城市供水安全管理范文
时间:2023-10-24 18:01:47
导语:如何才能写好一篇城市供水安全管理,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
关键词:供水水质 安全 管理
随着工业用水循环率的提高,节水措施和节水意识的提高,城市普遍存在供水总量需求下降的趋势,但是,中国是一个水资源短缺的国家,淡水资源总量多年平均为28000亿立方米,而且其时空分布极不均衡,造成我国的水问题很多,除了大的洪灾、旱灾外,在城市地区表现突出的是城市缺水和水污染。水资源的短缺造成社会经济的损害已经大于洪涝灾害,水资源的问题近年来也已经超过石油、能源等问题,被放在了经济社会发展的首位,特别是京、津、华北地区人均水资源量甚至低于极度缺水国家以色列的人均449立方米水量,水问题尤为突出,水质问题是水资源缺乏的主要型式,我们必须认识到当代的水资源首要问题就是水质普遍恶化的问题。在水质型污染严重的现状下,必须提高供水安全的意识和技术保障手段,所以《城市供水行业2010年技术进步发展规划》提出在21世纪最关键的前10年中,提高水质是主要目标。
目前,我国供水行业和国际上发达国家供水行业还存在较大的差距,比如,在供水水质指标A0C水平上,欧洲国家平均在10μg/L以下,而国内领先的深圳梅林水厂通过臭氧+活性碳吸附深度处理的出厂水AOC水平在37μg/L,而全国大多数出厂水AOC平均值在100μg/L左右;在消毒工艺特别是安全加氯工艺、供水管网和用户终端水处理设备上都存在较大的差距。
一.城市供水安全的概念
水是维系人类生存和社会经济发展的必需、不可替代的基本物质,饮水对维持生命非常重要。世界卫生组织认为,提供安全的饮水对身体健康是必不可少的,是基本的人权,是保障公众健康的重要组成部分。供水的安全性对于保障公众健康、生命安全和社会稳定具有重要作用,因此许多国家将供水安全纳入了国家安全的概念中。
供水安全(SafetyandSecurityofWaterSupply)包含两方面的含义:
一是,供水水质在使用中不应该给人体带来短期或长期的健康危害,即供水在自然属性上的安全性(WaterSafety)
二是,供水系统对遭受突发事故的威胁,包括,事故型供水水质危机有自然灾害、突发性水质污染事故、内源性水质恶化、水厂运行事故和破坏性水质危机有人为蓄意破坏或恐怖袭击时,具有良好的预防、保护、应急和恢复功能,即供水在社会意义上的安全性(WaterSecurity)
二,水质安全管理是政府职责
造成水质风险的因素很多,特别是我国水资源严重短缺的基本国情下,城市化进程加快,人口众多且密集居住,自然灾害频发,洪水泛滥和严重缺水会形成高浊水、突发卫生事件、水环境突然变化,内源性水质恶化,异嗅异味富营养化蓝藻和绿藻以及微囊藻毒素、水源地周围有毒有害化学品和生物制品事故性泄漏、水厂事故、净水技术和工艺的不足、人为破坏和恐怖袭击等,所以,政府对水质安全的监管十分重要,是政府的职能所在。事实上,我国从1993年就开始了对城市供水水质安全的政府监管,在城市公用事业领域中是最早实行政府监管的行业,而且重点就是对水质的监管。2005年底松花江污染造成哈尔滨近4007]人口停水四天的事故再次敲响了城市水质安全的警钟!
