乡镇会议纪要范文

导语：如何才能写好一篇乡镇会议纪要，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一是农户户均分红福利实现一万元；

二是集体经济年稳定收入增2亿元；

三是固定资产投入要达到30亿元；

四是实现新增全口径年财政收入达到4亿元；

五是六个农村社区实现年稳定收入均实现2000万元；

六是新增二产、三产载体建筑综合体要达到70万平方米。

对照以上既定的发展战略和区委扩大会议、开发区经济推进会的具体要求。7月27日，街道召开集体经济发展研讨会，街道主要领导和六个村书记参加了会议，会议由街道党工委书记徐建文主持，参加会议的同志踊跃发言，一致认为：通过看、听、比、思，大家从中开拓了视野，找到了差距，理清了思路，振奋了精神；纷纷表示：要抓住轻轨2号线、4号线穿越带来的得天独厚发展机遇，统筹规划，创新理念，不甘落后，不怕竞争，不惧挑战，敢跟强的争，敢跟高的攀，敢跟快的赛。会议对下半年度进一步加快集体经济发展采取了以下三项措施：

一、全力推进项目建设

会议一致认为，要加快以下二个在建项目的建设，分管领导和责任部门，加强统筹协调与过程监管，不断解决施工中出现的新情况、新问题，力争早竣工、早见效：

一是要加快推进总投资1.3亿元、占地面积38亩、建筑面积5万平方米的宝龙工业园建设，该项目地基工程全部完成，主体工程完成了20%，力争在明年2月全部竣工；

二是要加快推进总投资1亿元、占地面积6.4亩、建筑面积2.5万平方米、高18层的大厦建设，力争在年底工程主体结顶，明年10月交付使用；

二、全力形成抱团发展合力

街道有六个农村社区，实现超千万村3个，参加会议的六位村书记一致认为，实施抱团发展，是当前做大做强做优村级经济的必然选择，并作出了抱团发展的具体措施：

一是由南石湖社区、新江社区、红庄社区、宝带桥社区共同对总投资1.3亿元、占地面积71亩、建筑面积7万平方米的宝信工业坊进行抱团联合开发，每个村各造标准厂房一幢，共4幢。计划在8月份开工建设，明年7月全部竣工；

二是东湖社区和龙南社区，分别对垃圾中转站沿河地块和碧波液化站地块进行开发建设，做到：高标准定位，高起点规划，高质量建设，切实为集体经济可持续发展注入新的活力。

三、全力破解发展难题

街道经济研讨会还对当前集体经济发展中存在的难题和面临的挑战进行了认真的分析和梳理，并形成了如下共识：

一是要进一步实施“退二进三”战略，切实提高资源利用率，破解土地资源匮乏的瓶颈；

二是广招人才，积极打造营销策划、金融服务、现场监管、物业管理四支队伍建设，破解人才短缺难题；

篇2

一、招标范围及规定

（一）招标范围

1、工程建设项目（投资额3000元以上）：包括房屋、道路等基础设施建设项目；教育、文化、水电等公用事业项目；农田水利建设项目。

2、价值3000元以上的社区（村）集体固定资产购建、经营、处置项目。

3、社区（村）集体林木、“四荒”、水面等自然资源的承包经营项目。

4、社区（村）集体价值300元以上的办公用品、设备等采购项目。

（二）招标规定

1、凡是投资额在3000元以上的工程建设项目必须到各有关经济园区、乡镇（街道）农村集体资产资源招投标中心（以下简称招投标中心）公开招标。投资额在3000元以下的工程建设项目，由社区（村）自行组织招投标，报招投标中心备案。

2、对实施招投标的项目，项目经营方式、经营目标等必须经社区居民（村民）会议或社区居民（村民）代表会议讨论表决通过，形成具有参会人员签字的书面会议纪要，填写《招投标项目申报表》，报乡镇经管站审批同意后方可实施项目招标。

二、招投标组织管理

各经济园区、乡镇（街道）成立农村集体资产资源招投标中心，具体负责社区（村）招投标日常管理监督工作。

（一）招投标中心职责

1、收集、统计、分析和社区（村）集体资产、资源招投标信息；

2、审核社区（村）集体资产、资源招标方案和民主决策会议纪要，审查投标单位资格；

3、组织、参与、监督社区（村）集体资产、资源招投标活动，负责招投标活动场所的安全和服务保障工作；

4、监督项目交易合同的签订、履行情况；

5、调解招投标活动纠纷；

6、管理社区（村）集体资产、资源招投标档案；

7、处理社区（村）集体资产、资源招投标的其他事务。

（二）项目申报单位（社区<村>集体经济组织）职责

1、提出招投标申报项目，并履行民主决策审批手续；

2、参与实施招投标工作；

3、对招投标工作情况进行监督；

4、按照招投标合同约定方式，向有关经济园区、乡镇（街道）村级会计委托服务中心（以下简称中心）申请收款、付款。

5、履行招投标中心规定的其他职责。

三、招投标方式

（一）公开招标；

（二）邀请招标；

（三）竞争性谈判。

四、招投标工作程序

（一）项目申报。社区（村）集体（招标方）根据实际需要，由村支部和村委会负责编制招投标项目实施方案，具体包括项目名称、概况、实施要求、标准等内容。项目实施方案经社区居民（村民）会议或代表会议通过后，形成书面会议纪要，并填写《招投标项目申报表》，报乡镇经管站审批。

（二）招标公告。招投标项目经乡镇经管站审批同意后，招投标中心与村委会签订委托协议，共同制定招标文件，组织评标委员会，招标公告。评标委员会一般5人左右，由村干部、村民代表、相关专业人员等组成。招标公告要在招投标中心公示栏和本村村务公开栏同步公告，公告时间不少于3天。同时，也可根据需要采取会议、广播、电视、报纸等方式。采用邀请招标方式的，应向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的投标人发出投标邀请书。

