工程造价审计方法范文

导语：如何才能写好一篇工程造价审计方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程造价；造价审计；方法

1.工程造价审计概述

工程造价审计在工程项目的具体运行中，可以督促企业制定降低成本的计划，有效地杜绝计划外项目，使所有项目在合理的预算内实现综合平衡。同时，造价审计还能对建设规模和设计标准进行合理控制，遏制高套定额、重算多计的工程价款，防止任意扩大成本开支。在实际的审计工作中，审计部门要充分发挥好控制与监督的作用，对工程造价的每一细节进行合理审计，最大限度的节约工程成本。工程造价的审计方法有许多种，最常见的有全面审计法、分组计算审计法、标准图审计法、对比审计法和筛选审计法。

2.审计方法及特点

2.1全面审计法

全面审计法指的是，按照国家或者行业的建筑工程预算定额的编制顺序或施工的顺序，逐一地对所有对象进行全面细致的审查。采用这种方法，可以大大降低工程造价中不合理的预算花费，审计工作的完成质量高于其他审计方法，差错被减至最小，有效保证施工的正常进行。对于那些施工要求较高，预算较紧张，成本范围要求较高的工程项目来说，采用全面审计法，可以满足相应的需求。但该方法也有很大的缺点，由于审计对象较多，审查较细致，因此需要花费大量的人力、物力和财力，而且还需要大量时间来完成审计工作。综上所述，全面审计法比较适合那些工程量较小，工艺相对比较简单，信誉度较低的单位的工程项目，而对于信誉度较高，工程项目过于复杂的项目采取其他审计方法更加合理。

2.2分组计算审计法

分组计算审计法指的是在遇到分项工程时，可以把相近的具有一定联系的项目工程分到一组，这样一来，原来的整个工程就被分为多个具有类似审计过程的小组，在计算每一小组时，可选取其中一项进行计算，而余下的小组内其他工程则可通过类似的审计法则进行推算，大大简化了审计过程，有效降低了审计工程量，同时，审计质量也能满足要求，是提高审计效率，节约审计成本，加快审计速度的好方法。此种方法适用于工程项目较紧迫，工程量较大，工程项目较复杂，施工单位信誉度较高的情况。但这种方法也存在一些缺点，如审查质量相对不如全面审计法，不适用于对工程造价审计要求较精确的工程项目，同时，在实际操作的过程中，也可能出现一定的失误，比如，被分入同一小组的工程由于实际情况不能采取同样的审计法则进行类推等。但总体来说，分组计算审计法还是一种非常切实可行的方法，适用范围较广。

2.3标准图审计法

标准图审计法指的是对于那些利用标准图纸或通过图纸进行工程施工的项目，可以先对编制预算造价进行审计，然后再按照标准图纸来对造价进行审计，这样一来，可将两次审计的结果进行对比，从而检查出工程造价的不合理之处。这种方法有效保证了审计的质量，提高了审计效率，同时，还能大大缩短审计所用时间，易于审计部门定案。但同样，这种方法也有自身的缺点，只能适用于按照标准图纸进行施工的工程项目，适用范围较小。但由于建设工程行业在向着越来越成熟的方向发展，标准图纸将被越来越多的使用，因此，该种方法在以后或许能得到更多的使用。

2.4对比审计法

对比审计法指的是运用已经审计过的其他类似的工程造价与该工程造价进行对比审计的办法。这种方法有一定的条件限制，即两工程的审计所用到的计算法则以及两工程的特点均有很大的相似度。该种方法也分为两种类型，一种是施工图相同但基础部分和现场条件有差异的情况，在这种情况下，可对异同部分采用不同的方法对待和处理，对于施工图部分，可采用对比审计法进行审计的工作，而对于不同的部分，则需采取其他方法进行处理，从而保证了审计的质量和效率；第二种是两工程的设计大体相同，但二者的建筑面积不同的情况，此时应该按照工程的建筑面积之比与工程量之比保持一致的原则进行审计的工作，将两工程的造价审计结果进行对比，看结果是否有较大差异。如果差异较大，说明拟审造价有问题，应重新进行造价审计，如果结果差异不大，则表明审计工程造价是正确的，可以采用。

2.5筛选审计法

筛选审计法指的是利用建筑工程在具体分项如各个单位工程量和造价等在数值上差异不大的特点，将各个工程量、用工等作为标准化的要素，并注明其适用条件，之后再进行相关的审计工作时，即可直接运用已经标准化的数据来进行审计工作，从而大大简化了审计过程，提高了审计效率，降低审计成本。此种方法可以在建设住宅时采用，或者当现实情况不符合采取全面审计法的条件时，也可用该种方法代替。但该方法也有一定缺点，当对审计质量要求较高时，不应采取此种方法。

3.结语

工程造价审计对于建设单位遵守国家相关法律，缩短建设工期，减小工程造价，提升工程质量，节约建设资金以及提高经济效益等有着显著地作用。不仅如此，随着改革开放的逐步加深，越来越多的建设项目将被批准，工程造价审计相关人员也会越来越专业化，相关工作越来越与国际接轨，通过大量引进国外先进经验，不断走向成熟，更好地服务于社会主义现代化事业。本文对工程造价审计的几种方法做了逐一论述，通过罗列它们的优缺点，来让人们对工程审计的方法有一个透彻的了解。

参考文献:

[1]谭德精.建筑工程造价控制与管理[M].重庆大学出版社，2011，（12）.

[2]姚维刚，周文平.审计学基础[M].中国金融出版社，2013,(02).

[3]丰艳萍，邹坦.工程造价管理[M].机械工业出版社，2010,(8）.

[4]赵艳丽.谈工程造价管理的审计与监督[J].山西建筑，2013,(36):83.

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关键词：建筑工程；工程造价；审计方法；

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

近年来，随着我国建筑工程造价的实施完毕，原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行逐步过渡阶段，并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。这给造价性审计工作带来了一定困难。在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率，最大限度地节约审成本，这就要求审计工作一定要根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法。只有这样才能保证建筑工程造价审计的质量。

一、工程造价审计过程中存在的主要问题

1、违背招标文件的实质性内容签订合同

在招投标中，有的招标文件明文规定变更费用要按合同价与标底价同比例下浮，但在签订合同条款时却不再下浮；有的建设工程施工合同与招标文件关于工程价款结算方式的约定不一致。这些都可能扰乱公开、公正、公平的市场竞争环境，导致工程造价剧增，工程质量下降，甚至滋生出一些腐败问题。

2、混淆施工图与竣工图

施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是能够反映工程最终状况，并加盖竣工图章，签字手续完善的图纸。同时，竣工图有其严格的规定：即对于变更少的可在施工原图上作出更改标识，而对于变更大的则应重新按实际建造绘图。现在大部分工程项目多少都有变更，但送审的竣工图多是没有按规定作出变更标识或重新出图，这就给实际工程量的审核带来诸多不确定因素。

3、现场签证不合理与不规范

在项目施工中存在现场签证的有关工作内容已包括在预算定额内；现场签证不是多方签字盖章，对工程内容的确认和工程量的计量缺少有效监督；签证内容不全，只对工程量进行签证，而未对价格进行确认，即有量无价；签证不及时，没有现场签证，而是事后补签等现象。这些情况对工程造价的影响极大，特别是采用工程量清单计价方式后，其造价的增减变化，完全取决于工程现场签证的情况。但按现在的情况分析，现场签证制度并没有得到很好地贯彻执行，从而使其成为工程造价控制的薄弱环节。

4、工程造价高估冒算

部分施工企业受利益的驱动，抱有蒙混过关的侥幸心理，故意抬高工程造价，存有“审漏就赚”、“审出就减”的想法，从而使工程造价不切实际。高估冒算主要表现在工程量重复计算、变更调减部分不扣除、高套定额或建设单位高价签证等方面。

