爆破安全监理职责范文

导语：如何才能写好一篇爆破安全监理职责，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】爆破；施工；安全管理

随着城市建设的发展，爆破作业已成为重要的施工技术手段之一，安全工作也相应的提到了首位。

1、施工前的准备工作

1.1现场勘查

（1）弄清爆破周边环境，以便采取相应的保护措施。

（2）弄清爆破施工范围。

（3）弄清被爆体的岩体结构、构造、岩性等。

1.2编制爆破设计书

根据被爆对象的工程地质宏观结构及爆破要求，结合国家爆破安全法规和地方法规， 编制适用本工程的设计书。

1.3行政部门审批与安全评估

《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第六章第三十条规定：“进行大型爆破作业，……，施工单位必须事先将爆破作业方案报县、市以上主管部门批准，并征得所在地县、市公安局同意，方得爆破作业。对重要的爆破工程实行爆破安全评估，是提高爆破工程安全可靠性的重要措施，爆破安全规程规定： A级、B级、C级和对安全影响较大的D级爆破工程， 都应进行安全评估。

1.4加强培训、宣传力度

做好安全管理工作，队伍是关键，是保障。首先，对管理人员进行培训， 其次是从业人员培训。内容以安全教育、业务知识为重点。

2、施工过程控制

2.1对重点保护建筑的现场保护

爆破产生的“六大”公害如爆破飞石、爆破地震、爆破冲击波、爆破噪声、爆破有害气体及粉尘等对周围环境造成危害，所以，在有可能危及人员安全或使邻近建（构）筑物、重要设施遭受损伤的场合进行工程爆破时，

采取各项防护措施。

2.2施工过程规范化

由于受各类环境因素的限制，在爆破过程中，经常会有意外情况发生，要各级管理人员、尤其是现场的安全经理、爆破工程师、班组长，多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好安全生产责任制。

为了规范爆破作业，业主与爆破施工方共同约定了 “五严禁”、“七不准”、“五保证”等一系列措施。

2.3加强爆破安全警戒

爆破安全警戒包括装药时的警戒和爆破时的警戒。装药时的警戒要求开始装药时禁止一切无关人员进入现场，并在爆破区域周围插红旗示意，防止意外事故的发生。爆破前以书面形式通知相邻单位爆破地点与时间，使广大居民有一定心理准备，防止带来不必要的负效应。

2.4爆破地震效应测试

爆破施工周边如有居民区，应让有资质的爆破地震测试人员介入其中，在爆破时，让居民代表与测试人员一起监视测振过程，对测振结果的真实性起到监督作用，以便与居民进行沟通、解释。

2.5爆后检查与经验总结

检查的内容有： 有无盲炮、爆破效果、有无爆燃、有无残药等现象。如有安全隐患及时通知爆破工程师采取相应的措施进行处理，在确认现场安全后，方可解除警戒。

2.6爆破安全监理制度

爆破工程监理单位是对承担爆破工程的单位从设计方案到爆破作业施工、实施爆破全过程的监理，防止随意更改设计参数的个人行为，避免爆破施工中的疏忽，确保爆破工程的顺利实施。

（1）督促爆破施工单位根据施工区域的实际环境情况采用诸如微差爆破、预裂爆破、缓冲爆破等积极的爆破减振技术

（2）严格监督爆破施工单位做好对爆破飞石、滚石的防护和安全警戒工作。

（3）通过现场对岩石条件的勘察和现场试爆，确定合理的爆破参数和炸药单耗。控制布孔和钻孔偏差，布孔时应使孔距大于排距。

（4）检查炮孔的布置、数量、深度、孔网，检查合格后方准装药。

（5）监督、指导施工单位按照爆破设计进行装药连线。

（6）开工前利用小规模的试验炮寻找爆破振动的衰减规律，并确定出振动衰减公式中的有关参数，由此可根据被保护物的振动要求确定最大允许单响药量或最小安全距离，指导爆破施工。

2.6爆破安全监理制度

爆破工程监理单位是对承担爆破工程的单位从设计方案到爆破作业施工、实施爆破全过程的监理，防止随意更改设计参数，避免爆破施工中的疏忽，确保爆破工程的顺利实施。爆破安全规程对爆破安全监理单位职责和监理内容都做了明确规定。

3、爆破器材的安全管理

3.1爆破器材的购买

爆破物品购买必须严格按规定办理，按照爆破工程师出具的爆破物品计划数量进行填写爆炸物品购买申请表，并由单位第一管理者审核签名后， 上报工程所属区的公安分局治安科审批，最后由市公安局危爆科审批开具爆破物品购买证后，方能到民爆公司购买。

3.2爆破器材的运输

为了保证运输过程的安全性，市政工程施工基本都采用了统一配送制， 不但节省了施工单位到炸药库装药的时间，而且很大程度上将运输过程中的风险降至最低，并且也给施工单位充足的时间进行装药施工，避免由于时间的原因造成装药过程不规范。

3.3爆破器材的使用

在进行爆破作业之前，保管员必须依据爆破工程师转交的《民爆器材配送单》所填写数量对公司送达作业现场的爆炸物品进行清点，决不允许有任何一点账物差错。专门建立了爆破器材明细账本，要求保管员认真填写，做好每次使用的登记手续。每次爆破器材的用量由爆破技术负责人填写好，然后交保管员进行登记。每一个月，到炸药库核对炸药量使用情况，做到月月核查，月月准确、月月清楚。

3.4爆破器材的退库

爆炸物品退库是在所有爆破装药、堵塞、网路连线及爆前检查完成后进行， 由保管员与爆破工程师与派送的接货人员对退库的爆炸物品数量、名称、规格、批次、出厂日期、厂家等情况核对清楚后填写相应的表格，并双方人员进行签字，确保当天没用完的爆破物品完全退还炸药库，做到爆破物品不在工地过夜。

4、建立爆破安全管理制度

（1）爆炸物品的安全管理贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管、谁负责”的原则。

（2）爆破工程的相关管理制度包括：建立安全管理机构，健全安全检查制度、安全奖惩制度、爆破警戒规章制度和爆破施工管理制度，建立安全监督网络，爆破安全事故处理程序，爆破作业指导书，土石方单次爆破前现场验孔情况表，一炮一报表，警戒通知书，爆破测振邀请函，并依照有关规定开展经常性安全教育和自检自查工作，找隐患，堵漏洞，设专职安全员，对爆破作业实行现场监督，发现问题及时纠正。

（3）做好安全管理工作，首先，对管理人员进行培训，其次是从业人员培训。内容以安全教育，业务知识为重点。

（4）爆破安全规程规定： 爆破企业、作业人员及其承担的重要爆破工程均应投购保险。

5、结语

爆破安全管理必须突出“严字当头、安全第一”，各个环节齐抓共管，不能疏漏，并切实贯彻“谁主管，谁负责”的方针。在施工中，严格执行有关规章制度，并不断完善其制度，确保制度落实到位，增强对安全管理工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪。

参考文献：

[1]GB6722-2003， 爆破安全规程[S] .

[2]张月霞.对煤矿井下爆破作业中不安定因素的浅析[J].山西建筑，2008，34（2）：136-137.

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【关键词】水电站工程 安全施工管理

中图分类号：TM622文献标识码： A

水电站作为一个复杂的大系统，在我国有着多年的历史，有着有大型施工机

械设备多、施工复杂、参与人员多、工程占地范围大涉及高空作业、爆破等特点。

由于管理人员对水电站安全工程建设缺乏科学性与系统性认知的问题，安全事故

频频发生，因此要想做好水电站安全施工管理工作，就要根据水电站管理的实际情况，从管理人员、设备、环境、机械等方面狠抓猛打，对一切不和谐的因素进行斗争。

一、水电站工程安全施工的重要性

安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障，具有重大的现实意义。水电站工程规模大、工期长、难度高，使得安全施工变得尤为重要。具体而言，水电站工程大多为国家投资项目，投资大、工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理，争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水电站工程安全施工，十分重要。所以找出水电站工程安全施工过程中的问题，并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。

水电站施工存在的安全管理隐患

1、未有效实施安全管理条列

水电站相较于其他建筑工程，它的选址较为偏远、信息的传递不便，这也导致了水电站工程施工人员对安全管理问题重视度不够。对于项目的安全管理体系文件以及项目进行过程中的安全管理为有效进行，针对职业健康安全与环境管理方面的问题也未作处理。

2、施工前期安全管理意识淡薄

一般而言，在进行水电站施工前期工作中，需要进行大量爆破，用于施工道路、施工场地平整、石料开采、导流工程等一些工程前期工作。然而，管理人员对爆破工程并没有引起足够的重视，这样很可能会因为爆破影响水电站周围地质状况，从而引发工程事故。另外，也有可能因为对水电站地质情况了解不细致、不全面，爆破试验点与实际爆破面岩石特性不相符，而导致购买使用不合适的爆破器材，这些不安全因素，都可能会对工作人员的生命安全带来严重的威胁。再有，当爆破开挖工作进行到一定程度时，施工现场会由于开挖的原因形成高边坡，对于高边坡，通常采取大型脚手架进行锚固支护，由于工程不断进行，支护难度也将逐渐加大，但是工程管理人员，由于没有完备的水电站工程施工前期准备工作的管理知识、正确的管理意识，这样常常会在实际施工过程中出现脚手架倾倒的工程事故，严重威胁到施工人员的生命安全。

3、监理的保障不完善

按照一般的常见模式进行授权监理，没有建立完善监理管理机制，对监理的质量、安全等管理的方面没有进行全面的考核，加强监督体制的建设。要监理单位按照合同的要求对工程建设，进行有侧重点的，全方位的监督管理，在工作中有些人没有坚持自己的原则，不敢于承担责任，没有树立监理管理威信，不敢于坚持原则，没有提高工作水平，没有充分发挥监理的保障作用。

4、施工人员素质不高

相比于其他建设项目来说，水电工程项目对施工技术的要求较高，这也意味着对施工人员的素质有着较高的要求，施工人员的素质以及技术水平与工程的安全、质量息息相关。许多中小水电建设项目分包现象严重，工队伍整体素质不高，作业人员技术水平良莠不齐，进场作业人员教育培训和施工过程中的技术交底未彻底落实，受各方面因素影响，参建人员工作责任心较低。因此项目法人对参建各单位的人员资质审查和管理是也是当前项目管理中的重要问题。

