农业财务管理范文

导语：如何才能写好一篇农业财务管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：农业企业；财务管理；对策

农业是我国国民经济的重要基础，随着我国全面深化改革的不断推进，我国农业企业都在产权明晰与权责明确的基础上实施自主经营和自负盈亏，而这些经济行为均涉及到财务关系，可见财务管理在农业企业的管理决策中处在核心的位置上，而财务管理风险也始终贯穿于农业企业的诸多财务环节当中，特别在目前的市场经济环境下，我国的农业企业面临着非常艰巨的挑战。所以，加强财务管理对农业企业的生存与发展而言显得极为重要。

1 强化农业企业财务管理的迫切性

所谓农业企业财务管理，主要是指以农业企业为主体而开展一系列财务活动和所产生的各类经济关系。主要包含了筹资、投资以及资金分配等活动。同时，农业企业还需要运用资金和收入成本等各类价值指标以处理价值运动之中的经济关系。一旦农业企业缺少严格规范的管理以及自我约束体系，就会导致本企业出现失控，进而造成各种生产经营上的危机，所以说强化农业企业的财务管理显得刻不容缓。具体体现在以下两个方面：

（1）农业企业提升自身经济效益之所需。强化内部管理可以说是农业企业提升自身经济效益十分重要的途径之一，而农业企业管理又是以财务管理为中心的，要想提升经济效益就一定要强化财务管理。财务管理作为一种有针对性的管理性活动，其对象主要是农业企业进行资金运作的过程。也就是运用资金和成本收入等各类价值指标，通过价值的形式来综合地反映出农业企业的各项财务管理活动。所以，唯有强化财务管理和实现资金运动的良性循环，才能确保农业企业在运营中获得更高的效益，进而为农业企业的持续发展和取得更好的经济效益奠定良好的基础。

（2）农业企业提升自身竞争能力的要求。如今，财务管理已经成为农业企业管理的核心环节，唯有持续强化财务管理，才能更好地适应于现代市场竞争形势并提升经济效益。在如今市场竞争变得愈来愈激烈的状况下，为了更好地适应新的市场竞争形势，必须切实规范资金的运作，有效强化成本管理。资金已经成为现代农业企业得以维系生存之根本。要想做到更加规范、更为合理地运用资金，不但要有更加严格的内部管理机制，而且还应当有极为严格的内部约束体系，从而强化日常流动资金的管理工作，切实防止资金出现分散倾向。要积极调整资金的占有结构，持续加快流动资金的周转步伐，真正做到有缓有急，促进农业企业的经济效益得到全面提升。在具体工作之中，农业企业要实现短期债务和近期收益之间的相互适应，长期负债和长期收益之间的相互适应，从而让我国农业企业能够有足够多的资金以保障债务的清偿，并且切实减少农业企业在财务上所面临的风险，提升其市场竞争实力。

2 推进农业企业财务管理的几点对策

（一）形成合理的财务管理新观念

财务管理可以说是确保要素资金得到正常运转的重要方式，农业企业只有做到财务管理和技术、生产、采购以及质量管理之间的彼此协调，才能真正解决好农业企业经营过程中所出现的各类问题，才能更加稳妥地解决怎样平衡开发投资、近期利润与长期发展的关系问题。高质量的财务管理理应着眼于农业企业的长远运营以及与近期目标之间的平衡，从而为各部门开展经营活动提供足够多的资金支持，而不是简单以财务管理为工作中心。笔者觉得，如果不将财务管理具体落实到企业一线生产、研发和销售等各个环节之中，不以具体环节的生产经营目标为要求，必然是有百害而无一利的。

（二）健全完善农业企业财务内控机制

我国农业企业的财务内控机制主要是指企业内为更加有效地开展经营管理而制订出来的各种彼此联系、互为制约与监督的一种制度、措施或者方法之总称。健全完善农业企业的财务管理内控机制，能够让本企业更加规范地进行生产与销售，并且真实地反映出企业的具体财务状况，提升企业会计信息的质量，确保各类资产的安全与完整，降低企业资产上的损失风险。具体来说，农业企业的财务内控管理要抓好以下内容：一是健全完善资金管理工作机制，并且致力于提升各类资金的使用率。抓好资金管理也是十分重要的内容，因为资金之使用、周转直接牵涉到该企业的各个方面的大事。提升资金使用率，一定要确保的资金与应用能够得到很好的配合，同时应当要能够准确地预测出资金收回以及支付等时间，当然还应合理地实施资金的分配，让流动资金与固定资金能够进行合理的配合。二是健全完善财产物资管理控制工作机制，做到合理地区分出各家企业的成本。要在各类的物资采购、领取、销售和研发等方面形成完善而规范的操作办法，堵塞各种漏洞，进而维护农业企业财产的安全。企业财产管理和记录一定要相互分离，从而进行内部牵制，并且定期地检查与盘点本企业财产。农业企业经营成本一般都是依据企业会计制度进行核算的，对于企业和被投资单位间在员工工资、资产占用等方面的成本，应当妥善区分或者进行分摊，让收入和成本能够做到合理配比。三是强化存货与应收账款管理。要推进农业企业各种存货的管理，合理处置已经减值毁损的各类库存物资，依据农产品之特性，采用科学方法以保障存货资金具有最为理想的结构。要落实农业企业应收账款的管理方式，对于赊销施行合理的控制，并且定期来核对相应的应收账款，落实更加健全的收款机制。对于死账和呆账，应当在获得准确证据之后施行合理的财务处理。

（三）切实改进农业企业的财务结构

为提升农业企业的资金使用率，让资金应用形成最为理想的成效，让资金来源与应用能够得到更为有效的配合，从而做到切实而合理地实施资金的分配，流动资金与固定资金之间的占用尽可能地做到均衡合理。要强化对财产的控制，健全完善财产物资管理的内控机制。要强化对存货以及应收账款所进行的管理，有效改进原有的资本结构。对于财务风险控制能力普遍较弱的农业企业来说，必须在权益资本与债务资本间明确合理的比例，从而让负债能够始终保持在较为恰当的水平之上而不会超出自身所能承受之能力。农业企业负债经营的临界点就是所有资金的息税前利润应当等于负债所要承担的利息。在此临界点以前，一旦提升负债，就能够让股东们得到更加多的财务杠杆上的利益。在超越了这一临界点之后，如果提升了负债比率，就会变成财务危机之前兆。因为目前所预期的现金流量往往难以和债务到期之后的现金流量保持完全一致，所以就需要企业在许可现金流量波动的基础上明确负债到期结构所应当予以保持的安全边际。农业企业要对长期和短期负债盈利能力及其风险加以权衡，从而明确风险最小化和企业盈利能力最大化所应当承担的长期与短期负债比。要切实优化农业企业的资产结构，明确既能保持农业企业正常经营，又不提高风险的基础上，尽可能地增加流动资金率。

（四）有效防范农业企业经营风险

农业企业的经营风险主要是指在农业产业化以及现代化过程中客观存在着的农业经营成果所具有的不确定性。要科学辩证地分析判断风险有可能带来超过预期的那部分收益以及一旦超过预期有可能造成的损失。农业企业经营风险主要包含了市场风险、自然风险以及技术风险等。比如，一旦市场价格产生波动之后，农业企业一定要依靠社会网络、敏捷的市场信息来应对市场所出现的各种波动，有效化解各类市场风险。在进行农业成果推广之时，要安排专业人士帮助农民群众解决各类迫切需要解决的问题，以求控制技术风险。鉴于农业自然风险主要来自于各类自然灾害所造成的直接或者间接影响，因此，在农业企业内部财务管理中，应当针对以上风险因素实施系统化分析，从而应用各种综合预防举措以防范风险的产生，并且形成较为合理的农业风险保障体系。