二、常用的工程造价审计方法

审计方法是审计人员为取得审计证据，据以证实被审计事实的性质，作出审计评价而采取的各种专门技术手段的总称。审计方法的选择适当与否，与整个审计工作进程和审计结论的正确与否密切相关，因此应根据工作实际巧妙地运用审计方法。工程造价审计方法有很多，如全面审计法、重点审计法、对比审计法、分组计算审计法等。目前用得比较多的有四种方法。

1、全面审计法

全面审计法是指按照图纸的要求，结合招投标文件、施工合同或协议、现行定额、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法的优点是准确度高，双方的认可度也很高，是最基本和最常用的方法。

2、分析比较核对法

分析比较核对法是指将有关工程资料中的相关数据和内容进行互相对照，以核实是否相符和正确的一种技术方法。在审计工作中，可以将建设和监理单位提供的记录或资料同施工单位提供的资料和记录相比较来分析工程量、造价是否真实、合理。

3、现场观察测量法

现场观察测量法是指审计人员到工程项目现场，对照图纸实地查看和测量工程量，特别是对于影响工程造价较大的某些关键部位或关键工序，应到现场实地观察和检查，并作好相关记录，有条件的还可以留影像资料。这种方法对于十分重视工程计量工作单价合同的工程显得尤为重要。

4、市场调查询价法

市场调查询价法是指审计人员到市场进行调查，以核准工程价款的真实性和合理性的方法。这种方法尤其适用于装饰装修和安装工程。装饰装修和安装工程由于其材料品种类型、规格型号繁多，在价格的认定上一直是审计工作的难点，而通过经常性的市场调查询价，掌握拟审计材料不同供应商的价格信息，经比较后确定有利于购买单位的最优价格，并将其作为审核标准，便于审计工作的快速有效实施。

三、工程造价审计不断完善的措施

审计工作应向项目前期深入。审计人员要在招投标阶段就介入，对招标文件进行审查，避免出现招标文件内容不合理或招标范围不明确的现象，确保招标文件的严密性和完备性。如某工程施工项目，工程送审时发现，合同约定设计变更部分的取费按招标文件执行，而招标文件已规定的取费类别超出了国家规定的标准，使造价审计工作十分被动，增加审计工作难度的同时又不能很好地控制工程造价。所以，对招标文件进行审核是必要的。同时，也要加强标底的审核工作，保证标底价的合理性和准确性，使签订的合同中约定的承包内容具体化，为施工中发生设计变更和材料调整价差提供依据。合同是甲乙双方约定的权利和义务关系的协议，对工程造价的许多因素给予约定。因此在签订合同时，审计工作也应及早介入。应注重合同的严密性、完备性审查。对影响工程造价的各项条款把关，特别要注意材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等，均应作明确规定，为结算审计工作掌握主动打下基础。对建筑工程施工合同，无论工程大小，均应采用建设部统一制定的正规合同文本，以保证合同条款的完备性 审查合同条款时，针对不同的工程，应特别重视专用条款和补充条款的约定是否严密。严格要求送审资料的完整性和真实性。对每一个送审项目都要求施工方将结算资料分类装订成册，由建设主管部门审查合格后方可报审。所有结算资料要真实完整，杜绝补签资料现象。这样，既促使甲乙双方更加重视资料整理的及时和完整，又可减少造假证据的机会，同时对加强项目前期和实施过程的管理工作也起到了监督作用，使工程项目管理更趋规范，建立起实用、高效、统一、协调的标准和造价信息网络系统，实现全行业信息资源共享和工程造价的动态管理。

工程造价审计结果的准确性，很大程度上取决于审计人员技术力量和职业道德水平，因此应建立优胜劣汰机制，培养高标准的人才队伍。许多单位的内审人员，并非是建筑工程专业，大多是财会专业经培训后上岗，对建筑工程知识的掌握并不十分精通和全面。工程造价审计人员不仅要学习审计法规，还要加强建筑工程专业知识的学习，重视索赔知识的掌握。 在工程造价审计工作中，要注重抓好工程造价审计的四个环节：一是把好工程量计算关，二是把好取费标准审计关，三是把好材料差价审计关四是把好套用定额审计关。

在此，笔者建议，进一步完善和加强工程造价审计管理制度，从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面应配套的工程造价体系，为今后更好地开展工程造价审计工作奠定基础。

参考文献

[1]阔来俊，卓林．建筑工程造价争过程审计方法探讨[J]中华民居，2010(9)：89-91．

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关键词：工程造价；方法；审计

前言

工程造价就是指工程的价格，是为了建成一项工程预计在设备、技术劳务市场、土地等交易活动中所形成的建设工程总价格。工程造价审计在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。与此同时，建筑工程造价审计是一项责任巨大、工作面广而又极其细致的工作，是工程造价的必要控制手段。工程预算亦是建筑工程中建设投资的重要环节，它不仅控制了建设成本同时也可以较准确、完整的反映出工程的实际造价，催促建筑企业加强自身成本核算，这对于一项工程来说意义重大。

1建筑工程造价审计的原则

1.1质量第一

建筑工程质量和使用者的生命财产安全密切相关，是建筑工程的重点所在。在建筑工程造价审计中，应坚持质量第一的原则，才不至于本末倒置，分不清成本控制和工程质量的关系。考虑到后续的使用环节，这也是节约成本的一种体现。只有如此，才能为建筑工程造价审计单位奠定进一步发展的基础。

1.2预防为主

设定科学的质量标准，按规定对工序质量展开监督和抽查，从源头上对造价进行预控，这是提高建筑工程造价审计工作效果的有效措施。

1.3以人为本

在工程造价审计工作中，人的因素影响非常大，因此，建筑工程造价审计单位应该培养或挑选一批业务素质过硬且具有良好职业道德的人才，组建一支专业的审计队伍，只有如此，才能保证审计工作的高效开展。

2建筑工程造价审计的内容

2.1对套用单价的审计

对换算定额单价进行审计时，最关键之处就是弄明白审计的内容，是审计定额中机械费用、材料费用、人工费用中的一部分，还是审计全部内容。另外，还应该审计换算单位及换算方法是否有误，因为，这些都将对最终核算单价的准确性造成直接而重要的影响。对补充定额进行审计时，最关键之处就是确认编制的补充定额单是否有误，采用的方法与依据是否正确，尤其是人工工时计算方法是否正确等。这些方面都会对最终的审计结果造成较大的影响。

2.2对工程量的审计

工程量的误差有两种，一是正误差，二是负误差。所谓正误差，是施工环节中，土方开挖高度比设计室外高度要小，但仍然按照图纸上的数据完成审计计算工作；所谓负误差，是施工环节中，土方开挖高度比设计室外高度要大，该种情况下，应该以理论尺寸去计算工程项目的遗漏，还有工程量。不管是正误差，又或者是负误差，开展建筑工程造价审计工作最关键之处在于透彻掌握工程量的计算规则。

2.3费用的审核工作

取费的参考，取费必须按照工程所在地的工程造价管理部门的文件，并且结合工程合同和招投标文件，最终来确定工程的取费。执业人员要考虑到取费的时效性。如：材差的调整、工程的性质与取费是否相符，费率的计算等等。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算审核时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

3建筑工程造价结算审核的方法

3.1全面审核法

全面审核法其实与施工图预算一样，它就是审核人员，再一次的进行施工图预算。它将建筑工程的工程量套取定额，从头到尾又重新进行了一次预算。它要求审核人员必须全面的、细致的进行审核施工单位的造价结算。另一方面来说，由于已经进行了一次施工图预算，所以，它其实是对以前工作的一个检查，工作量非常大，相当于是重复劳动，但是，建设单位为了控制工程造价，就有必要进行这一项工作。