三、水电站工程建设安全施工管理措施

1、建立健全安全管理体系

从水电站工程建设施工开始，就必须建立以业主单位为主导、施工单位为主体、监理单位监督保障的安全管理体系及安全监督体系，充分发挥各参建单位的安全管理职能。并制定和完善适用于工程建设施工的安全管理办法及考核制度，用制度去不断地规范施工现场的各项安全管理工作。

2、树立安全意识

树立企业员工的安全意识是保证水电站安全运行的最基本条件。因此，企业管理部门应着重树立员工的安全意识，积极开展奖励教育、正面教育及处罚教育，将安全教育落到实处，使员工能够从被动的安全意识转化为主动的安全意识。进行正面教育就是表扬和宣传那些积极进行安全生产工作的先进个人，增强企业员工的安全责任意识;奖励教育就是对那些先进个人发放奖金及重用，激励其他员工积极奋进，自觉规范行为;处罚教育就是对那些由于自身原因造成的安全事故个人进行处罚和批评，促使企业员工能够认识到工作中疏忽大意可能给自身带来的损失。

3、严格施工监理制度

监理首先要把好进场关，对进场的发电主机、变配电设备、各种元部件要一个一个进行清点，包括外观检查和细部检测，同时进场的设备必须要有“三证”，以保证进场的原材料的质量；此外在施工过程中监理必须按照监理合同要求随时对工场各个环节进行检测，对关键部位和隐蔽工程更要狠抓质量，持之以恒，对钢筋工程、混凝土工程、预埋件、隧洞施工、厂房基坑施工等重要工程做到旁站监理，确保一步一个脚印。建立和完善监理管理办法，对监理的安全、质量等管理方面进行全面考核，加强监督。对工程建设进行有重点的全方位管理，在工作中敢于坚持原则，敢于承担责任，树立监理管理威信，提高工作水平，充分发挥监理的保障作用。

4、组织员工进行安全教育的培训

安全教育的培训工作作为施工单位得以顺利施工的基础工作，唯有组织广大员工进行安全教育的培训，才能使其深入领会到安全施工的必要性及重要性，充分掌握有关安全施工的技术知识，树立“安全第一”的观念，从而自觉遵守有关安全施工的规章制度。当前，大部分施工人员的文化素质不高，加上施工单位的人员文化教育不强，在施工安全的教育方面仅注重施工前后的业余教育，造成施工人员的安全教育意识薄弱，安全防范技能不精，进而引发较多的安全事件。对此，重视职工的安全教育，增强全员的安全防范意识，组织员工进行相关安全施工的培训，提高人员的安全技能，对工程项目的施工质量及安全具有重要意义。

总结

保证水电站的施工安全，是水电站施工的重要问题，也是水电站施工管理部门的重要职责。安全生产管理工作，只有发动全体员工。提高全员安全意识，齐抓安全管理，自觉遵守水电施工安全规程。使安全管理真正上—个水平上—个台阶，才能顺利完成安全生产各项任务和实现安全生产各项目标。力争通过水电站全体人员的共同努力，使水电站施工安全管理真正迈向一个新的未来。

参考文献

[1]王朝东。水电工程施工中的灾害与对策思考.[J].水利电力施工保护.2010.

[2]王福勤，李。水利工程施工安全管理模式初探 [J]．黑龙江科技信息，2010(22)．

[3]唐鉴钧。《从建设洛东水电站的实践探索加速中型水电工程建设的途径》，((水力发电》，2009年。

[4]常兴兵，虎晓鹏。 江边水电站安全管理工作综述［J］. 西北水电，2012(5):103 －106.

篇3

   xx工程在国网分公司武汉工程建设部的领导下，在施工单位的紧密配合下，自始至终都对安全工作安照“严、细、实”的工作思路，进行严格监督、控制，确保了安全工作始终处于受控状态。

   监理部根据“杜绝人身死亡事故、重大设备安全事故和其它重大事故”的安全工作目标，按照武汉工程建设部的要求组织成立了“三广线F监理段现场安全和双文明领导小组”，为确保工程安全目标的实现，监理部在贯彻“安全第一，预防为主”方针的同时，强化措施，狠抓落实。我们的作法是：

   一、监理部通过认真审核各施工单位的安全管理网络以及所制定的各项“安全管理办法”和“安全管理制度”，使每个施工作业环节都有具体的包括安全措施、操作规程和方法在内的较完善的施工作业指导书。

   二、提高参建职工特别是民工的安全防范意识，加大对“三防”和“三不伤害”安全教育的宣传力度，同时要求针对工程实际，各施工单位每月进行一次安全大检查。

   三、认真组织技术交底，交底不仅交技术，还要交安全，确保交底的内容切合实际并具有针对性，将安全责任落实到每一位施工人员身上。

   四、监督施工单位做好爆破物品的运输、保管、领用等工作，采取领、用数量控制以及专库、专人进行管理，防止爆破物品的流失。

   五、针对今年天气异常干旱且施工现场地处林区，监理部发出紧急通知：严禁在施工现场点火做饭和流动吸烟，并制定专门的林区防火措施以防止火灾事故的发生。

   六、加强对工程车辆的安全管理工作，坚持对车辆的定期检查和“三检”制度，严禁无证驾驶以及客货混装事件的发生。

   七、总监在每月的现场调度会上都要专门强调安全，以强化参建单位各级人员的安全意识，督促安全防范措施的落实。对在施工中发现的问题做到“小题大做”和“三不放过”，及时整改，确保施工安全；同时狠抓安全规章制度的贯彻和落实，加大管理人员和施工机具的投入，并确保专职安全员到岗到位，切实负起责任；对工器具认真检查把关，将不合格或不符合规范要求的工器具彻底清除出厂，同时，要求驻各施工队的监理人员加强对安全工作的检查和监督，发现隐患或违章情况及时制止，并督促其立即整改。

   八、7月8日－21日对xxxxx进行了安全大检查，检查严格按照武汉工程建设部制定的《安全检查评分表》来进行。监理部对安全大检查中出现的问题及整改情况进行了跟踪检查，确保安全工作不留死角，不留隐患，不留遗憾。通过对施工单位整改情况的复查、验收和签认，使安全工作形成闭环控制。同时了解和掌握了施工人员的思想状况和安全动态，及时制定改进措施，防止各类事故发生，使安全管理工作逐步提高。

   九、10月份监理部分阶段对各施工现场和驻地组织了第二次安全大检查，由总监主持，抽调各标段项目经理、副总监和专职安全人员组成了安全检查组。检查组对施工现场、驻地（项目部、材料站、施工队）逐项进行了全面认真的检查。对检查当中存在的不足之处，各标段认真进行了总结，并立即采取有效的整改措施。通过安全大检查，各标段互相学习，取长补短，把安全工作提高到了一个新的水平。

   十、针对送电工程点多线长的特点，监理部要求现场监理人员每天都要对作业点进行细致的安全巡查。重点检查：

    施工单位专职安全人员到位和履行职责情况；

    现场施工技术措施的落实情况；

    施工安全措施的落实情况；

    施工现场布置和工器具的使用情况等。

   通过以上几方面监督检查，确保各项规章制度和安全措施落实到位。

   目前，各标段已经陆续转入组塔工序，监理部重点要求各标段监理分部认真做好立塔准备工作和安全技术措施的审查；严格执行施工方案，认真贯彻执行各项规章制度；防止一些习惯性违章操作，杜绝人身死亡事故、重大设备安全事故和其它重大事故的发生。

   安全管理工作是一个艰辛的过程，我们还应百尺竿头，更进一步，荣誉属于过去，安全工作只有起点，没有终点，任何时候都不能放松，我们相信，通过建设、施工、监理等各参建单位的共同努力，三广线的安全工作目标一定能够实现。

   xxxx建设监理公司

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关键词：水利工程；施工质量

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

1前 言

国民经济的快速发展加大了水利工程建设单位的投资规模，从而使水利工程质量总体水平得到大幅度的提高，但是，质量问题仍然是存在的。水利工程质量是指水利水电行业的有关法律、法规、技术标准、设计文件合同中，对水利水电工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。水利工程承担着防洪、排涝、灌溉、发电等多项工作任务，在现今社会中的作用越来越大。水利工程建设均为公益事业或准公益事业，是造福于子孙后代的大事，不能有半点马虎，工程项目施工质量尤为重要。水利工程的质量不仅关系到项目投资能否成功，更为重要的是，建成后的项目社会影响大，还关系到国家和人民的生命财产安全。现行水利工程项目施工质量体制实行建设单位负责、施工单位保证、社会监理单位监理、政府监督，各参建单位认真贯彻执行水利部有关加强水利工程质量的有关规定。

2水利工程施工的质量特点

①主体复杂性。工程产品质量一般由咨询单位、设计承包商、施工承包商、材料供应商等来完成，故质量形成较为复杂；②影响质量因素多。影响因素主要有决策、设计、材料、方法、机械、水文、地质、气象、管理制度等；③产生第二类错误判断的概率大。由于隐蔽工程多，取样数量受到各种因素、条件的限制，故容易将不合格产品判为合格品；④容易产生质量波动。因工程产品没有固定流水线和自动线，没有稳定的生产环境，没有相同规格和功能的产品，因此容易产生质量波动；⑤质量检验时不能解体、拆卸。工程项目不可能像工业产品那样，通过拆卸或解体来检验内部质量；⑥质量要受投资、进度的制约。质量目标、进度目标和投资目标三者之间既相互对立又相互统一。一般情况下，投资大、进度慢，质量就好。反之，质量就差。因此，在建设过程中，必须正确处理质量、投资、进度三者之间的关系。

3提高水利工程施工质量的措施

3.1土方开挖控制措施

开挖前，应进行物探，探明地下管线、电缆、建筑物的位置、埋深等。如有地下水，应降低地下水位，使其低于开挖面0.5m。基坑开挖宜分层分段依次进行，逐层设置排水沟。开挖时，底部应留有一定厚度的保护层，由人工清除，不得扰动原基土壤。在负温下，挖除保护层后，应采取可靠的防冻措施。基坑开挖尺寸、高程、轴线位移要在允许误差范围内。

