联席会议纪要范文
时间:2023-04-01 01:37:48
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篇1
在油田勘探开发过程中,因钻井、基建、征地、物探、修井作业、采油等导致的道路损坏、房屋震损、污染以及农作物、水产和经济动物损害等引发的矛盾纠纷和索赔问题越来越突出。由于协调运行机制不完善,造成协调工作程序不规范、标准不统一,不仅影响了油田勘探的顺利进行,也为社会稳定带来不安定因素。
为维护油田勘探开发正常秩序,会议议定,本着先易后难、循序渐进的原则,从规范、统一补偿标准入手,逐步规范油地协调工作。市油田办负责掌握各类补偿的总体原则,油田各单位在油地工作中涉及到的损害补偿问题在与市油田办沟通协商后,再行签订协议。其它方面的油地协调工作规范化问题,由市油田办协调油地有关部门,在深入调研的基础上稳步推进。
二、关于油田边远基地搬迁到市区建设住宅用地问题
根据中石油集团公司稳步推进油田企业边远矿区基地调整的要求和辽河油田“十一五”住宅小区建设规划,辽河油田拟在2010年前将8个偏、散、小基地搬迁至兴隆台中心地区。
会议议定,油田方面在综合考虑政策、规划及建筑容积等各方面因素的基础上,确定建设住宅用地选址和用地面积,并提出具体方案。市政府在政策允许的范围内,给予积极支持。此项工作由副市长陈斯来、辽河油田公司副总经理李志杰牵头,组织油地有关部门落实。牵头单位为市建委。
三、关于油地共建垃圾填埋场问题
油地联席会议第六次、第七次会议议定油地共建垃圾填埋场。经油地有关方面的积极工作,目前,选址问题已确定。项目基本情况:设计规模600吨/天,服务年限12年,场址位于盘山县陆家乡。初步测算投资22000万元,计划2009年开始建设,2010年投入使用。
为加速推进垃圾填埋场项目建设,会议议定,项目共建资金及建成后的运行维护费用按以下比例分担:市政府承担三分之二,辽河油田公司、长城钻探公司、辽河石化公司共同承担三分之一。项目的推进由“垃圾处理项目建设协调领导小组”负责。此项工作牵头单位为市城建局。
四、关于兴于快速干道、林丰路、螃蟹沟景观工程建设及中华路、公园街建设涉及到的动迁等问题
油地联席会议第七次会议议定油地共建兴于快速干道、林丰路及共同开展螃蟹沟综合治理。在油地领导的关注和油地有关部门的努力下,上述工程建设取得了积极进展。
为进一步推进项目建设,会议要求,兴于快速干道和林丰路建设的油地资金要按时到位,项目领导小组要抓好组织协调,确保工程于2009年8月1日前完工。
对螃蟹沟综合治理景观工程建设,会议要求,项目领导小组要尽快提出方案,解决影响一期景观建设的有关动迁问题,推进一期景观工程建设;同时要按计划实施二期景观工程建设,并根据城市建设的发展需要和油地资金情况,优化项目,适时推进三期景观工程建设。螃蟹沟景观带共有双兴路、泰山路、辽河路跨越螃蟹沟三座桥,目前三座桥两侧布满广告牌和油田管线,影响螃蟹沟景观形象。会议议定,由市城建局牵头,协调油地有关部门,在2009年3月1日前完成上述三座桥两侧的广告牌和油田管线的动迁工作。
市政府计划2009年贷款建设中华路和公园街。为保证工程按计划实施,会议议定,油地有关单位本着“谁的孩子谁抱”的原则,在2009年3月1日前,完成所涉及的设施和管线动迁。中华路和公园街的动迁工作,分别由市交通局和市城建局牵头,协调油地有关部门按期完成。
篇2
(一)学习土地、规划、建设等方面的实务知识,传达贯彻市土委会、规委会和大建设调度会等相关会议精神;
(二)通报全区范围内土地、规划和项目建设进展情况;