（五）形成农业企业财务管理人员激励与委任机制

农业企业财务管理工作者要持续更新自己的观念，农业企业管理者也要注重财务管理人员在维护农业企业运转中的突出作用。要实事求是地抛弃传统意义上的家族经营方式，采取更加灵活高效的财务管理人才招聘吸纳机制，从而在竞争愈来愈激烈的现代人才竞争之中占得有利位置，从而吸引与稳定住高素质财务专业人员。财务管理人员则应当忠于职守，坚持财务管理的各项原则。对于在工作中不适应于继续从事财务管理工作的，企业应当快速加以撤免。在一些有条件的农业企业财务管理部门中，还可探索实施财务经理委任制，从而进一步激发财务工作人员的激情和活力。

（六）注重农业企业的固定资产管理

固定资产管理在农业企业财务管理中的作用正在变得越来越突出。农业企业在实施固定资产管理的过程之中，要逐步健全完善计价制度，从而强化对财务工作的控制。一是要明确固定资产的标准，并且编制相应的固定资产名录。要更加严格地依据国家所确定的固定资产标准，对应当划分为固定资产管理还是作为低价易耗品加以管理，要依据本企业自身情况加以决定。这就需要依据国家规定的固定资产管理标准，更加严格地编制出企业固定资产的目录，对于没有列入到目录之中的则不应视为固定资产加以管理。二是要确定计价办法。对于农业企业固定资产原价，应当依据其所取得固定资产来源之差异，划分成购入、自行建设、投资者投入以及融资进入等，并以原来的固定资产为基础，分为改建、盘赢等各类不同情况加以管理。三是要形成各种固定资产的折旧年限和折旧办法。农业企业要依据财务制度之规定，更加合理地确定如何进行折旧分类，并且依据本企业的技术进步情况、自身承受能力和生产经营特点等进行折旧。在国家所规定的折旧区间之中来确定各类固定资产的各自折旧年限。在制定本企业的财务管理规定过程中，一般是应用平均年限法以及工作量法等方法，依据相关规定来实施折旧。四是要健全农业企业固定资产财务内控机制。主要包含了农业企业固定资产实物保存、出租以及产畜淘汰等各项具体的财务内部控制制度。在此基础上，还应当明确农业各部门以及各岗位的工作职责、财务管理人员的权限等。

3 结语

综上所述，随着中国特色社会主义市场经济的健全完善，我国农业企业必将面临更加艰巨的挑战。所以，健全完善农业企业的内部财务管理机制显得极为重要。农业企业的内部财务管理机制应当划分而且确定相关方面在财务管理工作中的责、权、利，明确财务管理中的集权以及分权关系，并且依据不同的管理要求以及运行状况，真正建立健全符合实际的财务管理机制。

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作者：王云芝

关键词：农业科研；事业单位；财务管理

中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）12-0129-02

一、农业科研事业单位财务管理的现状

改革开放至今，中国曾经一度把农业科研事业单位推入市场，致使中国财政对农业科研事业单位的公用经费和人员经费的保障率都十分低下，财政投入结构性问题较突出；另外，财政在支出方面随意性也较大。国家中央级农业科研单位的政府财政拨款占总经费的比重也较低，和农业科研单位的需求相比，总量在投入上仍显不足。在GDP所占的比重看，农业科研投入世界平均值是1.43%，发达国家是3.54%，但是中国农业科研单位的投入却仅占GDP的0.6%，远低于世界的平均水平，与美国等发达国家的农业科研投入相比，相差更远。

根据统计，中央级农业科研单位的基本支出资金缺口逐年扩大，2009年的缺口是2002年的2.8倍，这种现状又有逐年扩大的趋势。倘若这种现象长期的存在，将会导致中央级农业科研单位的发展方向偏离公益性的目标，严重影响国家农业科研事业单位长远的发展。此外，财务工作人员难以参与到整个单位的决策上。由于单位不重视当前的经济效益和核算，并且针对单位的科研实体开发上财务管理也并不规范。尤其在农业科研事业单位里，由此造成各农业科研事业单位固定资产的不增值更未保值，难以对经济实体经营的状况进行比较，也不能进行正确的考核、评价。

二、农业科研事业单位财务管理存在的问题

（一）部分法规制度过于框架化

无论何时，建立健全完善的法律法规体系都是必须和必要的，只要有法可依、有章可循，很多问题都能够迎刃而解。然而，在农业科研事业单位财务工作中却不时会遇到因文件规定得大而化之而产生矛盾的情况。过于简单化、框架化的规定不仅增加了不同人对同一项政策的理解和解读有所出入的可能，也加大了政策制定者解释工作的难度和工作强度，同时也容易让具体执行者不知所措或者产生抵触情绪，更倾向于靠猜测来解读文件精神或者干脆直接钻空子，最终激化政策制定者和执行者之间的矛盾，使得文件精神的贯彻效率降低。

（二）外控措施存在盲点

2010年1月19日，财政部颁布了《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》，其中规定了行政事业单位取得的拨入经费、财政补助收入、上级补助收入等形成本单位收入，不得使用资金往来结算票据。文件本身出发点是非常好的，这样做能够有效维护财政经济秩序，防止各单位对资金往来票据的滥用、错用以及由此可能导致的偷漏税款行为，但是不得不说这个文件的实施还是一度给各事业单位带来了不小的困惑。对于事业单位及其上级部门来讲，不论收到经费还是下拨经费都需要具备合法的财务票据入账，事业单位原先还能够开具中央单位资金往来收据作为入账凭证，但在此办法实施之后，中央单位资金往来收据不可继续使用，开具行政事业单位资金往来结算票据又会违反财政部门的现行规定；若自行制作凭证，仅能短时间应付状况，如果长期施行，难免在严肃性、规律性、合规性方面埋下隐患；如果开具税务部门监制的发票，就要上交税金，而财政拨款本身就来自于国库，开具税务发票上税相当于把国库的钱又交回一部分到国库，这是极不合理的。那么，事业单位收到拨款后，不论是否开具财务票据都存在不合理性。财政部门的新旧政策衔接时产生了一个“真空地带”，事业单位身处其中非常尴尬。

（三）预算执行进度考核标准“一刀切”

为了进一步提高财政资金使用效率，充分发挥预算执行考核的激励和约束作用，财政部门对农业科研事业单位预算资金的使用进度进行了量化考核，规定农业科研事业单位在固定的时间节点必须支出某一比例以上的预算资金。某些行业的预算工作进行在规划的时候就可以在时间上均匀安排，或者至少能够对进度执行有充足的把控，能够靠个人的主观能动性掌握业务的进度；而某些业务不可能达到均匀安排的程度，比如采购一些非常难寻的稀缺资源，或者特定时间才能供给的货品，或者因为天灾人祸货源地或采购地无法满足需要，这些问题都不是人的主观意识能够决定的，不可能想加快进度就能够加快，单纯靠给财务人员肩上加担子、加压力不一定能够起到作用。预算执行进度考核时搞“一刀切”显然是不科学的。

