控烟督导工作计划范文

导语：如何才能写好一篇控烟督导工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为营造健康优美的就医环境，促使医务人员树立良好的健康形象为目标，坚持落实《北京市公共场所禁止吸烟的规定》，根据密云县卫生局工作要求，结合我院实际，现制定我院控烟工作计划：

一、明确目标，加强领导

根据医院XX年度工作安排，进一步明确控烟领导小组组成和职能，由分管领导负责分工，各科室紧密配合，积极开展控烟工作。把控烟工作纳入我院的总体工作计划，确保控烟工作有计划，有组织、有检查、有落实。

二、落实责任，强化措施

1.科室负责人为本科室控烟工作负责人，管理科内控烟工作。

2.将全院以科室为区域进行划分，每个科室设立一名控烟监督员，负责本科室所辖区域的控烟工作，发现违反《北京市公共场所禁止吸烟范围的若干规定》的行为，当即予以制止或纠正。做到辖区内无烟头、无烟迹。

3.制定控烟工作制度，控烟考评奖惩制度及奖惩标准，将控烟工作纳入医院工作计划，做好控烟工作记录。

4.制定医院控烟措施。

在医院内全面禁止吸烟，在各楼层、办公室、会议室等公共场所，设立醒目标志，在医院内形成控烟、戒烟、远离吸烟的工作氛围。

动员不吸烟的同志对吸烟人员进行监督教育。

院内所有科室不摆放烟具，无烟灰、烟迹。

三、切实开展各项控烟宣传活动

1.营造控烟氛围。在门诊大厅、病房、楼梯、电梯、卫生间等重点部位张贴禁止吸烟标志，提醒全院职工、病人及家属不要再院内吸烟。

2.开展主题日宣传活动。利用5月31日世界无烟日开展宣传活动，提高大家对烟草知识的认识及吸烟的危害，有效降低吸烟率。

篇2

一、全院干部职工、医务人员均应模范遵守公共场所禁止吸烟的有关法规、制度，为创建无烟环境、文明医院起到示范带头作用。

二、医院各控烟组织机构应认真履行工作职责，全面落实《公共场所卫生管理条例实施细则》和《创建无烟医院实施方案》，重点加强医院所辖区域的控烟工作，切实落实奖惩考核办法，定期开展检查、督导控烟工作，使创建无烟医院活动达到《规定》要求的标准。

三、医院各行政后勤、临床医技科室均有履行《烟草控制框架公约》，开展控烟法规和吸烟有害健康宣传教育的责任和义务。医院信息宣传部门要加强控烟宣传工作，利用网络、院报、电子屏幕、展板、宣传栏、健康处方等多种形式促进和提高广大群众的健康意识。

四、各巡查督导员要认真执行巡查督导工作制度，加强监督检查工作力度。巡查督导工作要做到定时、定点、定任务；有奖、有罚、有记录。

五、实行医院、科室两级管理制度，各行政、后勤部门主任、副主任，各临床、医技科室主任及护士长为第一责任人，负责本科室禁烟督导工作，做到全院室内场所完全禁止吸烟。

篇3

20xx年社区控烟工作计划 1一、指导思想

积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善辖区环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。

二、任务措施

1、调整“控烟工作小组”组成成员，明确分工。在控烟工作领导小组统一安排部署下，定期布置检查“控烟”工作。

2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。

3、加强督查,严格执行控烟制度。

4、在公共场所醒目处设置禁烟标志，提醒吸烟者自觉禁烟。

5、在会议室和办公室设置禁烟标志。

三、工作要点

1、贯彻各种卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。

2、加强控烟和健康教育，利用黑板报、宣传窗每月一到两次宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。定期组织青少年参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动，让青少年在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。

3、结合本单位实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具,开展一些行之有效的控烟活动。

街道机关、各社区要围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和自检，形成人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。

20xx年社区控烟工作计划 2为了更好地完成20XX年控烟工作任务，更进一步完善控烟工作制度和体系，提高社区居民的戒烟意识，使生活环境得以改善，居民身体素质进一步提高，现根据我社区的实际情况，制定乐民社区20XX年度控烟工作计划如下：

一、指导思想

积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善辖区环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。

二、任务措施

1、调整控烟工作领导小组组成成员，明确分工。在控烟工作领导小组统一安排部署下，定期布置检查控烟工作。

2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。

3、加强督查,严格执行控烟制度。

4、在公共场所醒目处设置禁烟标志，提醒吸烟者自觉禁烟。

5、在会议室和办公室设置禁烟标志。

三、工作要点

1、贯彻卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。

2、加强控烟和健康教育，利用黑板报、宣传窗每月一到两次宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。定期组织青少年参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动，让青少年在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。

3、结合本社区实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具,开展一些行之有效的控烟活动。

本社区要围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和自检，形成人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。

20xx年社区控烟工作计划 3为了给广大居民群众营造一个无烟、清洁、健康的学习、工作和生活环境，使全社区居民在无污染的环境里健康成长，我社区在巩固以前控烟成绩的基础上继续加大控烟工作的力度，在20XX年度特定计划如下。

一、明确目标，加强领导。

为了确保全社区控烟工作顺利开展，成立控烟工作领导机构，做好表率。把创建无烟单位作为我社区的近期目标，有工作责任，有控烟措施。

二、营造良好的控烟氛围。

1、为了使控烟活动深入开展，控烟领导机构要在办公室、会议室、居民小区等公共场合醒目位置设立“请勿吸烟”“无烟办公室”等标志，随时提醒居民和外来客人禁止吸烟。

2、利用健康教育课、黑板报、横幅等各种渠道，在全社区居民中广泛开展吸烟有害健康的宣传教育，使创建无烟单位成为居民的自觉行动。

3、利用5月31日世界无烟日，组织广大居民开展控烟宣传教育活动，提高居民对烟草产品的认识，有效降低吸烟率。

4、组织开展“拒绝烟草，做不吸烟的新一代”“手拉手劝阻吸烟”等活动，让学生向家长宣传吸烟有害健康的科学知识，力所能及地规劝家长戒烟、禁烟。同时利用家长学校，加强控烟的宣传，使家长遵守国家对控烟工作的有关规定，自觉参与控烟活动。

三、继续开展控烟活动。

1、结合实际，因地制宜开展控烟健康教育，进一步使社区干部、党员、居民认识到吸烟对自己和他人的危害，努力实现从“要我戒”向“我要戒”的转变，积极营造健康、清洁、禁烟的良好工作、生活环境。

2、领导干部要进一步发挥表率示范作用，带头不吸烟，劝阻吸烟，积极控烟，切实将控烟工作落到实处，强化干部、党员环境保护教育，单位内设明显的禁烟标志，领导小组成员定期查看现场、地面有无烟蒂、烟缸、烟灰，并督促整改。

篇4

关于控烟工作计划优秀范文   一、指导思想

  积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善辖区环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。

