：开标，评标，决标（即选定中标单位，决标时间是有期限的，国际招投标的决标应在开标之后的90～120天；国内招标的大中型工程规定在开标后30天或30天之内；国内小型工程则应在开标后l0天或l0天之内。中标成交之后，应在规定期限内正式签订工程发包、承包合同）。

4、结束语

通过对招投标办法的改，将进一步体现园林绿化工程招投标公开）公平）公正的原则，从而进一步提高园林绿化工程的质量和景观效果，推进园林绿化行业的发展。

参考文献：

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关键词：城市园林绿化 存在问题 发展对策

城市园林作为城市唯一具有生命的基础设施,在改善城市环境质量、美化城市景观方面有着不可替代的作用,同时它还是城市生态系统的一部分,在保持整个城市的生态平衡方面有着积极作用,是城市发展规划的重要组成部分,也是实现城市可持续发展战略的重要生态措施。随着城市园林体制改革和相关配套措施的实施,城市园林绿化发展水平虽然得到不断提高,但是,综合全国一些城市分析,我国的一些城市园林绿化还未达到一些理想的效果,在城市规划中,亟待对园林绿化工作采取更有效的措施。

一、城市园林绿化在城市建设规划中的重要作用

1.园林绿化是创造城市人居环境的主要方式

园林绿地不但贴近人们生活的空间,是人们户外活动的好去处,满足了当代城市居民返朴归真、向往大自然的愿望,而且可以满足人们游憩、锻炼、娱乐、社交活动的需求。园林绿地已成为提高人们生活水平不可缺少的条件之一。绿色的环境可以使人们产生安宁、祥和的感觉,进而促进身心健康。

2.园林绿化可以调节气候,监测、改善环境

空气是人类赖以生存不可缺少的物质,是重要的外环境因素之一,植物不但能通过光合作用吸收大量二氧化碳并放出氧气,其自身构成的绿色空间还对烟尘和粉尘具有明显的阻挡、过滤和吸附的作用。另外许多水生植物和沼生植物对净化城市污水有明显的作用。园林绿化还可以通过植物地下根系吸收大量有害物质而起到净化土壤的作用。

城市的绿色通风走廊即道路绿化与滨江滨湖绿地等城市的带状绿地,可以将城市郊区的自然气流引入城市内部,为炎夏城市的通风创造良好条件;而在冬季则可使风速减低,起到防风的作用。还可利用敏感植物监测环境污染,及时发现问题及时治理。

3.园林绿化可以增加城市的人文景观

追求人与环境的协调是园林绿化的总体目标,作为一门具有优化环境功能和丰富文化、艺术内涵的学科和建设行业,园林绿化在营造生态环境的同时,也致力于建立文化历史、艺术间相互融洽与和谐的氛围。它可以丰富人文意识与审美价值内涵,体现城市的文化特色。如穿行于椰林夹道的城市街道,就会使体验到南方沿海城市特有的风韵;而徜佯在白桦掩映的林阴道上,便会感受到北方城市的风格。

二、目前城市规划建设中园林绿化存在的主要问题

1.绿化行业规范缺失

目前城市园林绿化行业尚缺乏统一的《园林工程监理规程》、《屋顶绿化规范》、《立体绿化规范》、《城市园林绿化养护企业资质管理办法》等行业规范,尚缺乏统一的《园林绿化工程施工合同》。而且除了北京等少数几个省市了地方规范外,很多省份尚未此方面的地方规范,因此造成一部分的绿化规划、设计、建设、监理和养护工作缺少具体可参照的标准,给管理工作带来一定难度。

2.老城区绿地率不高,屋顶绿化和垂直绿化不广

通过近年来的绿化建设使城市绿化面貌有了很大改观,但城市绿化面临的任务仍十分艰巨,特别是老城区中的中心城区,绿地率低下。而这一区域又是人口集聚的中心,因此提高和完善这一区域的绿化尤其重要。目前城市绿化最大的难题是旧城区缺少可绿化土地,而屋顶绿化和垂直绿化在一定程度上弥补了这个缺陷,但屋顶绿化建设屈指可数。

3.绿化养护资金缺少,居住区绿化养护管理体制不顺

绿化养护资金是决定养护质量的关键因素,目前出现一部分老居住区的绿化养护仍由政府承担,一部分居住区无物业管理造成绿化无人养护,一部分居住区有物业管理但养护费用标准偏低的现象,使得居住区绿化养护主体不明、责任不清,甚至出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。因此需逐步培养业主承担养护经费的养护模式。此外,部分地区绿化管理机构设置也存在问题。

三、城市园林绿化的发展对策

1.完善城市绿化规划

规划是建设的龙头,城市绿化工作要有一个新的突破,关键在于有一个前瞻而科学的城市绿地系统规划。根据城市发展现状,并结合城市现有的景观风貌、历史文化名城保护、公共绿地的应急避难功能,编制城市绿地系统规划,明确近期发展目标,按照生态学原理和“城市与自然共存”的原则,结合农业产业结构调整,在城市组团之间、工业区与生活区之间,建设高标准的区域型绿化隔离带,突出各区的独立性。利用城市外围山地、水面、海滨、滩涂、河道,谋划建设城市周围大面积的森林和沿河道、道路的生态环境绿廊、高效农田林网,充分利用郊区自然景观,建设风景林地和自然保护区,拓展人与自然融合的空间。要在城市周边规划建设大型苗圃、花卉生产基地、花卉市场,鼓励和支持郊区农民发展苗木、花卉产业,城乡一体,共同发展。

2.积极探索屋顶绿化发展途径

由于屋顶绿化建设的投入大大高于平地绿化,且后期养护费用也高于平地绿化;因此首先在政策上明确关于开发屋顶绿化的强制性指标要求,其次建立计入绿地率的鼓励性条文规定来调动开发单位的主动性和积极性;此外,建立若干政府开发建设示范项目。

3.因地制宜,优化绿化设计

根据城市不同特点进行不同的绿化设计,突出城市文化底蕴和内涵。集中力量在城市主要路口和繁华街头,营造一批人文景观,结合城市绿化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩设施,展现城市的乡土风情,提升城市品位。新城区以大面积的绿化种植为主;而老城区由于绿地面积有限,其绿化建设应以改造为主,结合城市居民活动休闲的需要做精做细,营造不同的城市绿化风格。合理配植绿化树种,并大力提倡使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种,优先选用抗旱、节水、易养护的植物。

4.作好绿化养护的保障工作

现行的养护操作模式还很简易原始,主要是拔拔草、浇浇水、喷喷药,忽视了修剪的艺术性、施肥、病虫害的预防等环节,其结果直接影响到绿化的景观效果,造成乔木长势不佳、灌木整形单一,因此在抓好绿化施工质量的同时,抓好养护的质量也同样重要。

参考文献:

[1]陈丹等.城市园林绿化存在的问题及发展对策策[J].河北农业科学,2009,13 (5).