篇3

1.落实财务管理规章制度建设财务管理制度不但能够让农业科研单位的经济活动更趋于规范，而且还是其改革与发展的重要内容，具备了非常强的导向性作用。所以，要强化财务管理，必须要健全完善农业科研单位的财务日常操作以及管理制度。从本单位的具体情况出发，依据本单位的具体业务特点、经营办法、资金状况、人员安排等状况，形成全面而系统的财务管理层面上的规章制度。其主要内容应当包含会计基础、财务综合管理、财务人员管理以及资产管理、权益管理、成本管理等要素管理的内容。鉴于国家经济制度以及单位具体状况的持续变化，应当依据实际需要不断修订完善本单位的财务管理制度。对于农业科研单位的科研、开发、后勤服务等部门，应当分别采用不一样的核算方式，并且核定出各不相同的考核指标体系，逐步完善以提升本单位经济效益为主要目标，适应于本单位内部管理的运行体系。应当与相关实体签订目标管理或者承包管理协议，其中应明确承包人的业务开发任务、收入以及收益分配方案等。本单位财务部门应当全程参与到合同的制订、核算以及实施之中。

2.科学编制财务管理预算农业科研单位的预算对于筹集与分配杂、使用相对有限的科研资金和促进我国农业科研事业的新发展具有十分重要的意义。一是在编制预算以前就要正确地分析上一年度本单位的实际财务收支状况，清理与核实清楚各种基础性数据，准确地划分出各收支项目，依据便于管理的要求，要依部门以及依项目编制出具体可行的财务管理预算计划。二是在编制财务预算的过程中，财务管理人员与科研人员应当加强配合，落实收支两条线之方针，全面兼顾各种关系，依据农业科研单位的预算编制程序以及和原则，合理应用科学的编制手段，妥善安排好本单位的收支，使预算真正符合本单位的实际需求。

3.高度重视资产管理资产管理主要包括了固定资产管理与无形资产管理。一是强化无形资产管理。无形资产主要牵涉到专利权、版权、土地使用权以及特许经营权等。随着近年来我国各农业科研单位在新品种保护机制上的持续健全完善，导致农作物新品种的经营权转让呈现出高价运行的态势，再加上员工教育情况、员工业务能力和本单位的管理水平等内容，共同构成了农业科研单位之主体，进而成为了决定本单位经济状况的主要因素。所以，一定要更加重视与改进目前现有的无形资产管理工作，从而形成无形资产的制约体系、激励体系以及保护体系。要准确地计量各类无形资产，并且提供全面而完整的各种核算资料。对一部分外购的无形资产则应当使用实际支付的价款来入账。对接通过接受投资的无形资产则需要通过评估价值之后用评估价或者协议价加以入账。对自主研发而得到的无形资产应当用其研究和开发的成本或者今后的收益现值进行入账。如今，我们身处知识经济时代，无形资产更新换代的速度变得愈来愈快，其在农业科技产品成本中的比例也变得越来越大。运用财务核算，可以把无形资产依据加速折旧法进行计算，从而计提出版折旧，并且摊入到当期收益之中，这样一来就能够切实避免农业科技成果出现无偿流失，从而尽可能地避免产生虚盈实亏，这样一来就能够从而为农业科研单位创造出更多的效益。二是强化固定资产管理。尽管以往农业科研单位就已对固定资产实施了全面管理，但为了保障国有资产能够实现保值增值，从而防止出现固定资产的流失，就很有必要持续强化对固定资产的管理。这就应当健全完善固定资产的登记、使用以及损坏赔偿等各类管理机制。要通过落实各具体环节的操作，这就对固定资产的管理进行了充分的保障。同时，要更加合理地调剂各类闲置资产，从而让闲置的资产得到了最大限度的利用。闲置资产就某种程度而言也是农业科研单位可以加以利用的资源。所以，应当对闲置资产加以分类分析，并且进行重新利用，这样才能为单位创造出价值以及效益。

4.抓好内部财务监督会计监督职能可以说是农业科研单位财务管理的一项基本职能，也是财务管理工作中极为重要的组成部分之一。唯有切实有效地开展监督，并且规范化地使用好经费，这样一来才能更好地防止各类腐败事件之发生，进而更好地促进我国农业科研单位各项工作的开展。一是要实施信息化管理。农业科研单位要积极应用各类科技手段，落实财务工作网络化管理，从而实现主管部门对于各农业科研单位财务管理工作进行全程监督与指导，并从阶段检查和集中指导往经常性检查与实时指导加以转变，重点是要进行事中指导，从而实施科学管理，并且努力提升单位财务人员的信息化应用能力，让财务管理能适应改革之所需。二是全力控制经费上的开支，强化内控管理中的公用经费收支施行卡片式管理，也就是在每年年初把预算下达的经费依据人员核定后送达至各处。接待费、差旅费以及会议费应当严格实施预算管理与核定审批机制，在源头上就杜绝出现浪费。要形成行之有效的内控制度，建立起彼此牵制和以防为主的新型监控防线，落实内部控制制度实施状况加以检查和考核，把综合财务收支计划以及执行状况进行内部公开，以提升经费支出上的透明度。三是强化财务经费的项目库管理，并且加强执行过程中以项目合同和项目预算为主体，真实地反映出实际交易事宜。财务管理从单一账面管理往更加深的层次加以发展，积极参与到项目申报、管理以及验收。

5.建立稳定的资金投入增长机制西方发达国家十分重视农业科研单位的投入，这样一来就让农业科研的投入出现了多元化的趋势，农业科研经费主要是由公共投资以及私人投资一起分担的，农业科研投入的比例持续增加。我国的农业科研单位经费主要源自于政府部门所提供的拨款，经费的来源途径相当狭窄。为此，政府部门要继续加全力加大对农业科研单位的经费投入，保障国家对于农业科研工作的投入力度。与此同时，还要运用提供等优惠举措，积极鼓励相关各方参与到农业科研投资之中。国家层面上的科研投资主要运用在公益性农业科研项目之中，而对于一些竞争性与营利性的农业科研项目，则应当鼓励有实力的企业进行投资，从而形成以政府投资为主体、相关社会力量积极参与其中的多元化农业科研投入机制。

二、结束语

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[关键词] 新形势 泾阳县 企业管理 财务管理

[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）10-0051-01

泾阳县地处关中平原中部，泾河下游。位于咸阳市中部，面积792平方公里。共有19个乡镇，263个村委会。素有关中"白菜心"之称，是全国粮、棉生产基地县。我县作为农业大县，农业企业成为当地的龙头企业，而财务管理是企业管理的重要部分，在市场经济和体制改革的新形势下，农业企业财务管理存在着一些不足，需要采取相应的措施提高农业企业财务管理的水平。本文主要是以泾阳县为例，分析财务管理对于企业管理的重要性，提供借鉴和指导。

一、农业企业财务管理存在的问题

1.会计核算方法不科学，会计技能水平不高

目前，泾阳县的农业企业财务管理未达到完全的机电化操作，而使用传统的人工记账容易出错，不科学，大量的数目需要核算，会导致任务难以完成，会计核算工作不能如期完成，不适应现代化企业的工作。传统的核算方法计算得到的结果不能真实的反映实际情况，不具有任何意义。

其次，泾阳县的农业企业发展快速，需要大量的农业企业的财务人员，在招聘中缺少合适的人才。财务人员的素质参差不齐、实际操作技能水平低，对现代化信息网络的使用不能达到企业的要求，未按照农业企业的财务管理制度实行。产业资金的正常运转，保障企业的平稳运行，财务管理要具备专业的会计方面的知识，在工作中，能完成操作，并能严于律己，提高自身的道德素质。