3.2石方开挖控制措施

水工建筑物岩石基础开挖，应采用钻孔爆破法施工。严禁在设计建基面、设计边坡附近采用洞室爆破法或药壶爆破法施工。工程施工前应进行爆破试验，选定爆破参数，以确保建筑物基础的安全。若无条件进行爆破试验，可依据经验，通过生产性试验核定和调整预定的爆破参数。地下建筑物开挖，一般不应欠挖，尽量减少超挖，其开挖半径的平均径向超挖值不得大于20cm。光面爆破及预裂爆破的效果应达到下列要求：

（1）残留炮孔痕迹，应在开挖轮廓面上均匀分布。炮孔痕迹保存率，一般硬岩不少于80%，中硬岩不少于70%，软岩不少于50%。

（2）相邻两孔间的岩面平整，孔壁不应有明显的爆震裂隙。

（3）相邻两茬炮之间的台阶或预裂爆破孔的最大外斜值，不应大于20m。

（4）预裂爆破的预裂缝宽度，一般不宜小于0.5cm。

3.3土方填筑控制措施

填料种类、级配、含水量、土块大小、超径颗粒、填筑部位以及相应的压实标准等均应符合设计规定。坝料填筑干容重，其合格率不得小于90%，最小干容重不得低于设计干容重的98%。负温下施工，压实土料温度必须在-1℃以上。当日最低气温在-10℃以下，或在0℃以下且风速大于10m/s时，应停止施工。用于回填的土料中不得含有淤泥、冻土、膨胀土和有机质含量大于 8%的土。填筑前必须清除基坑底部的积水、杂物。墙后填土和筑堤应考虑预加沉降量。墙背及伸缩缝经清理整修合格后，方可回填，填土应均衡上升。土方回填每 50~100延米或150方，每一夯实层取一个样。

3.4浆砌石施工质量控制措施

石料必须质地坚硬、新鲜，不得有剥落层或裂纹。混凝土灌砌块石所用的石子粒径不宜大于2cm。配制砌筑用的水泥砂浆和小石子混凝土，应按设计强度等级提高15%。水泥砂浆稠度以4~7cm为宜，小石子混凝土坍落度以7~9cm为宜。砌石工程应在基础验收及结合面处理检验合格后方可施工。砌筑前，应放样立标，拉线砌筑。砌石的基本要求是平整、稳定、密实、错缝。砌筑前应将石料刷洗干净，并保持湿润。砌体石块间应用胶结材料粘接、填实。

3.5强化质量控制措施

建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度，并明确质检人员的权限和责任等，建立健全的水利工程施工质量体系是有效保障工程施工质量的关键。质量控制实行事先、中间、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及制度等作严密审核。通过建立健全的施工质量体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经项目监理部同意，才能进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的材料，更应严格控制。中间控制就是工序控制，工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作。主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题，推行“三不放过”的原则，即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。

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[关键词] 公路隧道 工程监理 应注意问题

一、前言

工程监理是一种高智能的中介技术服务活动，具有独立、公正、科学服务等特征，目的是在监理业务范围内，同业主、设计、施工单位共同协作配合，公正的监督施工合同的履行，力求全面实现包括质量目标在内的各项项目目标的实现。隧道工程的施工难度比其它工程的难度要高，有些施工难题在施工之前无法预见，只有施工过程中出现了才能因地制宜的制定相应的对策，因此，隧道的施工对监理也有较高的要求，本文结合对隧道工程监理的实践，对隧道工程的监理方法进行探索。

二、开挖

严格控制断面的开挖，不应欠挖。仅在岩层完整、抗压强度大于30MPa，确认不影响衬砌结构的稳定和强度时，岩石个别凸出部分可侵入衬砌，但不超过5cm。拱墙脚以上1cm内断面严禁欠挖。

应尽量减少超挖，不论因任何原因或目的造成的超挖，由于超挖所形成的空间，监理人员要求承包人不得用石块、土的系统工程，涉及工程施工的全过程和各个环节、各个管理层次、各工序、各工种人员之间的衔接和配合，最根本的一点就是要建立质量保障体系，要有一个管理能力较强的领导班子，要建立一套健全有效的质量管理和质量保证体系，明确各岗位职责，完善和建立施工质量可追溯制。

三、做好光面爆破

首先应做好排、通风工作。要做好光面爆破很困难，在贵州省的隧道施工中，存在的主要问题是超挖严重。一方面要使开挖面平整，另一方面要尽量少扰动围岩，这样才能使初期支护与围岩一起整体受力。

四、重视测量工作

要通过测量，确定围岩的时间与变形的关系，在安排施工时，要待围岩收敛变形稳定之后才能上二次衬砌。如果不认真测量，就不知道收敛是否完成，也就不知道什么时候能上二次衬砌。如果盲目地施工，可能因变形还没有稳定，给二次衬砌施加一些设计上没有考虑的附加力，一旦这种附加力超过了允许值，就会出现问题；或者围岩变形本来不能趋于稳定，需加强支护，如果在没有加强支护的情况下就施工二次衬砌，将导致更大的附加力，会留下更大的隐患。严重时，未稳定的巨大岩体将砸烂衬砌台车（曾有发生）。对于Ⅳ类或Ⅴ类围岩，开挖后应力很快就释放了，几乎是一瞬间的事情，岩体很快趋于稳定。但是，对于Ⅱ、Ⅲ类围岩就不一定了，一定要及时做好认真的测量工作。

五、喷射砼与围岩应密贴

通过锚杆把周围的岩体拉成整体，使锚喷支护与围岩整体受力。既然是整体受力，喷射砼与围岩一定要密贴。如果不密贴，里面存有缝隙，就不能实现整体受力。爆破开挖后，围岩表面一般都有一层尘埃杂物，锚杆打入围岩或挂网后，应用风吹或水冲使围岩表面达到要求，再喷射砼，使两者密贴。

1.围岩允许有局部的应力松弛

整个围岩及支护体允许有限的变形，在围岩和锚喷支护变形基本稳定时，才可以进行二次衬砌的施工。所谓的基本稳定，主要条件是位移速率有明显减缓趋势；拱脚附近水平收敛小于0.2mm/d；已产生的位移量占总位移量80%以上。如果不能达到稳定，说明初期支护的结构太单薄，需加固。既然初期支护允许变形，所以锚喷支护系统应是柔性的，一方面喷射砼厚度要均匀，另一方面，需符合设计要求，不能太厚。

2.严格控制隐蔽工程质量

隧道工程中的很多分项属隐蔽工程，特别是工程地质不良、需设置仰拱的地段，锚杆的数量、喷射砼的厚度都应符合设计要求。这就要求驻地监理人员有很强的责任心。

3.初期支护必须永久

施工中靠打进去的锚杆激发围岩，使围岩整体受力。若锚杆失效，则不能整体受力。以前使用的是普通砂浆锚杆，先在锚杆孔内注入砂浆，然后再插入锚杆，由于砂浆不饱满，以及砂浆凝固收缩量较大等原因，往往在锚杆和砂浆之间产生缝隙，很容易造成存水，时间一长，锚杆就会产生锈蚀，最后失去作用。现在一般采用中空锚杆，比普通砂浆锚杆有了进步。中空锚杆是空心的，先把锚杆去，然后通过锚杆中的孔向内压浆，这样，砂浆就可充满锚杆与围岩的间隙，使锚杆通过砂浆与围岩紧密地结合为一体，减少锈蚀的可能性。

但是，在实际施工中，如果把中空锚杆换成实心锚杆，有的压浆不饱满或者根本不压浆，会给隧道的结构安全留下很大的隐患。

4.严格控制二次衬砌砼强度

二次衬砌砼一般是泵送砼，必须具有很好的流动性。在拌制泵送砼时，如不严格按砼配合比施工，其砼强度就会大打折扣。因此，在拌制砼时应有监理人员旁站，控制其水灰比、含砂率。未经许可不得随意调整砼的配合比，并按要求做好振捣。

衬砌砼尤其是拱顶回填密实与否，关系到隧道结构的安全，在稳定性差的围岩中，更为重要。对拱、墙脚以上1m范围内的超挖，用与拱圈（或边墙）同级的砼一次回填，能增加施工过程中结构的稳定性。其余部位按超挖的大小作不同规定，以方便施工及节约水泥。如回填后还要压浆，则可用干砌片石回填，以利浆液顺利通过，填满所有片石空隙，但应保证干砌体在灌筑砼时不产生崩塌或散落，影响砼质量。

5.做好防、排水工作

应做到拱部边墙不滴水，路面不冒水、不积水、设备箱洞不渗水。众所周知，水是无孔不入的，在隧道施工中，二次衬砌砼应采用B6以上防水砼。现在的设计一般都是用橡胶止水带围绕拱圈外一周防水。而贵州省已建成的隧道，在防、排水方面漏洞很大，如蒌山关隧道（右洞）拱圈漏渗水，在一定程度上影响了隧道的结构安全及寿命，同时路面水也危及行车安全。施工单位必须按设计要求设置橡胶止水带，严禁按所谓的“经验”引排水，即当水无规则地浸润拱圈时，在拱圈上凿相应的无规则的沟槽，把竹筒埋在里面引水，这样做会危及拱圈的结构安全。

六、变更设计

变更设计是施工阶段搞好投资控制的又一个方面，在隧道工程中，受地质影响较大，而设计时不可能完全准确的判断地质情况，因为隧道工程属于黑匣子工程，只有施工时才能准确确定地质情况，因而，隧道工程的设计属于预设计，施工工程中应根据实际情况进行变更设计，一般情况下，隧道工程的变更比其它工程的要多些。这样，监理平时在工程现场，对整个施工过程都很清楚，需要变更设计的地方及合理的变更设计监理应予以支持，对于不应变更或不合理的变更设计，监理应提出反对意见。

七、结论

隧道工程的隐蔽性决定了对其任何一个分项工程、子分项工程的质量都是要一丝不苟的进行监理，而监理最有效的办法就是通过“报检制度的实施”来实现，否则，监理对质量就会造成失控，所以说“报检”是质量控制的核心工作。监理人员要用最大的努力去落实，才能保证隧道工程达到“内实外美”的整体质量标准。

参考文献：

［1］JTJ042-94，公路隧道施工技术规范［S］.