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关键词：城市规划；园林绿化；绿化发展

中图分类号：TU985.14文献标识码：A 文章编号：

城市园林作为城市唯一具有生命的基础设施，在改善城市环境质量、美化城市景观方面有着不可替代的作用，同时它还是城市生态系统的一部分，在保持整个城市的生态平衡方面有着积极作用，是城市发展规划的重要组成部分，也是实现城市可持续发展战略的重要生态措施。随着城市园林体制改革和相关配套措施的实施，城市园林绿化发展水平虽然得到不断提高，但综合全国一些城市分析，我国的一些城市园林绿化还未达到理想的效果，在城市规划中，亟待对园林绿化工作采取更有效的措施。

一、城市园林绿化在城市建设规划中的重要作用

1、园林绿化是创造城市人居环境的主要方式

园林绿地越来越贴近人们生活的空间，是人们户外活动的好去处，即满足了当代城市居民返朴归真、向往大自然的愿望，而且可以满足人们游憩、锻炼、娱乐、社交活动的需求。园林绿地已成为提高人们生活水平不可缺少的条件之一，绿色的环境可以使人们产生安宁、祥和的感觉,进而促进身心健康。

2、园林绿化可以调节小气候、改善环境

空气是人类赖以生存不可缺少的物质，是重要的外环境因素之一，植物不但能通过光合作用吸收大量二氧化碳并放出氧气，其自身构成的绿色空间还对烟尘和粉尘具有明显的阻挡、过滤和吸附的作用。另外许多水生植物和沼生植物对净化城市污水有明显的作用。园林绿化还可以通过植物地下根系吸收大量有害物质而起到净化土壤的作用。

城市的绿色通风走廊即道路绿化与滨江滨湖绿地等城市的带状绿地，可以将城市郊区的自然气流引入城市内部，为炎夏城市的通风创造良好条件。

3、园林绿化可以增加城市的人文景观

追求人与环境的协调是园林绿化的总体目标，作为一门具有优化环境功能和丰富文化、艺术内涵的学科和建设行业,园林绿化在营造生态环境的同时,也致力于建立文化历史、艺术间相互融洽与和谐的氛围。它可以丰富人文意识与审美价值内涵,体现城市的文化特色。如穿行于椰林夹道的城市街道,就会使体验到南方沿海城市特有的风韵;而徜佯在白桦掩映的林阴道上,便会感受到北方城市的风格。

二、目前城市规划建设中园林绿化存在的主要问题

1、绿化行业规范缺失目前城市园林绿化行业尚缺乏统一的《园林工程监理规程》、《屋顶绿化规范》、《立体绿化规范》、《城市园林绿化养护企业资质管理办法》等行业规范,尚缺乏统一的《园林绿化工程施工合同》

2、老城区绿地率不高，屋顶绿化和垂直绿化不广

通过近年来的绿化建设使城市绿化面貌有了很大改观，但城市绿化面临的任务仍十分艰巨，特别是老城区中的中心城区，绿地率低下。而这一区域又是人口集聚的中心，因此提高和完善这一区域的绿化尤其重要。目前城市绿化最大的难题是旧城区缺少可绿化土地。而屋顶绿化和垂直绿化在一定程度上可以弥补这个缺陷，但北方城市的屋顶绿化建设屈指可数。

3、绿化养护资金缺少，居住区绿化养护管理体制不顺

绿化养护资金是决定养护质量的关键因素，目前出现一部分老居住区的绿化养护仍由政府承担，一部分居住区无物业管理造成绿化无人养护，一部分居住区有物业管理但养护费用标准偏低的现象，使得居住区绿化养护主体不明、责任不清，甚至出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。因此需逐步培养业主承担养护经费的养护模式。此外，部分地区绿化管理机构设置也存在问题。

三、城市园林绿化的发展对策

1、完善城市绿化规划

规划是城市建设发展的龙头，城市绿化工作要有一个新的突破，关键在于有一个前瞻而科学的城市绿地系统规划。根据城市发展现状，并结合城市现有的景观风貌、历史文化名城保护、公共绿地的应急避难功能，编制城市绿地系统规划,明确近期发展目标，按照生态学原理和“城市与自然共存”的原则，结合农业产业结构调整,在城市组团之间、工业区与生活区之间,建设高标准的区域型绿化隔离带,突出各区的独立性。利用城市山地、水面、海滨、滩涂、河道,谋划建设城市周围大面积的森林和沿河道、道路的生态环境绿廊、高效农田林网,充分利用郊区自然景观,建设风景林地和自然保护区,拓展人与自然融合的空间。要在城市周边规划建设大型苗圃、花卉生产基地、花卉市场,鼓励和支持郊区农民发展苗木、花卉产业,城乡一体,共同发展。

2、积极探索屋顶绿化及垂直绿化发展途径

由于屋顶绿化建设的投入大大高于平地绿化，且后期养护费用也高于平地绿化，因此首先在政策上要明确关于开发屋顶绿化的强制性指标要求，其次建立计入绿地率的鼓励性条文规定来调动开发单位的主动性和积极性；此外，建立若干政府开发建设示范项目。

3、因地制宜，优化绿化设计

根据城市不同特点进行不同的绿化设计，突出城市文化底蕴和内涵。集中力量在城市主要路口和繁华街头，营造一批人文景观，结合城市绿化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩设施，展现城市的乡土风情，提升城市品位。新城区以大面积的绿化种植为主；而老城区由于绿地面积有限，其绿化建设应以改造为主，结合城市居民活动休闲的需要做精做细，营造不同的城市绿化风格。合理配植绿化树种，并大力提倡使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种，优先选用抗旱、节水、易养护的植物。

4、作好绿化养护的保障工作

现行的养护操作模式还很简易原始，主要是除杂、浇水、植保，而忽视了修剪的艺术性、施肥、病虫害的预防等环节，其结果直接影响到绿化的景观效果，造成乔木长势不佳、灌木整形单一，因此在抓好绿化施工质量的同时，抓好养护的质量也同样重要。

参考文献:

《城市园林绿化存在的问题及发展对策》

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关键词：园林绿化；城市生态系统；经济；生态；社会；效益

中图分类号： TU986 文献标识码： A

1园林绿化在城市建设中的地位和作用

园林绿化是城市经济建设、精神文明建设和改善人民生活环境不可缺少的重要内容，是城市生态系统中最为活跃的生物多样性因素，城市园林绿化不仅具备环境效益，同时具有休闲娱乐、美学、生态和社会效益。从功效上看可以防止土壤侵蚀，滞尘、涵养水源并保持地下水不受污染，调节温度，减少声、光、视觉污染等，园林绿化可以使环境更加优美，更有吸引力，能促使人们身心健康，提高工作效率，缓解精神压力，充分体现城市活力和城市风貌。所以要在城市开展高标准园林绿化带，在近郊建森林公园、风景林、防护林、公益林，以此提高城市森林覆盖率。合理布置稳定的人工植物群落，是提高城市森林覆盖率的有效措施。要以高大的落叶乔木或常绿乔木为上木，以半耐阴的小乔木或常绿灌木为中木，以耐阴的小灌木作下木，由下木过渡到地被植物，这样就可以最大限度地发挥城市绿地的生态效益了。

2城市园林绿化中存在的问题

2.1由于绿化建设投资主体多元化，政府主管部门难以掌握，致使一些绿化工程不达标。

如住宅小区内绿化，开发商为了达到规划部门30%的绿地率的要求，同时又为了迎合人们现今“择绿而居”的时尚要求，必须要绿化，但为了节约资金，降低成本，就请一些个体户，胡乱种上几棵树，铺点草，算是绿起来了。整个工程未经正规设计单位设计，景观效果差，品位低。

2.2绿化施工队伍参差不齐，难以充分体现工程的设计思想。

绿化工程不同于建筑工程，其严谨性、技术性不是很强，这让许多人误认为绿化施工不过是种种树，铺铺草而已，再加上其可观的利润，致使许多素质不高的个体队伍纷纷涌入绿化施工行业，不结合实际，机械地照搬图纸。殊不知：“三分设计，七分施工。”一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成，一个有创意的设计更需要精良的施工。

2.3“重建设，轻管理”是园林绿化工作中存在较为普遍的现象。

目前，政府主管部门对园林建设环节加大投入，对后期管护投入微乎其微，致使一些园林景观达不到预期效果。部分小区开发商重建设的目的是提高房价，增加效益。

2.4没有专门的绿化监理公司。

绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任，加之《城市绿化工程施工及验收规范》中带“必须”的强制性条款很少，往往出现：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；树坑不要大，栽下就行。只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，致使一些树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。