2.农业企业的财务管理水平偏低

农业企业具有工、商、农的特点，但是与其他工业企业和商业相比较，农业企业的财务管理水平偏低。农业企业是在市场经济和体制改革的新形势下出现的，逐步发展，成为市场经济的主体，形成时间相比工业企业和商业来说较短，农业企业也有自身的独特性。泾阳县的农业企业是在改革开放后逐步发展的。如在2003年，泾阳县实行大棚种植，蔬菜种植面积达到30万亩；另外畜牧业和乳品产业都不断扩大；尤其是奶畜业，曾多次被誉为“全国牛奶生产强县”。农业企业产业链供给有保障，但是在企业管理方面，缺少技术性人才，产业规模不够大，因此农业企业的财务管理要不断加强管理水平，根据农业企业的独特性掌握知识技能体系。

3.财务管理制度不健全，监督力度小

农业企业的财务管理在监督管理方面制度不健全，在实际操作过程中，易出现作假帐的现象。缺少完善的管理制度和监督体制会出现以上几种情况：逃税漏税，资产亏空。企业的财务人员可能一个人身兼多职，员工的分工不明确，不能兼顾多方面的需要。泾阳县的农业企业缺少具备专业农业财务管理的人才，会导致账目统计出错。在产业快速发展的今天，手工记账已难以满足快速的产业商品流动和资金流动，要加强财务管理，做到科学化、精确化、现代化，资金支撑产业，加大监督体制和管理制度，产业规模也会随之扩大。

4.农业企业的财务经营目标不明确

农业企业的发展需要各级部门的支持，如果泾阳县的政府减少对农业企业的关注，企业的经验者和管理者会对企业的发展重视不够，可以从财务管理没有明确的目标看出。财务管理没有明确的目标，这就会导致出现财务管理混乱，财务人员对财务工作的工作强度弱化。财务管理是一项综合的工作，包括资金的分配，回收、耗费、筹集运作等几方面。上层领导的放松，会导致下层的散漫，财务机制难以满足市场的需求，提高企业的经济收益的难度也会加大。

5.未核算成本

成本是农业企业的生产经营中的核心问题，确定商品价格，但是企业财务在成本管理方面意识薄弱，增加了企业开支，成本加大，而企业的收益就会降低。在使用资金时，成本占据的资金数额大，导致其他方面得资金需求供应不上，难以维持正常的产业经营。

二、提高农业企业财务管理水平的对策

1.提高财务管理人员的整体素质

泾阳县的农业经济发展迅速，为了产业的长期发展，泾阳县的农业企业提高了了对企业财务管理人员的素质要求，招聘高素质的财会人员，善于管理。定期对财会人员进行培训，考核，适应现代化的企业需要。

2.完善资金管理规章制度强化财务监督职能

对企业经费严格预算，细化到各个部门，各个环节，按照企业流程实行，强化财务监督职能，严格监控。实行奖惩制度；对已计算出的预算费用，除了特殊情况不能个人随意更改，要按照制定标准执行；将预算统一管理，宏观来看企业的收支情况，进行对比，从中找出问题，减少开支。

3.建立正确的财务观念

财务管理是与企业的技术管理，生产管理，质量管理等各方面相互协调的，平衡各方面的收支，不仅看到近期的利润，也要考虑长期目标，不能单纯的以财务管理为中心。

三、小结

泾阳县是农业大县，农业人口占总人口90%以上，耕地面积大，在当地政府和各级部门的支持下，充分利用有利资源，农业企业迅速发展，并成为带头行业。通过以上以泾阳县为例，对农业企业财务管理的简要分析，我们能够更加深刻的了解到农业企业在财务管理方面存在的不足，并加以重视，对其他地区的农业企业的财务管理起到借鉴作用。财务管理是企业管理的重要部分，在科技发展的前提下，面临挑战和机遇，应借助信息技术的平台深化、改革财务管理的模式和方法，适应时代的发展形势，提高企业效益，增加农民的收入，促进农业经济的发展。在日益现代化、科技化的市场竞争形势下，加强财务管理力度，完善财务监督机制，对农业企业管理的发展有重要作用。

参考文献

[1]刘江传.强化农业企业财务管理的思考[J].科技经济市场，2013，09：41-43.

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[关键词]农业企业；财务管理；问题；应对措施

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552266

随着我国农业市场经济体制改革的不断深入，农业企业生存与发展所面临的压力也是与日俱增。农业企业日常管理的主要内容就是财务管理活动，科学有效的财务管理活动对于农业企业的经营、筹资以及分配等相关经济活动有着重要的影响。因而有效解决目前农业企业财务管理中存在的问题，在保证企业稳定持续的发展，及农业企业自身的竞争力的提高等方面有着重要的促进作用。

1农业企业财务管理的含义

众所周知，财务管理就是为了保证特定目标的有效实现，通过采取专门的方法，利用价值形态，来处理财务关系及组织财务活动的一种管理活动。财务活动包括企业的资金运营活动、投资活动、筹资活动以及利润分配活动等，综合性是财务管理的主要特点，就是指通过价值形态来计划、控制及决策企业的资金运用过程，从而实现综合性管理。农业企业通过处理财务关系及组织财务活动，从而使相关者利益最大化目标得以实现。

2农业企业财务管理中存在的问题

21财务管理内容缺乏规范性

资金筹集上，因为该农业企业正处于创办的初期，社会闲散资金的利用能力不强，且银行对其扶植较少，限制较多，所以一些农业企业主就设法挂靠“集体”，然后以集体财产做担保向信用社与银行贷款，其中，钻相关法律法规与政策管理的空子，腐蚀性极大。资金使用上，农业企业直接面向市场，追求利润，使得生产投资带有一定的不合理性与盲目性，部分投资与国家的相关产业政策不符，甚至损害到社会整体利益。此外，甚至经常在信息报送或财务数据等方面弄虚作假，还不惜编假表、做假账等，从而导致出现不规范的财务管理。

22财务管理控制不到位

财务管理控制方面出现的问题主要体现为：第一，现金管理不善，出现资金不足或闲置现象。资金的使用缺乏计划与安排，导致经营急需的资金无法应付，出现财务问题。第二，存货控制不足，导致资金呆滞。该农业企业月末存货占用资金往往比其营业额的2倍还多，从而导致资金呆滞，无法有效周转。

23农业企业财务管理信息化建设不足

农业企业的电脑只是办公室的摆设，还局限于传统模式下的会计核算体系，不会运用财务软件及建立自己的微机网络。此外，内部与外部的各种限制，导致该农业企业的财务管理很难利用如现金流量、贴现分析等科学有效的分析工具。

24缺乏高素质的财务管理人才

大多农业企业是家族式管理，担任企业财务会计的是投资者的近亲，这是一种管理模式弊端。且农业企业并没有会计机构，必要的会计工作就通过兼职会计定期做账，并指定亲属担任出纳，严重忽视了农业企业财务管理中的会计工作的重要性。甚至这些进行会计工作的会计人员都未进行专门的培训，部分人员甚至没有会计从业资格证书，会计人员只是被动地处理日常事务，从而导致在会计实务中，有较为严重的财务管理问题出现。且因为财务管理知识的缺乏，农业企业生产的盈亏平衡点很难真正地确定出来，解决措施、成本控制经验等的缺乏，导致他们提不出有建设性的建议。

3有效应对农业企业财务管理问题的措施

31不断强化财务管理监督制度

农业企业管理层应将对财务管理的监督权授予相关审计部门，同时制定相关的财务审计制度，从而定期和不定期地对企业财务管理制度情况，如授权审批、业务岗位设置、人员配置、会计处理、决策程序、决策执行以及决策处置等环节进行检查，对在外投资中出现越级审批、重大决策失误或者是不按规定执行对外投资业务流程的人员及部门，应当追究其相应的责任，保证合理且有效地执行对外投资内部会计控制工作。同时通过检查，可以使对外投资内部会计控制中的薄弱环节及时被发现，从而对相关制度进行及时修订与完善。