  二、任务措施

  1、调整“控烟工作小组”组成成员，明确分工。在控烟工作领导小组统一安排部署下，定期布置检查“控烟”工作。

  2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。

  3、加强督查,严格执行控烟制度。

  4、在公共场所醒目处设置禁烟标志，提醒吸烟者自觉禁烟。

  5、在会议室和办公室设置禁烟标志。

  三、工作要点

  1、贯彻各种卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。

  2、加强控烟和健康教育，利用黑板报、宣传窗每月一到两次宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。定期组织青少年参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动，让青少年在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。

  3、结合本单位实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具,开展一些行之有效的控烟活动。

  街道机关、各社区要围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和自检，形成人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。

  关于控烟工作计划优秀范文

  一、明确目标，加强领导

  为了确保学校控烟工作顺利开展，决定成立控烟工作领导机构，以校长为组长，下设控烟工作办公室，办公室人员由政教处干部、年级组长和班主任组成，并要求学校男教师做好表率，把创建无烟学校作为我校的近期目标，明确工作责任，制定控烟措施。

  二、营造良好的控烟氛围。

  1、为了使控烟活动深入开展，控烟领导机构要在办公室、会议室、学生宿舍、食堂、教室走廊等校园醒目位置设立“请勿吸烟”“无烟办公室”等标志，随时提醒学生、教职工和外来客人禁止吸烟。

  2、利用教职工大会、年级学生大会、主题班会、国旗下演讲、黑板报、校刊、校园广播站等各种渠道，在全校师生中广泛开展吸烟有害健康的宣传教育，使创建无烟学校成为师生员工的自觉行动。

  3、利用5月31日世界无烟日，组织广大师生开展控烟宣传教育活动，提高师生对烟草产品的认识，有效降低吸烟率。

  4、各班团支部利用主题班会组织学生开展“拒绝烟草，做不吸烟的新一代”、“手拉手劝阻吸烟”等活动。

  5、利用“小手拉大手”活动，让学生向家长宣传吸烟有害健康的科学知识和未成年人保护法，力所能及地规劝家长戒烟、禁烟。学校利用家长会，加强控烟宣传，使家长遵守国家对控烟工作的有关规定，自觉参与社区的控烟活动。

  三、继续开展控烟活动。

  1、学校利用每周二教职工大会时间加强控烟知识的学习。组织教职工学习《烟草控制框架公约》、《未成年人保护法》和《无烟单位标准》。让广大师生全面了解国际、国内控制吸烟的历史、现状以及对人们带来的痛苦和灾难，从而进一步认识吸烟对健康的危害，增强广大师生控烟的自觉性。

  2、利用年级学生大会，对学生讲解吸烟的危害，让学生充分讨论吸烟对青少年成长的危害，从而拒绝吸烟。

  3、校园广播站每周进行一次控烟宣传，建议学期末举行一次控烟知识竞赛。

  控烟领导机构围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和督导，形成全校人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。

  1、分层次多方面召开全体教职工会议、全校会议，向全校师生全面系统地传达通知精神及创建标准，反复进行宣传动员，同时又利用政治学习，健康教育课、班会、宣传栏、广播等多种渠道达成共识：为了自己的健康和长寿，为了青阳小学精神文明建设的今天和明天，必须携起手来，上下努力共创“无烟学校”新局面。

  2、成立控烟工作领导小组，并明确各自的工作职责，不定期检查贯彻落实情况，及时做好疏导工作，保证创建活动有序保质开展。

  3、拟定控烟规章制度，向全校师生发出“创建无烟学校”倡议书，明确奖惩办法，使“禁烟”活动成为大家的自觉行动。

  4、在醒目位置张贴“请勿吸烟”、“无烟会议室”的标志，校门将设立醒目的禁烟标志，竭力营造无烟氛围。

  5、根据学校的实际情况，明确规定学校的教室、实验室、图书室、会议室、教师办公室、等公共场所禁止吸烟。

  6、学校主动和学生家庭配合，要求学生向家长宣传吸烟有害健康的科学知识，力所能及地规劝自己家长戒烟、禁烟。学校在以后召开家长会时，将不失时机地增加这方面的宣传报道，使他们遵守国家对控烟工作的有关法规，自觉参与控烟活动。

  7、向全校学生明确宣布，必须做到不吸烟，若被发现，该生将不得评为“三好学生”。

  8、为使我校控烟工作深入有效地开展，预将九月定为“吸烟有害宣传月”，每个班级应出好一期专期黑板报并参加全校评比。

  关于控烟工作计划优秀范文

  为了提高师生的文明意识，促进师生的身心健康，学校积极响应龙口市卫生城市建设的各项要求，认真开展健康校园的争创活动。现制定本学年度的控烟工作计划：

  一、指导思想

  我们要以教育改革为动力，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，结合实际，根据《不吸第一支烟》等教材内容，大力开展控制吸烟活动，并积极宣传吸烟的危害性，让师生全面了解国际国内控制吸烟的历史与现状，所采取的措施以及在中国历史上吸烟对人们带来的.痛苦和灾难，从而进一步认识吸烟对健康的危害，提高广大师生控烟的自觉性，保证我校控烟活动通过各级的达标验收，师生的吸烟人数降到零。

  二、领导小组

  学校成立以校长为组长，负责人为组员的控制吸烟领导小组，由校长负责分工，各处室紧密配合积极开展控烟工作，每年制订控烟计划和措施，定期召开领导小组会议，安排布置控制吸烟活动的检查和落实工作，及时对工作中出现的问题进行通报批评，限期整改。

  三、控制吸烟的教育宣传

  1、加强宣传，创造良好的控烟氛围。为了提高师生对吸烟有害健康的认识，首先组织教师认真学习《不吸第一支烟》、《保护不吸烟者免受烟害》、《深圳市经济特区控制吸烟条例》等有关内容，对学生利用班会或少先队活动时间认真学习，通过学习，提高师生对控烟的认识，人人参与控烟活动，自觉抵制烟害，创造良好的控烟氛围。

  2、坚持开设健康教育课、举办健康教育讲座、办健康教育专栏、健康小报、展板等，利用黑板报、“小白灵”广播宣传禁烟法规，通报吸烟状况，介绍吸烟对健康的危害，对社会的不良影响。

  3、加强培训工作。培训班主任，提高班主任对控烟工作的认识，班主任是教育学生最直接的实施者，提高班主任对控烟工作的认识是搞好控烟工作的有力保证，为此，学校对班主任每学期培训一次，一是明确怎样组织学生开展控烟活动，二是提高班主任对控烟工作的认识，增强责任感，使命感。

  4、建立学校、家庭、社会三结合的控烟网络，学校要在净化学校环境的同时，将控烟活动逐步延伸到家庭、社会。

  （1）学生抄写吸烟有害健康的文章，读给家长听，监督家长不吸烟，并让家长签字、写保证。

  （2）父母要以身作则，学生在班会上汇报家长的戒烟情况。

  （3）召开家长会，向家长通报学校控烟的进展情况，并向家长宣传吸烟的危害，并与家长签订控烟协议书，要求家长不当着孩子的面吸烟，及早戒烟，教育学生不吸烟，卡住学生买烟经济来源。

