公路工程安全监理规范范文

导语：如何才能写好一篇公路工程安全监理规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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公路工程是关系到国计民生的重要基础工程之一，因此，公路工程施工单位有必要加强对于公路工程施工阶段的管理工作，保证公路工程的完成质量。当前在公路工程的施工阶段还存在着许多问题，因此，论文对公路工程监理在施工阶段的质量控制对策进行了简要的分析。

【关键词】

公路工程监理；施工阶段；质量控制

1引言

对于公路工程施工单位来说，不断加强对于公路工程的监理与质量控制，保证工程的整体进度与完成质量，是其所追求的最终目标。为了这个目的的达成，施工单位有必要提高工作人员的思想认知，对工程监理与工程质量控制工作进行有效规范。但在当前的公路工程监理工作中，尚存在一系列问题，对工程施工的质量控制造成了极大的制约，对这些问题的研究就成了当前公路工程施工单位需要关注的重点课题。

2公路工程监理在施工阶段质量控制的含义

施工质量控制与工程监理是对施工单位日常工作进行规范的重要依据与保障，通过建立工程监理与施工质量控制相关制度，规范施工质量控制与工程监理的操作流程，可以对公路工程的整体施工进行监控与质量控制，从而保证公路工程施工过程中的每个环节都能够满足质量需求。[1]做好工程监理与施工质量控制具有极为重要的现实意义，是公路工程能够顺利开展的基础与保障，能够推动公路工程施工的制度化、规范化与标准化建设。

3公路工程监理在施工阶段的质量控制方法

3.1制定相应的工程监理与质量管理程序

在对公路工程进行工程监理与质量控制的过程中，需要严格遵照相关程序，严格规范工程监理与质量控制工作，使所有工作的开展都有所依据。[2]首先，要设置专门的管理机构与管理人员；其次，要有计划地进行技术交底；最后，要做好工程中所有技术资料及相关规范的整理与交接工作，并入库保存。

3.2制定相应的管理办法

公路工程施工过程中，需要根据工程实际情况建立相应的管理办法，以此为基础，来有效地对工程监理与施工水平进行提高，使公路工程建设质量符合预期标准。[3]具体来说，就是建立施工质量控制与工程监理的管理办法，全面评估公路工程的施工方法与所有环节，据此细化管理工作，对工程的每个环节采取相应的管理措施，从而保证公路工程建设可以达到相关的标准。在公路施工过程中，还要根据具体的工作情况，对工程监理与施工质量控制工作进行评定，对不足之处进行及时改进。

3.3对工程监理与质量控制体系进行完善

3.3.1加强对相关工作人员的教育培训

对工程监理与施工质量控制工作人员的开展多种形式的教育培训，使其专业素质得到进一步提升，保证公路工程施工的质量与规范。

3.3.2建立相应的监察体系

要建立针对工程监理与施工质量控制的监察体系，对其具体实施进行实时的监督与检查，保证监理与质量控制工作的规范性与有效性，对有可能出现问题的地方进行及时处理；制定分层次的监察制度，不同的管理阶层进行分层监察，保证监察的有效性；监察的结果要进行详细、务实的备案，若发现施工中存在安全隐患应立即停工整改。[4]

3.3.3建立相应的奖惩制度

建立奖惩制度并严格按照有关标准对工作人员进行考核，确保其能够按照公司制定的标准来开展工作，对表现优秀的员工进行奖励，对松散的员工进行处罚。公路工程施工单位要根据自身的具体情况来制定相应的奖惩标准，在制定之后要由领导审阅批准，同时成立相应的部门主管公司的奖惩工作，保证奖惩工作能够切实执行，从而保证公路工程的质量。

3.4落实工程监理与施工质量控制措施

3.4.1制定完善的管理制度

公路工程施工单位应该根据以往的工程监理与施工质量控制经验，制定出符合自身的管理制度，并对其进行不断完善与健全。[5]与此同时，施工单位还要在先进管理理念的基础之上制定出详细的工程监理与质量控制标准。

3.4.2对岗位职责进行明确

对各岗位、部门的职责进行明确划分，把具体的监理与质量控制职责具体到各部门甚至个人，对工程施工中的每一个细节都进行充分的监管，保证公路工程的质量，杜绝安全、质量事故的发生。

3.4.3加强对工作人员的培训工作

施工单位要制定健全的培训制度，对工作人员开展定期的专业培训，可以采取同行之间的交流与专家讲座等形式，这些都能够使工程监理与施工质量控制工作人员的专业素质进一步提高，从而保证工程质量能够符合标准。[6]

3.4.4进行有效管理

施工单位要严格遵守工程监理与质量控制的相关制度，设置专门的监督管理部门；要制定质量问题处理方案，尽量避免可能发生的质量事故，及时处理已经发生的质量问题，在最大程度上降低质量问题对公路工程带来的损失。

3.4.5加大资金投入力度

在工程监理与质量控制工作的实施过程中，往往会出现资金不足的问题，因此，施工单位要加大对于工程监理与质量控制工作的资金投入，满足工程监理与质量控制工作的需求，保证其能够顺利开展。

3.4.6抓住工作重难点

如何保证施工在规范条件下进行是施工质量管理中的重点与难点，其是公路工程施工能够顺利进行的基础与保障。同时，工程监理工作也需按照规范来进行，确保工程施工过程的安全性与高效性。

4公路工程质量监理与施工质量控制中应该注意的事项

4.1综合治理，预防事故

在对工程进行监理与质量控制的过程中，一定要根据工程的具体情况采取不同的管理方式，及时处理已经出现的质量问题；同时，要切实保证工程施工的规范性，从而提高公路工程的质量。

4.2加强领导工作，提高相关认识

工程监理与质量控制工作想要顺利实施，就必须要加强领导对于其重要性的认识，得到领导的支持。施工单位领导可以在人力、物力等方面加强对工程监理与施工质量控制工作的支持力度，保证此项工作的顺利进行，从而实现保证工程质量的最终目标。[7]4.3落实责任，全员参与工程监理与施工质量控制工作极为繁杂，其需要施工单位投入大量的人员与精力，因此，在工作开展的过程中，必须要将责任落实，建立完善、严格的工程监理与施工质量控制责任体系，从而提高公路工程监理与施工质量控制的管理水平。[8]

5结语

工程监理对公路工程施工阶段的质量控制起到了极为重要的作用，做好公路工程的监理与施工质量控制工作，能够保证公路工程施工的安全性与高效性。因此，施工单位要对工程监理与施工质量控制工作提起重视，建立完善的控制体系、对工作人员进行严格的培训教育，从而有效保证公路工程监理与施工质量控制工作的质量，保证公路工程完成的质量与自身的经济效益，进而为社会的和谐稳定发展做出贡献。

作者：刘万军 单位：内蒙古晟昱公路工程监理有限公司

【参考文献】

【1】余承宏.浅析公路工程监理在公路建设中的作用[J].黑龙江科技信息，2016(15)：23-24.

【2】戴彩同.公路工程监理管理方法的探讨[J].科技与企业，2014(22):45.

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【5】尹平.山区高速公路施工安全问题的原因分析及对策研究[J].中外公路，2007(02)：45-46.

【6】王祥林.浅议安全教育培训工作面临的问题与对策[J].安全、健康和环境，2007(01)：22-23.

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关键词:公路施工管理，存在问题，解决措施

Abstract: along with our country on highway construction investment, the strengthening and highway as important infrastructure, in the development of national economy plays a very important role. The highway engineering construction management is a complicated system engineering, it throughout all phases of the project, that is planning stage, preparation stage, implement stage, project completion acceptance and summarizing evaluation stage, to want to do well the highway engineering construction management, must establish perfect effective management system, optimize resource equipped with, dealing with the quality, schedule, cost, safety relations, so as to make the project fast, high quality, low consumption completed.

Keywords: highway construction management, and existing problems, and solutions

中图分类号： F 文献标识码： A 文章编号：1、公路施工中存在的问题

(1)工序管理混乱

在公路施工管理中,普遍存在着先开工后报告的现象。施工单位习惯于传统的做法,工程开工前不打开工报告,或边施工边打开工报告,或提交开工报告后未经批准便施工,这都严重违反了施工监理程序。有的承包人没有施工程序的概念,加之有些监理责任心不强、监督管理不严,使得承包人没有预先提出质检申请,监理却做了质检工作,导致先检验而后有检验申请报告的现象时有发生,违反了施工监理的正常程序。在路堤及“三背”(墙背、桥背、涵背)的填筑过程中,按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度,每填筑完一层,承包人必须自检该层压实度并报监理抽检,压实度合格后才能填筑上一层。但有的承包人却一味强调施工进度,未按规定频率进行自检,监理不按规定频率进行抽检,这显然有悖于施工监理程序。

(2)重进度,轻质量

在施工前,许多公路工程都没有按照施工能力并结合工程量的大小编制科学的、切实可行的施工组织计划,只为追求利润,一味加快工程进度,而业主单位为追求政绩拼命压缩工期,导致施工单位不管刮风下雨、不管白天黑夜地施工,结果往往导致返工、误工、甚至出质量问题,使工程遭到重大损失。

(3)企业内部检查薄弱

企业内部自检是保证工程质量的重要工作。公路工程施工中如果没经承包人自检以及自检不合格的工序,监理工程师有权拒绝质检签字认可。但有些承包人的质量保证体系不健全,自检人员配备不足,自检机构形同虚设,不能发挥应有的作用。

(4)施工资料欠缺

技术资料欠缺是施工单位的一大通病。由于施工单位技术资料管理人员的缺乏或经验不足,未能进行技术资料整理归档,容易造成技术资料经常缺这少那,完整性较差,甚至有的资料真实性、可靠性也不足。比如在公路工程施工中,由于现场的砂石具有一定的含水量,混凝土的设计配合比与施工配合比应该是有差别的,但在施工现场往往存在设计配合比与其施工配合比完全一样的现象。

(5)施工质量差

施工质量监管不过关,导致公路工程存在这样或那样的问题。如沥青路面早期破损、软土地基超限沉陷、预应力结构孔道压浆不实、高填土下沉等质量问题。沥青路面早期破损,指路面在竣工后通车不久或一两年内出现多处或大面积裂缝、破损。软土地基超限沉陷是指在软土上修建路基或桥涵构造物基础易出现压缩沉降、滑陷、坍塌等。预应力结构孔道压浆不实是由于灌浆强度低,在孔道内填充不饱满,易产生预应力钢筋的锈蚀。高填土下沉是指深填、高填、半填半挖、桥头引道高填土或立交桥互通匝道填方,在通车一段时间后下沉,是由于施工因素(如压实控制不好、分层过厚、冬施措施不当等)和材料因素,造成路面变形、开裂或下陷。