（三）投标受理。有投标意向的单位或个人在规定时间内到招投标中心报名，经审查符合投标人条件的，交纳投标押金，填写《投标人员登记表》。投标报名截止日与招标公告之日间隔不少于10天，符合条件的投标人不得少于3人。

（四）举行招投标会议。招标方代表、所有投标人和评标委员会在规定的时间、地点举行招投标会议。会议由招投标中心派人主持。招投标时，可以现场公开竞标，也可以由投标人填写标书现场开标。最后由评标委员会研究确定中标人，当场宣布，招标方与中标人签订书面合同。如无人中标，应重新组织招投标工作。

（五）履行合同。招投标成功后，招标方与中标人必须按合同约定履行各自的权利、义务，招投标中心要对合同履行情况进行监督。属于发包租赁拍卖项目的，招投标中心填制收款通知书，由服务中心收款，纳入招标方村级代管资金管理；属于用品采购、资产与工程建设项目的，根据合同约定和项目验收情况，招投标中心填制付款通知书，由招标方持付款通知书到中心申提资金，并将款项拨付中标人。

（六）资料归档。对于农村集体资产、资源招投标活动所涉及的经济行为，必须签订规范的书面合同。招投标中心负责对所有招投标事项有关文件、合同等资料及时整理存档，妥善保管。

五、督导检查

（一）乡镇（街道）经管站要根据农村集体资产资源台账和各村集体资产资源管理实际情况，及时编制和修订农村集体资产资源招投标工作计划，指导招投标中心及各村根据计划组织开展招投标活动，并检查计划执行情况。

篇3

一、至退役的待安置城镇士兵情况

至，全区共接收符合安置条件的城镇退役士兵136人；其中，三、四级士官29人，义务兵（含一、二级士官）107人。

截至目前，安置到机关事业单位21人（三、四级士官），安置到民营企业49人（其中，三、四级士官8人，义务兵41人都不愿服从安置），选择自谋职业66人。

一、区城镇退役士兵安置工作有关政策及未安置处理办法

(一)、区安置政策

按照《中华人民共和国兵役法》、国务院《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发[]23号）和国务院办公厅转发民政部等部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（[]10号）文件精神，关于城镇退役士兵安置工作，区委、区政府曾有相关会议和文件明确一些措施和办法。区委常委会[]1号会议纪要明确指出：要落实安置上岗政策，优先安置三级及三级以上士官、立二等功及二等功以上士兵、伤残退役士兵，实行指令性安置、扶持就业、自主择业相结合，鼓励自谋职业。区委常委会[]16号会议纪要明确指出，拿出3-4名事业编制，专门用于三四级士官安置。对愿意自谋职业的退役士兵，由区财政支付自谋职业退役士兵的相关补助。为进一步做好城镇退役士兵安置工作，1月，区委、区政府还成立了以区长为组长的安置工作领导小组。

(二)、未安置处理办法

1、凡父母或配偶有工作单位、且该单位有接收能力的，一律开出介绍信，办理安置手续，并督促接收单位尽快安排退役军人上岗。

2、凡父母或配偶没有工作单位，或单位破产的，均鼓励其办理自谋职业。

3、凡父母或配偶没有工作单位，或单位破产，且不愿意办理自谋职业的，由区政府统一安置到户口所在的街道、社区公益性岗位工作，对三、四级士官优先安置到乡镇、街道、社区工作。

4、凡符合我区安置条件的退役军人的基本情况登记在册，按照当年的最高低保标准及时足额给他们发放待安置期间生活费。

5、凡已安置多年因企业经济效益差、濒临破产、停产而下岗的士兵，家庭困难符合低保条件的，及时将其本人或家庭纳入城镇低保范围，做到应保尽保，保障其基本生活。

四、关于安置工作的几点建议

为贯彻落实国务院、省、市安置政策和精神，切实维护退役士兵后法权益和全区社会稳定大局，特提出以下几点请求和建议:

(一)、积极倡导城镇退役士兵实行自谋职业。

对城镇义务兵原则上全部实行自谋职业。鼓励三、四级士官实行自谋职业。改变退役士兵自谋职业一次性经济补助负担方式，建议由市、区财政两级负担。

篇4

安全生产重大事故隐患治理挂牌督办制度

第一条  为进一步规范全市农委系统安全生产重大事故隐患（下简称重大隐患）治理挂牌督办工作，及时消除重大隐患，有效防范和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《省安全生产条例》和关于安全生产的有关规定等法律法规规定，结合我市农委系统实际，制定本制度。

第二条  行政区域内农业重大隐患治理挂牌督办工作适用本办法，法律、法规、规章及上级规范性文件另有规定的从其规定。

第三条  本制度所称的重大隐患，是指危害和整改难度较大，可能造成严重后果或较大社会影响，应当全部或局部停产停业，并经一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使农业生产经营单位自身难以消除的隐患。

本制度所称的重大隐患治理挂牌督办，是指全市各级农业农村主管部门、负有农业安全生产监管管理职责的部门对重大隐患治理工作进行督促指导，促进隐患有效整治，防止事故发生的安全生产监督管理活动。

第四条  农业生产经营单位是隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。

第五条  重大隐患治理工作按照“属地管理、分级负责”的原则实施。全市各级农业农村主管部门、负有农业安全生产监管职责的部门和委属单位分别负责本行政区域内农业领域重大隐患治理工作。各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门具体承担各地农业行业重大隐患治理挂牌督办工作，并指导、协调和督促各乡镇农办及各乡镇负有农业安全生产监管职责的部门开展重大隐患治理，跟踪掌握治理进展情况。

第六条  市农委负责对省厅、挂牌督办和涉及多个行业领域、多个区域的重大隐患，实施挂牌督办。各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门、各乡镇农办及负有农业安全生产监管职责的部门，对农业生产经营单位排查上报的、群众举报的、省厅和挂牌督办的以及在日常督导检查、暗查暗访、专项整治等活动中发现的重大隐患，应当逐级上报市农委挂牌督办，并建立管理台账，实行分类分级、闭环管理。