  （4）呼唤社会监督。通过宣传，让更多的人知道学校是控烟学校。商店不能将香烟买给学生。共同为学生创造优美舒适的学习环境，关心学生的健康成长。

  （5）组织学生观看一次吸烟有害健康的教育影片。

  四、控制吸烟警示性规定

  1、严禁学生在校内外任何场所吸烟。

  2、严禁教师在校园内吸烟。

  3、要求吸烟的教师尽早戒烟。

  4、不给客人敬烟，不劝烟，客人递烟蜿蜒谢绝。

  5、摆放禁烟标志，不设烟具。

  五、控制吸烟奖罚措施

  1、严禁学生在校内任何地方吸烟，若发现学生吸烟一次者，在班上记性严肃批评教育，吸烟两次者，在全校进行通报批评，吸烟三次以上者，学校要给纪律处分，并扣班级量化分。

  2、教师在校园内吸烟一次者罚款20元，吸烟两次以上者，除了罚款以外，还要在教职工大会上通报批评。

篇5

一、加强领导，建立健全健康教育组织机构和工作网络

各级政府要进一步加强健康教育工作的领导，完善各级爱国卫生运动委员会组织，充分发挥其对健康教育与健康促进的组织协调、统筹规划和管理职能。各部门、各事业单位和200人以上企业（含工业、商业）要建立健全爱卫会，落实分管领导和责任科室，确定联络员，具体负责健康教育与健康促进工作。各级政府要加强健康教育专业机构建设，严格按照《四川省健康教育与健康促进工作规划纲要（2005—2010年）》、《国家卫生城市标准》和《*市迎接国家卫生城市复审验收健康教育专业组工作方案》的要求，确保各级健康教育机构人员、业务经费、宣传设备、办公用房、交通工具等落实到位，充分发挥健康教育专业机构的指导作用。

二、以巩固国家卫生城市创建成果为重点，切实抓好六大健康教育工作

健康教育是国家卫生城市迎复审的重要指标之一，巩固我市国家卫生城市成果，是全市人民的要求，是各级政府的责任。各级政府、市级各部门要采取切实措施，严格按照《国家卫生城市标准》和《*市迎接国家卫生城市复审验收健康教育专业组工作方案》要求进一步加强健康教育工作，确保国家卫生城市迎复审一举成功。

三区政府要抓好社区健康教育。街道、社区要加强健康教育的组织协调力度，要充分发挥“市民学校”、老年人活动中心、社区卫生服务中心（站）等宣传教育阵地的作用，面向广大居民开展多种形式的健康教育活动。

教育部门要抓好学校健康教育。中小学校要采取开设健康教育课、开辟心理卫生咨询热线、召开主题班会、开展主题征文、举办卫生保健知识讲座等形式，对学生进行健康教育，增强青少年的卫生健康意识。

卫生部门要抓好医院健康教育。完善医院院、科、病室三级健康教育网络建设，加大对医务人员的培训力度，提高医院健康教育档次和水平，通过健康教育宣传栏、健康教育咨询室（服务台）、健康处方、健康教育讲座等形式广泛开展门诊和住院健康教育，提高病人防病保健和自我康复能力。

宣传与广电部门要抓好新闻媒体健康宣传。要开设长期、固定的健康教育栏目，健教栏目每周至少1期并预告。健教栏目能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育，核心卫生信息，对巩固国家卫生城市活动进行正确的舆论引导。

市总工会、市国资委、市经委等部门要抓好行业健康教育。要结合实际，有组织、有计划地开展行业职业卫生、安全岗前培训。工矿企业要完善劳动卫生制度、职工健康档案和劳动保护设施，结合本单位特点开设有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康知识教育活动。

市交通局、民航局、城管局等部门要抓好公共场所健康教育。机场、车站、码头、广场等公共场所要加强健康教育宣传栏的建设与管理，强化从业人员卫生知识教育和考核。所设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病宣传和健康教育内容。加大控烟宣传与现场干预。

三、以开展“健康教育示范村”活动为载体，全面推进“亿万农民健康促进行动”

我市广大农村地区农民群众还严重缺乏卫生知识、自我保健意识和能力，所引发的农民健康问题已成为制约农村地区经济发展的重要制约因素。全面推进“全国亿万农民健康促进行动”，目的是以大众传播与人际传播相结合的方式，大力普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生活方式，提高农民健康素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标。各级政府要结合城乡环境综合整治，进一步加大“亿万农民健康促进行动”工作力度，积极推进“亿万农民健康促进行动”示范村、镇（乡）的创建工作。结合“三下乡”工作，积极开展多种形式的送卫生知识下乡活动。结合社会主义新农村建设“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）和“六改”（改水、改厕、改路、改房、改栏、改环境）工作，开展多种形式的健康教育活动，宣传基本卫生知识、疾病预防知识、健康保健知识，努力提高农村居民的卫生知识水平和自我保健能力。市、县（区）电视台要免费播放“行动”公益广告，让健康知识进入农村千家万户。

四、广泛开展吸烟有害健康知识宣传，禁止任何形式的烟草广告

充分利用“世界无烟日”和各种卫生宣传活动，加大控烟宣传教育力度，扎实推进公共场所禁烟工作。积极开展“无烟单位”创建活动，加快农村中小学校创建“无烟学校”的步伐。工商、城管、烟草等管理部门要切实加强烟草广告管理，在城区范围内杜绝任何形式的烟草广告。

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世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）是医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约，于2006年元月在我国正式生效。《公约》第8条要求缔约方采取有效措施，防止公众接触烟草烟雾。2007年7月，《公约》第二次缔约方大会通过了《防止接触烟草烟雾准则》（以下简称《准则》）。按照《准则》要求，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。

中华医学会、中华预防医学会等医学团体和北京大学医学部、北京协和医学院、中南大学湘雅医学院等医学院校于2009年3月发起了卫生工作者控烟“双十”行动，创建“无烟校园”、“无烟医院”。

控烟履约，人人有责，卫生行政部门和医疗卫生机构更应起表率作用。为带头做好控烟履约工作，根据《公约》和《准则》精神及卫生部等部委（卫妇社发[2009]48号）文件精神，结合我院实际情况，创建“无烟医院”，特制订我院创建“无烟医院”实施方案。

一、指导思想

以《公约》和《准则》精神及卫生部等部委（卫妇社发[2009]48号）文件精神为指导，以“拒绝烟草从我做起引领健康人人有责”为主题，创建“无烟医院”。

二、工作目标

通过创建“无烟医院”的组织实施，在2009年底实现卫生部《无烟医疗卫生机构标准（试行）》的基本达标，实现医院室内公共场所和工作场所全面禁烟目标，到2010年底通过评审，建成“无烟医院”。

三、组织管理

（一）领导小组

组长：

成员：

（二）工作小组

组长：

副组长：

成员：

秘书：

（三）办公室

主任：

副主任：

（四）科室、病房小组

以科室、病房为基本单位（包括行政科室、后勤班、组等），成立以科室主任任组长，副主任或护士长任副组长的二级单位工作小组，并设控烟监督员。

四、宣传教育提高认识

作为医疗卫生机构和卫生工作者，必须要认识到“吸烟有害健康”的实质、“控烟或戒烟”的方法和“劝导吸烟者戒烟”的技巧等，必须要认识到“控烟履约，人人有责”的重要性，必须要认识到创建“无烟医院”的意义。通过知识讲座、报刊网络宣传、资料汇编等各种宣传教育方式，向全体职工、病友及其家属宣传教育“吸烟有害健康”、“怎样控烟或戒烟”、“控烟履约，人人有责”等理念。