篇6

关键词：铁路隧道；安全事故；安全管理；控制措施

中图分类号：U41 文献标识码：A

铁路隧道施工是我国铁路工程中对技术要求较高的工程，因为隧道施工会受到地形地貌、地质构造、水文条件以及周围环境的影响，所以施工工艺具有较高的难度。在铁路隧道施工中，安全管理至关重要，这是保证铁路隧道施工能够顺利进行的关键。在铁路隧道施工中，由于安全管理不到位，就会引发突水突泥、塌方、洞内火灾、火工品爆炸等安全事故，造成严重的人员伤亡。所以应该根据铁路隧道施工的特点，提前做好安全防范措施。地质勘察是安全施工的首要条件，根据地质勘察数据，结合其他各项因素，对隧道施工制定合理的施工方案，尤其要注意安全防范要点，并且制定出应急预案，在事故时，能够第一时间采取应对措施，避免事故扩大化，确保铁路隧道施工的安全运行。

1.铁路隧道施工中安全事故频发的原因分析

由于铁路隧道施工的特殊性，会受到多种因素的干扰，所以安全隐患具有不确定性，但是总的来讲可以概括为如下几个方面。

1.1 安全管理体系不完善

安全管理体系是确保铁路隧道工程施工安全性的基础保障，只有制定完善的安全管理规章制度，在实际施工的过程中，才能够做到有据可依，严格按照规范要求的程序执行，才能够有效地避免安全事故的发生。但是经过对众多铁路隧道安全事故的调查发现，大多建设单位的安全管理体系不够完善，安全意识不强，所以安全管理体制不健全，无法为施工的安全进行提供有利的依据。施工监理没有发挥出应有的功能，自身的安全自控和监控体系不够完善，缺乏风险评估机制，所以无法及时发现工程中存在的安全隐患，对于风险源控制不到位，所以导致安全事故的发生。各个单位之间的协调不顺畅，设计单位、建设单位、施工单位以及监理单位之间的信息沟通不及时、不全面，由此对于工程中潜在的安全隐患没有及时地采取有效的防范措施，导致安全事故的发生。

1.2 安全意识不强

铁路隧道施工的安全运行，还需要管理人员和施工人员具有较强的安全意识，严格按照规范标准的要求执行，尽量消除安全隐患，确保工程的安全进行。但是在实际施工中，有些建设单位和施工单位的安全意识薄弱，对安全施工的敏感性不强，往往为了赶工期，在没有完成地质勘察的情况下，就盲目地施工，初期支护施工强度不达标，地质预报工作不到位，设计施工方案不健全，所以在施工过程会存在较多的安全隐患。由于隧道工程会遇到不同的地质条件，在地质状况比较复杂的情况下，会面临很多不确定的危险因素，所以需要做好充分的准备工作，再进行施工。有些施工单位为了获取私立，偷工减料，随意变更设计，不按规范要求执行，为后期工程留下巨大的安全隐患。对施工现场的用火、用电以及机械设备的使用，没有按照规范要求执行，所以极易引发安全事故，造成严重的人员伤亡以及经济损失。

1.3 地质勘查工作不到位

由于铁路隧道的施工环境比较复杂，所以为了制定合理的施工方案，需要对工程现场进行地质勘察工作，这是铁路隧道施工中必不可少的环节。但是有些单位为了缩短工期，节省勘察成本，勘察作业深度不够，所以获取的数据不全面，无法真实地反应出隧道工程的实际地质状况，与实际施工中遇到的情况存在很大的差异。所以在实际施工的过程中，隧道位置的选择以及纵坡的设计会存在很大的偏差，无法有效地避开地质状况比较复杂的区域，所以在施工的过程中，往往会出现塌方、突水突泥等安全事故。

2.提高铁路隧道施工安全管理的措施

2.1 进一步完善安全管理机构和安全管理制度

为确保铁路隧道施工的安全进行，需要建立完善的安全管理体系，对于隧道施工管理进行合理地规划，健全各项规章管理制度，实行岗位责任制，将安全管理制度落实到位，为安全管理提供有利的依据。组建安全生产管理小组，明确每个岗位以及每个人的工作职责，每个施工环节以及区域都设定安全责任人，并且将其纳入考核范畴。对于有技术要求的岗位，一定要持证上岗，保证各项机械设备以及施工设备操作的正确性和安全性。加强监理单位的监督管理力度，制定完善的风险评估机制，明确施工中存在的危险源，强化安全管理。协调好各个单位之间的关系，确保各单位之间信息的有效沟通，对于工程中可能潜在的安全隐患进行深入地分析，进而提前做好防范措施，尽量避免安全事故的发生。

2.2 预防坍塌事故的控制措施

在铁路隧道施工中，坍塌在安全事故中的比例较高，也是造成人员伤亡以及经济损害比较严重的安全事故，所以需要严格防范坍塌事故。超前地质预报是防止坍塌的重要基础，所以在施工之前，需要加强对复杂地质条件的监测，通过数据分析，为施工方法的选择提供有利的参考依据。监控测量和洞内勘察是施工安全的重要保障，在施工的过程中，对隧道围岩以及支护系统的稳定性进行及时而准确地检测，为喷锚支护和二次砼衬砌的参数调整提供参考依据。在施工期间，加强监控测量，尤其是对于不良地质区域，更要重点测量，一旦发现数据异常，一定要及时报告现场负责人，并且及时采取应急措施或者撤离危险区域。施工负责人和技术人员定期对施工状态进行检查，确保施工的安全进行。对于不同地质条件的隧道，所采用的开挖方法也各不相同，在制定开挖方案时，应该根据实际状况，在保证施工质量、安全和经济性的基础上，选择适宜的开挖方式，做好全面规划和安全防护措施。

2.3 机械设备、爆破器材及用电安全管理措施

2.3.1 机械设备的安全措施

在铁路隧道施工中，应对机械设备进行严格地管理及控制，首先要保证进洞的车辆处于有效的制动状态，各类机械和车辆应该选用带有净化装置的柴油机动力；其次，严禁运载车辆超载、超宽、超高运输；再次，进出隧道的工作人员应走人行道，严禁扒车、搭车或是追车，不与车辆和机械抢道。

2.3.2 爆破器材的安全管理

对于爆破器材的购买、运输、入库、发放、使用、退还、销毁和保管等工作，按国家和铁道部的有关规定建立严密的专项制度。建立以工区项目经理为组长的党政、物资、爆破、作业四大员为组员的爆炸物品管理领导小组，组长对爆炸物品的安全负总责。爆炸作业四大员由政治可靠，责任心强，身体健康，并经公安机关培训后有合格证的内部职工担任。

2.3.3 用电安全措施

对于作业地点附近以及现场所使用的照明工具一定要做好安全防护措施，低压电气设备加装触电保安器，电气设备外露的转动和传动部分，加装防护罩。电气设备的检查、维修和调整工作，由专职的电气维修人员进行。防爆电气设备，在安装前由合格的防爆电气检查人员检查其安全性能，合格后才予安装，使用期间定期进行测试与检查。

2.4 钻爆施工安全保证措施

对参加施工的人员进行安全教育，从事爆破及操作机械的人员，必须经过专业培训和考试，取得合格证后，方予上岗。爆破按设计进行施工，控制装药量，光面爆破，防止造成超欠挖、塌方等不安全事故。爆破面平顺，避免应力集中而导致开挖面掉块、初期支护开裂等不安全事件。隧道施工各班组间，建立完善的交接班制度。

2.5 装碴与运输安全保证措施

各种运输设备不入料混装，各种摘挂作业设立专职联络员；进入隧道的内燃机械与车辆，选用带净化装置的柴油机，汽油机械与车辆不进入洞内；装载料具时，不超出装载限界，装运型钢拱架、管棚等长料具时，捆扎牢固。机械装碴时，坑道断面满足装载机械安全运转，设置专人指挥，以免机械碰断电线或碰坏已做好的初期支护，确保安全。

结语

铁路隧道工程因为地质环境比较复杂，并且施工规模大，所以在施工的过程中存在较高的风险性。由于管理体制不完善，安全意识不强等原因，容易留下安全隐患而引发安全事故。为了加强铁路隧道施工的安全管理，需要建立完善安全管理体系，明确各个岗位的工作职责，落实安全管理制度。在施工之前，做好充分的准备工作，保证地质勘察的质量，获取较为详细的勘察数据，对于复杂地质区域，需要提前做好安全防范措施。在施工的过程中，注意对施工现场的安全管理，严格按照规范要求的标准执行，洞内用火、用电以及特殊机械设备的使用一定要经过允许，确保施工现场的安全性。提升全员安全意识，并且做好周密的安全管理计划，为铁路隧道施工的安全进行创造有利的条件。

参考文献

[1]王辉麟，蒋秋华，索宁，等.铁路隧道施工安全管理与风险预警技术的应用[J].铁道建筑，2013（3）：72-74.