第七条  市农委作出挂牌督办决定后，市农委要及时向重大隐患所在各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门、属单位（以下简称责任单位）下达《安全生产重大事故隐患治理挂牌督办通知书》，明确隐患具体情况、治理期限、治理要求，并定期公告。同时，对隐患治理情况实施跟踪督办和动态监管，及时掌握治理进度，确保按期治理销号，于每季度末将重大隐患挂牌督办和治理完成情况台账报农委备案。

第八条  责任单位对存在重大隐患的农业生产经营单位，要及时下达整改指令书，督促其制定切实可行的整改方案，明确整改过程中安全防范措施。隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，并暂时停产、停业或者停止使用；隐患排除后，经组织专家现场核查合格后，方可恢复生产经营和使用。

第九条  责任单位应建立治理档案，留存备查。档案主要包括卷内目录《安全生产重大事故隐患治理挂牌督办通知书》等挂牌督办有关文件；重大隐患治理方案；督查、检查记录，行政执法文书，现场影像资料；《安全生产重大事故隐患治理情况表》及专家现场核查材料；其他相关材料。

第十条  对挂牌督办的重大隐患，未在规定期限内完成治理且无正当理由、相关单位拒不执行治理要求、责任单位督办不力的，市农委将对相关责任人实行约谈告诫、公开曝光，情节严重的依法依规追究相关责任人责任对经停产停业整顿治理仍不具备安全生产条件的，依法依规对相关隐患单位予以关闭取缔。

第十一条  本制度自公布之日起实施。

农业农村工作委员会

安全生产警示约谈制度

第一条  为进一步推动全市农委系统安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故，依据《安全生产法》、《省安全生产条例》和关于安全生产的有关规定等有关法律法规和政策性文件，结合农委系统工作实际，制定本制度。

第二条  本制度所称安全生产警示约谈（以下简称约谈），是指农委及其安全生产工作领导小组（以下简称小组），按照“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对下级农业农村主管部门、负有农业安全生产监督管理职责的部门、委属单位和农业生产经营单位的主要负责人或分管负责人，就安全生产有关问题进行预警提示、告诫、督促整改的约见谈话。

第三条  约谈按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则组织实施。

（一）农委及其小组负责对各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位、辖区内市属以下农业生产经营单位的主要负责人或分管负责人进行约谈。

（二）负有农业安全生产监督管理职责的部门负责对其系统内单位或分管农业领域生产经营单位的主要负责人或分管负责人进行约谈。

第四条  有下列情形之一的，由市农委及其小组约谈。

（一）未严格落实安全生产“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，不能按期完成安全生产任务目标的；

（二）发生有人员死亡的生产安全事故的，或者发生较大以上生产安全事故的；

（三）瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故的；

（四）发生生产安全事故后应急救援不及时，造成人员伤亡或财产损失进一步扩大的；

（五）隐患排查治理不到位，对上级交办、督办的重大事故隐患和一般事故隐患未按期完成整改或未采取有效监管措施的；

（六）在国家、省、市组织的安全生产督导检查中，被发现存在重大安全生产监管问题，或者未按要求完成安全生产阶段性重点工作，受到国家、省、市通报批评的；

（七）未认真对待安全生产方面举报，非法违法生产经营建设问题突出，造成群访或产生严重不良影响的；

（八）其他违反安全生产法律法规，造成不良后果，市农委、小组认为有必要约谈的其他情形。

第五条  农委及其小组的约谈，由小组联合委应急管理处、委监察部门、委组织部门负责人组成约谈小组，小组办公室负责组织和承办。负有农业安全生产监督管理职责的部门的约谈，由本部门组织开展。开展约谈时，根据情况可邀请新闻媒体、相关行业技术专家、公众代表等参加。

第六条  约谈按照以下程序进行。

（一）约谈准备。由组织约谈的单位发出约谈书面通知，明确被约谈单位名称、被约谈人、约谈事项、约谈时间、约谈地点、需要提交的相关材料等，被约谈单位应当按照要求提供书面材料并做好相应准备工作。

（二）约谈实施。会议由约谈召集人主持，被约谈人按照约谈内容进行汇报。约谈小组就有关问题提出质询，被约谈人进行答复。约谈小组提出整改措施要求，作出约谈决定，被约谈人应当作出落实约谈事项的承诺。

（三）约谈结果。约谈应当形成会议纪要。被约谈单位要根据约谈要求和会议纪要进行整改落实，并将整改落实情况在会议纪要下发之日起15日内以书面形式报告组织约谈的单位，同时抄报参加约谈的相关部门。

第七条  组织约谈的单位负责对约谈会议纪要落实情况进行监督检查，并将约谈及整改落实情况书面报告本级政府和上级主管单位。

第八条  被约谈人应当按时参加约谈。确因特殊情况不能按时参加约谈的，被约谈单位应及时向组织约谈的单位书面报告情况，经批准后，可委托相关责任人参加约谈。

被约谈人不接受约谈或未按照规定参加约谈的，由组织实施约谈的单位予以通报批评；被约谈人为各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位负责人的，取消该单位当年安全生产评先评优资格；被约谈人为农业生产经营单位负责人的，将该单位纳入安全生产不良记录“黑名单”。

被约谈单位未按约谈要求整改的，依法依规严肃追究相关责任人的责任；因未按要求整改导致生产安全事故发生的，从严从重追究相关责任人的责任。

第九条  组织约谈的单位根据政务公开的要求，及时向社会公开约谈情况，接受社会监督。

第十条  本约谈制度不代替对安全生产违法违规行为的行政处罚和对有关责任人的问责处理。

第十一条  本制度由农委农村工作委员会安全生工作领导小组办公室负责解释，自之日起施行。

农业农村工作委员会

安全生产“卡单令函”制度

一、安全生产提示卡制度

第一条  为严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步强化各级党政领导安全生产责任履行，促进全市农业安全生产工作开展，制定本制度。