2、解决措施

(1)健全安全生产责任制

公路工程质量的好坏直接关系到人民群众和施工人员的生命财产安全,涉及众多家庭的幸福。在如今构建和谐社会的大环境下,必须充分认识到做好安全生产与管理工作的重要性,要认真履行行业监管职责,宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规和技术标准,按照法定权限制定公路工程安全生产管理规章制度;依照法律规定对公路工程从业单位安全生产条件实施监督管理,组织对施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核管理工作;建立公路工程安全生产应急管理机制:依法对公路工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚;配合各级政府参与调查处理事故,对公路工程生产安全事故进行统计分析,并公路工程安全生产动态信息。负责向有关部门报送事故信息;组织公路工程安全生产技术研究和先进技术推广应用;开展公路工程安全生产经验交流,普及安全生产知识。

(2)健全质量控制保证体系

公路工程质量一般分为三级管理体系,即政府监督、社会监理和施工单位自检。在公路工程施工管理中,建立以下工作流程,建立健全质量控制保证体系:1)关键部位关键工序,隐蔽工程必须实行监理旁站和交接班制度;2)实行上下工序交接验收签认制度;3)单项或某道工序完成,先由施工单位自检,监理抽检鉴认,报请业主验收,层层进行把关;4)资料整理。监理及施工单位原始记录等资料严格按照部颁工程施工监理规范等规定办理,使用统一、规范的各种表格的原始记录,按照档案管理的标准进行整理。

保证公路工程质量的关键,应从原材料入手,通过检测试验来选择满足规范要求的合格材料,确保原材料的质量,这是因为公路工程是由钢材、水泥、沥青、砂石、石灰等若干材料经过各种组合构成的产品。

科学管理,合理安排施工工期。许多公路工程从设计、施工到监理都由一个主管部门管理,缺乏制约机制。从规范建筑市场来讲,应避免一条龙运作,分别进行招标投标。公路工程施工前要按照施工能力并结合工程量的大小编制科学的、切实可行的施工组织计划,以此确定工程竣工时间。

加强企业内部管理,完善自检系统,落实施工队伍的岗前培训,提高施工人员的质量意识是保证工程质量的一系列重要工作。通过建立自检机构,完善自检系统,加强对施工工序在整个生产过程中的动态质量管理,发现影响质量的因素及时处理,防患于未然,从而保证工程质量。

(3)规范各方的责任

建设单位(业主)的主要职责:全面落实安全管理责任,并将安全生产责任落实到每个施工单位、施工人员。在编制工程招标文件时,确定公路工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用;要按法律、法规的规定对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求;及时制定重大生产安全事故应急预案;建立公路工程从业单位安全生产信用体系,作为交通行业信用体系建设的一部分,对从业单位和人员实施安全生产动态管理;受理公路工程安全生产方面的举报和投诉。业主单位不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、检测等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求,不得随意压缩合同规定的工期。

施工单位对施工安全生产承担主体责任,主要责任人依法对本单位的安全生产全面负责。施工单位必须建立健全安全生产责任制度、安全生产教育培训制度和安全生产技术交底制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担的公路工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录;施工单位的项目负责人对项目的安全施工负责,落实安全生产各项制度,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。施工单位要按照《安全生产法》的规定,设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,并做好检查记录,发现生产安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全负责人报告,对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的,要立即制止;施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用,不得低于投标价的1%,且不得挪作他用。

监理单位的主要职责:必须按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理,对工程安全生产承担监理责任。监理单位要编制安全生产监理计划,明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等;对危险性较大的工程应当派驻监理人员常驻工地,监理人员必须持证上岗,加强巡视检查;派驻监理人员要审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改,必要时,可下达暂停施工指令并向建设单位和有关部门报告,按时填报安全监理日志和监理月报。

(4)加强人员素质的提高

人是工程建设的决策者、组织者、管理者和操作者。工程建设中各单位、各部门、各岗位人员的工作质量水平和完善程度,都直接或间接地影响工程质量。所以在工程质量控制中,要以人为核心,重点控制人的素质和人的行为,充分发挥人的积极性和创造性,以人的工作质量来保证工程质量。因此各部门、各单位要全面提升管理人员、施工人员的整体素质,并强化安全意识。

3、结语

公路工程施工管理是一项复杂的系统工程,它贯穿于工程项目的各个阶段,即策划阶段、准备阶段、实施阶段、工程项目竣工验收和总结评价阶段,要想搞好公路工程施工管理,就必须建立健全有效的管理制度,优化资源配备,正确处理质量、进度、成本、安全的关系,从而使工程项目快速、优质、低耗地完成。

参考文献:

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关键词:公路监理质量控制实施策略

公路工程监理的质量控制主要是对于整个公路施工全过程的控制，其中涉及到的就是公路施工中的事前控制、事中控制和事后控制，并且主要依据公路施工的合同条款、技术规范以及设计的施工图纸等，尽可能的对施工中的每一项环节进行相关的质量控制从而使其不会出现纰漏。因此，在公路工程的施工建设中对于监理的质量控制要加强，且重心应当放到公路施工质量控制的监督上面，严格按照监理控制的质量依据及要求进行监督管理，从而确保公路施工的质量能够符合国家规定的相关质量标准和技术规范要求。

1公路施工监理质量控制的重要性

系统性和复杂性是公路工程的施工特点，并且，由于公路工程施工的周期较长，施工现场对于施工质量的影响因素又较多，因此，需要有专业的监理人员对整个的施工现场进行全面的监督和管理，从而有效地保证公路工程的建设质量，并且在规定的工期内完成全部的施工。除此之外，公路工程施工的环境较为恶劣，地形复杂，并且施工的难度较大，线路较长。因此，一旦在公路工程施工的过程中出现失误将会给整个的公路工程质量造成严重的影响。为了保证公路工程的使用性能和安全问题。在施工的过程中，务必要保证监理工作能够高效进行。如果在公路施工的监理过程中对于质量的控制不到位，必然会导致整个工期的延长，并且出现施工的质量问题甚至是安全事故。因此在公路施工过程中务必要做好监理质量控制工作，并且还可以利用先进的，高科技手段对其进行质量的检测，另外还要组织各个管理人员进行专业技术的培训，从各方面加强公路施工的监理控制。

2公路工程监理中质量控制应当遵循的原则

公路工程的建设需要遵循相关的施工质量规范要求，因此，在公路施工监理的质量控制中也要严格的遵守施工的原则，其中主要包括以下几个方面:(1)在进行公路工程的施工建设之前务必要进行合同的签订，从而明确承包人、业主以及监理方的具体责任和义务，并且在合同中还要明确施工的工期、进度、费用、工序等各项内容，且合同内容需要符合公路工程施工的工程法规，从而有效地维护各方的利益;(2)公路工程的施工需要严格的按照相关的工程施工的技术规范进行，在施工的每一环节的执行和操作都要符合技术操作的要求，施工人员需要严格按照施工设计方案和图纸进行施工，并且，施工中所使用的机械设备、建筑材料等都要符合施工的要求，施工人员要有一定的专业素质，不得随意更改施工的方法及流程;(3)在公路工程施工中还需要严格把握施工的次序，施工人员应当按照工程设计的图纸进行具体的施工操作，做好施工前的准备工作，合理的选择施工的机械设备以及施工的材料，做好施工过程中的资源配置;另外，要严格的把握施工的进度，对施工的任务进行全面的规划，科学的配置人员和使用机械设备，从而避免发生工期进度拖延的现象;(4)施工现场需要保持整洁，在公路施工的过程中要尽可能的减少对于环境的破坏，做到安全施工、文明施工、环保施工，杜绝建筑材料的铺张浪费以及用料过大造成的环境污染问题，相关的监理人员务必要进行公路建设中的文明施工监督，从而减少环境的污染。

3公路监理中的质量控制的体系

公路施工监理中的质量控制体系是监理单位为了确保在公路施工过程中的监督和管理力度而成立的制度体系，从而能够更好地帮助监理人员进行公路施工的质量控制。通常情况下，监理质量控制体系，一般包含以下几个方面。

3．1合理的人员配置体系

在公路工程的施工过程中，监理单位应当根据与承包商和业主签订的施工合同，来组建相应的监理组，从而对工程的施工实施监督和管理。这就需要监理单位制定合理的人员配置体系，设立专门的专家室、综合室、工程部、安全部以及后勤管理等部门。在对各部门进行分类的成立之后，更需要给各部门配备专业的技术人员，例如水工建筑，工程测量，机电设备制造，水土保持地质勘测等相关人员;除此之外，监理单位安排的监理工程师还需要包括水利水电方面，安全方面，道路结构和通信管道工程等方面的专业监理工程师。通过建立这种合理的人员配置体系，可以有效的提高监理机构在公路工程施工过程中的监督管理效率，从而保障公路工程的质量安全。

3．2完善的监理控制过程体系

首先，监理单位需要制定对于公路施工监理的质量控制目标，这主要是为了满足工程质量的设计要求，从而确保公路工程的整体安全性和使用质量。其次，需要进行公路施工监理控制程序的制定。根据工程施工相关法律法规的要求需要先签订相应的监理合同，从而明确监理机构对于工程监理的内容，同时明确承包商，业主以及监理单位各自的责任和义务，并且监理单位需要熟悉工程建设有关法律法规以及相关技术标准的具体要求，熟悉招投标文件、施工合同文件以及施工设计文件的详细情况，保证后期监理工作的顺利进行。另外，项目经理需要对施工现场各专业人员的监理实施细则进行规划，及时的整理归档各类资料，对公路建设过程中的监理工作进行交底，从而保证公路施工的过程监理有效稳妥。最后，监理单位在进行公路工程的验收工作时，需要签发相关责任书，并提供有效的档案资料及监理总结报告。

3．3建立监理控制制度体系

在公路施工中不断地监理和完善监理控制的相关制度，可以有效的提高监理单位的工作效率，通过完善工程施工技术文件审核的制度，以及各项建筑材料的使用制度、施工人员考勤制度、监理人员的奖惩制度等，可以更好的激发监理人员的工作热情，明确和履行各监理人员自身的责任和义务，加强监理单位对于公路施工的监督和管理。