3加快城市园林绿化建设的思路与对策

3.1提高对园林绿化的认识，加强领导，增加投资。

城市园林绿化是生态环境建设的重要组成部分，是贯彻十、十八届三中全会精神的需要，也是进一步深化改革，扩大开放，改善投资环境，巩固新疆库尔勒市国家卫生城市、优秀旅游城市、环保模范城市和全国文明城市的重要内容，是关系城市可持续发展的大事，提高城市绿化水平和环境质量，首先应加强对园林绿化工作领导，为绿化建设提供一定的政策扶持和资金投入，正确处理绿化与环境投资的关系，把间接效益与直接效益挂钩，在保证环境与绿化质量的前提下，牢固树立长期绿化的思想，常抓不懈，确保城市园林绿化建设上水平、上档次、出精品。

3.2园林绿化应纳入城市建设整体规划，体现在地方特色城市建设规划中。

城市规划往往只注重建筑物，很多城市未将园林绿化纳入其中，搞好城市绿化，对于改善城市生态环境和景观环境、提高生活质量、促进城市社会的可持续发展都有直接的作用。近年来各地对园林绿化投入增多，绿化工作取得了显著成绩，城市绿化水平有了很大提高。很多城市变绿变美了，但形成自身园林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。绿化小区大同小异，过于单调。应鼓励各地设计建造有特色的园林景观，不能只顾绿地占有率，好的绿化可提升城市档次。一个优美、整洁、绿意盎然的城市不但可以大大改善居民的生活质量，而且体现了一个城市的品位和精神文明程度，从而也有利于改善投资环境。新疆库尔勒市的经验就是一个很好的证明，并且突出这个主题，非常有特色。现代城市建设应请专家对园林绿化作整体规划，合理配置园林小区，充分利用地方树种，突出特点，提高城市品位。努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、具有特点的城市绿地系统。

3.3推动城市园林绿化建设法制化进程。

要在编制实施城市绿地系统规划的基础上，编制完成城市大环境绿化规划、公园发展规划、郊区绿化规划以及建成区绿化的控制性详细规划；确定绿线范围，对已规划和建成的绿地全部实行绿线控制管理；全面贯彻国务院颁发《城市绿化条例》和配套的《城市绿线管理办法》，完善技术标准和规范；严格城市园林绿化资质管理制度，建立规划设计、施工以及养护管理的招标投标、质量监督制度。

3.4注重和加强小城镇和城郊绿化。

因地制宜地抓好小城镇、县城、村镇的绿化，提高覆盖率，让高质量的绿色生活惠及更多人。高度重视城市湿地资源的保护管理，建成一批国家级湿地公园。城市规划区现有的林地、水面，纳入防护绿地统一实施规划与管理，切实保护生态。开展节水、节地型绿化，大力发展立体绿化。同时应当多培育和种植一些耐旱的节水型植物。

参考文献：

[1]张秋艳.发展城市园林绿化[J].国土绿化，2004，（3）：8.

[2]张志东.浅谈城市园林规划、设计、施工和管理[J].现代农业，2007，（4）：10.

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关键词：城市园林绿化； 存在问题； 解决措施

中图分类号：TU984；文献标识码：A ；文章编号：

城市绿化建设是一项漫长而又艰巨的任务，是利民惠民的重要举措，是提升城市形象及居民生活质量的根本途径，也是构建现代化城市的核心保证。随着改革开放进程的不断深化，我国的城市化建设取得了显著的成绩。然而，由于绿化工程开展的起步较晚，导致其基础建设环节相对较薄弱，存在着各种各样的问题，下面本文就针对性的探讨目前城市绿化中存在的常见问题及相应措施，为城市绿化提供参考。

一、城市园林绿化在城市建设规划中的重要作用

1.园林绿化是创造城市人居环境的主要方式

园林绿地不但贴近人们生活的空间,是人们户外活动的好去处,满足了当代城市居民返朴归真、向往大自然的愿望,而且可以满足人们游憩、锻炼、娱乐、社交活动的需求。园林绿地已成为提高人们生活水平不可缺少的条件之一。绿色的环境可以使人们产生安宁、祥和的感觉,进而促进身心健康。

2.园林绿化可以调节气候,监测、改善环境

空气是人类赖以生存不可缺少的物质,是重要的外环境因素之一,植物不但能通过光合作用吸收大量二氧化碳并放出氧气,其自身构成的绿色空间还对烟尘和粉尘具有明显的阻挡、过滤和吸附的作用。另外许多水生植物和沼生植物对净化城市污水有明显的作用。园林绿化还可以通过植物地下根系吸收大量有害物质而起到净化土壤的作用。

城市的绿色通风走廊即道路绿化与滨江滨湖绿地等城市的带状绿地,可以将城市郊区的自然气流引入城市内部,为炎夏城市的通风创造良好条件;而在冬季则可使风速减低,起到防风的作用。还可利用敏感植物监测环境污染,及时发现问题及时治理。

3.园林绿化可以增加城市的人文景观

追求人与环境的协调是园林绿化的总体目标,作为一门具有优化环境功能和丰富文化、艺术内涵的学科和建设行业,园林绿化在营造生态环境的同时,也致力于建立文化历史、艺术间相互融洽与和谐的氛围。它可以丰富人文意识与审美价值内涵,体现城市的文化特色。如穿行于椰林夹道的城市街道,就会使体验到南方沿海城市特有的风韵;而徜佯在白桦掩映的林阴道上,便会感受到北方城市的风格。

二、目前城市规划建设中园林绿化存在的主要问题

1.绿化行业规范缺失

目前城市园林绿化行业尚缺乏统一的《园林工程监理规程》、《屋顶绿化规范》、《立体绿化规范》、《城市园林绿化养护企业资质管理办法》等行业规范,尚缺乏统一的《园林绿化工程施工合同》。而且除了北京等少数几个省市了地方规范外,很多省份尚未此方面的地方规范,因此造成一部分的绿化规划、设计、建设、监理和养护工作缺少具体可参照的标准,给管理工作带来一定难度。

2.老城区绿地率不高,屋顶绿化和垂直绿化不广

通过近年来的绿化建设使城市绿化面貌有了很大改观,但城市绿化面临的任务仍十分艰巨,特别是老城区中的中心城区,绿地率低下。而这一区域又是人口集聚的中心,因此提高和完善这一区域的绿化尤其重要。目前城市绿化最大的难题是旧城区缺少可绿化土地,而屋顶绿化和垂直绿化在一定程度上弥补了这个缺陷,但屋顶绿化建设屈指可数。

3.绿化养护资金缺少,居住区绿化养护管理体制不顺

绿化养护资金是决定养护质量的关键因素,目前出现一部分老居住区的绿化养护仍由政府承担,一部分居住区无物业管理造成绿化无人养护,一部分居住区有物业管理但养护费用标准偏低的现象,使得居住区绿化养护主体不明、责任不清,甚至出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。因此需逐步培养业主承担养护经费的养护模式。此外,部分地区绿化管理机构设置也存在问题。

三、城市园林绿化的应对措施

1.完善城市绿化规划

规划是建设的龙头,城市绿化工作要有一个新的突破,关键在于有一个前瞻而科学的城市绿地系统规划。根据城市发展现状,并结合城市现有的景观风貌、历史文化名城保护、公共绿地的应急避难功能,编制城市绿地系统规划,明确近期发展目标,按照生态学原理和“城市与自然共存”的原则,结合农业产业结构调整,在城市组团之间、工业区与生活区之间,建设高标准的区域型绿化隔离带,突出各区的独立性。利用城市山地、水面、海滨、滩涂、河道,谋划建设城市周围大面积的森林和沿河道、道路的生态环境绿廊、高效农田林网,充分利用郊区自然景观,建设风景林地和自然保护区,拓展人与自然融合的空间。要在城市周边规划建设大型苗圃、花卉生产基地、花卉市场,鼓励和支持郊区农民发展苗木、花卉产业,城乡一体,共同发展。