32合理有效地利用网络技术，将财务管理成本降低

农业企业面临着需求多样化、管理网络化、竞争全球化以及经营国际化的挑战。作为对传统经济提速的网络经济正逐渐向企业的管理与运作中深入，以往需要几个人才能完成的工作，在网络时代，一个人就能保质保量地独立将其完成，这使得企业的人工成本从根本上得到了有效地降低。且互联网现在是一种商业通道，而不是一种交互型广告或广告牌，它作为一种高效且全新的交易方式，

现已经逐渐被人们认识并接受，而且网络技术不仅可以帮助企业及时对市场动向进行掌握，还能保证企业员工工作效率得到提高，并使经营成本有效降低。

33提高财务管理人员的综合素质

要保障做好该农业企业的财务管理工作，不仅要学会利用先进的技术，财务管理人员本身综合素质的提高也是很重要的。首先，要保证财务管理人员具备扎实的专业基础，并保证非常熟悉信息化的应用，从而有效提高其工作效率，且在进行财务管理的对账工作时，财务管理人员也不用到各个部门工作地点，可以让财务管理工作人员节约大量的时间。其次，应该要注重培训财务管理人员的道德素质，因为财务管理人员每天面临着不同的诱惑，极有可能因一时大意而出错，从而对其一生造成影响。因此一定要定期对财务管理人员进行职业道德教育，并对财务管理人员应遵守的基本法律法规与职业水平等进行相应的考核。

34完善财务管理内部控制制度

农业企业财务管理内部控制体系应该有相对独立的三个控制层次：第一，切实将相互牵制与相互制约的制度融入整个企业财务管理过程，积极地将以防为主的科学监控防线构建起来；第二，在常规性会计部门的会计核算前提下，对其各个岗位与各项事务进行日常性或周期性的检查，将以“堵”为主的现代监控防线有效地构建起来，形成事后监督机制；第三，以该农业企业现有的稽核部门与审计部门为依据，对该农业企业会计部门进行有效的内部控制，从而保证将以“查”为主的现代化监督防线有效地建立起来。

4结论

农业是我国国民经济的基础保障，随着改革开放的深入与市场经济体制的完善，我国的农业企业应当以企业管理的目标为依据，准确地将财务管理在农业企业管理中的中心地位确立，认真地处理好其中的各种财务问题与财务关系，保证科学、合理地开展各种财务活动，从而有效促进农业企业的整体管理水平与经济效益的不断提高，保证与市场经济发展的步伐一致。

参考文献：

[1]那顺朝克图农业企业财务管理存在的问题与对策[J].畜牧与饲料科学，2010（2）：85-87

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一、处理好预算执行与预算调整的关系

由于公益性行业科研项目的执行期较长，为使项目预算能够更好地与项目任务匹配，主动适应项目执行中科研活动实际变化的需要，财政部、科技部在《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定》的通知（财教[2011]434号）中明确了项目预算调整的内容及调整办法，特别是对于直接费中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出等预算调整，给予了项目单位较大的调整自。今年，国务院在《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）中，又明确了会议费、差旅费、国际合作与交流费等三项经费在不突破三项支出预算总额的前提下，相互间支出可以调剂使用。但即便如此，项目单位在进行项目预算调整时，还应充分尊重项目预算的严肃性和连续性，强调预算调整应以项目研究任务的微调整作为依据，而不是因为诸如预算申报不准确导致支出困难或其他原因而随意调整预算。

二、处理好合理与合法合规、原则与突破的关系

农业公益性行业专项预算编制和支出的诸多原则中，任务匹配原则、合法合规原则是其最主要的原则。任务匹配是一项经费开支能否计入项目支出的最主要依据，合法合规则为项目经济支出内容的范围和标准划定了界限。实践中“合理性”常被课题研究人员以农业科研项目的特殊性和实施的不可预见性作为突破项目管理相关规定的借口。如强调气候因素对项目实施的影响，为预算进度缓慢和不按预算执行寻找借口；强调实验条件的复杂和不可控性，为突破预算和违反规定支出寻找理由等等。另外，项目管理办法对于直接费用各分类支出的内容范围作了许多“原则上”的限制规定，如材料费中对办公用品支出和生产性农资购置的限制；国际合作与交流费中对访问学者、交换学生、长期出国进修支出的限制；出版／文献／信息传播／知识产权事务费中对研究生学位论文印刷装订费支出的限制；设备费中对台式或便携式计算机等通用信息产品购置的限制等规定。然而，预算执行中，常会发生科研人员为了某些特定的目的，如为了改善自己的办公条件，编造各种理由甚至偷换概念，将项目经费用于采购办公用品或手提电脑；刻意强调项目的田间属性，大量采购生产性农药、化肥、农膜等农用物资，实际都是为了变相挤占项目经费。对于上述情况，项目单位、项目负责人和单位财务部门应严把“原则”关，从严控制相关经费支出，及时纠正上述不规范的行为，保障项目经费支出的合法合规。

三、做好间接费用支出的管理

一是处理好间接费用与直接费用的关系。间接费用作为对项目承担单位为项目实施提供便利条件所消耗的一种补偿，是指用于承担单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗支出和有关管理费用的补助支出及绩效支出等，在预算时统一核定并实行总额控制，不得调整。从定义可以看出，一方面，项目单位不能混淆直接经费和间接经费的概念，或将同一项目支出内容在直接经费和间接经费间交叉列支；另一方面，也不得在核定的间接费用以外再以任务名义在直接经费中重复列支相关费用。二是处理好间接费用支出与提取的关系。财政部、科技部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定》的通知中，对于间接费用的支出，明确了可以采取提取和列支或者两者并用的办法进行。然而，项目单位在实际发生间接费用支出时，为保证间接费用支出与项目任务的匹配性以及清晰地反映间接费用的支出内容，应谨慎采用提取的方法，而更多地使用据实列支。

四、处理好绩效工资支出与项目绩效奖励支出的关系

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关键词：农业项目 经费 财务管理

农业科研项目经费是指用于农业项目的研究，试验和新产品、新成果推广的经费。近年来，随着我国“科技兴农”战略的深入实施，国家对农业科研经费的投入不断增加，该部分经费的规模日益扩大，加强对农业科研单位项目经费的财务管理，确保资金安全、有效的使用，提高资金的使用效率是农业科研单位财务管理的一个新课题。现阶段农业项目验收越来越规范，越来越严格，在调查中经常发现，很多科研人员，特别是项目负责人在项目验收时经常会说“我们的项目做得很好，各项指标都完成得不错，只是财务上可能会存在一些问题，可能会影响项目的顺利验收”。为什么财务管理会成为农业项目顺利通过验收的“软肋”呢？笔者现就农业项目经费管理进行探讨。

一、农业项目经费管理中存在的问题

（一）申报时项目预算编制不合理

一般项目科研经费预算主要由课题负责人和课题组成员共同编制，很少与财务部门沟通，很多项目经费到账后财务部门才能找到相关的申报部门。科技人员在编制项目预算时的目标只是申报项目，对具体的经费预算不够重视，没有真正意识到所编制的预算对后续项目的实施和验收有着重要意义，只凭经验进行项目经费概算，致使在项目实施时，一些必要的支出无法与项目预算对应，一些支出重复预算，从而出现了资金不足或过剩，导致实际支出和预算严重不符。