4公路监理质量控制的基本流程

4．1公路工程在进行施工建设之前

首先，要向当地有关政府部门提交项目开工的书面申请书。获得政府相关部门的开工批准之后，方可进行施工建设。其次，监理单位要进行施工单位原材料质量的检验和审查，只有当其提交的原材料质量检验合格证明材料通过检查之后，才可以进行确认签字，监理单位需要对其签字确认的开工令承担相应的责任。

4．2大公路工程进入到施工建设阶段时

监理单位则需要对其进行监督和检查，其工作的重点就是监督和巡视施工单位整体的施工质量。监理工程师可以利用旁站监理对公路施工中的重要环节进行检查和验收。当施工的质量符合相关的标准时，方可在质量验收报告上签字确认。如果在监理工程师进行监督和检查的过程中发现施工单位对于公路工程的施工建设存在一定的安全质量隐患，则有权要求施工单位进行返工以及整改，并重新对其进行质量验收，直到施工单位的整改合格之后才可以进行下一个施工环节，否则有权对施工单位提出相应的赔偿以及解除施工单位的合同。在此过程中，监理单位务必要对返工的部位进行质量验收和确认，确保返工的环节达到质量安全标准时，才能够签认质量验收报告，从而保证工程施工的质量安全。

4．3在公路工程施工建设的验收阶段

监理工程师需要现场验收施工单位填写的分项工程报验单，并核实其提交的证据资料的真实性，在所有项目检验无误之后，应当与业主、项目经理等共同签字验收，从而完成公路工程施工建设的质量验收环节。在整个的公路施工建设过程中，监理工作贯穿施工的准备阶段、施工阶段，以及最后的验收阶段，因此，监理工程师务必要对公路施工建设的质量进行监督和控制，履行自己的职责。

5公路监理质量控制中存在的问题

5．1公路施工监理质量控制中涉及的管理机构太多

首先对于公路工程这种涉及范围比较广的工程，不管是建设初期的施工图的设计，还是在建设过程中物质的采购，建筑材料的运输以及施工环节的掌控等，都需要监理单位进行严格的质量监督和把关，这样才能够在根本上保证公路工程施工的质量和安全。但是在实际的公路施工过程中，不仅有监理单位参与到工程的监督和管理当中来，相应的投资方，建设单位，以及监理单位都需要对公路工程的建设负责。在这种情况下，就会出现公路工程质量控制过程中相应的管理机构太多，从而造成工程管理的重叠问题。施工单位有可能为了赶工期或者获取更高的利润，而忽略监理单位提出的意见和建议，并且施工方与业主洽谈公路建设细节时，有可能会忽略监理单位的正确意见，这就会严重影响监理机构在公路工程施工建设过程中发挥自己的职能。

5．2在施工的过程中，忽视整体工程与部分工程的联系

在公路工程施工建设过程中，从施工项目建议书到可行性研究报告的审批，以及施工方案的确定，施工图的设计，工程施工的过程，竣工验收，投入使用以及后期的维护保养等都是整个公路工程施工建设的重要环节，部分工程施工质量的好坏，直接决定整个工程的整体使用性和安全性。因此在进行公路监理的质量控制时，要从公路工程的整体出发，将工程施工的质量，施工的进度以及施工所需要的成本进行整体的贯穿和全面的监督，这样才能够实现监理单位全方位的监督和管理。但是在实际的施工过程中，对于公路监理的质量控制并不能从整体出发，而是分散于对于分部项目的监督管理，这样就使得监理单位难以实现对于整个工程的全方位监控，因此就不能达到工程监理的目的。

5．3在进行公路监理的质量控制中，个别监理人员的素质有待提高

近年来，由于工程建设不断的发展，很多的监理单位也在不断的壮大，但是大多数的监理企业还处于初始的发展阶段，因此其企业的组织结构还不够稳定，对于工程的监理机制也不够完善。由于公路监理的质量控制的工作性质所在，很多的监理人员流动性较大，因此就有少数的监理工程师过分追求自身的利益，通过人际关系以及其他方式与多个单位进行合作，不能够对手头的工作认真负责，尽管这种人员并不多见，但却给监理机构的发展带来了一定的不良影响。

6公路监理质量控制的相关策略

6．1提高监理机构的技术力量

在公路施工建设的过程中，需要选择与工程项目相对应的监理机构，相应的监理机构也需要不断地提高自身的技术力量。对于发展中的监理单位来说，要不断地培养专业对口技术水平高的监理工程师，这样才能够组建技术力量雄厚的监理队伍，从而能够有效地解决公路施工中可能遇到的问题和状况。除此之外，若在进行公路监理的质量控制当中，由于施工单位或者投资方，建设单位等对其监理工作的干扰，而导致出现公路施工质量的问题，监理单位有权要求施工方、业主等听从自己的意见，对公路施工建设中出现的问题进行整改。

6．2要建立完善的质量保证体系

在公路施工建设中，要保障工程的一致性，保证整体工程与部分工程之间的质量控制。监理单位应当重视整体工程的关键部位、薄弱环节以及重点工程的施工组成，认真检查公路施工中的隐蔽工程、关键工序等，并有专人负责后续的监理事宜。一旦发现公路施工中有部分工程出现质量问题，监理工程师应当主动与施工单位进行对接和联系，对发现的质量问题进行及时的处理，并且要做好施工单位的检查和评价工作，从而保证整体工程的质量安全。

6．3提高监理人员的安全意识

在公路监理的质量控制过程中，监理人员必须要树立严格的监督和管理意识，始终将工程质量放在首位，这就需要不断的加强和提高监理人员自身的安全意识。在监理机构不断发展和壮大的过程中，企业应当着重培养监理人员吃苦耐劳的品质和过硬的专业技术能力，并且定期对监理人员进行专业素质的培训，培养其对监理工作认真负责的态度，不断地提高监理人员的技术水平。除此之外，相关的管理部门应当严格规范监理人员在工作中的行为，对于那些为了谋取自身利益而损害他人权益的监理人员，需要对其进行严格的惩治，从而保证监理行业的发展。

6．4重视公路监理的质量控制

在公路监理的质量控制中，监理工程师要对施工的质量进行严格的检验和评定，对于不符合要求的建筑材料与机械设备要禁止其进入施工现场，对于质量验收不合格的分部分项工程需要责令施工单位进行整改，在符合要求之后方可进行验收。在对施工阶段进行监督和管理中，监理工程师要具有高度的责任感，严格按照工程建设的法律法规进行质量的评定，从而保证公路施工的质量符合施工设计的要求。另外，监理工程师在进行全面的监督检查过程中，要重点对施工测量的放线问题进行检查，一旦发现工程的测量出现偏差，应及时的通知施工单位进行纠偏，保证公路施工的质量。

7结束语

综上所述，我们可以发现公路监理的质量控制在公路工程的施工中占有非常重要的地位。因此，相关的公路建设单位必须要充分的了解和认识到监理工作的重要性，不论是在施工准备阶段还是在正式施工的过程中都需要进行公路质量控制的监理工作，充分的发挥公路工程监理人员的职责，严格按照相关的施工技术规范标准进行监督和管理，并对施工环节和工序进行检查和指导。若在监理过程中发现施工质量存在问题要及时的提出有效的解决措施和处理方案，从而保证公路施工的各个环节符合质量规范要求，进而达到施工质量控制的目的。

作者:李祥斌 单位:湖北交通职业技术学院

参考文献

［1］陈志生．建设工程施工监理的质量控制措施分析［J］．黑龙江科技信息，2013(24):181．

［2］付君义．高速公路监理的质量控制［J］．交通世界(运输．车辆)，2013(Z1):206－207．

［3］张威．公路监理中的质量控制策略探析［J］．科技创新与应用，2015(18):235．

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关键词:公路工程;监理制度;服务质量

引言

我国自颁布《关于开展监理工作的通知》后开始实施监理试点工作，逐渐推进至整个工程领域中。相关部门对于监理工作也给予高度的重视，逐步出台了《建设工程监理规范》《工程监理企业资质管理规定》等，对工程监理行为进行有效的规范。监理制度在公路工程建设中的应用，有利于加强工程管理水平，实现与国际化的接轨，特别是随着近年来公路建设的总里程不断攀升，如何有效提高工程建设质量是一项重要的任务。目前，公路工程中的监理服务还缺乏系统理论知识，制约了监理服务质量的进一步提高。因此需要对客观存在的问题加以分析，有针对性地采取解决措施，使公路工程建设的综合效益得到提升。

1公路监理服务中存在的问题

1．1安全监理风险偏高

随着公路工程建设规模的不断扩大，对于施工安全问题关注的程度也越来越高。特别是由于公路工程自身的特点，监理企业承担了更大的安全职责与风险，对工程施工的各个环节以及人员、财产加强管理，减少在其中存在的安全隐患。在现阶段的监管服务中，具体的责任还未落实到位，对于施工现场的管理工作缺乏有效的措施。环保、安全等方面的问题也被纳入监理服务的范畴之中，安全监理的风险性更高。在合同中增加了安全专项经费，增加的范围在1%～1．5%左右，但依旧存在资金紧张的现象。再加上公路工程建设的规模相对较大，具有线性作业的特征，也增加了安全监理的风险。一旦在施工中出现安全事故，将会对公路工程建设造成严重的负面影响。

1．2公路监理体系不完善

现阶段的公路监理工作的理论相对较为滞后，在履行监职责时，“看、量、套”等传统手段仍占据主导地位，隐蔽性环节施工缺乏相应的声像记录，对于信息技术的应用率还不高。此外监理市场行为也存在不规范的现象，监理机构的管理水平相对低下，影响业务的正常开展。监理取费的标准较低，制约了监理服务水平的提高。以某省高速公路的监理费率为例，通过对近十年数据的统计，在工程项目造价中，监理取费占1．1%左右。由此可见，监理企业的的利润相对较低，缺乏发展后劲。也制约了监理行业高素质人才的引进。

1．3监理人员综合素质有待提高

公路交通发展的速度逐渐加快，监理服务的发展也面临着新的形势。若监理人员的综合素质无法满足这一要求，将会影响监理服务的质量与水平。再加上资金、监理中标费率等方面因素的限制，引进专业技术人才存在较大的难度。为了切实提高监理服务的质量，对于人员的专业技能也有了更高的要求。目前某些工作人员的专业素养偏低，在年龄结构、持证率、技能及理论等方面还存在不足之处，外聘人员的数量较多。以住建部统计的数据为例，截止到2015年底，工程监理企业的从业人员总数为945829人，其中临时聘用人员的比例在27．12%，临时聘用人员具有流动性特征，增加了管理难度。

2提升公路监理服务质量的措施

为了有效提高监理服务质量，应先建立相应的质量评价体系。笔者结合自身经验，从监理方、承办方以及建设方对监理服务质量进行分析，如图1所示。根据上述客观存在的问题，结合相应的评价模型提出以下几点提高服务质量的措施.