篇7

一、领导重视措施有力

为进一步做好施工安全教育工作，切实加强对施工安全教育工作的领导，项目部把安全工作列入重要议事日程，项目部第一下责任人直接抓，分管安全工作领导具体抓，项目部、外协队、作业班组等具体分工负责组织实施。

二、制度保证措施到位

1、建立施工安全工作领导责任制和责任问责制。项目部第一责任人与专职安全经理责，和施工安全工作列入各有关科室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

2、签订责任书。项目部与科室和作业队层层签订责任书，明确各自的职责。部分危险工种作业管理层与作业人员还签订了安全责任书，明确了彼此应做的工作和应负的责任。将安全施工工作作为对参战人员考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善安全文明施工的各种规章制度。建立安全文明施工考核评分等各项规章制度，并根据安全文明工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及施工人员管理、门卫值班、油库管理、防火防灾制度、食品卫生管理、防火安全管理、施工作业中的危险源摸查制度、高空作业相关安全技术交底制度等规章制度。对涉及施工中的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立防火防灾和防汛处理等预案制度。项目部建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

三、齐抓共管群防群治

施工中的安全文明工作是一项很有系统性要求的工程，需要项目部、管理层与作业层的密切配合。项目部安全部门积极与派出所、项目部各科室和外协作业队等部门通力合作，做好施工中的安全文明工作，施工区在项目部相关部门的积极配合下组织开展一系列生动活泼的教育活动，取得了良好的教育效果。

四、加强教育，促进自护

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是项目部安全工作的基础。我们以每周星期三晚上的安全教育为重点，经常性地对参战人员开展安全教育，特别是抓好爆破作业安全和驾车行驶、高排架的高空作业等的安全教育。

1、认真做好安全周三教育工作。施工安全文明的教育培训紧紧轻围绕安全生产，生产必须安全为主题，在安全文明教育培训期间，项目部分管安全的领导组织学习来自公司、监理部和我上级三级机关下发的各类安全教育工作文件，对施工区内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

2、使用灵活多样的安全文明教育活动。利用班前会、每天的安全巡查、定期和不定期的检查、专项检查等活动等途径，通过讲解、演示和训练，对作业人员开展安全预防教育，使施工作业人员在接受比较系统的防溺水、防高空堕落事故、防触电、防食物中毒、防病、防火、防盗、防震、防打击等安全知识和技能教育。还利用项目部的广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。项目部还积极推行一周安全提醒施工作业队的安全负责人利用会议和上班前一小段时间，小结上周或前一天的安全工作情况，强调安全事项。通过种种努力，增强了参建人员的安全意识，提高了安全防范能力和自我保护能力。

五、加强检查，及时整改

开展常规检查。就是每天专兼职安全员每天的常规巡查、由项目部临时进行的不定期的安全检查，项目部把安全文明施工的工作作为重点检查内容之一。汛期8月份，对围堰进行增设铅丝网并加高压实，并派出专门防汛小组24小时进行检查和通报围堰的安全情况。项目部组织各作业队参加的对我部承建的施工区内进行全面的安全检查。同时，积极配合市质量监督部门、公司和监理部对我施工工区所有涉及到安全文明施工的食堂、饮水卫生、施工机械设备、高空作业、用电、油库等进行检查。工作总结请进入文书文秘小组

六、存在的主要问题和下一步的打算

我们在安全文明工作方面做了一些工作，安全文明施工的工作得到加强，但是施工中的安全文明工作的难度越来越大，项目部的施工安全文明方面工作的形势仍然比较严峻。

1、创建文明样板要求太高与施工中的实际要求相差较远。今年业主的要求，高起点、高标准的要求，对不是蓝砖白墙的工棚要求拆除，而我部实际承建的溪大桥工期要求较短，如果拆除后按高标准重建后得不偿失。需要得到业主等方面理解与沟通。

2、爆破安全隐患多，安全管理压力大。我部的地址离我部承建的导流明渠爆破开挖直线距离不到50m，每次起爆前，都必须对人群进行疏散，疏散的力度大，压力也很大。

篇8

关键词：安全生产；安全保证；安全保障措施；安全过程控制

中图分类号：TV21 文献标识码：A

水利工程施工全过程的安全管理是保护施工人员健康安全和发展生产力的重要工作， 同时也是维护社会安定团结， 促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展， 水利施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求。如何提高安全管理水平， 是摆在我们面前的重要任务。本文结合工程现场实际情况与管理理论，就水利工程安全管理工作方法做较详细的阐述。

1 建立安全管理制度

为了保证安全保证体系的有效进行，建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法。建立有效的安全教育和安全技术制度。项目施工前，做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工安全措施同步。施工过程中，自始至终地开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查。

1.1 要求施工单位层层签订安全生产责任书并将监理人员安全责任落实到人

采用签订安全生产责任书来强化各施工队的安全管理，控制班组出现生产障碍、未遂和其它事故，是一项较成熟有效的好办法。项目部安全生产第一责任人同下属各施工队安全第一责任人，按考核内容要求，签订安全生产责任书，明确责、权、利的关系。各施工队安全第一责任人在同下属各作业班组签订安全责任书。这样层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的安全网络，使各级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务，能有效地克服只求生产进度，忽视安全工作的倾向，使全体职工能进一步的认识到，安全生产就是最大的经济效益。

1.2 要求施工单位落实安全生产奖惩制度

安全生产奖惩制度所遵循的原则是"以责论处"和重奖重罚，制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理，实行一级管一级，下级对上级负责。对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故的有功集体和个人给予奖励。对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责，工作失职、渎职或严重违反规章制度、盲目施工、野蛮施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的集体、个人都将给予惩罚。

1.3 要求施工单位检查落实安全生产教育制度

1.3.1安全教育的内容

（1）安全思想意识教育。就是通过说教，清除人们头脑中那些不正确的判断思想，而灌输新的正确思想、愿望和安全行动，树立人们的安全意识。对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育。

（2）劳动纪律教育。主要是使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，加强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效率的重要条件，也是减少或避免伤亡事故和职业危害，保障安全生产的必要前提。多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现。

（3）安全知识教育。主要包括：一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育，要掌握安全知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能、操作技能和使用方法，还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。

（4）专业安全技术教育。是指对某一工种的岗位职工，必须具备的专业安全知识专门教育。使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种安全操作技术规程。

（5）安全技能教育。主要对职工进行安全操作技能，安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为基础，依赖有优秀技能经验的实践者做监督的保证。

（6）事故案例教育。通过对一些典型事故，进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，使他们引以为戒，不蹈覆辙。

2建立安全生产检查制度

2.1安全检查形式

（1）要求项目部每月组织一次全面性的安全文明生产大检查，由项目部主要领导负责，相关业务部门和专业人员参加，对项目部各个施工部位进行现场检查。通过检查，找出存在的问题、事故隐患和各类可能发生事故的因素，然后按“三定”（定人、定时间、定项目）的原则逐项整改。

（2）要求施工队每周组织一次安全检查。由施工队队长负责，组织队里工程师、技术员、安全员、施工员、班组长参加，对施工队作业范围的安全生产进行检查，重点查的内容根据本施工队的生产内容作业性质具体情况而定。

（3）要求班组每天进行二次安全文明施工检查。作业前班组长组织作业骨干，对当天施工任务、现场环境及作业过程可能出现的不安全状态进行检查、分析，哪些部位是薄弱环节要充分估计到，采取相应的防护措施来避免可能发生的事故，还要对班组所使用各种机具、安全防护设施、个人防护用品进行检查，堵塞一切不安全的漏洞，保证生产作业过程的人身安全和设备财产安全。下班前班组必须再进行一次详细检查，查出不安全因素能现场处理的不准推给下一班，当班处理不了的，必须向下一班班组长做清楚详细的交待，并做好文字记录以备检查核实。

2.2专业安全检查、季节安全检查和阶段安全检查

（1）专业性安全检查

随着生产进度的发展、工序变化、新设备的投入使用等，都要搞专业性安全检查，组织专业人员对某项目进行检查评估、分析，然后进行技术交底，保证作业过程中人身和设备安全。

（2）季节性安全检查

针对一年四季气候的自然变化，春季做好防冻融、防滑坡、防坠石等的检查。夏季以防汛、防雷击、防坍塌、防暑、防触电等项检查。秋、冬季节以防火、防滑、防寒为重点来检查。

（3）阶段性安全检查

这种检查的目的是针对某阶段某项工程项目的施工过程、竣工验收前的安全检查，通过检查发现和消除各类事故隐患，为下道工序施工打下良好的安全基础，堵塞漏洞、防止遗留不安全因素。

2.3安全生产检查的方法

抓住施工难度大、危险性大的部位；检查是手段，整改隐患是目的。安全检查要贯彻"边检查边整改"的原则，对查出的问题，做到条条有着落，件件有交待。达不到检查整改要求决不放过。利用安全检查表进行安全检查，是发现潜在危险因素的一种切合施工实际简单实用的好办法，它通过初步定性的安全分析，将复杂的大系统分割成若干个小系统，然后集中有经验人员的智慧，经过全面周密的讨论确定出整改措施，不至于出现漏项和失误。它优点在于全面、直观、准确、广泛、是安全检查的一种有效方法。

2.4职工劳动防护用品发放标准和管理制度

劳动防护用品各单位必须严格执行发放，对于生产中必须配戴的安全帽、安全带、绝缘用品、防毒面具，防尘口罩等，必须根据特殊工程要求配备齐全，并保证使用产品的质量，建立定期产品质量检验制度。

3安全保证措施

3.1要求施工单位贯彻执行国家相关的各项劳动法规、安全法规、安全技术规则和局施工安全管理办法。结合工程的实际情况，制定各项安全规章制度和各项安全措施。

3.2要求加强安全教育，提高全员的安全意识，严格按照安全操作规程施工，严禁违章作业、违规作业，制止盲目蛮干。

3.3要求加强工程车辆交通安全管理，防止交通安全事故的发生。

3.4要求路基高边坡开挖，要制定严密的安全技术措施，防止边坡塌方和滚石造成安全事故。

3.5要求施工中重点做好防止高空坠落、触电及机械设备伤害等事故。

3.6要求按照施工总平面设置临时设施、严禁侵占场内道路及安全防护等设施，同时必须符合防火，防尘、防爆、防洪、防雷电等安全规定和文明施工的要求。

3.7要求易燃、易爆物品的管理和使用严格按有关规程、规定执行，爆破器材设专人看管，严格执行领用手续。对器材定期进行检查，失效及不合格等技术要求的，不得使用，做好预防措施和安全警卫工作。

3.8要求石方开挖做好控制爆破设计，对爆破可能伤及的村镇、设施，要采取保护措施，做好爆破安全警戒。

3.9要求工程机械、设备，认真按照相关的安全操作规程进行，对于危险地段，设专人指挥。机械（具）操作人员必须经培训后持证上岗，实行专机专人负责，非操作人员禁止开起启任何机械，严禁无证操作。现场所有施工机具必须按要求设置漏电保护装置，并接地。关键的施工地段及工程现场周围设置必要的警告与危险、安全与控制、指路等标志牌，以为施工人员和公众提供安全和方便。