(三)研究协调项目规划选址、总平、审批等相关工作;
(四)研究协调项目用地指标、土地报批和供地方式等相关工作;
(五)研究协调项目拆迁、市政建设、房屋建设、城中村和棚户区(危旧房)改造等涉及的相关问题;
(六)研究协调其它需要的事项。
二、联席会议工作机构
联席会议成员单位由区政府办、监察局、发统局、经促局、住建局、财政局、审计局、环保局、招商局、区房屋办证交易中心、规划分局、国土分局、滨投集团、市土地储备中心二处等部门和单位组成。项目涉及的街镇、工业区、滨湖功能区参加会议。
联席会议的召集人为区政府区长。会议可由召集人或受召集人委托的分管副区长主持召开,项目涉及的分管副区长、成员单位主要负责同志参加会议。联席会议设立办公室在区大建办,办公室主任由区政府分管副区长担任,办公室副主任由区住建局、国土分局和规划分局主要负责人担任。
联席会议成员单位和各街镇、工业区、滨湖功能区明确1名联络员,负责信息沟通、日常联系等工作。
三、联席会议工作机制
(一)联席会议原则上每月召开1次,因工作需要或成员单位要求可临时召开全体会议;也可适时分片、分类、分系统召开部分成员单位的联席会议。经召集人同意,可由办公室主任主持召开办公室主任会议。
(二)会议议题会前应充分酝酿、共同协商,遇重大问题意见不一致时,由联席会议召集人或办公室负责人进行协调。
(三)联席会议以会议纪要形式确定会议议定的事项。联席会议纪要在征求成员单位和参会单位意见后,由召集人签发,原则在3个工作日内印发到相关单位。
(四)各成员单位要按照职责分工,主动研究问题,认真落实工作任务,及时向联席会议办公室报送工作情况。各成员单位之间要互通信息,密切配合,形成合力,充分发挥联席会议的作用。
篇3
为进一步落实国务院和省政府对输油气管道安全保护工作的要求,加强我市输油气管道保护工作,协调、整合有关部门的力量,形成齐抓共管、综合治理、标本兼治的输油气管道安全保护工作格局,经市政府同意,决定建立市输油气管道安全保护工作联席会议制度。现就有关事项通知如下:
一、联席会议职能
联席会议在市政府统一领导下,统筹研究全市输油气管道安全保护工作,制订输油气管道安全保护中长期规划,指导监管各县(市、区)政府及其相关职能部门做好输油气管道安全保护工作,协调解决有关重大问题,建立长效工作机制,预防和打击危害输油气管道安全的各类违法犯罪活动,保障我市输油气管道的安全运营。
二、联席会议组成
联席会议成员单位及工作职责见附件。
联席会议下设办公室,办公室设在市公安局,负责通报输油气管道安全保护工作情况;分析研究安全保护工作中存在的突出问题;协调解决跨区域、部门的安全保护问题;向联席会议提出解决安全保护问题的对策和建议;完成联席会议交办的专项安全保护工作和其他事项。
三、联席会议工作规则
联席会议每年召开一次例会,根据工作需要,也可临时召开。联席会议明确议定的事项以会议纪要形式印发县(市、区)政府及有关部门,抄报市政府和浙江省输油气管道安全保护工作联席会议。县(市、区)及相关部门应按照各自的职能,分工负责,贯彻落实。
联席会议办公室每半年召开一次例会,如工作需要,经联席会议召集人同意,可随时召开联席会议办公室会议。
四、联席会议工作要求
联席会议在县(市、区)设工作小组,县(市、区)公安局分管局长为工作小组组长,县(市、区)与市联席会议成员单位工作职责相对应的部门和输油气管道沿线乡镇(街道)的分管负责人、派出所分管所长及管道企业巡线负责人为工作小组成员。工作小组对市联席会议负责,并在县(市、区)政府的领导和监督下,按照市联席会议确定的职能、工作规则和要求,做好本辖区内输油气管道的安全保护工作。