2．1加强监理理论建设

理论对于实践行为有着积极的指导意义，应根据监理行业发展的实际情况，加强相关理论的建设与发展，积极引进先进的管理方式，从根本上提高监理服务的质量。为了加强安全监理，可将质量安全控制技术应用在监理工作中，特别是对于隐蔽工程的监管。同时深化法制建设，严格规范监理人员的操作行为，做到监理工作的公平、公正、公开，切实提高监理服务工作的质量。质量保证体系是进行监理工作的前提和基础，施工单位应根据工程的具体要求建立完善的质量管理体系，在施工的各个阶段加强质量的监督，确保公路工程的建设能够满足车辆通行的需求。

2．2落实监理职责

完善的监理体系对于监理工作的正常开展有着积极的意义。监理企业应根据该公路工程的实际情况，严格遵循行业规范的标准，配备监理工作人员，防止出现监理人员不到位的现象。此外还应建立起岗位责任制度，对每一级岗位的职责进行明确的划分，在具体监理工作进行的过程中，将监理职责落实到位，确保监理工作的正常开展。奖惩制度的建立也能够有效地规范监理人员的行为，树立起相应的责任意识，严厉打击在监理工作中不作为的现象。根据监理企业的实际情况，对工作人员进行适当的激励，促使其工作积极性得到提高，充分发挥出工作人员的主观能动性，实现监理服务的创新与发展。

2．3建立高素质的监理队伍

提高监理人员的综合素质可从多方面入手。首先应加强企业内部监理人员的专业技能培训，使其充分掌握相关的行业规范、技术要求，从整体上提高监理人员的业务能力，以满足公路工程建设发展的需求。为了保证技术培训能够达到预期的效果，还应进行培训考核。监理工程师的继续教育与培训也是提高综合素质的有效渠道之一，及时掌握新的监理知识，使监理人员的知识结构得到有效优化，从而提升监管能力与服务质量。其次加强从业人员的资质审查工作，完善从业资格的准入制。明确规定不同等级监理工程的职责，禁止出现越级监理的行为。

2．4提高监理服务意识

按照相关的标准，监理工作的主要功能为“三控、两管理、一协调”，在现阶段监理工作的协调职能还未充分发挥，影响了服务质量的提高。因此，监理人员应不断提高服务意识，切实为公路工程建设服务。同时，要逐渐实现监理市场的规范，注重对监理企业的资质审核工作。

3结语

随着公路工程建设规模的不断扩大，监理工作的重要性也逐渐凸显出来。就现阶段监理工作的发展情况而言，其中还存在一定的不足之处。尤其是安全监理方面存在着较大的风险，在工程建设中一旦出现安全事故，不仅延缓了整体的工程进度，也会造成严重的负面影响。针对客观存在的问题，必须从实际出发，采取相应的处理措施，切实加强监理人员人才队伍的建设，规范监理工作的行为，从根本上提高监理服务的质量，提高公路工程建设施工的水平。

参考文献:

［1］张绍成，张军．探析提升高速公路监理服务质量的措施［J］．筑路机械与施工机械化，2015(5)．

篇5

关键词：公路工程；施工；质量管理；措施

中图分类号：X734文献标识码： A

质量作为公路工程的第二生命和灵魂，它不仅关系到整个工程的经济收益，更关系到国家的经济发展和人们的生活娱乐。身为一名从事公路工程的人员，首先应当掌握扎实的专业知识，对影响公路工程质量的因素要了如指掌，才能防微杜渐，确保工程质量，在发生质量问题时临危不乱，及时的制定措施解决问题。

一、影响公路工程质量的因素

1、 工程评估决策失误

评估机构欠缺经验，由于法律法规不太完善，缺乏政府和社会的有力监督，加上受时间和人力的限制，设计的合理性、经济性和质量缺乏保证措施，就难免有疏漏。比如重大设计技术方案、路线选线、施工工艺、远期交通量预测、路线布设等如果评估不科学，考虑不周全，不但会加大浪费，带来严重的质量问题，还会增加工程费用和工程施工的困难，特别是地质条件恶劣的地区，一定要慎重，否则工程质量隐患会很大。

2、 工程项目准备不充分

公路工程项目的前期工作是重要而复杂的，准备工作是工程能否如期开展的前提条件。从项目规划、立项、评估、可行性研究、设计文件、合同条款、招投标文件到招标项目的实施，所要做的准备工作是非常多的，这些准备工作包括资金准备、材料设备准备、技术准备、施工队的准备、施工现场的准备等等，如果准备仓促、马虎、不到位、就很难保证人力、物力、财力的全面到位，势必影响工程施工的进度计划、现场管理、施工调度、技术资料管理，致使进度跟不上、工序紊乱、导致工程质量管理力不从心。

3、 工程设计经验不足

设计是工程建设的重要环节。有些设计中标单位，盲目追求利润，任务周期短，细节考虑不周，调查资料不足，勘察不仔细，勘察测点数量不够，草率操作，没有按质按量勘察地质、水文、气象、环境等资料，造成设计和实际情况产生偏差，后期有潜在的质量隐患。

4、施工队伍技术水平不够

目前，公路施工的竞争很激烈，在招标阶段，招标文件上的单位和人员都是完全能满足施工要求的，但等到施工进场的时候，标书上的人员都不能按要求到位，往往出现一流企业中标，二流企业进场，三流企业施工的局面。工程的质量根本无法保证。

5、监理队伍监管不力

监理单位和施工单位一样存在不能按照标书承诺的人员到场的现象，为了中标和获取更多的利益，进场的监理人员和设备不到位，实验室也不能真正的起到应有的作用，失去了对工程有效的监管。

6、 工程建设主要材料、设备不能满足要求

由于施工进度快、材料需求多、材料检验不充分、检验人员和设备跟不上，加上人为降低用材和设备的标准，弄虚作假，加工工艺简单，材料二次污染等等没有按生产标准、程序、规范进行，材料设备的规格、等级、材质、级配没有满足材料规范要求，与使用脱节，直接影响了工程质量。

二、加强公路工程质量管理的措施

1、从源头抓起，加强工程前期质量控制

公路工程关系到社会生活的方方面面，一旦实施就很难改做他用，所以，在工程的立项时，要广泛征求社会各方面的建议意见，组织各方面的专家进行论证，且不可以领导的意志为导向，既要符合当地的规划，也要着眼长远发展的需要，既不能前修后扩，也不能好大喜功，搞样板工程，单纯的攀比够宽够长，劳民伤财。对已经完成设计的公路，组织有关方面专家从规划、环保、抗震防灾、供排水、强弱电、造价、社会效益等方面进行充分论证

2 、施工单位要建立健全公路工程质量保证体系

首先应该审查公路工程施工单位是否按照投标文件承诺的人员和设备进场，是否已经建立了完善的施工质量管理评定考核制度、施工质量检验制度、质量管理体系、施工技术标准，同时应该要监督其工地实验室落实到位并通过验收。对施工设备、施工材料、施工方案、施工组织设计进行仔细审查，力争避免出现施工质量事故的隐患。

3、监理单位要制定监理管理办法和规范监理程序

首先审查监理单位是否按照投标文件的承诺的人员和设备进场，实验室是否落实到位。同时针对施工单位资质、业主要求、监理大纲、公路工程特点、公路工程施工质量等级等来有效地制定出监理重点和监理目标，制定出监理的工作程序、工作制度，确定好监理的权利、职责及内容，做到公路工程施工质量管理正规化、正常化、程序化。

4、 设计代表全程参与，提高工程质量

工程施工过程中，设计单位要派住设计代表全程参与，对施工中发现和设计思路不符或者出现和调查情况不符的情况，要及时组织施工、监理等相关方面研究，必要时组织专家论证重新进行设计，特别是桥梁、涵洞、挡墙的基础以及路基的软基处理要重点监控，确保工程质量。

5、加强政府和社会监督

各级公路工程质量监督站是政府的监督机构，代表政府对在建的公路工程进行监督。工程开工前，业主单位要主动去监督站办理质量监督手续，接受政府的监督。在各个大的分项工程完工后，请监督站人员予以验收，重点部位施工，随时接受检查和监督。在施工中，也要接受社会人员的监督和群众的举报，虚心听取他们的意见和建议，防微杜渐，共同把好工程质量关。

6、 重视工程的施工测量工作

控制公路工程施工现场质量一个主要项目就是做好施工测量，分管项目测量技术的负责人要组织技术人员反复测量导线点、中桩和高程等，确保导线达到闭合要求，确保中线和高程的误差达到规范要求并将成果报监理工程师批准。在施工过程中，要严格控制公路路基中线、各个桥涵构造物的预制构件的几何尺寸、平面位置、高程等，保证各项测量成果均控制在规范允许范围内。

7、重视工地实验室的建设

工程开工前，施工单位和监理单位都要按照各自的投标文件的要求组建实验室。实验设备要通过质量监督部门的认证并颁发合格证书，配备专职的合格的实验人员，实验室要通过公路工程质量监督站的验收。施工材料是否合格，施工质量是否合格都是通过实验的数据表达出来的，所以，实验人员的业务水平和道德素养至关重要。

8、 加强施工材料的质量管理

只有合格的施工材料才可以保障公路施工质量，因此在公路施工中必须要加强施工材料质量的管理，从施工材料、机械设备和配构件等方面进行全面的质量控制。具体来说，需要做好这几个方面的管理：一是要严格审查公路施工材料的质量保证资料、技术合格资料和产品证明等；二是监理工程师要在施工材料进行采购就做严格的审查。三是必须要对施工必需的重要材料以及配构件的生产厂商进行实地考察，检验其材料的质量，进一步指派监理人员对生产厂商的产品生产质量进行监督。

9、加强安全投入，确保生产安全

当前，安全生产已经提到非常高的地位，在工程的投标中，对安全生产的费用也明确列支了，业主和监理单位也要督察施工单位加大安全生产的投入，督促施工单位按照投标文件的要求不漏项，相关人员要进行岗前培训并持证上岗。施工单位要设立专职的安全工程师和安全员，加强现场管理和隐患的排查，在工程例会上对安全问题要专题讨论,落实到位。安全生产是工程质量的基础和保障。