第二条  结合本地区、本部门农业安全生产工作特点和实际，由农委、各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位向本级农业农村工作主管领导和本部门领导班子成员，在每季度首月10日前，以及元旦、春节、各级两会、“安全生产月”、暑期汛期、国庆、中秋等安全生产重点时期、重要时段、重大活动和重大节假日前夕，以提示卡的形式对相关工作进行提示。

第三条  遇有突发事件、活动或情况要随时进行提示。

第四条  提示内容主要包括本地区、本部门当前急需开展的农业安全生产重点工作，并呈请各党委政府和部门领导班子成员按照“党政同责、一岗双责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，开展安全生产调研、督导工作，主持召开会议，研究部署安全生产工作。

第五条  农委、各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位呈报的提示卡，要做到一事一提醒，不能长时间内多件事情合并提醒。

第六条 各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位要在提示卡上报一个月内，将本级农业农村工作主管领导和本部门领导班子成员农业安全生产工作开展情况收集整理，汇总形成工作台账，并报送农委主管部门留存。

二、安全生产告知单制度

第一条  为严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，进一步强化部门安全生产监管职责履行，农委主管部门加大对县、乡农业农村主管部门的安全生产工作指导督促力度，制定本制度。

第二条  农委对各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位农业安全生产工作，以告知单形式进行指导告知；各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门对各乡镇农办农业安全生产工作，以告知单形式进行指导告知。

第三条  告知内容主要包括本行业领域本月重点工作、安全生产方面存在问题、防控措施、上级督导检查以及临时性重要工作任务。

第四条  各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位、乡镇农办收到告知单后，要认真研究部署，制定详细计划和措施，并抓好落实。各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位每月月底前将具体落实情况汇总后及时报市农委。

第五条  农委、各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位要采取督导检查等形式，对告知单落实情况进行不定期检查。同时，收集整理相关信息，建立告知及落实情况台账，并于每季度末月30日前将本季度台账报市农委备案。

三、安全生产督办函制度

第一条  为进一步推动安全生产重点工作，及时解决工作中存在的突出问题和事项，严防各类生产安全事故发生，促进全市农委系统安全生产形势持续稳定好转，制定本制度。

第二条  市农委以督办函形式，对各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位和本级部门进行督办。

第三条  督办内容主要包括某一行政区内域农业行业领域生产安全事故多发或事故起数同比大幅上升；安全生产重点工作部署贯彻不力、工作进展缓慢；打击非法违法工作不力，该行政区域或行业领域长期存在较为严重的非法违法生产经营行为；各级督导检查、专项检查等活动中发现的以及群众举报的安全生产突出问题、重要事项其他涉及安全生产的重大事项和问题以及农委认为应督办的其他情况。

第四条  被督办单位接到市农委督办函后，要立行立改，制定整改计划，采取有效措施，按要求整改到位。

第五条 被督办单位要定期向农委书面报告整改进展情况，直至整改完成。

第六条 农委要建立安全生产问题督办台账，定期跟踪督办，直至问题销号。

四、安全生产整改令制度

第一条  为进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，推动安全生产各项工作取得实效，制定本制度。

第二条  针对农委督办的重大隐患、突出问题、重要事项等未在规定时限内完成整改且无正当理由的，市农委实行整改令，责成有关县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位加强和改进安全生产工作，进一步落实部门安全生产监管责任，推动落实农业生产经营单位安全生产主体责任，有效遏制生产安全事故。

第三条  有关县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位收到安全生产整改令后，应当立即组织召开专题会议，研究解决安全生产整改令中涉及的重大隐患、突出问题、重要事项，形成会议纪要并尽快组织实施。

篇5

一、本意见适用范围

经市政府批准的小城镇建设规划区内的各类新建、改建、扩建的基本建设项目。

二、建设项目类型划分

（一）基础设施项目：小城镇规划区内给水、排水、污水处理、供热、燃气、消防、铁路、公路、港口、水库、桥函、交通、园林等相关项目。

（二）社会公益项目：学校、医院、防疫站、体育场馆、图书馆、文化馆、展览馆、青少年活动中心、老年人活动中心、托儿所、幼儿园、敬老院、福利院等相关项目。

（三）工业项目：各种类型的生产、加工原辅材料、中间品和商品等相关项目。

（四）经济适用房项目：各乡镇政府投资建设农民动迁房等相关项目。

（五）房地产开发项目：开发建设单位投资的各类商品房等相关项目。

（六）其他性质基建项目的归类：

1.集体或个人投资兴建的第三产业（含写字楼）类项目归入房地产开发项目类。

2.乡镇政府及其所属单位自筹资金建设的办公或与本单位业务相关的基建项目归入社会公益项目类。

3.由乡镇政府以上财政全额投资的基建项目归入基础设施项目类。

三、非税收入的征收

（一）非税收入统一由市非税收入管理局征收。

（二）非税收入严格按上级批准的项目、标准征收。项目及标准详见《市小城镇规划区内基建项目非税收入征收表》（附件1）和《市基建项目非税收入征收标准明细表》（附件2）。

四、非税收入的管理使用

在各乡镇小城镇规划区内征收的涉建非税收入除按相关文件规定上解、返还企业、支付相关成本费用外，其余部分全部返还各乡镇。

（一）对返还的房屋维修基金，各乡镇实行按楼栋专账核算，专户存储，利息收入用于房屋共用部分维修。

（二）各小城镇规划区的供热、供水、供气、污水处理等基础设施配套项目要统筹规划、合理布局。配套项目的建设，应当采取市场化运作。返还的基础设施配套费由各乡镇酌情对建设单位给予适当补助，余下部分作为小城镇发展的后备资金。