（二）项目实施过程中，预算执行不规范，监督不得力

农业项目实施过程中，项目负责人注重的是项目如何实施，如何才能出新品种，取得新成果，而对项目经费支出管理不够重视。盲目认为项目资金预算，就是应对申报审核的策略，课题组的任务就是推进自己的业务，经费如何核算是财务部门独立完成的“数字游戏”。而财务部门对科研经费预算不熟悉，对项目的具体进度毫不知情，只能通过有关单据进行简单的会计核算。少数项目负责人认为经费是自己争取来的，如何支出要凭自己的意愿来，财务部门无权指手划脚，导致无法通过经费管理来控制项目进程，更谈不上监督效率，严重影响了科研经费使用效率。

（三）项目验收时，财务忙于调整账务处理

由于农业项目经费管理的政策要求高，因此项目验收时，管理部门越来越重视经费的财务验收，验收组成员一般都有1-2个财务专家，详细检查项目经费的使用情况，并对照项目的进度和预算进行专项检查。当验收通知到达项目承担单位时，项目负责人开始注重经费使用情况了，并要求财务人员按照预算进行调账，以致财务处理调整得面目全非，造成财务混乱，因而财务验收很难通过，形成财务是项目验收的“软肋”的现象。

二、强化农业科研经费财务管理的建议

针对上述农业项目经费管理存在的问题，笔者认为要完善项目经费的预算，确保项目资金的安全，合理使用，避免财务管理成为项目验收的绊脚石，应从如下三方面着手。

（一）科学编制项目预算

项目管理部门与财务部门应加强沟通交流，共同编制项目预算。财务人员应参与课题立项和可行性报告研究，进行事前监督管理；编制项目经费预算时，要从财务角度来设立项目的阶段任务和目标。为了项目核算要求，财务部门要按照财务管理办法和经费管理办法，为项目负责人进行详细、科学的分析并提出合理建议，进一步细化科研项目经费概算，防止预算和实际执行的脱节，确保项目实施时各种开支能在预算中体现，为后续的项目验收奠定基础。

（二）项目实施中严格执行项目预算和开支范围

项目实施过程中，要严格执行主管部门和本单位制定的财务管理办法、科研经费管理办法、专项经费管理办法、科技成果奖励办法等制度，严格按照下达的项目预算执行，项目负责人一般情况下不得调整预算。如确需调整的，必须按照项目管理办法的有关规定执行，严禁擅自调整项目经费预算。如对于科技部下达的科研项目，项目经费预算科目之间的调整，调整幅度超过10%的，必须按程序上报，批准后才能执行；调整幅度不足10%的，需在项目结题报告中详细说明调整的理由、金额等情况，并在项目验收时予以确认。

项目经费要坚持“专项核算，专人管理，专款专用”原则。规范财务审批制度，坚持一支笔审批，财务部门要规范会计科目和银行账户设置，准确进行会计核算，对取得的原始凭证要认真审核，区分项目支出和非项目支出，加强项目成本核算和资金管理。及时与项目负责人沟通，提醒项目实施进度与经费使用进度是否配比，对项目资金他用进行动态实时监管，加强项目执行过程的动态控制。

（三）项目验收认真进行项目绩效分析，并实施事后监督

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一、农业发展银行财务管理概念

从狭义上分析，农业发展银行财务管理主要分为预算管理财务分析和成本管理费用管理两方面。[1]从广义上分析，农业发展银行财务管理是指农业发展银行按照内外部经营环境和自身相关业务发展的需求，对经营管理过程中的资金来源和资金运用等方面进行合理的组织、计划、核算、监控、考核等有关工作，从而实现经营管理价值的一系列管理活动的概述，包含预算管理、资本管理、资产负债管理、风险管理、业绩评价等农业发展银行管理的重点内容。

二、财务管理在农业发展银行经营管理中的作用

（一）有利于国家金融政策的落实

农业发展银行是一家农业政策性银行，担任着国家要求的农业政策性金融业务，为农业和农业经济发展提供金融服务。农发行享有国家主权信用，在坚持政策性业务为主体的前提下，业务分类上预留了适度的弹性，有利于我们根据实践需要探索创新。政策性银行本质上还是银行，必须坚持银行的“三性”原则，实行政策性目标、市场化运作、专业化管理，确保风险可控、财务可持续。农业发展银行以货币通融业务为主要经营商品，特殊性较强，但是各种银行之间不仅存在竞争，更存在管制，利率市场化也不是完全被动的，其自主性更为明显。农业发展银行应该根据国家农业政策和金融制度，进一步加强财务管理，为银行安全经营提供保障。

（二）有利于农业发展银行的健康发展

在农业发展银行经营管理过程中，开源有两种常见的方法：扩大收入来源和优化资产结构。[2]商业银行追求利润最大化不同，政策性银行坚持社会效益优先，注重公共产品供给，扶持弱质产业或弱势领域。同时要兼顾自身经营效益，按银行规律办事，遵循银行“三性”原则进行经营决策，保持财务可持续。在银行营业收入中，利息的收入是其主要的收入来源，是根据银行的生息资产而创造的，在银行内部制定贷款本息回收责任机制，还需要减少非利息资产来优化资产结构。合理并优化的配置资产结构，从而扩大收益，增强银行的盈利水平。对于农业发展银行而言，利息业务是经营的主要业务，基于市场风险考虑，利息的多少决定了银行的利润。因此，为了增强农业发展银行抗风险能力，开设非盈利业务至关重要。在业务拓展过程中，必须合理确定贷款价格，通过实施补偿性存款制度和提高实际利率来增加收入。

在财务管理过程中，财务专门的方法计算业务发生过程中的费用，并对这一过程进行全面指导和监督，必要情况下进行修正，确保目标成本的实现。在管理过程中，灵活应用会计方法，详细分析各项费用支出，在总量分配方式的前提下，动因分析和可操作性分析编制明细费用中的预算定额。在编制过程中，把中间业务的支出列入管理范围中，加大对非利息支出的管理力度。

（三）有利于价值最大化目标的顺利实现

农业发展银行是金融中介机构，在经济社会发展过程中的作用是其他企业无法替代的，农业发展银行最大化目标依然是经营盈利。从农业发展银行日常业务经营情况分析得知，农业发展银行经营管理活动的最优化和效益的最大化，便是安全性、流动性和盈利性的统一。农业发展银行利用财务决策最优化和合理经营来增加银行资金与财产，使得最大化价值的实现。经过高效、持久、稳定地保持盈利增长水平来提高经济附加值，防范、降低财务风险，提高国有资产回报率，使得资产保值增长。

三、完善财务管理，提高银行经营效益

（一）优化财务管理体系

优化财务管理体系的关键在于“纵向管理”、“双线负责”和“财务管理信息网络”。[3]“纵向管理”和“双线负责”机制是保障财务管理人员相对独立的地位，使得财务管理人员能够充分发挥管理和控制职能，而“财务管理信息网络”的建立健全，可以保证财务信息的准确、及时，有利于各级领导和有关财务信息需求人员准确、及时获取最新财务信息。同时，建立“财务管理信息”，把所有的财务管理信息和数据集中在一个网络信息系统中，使得财务管理工作更加公开、透明，有利于相关监督检查机构和银行内部审计人员对财务管理信息实施全面的检查和监督，从而促使财务管理水平整体提升。