篇4
第二条联席会议的主要职能是围绕加强对党政领导干部选拔任用工作的监督,沟通信息,交流情况,研究问题,提出意见和建议。
(1)学习关于加强干部监督工作的政策规定及有关文件,结合实际,研究贯彻落实的意见,讨论我区拟出台的有关干部监督工作的制度、规定;
(2)通报县处级、厅级干部在廉政建设、任职期间履行经济责任、思想作风等方面的问题,县处级、厅级干部违纪、违法案件已查处情况和违反组织、人事、财经工作纪律的情况;
(3)通报党政领导干部选拔任用工作中出现的苗头性、倾向性、普遍性的问题,提出解决的意见和建议;
(4)交流加强干部监督管理的做法和经验,分析工作中存在的问题,提出改进工作的意见和办法;
(5)协调涉及多部门参加的工作;
(6)其他需要研究的问题。
第三条干部监督工作联席会议的成员单位由自治区纪委(监察厅)、自治区党委组织部、自治区党委巡视工作办公室、自治区人事厅、审计厅、局等部门组成。各部门有关领导为联席会议成员。根据工作需要,有关单位可列席参加。
第四条自治区党委组织部负责联席会议工作的组织实施,组织部部长为召集人,分管部长可受部长委托主持联席会议。
第五条干部监督工作联席会议下设办公室,办公室设在自治区党委组织部干部监督处。联席会议成员单位确定一个职能处室为联络处室,其处室负责人为干部监督工作联席会议办公室的成员。
第六条干部监督工作联席会议办公室负责联席会议召开时间、议题的安排,综合整理各成员单位通报的情况,协调督促成员单位及时办理有关事项。
第七条干部监督工作联席会议的议事程序:
(1)召开联席会议前,各成员单位按照工作职能和业务范围,收集整理通报交流的有关问题,将有关材料提交联席会议办公室,经联席会议召集人同意后召开联席会议。
(2)召开联席会议时,与会人员就各自单位收集群众反映和组织上调查处理的有关干部和干部选拔任用工作等方面情况书面或口头进行通报、交流,集体进行讨论研究。
(3)联席会议结束后,联席会议召集人就议定的事项审定和签发会议纪要。各成员单位根据联席会议议定的事项分别落实所承担的工作任务。
第八条干部监督工作联席会议原则上每半年召开一次例会,必要时可召开临时会议。
篇5
第二条联席会议由常务副县长牵头,由分管金融、工业的副县长以及县政府办公室、发改局、财政局、统计局、经贸局、住建局、国土局、公安局、工商局、国税局、地税局、法院、信用联社、农行、邮储银行、财险公司、寿险公司主要负责人组成。联席会议下设金融工作办公室于县政府办公室,负责处理全县金融生态环境建设日常工作。
第三条联席会议原则上每半年召开一次,遇有重大问题可随时召开,会议由县政府办公室会同相关部门筹备。
第四条会议的主要任务是通报每季度全县经济、金融运行情况,分析研究解决存在的突出问题,提出工作措施。
第五条会议主要内容包括:
(一)全县经济发展情况分析。由县发改局、统计局、财政局分别通报本季度经济运行态势、存在问题和下一步工作措施。
(二)全县金融运行情况分析。由各金融机构分别通报国家金融政策及金融支持地方经济发展情况,主要包括:国家货币政策的基本取向及对本地区的影响;全县贷款分布情况和新增贷款投向;信贷政策执行情况和改进措施;信贷政策和产业政策协调问题。
(三)贷款需求状况分析。由县经贸局负责分析全县企业贷款需求状况,指导贷款投向行业、企业、项目所产生的社会效益和风险,列出贷款需求名单,分析放贷可行性,为商业银行贷款发放提供参考。
(四)季度贷款安排投向。由各金融机构分别介绍信贷季度工作安排,信贷重点支持方向,贷款主要投向,经营发展中面临的主要问题,需要各部门协调解决的问题。