总之，公路工程质量管理和监控，贯穿于整个施工的全过程，做好施工过程中各个阶段的项目质量管理控制，建立健全完善的质量保障体系，严格按照合同的规定进行施工，不擅自更改设计，严控原材料质量关和参与招投标施工单位的资质，对施工单位的管理水平、施工技术、信誉等进行充分的调查。在公路施工过程中，认真落实工程质量的责任制，规范建设、设计、按照工程的正常规律进行，以有效的避免工程建设中的通病，确保公路工程建设的高质量，实现经济效益和社会效益的最大化。

参考文献：

[1] 刘万忠.浅谈公路建设工程质量管理的关键[J]. 中国新技术新产品. 2011(17)

[2] 闫俊枝.论公路工程施工过程中质量管理的重要性[J]. 中国新技术新产品. 2011(17)

[3] 白燕，王艳彦.论公路工程质量管理[J]. 河北建筑工程学院学报. 2011(02)

[4] 刘庆涛.浅谈工程项目中的成本控制[J]. 山东省农业管理干部学院学报. 2011(04)

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公路工程的施工中，监理工作的开展，及其监理质量对于整个工程目标的实现而言，具有举足轻重的作用。本文就内部、外部因素等角度来分析，探讨了影响监理工作质量的主要因素，以供公路工程参考，为工程监理工作提供指导。

【关键词】

公路工程；监理工作；质量；影响因素

1引言

我国的公路工程监理是以FIDIC土木工程合同条款为基础，以监理单位为核心建立的工程制约管理模式。合理的监理制度能够有效促进公路工程施工的专业化、社会化，提高工程管理水平，控制公路建设的质量、安全；降低工程施工成本与保障合理工期，而现实施工中，监理工作往往受到多种因素的影响，在一定程度上制约了监理作用的正常发挥。

2公路工程监理质量控制

公路工程的监理质量控制，主要指的是针对涉及工程质量的相关工序、流程等，对公路工程施工进行严格的质量监控与管理，尤其针对可能发生影响工程质量的关键工序，实施严格的监督，从而保证公路工程的监理质量流程具有规范性，各个施工环节都能够符合满足国家的相关施工规范要求与标准，以达到工程建设合格以上标准。同时，还需要注意配合完善公路工程监理规划、细则的编制，严格把关公路各分项工程、每一道施工工序质量，如果发现存在不合格、不合理现象，应当及时采取补救的方法，从而保障公路工程的监理质量，使得公路工程建设项目质量达到合格标准以上。

3影响监理工作质量的内部因素

3.1监理单位因素

公路工程监理单位监理工作的开展，主要是通过技术、经费两个方面进行招投标，以取得相关的监理权限，如果投标单位在技术层面上，不能保持充分满足监理工作的情形下，因此会通过压低监理费用的方式来谋求中标。在当前的许多工程项目监理工作中，其费用可能不足工程投资总额的1%，如果一旦中标，监理方为了节约监理的成本，获取更大经济效益，可能会不按照相应的监理合同的约定来实施监理工作，例如监理人员方面往往存在资质不够、素质较低等现象，都会在一定程度上，制约监理工作的有效实施，人员缺位等现象。如果监理费用较低，则监理方所获取的收益也相对较少，在一定程度上会制约监理方的设备更新及投入，从而影响对工程的监理效果，监理方为谋求经济利益最大化会从人力资源成本控制为切入点，降低人员工资福利和录用无证人员，还有关于廉政工作方面均会受到影响，从而影响到工程施工监理工作质量的提高。

3.2监理人员方面的因素

3.2.1监理人员业务能力

监理人员的业务能力，主要包括开展监理工作的相关专业知识、法律法规、技能和所需要的各项资格证书。而当前的公路工程监理人员，往往存在相关专业知识、法律法规、技能不强、管理经验不足、对施工工艺了解不全面，以及对于监理工作认识有偏差等问题。由于监理工作旨在监控工程的施工质量，因此需要保证该项工作的独立性，从而不受外来因素的影响，保证工作的顺利进行，但当前部分监理方或监理人员过分屈就于业主，导致部分工程监理工作失实、失真现象存在。

3.2.2监理人员职业道德

公路工程监理人员应当具备公平、公正的态度与立场，在能够独立完成监理工作的同时具有一定的威信，并得到业主、施工单位的信任，从而确保监理工作的顺利开展及实际工作质量。而在实际的工作中，部分监理工作人员却严重缺乏职业道德，影响监理工作的质量，导致社会上部分监理企业的形象被损害，严重影响公路工程建设正常实施。

3.3权利受限因素

国内当前的工程监理在诸多因素的影响下，建设方往往会剥夺监理人员的部分权利，影响对于成本、施工进度的控制效果，甚至出现监理人员无权干涉的现象，导致监理人员难以发挥自身职能，影响工作热情，出现不负责任等问题。另外，建设方由于管理层次过多，机构庞杂等实际状况，导致监理方违背双方委托的合同约定，削弱、限制了监理职责权限，虚化了其应当具备的监控功能，难以发挥全方位的控制能力。

3.4监理费用和其他内部因素

监理工作的正常开展少不了监理费用的支持，但是公路建工程的建立周期往往时间都比较长，尽管很多监理单位的利润非常丰厚，但是一些监理企业的收支不平衡，不能保持人才的储备和培养，这就限制了监理人员的发展，也容易让建设方对监理方产生不信任的心理，去限制监理方。这些不利因素都限制了公路工程监理的发展和进步，还有很多工程的管理机构混乱，监理权限多处受到限制，这也影响到了监理方工作的独立性。

4外部因素的影响

4.1舆论导致定位误区

政府部门、社会舆论长期对于工程的监理工作存在认识误区，认为在施工质量方面，监理方应当是最大的责任承担者。而在实际的公路工程施工中，公路工程施工质量受多方面因素的影响。而认识误区容易导致监理方只对施工现场进行控制，而忽视施工进度、费用及安全的管理与控制，今后应逐步加大监理方的权限，确保对公路工程施工全方位的控制与管理，提高工程质量。

4.2决策合理性的影响

当前的公路工程监理工作，其工作范围往往局限于施工、缺陷责任期，因而不能实现工程建设的全过程监理，这种状况严重影响工程实施的可行性，在实施监理的过程中，通常只能开展被动的工作，导致在出现设计变更时，难以提供准确、符合项目不同设计理念的意见，甚至导致部分监理人员的无资质出现，通过挂靠手段等，赢得工程施工监理权限，最终导致监理方实施监理存在被动性与不确定性。

4.3业主和施工方影响

①实践过程中，有些业主在公路工程的建设过程中，不断变相更改合同中有关监理方的权限，甚至利用行政手段的越权十预来行使工程项目的监理职能，导致监理工作的混乱；②有些施工方往往认为，监理工作仅仅是形式化的工作，因而在很大的程度上忽视监理工作的开展；③有的施工方认为，监理工作的实施过程太过复杂，于是采取回避的态度，在增大监理工作难度的同时，影响了监理工作质量。

4.4不同阶段的影响因素

4.4.1投资决策与可行性研究监理

在工程项目立项之前，需要进行前期投资决策及其可行性的研究，做好相关的准备工作，从而保证后续工作的顺利开展，充分合理地利用工程资金，使工程的质量得到保证，避免给工程带来施工缺陷，导致所投入的资金受损，更加难以顺利开展监理工作，影响了监理工作的质量。

4.4.2设计监理工作

我国当前的公路工程，往往会忽略对于工程设计阶段的监理，且不要求监理人员也一并参与到工程的设计工作中，导致设计中存在的错误难以及时发现，反而可能在后期的施工阶段，被监理人员发现，不仅会影响监理工作的进度，同时也会大大提高工程的返工甚至停工，严重的情况下，还可能导致人员的伤亡、工程蒙受巨大经济损失。

4.4.3施工监理

对于工程施工阶段的监理工作，监理方与施工企业在签订相关协议之后，往往由于工期紧迫，忽视施工前一些必要的准备工作，在施工企业施工技术、施工人员构成、施工图纸、施工合同等方面，都缺乏充分的准备，因而难以做到熟练掌控工程施工过程，进而影响开展监理工作的质量。

5公路工程监理质量和控制策略分析

5.1提高监理人员的专业素养

要求负责监理工作的相关企业，都拥有工商行政管理部门所颁发的企业法人营业执照，有国家行政主管颁发的行业资质证书，同时在监理设备设施、仪器、人员配备等方面，都具备了工程监理资质及监理工作的能力。监理单位作为公路工程项目的管理者，应当注意通过定期组织能力考试等措施，加强对项目监理机构人员相关的业务水平的考核、提升。监理企业还可以定期组织职业技能培训，从而能够逐步提高自身技能与整体监理工作人员的素质，同时帮助其他施工人员，提高专业技术水准，促进公路工程监理工作，保证工作质量与控制流程的顺利进行。

5.2加强工程监理资料档案管理

专业监理人员还需要注意做好相关监理资料、档案的记录与保存，这些资料档案能够为后期的工程监理工作提供重要的理论指导。在很多情况下，工程施工质量也离不开资料档案的质量，为确保其中信息完整、及时且准确，需要安排专门的资料管理机构与人员，进行记录、归纳与整理，建立专门的资料档案室，制定相关的档案管理条例，以便将档案进行分门别类的管理。

5.3完善企业内部管理，推进监理体制改革

通过加快体制改革，形成具有自我约束、提高自我发展能力的现代化工程监理企业，改善其内部的管理与监理制度，从而促进监理行业的发展。为了使企业人才能够在企业稳定发展，需要进行格局的合理分配，让监理人员能够充分发挥其工作积极性，让监理企业能够对项目监理部门实施必要的能力考核，按照考核结果分配调节，进一步规范监理部门相关工作。另外，还可以建立一个学习型监理企业，让监理人员能够在其中不断学习升造，提高监理人员的工作能力，帮助他们熟悉合同文件、技术规范等，能够针对工程管理做出完善的计划调整，促进公路工程监理行业更好的发展。

6结语

公路工程的监理工作应当是一项贯穿整个项目终始的综合性管理工作，同时也是一项具有很高难度的管理工作。因此，开展公路监理应当更加努力探索，真正实现合理处理施工中相关的质量、安全、费用以及工期间关系等工作，最终达到确保工程项目实现预期的建设目标，达到最优化工程效益的目的。

作者：梁英 单位：昭通市昭阳区地方公路管理段

参考文献

[1]孙振.市政道路工程监理工作常见问题分析[J].科技致富向导，2014（5）：106.