2.积极探索屋顶绿化发展途径

由于屋顶绿化建设的投入大大高于平地绿化,且后期养护费用也高于平地绿化;因此首先在政策上明确关于开发屋顶绿化的强制性指标要求,其次建立计入绿地率的鼓励性条文规定来调动开发单位的主动性和积极性;此外,建立若干政府开发建设示范项目。

3.因地制宜,优化绿化设计

根据城市不同特点进行不同的绿化设计,突出城市文化底蕴和内涵。集中力量在城市主要路口和繁华街头,营造一批人文景观,结合城市绿化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩设施,展现城市的乡土风情,提升城市品位。新城区以大面积的绿化种植为主;而老城区由于绿地面积有限,其绿化建设应以改造为主,结合城市居民活动休闲的需要做精做细,营造不同的城市绿化风格。合理配植绿化树种,并大力提倡使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种,优先选用抗旱、节水、易养护的植物。

4、强化管理，促进城市绿化建设的可持续发展 美观的种植、和谐的搭配、面积的平衡离不开科学养护的强化支持。持续高效的养护是城市绿化建设成败的关键，是绿化功能长效体现的必要保证。为了使绿化建设得以延续我们必须提高养护管理水平，用制度化的建设、规范化的管理、科学化的编制明确养护管理方式。另外我们还应加强对引进树种的合理控制干预、深入分析可能引起植物病虫害的危及因素，并展开深入的防治研究。

总之：城市绿化作为城市规划中唯一具有生命的基础设施,在改善城市环境质量、美化城市景观方面有着不可替代的作用,同时它还是城市生态系统的一部分,在保持整个城市的生态平衡方面有着积极作用,是城市发展规划的重要组成部分,也是实现城市可持续发展战略的重要生态措施，做好城市绿化尤为重要。

参考文献:

[1]陈丹等.城市园林绿化存在的问题及发展对策策[J].河北农业科学,2009,13 (5).

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关键词：城市规划建设；园林绿化；措施

中图分类号： TU984.2 文献标识码：A

城市建设发展不断加快，越来越多的城市与及人们开始认识到园林绿化在城市建设与发展中的重要作用。城市园林绿化是一项长期的、系统的工程。随着城镇化建设的快速推进，人们的生活水平不断提高，对城市园林绿化建设的要求也越来越多。为了城市建设的可持续发展，加强园林绿化工作的推广很有必要。

一、园林绿化在城市规划建设中的重要作用

1、园林绿化可以调节小气候、改善环境。空气是人类赖以生存不可缺少的物质，是重要的外环境因素之一，植物不但能通过光合作用吸收大量二氧化碳并放出氧气，其自身构成的绿色空间还对烟尘和粉尘具有明显的阻挡、过滤和吸附的作用。另外许多水生植物和沼生植物对净化城市污水有明显的作用。园林绿化还可以通过植物地下根系吸收大量有害物质而起到净化土壤的作用。城市的绿色通风走廊即道路绿化与滨江滨湖绿地等城市的带状绿地，可以将城市郊区的自然气流引入城市内部，为炎夏城市的通风创造良好条件。

2、园林绿化可以增加城市的人文景观。追求人与环境的协调是园林绿化的总体目标，作为一门具有优化环境功能和丰富文化、艺术内涵的学科和建设行业,园林绿化在营造生态环境的同时,也致力于建立文化历史、艺术间相互融洽与和谐的氛围。它可以丰富人文意识与审美价值内涵,体现城市的文化特色。如穿行于椰林夹道的城市街道,就会使体验到南方沿海城市特有的风韵;而徜佯在白桦掩映的林荫道上,便会感受到北方城市的风格。

3、园林绿化是创造城市人居环境的主要方式。园林绿地越来越贴近人们生活的空间，是人们户外活动的好去处，即满足了当代城市居民返朴归真、向往大自然的愿望，而且可以满足人们游憩、锻炼、娱乐、社交活动的需求。园林绿地已成为提高人们生活水平不可缺少的条件之一，绿色的环境可以使人们产生安宁、祥和的感觉,进而促进身心健康。

二、在城市规划建设中园林绿化存在的主要问题

1、园林绿化行业规范缺失。目前城市园林绿化行业尚缺乏统一的《园林工程监理规程》、《屋顶绿化规范》、《立体绿化规范》、《城市园林绿化养护企业资质管理办法》等行业规范,尚缺乏统一的《园林绿化工程施工合同》。

2、老城区绿化率不高，屋顶绿化和垂直绿化不广。通过近年来的绿化建设使城市绿化面貌有了很大改观，但城市绿化面临的任务仍十分艰巨，特别是老城区，绿地率低下。而这一区域又是人口集聚的中心，因此提高和完善这一区域的绿化尤其重要。目前城市绿化最大的难题是旧城区缺少可绿化土地。而屋顶绿化和垂直绿化在一定程度上可以弥补这个缺陷，但北方城市的屋顶绿化建设屈指可数。

3、绿化养护资金缺少，居住区绿化养护管理体制不顺。绿化养护资金是决定养护质量的关键因素，目前出现一部分老居住区的绿化养护仍由政府承担，一部分居住区无物业管理造成绿化无人养护，一部分居住区有物业管理但养护费用标准偏低的现象，使得居住区绿化养护主体不明、责任不清，甚至出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。因此需逐步培养业主承担养护经费的养护模式。此外，部分地区绿化管理机构设置也存在问题。

三、在城市规划建设中加强园林绿化的措施

1、完善城市绿化规划。规划是城市建设发展的龙头，城市绿化工作要有一个新的突破，关键在于有一个前瞻而科学的城市绿地系统规划。根据城市发展现状，并结合城市现有的景观风貌、历史文化名城保护、公共绿地的应急避难功能，编制城市绿地系统规划,明确近期发展目标，按照生态学原理和“城市与自然共存”的原则，结合农业产业结构调整,在城市组团之间、工业区与生活区之间,建设高标准的区域型绿化隔离带,突出各区的独立性。利用城市山地、水面、海滨、滩涂、河道,谋划建设城市周围大面积的森林和沿河道、道路的生态环境绿廊、高效农田林网,充分利用郊区自然景观,建设风景林地和自然保护区,拓展人与自然融合的空间。要在城市周边规划建设大型苗圃、花卉生产基地、花卉市场,鼓励和支持郊区农民发展苗木、花卉产业,城乡一体,共同发展。

2、因地制宜，优化绿化设计。根据城市不同特点进行不同的绿化设计，突出城市文化底蕴和内涵。集中力量在城市主要路口和繁华街头，营造一批人文景观，结合城市绿化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩设施，展现城市的乡土风情，提升城市品位。新城区以大面积的绿化种植为主；而老城区由于绿地面积有限，其绿化建设应以改造为主，结合城市居民活动休闲的需要做精做细，营造不同的城市绿化风格。合理配植绿化树种，并大力提倡使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种，优先选用抗旱、节水、易养护的植物。

3、提升城市园林施工管理者的专业能力水平。作为施工管理人员来讲，要明确园林绿化工程的主体要求和施工计划，同时要保持好施工单位与业主之间的沟通与联系，及时就工程施工过程中遇到的问题交换意见。同时，施工单位要加强施工管理队伍的能力与水平，让他们能够在管理工作中摆正自己的位置，明确自己的管理责任，积极对他们进行施工管理培训，不断提高他们的管理素质与能力，使施工管理的各项工作能够得到良好的贯彻落实，不断提高园林绿化工程的施工管理水平。此外，还要强化对施工管理人员的绩效考核，督促、监督他们在施工管理工作中能够认真履行自己的管理职责，避免出现、中饱私囊等违法违纪现象的出现。园林作为城市生态建设的主要内容，在城市绿化和人们的休闲生活中有着重要的意义，对于改善人们的居住环境、提高生态保护的效果，促进经济和社会的和谐发展，有着不可替代的作用。提升城市园林工程的施工管理，对于城市园林工程的建设质量有着重要的意义。

4、积极探索屋顶绿化及垂直绿化发展途径。由于屋顶绿化建设的投入大大高于平地绿化，且后期养护费用也高于平地绿化，因此首先在政策上要明确关于开发屋顶绿化的强制性指标要求，其次建立计入绿地率的鼓励性条文规定来调动开发单位的主动性和积极性；此外，建立若干政府开发建设示范项目。

结束语

园林绿化工程是加快现代城市绿化建设，保持城市生态平衡的关键。近年来城市园林体制改革和相关配套措施的实施，使得城市园林绿化发展水平得到不断提高，促进了城市建设的生态保护，改善了人们的生活环境质量。

参考文献

[1]刘华仁.城市园林绿化存在的问题及解决办法[J].吉林农业，2010.