（一）定期举办“吸烟与健康”的知识讲座和健康教育讲座每个月轮流对不同科室职工和医学生举办一次“吸烟与健康”知识讲座，每个月每个病房要对病友及其家属举办一次“吸烟与健康”的健康教育讲座。

（二）汇编“吸烟与健康”的相关知识材料和健康宣教材料，包括《公约》、《准则》、卫生部相关文件、无烟医院标准、湘雅医院无烟医院实施方案、吸烟与健康知识、控烟戒烟方法等材料，编辑湘雅医院创建无烟医院手册、健康宣教手册。

（三）在院报和医院网站开辟“吸烟与健康”的专题栏目。

（四）在医院门诊、急诊、病房、办公室、会议室等处张贴“吸烟与健康”的宣教海报和设置宣传展板。

（五）将“吸烟与健康”的健康宣教资料纳入住院病人指南，并在门诊、急诊、病房等公共场所摆放，免费取阅。

（六）医院内禁止放置烟具物品及张贴或派发各种形式的烟草广告和宣传资料。

五、制定制度规范管理

要创建“无烟医院”，真正体现“拒绝烟草、从我做起，引领健康、人人有责”的主题，需制定相应的控烟制度，规范控烟管理。

（一）以领导小组为指导，工作小组和办公室负责制订创建“无烟医院”的实施方案和工作计划，指导、协调、督导各项工作的开展和落实；科室、病房小组负责本单位创建“无烟医院”相关制度和措施的落实；实行医院、科室分级管理，支部协助管理的创建“无烟医院”的管理模式。

（二）医院二级单位设有控烟监督员，佩带统一标识，开展控烟日常工作，并有文书记录。

（三）在医院门诊、急诊、病房、办公室、会议室等处设置“禁止吸烟”标识，禁止在医院室内公共场所和工作场所吸烟。

（四）禁止在医院内门诊、急诊、病房、办公室、会议室、休息室等区域放置烟灰缸等烟具。

（五）全院职工有责任、有义务劝阻吸烟者，鼓励和帮助吸烟职工戒烟；医生和护士在对吸烟患者进行诊治和护理时应对其进行戒烟劝导。

（六）在医院内任何地点均禁止销售烟草制品。

（七）开展“吸烟与健康”的知识讲座和健康教育讲座及控烟宣传。

（八）设立中南大学湘雅医院戒烟门诊、戒烟咨询电话，有医生参与。

（九）每个科室、病房（包括行政科室、后勤班、组等）要积极参加创建“无烟医院”活动，争创“无烟科室”、“无烟病房”。

（十）将工作人员戒烟、不在公共场所和工作场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟和提供戒烟服务等纳入医院科室管理和科室精神文明建设考核体系中。

（十一）建立、健全中南大学湘雅医院创建“无烟医院”考评奖惩制度。

（十二）将“控烟履约”纳入中南大学湘雅医院的发展规划中。

（十三）定期开展全院职工和患者及其家属对创建“无烟医院”的满意度调查。

六、落实责任严明奖惩

为在2009年底实现卫生部《无烟医疗卫生机构标准（试行）》的基本达标，实现医院室内公共场所和工作场所全面禁烟目标，到2010年底通过评审，建成“无烟医院”，需层层落实责任，人人明确职责，加强考评力度，严明奖惩制度。

（一）以科室为单位开展创建“无烟医院”活动，落实科主任负责制，成立以科主任为核心的控烟工作小组，有控烟计划和实施方案，负责辖区内控烟工作。

（二）医院二级单位必须设有控烟监督员，佩带统一标识，开展控烟日常工作。

（三）全院职工要积极参加“吸烟与健康”的知识培训，培训率要达到100%。

（四）科室对病友及其家属的“吸烟与健康”的健康宣教要达到100%，健康教育宣传资料达到发放率100%。

（五）全院职工要掌握控烟方法和技巧，人人有责任、有义务劝阻吸烟者，鼓励和帮助吸烟职工戒烟；医生和护士在对吸烟患者进行诊治和护理时应对其进行戒烟劝导。

（六）全院职工自觉遵守制度，不在医院室内公共场所和工作场所吸烟。

（七）科室不在室内公共场所和工作场所摆放烟灰缸等烟具。

（八）各职能部门、各支部还要协助各临床科室和病房创建“无烟医院”。

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一、组织管理

（一）组织领导。

1.各级医疗卫生机构要高度重视，有一名单位领导分管健康教育工作，将健康教育工作纳入本单位发展规划和年度工作计划，纳入单位工作考核评比内容。

2.健康教育工作有年度工作计划、总结、检查及评估。

（二）工作网络建设。

1.各级医疗卫生机构应配备一定数量的健康教育专(兼)职人员，市、区级医疗卫生机构配备专职健康教育工作人员不少于1名，镇级配备兼职人员1名以上。

2.各级医疗卫生机构的健康教育科（防保科或医务科）为负责管理健康教育工作的职能部门。

3.各级医疗卫生机构的临床、业务科室设有健康教育宣传员，开展相应的健康教育工作。

（三）经费与设备。

1.各级医疗卫生机构健康教育业务经费不少于当年业务收入的0.05%，并能满足年度工作计划的实施和日常业务的需要。

2.市级医疗卫生机构健康教育业务用房面积达到100平方米，区级达到60平方米，镇级达到30平方米。

3.配置与健康教育业务相适应的基本设备，如电视机、录放机（或VCD、DVD）、摄像机、摄影机、速印机、复印机、扫描仪等。

二、健康教育主要形式和要求

（一）机构内健康教育。

1.市、区级医疗机构要开设“健康课堂”，市级医疗机构每年开设课次数不少于24次，区级医疗机构不少于12次，业务范围要涉及到单位各业务科室，年初做好计划，定时通过报刊等传媒方式及时告知市民和患者讲课的内容、时间和地点，并做好每节课的记录和评估。

2.医院的候诊区、病区和门诊科室、卫生机构在对外服务区域要设置固定的健康教育宣传栏，形式图文并茂，形象生动、通俗易懂，宣传内容与科室业务、工作重点紧密结合，每3个月定期更换内容,有条件的医疗卫生机构还可以利用影、视、听设备进行健康教育。

3.在候诊区和对外服务区域设置健康教育咨询服务台和健康教育宣传材料索取点。

4.对在门诊就诊的患者进行随诊健康教育，介绍有关疾病的预防知识和注意事项，开具健康教育处方。

5.对住院治疗的患者进行全程健康教育，根据不同时间、患者关心的不同问题制作不同的宣传资料进行入院教育、住院期教育和出院教育。

6.制定相关制度，利用各种形式、场所和现代传播手段搭建健康教育桥梁，如孕妇学校、老人学堂、婚前保健学习班、互联网、热线电话等多种形式开展健康教育，与市民进行双向交流，普及卫生知识和健康相关知识。