（二）确立正确的财务管理目标理念

当前，效益最大化依然是农业发展银行的目标。因此，首先，需要树立效益第一的财务管理理念，基层农业发展银行的任务指标设定为人均利润和资产利润两个方面，构建以效益为核心的考核分配体系，从加强收入到追求收益与成本之间的最佳配置。其次，在财务管理过程中引入“资本配置观”。农业发展银行只有在财务管理目标中确定资本理念，重视资本，才能够在事件中财务科学合理的措施提高资本充足率，强化资本管理。银行财务管理新理念必须寻求到利润与风险的最合理平衡点，不然将会出现过于追求高利润、高风险的行为，影响了银行稳定、可持续发展。因此，在费用分配考核办法、绩效考核等激励机制中必须强调风险调整经济资本回报率、经济资本增加值等指标来评价资本使用效率。

（三）培养一批素质高、业务能力强的财务管理人才

农业发展银行财务管理工作尤为复杂。因此，需要培养一批能力强、责任心高的财务管理队伍。当前，农业发展银行财务管理人员，特别是基层财务管理人员疲于日常事务的管理，不注重专业培训，已经完全滞后于现代农业发展银行迅速发展的要求。基于此，必须加强对财务管理队伍的建设，提高行业准入标准，开展专业、系统的培训活动，引导财务管理人员之间沟通与交流，创造再教育机会，增强财务管理人员工作能力和专业水准，培养一批综合能力高、适应性强、接收能力快、满足现代农业发展银行标准的专业技能队伍。

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关键词：农业科研院所 财务管理 问题 对策

近年来，国家加大了对三农资金的支持投入力度，农业科研院所经费增长较快，单位资金往来日益频繁。新时期农业科研院所财务管理过程中凸显的新难题和新问题较多，如何加强农业科研院所事业单位的财务资金管理，促进农业科研资金的合理使用成为科研院所财务人员必须面对和解决的难题。

一、农业科研院所财务管理存在的问题

（一）单位财务管理制度不健全、不完善，财务人员总体素质不高。有些农业科研院所资金的使用、资产的管理、对外投资和担保、农业工程项目的建设等重要业务和事项的财务制度不是很健全，缺乏有约束力的管理制度来进行规范。事业单位财务人员整体水平不高，一些财务人员以领导指示办事，忽视财务制度和财务纪律，容易造成国家和单位财产损失。

（二）国有资产疏于管理，流失现象较为严重，国有资产管理水平有待提高。近年来，国家加大了国有资产的管理和清查力度，但是国有资产流失现象依然严重，大量国有资产不明去向。资产报废不能及时办理手续，资产随意处置现象较为普遍，不能及时按照规定程序报批。管理不到位，资产重复购置，财政资金浪费，使用效率不高。国有资产的管理方式比较单一，缺乏运用现代化的新手段来管理单位资产。

（三）项目经费经常发生相互挤占和挪用现象，资金使用随意性较大。很多项目经费开支存在超范围、超额开支、相互挤占挪用，不能严格按照项目预算要求和进度合理安排使用资金。以提取项目管理费的名义改变科研项目经费用途，想方设法将科研经费变为支出经费。项目发票报账存在重复报账，一张发票在不同项目间重复使用，套取国家财政资金。项目资金使用随意性较大，有些项目设备的购置完全是为了完成项目验收的需要，项目资金浪费现象较为严重，没能充分发挥项目资金用途，项目验收也流于形式。

（四）重大农业工程未能完全做到公开招标，财务部门未能全程介入重大农业项目。国家对农业投入每年都在逐步增加，国家要求规定限额以上工程项目建设要实行公开招标，但是有些科研单位农业设施项目并没有完全做到公开招投标。项目工程承包方由单位领导层内部决定，承包方的选择缺乏公开、公平、公正，不能做到阳光、透明。财务部门未参与项目前期论证和实施，仅是担任一般付款方的角色。

（五）事业单位科研基地财务管理力量较为薄弱。我国省市级农科院所一般都有1-3个科研实验基地，承担科研实验、成果展示及项目实施的功能，科研基地地理位置偏僻，与科研院所本部距离较远，财务制度及其他管理制度并不能得到有效执行，存货及固定资产等疏于管理，游离于单位管理体制之外，容易发生国有资产的流失。

二、加强财务管理应采取的对策和措施

（一）建立健全财务管理和有关管理制度，提高财务人员的岗位胜任能力。进一步完善单位财务及资产管理制度、财务人员岗位责任制、不相容职务分离制、重大事项单位领导集体决策制，规范单位资金使用流程，严格实行审批制。财务人员要不断加强专业业务知识的学习，提高风险应对和对所在岗位的任职能力和熟练程度。明确财务管理人员的地位，确保其行使独立核算监督的权力。严格执行单位财务制度，“用制度来管人、用制度来管钱，用制度来管事”，防微杜渐，有章可循。

（二）加强国有资产的管理，提高国有资产的使用效率，促进科研单位国有资产的保值增值。目前，国家对国有资产管理非常重视，国有资产的管理也逐渐成为各级国有资产监督管理机构以及各单位一项非常重要的工作。国有资产是农业科研单位进行科学研究、开展经济活动的基础和保障。农业科研单位对国有资产的使用包括出租、出借以及报废处置等，要建立健全相关管理制度，落实专人负责制，定期开展资产清查，不明原因的财产损失要追究相关人员责任。单位内部各科研项目小组的资产购置计划要统筹规划，避免重复购置和资金浪费。努力提高国有资产的使用效率，挖掘国有资产的潜力，发挥国有资产最大作用，促进国有资产的保值增值。

（三）加强科研项目资金的管理。科研是农业科研单位的灵魂，科研单位也肩负促进农民增收的重任，科研资金是否合理使用关乎国家经济秩序和科研单位的生存和发展。国家近几年对农业科研的投入增长较快，项目经费金额也比较大，为此，农业科研单位要严格按照科研项目申报书和项目合同的要求开展各项项目活动，严格按照项目预算要求和规定用途报销各项开支，严禁超范围超标准开支，杜绝项目经费相互挪用和挤占，合理配备科研资产，避免资产的重复购置和建设，杜绝和减少项目资金浪费现象。

（四）重大农业项目贯彻政府采购的相关规定，坚决实行公开招标制。重大农业项目建设前期要经过相关专家可行性研究和充分的论证，农业项目的建设要严格执行国家有关规定，实行政府采购公开招标制。确定承包方后要订立采购合同，明确双方的权利和义务。与承包方存在关联关系的相关人员，在招标过程中要实行回避。项目建设过程中要跟踪项目建设质量，严控工程质量关，按照工程进度拨付项目资金。邀请同行专家和财务人员参与项目的竣工验收。审计部门对重大项目建设要及时审计，出具审计报告。

（五）加强农业科研院所科研基地的财务管理和监控力度。科研基地的财务管理一般较为薄弱，有些科研基地没有常设的财务机构和人员，财务管理较为松懈。农业科研院所要切实加强对其科研基地的财务管理，对科研资金的使用、存货及固定资产的管理，科研成果的管理等要重点关注。专人负责财产管理，各类资产登记造册，建立台账制度，防止资产流失。对科研基地大额项目资金的使用要实行监控和定期抽查、跟踪，确保每笔大额资金用到实处。按照科研院所本部的财务要求管好科研基地的各项开支，确保农业科研院所本部对科研基地财务的有效控制，从 而使财务能更好地为本单位的农业科研和生产服务。

参考文献：

1.詹丽香.农业科研事业单位资产管理模式改革探讨[J].农业科技管理，2012，（4）.

2.张政全.当前基层农业科研事业单位财务管理中的问题及对策[J].农业科技信息，2010，（2）.