篇6

农林场及小水电自供区农村供电资产包括用于农村的供电设施（含线路与变配电设备）和用于供电服务的办公设施（包括土地使用权）、交通车辆、生产工器具等。这些资产具有多种投资来源，产权关系复杂，按投资来源可分为农村国有供电资产、集体供电资产、个人供电资产。由于复杂的投资资金来源，产权关系一直不清，存在诸多法律纠纷和风险。鉴于农电资产形成的复杂性和特殊性，接收相关供电资产时要做好产权鉴定，明晰资产产权归属。对产权归属不明、存在权属争议、纠纷或涉诉的农村供电资产以及用户专用性质的供电设施不予接收。

农村供电资产权属关系明晰后，县级供电企业应与资产所有者签订资产无偿移交协议。资产属乡镇以上政府所有，如大部分农林场资产属县（市）政府所有，则相关协议应同乡镇以上政府签订；资产属村组集体所有，相关协议应同村委会签订；属水电站的资产应同水电站签订好相关协议；属个人投资且服务于集体的资产，在自愿、无偿的前提下，则应与相应的资产所有人签订移交协议。协议中须对农村供电资产无偿移交供电企业进行明确表述。对未移交的专用供电设施、个人资产等，应与资产所有人签订好供用电合同，明确产权分界点。对确有困难或暂不具备移交条件的农村供电资产有关设备所附着的土地、房屋建筑物等相关资产，应在协议中明确约定由县级供电企业无偿使用。

农林场及小水电自供区的农村供电资产移交应充分尊重产权所有人意愿，在协商一致的前提下实行无偿移交。要依法接收、规范操作，履行公告程序，规范清理调查、决策审批、协议签订、产权变动登记等工作程序，确保资产接收工作规范、稳妥、有序，防范经营和法律风险。属乡（镇）以上政府所有的农村供电资产移交，应经过政府决议并有相关文件或会议纪要，属村委会的集体供电资产移交应经村民大会或村民代表会议讨论决定。要谨慎处理个人投资的农村供电资产，确属个人投资且服务于自身的资产，可不办理资产移交手续。已抵押、质押的农村供电资产应妥善研究决定是否接收。对拟接收的农村供电资产，县级供电企业应认真开展现场实物清理、核查。要加强移交资产的后续管理，妥善保管资产移交资料，建立固定资产卡片，根据统一的资产估价标准，合理确定其价值。对土地、房屋等资产应及时办理有关权证手续。

妥善处理原供电管理人员的劳动关系

农林场及小水电自供区有乡镇、小水电站、农林场等多种供电管理机构；供电人员身份复杂，有国有、事业、农村电工、临时工等多种身份；用工方式多样，有全日制、非全日制、临时用工等；普遍存在无劳动合同或劳动合同不规范，未办理社会保险或社会保险不齐全，用工矛盾突出。农林场及小水电自供区电力管理体制改革必将涉及到人员分流及安置问题，妥善对原供电管理人员进行安置，是资产平稳移交、供电稳定、社会和谐的保障。

1突出政府的改革主导地位

高技术、高风险的行业特性决定供电企业的发展需要高素质人才。对农林场及小水电自供区资产接收的同时，只能择优聘用部分人员作为农电工，另一部分原电力管理人员则面临分流，这也是国家农电体制改革的要求。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条“因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理”的规定，应坚持政府主导企业改制改革，避免或减少人员分流时造成的上访上诉。县级供电企业应督促当地政府召开有关改革改制的会议，保存好政府的会议决议、会议纪要以及政府制订或批准的人员分流安置方案。要督促当地政府或原用人单位依据《劳动合同法》有关规定，对分流并解除合同、身份置换的人员合理支付经济补偿。

2签订好劳动合同

农林场及小水电自供区供电资产移交接管后，择优聘用的人员应按农村供电所农电工身份实施全日制、专业化管理，用工主体是农电服务公司。聘用后的农电工要与原用工单位解除劳动合同，及时与农电服务公司签订新的劳动合同，明确用工主体，确定农电工身份，规避用工风险。同时，要加大对聘用人员的培训力度，不断提高其业务技能，满足供电企业不断提高的安全生产和优质服务要求。

切实整顿用电秩序

农林场及小水电自供区等地方电网原来普遍存在偷漏电、违章用电以及用电不交钱等行为，供用电秩序紊乱，“权力电、关系电、人情电”及“乱加价、乱收费、乱摊派”现象严重，部分小水电自供区因移民补偿不到位等原因，用户长期拒缴电费或低电价用电，违反了《电力法》和国家电价政策。接管前，要在当地政府主导下妥善处理好历史遗留问题，大力开展用电秩序整治，理顺电价，实现“一户一表”计量并收费到户。

1取消不符合国家政策的各类优惠电价

为补偿当地农民在水电站建设时移民搬迁、耕地淹没等损失，大部分小水电自供区均存在与当地群众签有电价优惠协议，部分村组存在长期不交电费现象。接管前，要求政府或物价部门出台文件，对原优惠电价予以废止，并争取所有用户的支持。取消各类企业的违规优惠电价，特别是当地政府为招商引资而违规自行出台的优惠电价要坚决予以取缔，并督促当地政府按照国家有关政策关停和淘汰落后的高能耗企业。

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2021年上半年，我区全面贯彻《市委重点工作部署会会议纪要》具体部署要求，牢固树立“人才是第一资源”的工作理念，加快人才引进步伐，加大南昌“人才10条”落实力度，吸引更多大学毕业生来青山湖就业创业，为奋力建设现代产城融合新城、美丽幸福青山湖提供了强有力的人才支撑、智力支撑。现将有关情况汇报如下：

一、具体举措

1.多措并举开展人才招聘，为基层引进人才

今年以来，青山湖区先后在江西财经大学、华东交通大学理工学院开展一系列以“智荟青山湖 筑梦新未来”为主题的大学毕业生招聘活动，并举办民营企业招聘周活动。同时，积极开辟线上招聘平台，在江西人才网等专业人才招聘网站岗位需求。截止目前，青山湖区通过线上和线下的各类招聘活动已累计招录大学毕业生和技能人才5225人。认真组织做好2021年度“三支一扶”大学生招募前期工作，计划为我区乡镇招收“三支一扶”人员3名。积极参与全市“青英归巢”见习活动，为青年人才提供村社暑期见习岗位27个，并全力做好见习人才的岗位安排和物资保障。