3.2对比审计法

对比审计法，是指对某建筑工程造价进行审计时，可对比以前那些相似的且已经被审计的建筑工程。该种方法在运用过程中，要考虑彼此间各方面的差异，并把这些差异作为审计的基础。某些工程具有非常相似的施工图设计，然而在基础、现场实际条件，还有其他相关领域却存在差异。站在审计工作的角度，应将该种审计方法运用到这些有差异的部分。某些建筑工程在设计方面大体相同，然而在建筑面积方面却相差较大，此时，应该按照建筑面积的比例，对建筑工程的各分项工程进行工程量的对比。由于它们具有几乎相同的比例点，所以，可根据这一点，利用对比的方法，完成对建筑面积的造价以及分项工程量的审计。

3.3筛选审计法

建筑工程在面积与高度方面有区别，分项工程的各个方面却较为相似，包括工程量、造价以及用工量等。在进行工程造价审计时，可对之前审计过的数据进行整理和归纳，将之分为工程量、造价以及工程量等几个独立的基本值表。同时，还应该在此表中对建筑标准的适用范围进行科学的确定。该种审计方法较为简单，可快速掌握，适用于快速审计，大多用于住宅工程的审计，还有那些不能进行全面审计的建筑工程。

3.4分组计算审计法

分组计算审计法，将工程项目按照彼此之间的关联性划分为若干组别，然后根据需要对同一个组中的各个分项工程量展开审计工作，还能够把计算基础相同又或者类似的工程量有机联系起来，然后再对本组中剩下的分项工程量进行研究。该种审计方法速度快、效率高，广泛应用于建筑工程造价的审计。

3.5标准图审计法

标准图审计法是指针对那些根据标准图纸进行施工的工程项目，可先集中大部分乃至全部的审计力量进行标准预算的编制，并将其作为标准，展开对比审计的方法。根据标准或通用图纸进行施工的工程，其地面上的结构较为接近，便于集中审计力量进行标准预算的编制，将其当作给类造价的样板，也可以把该类标准图纸的工程量定为标准，以便展开对照审计。局部有差异的部分以及设计发生变更的部分，一般进行单独审查便可。该种方法耗时较短、效果良好、定案容易，但适用范围相对而言有些偏小。

4结语

建筑项目工程造价的控制与管理是一个动态变化的过程。需要系统性的贯穿于建筑工程项目的全过程，这项工作既要全面又要有所侧重。尤其是要避免三超问题的出现。竭力使各种资源得到高效充分的合理利用。只有实现全过程、全方位的管理，有效的控制建筑工程造价，才能节约国家建设资金，提高社会投资项目的经济效益最大化。建筑工程造价审计是基本建设经济监督的重要形式，建筑工程审计工作的开展主要是贯彻国家的投资政策，有效地维护施工单位的合法权益，并如实反映工程项目的造价，有益于提高工程项目的投资效益，控制投资风险。在具体的审计工作中，我们应当与时俱进的做好审计监督工作，积极思考反省审计策略方法，以保证工程审计工作的顺利开展，进一步控制工程项目审计风险。

参考文献：

[1]韩俊霞；浅谈如何通过专业化建设实现内部审计的转型[J]；内蒙古金融研究；2012（11）；112-115.

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随着国家经济快速发展及投资的增长，建设项目投资审计受到社会各界的空前重视。工程造价审计是政府投资项目审计的重要组成部分，特别在节约建设资金、提高项目管理水平方面具有显著作用。近年来，随着政府基本建设力度的加大，投资审计倍受社会各界关注，各级政府部门对投资高重视，这对审计机关和审计人员来说，既是一种鼓励，也是一种鞭策和压力然而，政府投资项目审计任务繁重与审计力量不足之间的矛盾，一直是困扰政府投资项目审计事业发展的重大问题。(某经济特区政府投资项目审计监督条例》第三十条规定审计机关进行项目竣工决算审计，应当自被审计单位交齐本条例第二十八条规定的资料之日起四十五日内出具审计结论性文书。

1.重点抽查法

当前，政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍，三超现象严重，通过重点抽查审计，可以发现并纠正大量违法乱纪行为，从总体上有效遏制超计划投资，节约大量的政府财政资金。这种方法的优点是审计时间短、风险小、效果好，适合对标底、专项预算和工程量清单的审计。例如，在某工程造价进行审计时，发现程项目很多，投资较大，如要对每个项目都进行审计，将要耗费大量的时间和精力。针对这一情况，审计人员在制定审计实施方案时，决定采用重点抽查法进行本次工程造价审计。经排查，发现天花进口矿棉板报价80元/m2，这个价格比市场上同类产品高出许多，为了保证审计质量，降低审计风险，审计人员一方面要求有关单位提供该进口材料的海关报关单、购销合同和发票，另一方面又持单位介绍信到该进口矿棉板处直接查询，经过三番两次的调查取证，终于在较短的时间内了解到有关该材料的实际价格情况。在确凿证据的面前，有关单位最终同意按56元/m2进行结算，仅此一项就核减工程造价1556167.60元，为政府节约了大量的财政资金。

2.典型法

又可称为经验法。在工程造价审计过程中，通常会发现不同的项目中存在相同或类似的问题，这些问题工程造价结算的通病，通过审计这些典型问题，可以达到较好的审计效果。在审计工作中常遇到的典问题的主要特征有以下几种。

(1)涂改原始签证资料或虚列工程项目。有关单位工作人员在送审计资料时，私自涂改原始签证资料或虚列工程项目，企图蒙混过关，达到个人的。因此，审计人员必须仔细对照原始签证资料，认真核实每一份复印文件的真伪。

(2)增加工程是猫腻较多的地方，究其原因，主要是设计单位设计深度不够，建设单位责任心不强。有些承包商在低价中标法中不计成本得到工程后，为了弥补损失，千方百计增加工程签证，在利益诱惑下，某些项目管理者乱签证、补签证现象严重，审计人员一旦认真复核，通常会发现签证工程量与实际出入较大。

(3)安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大，有的甚至偷梁换柱。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格，工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭，通过现场勘查取证，工程造价水分被大大挤压出来。

(4)重复签证。重复签证产生的原因有可能是现场管理人员素质不高，对工程定额理解不够;也有可能是管理人员对工程签证缺乏严肃性，不负责任，放弃了监管。例如，某单位在对潜水泵抽水台班签证时，另外又签证了有多少技术工人、普通工人工日。

(5)套用定额不准确，套高不套低。例如某大量土方的挖运工程，套用定额时通常只能套用机械挖土方自卸汽车运输的计价子目，但在结算中却套用只能适用少量土方外运的人工装运自卸汽车运输的计价子目，土方造价被大大推高。

(6)设计变更增加项目要增加造价，而减少项目的造价却不扣除，反复计算。例如，有的单位在竣工图纸上做足文章，只标注增加部分项目，不标注减少部分项目;有的在送审文件中拿走对其不利的资料，以图蒙混过关，骗取财政资金。

(7)私立各种奖励项目，乱发各种奖金。审计中发现，有些建设单位私立各种奖励项目，有合格奖、监理奖、节约奖、组织奖等等，可谓五花八门，通过细查，有的是变相自我嘉奖，有的是奖给下属单位，这些奖大都名不符实，都不应计入工造价。例如，某单位在签订合同时在条款中要求质量等级为合格，在另一条款中规定达到合格等级奖励10万元，工程质量等级达到合格本应是承包商工程建设的基本要求也是其份内的事情立这样的奖项未免有把公共财政资金拱手送人的嫌疑。

(8)有些单位把设计、监理费等咨询费率定得很高，超出了国家规定的费率上限，虚增了工程造价。典型法适用于大部分政府投资项目工程造价的审计，具有质量好、时间少、效率高的显著特点。典型法讲究工作中经验的积累，强调审计人员掌握建设工程各方面的知识，有现场工作经验，熟悉预算编制程序，吃透定额内容，善于抓住结算中的细微展开想象，通过看、套、算、审等几步程序来提高审计效率。