三,净水工艺技术改造措施
通过技术改造使净水工艺的每一环节在技术上处于经济合理的状态,是提高供水水质的重要环节。
1、适宜的混合条件
在常规处理中,短促而充分的混合是保证后续工艺处理效果的关键。生产运行中。当混合设施实际运行G值,有一定程度偏离合理值时,为改善混合条件,通常可采取以下措施:改造为机械混合池,效果较好的为水泵提升扩散管道混合器、机械搅拌混合器、水泵提升喷射混合器等;当有几组混凝沉淀池时,可比较停役其中一组后的综合效果,用两只管道混合器以适应不同水量。
2、充分、完善的絮凝过程
完善的絮凝是提高絮凝沉淀效果的首选,沉淀效果决定于絮凝体沉降特性和沉淀条件。水中脱稳颗粒碰撞的机率与GT成正比,用搅拌试验可求得当地水源最佳絮凝条件的GT组合。以同样静止沉淀条件,用搅拌试验来比较理想的混合、絮凝条件与生产絮凝池的差距,可以评估生产混合和絮凝设施的技术状态。
改造絮凝池是相对投入少而效果显著的技术和工程措施。改造内容主要是调整隔板间距(在机械絮凝池则是调整转速)或延长时间。折板絮凝池是维持较均匀G值的有效形式之一,机械絮凝设备是适应流量变化的合理形式。
3、合理的沉淀池改造
当絮凝体凝结良好,沉淀后水仍不能保证出水浊度的目标要求,则需研究沉淀池(或澄清池)改造的必要性。将斜管沉淀池改造为斜管沉淀/气浮池是一种投入少、见效快、效益好的实用技术。
首先,投资省、简单易行。整个沉淀池改造工程仅增加两面隔墙和一套压力溶气水制取及释气系统,斜管沉淀池的原有结构不变。
第二,处理效果好,滤池过滤周期明显延长。与常规气浮池相比,充分利用了池中原有的斜管,一方面提高了气浮分离效率,另一方面斜管上附着的生物膜在水中溶解氧较为充足的条件下,对于靴水中溶解性有机物有一定的辅助作用。
第三,运用合理、灵活。沉淀气浮两个功能互相切换方便,对原水水质变化的适应性强,使整个水厂的沉淀池负荷处在合理的状态。
4、严格最后把关性工序
对以浊度所指示的污染物而言,过滤是最后把关性工序。滤池冲洗后,滤料表层的含泥量宜小于1%。当滤层的浊度去除率较低,宜研究应用助滤剂和滤层改造的可行性。用模型滤池进行若干种滤层的过滤模型试验,求得适合本地条件的滤层和改造可能取得的效果,然后根据效益和投入分析确定改造方案。
此外,当常规处理后的水质不能满足供水水质要求时,则需增设相应的深度处理工艺。对经常超标项目,特别是有毒有害物质,要按超标项目的特点采取相应措施,可查阅该项目的溶解眭、分子量、能否生物降解、氧化和吸附特眭等资料,以便针对特性选择工艺,经过多次的试验,确定相应的工艺方案及主要参数。
四,完善配水系统及管理维护对策
篇2
关键词:水利水电工程;工程施工;安全管理;安全控制
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
引言
安全是水利水电工程施工的基础,也是我国水利水电业健康稳定发展的保障。做好水利水电工程施工安全控制,具有极重要的现实意义。本文,笔者分析了水利水电工程施工中存在的安全问题,并提出了相应的安全管理及安全控制措施。
1、水利水电工程施工安全问题分析
1.1 人的不安全行为
通过对水利水电工程施工的一些安全问题案例进行分析,发现几乎每一起事故的发生都离不开人为因素,人的不安全行为是水利水电工程施工事故产生的一大主要原因,而人为造成的不安全因素主要就是一些施工人员和管理人员的安全意识不够,对于相关的水利水电工程施工安全制度不遵守,在发生突发性的安全事故时,没有足够的应变能力,缺乏安全知识等。
1.2施工材料和施工设备的不安全因素
水利水电工程施工安全问题除了人为的因素之外,施工设备和施工材料也是造成安全事故的一个重要原因,在水利水电工程的施工中,由于对施工设备的安全防护设施不够,施工设备很容易对施工人员造成伤害,尤其水利水电工程施工是一个施工者密集型的作业,施工设备的操作不当很容易造成安全事故的发生。
1.3环境的不安全条件
环境条件也是水利水电工程施工中一个重要的安全影响因素,像水利水电工程这种每次施工环境都会发生很大的变化,尤其是在一些自然环境条件差、滑坡等自然灾害频发的地区,很容易发生安全事故,如在隧洞中施工最易发生事故,甚至发生人身伤亡事故,应特别注意。
2、水利水电工程施工安全管理
2.1 统一思想认识,加强安全教育
想做好水利水电工程施工安全管理,首先应加强安全教育工作,使施工人员树立安全意识,统一思想,促进施工人员自觉进行安全施工。施工现场安全教育的内容不仅应包括基本的安全常识,还应包括新工艺、新技术和新的生产设备的操作注意事项。对于重要的内容必须进行强化教育。采用新工艺、新技术、新设备后,应对所有相关工作人员进行培训。此外,要通过大量的事例教育来提高施工人员的安全责任感,使他们不断提高遵守各项安全生产规章制度的自觉性,增强他们的安全生产法制意识,不断提高他们的自身防范能力,从而更好地达到完善水利水电工程施工安全控制的工作效果。
2.2 制定规章制度,规范施工过程