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关键词：公路工程；质量；因素；措施

加快公路工程的建设，是国家保障国民经济持续快速健康发展的需要，是保证人民健康幸福生活工作的必然。近些年来，国家不断的加大财政的调控力度，投资基础设施，加快公路工程的建设。但是公路工程的建设是一项系统工程，其规模一般比较大，投资金额多，生产周期和使用周期比较长，因此对此质量的要求也比较高。但是目前公路工程建设的工作比较仓促，从可行性研究、勘察设计到施工、竣工验收以及维修养护等方面都赶进度，以至于这些过程都存在一些质量问题。据统计数据分析，全国目前建成的公路大多数都多多少少存在一些质量问题。公路工程的质量直接关乎着国民经济和人民生活，因此，必须谨慎考虑公路工程建设质量的影响因素，及时的采取必要的措施进行解决。

1 公路工程质量控制的重要性

随着改革开放的不断深化，国民经济飞速增长，基建投资项目的不断增加，使得公路工程施工企业也随之发展起来。而公路工程现场质量控制包括的内容较多，遇到的问题也是层出不穷，而且这些问题始终贯穿于施工阶段的全过程。如在施工过程中未能对施工质量进行很好的控制，导致时不时的会有重大工程质量事故的发生，人们把这些存在质量问题的工程称之为“豆腐渣”工程，豆腐渣工程会严重威胁国家和人民的生命财产安全，同时也给社会的发展造成了消极负面的影响。所以，为了加大基础设施建设、扩大内需和发展国民经济就必须高度重视工程质量的控制。引起工程质量问题的原因不胜枚举，在施工过程中，各个细小的环节都有可能影响施工质量，如原材料质量的优劣、施工工艺的不同、天气环境的影响，都会导致施工质量出现问题，从而造成质量事故。因此，分析公路工程施工质量控制因素并且掌握其解决方法，对加强工程质量管理，提高工程质量水平就显得尤为重要。

2 公路工程质量管理中存在的主要问题

（1）技术标准问题：在公路工程中，应按照有关过图纸和规范严格进行施工，但是现在的公路工程设计、施工规范标准有的滞后很多，有的标准则残缺不全，这无疑制约了工程质量水平的提高，造成先天不足。

（2）施工图审查问题：比起建筑施工图设计文件审查办法，公路工程则相对落后，甚至没有明确的施工图设计文件审查办法，这使公路工程施工图审查机构在在一些审查环节上难以操作，从而忽略了某些重要的东西。其次，许多地方的施工图审查机构，现在还没有公路工程施工图审查资质，也没有相应资格的专业人员，这就使施工图审查批准制度难以得到切实贯彻，并且不能发挥其应有的作用

（3）设计问题：设计是工程建设的重要阶段，公路建设项目存在着设计不合理不完善的问题。设计任务紧周期短，会使得许多细节考虑不周，来不及按期按量地进行地质、水文、环境等勘察，调查资料不足，勘查深度不够，使设计与实际情况产生偏差，给施工带来困难，以至于增加后期变更工程的麻烦问题。有些设计中标单位，盲目追求设计利润，并不按照公路勘察设计规范的要求进行作业，人为减少勘察测点数量，操作草率，致使公路勘察地质、水文、气象、环境等资料不准确，造成后期潜在的质量隐患。

（4）建设单位问题：许多地方的公路工程，其建设单位大部分都是当地建设行政主管部门或受其委托的单位，有些单位仗着其自身所拥有的权力，不按照基本建设程序来执行，也不管所谓的项目法人制、招投标制、工程监理制以及合同管理制。甚至有的工程已经开工多日，但是还没有签订正式施工合同和监理合同；有的建设单位都没有规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，直到相关部门检查时才补办，时常出现“三边工程”；有的工程为了早日完工，一味缩短工期，这样会存在大量的施工隐患，等到日后运行时就会出现很多质量问题。

（5）施工单位问题：现在有些施工单位内部搞分包制，即项目部只给公司交管理费，这种分包行为严重削弱了企业对施工单位的质量管理，最终必然导致施工质量低劣；接手了公路工程的某些施工单位根本就不具备相应资质，所以只好挂靠施工；有的质量管理体制不完善，有的则不按图纸施工，擅自按照自己的想法变更设计。其次，原来的许多分包企业随着建筑业的不断发展，逐步成长为了总包企业，这些新成长起来的总包企业往往存在质量管理控制问题，同时在现场施工质量控制环节上也存在薄弱环节。

（6）监理单位问题：往往在实际监理过程中，监理工程师对于施工单位擅自变更施工设计或不按设计施工、偷工减料等行为没有及时采取有效的措施，这充分体现了监理制度的松懈，还有部分监理单位没有相应的资质并且缺乏专业的监理人才。

（7）检测单位问题：有个别检测单位对进入施工场地的原材料并没有本着公平，公正的原则进行检测，有时甚至伪造虚假的报告，用这样的劣质材料建设的工程必然存在严重的质量问题。

3 公路工程施工质量管理中问题的解决措施

3.1 建立健全的质量管理体系

质量管理体系中的质量体系文件是非常重要的，它包括质量手册、程序、文件及配套的支持性文件，其中整个体系运行最基本的是质量手册，因为质量手册不仅规范了公司的全部质量活动，而且全体员工必须遵守里面内容的行为准则。

为了全面系统地把质量工作落到实处，就要建立健全的质量管理体系，施工企业可以依据自己的自己的质量控制要求，建立切实可行的质量保证体系；另外，我们应严格执行国标来控制施工质量，使项目的质量管理有章可循。从而使质量管理更加制度化、规范化，这样工程质量的提高也有了保障。

3.2 做好施工设计方案

设计是一个工程的前期准备阶段，也是一个工程的关键所在，如果设计不符合标准规范的规定，那么，这个工程肯定存在安全隐患甚至根本就不可能采纳而进行施工。所以设计时，应注重结构方案的合理性、计算的准确性。为了避免施工过程中管线布置发生冲突、道路刚竣工就破路埋管等现象，设计时还要综合考虑与给排水、热动、通信等管线的平面布置和互相交叉。

3.3 设立质量控制点，做好预先防范措施

要想得到施工质量较好的的工程，必须严格控制工程质量的施工工序，为了防止事后检查出现问题，施工人员要以预防为主，同时还要继续加强对施工工序的质量控制。对在危险地段施工的工程，施工企业要会同相关建设单位，设计单位，监理单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案。怎样才能把事前质量控制更有效地做好，首先工艺流程很重要，因为施工操作就是依据工艺流程进行的，工艺流程是确保工序质量的前提，无论谁都应严格执行。其次应及时检查工序活动效果。因为评价质量是否符合标准要依据工序活动效果，因此，我们必须加强对质量的检验，并综合统计与分析质量状况，及时掌握质量动态，这样，才能始终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求；设置质量控制点是很重要的，它的作用是保证工序质量，以便在日后进行强化管理，使工序始终处于掌握之中。

3.4 强化公路工程检测手段

公路工程的质量和安全监督主要在于公路工程开始的时候对于原材料抽检、半成品检测及技术制定。因此，对于上述几个过程的检测不仅要严格要求施工单位按数量和批次进行自检，而且监理单位要严格监督施工单位，不能包庇，以确保公路工程原材料、构配件质量和施工质量控制安全。

4 结 语

公路工程施工项目管理包括很多工序，其中公路工程施工质量管理是非常重要的一项工作。公路工程与我们每一个人的生活息息相关，因而公路工程中的施工质量问题也就显得尤为重要，它是人民生命财产安全的保障，必须认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关。以确保我国公路工程质量管理上升到一个新的台阶。

参考文献

[1]喻远兴.公路工程施工管理存在的问题及解决对策[J].中国高新技术企业，2010.

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关键词：公路工程；监理；问题；解决措施

1 当前公路工程监理工作存在的问题

1.1 监理人员自身素质不高，影响了监理工作的顺利开展

一些监理人员业务素质不高，对我国公路法律法规等内容掌握欠佳，对监理工作的重点和难点认识不清，业务素质的欠缺使得他们无法很好地完成监理工作。此外，监理人员在监理工作中，不能按照统一的标准对施工现场进行监理，使得监理标准多重化，造成监理的不规范，施工现场监理漏洞百出。

施工现场水平的高低直接影响着公路工程的质量，但是一些监理单位在实际的监理工作中，往往只重视对工程竣工质量的监理，不注重对施工现场的监理，所谓监督也只是喊喊口号，并未落到实处，这使得施工现场的安全监理成为空谈。主要表现在以下几个方面：首先，监理单位对施工现场的施工组织设计、施工安全措施、施工条件等审查不严，他们的监理工作大多是“走马观花”，走走过场。其次，监理单位对公路工程施工作业现场监理不严，特别是对一些机械工程施工作业监理力度不足，机械设备作业是公路工程领域易多发危险的环节，但是很多监理单位对这一环节都不够重视，使得机械设备作业安全隐患难以被及时发现。再次，监理工作主次不清，监理中过于注重形式，对工程实质内容的检查无法落到实处。此外，不注重对进场材料和设备的严守和检查，使得一些质量不过关的产品钻了监理工作的空子流入公路市场。

1.2 对公路工程中一些隐蔽工程的监理不到位

公路工程中有很多隐蔽工程施工，这些工程质量问题往往比较隐蔽，如果不进行仔细的检查和试验，很难及时发现工程的施工质量问题，而这些问题很有可能造成整个公路工程的返工，会造成人力、物力和财力的巨大浪费。但是当前，在我国公路工程监理中，对隐蔽工程环节的施工监理、对于关键施工数据的监理都存在明显的漏洞，监理人员对这些环节的重视度明显不够，影响了公路工程的质量。2 做好公路工程监理工作的具体策略