3.指标筛选法

指标筛选法是利用工程中常用的构件、配件的造价指数和材料指数来审计。建设工程虽然千变万化，但创门的各个分部分项的工、料、机、造价在单位面积上的经济技术指数基本变化不大，可以利用这些标准对各个项目筛选，选择那些严重超标的项目进行重点审计。审计人员要在平常的工作中积累经验，分析项目的技术经济状况，特别是一些定型化的工程，运用工程量分项指标审计项目的实物量，从中找出误差较大的工程项目进行审计。例如标准厂房或住宅楼等，通过分析钢筋含量和建筑面积，就可以大概得出钢筋数量。对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程，也可以编制标准预算，比较预算中工程量标准，对局部不同的部分作单独审计。例如，在对某村镇的扶贫奔康厂房、宿舍进行审计时，针对其工艺简单、结构不复杂的工程特点，决定采用指标筛选法进行审计，发现厂房单位平方造价与同类工程造价指标出入较大，经仔细查证，原来是有关单位把厂房的二次装修的价格也并入其中，增加了工程成本。经了解，厂房的二次装修不是由该单位负责完成，其增加的工程成本也不是由政府财政来支付，建设单位这样做的目的是为了在以后固定资产登记后可以向银行贷到更多资金。

4.分组法

工程量审计可以采用分组法工程预算中的有些项目之间工程量相同或相近，或具有某种数学关系，把这些具有内在联系的项目编成一组，通过计算同一组中的某个项目，就可以轻松判断组中其他几个项目的工程量。例如楼面面积、找平层、装饰层、脚手架、天棚抹灰可以分成一组，计算了楼面面积其他的工程量就基本相同。又如，挖土方、基础垫层、基础砌筑物、回填土、余土外运等项目也可以分成一组，它们之间的关系为：回填土=挖土方一余土外运;余土外运二基础垫层+基础砌筑物。这个组只要计算挖土方、基础垫层、基础砌筑物工程量，其他的根据数学原理就迎刃而解了。

分组法有一定的局限性，虽然在审计工程量方面能提高工作效率，节约审计时间，但在对预算项目组时，需要耗费一定的时间，只有对这种审计方法进行成本效益分析后才考虑使用。

5.参照法

在工程结算中建筑材料品种多、价格差别大，有时为审计某个材料价格伤透了脑筋。审计过程中可以翻阅材料价格表或数据库，借鉴过去的有关结论，通过比较相近或类似的材料或产品价格，得出合理的数据。例，某信号灯工程中的设备控制器价格就是参照过去审计结论中的价格;有些交通设施的价格就是比较交主管部门制定的赔偿价格来确定的。这种审计方法简单可行，质量高，易被建设各方接受，有事半功倍的效果。适用于对建筑领域的新材料、新设备、新技术或专利产品的审计。

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【关键词】结算审计；方法和技巧

中图分类号： E232 文献标识码： A

一、前言

当今社会中,为了能让社会稳定发展，不仅需要政府部门的严谨规划，还需各个大型工程能够顺利的完成，所以在结算审计方面必须有着快捷的方法和简便的技巧，也同时能促进社会经济的稳步发展。

二、采取九种方法

1、固定接收法。为减少审计风险，工程结算资料的接收应当由固定部门和人员按照有关制度统一接收。接收资料时，应当认真清点资料，并出具回执清单。

2、全面审查法。对工程结算资料应当进行全面了解。对于工程前期文件材料，重点审查建设单位是否按照基本建设程序办理各种手续；对于招投标文件和施工合同或协议。重点掌握造价确定的依据；对于施工图和竣工图，重点审查图纸的修改部分是否符合设计变更要求；对于施工管理、质量保证和检验评定以及工程竣工验收文件资料，审查资料是否完整、真实和合法；对于工程结算书，应当全面审查。

3、勘察法。指审计人员深入施工现场，对照施工图和工程结算书，对工程量进行实地测量；对成品、半成品和设备器材的数量、规格、型号、生产厂家、品牌等进行逐一核实并记录取证，以便于询价。

4、开挖法。对于有疑点的隐蔽工程，可以采取开挖的方法核实工程量和有关材料情况。此方法可以直接验证隐蔽工程的真假，但工作量大，一般采用随机抽样定点开挖。

5、抽芯法。对于难以采用开挖法验证的隐蔽工程，可以采用专门的机械进行抽芯，如对于沥青混凝土路面或大面积的混凝土基层，采用抽芯法确认厚度。

6、调查法。对于需要核实的工程量和价款，审计人员可以通过询问建设、监理等单位的相关知情人员，了解和证实工程施工工序、方法、机械台班及工程量、工程价款的真实性。初审一般不宜直接向施工方了解情况。

7、全面审计法。工程造价审计首先必须根据现场勘察的数据，结合结算资料，依照计算规则及相关规定，对工程量进行全面审计。其次，对单价、设计变更、工程量签证及各项取费等进行详细审查。

8、询价法。为了确定价格真实性和合理性，审计人员可以采用询价法进行市场调查。这就要求审计人员必须查阅资料并结合现场勘察情况，将需要询价的成品、半成品和设备器材的数量、规格、型号、生产厂家、品牌等记录清楚，以备询价时圆满答复商家的提问，取得商家的信任，从而了解到真实的材料价格信息。

9、核对法。工程造价除定额直接费外，尚有按一定的计价基础和比例计取的其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金等费用，由于其在工程造价中所占比例较高，所以审计人员有必要进行认真核对。

三、工程结算审计的内容

1、工程合同的审核

工程合同的审计是结算审计的基础，首选要对合同的内容进行了解，查看施工合同所规定的内容，调查施工单位是否按着合同进行施工，对于合同中规定的取费类别是否与决算书中一致。对于合同中一些细小的部分也得重视，比如在一些工程合同中，施工单位为了合同中标会承诺一些让利的措施，在工程决算中，审计施工单位对这些措施是否落实到位。

2、取费标准的审核

（1）审核单位工程造价，在进行审计的时候，应该了解各类材料的价格，掌握市场动态，掌握一定区域内同一时期的平均工程造价指标，能对材料的单价做出准确的判断。

（2）对照工程施工合同。检查取费标准是否与合同中的一致，如在审计某工程的时候，突然发现合同规定应该按二类取费，但是施工单位为了在取费的时候，私自提高了一个等级，按一类进行了取费，从而造成了工程造价提高的情况。

（3）审核工程费用的计算过程。主要是审核各项费用在计算的时候是否按相关文件进行，取费的系数是否与施工单位的资质，工程类型一致，有无重复计费的情况等。

3、材料差价的审核

对于按系数计算的材差部分，注意材差计算的基数规定，重视材差系数的变化，以地方有关主管部门每个季度下发的文件为审计标准，注意材料差价系数计取的时间与施工进度一致。对于那些可以据实调整的材料应该审查相关票据，从票据上面的价格与当时的价格进行核对，对于装饰材料应该加强审计的力度。对于合同上面约定的是不可调的单价，那应该按着施工合同投标的单价来进行审计。

四、用好八种技巧

1、审计要突出重点

工程建设过程中经常发生设计变更或签证事项,这些都对工程造价产生重要影响,也是易产生漏洞所在。因此,对设计变更通知、工程量签证单和影响工程造价的重点子目要进行重点审计。

2、审计要及时签证

在调查取证时,对被调查对象陈述的事实可能对工程审计有用的,审计人员应当及时记录,并要求被调查对象签字认可;在结算审计时与被审计方共同确认的量与价,应及时办理签字手续,做好审计记录。

3、审计要分析对比

分析已审定的工程结算,总结和整理、归纳不同的各类工程造价、工料消耗等指标。根据这些指标对施工单位的结算或审计人员的初审结论进行分析对比,结算比实际超出范围,则要进行全面审核。