在水利水电工程施工过程中,规章制度是规范施工人员安全施工的关键。因此,在制定规章制度制定时,要依据安全法律法规使其更具全面性和针对性,提高安全规章制度的实效性。此外,所制订的规章制度要容易理解,这样才能更好地使施工人员领会其内涵,并运用到实际工作中。由此可见,制定有效的安全规章制度,不仅可以约束施工人员的行为,避免安全事故的发生,还有利于企业的健康稳定发展。
2.3 召开工地例会,及时处理安全隐患
在水利水电工程施工过程中,要定期召开工地例会,为管理层分析施工过程中存在的问题提供便利。指出安全隐患并在这一基础上进行有效讨论,寻找最科学的解决措施,确保工程顺利完成。此外,水利水电施工人员要及时进行沟通和协调,集中力量解决发现的安全问题,奖罚得当,以确保工程施工的安全性,使水利水电工程施工顺利进行。
2.4 实施文明施工,保证施工人员身心健康
在水利水电工程施工中,文明施工是确保施工人员身心健康的关键,也是防止安全事故产生的前提。因此,作为施工人员,应该根据实际情况文明施工;各级主管部门要加大检查力度,及时制止不符合要求的施工,并要求其整改,整改合格后方可继续施工。只有这样,才能极大程度地消除施工安全隐患,进一步做好水利水电工程施工安全控制。
2.5 开展现场安全检查工作,加强安全生产管理
水利水电工程施工中,安全检查工作是必不可少的一个步骤。安全检查工作的主要内容是检查施工方法、施工工艺、施工机械设备和施工环境是否处于正常范围内,以及能否良性运行,检查施工单位的安全设施是否符合安全技术规范的要求,并在危险施工地段悬挂警示牌,避免安全事故的发生。只有在安全检查工作中及时的发现问题,并且纠正问题,才可以有效地提高水利水电施工的质量,确保施工的安全性。
2.6 完善水利水电工程施工人员安全培训制度
施工作业人员要做好安全培训制度的建设,以进一步提高施工人员的安全意识,提高其安全技能、对安全操作技术规范的掌握程度,提高施工人员的自我保护意识,杜绝各类伤亡事故的发生。此外,要将安全培训工作经常化,通过反复、经常的安全生产培训,增加职工的安全生产知识,增强安全生产意识,促进职工整体素质的提升。在培训内容方面,应该提高培训内容的实质性,通过开展安全生产培训网络方式来进行,并且应该更多地采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直接的教育的方法,更好地增强培训的效果。
3、水利水电工程施工安全控制措施
3.1 组织措施
确保施工企业拥有健全的安全生产责任制度和群体防治制度;检查和督促施工企业建立一个安全的专属机构,配有称职的安检人员,落实安全生产的组织保障体系。
3.2 技术措施
在水利水电工程施工中,技术措施的有效执行也是水利水电工程安全管理的基本保障之一,在具体的水利水电工程施工中,审查施工单位设计和施工方案中的安全技术措施;帮助施工单位制订新工艺、新技术应用的安全技术方案。
3.3 检查措施
在水利水电工程施工的安全管理中,检查措施的有效执行也是保障施工安全的有效措施,因此,在具体的施工环节中,应该安排专门的检查人员对水利水电工程的施工现场进行不定期检查,尤其是对施工工人和相关的管理人员的思想安全意识、专业素质进行检查,在对水利水电工程施工过程进行检查时,应该注意检查的方法,一般有“五看”:一看文明施工,二看架子搭设,三看“三宝、四口、五边”,四看机械电气,五看安全资料。
3.4 隐患及事故处理措施
发现事故隐患、违章指挥操作等危险情况要立即令其停工,必要时要通知监理工程师,并在整改后及时复查,督促解决。督促施工单位严格执行“伤亡事故调查处理制度”,对伤亡事故调查必须做到细致入微,对重大事故隐患不及时整改的,要严格处理,依法向建设行政主管部门报告,绝对不能姑息。
3.5 补救措施
要通过上级对本单位的防洪度汛预案和应急救援预案审查,就必须确保施工单位建立应急救援组织,拥有相应的救援人员,配有必要的应急救援设备,同时要定期演练。切实做好技术措施和安全组织措施,做到没有安全措施的事情不能做,没有安全保障的事情不能为。重点要做好三保和七防:保护人身安全、保证工程质量、保护设备安全;防止高处坠落物体、防止物体的击打、防止触电、防止机械的损耗、防火、防止坍塌、防止车辆交通事故。实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。
结论
水利水电工程容易造成安全事故。为了减少事故的发生,在施工管理中要坚持树立“安全第一,预防为主,综合管理”思想,坚持经常进行安全教育和加强安全管理的针对性和主动性。我们要跟随科技进步不断提升水利水电系统工程的安全管理和安全控制水平。拥有健全的安全教育体系,彻底了解安全技术,监督检查并落实,谁主管项目谁负责;谁主办项目谁负责;谁是受益者谁对其进行管理实施,这样才能从根本上搞好水利工程现场的安全生产。
参考文献:
[1] 张坤.浅谈工程安全管理[J].科技资讯,2006(6).