3.10要求脚手架的搭设必须符合安全技术规程的规定。立杆间距、标件连接、剪力撑安设都要按规定执行，力杆底设垫块，各种脚手架的脚手板必须铺平铺严，严禁有探头板，脚手架的外侧、斜道和平台应绑防护栏和挡脚板，并设置安全网，安全网应保持完好。

3.11要求坚持定期安全检查，各工程项目由施工负责人组织有关人员，每星期进行一次安全知识教育和一次安全检查，发现问题及时处理；项目部每月进行一次安全检查和评价，确保本工程安全生产 。

3.12要求本工程施工期间，施工现场设2～3名专职安全员，并经过培训上岗。

3.13要求在施工现场周围配备、架立并维修必要的标志牌，为现场施工的一切人员提供安全和方便。

4安全组织技术措施

要求施工单位项目安全组织，应该包括决策层（项目部）、管理层（职能部门）、执行层（队）、操作层（作业班组）四个层次，构成一个封闭的组织体系。在项目经理的领导下，在地方政府安全监察机构及发包人、监理部的指导下进行的。其主要任务是：根据国家安全生产方针、政策、规划和安全工作的中心任务，提出项目部的执行方案，组织生产施工单位贯彻执行。结合项目实际情况制定安全文明施工细则；安全生产目标，采取各种对策及时排除事故隐患；有计划地开展安全教育和安全技术培训，提高各级人员的安全技术水平。在推进日常安全工作时，可以做到权威大、指挥灵、行动快，减少扯皮推诿，促进协调配合，使各项安全技术措施迅速落实，使事故隐患尽快消除。

4.1安全保护措施

（1）在工程开工后14天内编制完成一份施工安全措施文件，报监理部审批。

（2）制定施工措施，要包括切实可行的安全技术措施和应急措施，并向施工人员做好交底。

（3）加强对职工进行施工安全教育。由质量安全部门负责，根据国家颁发的各种安全规程，编制适合本工程需要的安全防护手册，并发给全体职工。工人上岗前应进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗。

（4）加强对危险作业的安全检查，建立专门检查机构，配备专职的安检人员。

4.2劳动保护

按照国家劳动保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保护用品，如：安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等。对特殊工种作业人员按劳动保护法的有关规定发给劳动保护津贴和营养补助。

4.3照明安全

（1）在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明。

（2）在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。地下工程照明用电应遵守《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》的规定。

4.4接地及避雷装置

（1）根据要求设置防雷和接地装置，并按规定定期检查和测定。

（2）不得采用铅丝作防雷引下线，接地线及接零线应采用焊接、压接或螺栓连接的方法，严禁简单缠绕或勾挂。

4.5有害气体的控制

在本工程施工中，配备对有害气体的检测和报警装置以及工人所使用的防毒面具，一旦发现有毒气体，就立即停止施工，立即疏散人员，并及时报告监理人，在经过慎重处理，确认不存在危险，并取得监理工程师同意后，方可复工。

4.6炸药、雷管和油料的存放和运输

（1）每次爆破剩余的炸药和雷管应如数提交给发包人物资部门，不得在施工现场设库存放炸药。现场不设置油料库。

（2）严禁同车运输炸药、雷管。油料必须由专车（油罐车）运输。

（3）运输易燃、易暴物品时，必须事先进行检查，发现包装、容器不牢固、破损或渗漏等不安全因素时，应采取安全措施后，方可启运。

（4）从事爆破器材的装卸运输人员，都必须经过有关爆破材料性能的基础教育和熟悉其安全技术知识。押运爆破器材的人员要持证上岗。

4.7爆破作业

（1）按监理批准的爆破作业安全措施文件的规定进行爆破作业，且严格遵照国家有关爆破的管理规定。

（2）对实施电引爆的作业区，采取必要的特殊安全装置，以防暴风雨时的大气或临近电气设备放电的影响。特殊安全装置经试验证明其确保安全可靠时，方可使用，试验报告须经监理审批。

4.8洪水和气象灾害的防护

根据发包人提供的水情和气象预报，做好洪水和气象灾害的防护工作。一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，立即采取有效的防洪和防灾措施，确保工程和人员、财产的安全。

4.9信号

针对工程设备多、交通运输量大等特点，在施工现场周围配备合适的信号装置，包括标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号等，为施工人员和公众提供安全和方便，确保工程和人身安全。负责维修和保护施工区内自设或发包人设置的所有信号装置，并按监理的指示，补充或更换失效的信号装置。

5特殊施工工序的安全过程控制

5.1高边坡开挖安全措施

（1）高边坡开挖前要先开挖排、截水沟，做好地表水的引排工作，防止水流对边坡的冲刷，高边坡开挖过程中及时根据设计图纸对边坡进行防护，以保证边坡的稳定和安全。

（2）高边坡开挖最好自上而下分层开挖，开挖中每开挖一层及时安全设计要求进行边坡修整和支护，经监理工程师认可后再进行下一层的开挖，来确保边坡的稳定。施工中派专人经常检查边坡温度情况，及时排除险石及整修边坡，防止边坡塌方或滚石，确保边坡施工中的安全。

（3）严格按设计要求控制开挖边坡坡比，按实践地面线核准边桩，开挖边线必须平顺稳定，不陡于设计值，当土质发生不良变化时，及时提出处理措施，按设计要求和监理工程师指示进行处理。

5.2混凝土工程

（1）模板

支拆模板应防止上下在同一垂直面操作。必须上下同时作业时，一定要有隔离措施，方可作业。对于较复杂结构模板的支立与拆除，应事先制定切实可行的安全措施，并结合图纸进行施工。设在施工通道中间的斜撑，拉杆等，必须高出路面1.8m以上，模板支撑不准撑在脚手架上。支模过程中，如需停歇应先将支撑、搭头、柱头钉牢。拆模间歇时，须将已活动的模板支撑等拆除运走，并妥善堆放，防止扶空，踏空而坠落。在高处支模作业人员，使用的工具扳手、撬棍、手锤等工具，要装在工具袋内，禁止放在模板上，以免碰落伤人。支立模板时，不准挤压照明、电焊作业用电缆线以免破皮露电。对于使用各种类型的大模板，放置时，下面不准压有电线，若放置时间较长，应用拉杆连接牢固。大模板立存放时，必须将地角螺栓带上，使模板自稳成70～80°角，下部应用通长木方垫稳。未加支撑的大模板，不准竖靠在其它模板构件上，应采取平放方式。

（2）钢筋运输绑扎及焊接

倒运钢筋时，要注意前后左右是否有人或其它物件。以免碰伤人和碰坏物件。从低处向高处传送钢筋时，每次只准传一根，多根一起传送时，需用8#铁线拴牢。并绳子捆绑结实再行传送，传送时钢筋下方不准站人。施工现场的行车道口，不准堆放钢筋，在脚手架，或平台上存放钢筋时，不准堆放过多。绑扎钢筋前，应仔细检查作业面上有无照明，动力用线和电气设备，如发现通知电工来处理。防止电线露电造成触电事故。绑扎钢筋的铁线头，要弯向模板面，以免扎伤人。在绑扎和焊接后的钢筋网上行走要铺脚手板。防止未绑焊牢发生坠落事故。焊接人员在操作时，必须按规定穿戴防护用品，必要时要进行遮挡。所用的焊机必须是一机一个开关，禁止一个开关压多条线。配合焊工作业人员，必须戴防护镜和防护手套。施焊时不准用手直接触抓钢筋。

5.3施工供电措施与安全技术

电气作业人员，定期进行身体检查，患有不适应症人员一律不准从事电气作业。电气作业人员必须经过专业培训。在安装施工供电设施时，遇有易燃易爆气体场所，电气设备线路，均应满足防火，防爆要求。接电动机械与电动工具的电气回路时，应设开关或触电保护器，要一闸控制一台机，禁止一闸控制多台电动设备。安装手动操作开启或自动空气开关及管形熔断器时，应使用绝缘工具。当施工用电设施用完全后，需拆除电气装置时，不准留有带电的导线，必须保留时，一定要将端部包好，做出标记妥善放置。安装110V以上的灯具，只能做固定照明用，悬挂高度一般不准低于2.5m，若低于2.5m时应设保护罩，以防人员意外触电，混凝土仓面，机械检修车间等部位所用的工作行灯，应使用36V以下的低压电。现场施工电源设施，要经常维护，对于变压器，雨季前，应做一次绝缘试验。禁止非电气作业人员从事电气作业。电气作业人员，对于使用的工具必须经常进行检查，不合格品不准使用。电工登高作业，必须按要求系好安全带，脚扣和安全帽。立杆、架线、紧线作业要设专人统一指挥，跨越线路，公路、铁路、河流放线时，应征得主管部门同意，并做好安全防范措施方可进行作业。靠近带电体作业时，人身与带电体间的最小安全距离必须满足下列规定：

5.4安全运输

厂内运输道路，对于为工程专项服务的临时通道路（如运渣土方、施工材料等线路）其标准应满足下列要求：保证路基坚实，边坡稳定；根据工程用车型选择道路的宽度。双车道宽度应在7m以上，单车道应在4m以上，还应修有错车处；道路弯道半径一般不小于15m，纵坡应控制在8%以下，个别短距离地段最大坡度不准超过13%，道路两端应设停车场地，道路两侧要做好排水沟。施工现场架设临时性跨越沟槽的便桥，宽度：人行桥应在1.2m以上；手推车便桥应在1.5m以上；一吨翻斗车、汽车，应按规定设计，其宽度不小于3.5m，在道路的急弯陡坡，窄路，视线不良的桥头引桥、高路堤，交叉路口和地形险峻等路段，要按规定设置标志、护栏，挡墙等安全防护措施。

结语

水利工程施工安全管理涉及工程的施工进度、施工质量和施工人员的安全，对项目的整体运转有着直接的影响，因此施工管理单位必需要严格按照相关的技术标准和检查标准，对施工项目进行全程的监督和检查，保证施工的安全。

参考文献

[1]徐至钧.混凝土结构裂缝预防与修复[M].北京：机械工业出版社，2011.