4、审计要以理服人

审计时应互相尊重。审计对工程的核减讲究的是有理有据,使人口服心服,不能居高临下或是以权压人。

5、审计要掌握主动

对审前应作好充足准备。通过熟悉审计资料,勘察现场,核实工程量和单价,综合分析,寻找影响造价的关键项目,将其弄懂弄通,找出依据,以便对审计时能做到有的放矢,主动掌握审计的节奏、环节。

6、分歧要耐心等待

审计时少数施工单位由于没有达到预期目的,而横蛮不讲道理。对此,一定要陈述事实和道理,坚决果断地拒绝他们的无理要求。如果对方仍不接受审计的观点,可以耐心等待过一段时间后,施工单位可能会因为款项支付等原因而认可。

7、审计结果要客观公正

审计必须坚持客观公正、实事求是的原则。如果需要再次到施工现场共同核实的,一定要积极主动地进行落实;对被审计方指出的审计中的不当之处又确实属实,则要虚心接受并及时纠正。

8、审计成果要综合运用

结算审计不仅仅是核减造价,节约国家投资,更需要针对审计发现的建设过程中各单位、部门存在的问题提出整改意见,以规范建设行为,促进建设项目的科学化管理和资金的合理有效运用。

五、造价咨询单位审计工程造价的方法

1、全面审计法:按照竣工图及施工合同的要求结合有关概预算定额和相关文件对工程项目进行全部审计,其具体审计过程和计算方法与编制预结算基本相同。全面审计法的优点是全面细致、质量比较高、效果好。目前要求较高的审计工作多采用此法。缺点是工作量大、时间较长。

2、重点审计法:就是抓住工程结算造价较高项目及取费部分进行审计。

（1）选择工程量大或造价高的项目进行重点审计,如土方工程量、混凝土工程量、钢筋工程量等。

（2）对补充单价进行重点审计,如是否将应该计取材差的价格直接计入了直接费,补充单价的编制依据是否符合规定,计算是否合理等等。

（3）对计取的各项费用进行审查,如已计取的费用不符合国家、地区和部门的规定,或不符合施工合同的约定,则应重新按正确方法计算。

六、结束语

综上所述，就简析工程造价结算审计的方法和技巧这方面而言，不仅能是工程在造价审计方面更加的简便和快捷，也能促使工程能够顺利的完成，虽然在设计的方法和技巧方面还是需要完善，但是也能减少人员的工作量。

【参考文献】

[1]从培经 建设工程施工发包承包价格 中国计划出版社 2002（05）:20-76

篇6

关键词：合同，图纸会审，跟进工程，材料设备询价，图纸算量。

引言：如何才能在最有效的时间内，用最快捷的方式，审计好工程结算，这是一般在造价审计部门工作人员最关心的问题。面对不同类的工程，大卷的图纸，现场凌乱的改动，我们将如何着手，才能屡清头绪，使工程结算不那么复杂，不做重复工作，顺顺当当的完成，并能发现工程报价中的多报，瞒报，等现象，本文介绍了在电气工程结算过程中的一些方法技巧，和在实践过程中应用案例。

正文：我们将在以下6个方面论述工程审计过程中结算的方法，及应用。

1、 合同是工程结算的先决条件。

合同，是我们结算过程中参照的重要依据，工程造价合同中的取费，让利，材料的定价，及签证部分费用计取，和其他相对工程的界限划分，让我们结算审计过程中，找到了一个框，使我们在造价审计过程中有据可查。

1.1熟读合同，只有熟读合同，才能在审计结算过程中做到心中有数。

1.2 积极参与合同的制定，有以往工程造价积累的经验，这在制定合同上能更加严谨，尽量避免由于合同造价方面签订不当，给建设单位造成工程的浪费和损失。

1.3当合同已经签完，在履行过程中发现合同中有疏漏，由此可能产生工程造价的不必要增加。在与施工单位结算过程中，双方由此产生了争议，这时候应尽可能的针对问题找到现行的结算文件，法律法规，并以此做为依据进行判断争议部分的工程造价是增是减。

案例1、建设单位与施工方签订了施工合同，固定综合单价，灯具支架每套25KG由施工单位提出，套用一般铁构件制作安装，在实际施工过程中，施工方铁构件每套实际重量是10KG，由此产生了几万元的价差，结算中施工方以固定综合单价为理由，不与调整。此事一直争论，没有结果，最终建设方拿出了合同法，在合同法42条规定，双方签订合同过程中，一方以故意隐瞒与订立合同有关的重要事实，或者提供虚假情况，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。最后施工方同意减掉多出价差部分。

2、 图纸会审是工程结算的前期补充。

图纸设计过程中，设计单位已经充分考虑了针对工程节省造价的最佳方案，但是结合实际应用，从技术角度实现功能，达到验收条件，建设方可提出进一步提出节省造价的方案。

案例2、某工程消防电部分一级负荷，图纸设计了双电源，其中备用电源采用柴油发电机发电，规定柴油发电机在市电失电15秒内发电，应急照明设集中蓄电池，蓄电池供应时间不小于10分钟，用以满足柴油发电机启动时间的不足。现行市场经过不断的技术革新，升级产品不断的出现，市场生产的柴油发电机，满足在5秒内迅速启动，这符合GA54-93《消防应急灯安全技术条件》中规定转换时间5秒。经与设计院的沟通，设计院同意使用质地优良的柴油发电机做为单一备用电源，去掉了给事故照明供电的EPS。

3、 图纸的详细解读，是工程结算的充分条件。

3.1结算过程中，图纸上的一些小的问题，图纸会审上未必能够充分提出，或者可以忽略，施工和结算过程中进行修改。比如，图纸上某个部分少画了一个回路，图纸上，管内线标的根数不对，图纸没有标明敷设方式等，这些都是可以在实际施工和结算过程中，通过我们的技术和经验及相关规范进行修正的。

3.2好的图纸设计，能节省工程造价的20%，我们一定要理解图纸设计者的意图，系统图结合平面图，结合具体设备的布线图，这样我们才能做到详细的了解整个图纸，和实际现场的布线设备安装情况。

4、跟进工程，现场拍照取证，是工程图纸外结算的保障。

施工过程中，变化的地方，实时进行现场拍照，把隐蔽增加部分的工程量，用相机拍照的方式记录下来，这样结算时结合技术联系单，就能将工程量准确的计算出来，这样的方法，不仅在结算过程中能够一目了然知道如何发生的工程量，还可以防止因为人员的流动，造成无法详细了解当时隐蔽工程的施工情况。

5、材料设备询价，货比三家是工程结算的毕要条件。

找寻厂家询价格，可以通过电话打给厂家询价，市场调查询价，淘宝网询价。淘宝网寻价格，是新兴网络时代给予我们的一种快捷方便的询价方式，优点是①服务热情周到，（卖家百问不烦的态度，解答产品的性能及其他）②真实可信，（大多数淘宝卖主还是本着诚意去销售产品的）③价格适中（淘宝网的价格，是经过很多卖家竞争结果的价格，销量最高的，基本上就是物美价廉的。）我们有了货比三家的价格，就可以在定价上，采取主动，现实情况，很多材料是当天价格（比如电缆价格波动很大），这时我们就要尽快的通知施工方，让其在最短的时间内进行备货。

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关键词：土建工程造价；全过程跟踪审计

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

引言：投资控制其实就是工程建设全过程、全面的控制，而跟踪审计工作则始终贯穿在整个工程建设当中，从而保证工程无论在哪个阶段均能如期完成，所以说在整个过程中，全过程跟踪审计方法至关重要，其可以以点带面实施全过程的监督审计。同时，依靠仔细、公正、客观、高效高质的审计工作，审计人员可以保证在建工程时顺利地实施下去。