篇3
【关键词】水利水电;施工现场;安全管理
由于受水利水电工程自身特点影响,通常水利水电工程都会建在水资源丰富,偏远地区。通过分析可知,这些区域的水位地质条件相对来说比较复杂,在具体施工过程中,会出现各种各样的问题,其中最为常见的一项问题就是安全问题,其不仅会对工程进度和施工质量造成影响,而且有可能会引发安全事故。因此,为了促进我国水利水电工程发展,要加强对施工现场安全管理的重视程度,促进行业的健康发展。
1水利水电工程的特点
水利水电工程(下文提到工程都为水利水电工程)的特点如下:(1)工程规模大,工程在具体施工中,经常需要多个施工单位相互配合,施工现场的工地相对来说比较分散,并且工地之间的距离较远,各个施工地点的交通联系不便,工程在施工中的安全管理问题上面临较大困难,这也是工程施工中,工作人员必须要注意的一项内容。(2)工程设涉及到的对象相对来说比较复杂,单相管理形势复杂多变,这增加了管理难度[1]。例如,土石方爆破工程施工中,会使用到炸药、雷管等危险性较高的物品,在管理中会涉及到爆破安全问题;如果在施工中涉及到洪水、潮汐等问题,在施工中,需要确保在洪水、潮汐的情况下安全施工;还有许多意料之外的环境,在工程施工中,相关的管理人员要加以注意,做好相应的安全管理工作,确保工程施工的顺利进行。(3)工程施工不仅技术复杂,而且难度大,存在一定的安全隐患。例如,隧洞身钢筋混凝土衬砌,与其利用泵送混凝土完成封堵作业,模板系统的安全高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋等多项安全问题。施工现场采用的施工方式都为“敞开式”,没有采取具有针对性的措施,对施工进行封闭隔离,这在一定程度上增加了对工地设备、施工、人员、材料等各项内容的安全管理难度[2]。
2工程施工现场管理存在的问题
2.1安全意识浅薄
安全管理应当是工程中的核心,但是从实际情况来看,部分企业在施工中,为了片面的追求利益、盲目的追赶工期,在施工中对安全管理不管不顾,导致工程在具体施工中,没有配备相应的相关管理措施,在施工中超负荷作业和违规作业现象十分严重。这一情况的存在一方面会影响施工人员健康,另一方面也会使工程埋下严重的安全隐患[3]。对于工程项目来说,在具体施工中赶超工期,会引发一系列的不确定因素,有可能会引发安全事故。例如,工程施工中的材料供应,盲目的追赶工程的施工工期,将会增加工程施工中材料的需求,材料供应链的供应不足,将会给一些投机分子“机会”,会发生偷工减料现象,加上施工现场人员意浅薄,技术水平较低、安全防护工作不到位,都会对工程的施工造成影响。例如,工程作业现场会存在大量的粉尘,这对作业人员的健康会产生一定影响,因此作业人员要佩戴防尘口罩。依据相关规范,工程作业现场粉尘最高允许浓度如表1所示。
2.2施工现场管理混乱
工程本身具有复杂性和大型性,其通常都在较为复杂的环境下,许多施工工作的开展会影响施工人员的人身安全。因此,在工程具体施工中,为了提高工程施工进度,确保施工人员的安全,应当依据工程的实际情况,制定一套科学合理的现场管理制度[4]。但是,从目前我国的实际情况来看,许多施工单位,还未完全意识到安全管理的重要性,无论是在制度还是规定都不够合理,这给工程施工带来了较大困难,一方面会对工程的施工进度造成影响,另一方面也会影响工程的最终质量。
2.3施工用电及材料管理问题