(五)金融风险状况分析。由各金融机构分别负责分析本单位风险状况和下一步各方需要采取的措施。
(六)各成员单位需要提交会议讨论的问题。
篇6
近年来,随着河南省城镇化水平不断提高和农村人口出生率持续降低,农村学龄人口不断下降,各地对农村义务教育学校进行了布局调整和撤并。但在农村义务教育学校布局调整的过程中,一些地方存在规划方案不完善、操作程序不规范、保障措施不到位的问题。
村小学该不该撤并,农村初中该咋布局?从河南省教育厅获悉,河南省要求各县(市、区)于近期报送农村义务教育学校布局调整专项规划,农村义务教育学校撤并方案要举行听证会才能拍板。
最终措施要求,对确因生源减少需要撤并的学校,县级政府必须严格履行撤并方案的制订、论证、公示、报批等程序。要统筹考虑学生的交通安全、寄宿生学习生活设施等条件保障,并通过举行听证会等途径,广泛听取学生家长、学校师生、村民自治组织和乡镇政府的意见。各地要对参加听证会的代表人数、学生家长所占比例等作出要求,同时也要对学校的恢复作出程序性规定。
河南省重点治理教育乱收费
河南省教育厅要求,要把国家教育惠民政策落实、义务教育择校乱收费、教辅材料散滥、幼儿园乱收费等社会高度关注和群众反映强烈的突出问题作为治理工作的重点。严格查处义务教育阶段与升学挂钩的捐资助学行为、以特长生为名乱收费、公办学校以民办名义乱收费;坚决治理“课堂内容课外补”、公办教师在校外培训机构兼职补课、学校补课乱收费等突出问题;治理高校违规招生及乱收费行为,严禁降低标准指名录取考生(以下简称“点招”)及乱收费,严禁各省级高校招生办公室对“点招”考生违规投档。
同时,要加强治理与入园挂钩的捐资助学费和以开办实验班、课后培训班、亲子班等特色教育为名的幼儿园高收费、乱收费行为。进一步规范普通高中招收择校生行为,严禁擅自扩大择校生比例,严禁在择校生外以借读生、代培生、旁听生等名义招生并高收费。如果群众发现教育乱收费问题,可拨打省治理教育乱收费联席会议办公室举报电话0371-69691777,或各省辖市治理办电话进行举报。
全省打击无证行医暗访调查工作深入开展
近日,河南省卫生厅出台《河南省2013年打击无证行医暗访调查方案》,从各地抽调54名卫生监督员,成立18个暗访组,采取先暗访、后核查的方式,分三批对全省60个县(市、区)1265家医疗单位进行了近1个月的暗访,掌握了各地无证行医的第一手资料,为制定政策、完善措施提供了科学依据和指导。
农业部三大措施“虫口夺粮”
如今正值秋粮作物产量形成的重要时节,是三代黏虫等重大病虫的暴发危害期,也是病虫害防控的关键时期。为使病虫危害得到及时有效防治,实现“虫口夺粮”,确保秋粮丰收,农业部在前期动员部署和指导服务基础上,近日又采取三大举措,强化秋粮病虫防控工作。
启动一周两报制度,强化信息调度。自8月6日至9月下旬,对各地玉米黏虫、马铃薯晚疫病、水稻“两迁”害虫和稻瘟病等重大病虫发生防控情况每周调度两次密切跟踪、及时掌握各地病虫害发生动态和防控进展。
组织百名专家,开展巡回指导服务。组织全国100名植保专家,深入秋粮作物重大病虫重发区,蹲点包片,帮助农民及时落实防病治虫和安全用药措施。
下派工作组,强化督促检查。近日,农业部组织10个工作组,分赴23个秋粮生产重点省区,督促检查秋粮作物重大病虫害防控工作。
农民合作社发展部际联席会议制度建立
国务院近日批复同意建立全国农民合作社发展部际联席会议制度。联席会议由农业部、发展改革委、财政部、水利部、税务总局、工商总局、林业局、银监会、供销合作总社等9个部门和单位组成,农业部为牵头部门。