7.所有工作场所禁止吸烟并设置明显的禁烟标志,工作人员要成为控烟表率，大力宣传吸烟的危害性，自觉禁烟并劝导他人禁烟。

8.加强本单位职工健康教育专业培训，提高其健康教育理论与技能水平，丰富自身健康知识，促进其健康行为的形成，增强员工的健康素质。

（二）机构外健康教育。

1.主动开展健康教育讲师团工作，进工厂、入学校、下社区定期开展健康知识讲座，讲师团每名成员每年授课达4次以上。

2.与社区管理部门联系，积极支持和参与所在社区的健康教育活动，发挥技术指导和骨干带头作用。

3.围绕国际和国家规定的卫生主题宣传日，通过义诊咨询、卫生科普展览、有奖问答和文娱活动等形式，在社区普及卫生科学知识和健康相关知识。

4.鼓励工作人员为广播、电视和报刊撰写卫生科普文章，配合新闻单位制作卫生科普节目。

（三）医务工作者的健康教育。

1.健康教育培训应纳入继续医学教育管理，各医疗卫生单位工作人员每年必须至少参加由本单位举办的健康教育专业理论培训讲座一次，至少8学时，系统学习健康教育及相关学科的基本理论和方法，以提高自身健康教育专业水平、健康宣传能力与技巧，促进健康教育工作。

2.各医疗卫生机构应定期开展形式多样的健康教育活动，并做好活动记录，提高员工健康行为形成率，使医务工作者成为健康行为实施的表率。

（四）与媒体合作的健康教育。

各医疗卫生机构要充分发挥报纸、电台、电视台在健康教育方面的积极作用，与媒体合作开展各种健康教育活动，如“健康大讲堂”、“健康四季谈”等健康教育专题栏目，以方便市民群众充分利用卫生资源，结合自身的需求，有选择地参与，不断提高其健康素质和生活质量，同时也促进各医疗卫生机构自身的整体发展。

（五）健康教育工作资料收集，包括：

1.各医疗卫生机构概况；

2.健康教育网络名单；

3.健康教育工作制度；

4.相关政策文件；

5.相关规划、计划、总结；

6.健康教育会议记录；

7.健康教育活动记录；

8.健康教育培训记录；

9.健康教育宣传专栏、橱窗、阅报栏、音像宣传等记录；

10.健康教育经费开支记录；

11.发表医学科普文章和健康教育论文汇总；

12.健康教育效果评价资料。

三、检查、督导和评估

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（一）加强领导，落实任务，确保创建工作有序开展。

继市、区双创工作会召开后，我镇及时召开了镇、村干部参加的双创工作大会，进一步明确双创工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤，成立了由镇主要领导任指挥，相关站所、村、驻镇单位负责人组成的双创工作指挥部及其办公室，配齐配强双创办日常办公工作人员，落实双创工作各项经费。为了确保创建工作有序开展，我们制定下发了《××镇二00九年双创工作实施方案》、《××镇二00九年双创工作安排意见》，签定了二00九年创建单位（村）目标责任书，表彰二00八年度先进单位。同时，镇委、镇政府每周召开例会，专题研究和安排双创工作，实行双创工作进展情况定期汇报制度，强化制度约束，推动双创工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。镇双创办每周定期或不定期对集镇周边主要街道进行督促检查，形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保创建工作按期达标。

（二）广泛宣传，全民参与，营造创建工作的浓厚氛围。

今年我镇从提高居民素质和双创知识知晓率出发，利用发放宣传资料、悬挂宣传标语、出动宣传车、编发双创简报、邀请媒体监督采访等形式全方位宣传开展双创的目的意义及工作进展情况。针对不同行业、不同人群，镇上还以“双创大讲堂”活动为载体，组织宣讲团进村组、进校园、进企业、进商户、分行业、分系统、分层次进行培训。培训内容以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主。同时，我镇还积极利用新闻媒体多角度、全方位报道和宣传双创工作开展情况，大力宣传创建活动中的先进典型事例，并对阻碍创建活动的事件和负面典型及时进行曝光，努力形成强大的“双创”舆论声势。据统计，今年共在市级各类新闻媒体刊发稿件16篇，工作动态被市、区双创简报采用6篇。全镇各单位悬挂和刷写标语120条、固定宣传栏40余期、宣传车8台次、发放宣传资料6000余份、举办双创知识讲座6期，专项活动培训10余次。通过大力宣传，广大居民的环境卫生保护意识和创建优秀旅游城市的责任意识明显增强，逐步营造了全民动手、齐抓共管的工作环境。

（三）和谐创建，突出重点，全面推动“创卫”工作有序开展。

一是着力加强基础设施建设。为了彻底改变集镇垃圾瀑布严重，街道公共设施陈旧，机关大院杂草丛生的现状，镇党委、政府以创建省级卫生集镇为契机，在财力十分拮据的情况下，多方协调和筹集资金，投入14万元硬化机关地面，改造和新建职工食堂和健身场所，使镇机关大院环境干净明亮，同时镇上还投资5万元，在集镇繁华地段和人口密集区新修垃圾池6座，对集镇内三座大桥护栏进行刷白，组织学生及劳力5500余人次，大型工程车辆100台次，对辖区内的垃圾山、垃圾瀑布进行清理，疏通泄洪渠3000米。同时镇上与信立建筑公司达成山体改造广告墙开发协议，投资近30万元，采取镇财政补贴一部分资金，信立公司作为主要投资方对集镇主要街道山体进行改造，通过改造后，集镇主要街道旁山体、垃圾和污水倾倒现象彻底改观。创卫工作据不完全统计，辖区内派出所、供电所等驻镇单位也先后投入20万元对单位围墙进行了拆墙透绿，改造美化。

二是加大集镇环境卫生清扫保洁力度。在原有保洁人员不足、报酬低，路面保洁及垃圾清运无法达到日扫日清的状况下，镇上财政挤出资金提高环卫工报酬，由原来200元增加到500元，增加环卫人员，由2人增加到4人，严格清扫保洁制度，目前集镇街道卫生已实行全天保洁，街道生活垃圾日产日清。同时，还对各路段包抓单位进行垃圾箱投放任务分解，从而达到生活垃圾有序收集和定点投放。

三是临街商铺门头牌匾统一样式，规范悬挂。针对集镇内商铺广告牌匾破旧和悬挂不规范影响景区和集镇对外形象，镇上通过积极联系和协商，在统一风格和样式的基础上，采用无偿为商户制作广告牌匾，规范了集镇主要路段商户门头牌匾40余块，

四是扎实开展“六小”行业治理和城乡结合部环境综合整治。利用六小行业治理和城乡结合部环境综合整治契机，对全镇个体工商户进行了摸底调查，严格按照标准规范“六小“行业，对不符合条件的督促其整改，拒不整改的由镇工商所吊销其营业执照。