2.3.1施工用电管理工程施工建设中会使用到许多大型的机械设备,在工程具体施工中会涉及到大量的作业,这一作业的开展,需要使用大量的电力资源。因此,施工单位应当指派专人对施工现场中的用电设备的线路进行定期检测,同时对于危险的区域要设置警示标志牌,标志牌必须要放置在明显区域,让人可以一眼看到,避免施工人员在作业中发生灼烧、触电等危险,提高对施工人员的安全保护。2.3.2材料管理问题工程的施工环境和施工各种使用的材料都十分复杂,工程施工中的管道制作,工程项目、混凝土工程、机电工程等各项内容都会涉及到许多专项工程。例如,塔吊安装、深基坑作业、高工作业等。随着科技的发展,施工技术的提升,工程的性能得到了进一步提升,作业中使用的材料也变得更加复杂,新型设备和技术都需要专业人员的专业操作,任何一方面存在问题,都可能会对精准性造成危害。
3强化工程施工现场安全管理的措施
3.1提高安全管理意识
工程施工现场安全管理可以划分为多个部分,其中最为关键的四个部分如图1所示。通过分析可知,虽然各个类别的管理措施有所不同,但是各项管理的宗旨都是将意识管理作为管理的基础,因此,在具体管理过程中,要加强对各个环节管理的安全意识。提高管理人员的主动能动性,将现场管理人员的安全意识合理的应用在安全管理理念的每一项细节中,对施工中的所有工作人员都进行安全培训,并且要对安全管理人员进行统一考核,未通过考核的人员,禁止其上岗,通过该方式可以使施工人员的安全防范意识得到进一步提升,从而更好的确保一线工作人员的人身安全[5]。工程施工中,要落实安全管理责任意识,构建完善的建筑项目施工现场管理体质,构建安全责任制、方案编制审查制度等多项内容,同时在施工现场,施工单位对安全检查中涉及到的各项内容做好记录,提升单位处理突发性事故的能力。
3.2强化施工现场安全管理组织
为了确保工程施工现场管理工作的顺利完成:①妥善处理组织结构工作。在管理施工现场安全问题方面,要针对安全管理工作进行科学组织。对工程施工现场内的差异问题进行科学有效的分析与处理,针对施工现场范围较小的区域,要进行统一处理,确保处理的合理性。②工程的规模通常都较大,在该背景之下,势必会存在一些区域作用较大或者一些价值较大区域的问题。由此可见,在对施工现场安全方面问题进行管理时,要针对作用和价值内容进行区别对待。但是,由于工程的特殊性,在具体施工中势必会面临许多复杂的问题,因此各项工作的开展要参照实际情况进行,确保能够严格的依据工程的具体情况,开展各项现场各项管理工作。③管理人员,依据工程施工现场具体情况,编制相应的管理制度,确保管理工作的有序进行。
3.3加强安全检查力度
工程施工现场在用电和和材料管理上经常会出现各种各样的问题。针对该现象要定期进行检查,对施工现场可能会出现的各种问题进行排除,消灭有害因素,从而弥补在工程具体施工中存在的各种缺陷,确保工程施工的安全性,改善作业环境,降低安全事故的发生几率。施工单位要设置相应的部门作业现场的具体情况进行检查,不仅要重视对用电和使用材料的检查,还应当加强对重点部位和环境的专业排查。安全检查分为以下两种:①常规检查,每日的正常寻常和每日工作完成后的复检。②专业检查,包括对危险、主要环节的多次细致检查,该检查工作必要由专业人员进行。检查记录工作要及完善,内容要简单明确,针对发现的问题要及时上报给相关部门,并且要做好相应的检查与标记工作,以便日后各项工作的顺利开展。
4结束语
工程施工中要树立“以人为本,预防为主,安全第一”的原则,利用科学技术水平,提升安全管理水平和能力。安全管理工作要层层落实,定点定责,执行到底。通过科学的管理方式,将工程施工中的安全隐患问题都扼杀摇篮之中,从而确保工程高效、安全施工,提升工程质量。
参考文献
[1]王彩龙.水利水电工程管理及施工质量控制的相关问题探讨[J].水利规划与设计,2014,09:57~59.
[2]陆旺武,黄茂琨.水利水电工程施工管理存在的问题与完善措施[J].企业科技与发展,2015,14:75~76.
[3]黄继明.水利水电工程项目施工现场危险因素及管理措施[J].南方农机,2016,03:92~93.
[4]文梅.水利水电工程施工现场管理重点及安全问题探讨[J].中国高新技术企业,2016,27:117~118.