篇7
镇每季召开一次联席会议,原则上安排每年的3、6、9、12月底,会议地点和具体时间由卫生部门安排。出席对象为卫生、公安、计划生育、教育、妇联、外来人口管理办公室、各村(居)委会等相关管理部门的分管负责人。会议目的主要是通报本辖区流动儿童计划免疫工作情况,协调解决工作中出现的问题。根据不同时期的工作重点,确定需要重点控制的计划免疫相关传染病的防治计划和实施方案,确定各部门、单位近阶段合作的工作重点。每次例会前,由卫生部门提出会议计划研究讨论的议题,会后印发会议纪要(会议纪要编写由卫生部门承担)。
二、信息资料的相互通报
(一)通报原则
卫生部门和各相关部门及单位应及时、准确地互相通报有关流动人口管理的各种信息资料。
(二)通报交流内容
1、卫生部门信息资料
(1)流动人口适龄儿童本底资料;
(2)本季流动人口适龄儿童变动情况;
(3)流动人口适龄儿童计划免疫接种率情况;
(4)流动人口计免相关病发病分布情况;
(5)年度工作计划、本季度工作总结、下季度工作要求、月报、季报、年报等。
2、公安部门信息资料
(1)流动人口的暂住信息;
(2)私房出租信息。
3、计划生育部门信息资料
流动儿童的出生信息。
4、教育部门信息资料
外来工子弟学校分布和外来适龄儿童入学情况。
5、村(居)委会信息资料
流动人口适龄儿童0—6周岁台帐及变动情况。
(三)通报方式及时限
1、以书面形式进行交流、交换和管理。
2、月报、季报、年报等按照各部门的规定进行通报。
3、发生爆发疫情,按上述规定及时上通报。
4、其它信息按季度和年度通报或根据需要通报。
(四)疫情通报联系人和联系方式
各村(居)委会、卫生、公安、外来人口管理办公室等相关部门要指定专人负责流动人口管理、信息通报管理工作,信息通报负责人以及联系电话或手机应在3月底报卫生院防疫科备案。
三、流动儿童计划免疫长效管理工作职责
1、公安部门:由各户籍管理员在进行流动人口暂住登记、房屋出租登记时,同时登记外来流动人口中0—6岁适龄儿童信息,填写“区非本市户籍0—6周岁儿童登记表”,每月5日前将上月“登记表”报镇外来人口管理办公室,每月10日前,外管办向镇卫生院防保科提供收集的信息资料,同时,将汇总表报区外管办。
2、妇联和计生部门:协助户籍协管员开展0—6周岁非本市儿童调查登记,查漏补缺;参与流动儿童计划免疫长效管理,利用会议、宣传等形式营造氛围。
3、中心小学、幼儿园:每学期向卫生部门提供全镇外来工子弟学校和幼儿园的本底资料,配合卫生部门做好入托入学前的预防接种证验证工作,有途中转入者及时通知。
4、卫生防疫部门:汇集外管办、计生办、各村(居)委会、小学、幼儿园的信息,根据计划免疫程序,由卫生防疫科组织人员到各预防接种点开展查漏补种工作,并将完成情况通报联席会议职能部门。
5、各村、居委会:要做好进村入户的宣传工作,及时了解和掌握本辖区内外来工居住情况,特别是外来适龄儿童的流动情况,如有异常情况,及时同卫生院、外管办进行协调沟通。
四、检查和监测
1、镇卫生院、各村(居)委会、外来人口管理办公室要定期开展流动人口适龄儿童计划免疫管理工作的督促检查,镇将汇同联席会议的人员单位,每季度组织开展一次检查,根据情况需要也可适当增加检查督促频率,具体检查方案由卫生院防疫科制定。
篇8
一、工作范围
联合打假的工作范围为:制售假劣药品、医疗器械等违法犯罪行为。具体内容:生产、销售、使用假劣药品,非法印制药品包装等重大违法犯罪活动。
二、工作制度