城乡结合部环境综合整治工作中，我镇在集镇要道、省道公路沿线、规范汽车修理场所3所、废旧回收市场1所、建材市场1所，实现出入口道路宽敞平坦，交通畅通的要求。集中整治集镇繁华地段乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等”六乱“现象，组织拆除违章建筑物10处，拆除明锅亮灶3处，取缔马路市场4处。有效治理了集镇脏、乱、差现象。

五是积极开展健康教育工作。健康教育是推进卫生创建工作和提高居民素质的有力抓手。为此，镇上专门成立了由一名副职领导挂帅的健康教育工作领导小组，同时在卫生单位、卫生村组建主要领导负责的三级健康教育网络，通过调研和摸底，结合实际，制定了健康教育工作计划和长远规划，经过一年的工作开展，镇机关及各驻镇单位先后投入经费3万元用于固定宣传栏设置，购买健康教育音响资料及健康教育档案配套设施；为了进一步扩大健康教育覆盖面及影响力，镇机关及各创建单位、村都在街道繁华地段、单位的显著位置、村委会村务公开栏等位置合理布局健康教育宣传阵地，并围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容，据统计，截止目前，全镇共设立固定宣传栏22处，张贴和书写健康教育宣传内容100余期；同时镇上还邀请市、区健康卫生教育专家以“健康教育知识大讲堂”形式开展健康教育进校园、进企业、进村组、进社区“四进”活动7次，发放健康教育宣传手册4000余册，编写和印发健康教育传单5000余份发放到辖区广大群众手中，同时镇上还利用“5.31”世界无烟日，在镇机关开展戒烟控烟活动，通过设立禁烟会议室、无烟站办所引导烟民自觉戒烟和控烟。经过一年的扎实工作，各卫生创建单位、村、社区、学校健康教育基本做到了有阵地、有计划、有内容、有资料、有宣传、有活动，集镇群众的健康知识知晓率和健康形为形成率进一步提高。

六是大力开展防病除害活动。除害防病工作是创卫工作的重要内容，也是改善环境卫生质量的重要措施。为此，我镇高度重视，在创卫工作中组建镇、村、辖区单位病媒生物防治工作组织和网络，并明确一名分管领导和专兼职人员负责，各单位结合自身实际制订了组织机构台帐，制订了除四害年度工作计划，进一步明确目标、夯实责任。为了使防病除害活动取得实效，我们还按照上级统一部署在今年4月和10月先后开展了春秋两季灭鼠活动和夏季灭蚊蝇活动，全年共购药500余斤，药具40余个，投放毒饵3200余个。通过采取统一购药、统一投放、统一灭杀，使鼠害和蚊蝇得到有效防治。

回顾一年来的创建工作，虽然我们在创建工作中取得了一定成绩，但与上级要求相比还存在一定差距，还存在一些困难和不足。一是受资金制约，硬件投入有限，集镇基础设施建设还很薄弱；二是卫生单位、卫生村创建力度和创建队伍相对薄弱，压力依然很大；三是居民素质还有待进一步提高，健康知晓率和行为形成率不尽满意。下一步我们将坚持创卫创优结合，以专项整治为抓手，以提高群众文明素质为目标，以卫生村、卫生单位创建为载体，对照创建目标和验收标准稳步推进，统筹兼顾，突出重点，全力攻坚，确保完成总体创建目标各项工作任务。

二、二0一0年工作思路

（一）加快集镇基础设施建设。一要强化规划指导。按照统一格调、统一风格的总体要求对新建房屋进行先规划、后开工，强化规范建设意识，彰显旅游集镇特色。当前要重点抓好××干道、207省道××境内沿线新建房屋规划和旧房改造工程。二要完善配套设施。加快环卫设施建设，尽快落实垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾池、停车场等建设。加快农村民居、旱厕改造建设，改水工程；三要统一建筑风格，规划建设上档次的商场、宾馆、饭店，加快集镇旅游服务体系建设，同步规划增加绿地空间，确保绿化覆盖率达标。

（二）深化各类专项整治活动。2010年双创工作首要任务是抓好各类专项整治，并以此为切入点，把创建工作不断推向深入。一是深入推进“四乱”综合整治。交警、工商、环卫等执法部门整合力量，加强协作配合，对“四乱”行为严管重罚，确保综合整治成果不反弹。进一步夯实门前“四包”责任制，抓好环境卫生日常管理，继续规范车辆停放，不断提高镇容环境卫生水平。二是全面开展“六小”行业综合整治。工商、卫生、环卫、规划等部门要按照各自职能分工，强化卫生监督，严把卫生许可准入关，加强行业自律，规范经营行为，建立“六小”行业监督量化分级制，完成集镇范围内整治工作，确保检查覆盖率达100%，达标率达95%以上。三要扎实推进城乡结合部、公路沿线环境卫生整治。加快卫生集镇和卫生村创建步伐，提高镇村公共卫生水平。四是开展农家乐专项整治，对现有的农家乐进行资源整合发展壮大，加强农家乐的卫生环境管理、服务质量管理，打造特色餐饮，强化食品卫生，加快星级农家乐评定和特色农家乐创建活动。对符合星级农家乐标准，帮助和引导其创星晋级和提级上档工作。五是保持和扩大广告牌匾整治成果。以集镇广告牌匾整治示范街为样板，将整治范围延伸到辖区农家乐及永久桥北头至八中个体经营户，设置一批在规格、色调、字体、背景、款式上相统一的广告牌匾。

（三）着力提升广大居民文明素质。集城环境卫生的好转根本在于提高居民素质。要继续加大宣传教育力度，把宣传教育融入到创建工作全过程，使广大群众了解更多创建内容，积极参与各项创建活动，形成全民参与双创的良好局面。要加强舆论引导，各部门、各单位、各学校要充分利用黑板报、专栏等载体，采取演讲、竞赛、知识问答等多种形式加大宣传力度，使创建工作深入家庭，深入人心。要深入开展群众性精神文明创建活动，要把双创与各类群众性创建活动相结合，全方位推动市民文明素质的提高。双创工作教育培训活动要以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主要内容，不断增强市民公德意识、守法观念、礼仪修养，为双创工作顺利实施夯实基础。

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一、近期工作开展情况

（一）成立专班，压实责任。根据市委市政府、市复审办关于迎国卫复审的工作精神，调整重心，7月15日成立由宣传、卫健、城管、市场、住健为牵头单位的5 大工作专班，组长由牵头单位的主要领导担任。7月16日-7月21日，针对复审督导发现的存在问题，逐一约谈专班组分管人员，压实职责，推动问题的整改落实。并要求各专班组实时研判职责范围内巩卫的突出问题，提出针对性的解决方案，部署落实整改行动。

（二）紧抓关键点位，加快提升补充硬件设施。对照国卫标准，紧盯国卫暗访必检的点位（住宅小区、农贸市场、“五小”行业、建筑工地、公厕、垃圾中转站、车站等），进一步摸清了全区的底数，对存在问题多，基数大，容易扣分的点位细化研究，按照国卫标准提升改造硬件设施。比如“五小”行业6401间，大部分都存在证件、制度、健康证明、三防，四害设施不完善等问题，尤其体现在老城区、城中村、城乡接壤的“五小”行业，针对此问题，一是市区统一印制了公示栏上墙，并由卫健局（卫生监督所）全区统一派发；二是市场、卫健、城管、区复审办联合形成检查组，开展“五小”行业三防、四害设施检查督导工作；三是建立绿色办证程序，加快合法发证。同时针对21个区级管理的市场环卫设施未密闭加盖，86间城市公厕蚊蝇较多、37个垃圾中转站硬件设施不完善、城市毒鼠屋缺少且管理不到位等问题，对硬件设施提升工作进行了研究部署，并加快补充完善，确保迎国卫复审工作中重要点位硬件得高分。