2.强力开展人才宣传，提升人才政策宣传效果

我区以大学生、技能人才为重点，通过深入机关事业单位、企业、村社进行专场宣传活动，共发放南昌人才“10条”宣传折页共计38680份，张贴宣传海报10350份，在全区公共场所的2000余块电子大屏、电梯电视、移动电视等阵地播放宣传视频进行政策宣传。实现了对全区106个社区，60个村、2700家大中小企业、100余家机关事业单位实现了南昌“人才10条”宣传全覆盖。组织区镇两级召开12场南昌人才10条政策宣讲会，为全区新录用公务员、事业编人员、党建宣传员、企业高管和技能人才等各类人才1200余人，进行政策讲解，并进行了现场答疑。打造人才政策融媒体宣传平台，南昌二套江西品牌报道栏目以青山湖区引育青年人才情况为重点，对青山湖区人才招聘和宣传南昌“人才10条”政策的情况进行了专题新闻报道。开通人才活动微信公众信息平台，通过南昌青山湖公众号、党建优等声、政企直通车平台人才活动的信息和进行南昌人才10条政策宣传。

3.加大人才政策兑现力度，激励人才干事创业活力

做好各类人才认定、青年人才生活补贴、购房补贴等受理发放工作。上半年，我区共有1000余人享受南昌人才10条政策在生活补贴、购房补贴方面的优惠达2000余万元，除享受市级人才奖励政策外，我区为青年人才500余人，发放生活补贴、购房补贴等各类补助共计1200余万元。对我区高新技术企业、市级工程技术研究中心等人才培育主体进兑现人才奖补资金达565万元。

二、意见建议

1.加大人才招聘活动进校园的开展力度。为进一步加强南昌“人才10条”政策的宣传效果，建议通过加大人才招聘活动走进大学高校、走进职工技校的开展力度，持续开展以“春风、夏雨、秋实、冬暖”为主题的“春风行动”、“民营企业招聘周”、“送岗、送服务进社区”、“大学生服务月”、“赴外招聘会”等公共就业活动，同时有针对性地对部分企业人力资源部门负责人进行政策内容培训，以宣传惠企利民政策、现场互动解答等形式，帮助更多的应届大学毕业生和技能人才了解政策、熟悉政策，为实现政策宣传“全”覆盖、优惠条款“入”人心的目标而不懈努力。

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一、落实消防安全责任制和责任追究制（15分）

1、县（市、区）政府与各乡镇政府、县（市、区）直部门，县（市、区）直部门与所属单位签订消防安全责任书，责任书内容有针对性，有量化指标（2分）。

2、制定消防责任目标考评和奖惩措施，县（市、区）政府对各乡镇、县（市、区）直部门消防责任目标落实情况进行考评，并落实奖惩措施（2分）。

3、认真贯彻落实《河南省消防安全责任制实施办法》（省政府79号令）（2分）。

4、每季度至少召开一次消防工作联席会议，会议决定形成会议纪要，确定的各项消防措施能够得到落实（2分）。

5、落实重大火灾事故责任追究制度，落实较大以上火灾事故社会责任和内部监督责任双倒查制（2分）。

6、强化乡镇、街道办事处消防安全责任制落实，推行消防安全“网格化”管理（5分）。

二、开展火灾隐患排查整治（10分）

1、各县（市、区）政府针对辖区薄弱环节，深入开展各项专项治理活动，减少社会单位火灾隐患的存量（4分）。

2、公安消防机构消防监督职能履行到位，对各类消防违法行为能及时查处并督促其改正，对列管的消防安全重点单位监管到位（3分）。

3、公安派出所消防监督工作正常开展，按照分级管理权限的要求，开展经常性的消防监督检查，对各类消防违法行为能有效查处（3分）。

三、社会单位落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（10分）

1、单位内部消防安全责任、管理制度落实（2分）。

2、消防安全管理到位，认真开展防火检查、每日防火巡查（2分）。

3、火灾隐患整改制度健全，隐患整改积极彻底（2分）。

4、经常进行消防宣传培训教育（1分）。

5、制定灭火应急疏散预案，定期组织进行演练（1分）。

6、消防档案健全（2分）。

四、城市社区消防建设（5分）

1、制定具体的社区消防建设实施方案（2分）。

2、建立社区消防工作领导组织，落实消防安全责任制和消防安全工作制度（1分）。

3、组建社区消防队伍，配备必要的消防设施，管理维护责任落实（1分）。

4、社区设立必要的消防宣传标语、标牌，组织开展形势多样的消防宣传教育活动，效果明显（1分）。

五、农村防火工作（5分）

1、建立健全农村防火安全组织，落实农村防火安全责任制，配置必要的消防器材，构建农村消防群防群治网络（1分）。

2、认真做好防火工作，尤其是麦收、秋收等季节性防火工作，确保期间不发生影响较大的火灾事故（2分）。

3、认真贯彻落实省综治办、省公安厅、省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省建设厅、省农业厅联合制定的《河南省加强社会主义新农村建设消防工作实施方案》，按照方案规定的总体目标和工作标准，大力开展农村消防工作，逐步建立适应农村经济和社会发展的火灾防控体系（2分）。