篇4
关键词:水利水电工程;现场施工;安全管理
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
在当前的市场环境下要不断提高自身企业的施工技术水平,做好成本预算和成本控制,提高施工质量,增加安全性,提高施工人员的安全意识的同时要大幅度提升企业项目管理能力和水平,降低风险存在可能性,为企业创造经济效益,使企业能够顺应市场激烈冲击,增强企业竞争力和企业的发展潜力。提高水利水电工程施工的安全性,水利水电施工项目和水利水电施工企业的管理工作就必然成为水利水电建设管理的关键环节。
1、水利水电工程现场安全施工管理现状
随着我国建筑行业的迅速发展,国家不断加大水利水电工程项目的投资力度,而水利水电工程项目具有规模大、施工周期长、投资大、涉及单位和从业人员复杂等行业特殊性,加之水利水电工程安全施工的管理理论不适应高速发展的社会经济的需要,使我国水利水电行业面临着机遇与挑战并存的局面。水电工程项目在规模加大、施工难度加大、施工周期长的形势下,工程现场施工安全面临的形势更加严峻。“安全、质量、进度、费用”是水利水电工程施工管理的核心和关键,积极遵照国家“安全第一,预防为主”的安全生产管理方针和“以人为本,安全发展”的安全管理理念,在建设资源节约型、环境友好型和谐社会的大背景下,工程现场施工安全管理可谓是任重而道远。根据相关信息可知:仅2009年上半年,水利行业发生的安全事故共计13起,20人丧生,较上一年事故总量和严重性呈攀升趋势,安全形势十分紧迫。
2、安全施工管理的重要性
2.1、强化施工人员的安全意识
水利水电工程中机械使用盈大,且操作较为复杂,一些大型机械具有危险性,管理人员要强化施工人员的安全意识,不仅对明显的危险机械指派专业人员进行谨慎操作,在一些较为危险的施工地段要注明危险指标和风险程度。对于一些简易操作的机械也不能够掉以轻心,强化施工人员的安全意识,明确了解工程安全施工的重要性。
2.2、保障工作人员良好的工作状态
通过了解水利水电施工工程中安全事故发生情况的概率,明白事故发生的机理和造成的连环损失,部分安全事故多发生于工作人员因走神或疲劳而导致机械操作失误,从而导致安全事故的发生,只有确保工作人员有良好的工作状态,才能提高工作的效率,避免因为工作劳累导致的机械操作失误,误伤自己或他人的行为。
2.3、加强对安全隐患的防范
水利水电工程安全生产管理不能仅单纯依靠管理人员的监督,在做好管理工作的同时要加强施工队伍对安全隐患的防范意识,要完全地具有施工安全的保障性,就要将安全隐患的防范意识融入在施工之中,以安全施工为前提进行机械操作和施工工作。
3、工程安全施工管理的制约因素
水利水电工程的施工现场安全施工管理所涉及到水电行业很多部分,有关智能部门以及机构充分的按照分级管理的权限对水利水电工程现场的安全施工进行及时的监督与管理,工程施工的勘察、设计、施工以及监理等等参与主体应该是充分的按照《水利工程建设安全生产管理规定》与《建设工程安全生产管理条例》的规定,明确自身的责任。水利水电工程现场安全管理包括了工程的是设计、施工准备、施工、竣工验收等等工程项目的诸多阶段,除此之外,工程项目施工单位多、施工区域分散、规模大、施工工序多且复杂多变、技术复杂且多工种交叉、从业人员众多且综合素质偏低、安全管理形式多变以及施工难度大等等的因素,这严重的制约了水利水电工程现场的安全施工管理。水利水电工程的现场施工管理存在的问题也是相对比较的严重,其具体的包括了以下的两个方面:①水利水电市场的行业竞争也越来越激烈,不正当的竞价以及竞标的现象更是时有发生。施工单位为了可以中标,竞相的将价格压低,安全管理的投入资金也被用在其他的地方,这就是造成水电施工现场安全事故频发的关键原因所在;②施工单位的安全投入的力度不足,执行的力度也是施工单位的安全投入不足,执行力度不够,国家规定的安全生产基本措施不到位。根据水利水电施工的实际,现阶段影响现场安全施工管理的主要因素归纳为:内在和外在因素;主观和客观因素。内因是根据,外因是条件;内因是施工单位的安全管理制度和章程、参与施工人员的综合素质、领导层对安全管理的领悟和执行力度以及施工单位的安全文化建设等,外因是国家法规强制约束、市场竞争激烈、施工环境和社会需要的变化等。
4、对水利水电安全管理体系的具体措施
4.1、对水利水电工程安全生产隐患进行分析
水利水电工程施工的安全管理工作要事先进行预防和安全隐患排查,排除可能存在的危险,即可能为人为的不安全因素和机械的不安全因素,或者是管理上的缺陷,在复杂的施工环境中,工程要高质量地完成,就必须先做好准备工作。
4.2、做好关键施工工序的管理
控制关键施工对象,保证安全生产。关键施工对象如深基坑开挖施工、高空部位施工、土石爆破开挖施工,还有一些危险施工部位;关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积浇筑、脚手架工程和构件吊装运输等,针对这些关键施工对象和施工工序,施工单位要切实实行安全检查制度,派专业人员进行盯岗和管理,做到责任落实、检查落实和制度落实,真正保证施工安全。