（三）开展专项执法行动，加大处罚力度。针对农贸市场周边环境脏乱差、车辆乱停乱放、垃圾乱扔乱倒、建筑工地管理不规范等问题，17日至23日，城市管理、市场监督、物业小区、医疗卫生和病媒专班开展了为期一周的专项执法行动，组成一支由城管、公安、住建、卫健、市场监督管理局等部门参与的联合执法队伍，对违法违规问题进行处罚，对长塘路“天光墟”下“重手”，通过有效整治，让这个城市环境“黑点”实现华丽变身。如今的长塘路一改往日面貌，从昔日的“脏乱差堵”变成“洁齐美畅”，沥青路面上干净整洁，摊贩转进到指定区域摆卖，沿街商户积极落实“门前三包”，车辆规范停放在指定区域，集中解决影响环境卫生、市容市貌、病媒生物的突出问题。

（四）强化待建地、闲置地、建筑工地监管责任。城管、住建、市自然资源局源城分局、所属镇街全面加强城区待建地、闲置地和建筑工地的管理，大力推动待建地、闲置地、建筑工地做好围挡，清理整治建筑垃圾。对太平古街停车场、源南镇万绿停车场、万思实业停车场，东埔红星东路待建地等整改不彻底，问题反复的问题，形成网格化执法队员管理，加大城市执法监管力度。

（五）进一步解决“四害”超标问题。一是抓重点场所四害灭杀，对市场周边、垃圾中转站、背街小巷、公厕、城中村、城乡结合部等重点场进行每天一轮的消杀，并全区定时每月2轮，在市区范围内组织统一投鼠药，施药灭蚊、蝇、蟑螂的除“四害”工作；二是统一开展病媒生物孳生地的清理行动，结合创文迎省检，动员区直各级各单位干部职工、镇（街）工作人员、居民住户约5000人次，齐参与齐动手，开展清理环境卫生死角、清除盘罐、轮胎等积水，清除鼠尸、堵塞鼠洞的爱国卫生运动，做到全区统一清理病媒孳生地；三是强化专班责任落实，由区卫健牵头的医疗和病媒防制专班联合区住建、区城管、区市场监管局督导检查，以行业主管为主，检查物业住宅小区、农贸市场、餐饮店、垃圾中转站等重点场，落实除四害工作情况，尤其是对照国卫标准，严格要求此类重点场所、重点行业是否做好防鼠、防蝇、防蚊、防蟑设施，是否定期消杀，场内外“四害”阳性率是否达到国家标准等情况进行联合检查督导，通过“灭、清、堵”三种方式，切实降低四害密度。

二、亟需解决的突出问题有几大方面。

虽然我区在迎国卫复审工作中做了一定工作，但仍有较多的突出问题亟需解决。

（一）思想上有所松懈，措施不够到位。由于疫情防控原因各镇街、各部门投入巩卫工作力度有所不够，突出问题反弹严重，离暗访过关标准相距较远。

（二）早夜市反弹现象严重。东埔街道的人人乐旺源路、雅居乐二期永盛路、恒大名都北门路段的早夜市流动摊贩乱摆乱卖现象突出；源西街道光明路、西一路东二巷马路市场占道经营现象反复的突出问题。虽然在前期经过多轮的整治，但疏的渠道未得到有效解决，反弹现象仍然较为严重。

（三）农贸市场及周边市容环境和秩序问题反弹严重，屡禁不止。老城区中心市场、古亭市场、上角市场、东埔永安市场、兴源市场、源西农贸市场、新江市场等占道经营，流动商贩多，市场公厕达不到二类建设标准，生活垃圾清运不及时导致“脏乱差”现象。门前三包落实不到位，占道经营屡禁不止，部分市场周边“六乱”现象反弹严重，屡禁不止。

（四）病媒生物防制工作落实不到位。部分物业小区、农贸市场、熟食档、餐饮店落实病媒生物防制工作不到位，熟食档、餐饮店室没有设置防蝇灯，食品小作坊仓库未落实做好“防鼠、防蝇、防尘”三防设施。建成区“鼠、蚊、蝇、蟑螂”四害密度有所偏高，公共场所毒鼠屋设施数量仍然不足；城中村，城乡结合部的水沟明渠长期积水，以及主要河道两岸鼠迹、活鼠。垃圾收集点（市场、 城中村、背街小巷）、垃圾中转站蝇密度高，背街小巷有坑洼地积水、废旧轮胎积水等蚊虫孳生地未得到处理。

（五）待建地、闲置地和在建工地整改不彻底，问题反弹严重。城区部分待建地和建筑工地仍存在围蔽不全，管控力度仍然不足，居民在待建地上种菜、建筑垃圾随处堆放等问题仍然较多。如红星东路待建地，公园西片区待建地、源南镇万绿停车场、太平古街停车场，现场督查多次，多次整改不彻底，问题反反复复。

（六）建筑垃圾无出路，乱堆乱倒问题难杜绝。我区建筑垃圾高塘临时堆放点已满，当前已停止收纳，源西水泥厂点建筑垃圾临时堆放点标准要求高，运输车进场难，目前建筑垃圾无集中收纳，无出路，背街小巷、待建地、闲置地建筑垃圾堆放现象越来越严重，问题突出。

（七）“五小”行业监管力度仍然不足。三防设施安装不足，部分小餐饮店可见成蝇、无食品卫生等级、无卫生制度上墙、从业人员健康证过期；河源大道南、红星东路、环城东路、县前街、祥兴路等路段的美容美发室无传染病专用工具，从业人员健康证过期等，小酒店（旅店）、沐足场所虽控烟措施不到位，设置有烟灰缸。

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一、我院志愿服务开展情况

志愿者服务项目是我院工作的一大特色，已经成为我院医疗服务的一张名片。我院现有湖南省注册志愿者1500余人次，其中青年志愿者600余人次。在开展青年志愿者服务活动的基础上，同时又组建了一支拥有800名队员的学雷锋志愿服务队，并根据行业特色成立医疗志愿服务队、义务献血服务队、环保志愿服务队、文明礼仪志愿服务队等志愿服务分队。志愿服务队广泛开展医疗帮扶、文明服务、义诊义检、导医导诊、健康咨询、资贫帮困、敬老助残、无偿献血等各种爱心公益活动，累计志愿服务达30000小时。医院曾荣获2010年度“全省三级医院优质服务‘志愿服务在医院’先进单位”。