1 全过程跟踪审计法的原则

由于在建工程需多方参与，得依靠每位参与者互相配合才能完成。所以，在实施跟踪审计时，审计单位一定要合理定位，明晰自身的任务，确立工作原则。

1.1 紧扣工程总体目标这一中心

工程建设涵盖了工程进度、工程投资与工程质量三项内容，因此在实施跟踪审计时，务必得明晰此类环节的详细目标，并紧扣它展开工作，详细评析在建工程。

1.2 重点关注工程的投资

管控工程的总投资是跟踪审计的主要目标，由此把工程造价降至最少，进而确保工程的经济效益。为此，在实施跟踪审计时，务必要重点审计投资，并对资金的使用状况进行监督，优化工程的设计方案指出相关的可行性高的建议，从而确保资金经济、合理、高效的使用，促使投资功能得以最大限度地发挥出来。

1.3 重视工程质量

对工程而言，质量有着不可取代的地位，故在跟踪审计时务必要严控质量，并针对工程实施全程的监测审计。在确保工程质量的基础上，达到实际投资小于计划投资的目的，充分开发成本节省的潜质，进而实现跟踪审计。

2 全过程跟踪审计法的主要内容

确保工程质量，把工程的使用资金管控在造价的计划领域当中是建筑工程跟踪审计的主要目的，以此来促使工程得到经济效益，给工程的顺利竣工起到一定的保障作用，让工程得以合法地实施下去。而全过程跟踪审计的内容主要有工程的建设前期准备工作，建设时与工程完工之后的各个环节。

2.1 工程建设前期

在建设前期，土建工程得做许多准备工作，这就要求全过程的跟踪审计方法务必把每一环节均管控于自己的监管范畴内，例：观察投资单位、招标单位与建设单位有没有签订合同；施工工程的方案设计、计算、预算、施工等整个工程造价是不是合乎情理与法理等，以确保工程建设不会出现任何变故。

2.2 工程建设过程中

在工程建设过程当中的造价工作一定得做到准确、合法、真实、合理，故需审计工作者全力将自身的审计职能发挥出去。比方说：审计工作的设计流程是不是严守标准开展的，是不是有边施工边设计的现象、而虚拟成本会不会给造价带来影响等等；审计预算的编制与工程的整体成本、投资标准是不是相符；审计工程的招标合同，并与施工现场的进度相结合起来对资金的支付进行核实等，从而确保工程建设过程当中的审计工作得以十分流畅的完工，让工程可以在规定时间内完成竣工结算。

2.3 工程竣工

工程竣工之后的审计工作依旧很重要，在该阶段，需要验证工程清单的准确度，看工程的签证与设计的变更是不是可靠、真实；施工人员的费用是不是按要求结算的；实际市场价格与工程使用材料的价格是不是统一的，是不是与预算结构一致；在施工时是不是存在挪用资金的情况；合同与招标文件中规定的工期与工程质量是不是严守合同约定做好的；工程的结算和预算是不是相吻合等，此类均需工程竣工之后进行审计。

3 全过程跟踪审计法的注意事项

3.1 审计工作者需提升素质

由于审计工作者的素质会直接影响到审计工作的质量，因此为了确保审计工作的顺利开展，大力提升审计人员的素质是很有必要的。而传统的审计工作是以审查资料与数据为主，却无法动态的将工程的进度掌握好，而审计者也无法进一步前往施工现场开展审计工作，如此时常使得审计结果失真。再加之跟踪审计者未对审计方法与理论形成一个系统化的认识，导致审计工作只是一个形式。为此，我们要大力提升审计工作者的素质，只有如此，才可提升审计工作的质量，进而确保审计工作能够高质、高效的完成。首先，要进一步培养审计人员的素质与职业素养，增强其职业道德；其次，要大力改善审计手段把领先手段引进审计工作内，积极改善工作手段，大力健全审计制度，使得审计人员能够清晰地认识到全过程跟踪审计当中所需实施的监督审计特征，进而确保审计工作得以正常开展下去；再者，还得加强对审计人员实施技能培训，培养其专业知识修养，进而促使整个跟踪审计质量得以全面提升。

3.2 动态地开展审计工作

动态地开展审计工作，这是由建设工程的施工的灵活性与变动性所决定的。在开展审计工作时，应紧紧围绕着工程的造价展开，全面审计工程建设的整个过程，就每一环节实施审计作出数据。此外，还得紧抓工程在造价、设计、材料购置与招投标等方面的控制点实施动态审计，进而保证工程的所有环节均能受到有效的管控。

3.3 审计工作者的定位要准确

身为工程建设过程当中的关键环节，审计工作对确保工程效益与工程质量有着极大的作用，为此，审计工作者需对自己的职能做一个准确的定位，大力发挥审计工作的作用。首先，在工程建设时审计工作者需独立，搞好工程建设各环节之间的关系，并注重以下两个问题。其一，大包大揽。审计工作者需搞好和财务部门、管理部门之间的关系，明晰权责。而在审计过程中也应确保公平公开、客观公正以免出现审计风险；其二，审计工作要紧跟工程进度开展下去，得让整个审计工作处在动态的环境当中，并给出有效、合理的审计建议。因此，为了确保工程得以顺利竣工，审计工作者务必要准确定位智能，搞好审计工作。

3.4 切实贯彻实施审计方案

鉴于建设工程施工难度大且较为复杂的情况，审计工作应按工程实况开展，且得根据实际情况以及工程施工方案、工程特点、工程设计等方面制定出适合于工程项目的审计方案，确保审计方案富有针对性、可行性，进而真正发挥出审计工作的效用。

4 加大全过程跟踪审计对于土建工程造价的影响

4.1 加大全过程跟踪审计的力度，可确保建设工程管理部门在工程造价工作当中彻底按实际需要开展。

4.2 加大全过程跟踪审计的力度，可以给工程的造价创造出一个较好的环境以防麻烦缠身。

4.3 加大全过程跟踪审计的力度，确保土建工程施工人员能在监督之下搞好自身工作。

4.4 加大全过程跟踪审计的力度，能减少小部分管理人员利用自身权利对施工进行干预从而谋取利益的几率。

4.5 加大全过程跟踪审计的力度，能有效防止因施工单位工程造价人员的低素质而引发的各种失误情况的出现，保证造价工作开展顺畅。

5 结束语

全过程跟踪审计法是确保工程施工顺利的关键所在，与此同时，其也是工程造价中运用方法最为频繁的一个。本文分别从内容、意义、原则以及注意事项四个方面针对全过程跟踪审计法加以简述以便于土建工程的造价设定，确保造价工作的顺利开展与工程质量完好，使工程得到的实际利益更多。

参考文献：

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关键词：工程造价审计；工程项目；管理；解决方法

中图分类号：TU723 文献标识码：A

引言

工程造价审计工作是投资审计工作的重中之重。审计部门要在建筑工程预算、造价控制与工程管理的全过程内的各个环节中充分发挥监督、把关的作用。以确保工程项目的真实性、客观性，并且能够使工程建设工作达到快捷高效，以实现在高质量的审计工作的前提下，最大限度地节约审计与建设成本，提高工作效率，因此，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。

一、我国工程项目造价审计的现状

通过对我国项目工程造价审计过程中出现的问题进行调查研究，可以得出我国项目工程造价审计主要呈现以下几方面的现状:

1.工程项目造价审计没有严格的管理模式。一方面，目前的工程造价审计基本上缺乏系统的管理模式，没有对工程建设项目全过程进行有效管理，缺乏综合管理的意识；另一方面，建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位相互之间沟通较少，缺乏统一的造价审计目标。

2.缺乏先进的工程造价审计方法。目前，工程项目造价审计方法是以定额为依据来确定的，其定额单价往往采用好几年前的人工、材料、机械台班价格为基础，导致了现在的审计造价不够准确，现行的审计方法已经不能有效地适用于当今经济快速发展的需要。