六、公共消防设施和消防装备建设（25分）

1、认真落实已完成城镇消防规划，将消防规划与乡镇、重点村建设规划同步进行（5分）。

2、加大市政消火栓建设力度，设有市政供水管网的路段市政消火栓建设达到国家标准；新建、改建城市道路市政公共消火栓建设按标准一步配备到位（5分）。

3、加快农村乡镇多种形式消防队伍建设，年内所有乡镇按照《*市农村乡镇多种形式消防队伍建设标准》（周防安[*7]6号）完成建队任务（5分）。

4、对超期服役的消防车进行更新。加强对消防车辆的配置，完成举高车、高喷车、抢险救援车的购置任务（5分）。

5、特勤器材及个人防护器材达到国家配备标准，完成消防大队空气呼吸器充气室建设任务（5分）。

七、消防经费投入（15分）

1、城镇公共消防设施和消防装备建设经费不低于城市维护费的6-8%（1分）。

2、消防业务经费在*7年基础上增长不低于15%（7分）。

3、积极偿还消防部队历史外欠账，欠账偿还率不低于35%（7分）。

八、重大火灾隐患整改（5分）

实行重大火灾隐患整改责任制和隐患立销案制度，对挂牌督办的6处重大火灾隐患9月底前全部销案。

九、火灾事故（10分）

1、全年不发生较大以上火灾事故（5分）。

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为规范工会行政事业性资产处置行为，防止工会资产损失，根据《中华全国总工会关于工会行政事业性资产管理办法》，制定本办法。

第一章  总 则

第一条  本办法适用于各级工会行政事业单位对其占有、使用的行政事业性资产进行产权转让或者注销产权的行为。

第二条  工会行政事业性资产处置应遵循公开、公平、公正和审慎的原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。

第三条  上级工会按照本办法规定权限对下级工会行政事业性资产处置事项进行审批。

第二章  处置范围和方式

第四条  工会行政事业性资产处置的范围包括：闲置资产，报废、淘汰资产，因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，依照有关规定需要处置的其他资产。按资产性质分为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。

第五条  工会行政事业性资产处置方式包括无偿调拨、出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报废报损以及货币性资产损失核销等。

第三章  审批权限和程序

第六条  工会行政事业性资产处置的审批权限：

（一）全总负责对本级和省级工会涉及1000万元及以上金额的行政事业性资产处置事项进行审批；

（二）省级工会负责对本级1000万元以下和下级工会资产处置事项进行审批，凡涉及1000万元及以上金额的资产处置事项，批复文件须报全总备案；

(三) 省级工会可根据全总有关资产管理制度，制定所辖工会行政事业单位资产处置审批权限并报全总备案。

第七条  工会行政事业性资产处置应按以下程序办理：

（一） 申报

1.工会行政事业单位资产使用部门提出处置意见，提出申请报告，并提供有关文件、证件及资料，按审核、审批权限逐级报送上级工会审核、审批； 

2.申请报告内容：拟处置资产的基本情况（涉及房屋建筑物的要说明具置、土地性质及房屋建筑物面积和评估价格、产权归属等），资产处置的原因及方式，拟处置后资产情况、土地及房屋建筑物情况（具置、面积和评估价格、建设资金来源、产权归属等），本级总工会审核意见。

（二）审核

1.对下级工会报送的资产处置请示，上一级工会须进行调查核实、核查，在此基础上按审批权限进行审批；

2.已批复的资产处置方案不得擅自改变，在实施过程中有重大改变或者出现对原处置方案有重大影响的情形（包括原方案确定的地点变更，土地面积、建设规模、资金投入增加或减少10%及以上等）须按原审批程序重新报批。

第四章  出售、出让、转让和置换

第八条  出售、出让、转让是指变更工会行政事业单位资产所有权或占有、使用权并取得相应收益的行为。

第九条  工会行政事业单位资产出售、出让、转让，应当通过产权交易机构、协议方式等国家有关法律法规规定的方式进行。

第十条  工会行政事业单位资产出售、出让、转让，以按规定权限由全总、省总备案或核准的资产评估报告所确认的评估价值作为市场竞价的参考依据。意向交易价格低于评估结果90%的，应当按规定权限报全总或省总重新确认后交易。

第十一条  工会行政事业单位申请出售、出让、转让工会资产，应向审批部门提交以下材料：

（一）出售、出让、转让申请报告；  

（二）同级主管工会有关处置事项的会议纪要； 

（三）资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件；

（四）出售、出让、转让方案，包括资产的基本情况，处置的原因、方式等；

（五）出售、出让、转让合同草案，属于股权转让的，还应提交股权转让可行性报告；

（六）有资质评估机构出具的评估报告；

（七）其他相关材料。

第十二条  置换是指工会行政事业单位与其他单位以非货币性资产为主进行的交换。这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产（即补价）。

第十三条  被列入地方政府城市改造规划涉及工会行政事业单位房屋、土地的置换事项需要具备以下条件：

（一）地方政府补偿安置意见；

（二）置换给工会的房屋、土地必须权属合法、无争议，权属证明齐全；

（三）置换工会房地产事项要先建设后拆除，房屋、土地面积不得少于原面积，地理位置要合理；

（四） 建设资金要有保证，包括原有土地、房屋有偿转让所得、政府补助以及工会自筹资金等必须达到总建设资金的90%以上。

第十四条  工会行政事业单位申请工会资产置换，应向审批部门提交以下材料：

（一）置换申请报告；  

（二）主管工会有关处置事项的会议纪要；被列入地方政府城市改造的房屋、土地处置事项应附当地政府批准文件和有关会议纪要； 

（三）资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件；

（四）对方单位拟用于置换资产的基本情况说明，有资质评估机构出具的评估报告；

（五）双方草签的置换协议（必须注明经全国总工会或省级工会批准后方能生效），对方单位的法人证书或营业执照的复印件；

（六）宗地图、标明资产所处位置的地图；

（七）工会行政事业单位近期的财务报告；

（八）其他相关材料。

第五章  对外捐赠

第十五条  各级工会行政事业单位资产对外捐赠，应提交以下材料：

    （一）对外捐赠申请文件；

（二）捐赠报告，包括：捐赠事由、途径、方式、责任人、资产构成及其数额、交接程序等；

（三）捐赠单位出具的捐赠事项对本单位财务状况和业务活动影响的分析报告，使用货币资金对外捐赠的，应提供货币资金的来源说明等；

（四）主管工会、工会行政事业单位决定捐赠事项的有关文件，包括主管工会关于捐赠事项会议纪要等；

（五）能够证明捐赠资产价值的有效凭证，如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证、固定资产卡片及产权证明等凭据的复印件； 