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关键词：施工现场；安全监理；要点

1 施工准备阶段的安全监理关键点

（1）监理部门体系囊括了项目监理计划，安全监理的区域限制、具体内涵、工作步骤、体制策略、相应岗位人员安排与职责明确等。（2）项目级别较高或者是《建设工程安全生产管理条例》明确的危险性项目，监理部门要制定具体的准则，对于安全监理的形式、策略与掌控的关键点要相当精确，审核施工企业安全技术能力的方案也要非常具体。（3）工程的设计组织往往由审查部门负责编制，要检查设计中的安全方案与危险程度高的分部分项工程安全专项施工方案与相关的工程建设强制性标准是否相符。（4）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度与安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。（5）对施工企业的具体情况进行审核，检验其合法性。（6）工程项目经理与专门负责安全生产的管理人员是否有着相应的资格，与投标资料上的标志有无出入。（7）对从事特别岗位的工作人员的特种作业操作资格证书合法性进行审核。（8）审核施工单位应急救援预案与安全防护措施费用的使用计划。

2 地基基础施工阶段的安全监理关键点

监控经过审核的各种方案的实施，例如挖土方案、围护支撑施工及拆除方案、地下室模板方案等。在对土方进行爆破的过程中，首先要检查符合爆破企业所采取的爆破方案是否通过了政府部门的认可。低下挖土工程的难度高，工程强度大，因此，要严格的依据规划掌控挖土的深度；挖掘机不能够随意的放置，并且还要采取相应的固定措施；在地下室基坑的周围建造安全防护栏杆和安全网；挖掘出来的泥土要及时的运走，不能够大量堆积在坑边；以计划的方案加固出土口基坑区域；地下室工作人员的上下要依靠临时搭建的木梯；假若在晚上施工，则要确保施工现场的亮度。

3 主体结构施工环节的安全监理关键点

3.1 加大工程建设现场的安全管理力度

凭借项目具体进展，监理人员及时的追踪施工进展，对现场进行监督，确保施工是严格依据相应的标准展开。对于一些重要项目，检查的频数更多，在开展下一道工序之前就要检查施工安全的相关内容，对现场情况做好记录，直至安全监理人员确认，施工企业展开对下一道工序的施工工作。

3.2 脚手架工程

在正式搭建脚手架之前，监理工程师要依据工程的实际情景审查脚手架的搭建方式，审查的具体内容如下表述：组织方案、搭建策略、材料的选购与运用、施工工序、计算相关的承载量、描画图纸等。在核查的时候需要注意的事项有：工程建设策略针对性要强，确保高效的引导工程建设，保持现场施工与方案设计步伐一致。假若脚手架搭建过程出现了一些变化，要及时的重新对相关数据进行推算。假若脚手架是搭建在楼面上，还要计算楼面的承载力度。当脚手架的高度控制在25～50m之间，要加强其结构的稳定性，并且阐述搭建脚手架的要点。设计的工程图有很多，其中有连墙件与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图及其他特殊构造部位示意图。

在搭建的时候，还要认真的检查运用的材料与结构，假若这两种材料不符合标准，就要及时的更改方案。搭建脚手架还要与施工的进度保持一致，一次搭建的高度要低于相邻连墙件以上二步，在搭建立杆过程中，还要设立抛撑，设置的密度是每隔6跨设立一根。立杆的区域一定要平实，一般要用混凝土材料对此区域进行硬化处理。并且立杆一定要垂直放置，不能够有任何的倾斜，在立杆接长除顶层顶步的时候，可以运用搭接的方式，但是其他的区域要运用对接交错的方式。脚手架的连墙件一定要运用能够承担拉力和压力组织结构，精确的计算相应的强度、稳定性和连接强度灯性能。脚手架作业层里立杆与建筑物之间应进行封闭，作业层以下每隔3步及底步应用密目网或其他措施进行封闭。规定一段固定的时间检查脚手架，检查的项目包括各种构造与标准是否相符；地基有没有出现积水的情况，底座是否稳固，立杆有没有出现悬空的状况；脚手架上施工人员是否超过了限制；假若脚手架的高度超过24M，立杆的沉降与垂直度与要求是否一致。在拆除的过程中，是否遵循由上至下的原则。伴随着脚手架的拆除，连墙体也要依层拆除。假若采取分段拆除的方式，高度差不能超过两步的距离，假若超过2步，应增设连墙件加固。

3.3 模板工程

监理工作的关键在于审查批准施工方案、检查进场材料与现场施工质量。前一项工作审查的内容涵盖了支模架系统计算书中荷载的取用、承载力计算及稳定性验算、材料质量证明文件、构造能否满足系统刚度及稳定性要求、安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等内容。而对进场材料的审查更为严格，往往还要在第一轮检查的基础上展开第二轮的抽样复试，假若复试检查出材料与标准不相符，则此材料不能够投入使用，需要及时的更换。而现场脚手架的搭建过程中质量的控制，首先需要做的就是审查现场工作人员的资质是否符合需求，接下来还要检查搭建是否与先前预定的方案实施，最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设、各部位扣件的数量是否符合构造要求。

3.4 高空作业

第一，对安全防护栏，防护网与安全门这些安全措施的检验；第二，对防坠设备的检验，这些设施包括洞口标志、防护盖板、防护栏杆、安全网等；第三，对工作面与材料的检验，工作面立足点是否稳固，脚手架、吊篮等材料质量是否符合标准。

4 施工临时用电的安全监理要点

建立工程建设的临时用电安全，相关的监理人员要凭借《临时用电专项安全方案》审批施工单位的用电请求，方案的设定必须是负责工程建设的单位的电气相关专业人员制定的，然后再由公司的专业技术人员对钙方案进行审核，最后还要获得公司的技术负责人的认可后才可以施工。

5 施工机械的安全监理关键点

监理工程师还要检查施工过程中所运用的各种机械设备，检查的内容包括生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告等。需要特别注意这些资料的使用期限，还有检测相关的书面证明材料、检测报告与现场的施工设备是否一致。只有在确认这些机械设备的合法性与质量符合标准之后，才可以正式使用这些机械设备进行施工。对于一些大型设备（井架、塔吊、人货两用梯）的相关书面才材料，还要进行备份。要留意在装卸大型设备之前，监理工程师要认真审批相关的方案；假若要拆卸塔吊、施工电梯和物料提升机等机器设备，需要获取相应的起重设备安装工程资质。以上所涉及的各种施工机器设备的操作人员，必须要持证上岗；此外，监理工程师还应该到现场监督设备操作人员的工作过程，并且核算现场操作人员与负责工程建设企业上报的人员数是否一致。

总之，安全生产管理是一项长期工作，安全监理工作必须在工程建设的每一个过程都必须认真细致，假若在工程建设过程中出现了安全事故，一定要严格遵循“四不放过”这一准则。分析事故发生的原因，防止再次出现这类安全事故。促进安全生产形势稳定好转。

参考文献

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关键词：监理、工程建设、安全及文明管理

Abstract: In this paper, according to the production safety of the construction engineering characteristics, was discussed from three aspects of the state and local government supervision according to the various laws and regulations formulated, the engineering construction, all kinds of construction contract mandatory standards and design documents and so on, should actively perform site safety supervision and management and civilization.

Keywords: supervision, engineering construction, safety and civilization management

中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：

当监理企业根据自身的实力经国家制定的招投标程序而与建设单位签订委托监理合同后，即组建现场监理机构及配备各类的专业监理人员，并对工程建设开始履行“四控制”，即工程安全及文明、质量、投资及进度控制；“两管理”，即合同管理及信息管理；“一协调”，即现场协调建设单位、施工单位及有关政府建设主管部门等参建单位的关系。其中，现场的安全及文明管理是其主要的核心环节之一。根据《建设工程安全生产管理条例》（2003年11月开始执行）的规定：工程监理单位和监理工程师应当按照国家制定的法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

本文作者根据多年的监理工作实践经验，从三个方面，即在开工前准备阶段的安全及文明监督和管理、在工程建设阶段的安全及文明监督和管理及在现场发生安全事故后的应对措施与广大读者做一个讨论和交流。

一. 在开工前准备阶段的安全及文明监督和管理

现场监理机构应当根据《建设工程监理规范》-GB50319、工程建设强制性标准、委托监理合同、国家及地方政府制定的法律法规等规定，针对工程建设的规模及特点编制包括安全及文明管理内容在内的监理实施规划，并明确现场安全及文明的监理范围、内容及工作程序和措施，以及监理人员的配备计划和监理职责等。对于工程建设项目的危险性较大的分部分项工程，现场监理工程师应当根据监理实施规划、设计文件、各类建设工程合同文件及国家制定的法律法规等，编制具有针对性的现场安全及文明监理实施细则。其中，在现场安全及文明监理实施细则中应当明确现场安全及文明的监理方法、措施和控制要点，以及对施工单位的安全技术措施的具体审查方案等内容。

根据建设单位与施工单位签订的有关施工合同及协议等，现场监理机构应建立起现场安全及文明管理的经济处罚及奖励制度。

对于现场参建的各个施工单位，现场监理机构的有关监理人员应严格审查其编制的建设工程施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，审查的重点内容如下：

（1）严格审查施工单位向现场项目监理机构申报的《工程开工报审表》；

（2）严格审查施工单位的现场救援预案和安全防护措施费用使用计划；

（3）严格审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法的资格，并核对与招标文件是否一致；

（4）严格审查施工单位的特种种业人员的特种作业操作资格证是否合法有效；

（5）严格审查施工单位的营业执照、资质证书及安全生产许可证是否合法有效；

（6）审查施工单位的项目安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的配备情况，并督促其检查各分包施工单位的安全生产规章制度的建立情况；

（7）审查施工单位申报的施工总平面图是否符合安全生产的要求，其中临时设施（包括办公室、食堂、宿舍区、厕所及垃圾堆放区等）、各类建材堆场及加工区、临时道路、现场排水及防火措施、现场围挡及封闭管理、进出车辆冲洗台的设置及五牌二图（包括工程概况牌、安全纪律牌、防火须知牌、安全无重大事故计时牌、安全及文明施工牌、施工平面图及项目经理部组织架构及主要管理人员名单图）的悬挂和有关安全及文明宣传栏及标语的设置等；