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关键词：园林绿化；工程施工；技术管理

中图分类号：TU986.3文献标识码：A文章编号：

1.城市园林绿化的概念及作用

1.1城市园林绿化概念

城市绿化以生态效益为主，兼有美化功能。相对于城市园林，其形式较为简单，功能较为单一，美学价值比较一般，管理比较粗放，是城市园林的重要组成和生态基础。城市园林绿化是园林和绿化的统一，其意思与城市园林的内涵相同。城市园林绿化以生态学和环境学原理为指导，以人工植物群落为主体，以艺术手法构成具有生态、景观、休闲等综合功能的城市绿色空间系统。它通过在城市建造一定规模的绿地生态系统，改善城市环境质量，缓减人对自然的破坏，促进城市社会、经济和环境的可持续发展。现代城市园林绿化应用生态恢复和重建的理论与技术，汲取园林精华，从传统的游憩、观赏功能发展到维持城市生态平衡、保护生物多样性和再现自然景观的新阶段。

1.2城市园林绿化作用

城市园林绿化作为城市基础建设，主要作用有：

1.2.1保护环境资源

城市园林绿化通过人工重建生态系统和模拟自然的设计手段，不仅对城市原有自然环境进行合理维护，更对自然环境再创造，使园林植被这种能够塑造自然空间的资源在城市人工环境中合理再生、扩大积蓄和持续利用。

1.2.2综合功能

园林植物综合功能是城市生态系统中其它生态因子所不能替代的，如通过其生理活动的物质循环和能量流动产生的生态效益;通过植物景观创造的良好城市环境和为人们提供游憩空间的社会效益;创造减灾条件(如火灾)和提供避灾场(如地震)产生的城市安全效益;改善城市投资环境和促进旅游发展派生的经济效益等。

1.2.3提高生物多样性

城郊风景区和自然保护区的自然生境，以及人工建造的接近自然生境的园林绿地，可为植物、动物、鸟类、微生物等提供适生的栖息地，为生物多样性创造有利条件。

1.2.4促进城市文明。城市园林绿化可促进人类与环境的可持续发展及城市文明建设，这不仅体现于优化环境质量，促进人类身心健康，也充分体现于继承和弘扬本国文化，陶冶情操，提高人们文化修养、艺术审美和行为道德。

2.园林绿化施工技术管理的重点

2.1定点放线

园林绿化施工需要按照既定的设计图纸进行。在充分分析图纸和实际场地的基础上，进行定点与放线是园林绿化施工的首要环节。按照既定的比例将图样放样到具体的园林绿化施工场地上。在规则放样中，需要根据设计图纸进行规则定点，按照植物材料的要求与图纸规定的线路进行放线，采用固定设施定位，做到统一、整齐。可以参照设计的中心线与断面进行行道树木放样，采用白灰将植物的位置标记出来。

在平台宽阔的场地上定点放线时，可以采用网格法，即在施工场地上按照既定的比例丈量出若干个方格，按照方格纵横坐标确定种植点。在大范围绿地的测量中，可以采用平板仪的方法定点放线。明确标出列植树木、孤赏树木的单株具置，采用相应的设施清晰标记，注明挖穴与树种的规格；按照设计图纸划定自然林或树丛的位置，并作出标记。标记好树木后，还需要详细记录树木的种类、种植时间、挖穴规格以及位置等信息。

2.2挖穴种植

挖穴种植是园林绿化施工的关键，其对植物的成活、景观的营造等有着直接的影响。在确定了种植的位置后，需要充分分析土壤情况和树木的根系情况等，进而合理确定挖穴的规格。一般情况下，可以按照移栽土球的体积和植株根系的辐射范围确定具体的种植穴大小。挖穴的质量对植株的移植与后期生长有着非常大的影响。

所以，在园林绿化施工中，必须按照既定的标准执行，确保挖穴的质量。在具体施工中，可以先确定穴径再画圆，接着沿着圆进行挖掘，不断修正穴壁，使得种植穴的深度与宽度符合植株的种植需求。挖掘时需要将底层土与表层土分别放置于不同的位置，需要确保种植穴的底部与上口大小一致，不可以挖成明显的锥形或锅底形状。不然的话，种植踩实时会损害植株的根系，并造成上翘或劈裂等，不利于植株生长。在建筑道路或粘土道路上挖穴时，尽量挖成倒梯形，使种植穴底部略大。

3.园林绿化设施存在的主要问题

3.1设施考虑的缺乏

由于设计者考虑不周或者受到建设成本等因素的影响，在园林绿化的建设中，存在着某些设施被忽略的现象。比如在排水设施的建设中，有很多设计者为了避开对现场的测绘和考核工作，而没有对设计中的等高线进行认真的计算和梳理，无论其竖向设计是不是合理，都用地面排水为主来进行概括，造成了地面积水过多、植被生长不良的后果。例如一些湖边植物因排水设施考虑不周，造成局部积水死亡等。

3.2设计施工质量低下

优秀的园林绿化方案是由多名专业的设计者在交流和协作中创造出来的，我国当前的园林绿化景观化建设行业中，存在着大量的忽视质量，而对建设速度片面追求的情况，对设计的标准和要求也较为低下。设计者往往受建设单位主观意见左右，后期工程在建设过程中发现设计不合理，再进行设计变更的情况。施工单位为了获得更多的利润忽视工程质量。

3.3施工管理中的问题

当前，我国园林绿化行业以及施工队伍其准入低门槛的现状，市场上有许多无园林资质的施工单位在建设绿化工程，总认为绿化不就是种些树和花草，对从业人员要求不高，所以在劳务市场上随便找来工人来做绿化，管理人员园林的业务能力不足、理解不透，造成了工程的设计方案和设计思想不能够在施工中很好的贯彻，施工队伍也做不到和设计者进行及时良好的沟通，更谈不上根据施工现场的条件和实际情况来探究更加优良的施工方案。再加上当前景观设施的管理和养护水平不能够和建设实现同步的发展，这种重建设轻管理的现象，非常容易使景观设施变得面目全非，比如园林景观当中广泛运用的亲水木栈道、木栏杆、木平台等，由于长期受雨水和日晒侵蚀等影响，出现防腐漆脱落、螺丝松动等问题。

4.加强园林绿化施工中的技术管理措施

4.1加强沟通、搞好关系

各建设方和施工单位的管理人员要加强沟通与联系，大家的目的都是为了工程安全、顺利地完成。大家若能取得相互信任和沟通，首先，会减少施工过程中彼此之间不愉快事件的发生。其次，避免重复劳动，让工作得以顺利开展，这样就有利于绿化和硬件之间的衔接。当然还有很多的施工单位，如果我们能和谐相处，均会给工程的施工管理带来意想不到的收获。