3.工程项目在设计和施工阶段没有有效地控制工程造价审计。目前，我国大多数设计单位和施工单位并没有从技术与经济层面上进行足够分析，其编制的初步设计及概算并没有起到控制工程造价的功能。

4.造价审计行政部门繁多，造成效能低下。国内工程造价审计经常出现多部门、多层次的工程造价审计管理机构相互重叠，的造价审计政策较多，就会出现管理混乱的现状。

二、工程造价审计存在的问题

1、建设管理体制的不完善

企业工程管理部门、中介监管单位以及工程施工单位，是一项工程建设所涉及的三大主体。然而到目前为止，我国还没有在这三者之间形成相互制约、相互监管的管理机制，导致施工监管不到位、工程建设资金流向不明的现象愈演愈烈。其次由于缺乏完善的监管制度，致使暗箱操作、假招标以及随意更改建设程序的事情也屡屡发生，这些非法现象都无疑会使工程造价大大的增加

2、造价审计外部协调的不统一

造价审计外部协调的不统一，首先是指造价审计业务主管部门与相关业务单位的造价审计结果的不统一，其次就是行业之间和行业主部门之间的造价审计结果不统一。比如，在工程建设项目中，一些工程建设单位往往会利用自己所拥有的职权，来进行多头委托造价审计活动，而使得审计结果存在异议，更有甚者有些部门为了一己私利，以低造价进行审计认可，最终导致承接审计任务的单位得到的资料与事实不符，进而最终使得造价审计结果不统一。

3、忽略对建筑项目的投资控制

工程项目在建设过程中，工程管理人员往往只注重工程质量的控制和工程进度的监督，而忽略了对建筑项目的投资控制，使得工程造价的结算高于预算情况在我国的固定资产投资领域普遍存在。而且，由于一些工程造价人员的职业素养偏低，对工程技术知识不了解，使得工程造价不能得到合理的控制，这也是造成投资效益低的主要原因。

工程造价咨询机构不规范 在当前市场经济体制下，乱借资质，从业人员注册择业不规范，资质不合规定等问题屡见不鲜。同时，部分工程造价咨询单位采取工程造价人员挂证的方式来维持公司的资质，并未真正通过扩大业务量、提高专业技术水平和服务质量来赢得客户的信赖。审计服务监督意识淡薄、工作意识缺乏、效率低下，审核报告质量低劣，这些现象无疑对工程造价审计业务的发展产生不良的影响。

工程造价审计存在问题的解决方法。

1、完善工程造价审计制度和监管机制 首先加强造价审计立法，针对工程造价审计不断出现的新情况新问题，应该认真借鉴国外的成熟做法，结合工程的客观实际背景，尽快出台造价审计制度，该项制度力求在工程造价管理上突出程序化、科学化和规范化。通过制度的建立，有效的治理当前造价审计市场的混乱秩序，统一和规范工程造价审计方法，便于全面梳理和协调各相关部门之间的关系，增强工程造价审计的权威性和可操作性。

其次落实造价审计监管，工程造价审计其实是对工程全部建设过程的审计，确保工程造价的真实合理，造价审计就必须对工程实施全程跟踪审计，审计人员要深入施工现场，根据工程进度做好各个节点的相关纪录，搜集有价值的审计资料，尤其是做好隐蔽工程的记录。同时政府相关职能部门应该依据工程造价审计法规与制度，建立健全监督检查机制，做到及时发现问题，及时整改，实行定期报告、定期考评，必要时在一定范围内通报造价审计结果，形成有效的监督约束机制。

2、审计工作者要准确定位

审计工作者是审计工作的执行者和决策者，在审计工作中扮演者不可替代的角色，因此审计工作者一定要准确的定位自己的职能，将审计工作充分发挥其对工程质量提高、工程效益增加的职能作用。首先，审计工作者需保证自己工作的独立性，从客观的角度来对工程建设的各个环节进行审计和监督；其次，要正确处理好与工程施工单位、工程财务管理等部门的关系，这样才能使其尽可能的配合自己的工作。除此之外，审计工作者还要清楚自己的职责权限和管理范围，不做超越自己权力范围的事，努力做好自身的审计工作，保证工程顺利进行。

提高审计工作人员的专业素质 想要提高审计工作人员的专业素质，最直接的还是要做好培训工作。对于工程造价审计的工作人员，要有针对性的进行专业培训，使其能够掌握基本的审计技能，不断进行技能方面的提升，使审计工作能够专业有序的进行。除此之外，还要严格要求审计工作人员，在工程造价审计工作中，保持审计工作人员的优良品德和职业素质，要做到廉洁自律。而培训后的审计工作人员要进行筛选和考核，根据我国相关的法律法规和审计工作的规章制度，选取优秀的审计工作人员，这样才能使审计工作顺利进行。

规范工程造价审计、咨询执业 改革传统的工程建设审计监督模式，建立合法、真实、有效的审计监督模式，首先要重视对项目审计工作，建立造价部门负责制、建设项目审计组长负责制及审计人员责任制，实行出现问题“问责制”。然后是强化工程造价审计人员工作作风，不得有行政干预。从事工程造价审计人员必须具备专业的技术能力，必须持证上岗，廉洁从审。最后是造价主管部门要加强检查和监督，促使造价机构（企业）严格履行职能，依法执业，并为造价人员提供良好的工作条件和薪金待遇。

结束语

总而言之，工程项目全过程跟踪审计能够保证施工人员在监督下做好自己的本职工作，不至于因一己私利而影响整个工程的顺利进行，还能够保证工程的每一笔支出都有据可查、有章可依，从而可以有效的防止因施工单位人员的素质低而随意更改材料的市场价格或无中生有的制定采购清单，来谋取利益，使整个工程在预算范围内顺利进行。因此做好工程造价审计工作，对工程的建设至关重要，我们应在实践中不断完善工程造价审计，提高工程管理水平，争取最佳投资效果。

参考文献

[1]爱明.宋海生 浅谈工程造价审计[J].中国乡镇企业会计.2009年

篇9

关键词:全过程;工程造价;审计;项目管理

中图分类号:F403文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)01-0132-02

工程造价审计方法是融合工程、技术、经济、管理、财务和法律等专业知识和分析方法的综合运用,并通过众多的工程造价审计单位和造价工程师,在长期的工程造价审计实践和研究中不断总结、不断创新发展出来的方法体系。工程造价审计部门通过对工程造价审计方法的运用,可以有效地对建设项目的全过程造价进行确定和控制。

一、工程造价审计方法的特点

随着科学发展,工程技术、材料技术、计算机技术、系统学、运筹学、经济学、管理学、财务学等理论、方法的发展和应用不断取得重大突破。同时,一批新的学科、技术和方法得以创立和运用,如德尔菲法、头脑风暴法、网络技术、价值工程、经济评价、社会评价等。这些方法和理论在工程造价咨询中逐渐得到广泛应用,从而奠定了现代工程造价审计方法的理论基础和方法体系。

现代工程造价审计方法的特点是:(1)定性分析与定量分析相结合,重视定量分析;(2)静态分析与动态分析相结合,重视动态分析;(3)统计分析与预测分析相结合,重视预测分析。

(一)定性分析与定量分析

1.定性分析。定性分析是通过研究事物构成要素间的相互联系来揭示事物本质的方法。它是在逻辑分析、判断推理的基础上,对客观事物进行分析与综合,从而找出事物发展内在规律性,确定事物的本质。在工程咨询研究中,在许多难以用计量表达的场合,定性分析方法都能发挥重要作用。

2.定量分析。定量分析是依据统计数据,选择建立合适的数学模型,计算出分析对象的各项指标数值的一种方法。它通过反映一定事物的质与量的关系来揭示事物内在规律,在数学、统计学、运筹学、计量学、计算机等学科基础之上,通过方程、数学图表和模型等方式来研究事物的本质。在审计工作中采用定量分析的方法,对复杂事物进行数据处理,进行比较分析,可以使问题更为清晰,解决方案更为精确。