2.1 加强施工前的技术监理

在公路工程施工开始之前，监理单位要组织监理工程师严格按照建设工程安全生产管理条例等的规定对公路方案和施工图纸进行严格的审查，对公路工程中一些较为常见的安全隐患部分要进行重点审查。另外要对设计交底图纸、施工交底图纸进行全面会审，要检查图纸中施工现场的布置是否符合安全施工要求，是否，施工中所选用的机械设备等是否能满足现场施工需要。对设计图纸的会审要包含以下几个方面的内容：首先，要检查施工图纸各项内容的完整程度，对施工图纸各个环节都要检查清楚，要检查施工图纸是否对每个施工细节都交代的清楚明了。其次，要检查施工中公路的布置和施工现场的管线等是否冲突矛盾，检查施工中的材料等是否满足安装要求，如果发现有不按要求的现象要及时进行修整。再次，要仔细检查施工图纸上的尺寸、坐标、标高及与各管线的交叉点是否相符合。其四，要检查器具的安装空间是否合理，对设备的安装基础等也要进行严格的审查。其五，对公路路基工程、挡土墙工程要进行检查，看其是否缺少，尺寸标高位置是否正确。

2.2 加强施工现场的监理

2.2.1 要加强公路施工中各个施工环节的监理。公路工程施工包含诸多环节，每个环节、每道工序的施工都是需要进行严格审查的，忽略任何一个环节都将给整个公路工程造成严重后果。因此，监理单位要做到全方位的监理。在工程开始前，要对工程的承包和分包行为进行审查，发现有不合法的分包行为，要督促施工单位进行改正。在工程开始后，要加强对各道工序的检查，特别是对一些相对隐蔽的工程，一些易出问题的环节要加大监理力度，要通过科学的试验检测和抽查等，对公路施工质量进行审查，避免这些环节出现问题。对各道工序的衔接也要进行严格审查，确保其无缝衔接。

2.2.2 要加强对公路机械的安全监理。在公路机械进入公路现场之前，要由施工单位进行验收检查。监理工程师在对公路机械检验时要特别注意对公路机械生产许可证、产品合格证等的检查，要检查这些证书和实际进场的机械设备是够相一致，还要检查这些机械设备的有效使用期。在验收工作结束，并且验收合格后才能允许公路机械进场。在施工的过程中，也要对机械设备进行检查，要检查设备是否出现严重磨损，设备零件是否丢失，设备是否还能满足施工要求，如果发现设备存在安全施工隐患，要勒令施工单位进行更换或维修。避免因为设备问题造成人员伤亡或者影响工程质量。

2.2.3 要对施工企业的安全生产制度等进行审查。制度是行为的保证，检查施工单位的安全制度是施工监理工作的重要环节。在监理工作中，要认真研究公路施工单位的安全生产制度，要查看其施工现场的所有施工行为是否严格按照施工制度执行。发现施工行为与施工制度相悖的现象，要责令施工单位进行施工整改。在施工前要让各部门的施工人员对自己岗位所承担的责任要有一个明确的认识，要做到对每个人的责任教育。其一，要求现场负责施工安全的人员要树立高度的责任意识，要对自己的施工负安全责任；其二，要让施工人员明确自己的业务范围，对与自己相关的施工负责。

2.3 注重人员素质的提高，加强监理人员的教育和业务培训

要想实现公路施工的安全，不但要加强对施工人员的培训还要加强对监理人员的培训教育。首先，监理人员要想实现对工程的安全监理自身必须具备较强的安全意识，必须让监理人员充分认识到监理工作的重要性，要结合公路工程领域出现的重大事故，对监理人员安全教育，让他们认识到监理工作对保障公路工程安全的重大意义。其次，加强对监理人员的思想道德教育。要组织监理人员学习职业道德相关内容，对他们进行思想品德教育，提高他们的道德水平，在监理工作中自觉地拒绝权钱交易，拒绝贿赂腐蚀。此外，对监理人员进行业务培训，监理人员必须熟练掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。这样监理人员才能及时发现施工中可能出现的一些安全隐患并采取预防措施，遇到突发的安全事故方能在第一时间进行有效地处理。

3 结语

综上所述，公路工程施工中的安全监理工作是有着非常重大的作用的，它关系着公路工程的安全，关系着施工人员的人身安全。因此，监理单位必须要不断地掌握先进的技术和管理知识，采用尽可能科学合理的手段进行工程施工的安全监理，保证公路施工的安全。

参考文献

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关键词：公路工程；质量控制；质量保证体系

承德市隆化县茅荆坝乡坝底村通村公路是隆化县当地连接乡镇的重要通道，是当地农村人民赖以出行的交通要脉。该条公路由于建设单位过于重视经济利益，缺乏强烈的责任心等种种因素，存在比较严重的质量问题。该路段的质量问题经报道之后，引起了当地政府的关注，并把存在质量问题的路段进行了返工维修。本文结合隆化县土关铺乡南沟门村通村公路的实例对公路工程施工质量控制措施进行研究。

一、公路工程施工存在的质量问题

在公路工程施工过程中，加强质量控制是最项目控制任务之一。公路工程的质量是企业综合实力的重要标志，关系到建筑施工单位的经济效益，同时更影响到人们的安全出行。为了加强公路工程施工的质量控制，必须先找出存在的问题，才能够有的放矢的进行改进，采取有效的解决措施，减少和消除公路工程施工安全隐患。

（一） 缺乏完善的道路勘测质量和工程管理体系

目前，我国的道路勘测质量设计存在不达标的问题。首先，我国还处于道路建设设计的初级阶段，其设计技术和水准还无法与西方发达国家持平。另外，我国虽然公路工程项目投入很多，但是道路设计人员的设计水平还比较低，较大的道路设计量加上设计环境比较差，造成公路勘测设计质量出现不达标不合格的情况，在很大程度上对公路工程施工质量造成了影响。缺乏完善的公路工程管理体系也是我国公路工程施工质量存在问题的重要原因之一。进行隆化县该段公路施工的建设单位没有构建科学合理的工程管理体系，没有建立科学的组织机构，缺乏严格的公路施工人员管理体系和制度，缺乏对与公路施工过程中有效的质量管理和监管，因而为该路段的质量问埋下了安全隐患。

（二） 缺乏合理的建设单位组织结构和监理机制

进行公路工程的施工的单位通常是临时设置组织机构的，而相应的进行机构管理的工作人员也存在很大的临时性和不专业性，这样就给公路工程施工质量造成很大的问题。组织机构的管理人员并没有切实的深化施工合同管理和施工质量管理意识，公路工程施工的质量很难得到保证。另外，隆化县该段公路在具体的施工过程中，也缺乏健全有效的监理机制，缺乏有效的独立的对该段公路的质量建立组织，不能够充分的实现对该路段公路工程的质量监理。另外，公路工程的监理机构质量不一，一些监理机构甚至缺乏相关的公路工程监理的资格。此外，一些公路工程的监理人员综合素质不高，不能够很好的开展监理工作，一些比较优秀的监理人员可能身兼数职，无法进行有效的质量监理。

（三） 工程建设单位对经济利益的过分追求

由于对于经济利益的追求是造成公路工程施工质量问题的常见原因。隆化县土关铺乡南沟门村通村公路建设施工单位为了获得较高的经济利益，在实际的施工过程中没有严格按照质量要求进行施工，偷工减料，将劣质材料充当优质的材料。这样的做法虽然在无疑会为公路工程质量造成安全隐患，同时也会影响到建设单位自身的利益。

（四） 施工过程中缺乏合理的组织和质量管理

公路工程施工过程中缺乏合理的组织和质量管理，主要表现在以下三方面：其一工程的管理者对工作质量缺乏强烈的意识，组织工作不当；其二，为了获取更高的经济利益，施工单位盲目的赶工期，导致公路工程存在质量问题；其三，工程的施工人员缺乏较高的综合素质，施工技术水平低下，缺乏强烈的施工质量意识和观念，在具体的施工过程中忽视质量，导致出现质量问题。

二、公路工程施工的质量控制措施

在明确了公路工程施工存在的质量问题之后，才能够有针对性的采取有效的措施进行公路工程的质量管理，从而保证公路工程的施工质量，提高建设单位的经济效益和综合实力，保证人民生命财产安全。

（一） 建立健全公路工程质量管理方案

在具体的公路工程施工过程中，建立健全公路工程质量管理方案，进行有效的质量组织设计是保证公路工程顺利竣工的重要因素。在具体的施工过程中，只有切实加强对施工设计、施工材料、施工机械设备、施工准备工作等进行全面有效的质量控制，才能够确实保证公路工程施工的质量。首先，制定科学的工程施工工序，加强每一道施工工序的质量控制，加强对每一道工序质量的监管工作，及时发现问题，及时解决问题。其次，加强对公路施工工艺的管理，全面深入的了解施工工艺的具体内容，并且严格执行施工工艺，加强监督，对于发现违反施工操作规则的必须立刻制止。最后，加强对公路工程的质量监督、加强测量、实验，加强对公路工程验收程序中的质量检查和监控。

（二） 合理配备施工人员，构建科学的组织机构

进行公路工程施工最主要的因素就是施工人员，合理配备施工人员，构建科学合理的组织机构是保证施工质量的重要措施。对公路工程的管理人员、具体的技术人员、操作人员以及各项服务人员进行合理优化配置，设置完善的组织机构。首先，优选项目负责人。工程项目负责人是公路施工过程中进行质量控制的第一责任人，因而，对其提出了高要求，不仅需要扎实的业务技术素质，还必须有强烈的职业敬业精神，具有分析问题，解决问题的能力，重视生产，重视质量，能够带领施工人员顺利完成施工项目，并且切实做好质量管理工作。其次，质检部门必须切实的对施工质量进行监测，对材料进行实验分析，对公路施工质量进行全方位的控制。另外，自检部门必须根据工程的各个环节进行有效地质量检查，制定合理的质量管理方案，在每一道工程施工工序中明确质量管理职责，便于个管理部门形成合理，抓好生产，抓好质量。

（三） 构建科学合理的公路工程质量保证体系

构建科学合理的公路工程质量保证体系是加强质量控制的有效措施。在项目经理部门设置总工，主要负责对整个标段公路的技术和质量管理工作，并且要进行有效的监督；在工程部门设置相应的主任工程师，进行有效的质量检验，负责技术管理，在其下分别设置质量检查、测量、试验三个小组，负责具体的标段质量检查、验收和控制工作。严格落实岗位责任制，保证各类人员都切实执行本岗位的职责，责任到人，制定科学合理的质量制度和体系，确保质量管理制度的贯彻执行，严格执行监理的相关文件和业主的相关要求，形成全方位全过程的质量监管体系。