4.2重视现场施工管理

现场施工管理问题，首先是对工人，一个项目做得如何，能否在规定时间内保质保量地完成，和工人有着密切的关系，他们能否做好起到了关键性的作用。比如加班给点做好了事情给一点鼓励、好处，以此换来他们认真工作，把工作做好的决心。作为施工管理人员，要想把工作真正做到位，就得多去施工现场，多与工人们接触，尊重他们的选择和建议，了解他们所需，关心他们的生活，从而提高与工人们的亲和力。除了以上之外，在专业技能方面还应有过人之处。

4.3严把苗木采购关

园林绿化工程，主要是苗术的栽植工程。因此，苗木的质量直接影响着多项考核指标。绿化工程所需种苗量相当大，品种和规格很繁杂，而且时间又相对集中，完全从本地区提供适生、适龄、符合规格的壮苗是不现实的，需要大量从相关地区调运补充，然而由于管理等多方面的原因，所调苗木在本地区的适应性很难完全保证，再加上人为的原因，以致于在工程中存在大量的病苗、弱苗和不符合设计要求的苗木。造成了苗木的质量和成活率下降，成本提高。因此，我们必须有严格的苗木采购渠道，在采购的过程中，要层层把关，确保所进苗木符合设计要求，严格杜绝病苗、弱苗、死苗和不合要求规格的苗木进入工地。

4.4加强后期管护

在绿化建设完成后，还要进行经常的养护管理，才能巩固绿化的效果。目前我国园林绿化普遍存在重建设、轻养护的现象，而缓苗期间又是苗木成活的关键时期，此期内的养护是保证成活的重要措施，所以，特别要加强后期养护。

5.总结语

园林绿化工程不但有着重大的社会意义，而且对于改善地球日益恶化的空气环境、水土流失、温室效应等都有着不可磨灭的贡献，而对其工程施工质量与管理工作，我们只有对其工程的施工质量及管理工作有针对性，切合实际地做好，才能真正达到环保、 改善人们生活环境的目的。

参考文献：

篇9

第一条为促进城市园林绿化事业的发展，改善城市生态环境，加强城市文明建设，根据国务院《城市绿化条例》、《*省城市绿化管理办法》，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市城市规划区内绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条本规定所称城市园林绿化是指在城市中进行的植树、种草、栽花、育苗、园林设施建设及其管护等活动。

本规定所称城市绿地包括：公园、广场、街旁绿地等公共绿地，单位附属绿地，居住区绿地，花圃、草圃、苗圃等生产绿地，防护绿地和风景林地等。

第四条城市人民政府绿化行政主管部门负责本行政区域内的城市绿化工作。

第五条城市公民都应当依法履行义务植树和城市绿化的义务，爱护绿化成果，有权制止损害绿化的行为。

第六条城市人民政府鼓励社会团体、企事业单位和个人积极参与城市园林绿化建设，对在城市绿化工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第七条城市人民政府应当把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。并按国家、省有关规定安排城市园林绿化经费。

第八条城市人民政府鼓励和加强城市园林绿化科学研究，推广先进技术，提高城市园林绿化的科学技术和艺术水平。城市人民政府应当加强城市绿化法律、法规和科学知识的宣传教育，不断提高市民爱绿护绿意识。

第二章规划和建设

第九条城市人民政府应当根据国家、省有关城市园林绿化规划建设指标的规定，组织城市规划管理部门、城市园林绿化管理等部门共同编制城市园林绿地系统规划，并纳入城市总体规划一并实施。

第十条城市人民政府绿化行政主管部门应当根据城市园林绿地系统规划的要求，结合本市详细规划，严格执行《*省城市绿线管理规定》，确定城市各地段和各种性质用地的绿地率和人均公共绿地等控制指标。

第十一条新建、改建、扩建工程建设项目，其绿化用地面积与总用地面积比率应当符合下列规定：

（一）新建居住区不低于30％，其中居住小区按居住人口人均不少于1平方米；属于旧城改造区的不低于25％。

（二）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心不低于20％。

（三）产生有害气体及污染的工厂不低于30％，并根据国家标准设立防护林带。

（四）学校、医院、休（疗）养院（所）、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35％。

（五）城市主干道应达20％以上。其他道路都应根据实际情况进行绿化。

城市内河、湖等水体岸边应当进行绿化，重点地段应当逐步建成河滨公园、湖滨公园。

第十二条单位和居住小区现有绿化用地低于第十一条标准，尚有空地可以绿化的，应当自接到城市人民政府绿化行政主管部门《限期绿化通知书》之日起1年内进行绿化。

逾期拒不绿化的，由城市人民政府绿化行政主管部门指定的绿化施工单位代为绿化，所需费用由违反规定者支付。

第十三条工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须经城市人民政府绿化行政主管部门审查，并签订《绿化责任合同》，未经城市人民政府绿化行政主管部门审查的，城市规划管理部门不得发放建设工程规划许可证。附属绿化工程应当与主体工程同步规划,及时施工,完成绿化的时间不得迟于主体工程竣工后的第一个绿化季节。附属绿化工程竣工后由城市园林绿化管理部门验收，凡验收不合格或未按绿化规划和绿化标准建设绿地的，建设行政主管部门对该工程不予办理竣工手续。

第十四条新建、扩建、改建工程项目，需要绿化的，其基本建设投资中应当包括配套绿化建设投资。城市公共绿地、生产绿地、风景林地的建设和街道绿化由城市人民政府负责；居住小区绿化由开发建设单位负责；单位附属绿化和其他工程项目的配套绿化由各单位负责或者在主体工程中一并考虑。

第十五条因特殊情况，工程建设项目绿化用地面积达不到第十一条规定标准又确需建设的，经城市人民政府绿化行政主管部门审核，报城市人民政府批准，由建设单位按城市人民政府绿化行政主管部门指定的地点补足所缺绿化用地面积。

第十六条建设单位不能按所缺面积补足绿化用地的，由城市人民政府绿化行政主管部门代为补足，所需费用由建设单位承担。

所需费用的标准如下：

（一）新城区：

建设项目（包括开发建设项目）按所缺的绿化用地面积每平方米200元。

占用绿地建设项目按所占用绿地面积每平方米800元。

（二）老城区：

建设项目（包括成片开发建设）按所缺的绿化用地面积每平方米300元。

占用绿地建设项目按所占用绿地面积每平方米900元。

第十七条城市人民政府绿化行政主管部门在收取代补足绿化所需费用和收缴罚款时，应使用财政部门统一印制的收款、罚没票据，所有款项实行财政专户储存，收支两条线管理。并专项安排用于城市绿化建设和管理。

第十八条城市供电、邮电、供水、排水、煤气管道线网、主次干道等市政设施建设项目的规划审批、方案审定、选址定点要充分考虑城市园林绿化的建设、保护和管理。凡涉及影响城市园林绿化的建设项目不予批准。确需建设的，须经城市人民政府绿化行政主管部门审查，报城市人民政府批准后方可实施。

第十九条城市绿化工程的设计和施工，应当由持有相应资质证书的设计、施工单位承担。外地施工队伍到本市参与投标承包园林绿化工程应到城市人民政府绿化行政主管部门进行注册登记。凡是投资额在20万元以上或占地面积3000平方米以上的园林绿化工程，都应采取招、投标制。园林绿化工程的审批和招、投标工作，具体由城市人民政府绿化行政主管部门负责。

第二十条在城市给排水设施建设中，应当安排绿化用水的管网和设施。

第二十一条城市公共绿地建设使用的土地免征土地使用税。

第三章生产绿地管理

第二十二条城市生产绿地建设，要逐步做到苗木自给，苗木自给率应达到80％，在搞好园林专业育苗的同时，凡有条件的工厂、机关、学校、医院、部队等单位和个人，都要积极自办苗圃或花圃、草圃。