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关键词：农业中小企业；财务会计管理；问题；对策

农业是支撑国家现代化发展的基础，需要将全面建设小康社会作为农村地区现代化发展的重难点内容，加强农业企业管理，为农业企业的正常稳定发展提供条件。财务管理是农业中小企业发展中的一项重要工作内容，为农业企业的正常稳定运行提供了条件，目前我国的农业中小企业普遍存在管理水平不高问题，制约着农业企业的正常运行，需要重视财务管理工作，以提升农业中小企业财务会计管理效果。

一、农业企业及农业企业会计特点

(一)农业企业特点

第一，土地是农业企业各项生产工作的基础，为农业生产提供了重要的生产资料。第二，农业生产受地域性及季节性影响较大，导致农业生产周期和农业生产时间存在一定差异。第三，通过对农业生产中的劳动对象及劳动资料进行相互转化，为农产品重新投入生产提供了资料。第四，种植业和产值也是农业生产中的重要组成部分，两者之间需要保持密切的联系，彼此之间相互依赖相互适应，强化了农业生产经营管理效果，构建了多种经营和全面发展经营方针。第五，农业生产经营实行一业为主经营方式，在农业管理上实行联产承包责任制[1]。

(二)农业企业会计特点

第一，核算内容的多样性。农业生产经营企业的类型较多，涉及农、林、牧、副、渔等多项产业，在进行会计核算时，需要结合企业的发展特点及生产经营管理目标，对各个行业的成本费用及财务成果进行合理结算。第二，管理体制的复杂性。农业企业在生产经营管理中实施双层和多种经营体制相结合制度，在农场内部建立了职工家庭农场和专业组织，大力推动农户联产承包责任制，增加了企业会计管理工作的复杂性。第三，核算方式的灵活性。我国的农业生产以集体经济生产方式为主，农业生产实行经营管理自，主要采用自给程序进行生产，导致会计核算和会计管理水平之间存在一定差距[2]。

二、农业中小企业财务会计管理工作存在的问题

(一)农业成本管理成效不到位

成本是农业管理经济中的重要概念，为农业各项生产管理工作的有效实施提供了依据，需要结合农业实际发展情况，加大农业成本控制，以促进农业经济效益的提升。当前大多数农业中小企业在开展财务管理活动中，没有意识到成本管理的重要性，造成一些不必要成本浪费，导致企业亏损严重，企业效益下降。另外，还有一些农业中小企业盲目引进新的项目，没有结合企业的实际发展情况，科学合理安排资金结构，导致经营性资金不足，债务负担严重。

(二)农业企业财务管理目标不合理

农业企业在开展财务管理工作时，主要是依靠财务管理手段来确保日常财务收支的合理性，以此来实现企业的经营发展目标。因此，在开展财务管理活动时，大多数企业没有充分利用财务预算管理手段来加强企业的财务控制，影响着财务管理活动的顺利推进。农业中小企业财务管理活动基础较为薄弱，财务管理混乱，财务机构设置不完善，财务管理效益较低，并且财务管理人员自身的专业素质较差，难以适应当前社会经济发展和企业管理要求，与农业企业的发展呈现出不相适应情况[3]。

(三)农业企业会计信息质量不真实

由于农业企业的会计监督不全面，导致会计信息质量的真实性有待进一步查证。会计监督作为农业企业中重要的经济管理手段，财务管理活动的开展对确保经济利益的合理配合，财经纪律的有效维护具有重要作用。一些农业企业主要是利用集团下属人员自行对企业利润进行调整，企业收入和费用的随意性较大，将多记及少记成本全部纳入到企业会计信息中，财务管理手段不符合财经纪律规定导致农业会计信息质量的真实性有待进一步增强[4]。

三、农业中小企业财务会计管理工作的思路

(一)提升农业成本管理意识

农业中小企业中的财务管理活动是确保企业内部其他要素有效获取的必要条件，需要确保企业内部各项质量管理、生产管理和技术管理工作的合理有效开展，对农业企业内部的各项工作情况进行协调和完善，解决农业生产过程中存在的各种问题。财务管理活动的开展需要依靠增收节支来实现，确保各项农业生产目标的顺利实现，构建完善的财务资金管理模式。农业产品、技术、客户及供应商是农业生产内外部资源中的重要因素，有效协调了财务管理元气发展及近期利润之间的关系，确保了农业生产各个部门生产经营目标的顺利实现。加大对农业生产资金投入力度，确保农业生产各项工作的高效开展。同时，需要将财务管理作为农业生产中的一项重要工作内容，确保财务管理活动与企业日常的生产活动建立紧密的联系，对财务管路目标进行细化，并具体到财务管理的各个分支部门中，使财务管理人员明确自身的职责，发挥财务管理在农业企业中的积极作用[5]。

(二)构建合理的农业企业财务管理目标

财务管理是农业中小企业在发展中的一项重要工作内容，该项内容不是一项孤立的工作，需要按照财务管理计划的要求执行和落实，确保能够与农业企业目前的发展情况及上层次目标执行情况进行制定，构建完善的农业企业发展战略。企业财务管理目标在制定过程中，需要建立在数字化、指标化的基础上制定和实施，确保各项预算目标能够顺利的下达到企业的各层次部门中，制定出完善的层次预算目标责任书，严格按照目标责任书要求开展各项管理工作，将指标作为预算管理体系的核心和基础，推动农业的健康稳定发展。同时，农业中小企业在财务管理目标执行过程中，各项工作的实施需要建立在企业战略的基础上实施，明确企业财务管理目标的变化情况，对财务管理目标中不合理的地方及时进行调整，以便能够满足总体战略目标的建设需求[6]。

(三)加大农业企业会计信息化建设

积极提升农业企业的会计信息化建设，需要遵循企业新经济时代的发展要求，对信息进行再创造和加工。农业企业的财务管理工作在发展过程中，需要加大财务管理工作的信息化建设力度，对财务管理信息化工作实施软硬件配套设施。农业企业的财务管理信息化由电算化和网络化共同来构成，要求农业管理人员掌握财务管理信息化使用方法，能够充分利用电算化和网络化共同来对企业进行管理，推进数据的共享，强化数据的进一步应用，减低农业企业财务管理成本，进一步提升农业企业财务管理的信息化水平，提高企业的财务管理效益和效率，充分发挥财务管理工作在企业整体管理工作中的作用[7]。

四、结论

在新经济时代，对农业中小企业的财务管理问题提出了更高的要求，农业企业应该充分抓住新经济时代的优势，创新农业企业的财务管理制度，加大对农业企业的财务管理改革，确保各项改革工作的顺利实施和有效推进，加快农业企业创新和改革，提升农业企业的发展成效。要想提升农业中小企业的财务管理效果，需要意识到在日常的财务管理工作中存在的问题，提升农业成本管理意识，构建合理的农业企业财务管理目标，加大农业企业会计信息化建设，加快农业企业财务管理会计改革效果，能够顺应当前市场经济的发展要求，推动农业中小企业更上一个新的台阶。

参考文献：

[1]姜庆.中小农业企业财务管理困境及对策——基于部分中小农业企业的调查[J].成都大学学报(社会科学版)，2016，(06)：32-38.

[2]项雨柔.我国农业企业财务管理发展探究[J].山西农经，2016，(01)：4.

[3]阳明高，宋竞新.农业企业财务管理问题与应对措施研究[J].中国市场，2015，(52)：266+268.

[4]葛婧，王淑芹.佳木斯农业企业财务管理问题研究[J].现代化农业，2015，(04)：43-45.

[5]王迎，王迪.新农村建设背景下农业企业财务管理问题研究[J].中外企业家，2015，(09)：76-77.

[6]覃巧灵.中小农业企业财务管理存在的问题与对策研究[J].会计师，2015，(02)：39-40.