（8）审查施工单位申报的冬季、夏季及雨季等季节性专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；

（9）审查施工单位申报的现场临时用电方案及安全防护措施（按照有关规定：工程建设现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW及以上，应编制临时用电方案。临时用电方案的内容必须包括工程概况、负荷统计、负荷计算、变压器容量选择（如果需要）、馈电电缆选择、配电箱选择及布置、现场配电平面布置图、临时用电安全技术措施、电气防火措施等内容）是否符合工程建设强制性标准；

（10）审查施工单位申报的现场地下管线的保护措施方案是否符合工程建设强制性标准；

（11）如果工程建设涉及基坑支护及降水、土方开挖及边坡防护、模板及起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程及爆破工程等分部分项工程，现场监理机构的监理人员应严格审查施工单位编制的专职施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求。

二. 在工程建设阶段的安全及文明监督和管理

目前，在工程建设过程中所发生的各类安全事故均发生在工程建设这一阶段，因此做好这一阶段的有关安全及文明监督和管理工作，应是现场监理机构的核心工作内容。

现场监理机构应根据国家制定的有关法律法规、工程建设强制性标准、监理实施规划和安全及文明监理实施细则等，并结合工程建设的规模及特点，在工程建设过程中积极和稳妥的开展日常安全及文明巡查、周度及月度安全及文明巡查，以及开工及复工的安全及文明巡查等，安全巡查的内容包括施工过程中危险性较大的工程作业，尤其是检查“三宝（即安全帽、安全带及安全网）”的正确使用，“四口（楼梯口、电梯井口、预留洞口及通道口）”安全防护措施的设置及“五临边（基坑及未安装栏杆的阳台及平台周边、无外脚手架的屋面周边、楼层卸料平台的周边、建筑框架的周边及井架和施工电梯通道的侧边等）” 安全防护措施的设置以及现场临时用电等是否符合有关规定，并根据工程建设的具体情况对塔吊的安装及拆卸、脚手架的安装及拆卸、工程设备及构件的起重吊装及危险性较大的分部分项工程的关键工序等实施全过程旁站监理，并做好旁站监理记录。

现场监理机构应检查现场的各种安全标志、安全防护措施及临时安全通道搭设等是否符合工程建设强制性标准规定，并不定期的抽查施工单位有关的安全生产费用的使用情况，核查现场起重机械、整体式提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收手续情况等，其中对于现场起重机械应审核有关的内容如下：

（1）审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；

（2）审核建筑起重机械安装单位及使用单位资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；

（3）审核建筑起重机械安装及拆除专项施工方案；

（4）监督及检查建筑起重机械的使用情况。

现场监理机构应重点监督各个施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，其中对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，现场监理机构应当督促有关施工单位组织召开专家论证会，若实行工程建设总承包的，应由现场施工总承包单位组织召开专家论证会。现场施工单位应根据专家论证后的报告修改及完善专项施工方案，并经施工单位技术负责人、现场监理机构总监理工程师及建设单位现场项目负责人签字后，方可组织实施。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围如下：

（1）深基坑工程（a）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（b）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。(2)模板工程及支撑体系（a）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（b）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。（c）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。 (3)起重吊装及安装拆卸工程（a）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（b）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。(4)脚手架工程（a）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（b）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（c）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。(5)拆除、爆破工程（a）采用爆破拆除的工程。（b）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（c）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（d）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。 (6)其它（a）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（b）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（c）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（d）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（e）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

对于未超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，现场监理机构应督促施工单位编制有关专项施工方案，经施工单位审核合格后申报至现场监理机构，并由项目总监理工程师审核签字后，方可实施。

危险性较大的分部分项工程范围如下：

1、 （1）基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。（2）土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。（3）模板工程及支撑体系（a）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（b）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（c）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。(4)起重吊装及安装拆卸工程（a）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（b）采用起重机械进行安装的工程。（c）起重机械设备自身的安装、拆卸。(5)脚手架工程（a）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（b）附着式整体和分片提升脚手架工程。（c）悬挑式脚手架工程。（d）吊篮脚手架工程。（e）自制卸料平台、移动操作平台工程。（f）新型及异型脚手架工程。(6)拆除、爆破工程（a）建筑物、构筑物拆除工程。（b）采用爆破拆除的工程。(7)其它（a）建筑幕墙安装工程。（b）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（c）人工挖扩孔桩工程。（d）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（e）预应力工程。（f）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 现场监理机构应监督相关施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项防护措施，必须遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场应妥善采取合理的措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染，对施工现场实行封闭围栏防护。施工现场主要出入口应实行门卫制度，进入现场的施工人员等必须佩带工作卡。施工场地应有排水设施，并设置进出车辆冲洗台，同时确保临时道路的畅通。建筑材料构件及料具应按照总平面图布局堆放，并按堆料名称、品种、规格等标牌堆放整齐，尽量做到工完场地清。施工现场临时搭建的建筑物，应当符合安全和卫生的使用要求。办公、生活区与作业区应分开设置，选址应当符合安全性要求，并保持安全距离。现场有关施工人员等的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工现场应建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电，使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，并配备消防设施和灭火器材。施工现场大门口处要悬挂“五牌二图”，标牌要规范、整齐，并有安全宣传栏及标语。施工现场应有相应的生活设施，包括食堂、厕所等，其卫生必须符合要求，并设有专人管理。现场应备保健医药箱和急救措施、急救器材。施工现场应制定不扰民措施及方案，夜间施工应要求相关施工单位及时办理夜间施工许可证。

现场监理机构对于现场检查后发现的有关安全隐患，应及时口头通知及下发书面的监理工程师通知单至相关责任施工单位，要求其必须限期整改，并视具体情况按照有关现场安全及文明管理的经济处罚及奖励制度对相关施工单位进行经济处罚，并对整改情况及时进行复查。对于现场安全情况严重的，现场总监理工程师应立即下发工程暂停令至相关责任施工单位，要求其立即停止相关部位的施工，并通报给建设单位现场项目负责人。若有关安全责任施工单位拒不整改或不停工整改的，现场总监理工程师应及时向工程所在地的政府建设安全主管部门等进行详实的汇报，同时应妥善做好有关书面等形式的记录。有关安全及文明的检查、整改、复查及报告等应详尽的记载在当日的监理日志和监理月报等文档资料中。

现场监理机构应根据工程建设的实时情况，努力加强有关安全及文明的监督及管理力度，并健全巡查及检验制度，在检查验收制度和督促整改制度的基础上，完善工地例会制度及有关资料归档制度。定期召开安全类的专题会议，针对现场存在的有关安全及文明的薄弱环节，提出具体的整改意见，并督促有关施工单位进行整改。现场监理机构应督促现场施工单位做好有关的定期安全检查、经常性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查（应要求其申报现场值班人员名单及注意防火、防盗等）、开工及复工检查、专业性检查及工程设备设施的安全验收检查，以及开展施工人员的三级安全教育（即公司级、项目级和班组级的安全教育）等。同时，现场监理机构应积极配合工程所在地的政府建设安全主管部门等开展的不定期的有关工地安全及文明大检查，并对于现场检查出的有关安全及文明存在的问题，严格督促相关施工单位进行整改，并对整改情况进行复查，及时将整改落实情况向政府建设安全主管部门等进行书面报告。

当建设工程竣工后，现场监理机构应将有关的安全及文明生产技术文件、有关验收记录、监理实施规划及监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等，按照有关规定进行立卷及归档。

三. 在现场发生安全事故后的应对措施

当工程建设现场发生安全事故后，监理机构应立即要求相关安全责任施工单位迅速启动事先编制，并经监理机构审核通过后的现场应急救援预案，迅速抢救伤员，并派人妥善保护好事故发生现场。同时，监理机构总监理工程师应立即签发工程暂停令至相关安全责任施工单位，要求其立即停止施工，并及时向工程所在地的政府建设安全主管部门、建设单位现场项目负责人及监理企业技术、安全负责人进行详实的汇报。有关安全事故发生的详细经过和汇报的内容，必须要做好相关的书面记录。在上级有关安全主管部门等来现场进行安全事故的调查及取证期间，现场监理机构应积极配合其工作。当有关的安全事故调查处理完毕，相关安全事故责任施工单位及相关人员等受到处理后，现场监理机构应及时召开本次安全事故总结专题会议，并就本次安全事故发生的原因和事故处理进行认真的分析及总结，并要求相关安全责任施工单位必须从中吸取经验教训，并避免再次发生类似的安全事故。当相关安全责任施工单位提出书面的复工申请后，现场监理机构应进行全面的现场安全大检查，当现场所有的安全隐患已消除，现场监理机构应及时通报至上级有关安全主管部门，并就本次安全事故的整改情况作出书面说明，在经过上级有关安全主管部门复查通过或取得书面同意复工的意见后，现场监理机构应及时签署同意复工的书面意见，方能恢复正常的工程建设。

四. 结束语

本文从三个方面，即在开工前准备阶段的安全及文明监督和管理（事前控制）、在工程建设阶段的安全及文明监督和管理（事中控制）及在现场发生安全事故后的应对措施（事后控制）较为全面的讨论了现场监理机构对于工程建设各阶段的有关安全及文明监督及管理的工作内容。现场监理机构有关人员应在充分熟悉国家及地方政府制定的有关法律法规、工程建设强制性标准、各类相关的合同文件及设计文件等的基础上，并结合工程建设的规模及特点，重点做好事前控制及事后控制的有关现场安全及文明监督和管理工作，以真正的从源头上消除安全隐患，并对于现场发生的有关安全事故妥善的采取合理、合法的应对措施，从而确保工程建设能顺利地进行，以充分的满足建设单位的投资建设目标。

参考文献：

1.《建设工程监理规范》-GB50319；

2.《建筑法》-1998.3.1；

3.《建设工程安全生产管理条例》-2004.2.1；

4.《建筑起重机械安全监督管理规定》-2008.1.28；

5.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》-建质【2009】87号，2009.5.13。

个人情况简介

姓名:何林川;性别:男;出生年、月、日:1971年9月6日;

毕业学校:东南大学;学历:本科;所学专业:建筑工程;