第二十三条珍稀和濒临灭绝的苗木及其种类资源的交换、引进应当按《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》和《*省植物检疫办法》办理。

第四章公共绿地管理

第二十四条城市人民政府绿化行政主管部门管理城市规划区内各公园、游园、街道、广场等公共绿地。

第二十五条在公共绿地内开设商业、服务摊点，必须向城市园林绿化管理部门提出申请，经城市人民政府绿化行政主管部门审查批准，办理有关手续后，在批准地点和范围内从事经营活动，并应当遵守城市管理的有关规定。

第二十六条在公共绿地内举办文化、娱乐、公益活动或举行商品展销活动，活动的组织机构必须向城市园林绿化管理部门提出申请，经城市人民政府绿化行政主管部门审查批准办理有关手续后，在指定地点和范围内开展活动，并应当遵守城市管理的有关规定。

第二十七条在节假日或重大活动庆典期间，城区内各单位应当按城市人民政府的统一布置，在适当的地方摆设盆花或设置花坛。

第二十八条严格控制砍伐或者移植城市树木。城市内任何树木不论其所有权归属，确需砍伐、移植的，必须按下列规定办理审批手续，领取砍伐许可证后，方可砍伐：

（一）一次一处砍伐或者移植乔木10株、灌木10丛或者绿篱10米以下的，报城市人民政府绿化行政主管部门审批。

（二）一次一处砍伐或者移植乔木10－100株、灌木10－100丛或者绿篱10－100米的，经城市人民政府绿化行政主管部门审查同意，报城市人民政府审批。

（三）超过（二）项规定的，须报经省城市绿化行政主管部门审批。

经批准砍伐树木的建设单位应当对树木所有者进行补偿，并按“伐一栽三”的比例就地补植树木。不能就地补植的，由城市人民政府绿化行政主管部门安排易地补植，其费用由建设单位承担。

第二十九条对己腐朽或枯死，有倾倒危险，影响安全的树木需要砍伐时，树木的管护单位或个人应当向城市园林绿化管理部门申报，经审查批准后，方可砍伐，并按规定补植树木或采取其他补救措施。

第三十条城市规划管理部门在审批划定建筑红线时，应当严格保护树木。新建建筑物和构筑物应当与树木主干保持4米以上的距离，保证树木生长不受影响。如确需砍伐或者迁移树木的，应当事先经城市人民政府绿化行政主管部门的审查同意再划定建筑红线。

第三十一条架空线路、路灯照明、地下管线与行道树互有影响时，由管线管理单位向城市园林绿化管理部门提出申请，经批准并缴纳劳务费后，由城市园林绿化管理部门按照兼顾管线安全和树木正常生长的原则进行修剪、砍伐、移植。任何单位不得擅自修剪、砍伐、移植。

第三十二条城市树木所有权和收益权按下列规定处理：

（一）在公共绿地上和街道上种植的树木归国家所有；

（二）机关、部队、企事业单位和人民团体在其用地范围内种植的树木，归单位所有；

（三）居住小区绿化所植树木，收益归管护的单位所有；

（四）居民在庭院内种植的树木，归个人所有。

第五章专用绿地管理

第三十三条单位附属绿地由单位自行管理，居住区绿地由所在地街道办事处或者小区管理委员会、物业管理单位负责管理，防护绿地由其经营管理单位负责管理。

第三十四条单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地的管理，责任单位应建立健全管理制度，保持绿地良好的生态和景观。

第三十五条任何单位和个人不得擅自占用专用绿地和居住区绿地。因建设需要或者其它特殊需要临时占用绿地，须经城市人民政府绿化行政主管部门同意，并按规定办理临时占用手续，占用期满按时归还。

第六章绿地占用管理

第三十六条经城市总体规划和城市园林绿地系统规划确定的以及已建成的绿化用地，不得擅自改变用途。任何单位和个人不得侵占。

第三十七条因城市规划调整，重大建设项目确需占用城市规划确定的绿地，由城市规划管理部门制定调整规划，征得城市人民政府绿化行政主管部门同意后，报经城市人民政府批准。

第三十八条因特殊原因，需占用绿地在1000平方米以内的，必须经城市人民政府绿化行政主管部门批准；超过1000平方米的，必须报城市人民政府审批；超过5000平方米的，必须报省城市绿化行政主管部门审批。经批准占用绿地的单位应按规定补建绿地。不能补建的，应当到城市人民政府绿化行政主管部门按照本规定第十六条规定缴纳代为绿化所需的费用。

第三十九条因特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市人民政府绿化行政主管部门批准，按规定办理临时占用绿地手续。使用期间，应采取保护绿地的措施。使用期满后，应按规定期限恢复原状，并报城市人民政府绿化行政主管部门验收。

第七章罚则

第四十条有下列行为之一的，由城市人民政府绿化行政主管部门责令停止侵害，赔偿损失，并可处以罚款：

（一）攀、折树枝、采摘花果、剥树皮等造成树木花草损害的，罚款30元；

（二）在树上拴铁丝、钉钉子、架电线、拴绳挂物、拴系牲畜、涂抹刻写、凭靠物品的，罚款30元；

（三）在绿地内刨草皮、开荒种地、打鸟、野炊、放养畜禽的，罚款50元；

（四）在绿地内砌炉灶、石灰池、搭棚屋、修车或停放车辆的，罚款50元；

（五）行驶车辆碰撞树木、花草，造成损伤或死亡的，罚款80元；

（六）在绿地内取土采石，倾倒垃圾污水、废渣、废土，堆放建筑材料等其他物品的，罚款50元；

（七）损坏护树桩架，踩踏绿篱、花坛和封闭管理的草坪的，罚款10元；

（八）损坏雕塑、花坛、灯具、护栏、果壳箱、浇灌设施、坐椅等园林设施的，罚款100元；

（九）其他损坏公共绿地和园林设施的行为，处50元至100元罚款。

第四十一条未经批准擅自砍伐、移植或者非正常修剪城市树木的，责令停止侵害，赔偿损失，并可处以赔偿额5倍以下的罚款；擅自砍伐、迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，可处赔偿额8倍以下的罚款；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第四十二条工程建设项目的附属绿化工程和城市居住区绿地等绿化工程的设计方案未经批准、或者未按批准的设计方案施工的、以及施工队伍不具备资质的，由城市人民政府绿化行政主管部门责令停工、限期改正或者采取其他补救措施。

第四十三条擅自改变城市绿化用地性质，或者擅自占用城市绿化用地的，由城市人民政府绿化行政主管部门责令限期退还绿化用地，恢复原状，赔偿损失，并可处以每平方米50至100罚款。

第四十四条本规定第四十一条、第四十三条的罚款限额为：

（一）在非经营活动中，属处罚公民的，最高200元；属处罚法人或其他组织的，最高1000元。

（二）在经营活动中，没有违法所得的，最高可处以10000元罚款；有违法所得的，最高可处以30000元罚款。

第四十五条未经同意擅自在城市规划区公共绿地内设商业、服务摊点的，由城市人民政府绿化行政主管部门责令限期迁出或者拆除，并可处以200元至500元罚款；造成损失的,应当赔偿。

对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，由城市人民政府绿化行政主管部门给予警告，并罚款100元；情节严重的，取消其设点批文。

第四十六条对违反本规定的无民事行为能力人或限制民事行为能力人所承担的赔偿费及处罚，由其法定监护人承担。

第四十七条对拒绝或者阻碍园林绿化行政执法人员依法执行公务的，由公安部门按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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关键词：园林工程；养护；技术；管理