(二)静态分析与动态分析

1.静态分析。静态分析是观测和评价事物某一时点状态的一种方法。基于对历史和现状的预测和计算,可以对企业所处的环境状态、项目的效益状况等进行分析评价。如项目评价中通过计算静态回收期、投资利润率、投资利税率等指标,可以对项目的财务效益做出初步的判断。

2.动态分析。在工程造价审计的各个阶段,特别是在项目决策评价阶段,要树立动态观念,如考虑资金时间价值、市场供求变化、技术发展变化、社会经济环境的变化等。现代项目财务评价一般以动态分析为主,主要进行项目现金流量分析,计算财务净现值、内部收益率等指标,并进行风险概率分析等。

(三)统计分析与预测分析

1.统计分析。统计分析是对分析对象过去和现在的造价信息进行统计、收集、整理和分析。在工程造价审计中经常需要采取多种方法和渠道,收集大量的统计数据,包括行业、区域、市场、技术、企业等的统计资料和造价信息,从而分析、归纳和总结事物的发展规律,把握发展动向。在建设项目施工阶段,也需要对项目的执行情况进行监控,对投资、质量、进度等进行统计分析,并与计划进行比较,判断项目的进展情况,以便采取有针对性的应对措施。

2.预测分析。预测分析是依据分析对象过去和现在的住处,采用一定的方法,对事物未来发展趋势进行分析、推测、判断的方法。预测分析是工程造价咨询的重要方法,尤其是在投资前期决策阶段。投资项目决策是建立在对未来预测的基础上的,需要对未来的社会环境、产业政策走、技术发展趋势、市场需求变化、原材料供应、配套条件约束、资金市等进行预测。

二、常用的工程造价审计方法

(一)项目评价方法

1.财务评价方法。投资项目财务评价是项目投资决策的基本方法。投资项目财务评价包括财务赢利能力评价和债务清偿能力及财务可持续能力评价。

(1)投资项目的财务赢利能力评价。它是在编制现金流量表和损益表的基础上、计算财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等指标。其方法包括静态评价方法和动态评价方法两大类:1)静态评价方法计算投资收益率、投资回收期的评价方法;2)动态分析方法根据资金时间价值理论,利用折现分析的方法,计算投资项目的财务内部收益率、财务净现值指标的分析方法。

(2)投资项目债务清偿能力及财务可持续能力评价。1)债务清偿能力评价可以通过计算利息备付率、偿债备付率和借款偿还期等指标进行分析评价;2)财务可持续性评价它是项目寿命周期内企业的财务可持续性评价,是对整个企业财务质量及其持续能力的整体评价,是在偿债能力评价基础上的更大范围的评价,不仅要评价企业借款的还本付息能力,而且还要分析企业的整个财务计划现金流量状况、资产负债结构及流动状况。它是财务评价的重要内容。

2.国民经济评价法。国民经济评价是工程造价审计的重要方法,它要求从整个国民经济的角度,从宏观经济的战略高度来评价投资项目对整个国民经济活动带来了影响以及整个国民经济为投资项目付出的代价。国民经济评价的基本方法是费用―效益分析方法。它要求运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等国民经济参数,分析计算投资项目的国民经济费用和效益,评价项目投资行为的国民经济宏观可行性。

3.方案经济比较法。方案经济比较是技术政策、发展战略、规划制定和项目评价的重要内容。在建设项目可行性研究中,各项主要经济与技术决策均应在对各种技术上可行的方案进行技术经济对比分析计算,并结合其他因素详细论证、比较的基础上做出抉择。

目前,国内外常用的方案比较方法有两类:考虑资金时间价值的动态分析方法和不考虑资金时间价值的静态分析方法。动态分析方法主要包括差额投资内部收益率法、现值比较法、年值比较法、最低价格法、效益费用法。

(二)价值工程法

价值工程是指着重于功能分析,力求用最低的寿命周期成本,生产出在功能上能充分满足客户要求的产品、服务或工程项目,从而获得最大经济效益的有组织的活动。

价值工程法主要应用在项目评价或工程设计方案比较中,它是评价某一工程项目的功能与实现这一功能所消耗费用之比合理程度的尺度。它是以提高价值为目的的,要求以最低的寿命周期成本实现产品的必要功能,以功能分析为核心,以有组织、有领导的活动为基础,以科学的技术方法为工具。

价值工程在工程项目评价或设计方案比选中应用,并不是对所有内容都进行价值分析,而是有选择地选择分析对象。其对象是选择方法有ABC法、比较法等。

(三)方案综合评价法

方案综合评价就是在建设项目各方案的各部分、各阶段、各层次评价的基础上,谋求建设方案的整体优化,而不是谋求某一项指标或几项指标的最优值,为决策者提供各种决策所需的信息。

传统的综合评价方法是列出建设项目的各项技术经济指标值以及反映其他效果的非数量指法,由专家们论证后由决策者决定或不经论证直接由决策者决定建设项目的优劣。

现代综合评价方法,遵循一定的工作程度,即先确定目标、评价范围、评价指标体系、指标双重,再确定综合评价的依据,最后选择综合评价方法,做出评价结论。这个工作程序中包括预测、分析、评定、协调、计算、模拟、综合等工作,而且是交叉和反复进行的。

(四)概率分析法

概率分析也称风险分析,当某方案中有关参数值不确定,但知道其概率分布时,就可做概率分析。概率分析是在对不确定因素的概率大致估计的情况下,研究和计算各种经济效益指标的期望值及风险程度的一种分析方法。

这种方法多用于项目决策、设计方案和施工方案的选择,更多地用于工程招投标中投标报价的决策。

(五)概预算法

工程概预算是确定工程造价最基本的方法,它是由建设程序和建设项目特点以及建筑产品特点所决定的。目前,我国的各种概预算方法虽有一定的差异,但大体归纳为两类:一是定额计价法;二是工程量清单计价法。在全过程造价审计中主要应用工程量清单计价方法。

1.定额计价法。定额计价法是根据国家和有关部门制定颁布的各种工程建设计价定额,结合工程图纸或工程资料,按照工程造价计算程序计算工程造价。它又分为工料单价法和综合单价法。

2.工程量清单计价法。工程量清单计价方法是指由招标单位按照《国家建设工程工程量清单计价规范》(包括统一的工程项目划分和项目编码、统一的计量单位、统一的工程量计算规则),根据设计图纸计价工程量并给予统计、排列,从而得出清单。投标单位据此清单,结合拟建工程和企业自身情况进行报价,作为评标、定标和施工合同签订的依据,并据此进行工程造价的结算、决算。

三、结语

随着我国固定资产投资力度的进一步加大,工程造价审计已成为极具重要性和挑战性的工作。但是,由于机制不健全、造价审计制度不完善等原因,工程造价审计工作领域依然存在很多问题,建议今后在多方面加以提高和完善。

参考文献

[1]严玲,尹贻林.工程造价导论[M].天津大学出版社,2004.

[2]徐大图.建设工程造价管理[M].天津大学出版社,1989.

[3]董士波.对全生命周期工程造价管理的思考[J].商业经济,2004,(1).

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摘要：工程造价预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，本文通过对工程造价审核的内容和工程造价的审核方法两个方面详细阐述了工程造价的审核。

关键词：造价审核审核内容审核方法

一、工程造价审核的内容

预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

（1）工程量的审核

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。

（2）套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：

①对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致。其次工程项目是否重复套用。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。

②对换算的定额单价的审核——除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。

③对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

（3）费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

二、工程造价的审核方法

通过几年来的工程实践，以及自己在工作中的审计经验，对工程造价的审计有一定的个人见解，现给大家进行共同分享。主要表现有以下几种：

（1）全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

（2）重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

（3）对比审核法

在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。

（4）分组计算审查法

就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

（5）筛选法