(一)联席会议制度。联席会议每季度召开一次,对于重大复杂案件线索,可以召开临时联席会议,共同研究解决。参加人员主要有相关部门(指市食品药品监管局、市公安局、市卫生局、市工商行政管理局分局、市经济和信息化局、市邮政局等部门,下同)主管打假工作的领导和科室负责人。会议主要内容是分析总结前期打击制售假劣药品违法案件的查处情况,研究重大案件的查处方案,部署全市统一打假行动。
各相关部门共同成立联席会议办公室,负责联席会议的组织联络工作,办公室设在市食品药品监督管理局食品药品稽查大队。
(二)重大案件督办制度。对市内重大制售假劣药品案件,由市食品药品监督管理局和市公安局直接督办。进一步落实药品打假责任制,对重大案件打击不力的,要追究有关负责人的责任。
(三)提前介入制度。各相关部门在查处制售假劣药品违法行为时,发现有犯罪嫌疑,有可能逃逸或转移证据的,或案件性质恶劣、社会影响较大、可能存在用药安全危害但尚不够移送标准的案件,如果继续调查存在困难的,可提请公安机关提前介入,及时做好案件移送工作。
(四)案件移送制度。根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的规定,建立打击制售假劣药品违法犯罪案件移送制度。
(五)政策研究制度。针对药品打假工作中出现的新情况、新问题,共同开展调查研究,制定工作对策。对重大疑难问题,各相关部门及时向各自上级主管部门反映情况,提出工作建议。加强与市法院、市检察院的联系沟通,积极研究解决法律适用问题,加大追究制假犯罪分子刑事责任的力度。
(六)信息交流与宣传制度。为加强信息交流工作,各相关部门要确定一名联络员,负责执行联动机制运行中的联络工作。联络员要向联席会议办公室留存两种以上联系方式,确保联络畅通。联络员要具体负责以下工作:
一是负责日常联席会议的联络工作,确定会议参加人员、会议时间等相关问题;
二是在发现重大案件需启动联动机制时,联络员应及时、快速、准确的将相关信息通报给各相关单位,任何一方接到通报后,及时安排执法人员本着高度负责的态度,认真组织执法检查。
要推进药品打假网络建设,拓宽情报来源渠道,各相关部门要在电视、报纸等新闻媒体公布投诉举报电话,充分发挥群众举报的作用。同时利用电视、报纸等新闻媒体,宣传药品相关法律、法规,对重大案件和专项行动进行专题报道,扩大社会影响,形成高压态势,震慑违法犯罪分子。
三、工作职责
(一)市食品药品监督管理局主要职责。
1.向市公安局提供药品生产经营方面的有关法律、法规、规章和规范性文件,及时通报有关监管信息。
2.严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,依法查处生产、销售假劣药品案件,对涉嫌构成犯罪的及时移送市公安局。
及时将全市药品市场监管工作情况向各相关部门通报,对有关部门发现的可疑药品,及时委托有关检验机构进行检验。
3.对制售假劣药品的线索追根溯源、端窝打点,并及时将有关情况通报相关部门。
4.与相关部门提前沟通协调,做好联席会议议程、会场安排、组织联络等筹备工作,做好会议纪要或记录。
(二)市公安局主要职责。
1.做好市食品药品监督管理局等部门提供的重大案件线索的侦查以及犯罪嫌疑人的抓捕工作。
2.对市食品药品监督管理局等部门通报、移送的案件及时依法查处,并将处理情况及时进行反馈。
3.配合市食品药品监督管理局等部门开展行政执法工作,及时依法查处拒绝、阻碍食品药品监督管理局等部门执法人员依法执行公务的违法犯罪人员。
4.加强对制售假劣药品犯罪案件的调查分析,及时商请市人民法院、市人民检察院研究解决法律适用问题。
(三)市卫生局主要职责。