一、前言

随着城市化进程的加快和人们生活质量的提高，城市对园林绿化工程的需求越来越精细，城市的园林绿化工程建设能够提高环境质量，美化环境，同时，园林绿化工程也是文明城市的象征。

园林工程是一项长期且复杂的系统工程，包括前期园林设计、中期施工和后期管理。其中，按照园林工程设计要求栽种植被，并保证其成活率，以达到绿化效果，是城市园林绿化工程的主要工作。园林工程的中期阶段是施工，施工要考虑进度和质量，后期是管理养护。园林工程实施人员在实际工作中，不仅需要掌握好园林工程的基本原理，同时还需具备一定的工程实施技能，对现场施工及养护管理进行指导，这样才能确保园林工程实施的质量。但是，在实际的园林工程中，施工技术、养护技术以及工程技术管理规范方面的系统性和复杂性容易出现若干问题，需要加强技术，规范管理，以加快城市园林绿化建设。

二、园林施工技术管理

1、加强园林施工前的技术管理

在园林工程施工之前必须做好相关的准备工作，包括人员组织安排、施工必要工具设备以及施工材料的选择。由于园林施工工程系统的复杂性，要同时保障施工后的艺术性和工程高质量性的难度较大，工程实施中易出现不能两全的现象，因此，在条件允许的情况下尽量和资质、信誉较好的施工企业合作，对于工程中的重点项目，更要要求施工人员具有较高的专业素质。同时，可以加强和监管单位的合作，为工程的进度和质量提供保障。对于施工工程的变更和调整的情况，要加强对工作人员的管理，选择有丰富经验和专业素质的人员参与施工管理，从整体上提高施工质量。园林施工的材料主要包括植物材料、施工机械和设施，要保证施工的质量和效率就要谨慎的选择施工材料，严把质量关，坚决杜绝不合格的材料应用于施工当中，特别是对植物材料的选择上，要派专业设计人员认真勘查现场，再选择种植植物的种类、方法，以确保植物成活率[1]。

2、加强园林施工过程中的技术管理

园林施工和其他工程施工一样，都需要对现场进行检查和监督，来进行技术管理，在施工过程中，企业管理层要加强对施工流程和技术措施的管理和监管，并与监理人员进行配合，保证工程质量。质量的检查应该建立在工作人员对施工任务全面了解的基础上，保证施工中技术管理的贯彻落实。在管理的过程中，专业技术人员要对各个技术环节进行及时的检查与监督，特别是在多个工种衔接的时候和工程阶段性验收的时候，要加强对前一项工作的验收与检查，避免前一项工作对后续工作产生不利影响，管理过程中出现的质量问题要及时发现和整改，避免产生更大的影响。特别是对大型园林工程，在这类工程的规划时要把项目分解开来，分别进行施工计划，围绕主题项目明确分工，细化项目，技术管理也要和施工计划相适应的进行分解和管理，对细化的项目进行独立的监督和管理，特别是施工中的难点和重点的分析统计，这样施工中的管理就变的有条不紊，管理效率也大大提高。

3、加强园林施工后的技术管理

在园林工程施工完成后，施工企业也不能放松心态，植物的成活率才是园林质量好坏的标准，也是对园林工程的验收标准，因此，要经常的对种植植物进行养护管理，把对植物的养护管理作为园林施工后技术管理的主要内容。目前很多园林施工企业只注重建设，不注重养护，加上养护人员缺乏专业的养护知识，养护植物的设施较差，人手不够，导致苗木在缓苗的关键时期死亡。养护人员要重视缓苗的关键时期，注重在此期间水量、温度的控制，树干还要涂白，防止人们破坏，并做好定期的检查和防护，及时发现病虫害并解决它。园林施工的技术管理还要求管理人员具有专业的技能，特别是后期养护人员的专业素质，在养护人员的选择上，要严格劳动定额，对没有接受过专业教育的民工进行专业的培训，强化技术人员的队伍，严格劳动纪律，做好对植物的后期护理，建立考核制度和赏罚制度，明确养护管理人员的职责和管理范围，在管理范围内出现植物死亡情况需要该范围的管理人员负责，这样对管理人员有激励和警示作用，促使他们对工作认真负责[2]。

三、园林工程养护技术

1、制定养护计划

园林工程是三分建设、七分管理。因此，每一个优秀的园林，都离不开良好的养护技术和管理措施。实际上，园林工程养护工作一般是按照时间月份进行的，养护园林绿化的养护计划应该包括以下方面内容[3]：

（1）施肥。树木在结果过程前后要分别要施加相应的肥料。施肥工作一般选择在土壤干燥、多日无雨水、经过除草松土后等条件下进行。

（2）防治病虫害。防止病虫害最常见的办法包括生物防治和药物毒杀。防治病虫害首先必须明确病虫的发生规律，把握好防治的时机，综合防治，用最少的资源达到最佳的防治效果。

（3）灌溉。植物生长过程中需要大量水分。树木水分的主要来源是根部从土壤中吸收的水分。而树木水分的消耗主要是树木的蒸发作用。当土壤中水分无法满足植物根部吸收，并且蒸发作用过于强烈的情况下，必须对植被进行灌溉。通常灌溉的效果由叶片内渗透压来决定。灌溉时，如果叶片的渗透压大，表面植被水分不足，应及时喷水灌溉。当人力、设备条件限制着抗旱灌木，应先对新栽的灌木、小苗、树木、阔叶树等进行灌溉，后对长期定植的大树、针叶树灌溉。同时灌溉因时节不同，植被在夏季生长旺盛，对水分的需求较大，这时要适时适当的进行灌溉。但在避免在天气炎热、阳光直射的中午实施灌溉。同时要针对不同类型树木生长的需要，采取适量灌溉、采取少灌、勤灌的原则，因时、因地、因树制宜地灌溉。常用的灌溉方式包括滴灌、喷灌、畦灌、单堰灌溉等。灌溉时，可以在树冠投影的垂直线下开设灌水堰，以保证水量充足。同时，为了避免根部受伤，不能开的太深，水渗透后要及时中耕或封堰。

（4）排水。植被可能由于土壤中有过多水分造成生长不良，并最终导致死亡。树种、长势、年龄、生长条件的不同，树木对水涝的抵抗能力就不同。常用的排涝方法包括明沟排水，适用于大雨后对积水进行排泄；地表径流，控制地表坡度在0．1％m3％，不能有坑洼死角留下；暗沟排水，通过与排水沟、市政排水设施等连通的地下排水管线进行排水，但是花费较大。保证树木成活的主要条件是确保土壤湿润。因此不仅要在植物栽植后浇足水，还要视天气情况及时对树木进行水分补充。特别是在植物生长的重要、关键时期。由于低洼地区能够积水，因此要做好低洼地区的排水工作。对绿化要求较高且大面积种植植物的地区，可以预埋水管或安装自动喷灌设备，实时浇水。

2、统一养护管理措施

园林工程施工完成后，养护管理是一项长期且重要的工作。树木栽种可以在较短的时间内完成，但是接下来的养护过程是长期的、可持续性的。由于不同植被的生物特点、生态习性各不相同，因此应根据不同植被，规划养护管理办法，保障其生长所需的条件，如水分、养料等，并防止不利因素对树木的破坏。

四、总结

总的来说，城市园林工程是依据园林化城市建设标准，按照系统工程要求，完成城市植被栽种，以达到城市绿化功能的过程。园林工程施工及养护管理作为其中最为重要的环节，必须做到掌握园林工程原理与设计意图，在确保工程质量的前提下，实现园林绿化工程科学性、艺术性与技术性的完美结合。在实际工作中既要掌握园林工程原理，又要具备指导现场施工及养护等方面的技能，只有这样建造出经济、实用、美观的园林作品。

参考文献

[1] 杨晶晶.浅谈城市园林绿化的种植与养护管理[J].园林工程,2010(24).