4.3、实行标准化管理
对水利水电工程进行全方位、全过程安全生产控制。施工单位要坚持标准化管理,全员、全方位、全过程执行规范化和标准化施工,确保施工单位安全生产。在水利水电工程施工过程中,要将每一天作业人员、作业程序、施工对象以及安全措施及安全注意事项执行标准化规章制度后再进行规定,确保施工人员做到施工对象明确、施工地点明确、注意问题明确、施工要求明确,避免发生由于盲目施工、职责不明、情况不清楚等因素导致的安全事故,保证水利水电工程建设的质量与安全。
4.3、纠正不科学的管理方式和方法
要敢于对上级不科学管理决定说不,敢于对不安全操作的人员说不,勇于对假冒伪劣材料说不。一个违背科学的决定往往会让一个工程成为人为的社会灾难,不要拿别人的生命当儿戏。一个违规操作的人也许会让自己的生命瞬间消失,同时也可能会使更多的人面临生命安全危险。所以,从事水利水电工程施工的各部门,一定要从思想深处树立安全施工、利国利民的精神,要让安全施工成为常规。
4.4、建立激励机制
企业要创建激励政策,鼓励管理执行人铁面无私,敢于为工程发现风险和潜在风险。避免给企业和国家造成更大的经济损失。要加大培训力度,持续培训和提升执行者在施工现场的危险预测、危险源辨识、风险评价、事故预防的能力。
结束语
目前由于水利水电工程施工工期长、面广、环境特殊等各方面因素,很容易发生安全事故。所以,有关施工单位、企业要加强安全管理,坚持“安全第一”的思想,坚持“以人为本”的安全理念,并完善各项安全管理制度,定期开展安全教育和培训工作,提高作业人员和管理人员的安全意识,为顺利进行安全管理奠定基础。
参考文献
[1]李超峰,庄超.水利水电工程施工安全管理与影响因素探讨[J].河南科技,2014,01:246.
篇5
关键词:水利水电;施工安全;管理
水利水电工程的施工特点是地形复杂,点多面广,难度高,工期长,工种多,远离后方,信息传递不畅,而且施工地点一般在偏远的山区进行,环境比较恶劣。另外,很多水利施工企业存在内部安全管理相对松弛,施工班组主体是农民工,素质低,安全意识差,施工过程存在安全隐患现象。一旦发生安全事故,不仅给施工方带来经济和名誉损失,也会给业主项目建设计划工期,甚至经营造成无法挽回的影响。目前实施的《建设工程监理规范》,虽然并没有明确监理应对施工安全进行监控,国家法律也未明确监理应承担施工安全的责任,但是在水利水电工程施工过程采取有效的安全监督管理,对防范施工安全生产事故的发生,保证工程质量和工期目标的顺利实现起到非常重要的作用。
一、水利水电工程施工中的不安全因素
1、物品的不安全因素
随着水利水电工程施工越来越专业化,整体的工程被划分给若干承包商进行施工,有些承包商为了谋取私利,使用假冒伪劣的材料和设备,直接导致事故发生。另外,水利水电工程是一种工程,交叉作业环节非常多,施工现场各种施工材料、设备、人员混杂,也容易导致事故发生。
2、环境的不安全因素
水利水电工程一般都处于较为偏远地区,且施工环境较为恶劣,高山峡谷、河水湍急、复杂的地质地貌等都是巨大的不安全因素,高空坠物、以外坠落等意外伤害在这种复杂的环境下极其容易发生。
3、人的不安全因素
人为的不安全因素是工程中事故发生的主要因素之一,人为不安全因素主要表现在:①工程施工人员和相关的管理人员的安全意识较差,致使施工人员在施工中麻痹大意出现操作错误,管理人员也不重视监管,忽视了这些错误。②工程施工人员和管理人员不遵守相关规章制度,使各种规范形同虚设。③有的施工人员专业素质较差,由于能力不足导致事故发生。④相关人员缺乏处理突发事故的经验,在事故发生时难以控制事故现场,导致事故扩大。
4、管理调节因素
管理人员负责整个施工现场的管理和协调,所以管理人员应当对施工地点的安全指数有一定的分析能力,及时发现施工现场的不安全因素,进行较为危险的施工的时候,能够及时禁止闲杂人员进入现场。比如有些施工现场的入口处写着巨大的“外来人员禁止入内”字样,这就是为了保护非施工人员的生命安全,然而很多人却对此不以为然,导致施工现场发生了严重的事故。
二、水利水电工程现场安全施工管理措施
1、强化安全管理的意识
水利水电工程建筑施工现场安全管理可以划分为安全管理、质量管理、进度管理、成本管理以及风险管理等。虽然各类别的管理措施有所不同,但其宗旨都是以意识管理为基础,因此需要在各个环节加强安全管理意识。意识具有主观能动性,通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中,对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试,未通过者一律不许上岗,从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识,更好的保护好一线工作者的人身安全。严格贯彻落实安全管理责任制,分层分部门建立安全管理监督体系,具备完善的建筑项目现场施工管理制度,确立安全责任制、方案编制审查制度以及安全考核制度等;具体的施工单位要做好安全检查记录,并且具备对突发安全事故及时处理的应变能力。