加强对医疗机构药品使用过程中的监管,对在使用药品中发现的重大不良事件、重大假药案件及时向市食品药品监督管理局、市公安局进行通报、移交。
(四)市工商行政管理局分局主要职责。
对在药品广告监测、查处过程中发现的涉嫌生产、销售假药线索及时向市食品药品监督管理局等部门通报情况。
(五)市经济和信息化局主要职责。
1.组织通信行业,配合相关部门对虚假药品信息和销售假药的网站依法予以处理。
2.对违规接入未备案网站的互联网接入服务商依法予以处理。
3.对通过网络发现的涉嫌生产、销售假药线索及时向市食品药品监督管理局等部门通报情况。
篇9
近年来,我市各级各部门认真贯彻落实国家宏观调控政策,积极应对各种困难和挑战,科学治税,依法征税,使全市财政收入保持了持续较快增长的良好势头。但在税收征管中还存在一些问题,尤其在煤炭税收征管中,尚未建立起对煤炭价格的行业管理机制,仍未形成煤炭税收随市场价格变动实施适时的区域调整机制,造成计税价格与市场价格背离,产量核实难、税源查实难,规范计税价格难,落实征收政策难,实施创新举措难,漏统、漏登、漏征现象较为严重。为了从根本上扭转这种局面,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国税收征管法》及其实施细则和有关税收条例规定,参照周边省区做法,经市政府常务会研究同意,现就建立煤炭价格和煤炭税收征管调整机制通知如下:
一、建立煤炭价格定期制度
(一)定期分区域分类煤炭价格。以县区为单位,定期煤炭价格。各县区可根据各自实际,划分数个不同的价格区域,区域确定以地域煤炭品质、开采条件、销售价格等因素相接近为标准。价格区间的确定以本县区当期煤炭市场价格为主导,结合趋势预测,上下限区间幅度一般不超过8%。价格的种类主要包括块煤和混煤。价格的时间原则上按季,每季度最后一个月末下一季度分区域价格上下限区间,煤炭价格变动频率高时,也可按月,价格变动较小时,保持一个相对的稳定期。
(二)价格的测算依据。按照科学、简便、易行、实用的原则,每个区域内选择3-5户典型企业进行数据采集。下一季度数据一般以前一季度三个月平均市场价格为基础,适当考虑近期可能的价格变化因素,确定分区域价格上下限区间。同时,及时了解周边地市情况,建立我市与周边地市煤质和价格相适应的价格比较机制。
(三)煤炭价格只作为税收征管部门税负调整,以及统计等相关部门的工作数据。数据信息以简报形式发送相关工作部门,不在新闻媒体登播。
二、建立分区域税收征管计税价格及税负标准调整制度
(一)合理确定计税价格和税负标准。以煤炭价格为基准依据,合理制定分区域计税价格标准,并随价格的变动及时调整。确定计税价格、税负标准时原则上计税价格与市场价格、税收与税源不能相背离。同时参照周边地区税负标准、兼顾企业盈利水平进行综合平衡测算,使计税价格和企业税负标准确定在一个合理的水平上。
(二)确定的计税价格作为计征增值税的主要依据,地方税分税种征收依照计税价格、增值税税额、按税收征管法相关规定执行。企业所得税税负按季测算预征后,在次年进行汇算清缴。
(三)计税价格、税负标准测算确定后,由国税、地税部门以文件形式下发征管单位执行。
(四)明确责任主体。计税价格确定的责任主体是各级国税机关、地税机关。各级人民政府财政、煤炭、发改等相关部门配合搞好测算工作。
三、加强协调调度,形成长效机制
(一)各县区政府要政府切实承担起组织协调本区域抓收入的重要职责,建立煤炭价格、计税价格、税负标准调整联席会议制度。每季度末,由政府主持召开由煤炭、国税、地税、财政、发改、物价、统计等部门参加的联席会议,研究价格、计税价格和税负调整相关事项,形成会议纪要。