1.完善志愿服务活动组织架构

加强对志愿者服务工作的领导和指导，成立志愿服务活动领导小组，领导小组组长由院党委书记、院长亲任；副组长由全体院领导副职担任，成员由院长助理、机关各职能部室负责人、各总支及直属支部书记、大科主任组成，明确分工，职责清晰。领导小组下设志愿服务活动办公室。活动办公室负责志愿服务活动的日常工作，召集会议，制定工作计划和安排，协调、落实志愿活动的具体内容。

2.形成志愿服务活动制度保障

在制度保障方面，我们进一步健全和完善了医院志愿服务的相关制度、服务章程及志愿服务考核细则等，并结合医院特点制订了切实可行的志愿服务活动实施方案，指导我院志愿服务工作有效有序实施。同时我们将志愿服务纳入医疗质量管理体系和评先评优的评选条件，每月由党政办组织专人根据考核细则，定期对该项工作的开展情况进行考核与评估，主动发现和解决志愿服务工作中出现的问题，并督促相关部门及时整改。

3.加强志愿服务活动培训力度

鼓励志愿者们提高专业素养和综合能力，定期组织对志愿者进行培训、考试和考核，形成了以医疗专业知识培训为龙头，以志愿服务相关知识与技能培训为双翼的志愿者培训及考核体系。每周二下午由科教科组织对志愿者进行医疗业务知识的培训，要求每位医疗专业的志愿者每年的学习次数不得少于12次。除业务培训外，由院团委牵头，每季度举办一期志愿服务相关知识与技能培训班。重视志愿者骨干的培养，每年定期组织志愿者骨干和团干部集中培训，使他们成为志愿服务的中坚力量，合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。为了向更多的社会人群提供服务，我们还专门开设了手语培训班、英语口语培训班、普通话培训班等培训课程，较好的优化了志愿者的知识结构，拓宽了志愿服务对象的范围，志愿者团队的志愿服务意识得到进一步强化，志愿服务能力得以进一步提高。

二、我院志愿服务形式

我院的志愿服务工作长期以来已经形成了志愿活动有目标、志愿精神有宣传、志愿团队有组织、活动实施有计划、活动过程有记录、活动成果有评估、存在问题有整改这样一个较为完善的组织活动机制，志愿服务的常态化开展使得志愿服务工作成为我院的一个品牌。特别是近几年来，在开展志愿服务过程中，我们始终围绕服务医院党政大局、服务患者需要、服务社会文明发展等领域，开展对社会、对医院产生积极影响的服务项目，赢得我市市民的广泛赞誉。

1.院内志愿服务

组织各类志愿者为患者提供志愿服务，包括导医、导诊、导检、健康咨询教育、环境卫生、文明礼仪督导、义务劝烟等服务。成立青年志愿者“服务天使”队，选拨形象好、素质高的优秀青年志愿者进行礼仪和相关知识技能培训，在医院门诊大厅及住院部的每个楼层设立“服务天使”，主动为需要帮助的病友提供服务，同时也帮助医务人员处理一些杂务，把医生和护士时间还给病人。每天安排志愿者利用休息时间分时段分别在门诊楼和急诊科协助进行导医、导诊、维持排队秩序、巡回服务等工作，为有需要帮助的病友提供服务，并对70岁以上老年患者、病情危重患者及初次来院就诊的患者实行重点服务。盛夏时节，志愿者亲自泡制凉茶，免费送给来院就诊的患者和家属，为大家消暑解渴。

2.主题活动志愿服务

组织各类志愿者积极参加“3·5学雷锋纪念日”、“3·12植树节”、“5·4青年节”、“国际志愿者服务日”等一系列主题性活动，在医院内外开展针对性志愿服务活动。开展无偿献血宣传和无偿献血志愿者活动，建立无偿献血志愿者档案。

3.社区和乡村志愿医疗服务

组织医务人员志愿者到社区卫生服务机构、农村乡镇，为城乡居民提供诊疗、健康教育、咨询等服务。开展志愿者农村医疗帮扶活动，志愿者与乡镇卫生院结队帮扶，大家通过电话、网络以及面对面等多种方式对帮扶对象开展临床指导、技术支持、业务培训、双向转诊及义诊会诊等长期帮扶活动，使受援医院的医疗管理逐步走向规范，技术平台提升，经济指标大幅度增长。

4.大型活动保障志愿服务

号召志愿者积极投身社会，服务社会，激发志愿者的参与热情，扩大志愿活动的社会影响。组织各类志愿者到重大活动、重要会议和大型集会现场，提供秩序维护、健康保健咨询、现场医疗救援等志愿服务。

5.特殊对象志愿服务

组织各类志愿者深入敬老院、福利院等机构，开展康复辅导、送温暖、献爱心志愿服务。志愿者协助对全院出院病人进行电话回访。志愿者们利用休息时间将医疗回访和健康教育有机结合，通过电话或上门等多种形式全面了解病人在家恢复情况，并提供康复建议、心理咨询、卫生常识等，使患者在出院后也能感受到我院的良好服务及人文关怀。此外，志愿者深入社区、街道进行健康宣教和医疗帮扶。

6.突发事件医疗救治志愿医疗服务

近年来，我院志愿者也积极投身各类重大自然灾害和其他突发公共事件应急医疗救援服务，参加重大传染病疫情预防控制和医疗救治志愿服务。

7.社会志愿者走进医院提供志愿服务

积极建立服务双向机制，我院的志愿者团队，与社会义工联合会结成友好合作联盟，积极参与各类社会志愿活动。社会义工联合会也经常组织社会义工来医院门诊、住院病房等公共场所帮助控烟和维护就诊秩序，为病人义务提供理发、按摩、心理辅导等服务。

三、开展志愿服务需要加强的工作

1.健全管理制度

认真贯彻落实《株洲市志愿服务管理办法》，建立健全志愿服务招募、培训、监督评估、项目运作、项目管理、激励表彰和资金筹集等机制，完善实施志愿服务记录、考核、评估、奖励等各个环节，推动志愿服务持续发展。逐步统一志愿服务形象识别系统。制定、发放规格统一的志愿者服装、旗帜等外观装备，发放“中国志愿者胸章”、“志愿者服务证”。

2.加强宣传发动

广泛深入地普及志愿服务理念，大力弘扬志愿精神，推动形成关心、支持和参与志愿服务的良好氛围。使“志愿服务在医院”深入人心。要动员广大党员干部、共青团员、医务人员带头参加志愿服务活动。加强与媒体、各类社会志愿者组织的沟通联络，建立稳定的交流合作机制。

3.积极招募志愿者

积极招募各岗位志愿者，培养青年奉献社会的热情。推行志愿者注册制度，招募社会化志愿者，实现组织动员和社会化动员的合二为一。建立志愿服务网络机构，推选一批积极性高、工作能力强的志愿者骨干成为志愿服务网络机构中坚力量，组织并带领广大志愿者积极参与各类志愿服务活动。

4.完善保障措施

制定有效措施，倡导、鼓励、支持全院职工参与志愿医疗服务活动。对参与或支持志愿服务并作出突出贡献的志愿服务组织和个人进行表彰和奖励。并向全社会集中展示我院志愿者风采，引导广大志愿者树立参与志愿服务的责任感、荣誉感和使命感。