（六）其他相关材料。

第十六条  实际发生的对外捐赠，应当依据受赠方出具的同级财政部门或主管部门统一印（监）制的捐赠收据或者捐赠资产交接清单确认；对无法索取同级财政部门或主管部门统一印（监）制的捐赠收据的，应当依据受赠方所在地城镇街道、乡镇等基层政府组织出具的证明确认。

第十七条  工会行政事业单位接受捐赠的资产，应及时办理入账手续，并报主管工会备案。

第六章  报废报损和核销

第十八条  报废是指按有关规定或经有关部门、专家鉴定，对已不能继续使用的资产，进行产权注销的资产处置行为。

报损是指由于发生呆账损失、非正常损失等原因，按有关规定对资产损失进行产权注销的资产处置行为。

第十九条  工会行政事业单位申请资产报废、报损，应提交以下材料：

（一）报废、报损申请文件；

（二）能够证明盘亏、毁损以及非正常损失资产价值的有效凭证。如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证、固定资产卡片、盘点表及产权证明等凭据的复印件（加盖单位公章）；

（三）报废、报损价值清单；  

（四）非正常损失责任事故的鉴定文件及对责任者的处理文件；

（五）因房屋拆除等原因需办理资产核销手续的，提交相关职能部门的房屋拆除批复文件、建设项目拆建立项文件、双方签定的房屋拆迁补偿协议；

（六）其他相关材料。

第二十条  货币性资产损失核销是指单位按现行财务与会计制度，对确认形成损失的货币性资产（现金、银行存款、应收账款、应收票据等）进行核销的行为。

第二十一条  工会事业单位申请货币性资产损失核销，应提交以下材料：

（一） 货币性资产损失核销申请文件；

（二）债务人已被依法宣告破产、撤销、关闭，用债务人清算财产清偿后仍不能弥补损失的，提供宣告破产的民事裁定书以及财产清算报告、注销工商登记或吊销营业执照的证明、政府有关部门决定关闭的文件；

（三）债务人死亡或者依法被宣告失踪、死亡的，提供其财产或遗产不足清偿的法律文件；

（四）涉及诉讼的，提供判决裁定申报单位败诉的人民法院生效判决书或裁定书，或虽胜诉但因无法执行被裁定终止执行的法律文件；

第七章  处置收入和支出管理

第二十二条  处置收入是指在出售、出让、转让、置换、报废报损等处置工会行政事业性资产过程中获得的收入，包括出售实物资产和无形资产的收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入、转让土地使用权收益等。

第二十三条  工会行政事业单位资产处置收入，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，按照财务管理规定和会计制度及时登记入账，纳入单位预算，实行“收支两条线”管理。

第八章  监督检查与附则

第二十四条  各级工会资产管理部门应建立工会资产处置事后检查制度，定期或不定期对行政事业单位资产处置情况进行监督检查。

第二十五条  各级工会在资产处置过程中不得有下列行为：

（一）未按规定程序申报，擅自越权对工会资产进行处置；

（二）对不符合规定的申报处置材料予以审批；

（三）串通作弊、暗箱操作，压价处置工会资产；

（四）截留资产处置收入；

（五）其他造成工会资产损失的行为。

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为了加强道路交通安全的源头管理，保护人民的生命财产安全，保护环境。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《报废汽车回收管理办法》、公安部《关于实施<汽车报废标准>有关事项的通知》及市人民政府办公室《关于加强汽车更新报废回收管理工作有关问题的会议纪要》等法律法规和文件精神，现将我区报废汽车回收管理工作有关事项通知如下：

一、凡在我区境内注册的民用汽车报废范围（标准）如下：

1、轻、微型载货汽车（含越野型）、矿山作业专用车累计行驶30万公里，重、中型载货汽车（含越野型）累计行驶40万公里，特大、大、中、轻、微型客车（含越野型）、轿车累计行驶50万公里，其他车辆累计行驶45万公里的；

2、轻、微型载货汽车（含越野型）、带拖挂的载货汽车、矿山作业专用及各类出租车汽车和使用8年，其它车辆使用10年，9座（含9含座）以下的非营运载汽车（含小轿车、越野型）使用15年。

3、因各种原因造成车辆严重损坏或技术状况低劣，无法修复的。

4、车型淘汰，已无配件来源的。

5、汽车经长期使用，耗油量超过国家定型车出厂标准规定值15%的。

6、经修理和调整仍达不到国家对机动车运行安全技术条件要求的。

7、经修理和调整或采用排气污染控制技术后，排放污染物仍超过国家规定的汽车排放标准的。

二、车主办理老旧汽车报废更新手续的程序：

1、到市金属回收有限公司机动车报废办领取《省机动报废更新技术鉴定，回收、优惠凭证》，即“回收证明”，填写后加盖单位公章，（个人填写本人姓名和身份证号码），然后到市交巡警支队（四大队）签署意见。

2将报废机动车送交市金属回收有取公司报废机动车拆解中心，经拆解决中心验收核对发动机与车架号码无误后填开回收入库单。

3、凭回收入库单和加盖印章的“回收证明”到市金属回收有限公司机动车报废办办理报废手续。

4、将“回收证明”、“入库单”和行驶证、车号牌到市公安局交巡警支队车管科办理销户手续，缴销行驶证，车号牌。

5、凭交警支队车管科办理销户手续的“回收证明”到养路征稽部门办理终止养路费手续。

三、禁止任何单位或个人驾驭拼装报废车辆上路行驶，违者将按《道路交通安全法》第一百条处以二百元以上至二千元以下罚款，并由公安机关没收拼装报废车辆，送报废汽车回收企业强制拆解决报废。