（四） 切实加强对公路施工现场的质量管理

加强对公路工程施工现场的质量管理是加强工程质量控制的最有效措施之一。负责质量管理的人员必须在公路施工现场进行有效地督促，要求施工操作人员按照设计方案、施工规范进行操作，并且对一些项目进行随机抽查。例如，对钢筋的绑扎长度以及焊接进行检查，保证其达到规范要求，对混泥土的砂石料以及水的比例进行抽查等。质量管理人员还必须在现场做好示范工作，深入调查，及时发现质量问题，与施工人员一起研究解决质量问题的策略。对施工现场质量监管要赏罚分明，严格落实岗位责任制。在现场营造“质量第一，安全生产”的氛围，不断的完善技术管理制度，对于施工现场的隐蔽工程、公路工程建设的重点部位、施工的关键工序以及较为薄弱的环节进行全过程监督和跟踪，防止出现质量问题。

三、结论

公路工程的施工阶段是进行有效的质量控制的核心阶段，由于公路工程项目受到气候、地质结构、地形结构等自然环境影响，存在很大的不稳定因素。在施工过程中，由于一些人员工作的疏忽，缺乏责任心，并且施工技术水平低下等因素，给公路工程质量造成重大安全隐患，给国家投资和人民的生命财产造成重大的损失。加强公路工程施工质量控制与管理是建设企业进行项目管理最为重要的一项内容。加强公路工程施工质量控制，必须切实的建立健全公路工程质量管理方案，并且严格优化配置施工人员，加强施工人员的施工质量教育和培训，另外，组建科学的组织结构，构建科学的质量保证体系，加强施工现场的质量管理和监督也是加强公路工程施工质量的有效措施。

参考文献：

[1] 任广勇.浅析高速公路施工质量管理[J].中国科技信息,2010(11).

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【关键词】公路工程；工程监理；问题；措施

Problems and Countermeasures of highway engineering supervision

Ma Er-wei

（Xinxiang City Founder highway engineering supervision consulting company Xinxiang Henan 453003）

Abstract： With the rapid development of highway construction in China， the supervision industry has made progress and development， not only plays an irreplaceable role in the construction of the highway， but also created a good social and economic benefits. However， in the practice of highway engineering supervision， there are a lot of problems， which will affect the stability and development of highway engineering supervision in China. Based on this， this paper analyzes the main problems existing in highway engineering supervision in China， and puts forward the effective countermeasures to improve the development of highway project construction supervision.

Key words： Highway Engineering； engineering supervision； problem； measure

公路工程建设是国家一项重要的基础建设，为保证公路工程的质量，一般采用"企业自检、社会监理、政府监督"的质量保证管理模式，其中社会监理是这一体系的重要组成部分。本文通过公路工程监理实践，探讨公路工程监理的内涵、过程和实质。

一、公路工程监理的概述和意义

所谓的公路工程监理工作实际上就是指公路工程的建设单位委托社会上的具有相应资质的监理机构管理整个建设工程项目，并且这一监理机构还能代表建设单位来监督和管理施工单位的各项作业情况。而我国当前阶段的公路工程监理工作实际上就是对整个施工过程中进行规划、协调和控制的过程，监理员应时刻都在施工现场，应能够全面的掌握整个施工进程，同时对于施工中的每一个环节也要掌握其细节情况，监理工程师的最主要工作任务就是有效的监督和管理施工中合同、进度、质量和费用的实施情况，这样才能保证施工单位保质保量并且按时的完成各项施工作业，同时也可以进一步改进施工单位的施工管理工作，严格把控施工中的原材料和机械设备，质量不过关的材料和设备严禁其进入施工现场，只有上一道的工序施工质量合格后，才可以进行下一道工序的施工。

二、现阶段公路工程监理存在的主要问题

从1988年至今，我国公路工程监理经过几十年的发展越来越完善，但是在实际工作中还是存在一些问题，这些问题可能影响公路工程的建设质量及安全，乃至我国公路建设的发展。本文总结我国公路工程监理行业主要存在问题如下：

（一）监理企业存在挂证现象，造成监理"虚"资质

根据我国《工程监理企业资质管理规定》，工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。每一种资质监理企业的注册监理工程师都必须达到一定的数量。随着我国对公路建设要求越来越高，对监理工作的要求及资质要求也越来越高，所要求的注册监理工程师数量也越多，监理企业必须有足够数量的注册监理工程师，获得更高的监理资质，从而赢得更多市场。因此，监理企业就可能会以较高的经济报酬吸引监理工程师在本企业注册，而实际有部分人并不在该监理企业任职，只是把监理工程师证注册在该监理企业，从而使监理企业资质成为一种虚假的资质。因此，监理企业实际上并没有达到已获审批的资质，如果该企业中标后势必没有足够的实力，从而影响公路工程建设的质量。

（二）一些监理人员素质偏低

有许多监理人员是从施工、设计、管理等其他工作转行从事监理工作，于是就存在：从事现场施工管理工作出身的，施工经验比较丰富，但可能对设计图纸不太熟悉；从事设计工作出身的，对图纸非常清楚，但在现场施工组织管理经验方面显得有些不足，对施工质量控制要点也不是很熟悉；从事管理工作出身的，在工程建设程序，组织协调方面有较大的优势，但也存在施工质量控制要点及设计图纸不熟悉，解决实际技术问题的能力欠缺等现象。在我国监理人员的数量与高速公路飞快发展脱节的情况下，有许多专业监理工程师在大中专院校毕业后，没有从事设计、施工和监理工作而直接上岗，因此事先控制的能力较为匮乏。更有甚者，大量的非专业和非院校毕业人员通过一些简单监理培训机构培训，获得培训证就直接从事现场监理工作，这些人对公路建设程序、施工技术等都不了解，实际施工监理能力差，工作效果差，效率低，致使监理管理水平大幅降低。

（三）合同人员到位率低、变更率高，流动性较大

在我国公路建设工程项目监理人员合同到位率偏低，人员变更率较高，产生这种现象的原因主要有以下两个方面：

1、由于持有监理工程师证的监理人员已经不能满足现阶段我国公路建设发展的需要，监理单位存在挂证现象，但是监理企业为了响应建设单位的招标文件，进而中标，不得不用挂证人员进行投标，中标后，挂证人员又不能到场，必须用一个资质相当或差一点甚至没有监理工程师证的人员代替。

2、一些投标的持证人员确实在监理企业任职，但是他们资历较深，已经是企业领导，也不能到施工现场开展监理工作，必须向业主申请人员变更等。而变更后的监理人员一部分可能因为不想在该项目工作，最后选择离开，还有一部分人员可能因资历不足，工作能力差或者作风问题，被建设单位驱逐出场；还有诸如工作变更、提拔等原因造成监理人员流动性偏大。在一些高速公路建设项目，建设工程三年，项目开工一年多，监理人员变更率超过50%，有的项目变更率甚至达到90%以上。

（四）一些监理招标投标存在不公平现象

在公路工程项目建设过程中，选择施工阶段监理单位是一个非常重要的环节，根据《中华人民共和国招标投标法》公路工程建设项目监理必须采取公开招标，公开、公平、公正地选择最优、最合适的监理单位实施施工阶段监理工作，但是在实际操作过程中，受到多方面因素的影响，业主在选择监理单位的时候并没有真正做到公开、公正、公平，存在业主内定、地方企业优先等现象。

三、工程监理对策

我国公路监理行业虽经过十几年的发展，但与高速发展的交通建设事业的要求相比还有很大差距。这一制度在我国实行的时间比较短，旧体制的影响还存在，目前的监理市场还不太规范，一些不利因素阻碍了工程监理制推行的步伐，工程监理还没有完全形成一种规范的社会化运作方式，尚有许多问题需要解决。

（一）控制工程质量工程监理过程中最关键的内容就是控制工程质量

很多豆腐渣工程给国家和社会带来了惨痛的代价。1998年2月份，当时湖北省巴东县正在实施一项工程--焦家湾大桥，但是施工过程中大桥突然坍塌，造成11人当场死亡。2006年3月份，广东信宜市石岗嘴大桥也是突然倒塌，连装修都没有来得及。各种豆腐渣工程给社会带来了很多负面影响。所以要严格控制工程的质量，使每个工程都经得起时间的考验，经得起自然环境的考验，这就需要监理工程师对工程合同规定的技术规范及合同文件所标明的一些技术数据严格把关。

（二）各司其职，分工明确

各司其职、分工明确是保证工程监理有序进行的必要手段。根据工程实施的具体部分对每个工程监理师进行明确分工，做到责任到人。特别是对一些工程关键部分，比如说路基、桥梁构造等关键部分要多加注意。监理工作对于监理人员的要求很高，监理人员需要满足以下要求：专业素质高，具有丰富的公路施工经验；管理能力强，能够对公路工程的全过程进行宏观管理；沟通协调能力强，能够对业主以及承建单位进行协调沟通，保障施工质量；责任心强，对于工程项目的要求高，进行严格的监理，以保障公路工程的质量。

（三）合同管理与跟踪

监理工作主要依据是业主与承建商签订的合同。在公路施工监理中，监理负责人需要对合同进行详细了解，从而保障公路施工的质量满足合同的要求。在合同中，对于公路工程的工期、材料成本费以及公路工程的质量都有严格的规定，监理需要采用督促、检查以及审查等手段，保障工程项目符合合同的要求，从而使工程项目的质量得到保障。

（四）做好监理记录

监理工程师要对工程施工进行现场监督，对每个工程实施的过程都要进行监理，并且记录在案。监理过程中发现问题要及时提醒承包商采取有效措施，以保证工程质量，并且记录在监理日志上，以便日后查找相关资料。在监理的过程中，监理负责人应该对施工进行有效的管理，对于施工过程中的质量监督、建设工期以及材料的管理形成完善的文件档案，对合同进行跟踪，按照合同的要求进行监督管理。

四、结语

公路工程产品质量关系到使用者的生命安全，尤其是现阶段，公路工程项目蓬勃发展使对公路工程质量的要求更加突出。公路工程产品质量取决于良好的工程监理，工程监理是一个全方位的工作，需要国家制定相应的质量监督制度。在工程项目的监理中，采取有效的工程项目管理方式，能够保障管理的正常运行，从而保证工程项目的质量。当前，工程项目应采用系统化的管理方式，进一步增强工程监理的自觉性，提高质量意识，加强项目管理力度，以提高公路工程质量，更好地为社会主义经济建设服务。

参考文献

[1]黄胜方.叶少有.监理在工程建设中的纽带作用[J].安徽建筑工业学院学报（自然科学版），2007（5）：74-76.