(二)由煤炭主管部门牵头,组织成立由发改、物价、财政、国税、地税、统计等部门参与的煤炭价格行业管理机构。依据政府会议纪要确定事项,由煤炭部门牵头落实价格工作,国税、地税部门制定计税价格、税负定额标准。
(三)加强协调配合。各有关部门要认真落实价格制度和计税价格、税负标准调整制度,形成齐抓共管抓收入的部门联动工作机制。县区政府要定期研究能源产品价格机制,指导征管部门适时调整煤炭计税价格和税收预征标准,确保煤炭价格机制和税收征管机制的有效衔接和具体运用。
篇10
一探索实行一般民事纠纷先行调解和委托调解制度。
进一步加强人民法院审判工作和人民调解工作的联系与互动,凡属婚姻纠纷、相邻关系、家庭纠纷、继承纠纷、侵权损害赔偿、买卖纠纷、借贷纠纷等一般民事纠纷和轻微刑事违法行为纠纷都可实行先行调解和委托调解。具体程序为:
(一)诉前调解当事人来法院的,立案前,法官、人民调解员根据纠纷具体情况,主动宣传人民调解工作的特点、优势、调解协议的效力,告知并建议当事人将纠纷交由人民调解组织调解。当事人同意后,由人民法院与当地调委会联系,引导当事人到所在地人民调解委员会接受调解。调解成功后,即以人民调解委员会出具人民调解协议书;当事人也可申请法院出具民事调解书,经法官立案审查确认后,由法院出具民事调解书;当事人不同意调解或调解不成的,由法院审查立案。
(二)诉内委托对已立案的民事案件,“能调则调,当判则判”,经双方当事人同意后可委托人民调解组织进行调解。法院出具委托书,并在三日内将案卷装订成册,填写案件单移送受托人民调解委员会进行调解。受托人民调解委员会须在法院指定期限内进行调解。调解成功的,当事人主动撤诉或申请法院出具民事调解书;调解不成的,调解单位在2日内移送案件,由法官依法审判。
(三)诉中协助在诉讼过程中进行司法调解的案件,可以将当事人召集到相关人民调解委员会或人民法院相关审判庭进行调解,邀请人民调解员及相关部门工作人员或具有特定专业知识的人员从旁协助。既能方便群众,降低成本,实现案结事了的目的,又可以通过实践锻炼人民调解员的司法调解能力。
(四)诉后反馈法院对那些经审理调解协议被判决变更、撤销或者被确认无效的案件,结案后,应及时将裁判文书寄送给原纠纷的调解组织和所在地的司法所,并向他们说明调解协议书被变更、撤销或确认无效的原因,及时沟通,以此强化人民调解工作的成效和规范化建设,促进人民调解的调解成功率和调解协议的自动履行率。
二、探索人民调解协议便捷执行的新途径。
人民法院对于未履行具有现金给付内容的人民调解协议,根据当事人的申请,依法向承担给付义务一方发出支付令,切实维护人民调解协议的权威。对经人民调解达成协议一方当事人反悔向人民法院的,做到及时受理。经审查,协议内容不具有无效、可撤销或变更法定事由的,依法确认人民调解协议的法律效力;对拒不履行的,采取相应强制措施,以维护人民调解的权威性。人民法院可根据案件具体情况和实际工作需要,聘请人民调解员担任协助执行员,配合法院做好强制执行、执行和解工作;对简易、无争议的执行案件,可委托人民调解员督促当事人自动履行。
三、探索建立健全人民调解与民事审判良性互动机制。
(一)资源共享人民调解组织为人民法院在送达法律文书、寻访当事人等提供必要的协助,达到审判与人民调解资源共享互动的目的。
(二)选聘人民调解员担任人民陪审员、协助执行员符合担任人民陪审员条件的人民调解员,可以由其所在单位或者户籍所在地的基层组织向县法院推荐,或者本人提出申请,经县法院、县司法局审查,提请县人大常务委员会任命。根据具体情况和实际工作需要,聘请人民调解员担任协助执行员。