2、制定安全制度,加强安全监控
在施工过程当中,从业主到施工单位的各个部门,都应该在统一认识的基础上,层层制定并认真落实安全施工制度和安全管理制度。安全制度必须符合本单位的实际情况,也要充分结合各个单位所提出来的特殊要求,对于安全制度要做到“警钟长鸣”。在整个施工过程的安全管理工作当中,既要求要做到统筹兼顾,不留下任何死角,又要充分集中力量抓好重点;既要求充分重视施工的高峰期的施工安全,又必须注意到其他的施工阶段的各个安全环节;既要求充分严格的控制每一道关键工序的安全操作规程,又要求全面的抓好每一道一般工序施工时的安全要求;既要求严抓工程的关键部位的施工对象的施工安全,又要充分保证工程整体的施工安全与生产安全。
3、项目现场施工要合理控制管理风险
由于水利水电工程建筑施工现场涉及的专业及工种和岗位复杂众多,容易产生安全管理漏洞,而施工现场的一切施工活动和管理工作都是由现场人员去实现,由于人的主观能动性也导致安全管理工作具有不确定性以及未可预知性等特点,所以在水利水电工程建筑施工现场的安全管理中要合理控制管理上存在的风险因素。认真分析以往存在安全管理过失,查找发生问题的根源并且总结经验教训,然后对安全管理工作进行优化调整,将安全管理风险降到最低。此外还需要提升水利水电工程建筑施工现场的所有工作人员的积极性,创造性,共同参与安全管理,激发全员的积极性、主动性以及责任感,充分发挥其加强水利水电工程建筑施工现场安全管理的主体作用,并且加强水利水电工程建筑施工现场突发性事故的处理应变能力,面对突发状况能够在第一时间编制出应急处置方案,避免事故干扰正常的建筑施工。
4、水利工程施工现场的防护设施的建设
对水利工程施工现场防护设施的建设,这主要是要将安全帽、安全带、安全网的三宝到位,以及井口、预留洞口、通道口的防护措施到位。不仅如此,在水利工程的施工现场用电也应该有明确的保护系统以及符合国家的三级配电两级保护要求。施工现场的机械设备的安全控制,垂直运输设备,这主要是指对施工现场一些比如塔吊、龙门架的垂直运输设备的安全控制。这样的机械设备在使用过程中的安装拆除以及操作性和技术性极强,而且对使用环境条件也高。所以,在使用中极其容易发生诸倾倒、以及高空坠落等等施工现场的安全事故所以,这方面的安全控制主要是以两个词为主,也就是专业和细心,从专业出发,在细心中完成。
5、项目施工过程要防止生产事故
水利水电工程建筑施工的工程量浩大,工期跨度长,这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行,努力做到善始善终。同时还应该注意的是,作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人,必须具备较高的职业素养,对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分,对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作,合理安排作息时间,做到张弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强质量法制教育,把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节,加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育,建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制,积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。
三、结束语
水利水电工程的安全生产是一项系统工程, 我们更应该紧紧依靠科技进步, 提升安全管理水平,实施长效管理。把安全工作放到一切工作的首位,切实加强安全监理工作。在水利工程发展的新形势下不断探索安全监理的科学方法,与时俱进、勇于创新,进一步提高监理工作水平,力争使安全监理工作上一个新台阶。
参考文献:
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关键词:水电工程 目视安全管理 安全效应
1 水电工程安全管理现状
水利水电工程(以下简称“水电工程”)施工工期长,人员、设备流动性强,临时作业项目较多,而且作业环境复杂,难以开展实效性和有针对性的现场安全管理。这是当前水电工程安全事故多发的一个重要原因,且安全事故多是随机性的,具有不确定性、多样性和突变性等特点,不仅造成严重的人员伤亡,而且施工单位常常因此蒙受巨大的经济损失。针对水电施工事故的上述特点,现有的安全管理模式一般是采取安全管理制度方式,如:安全生产责任制度、安全监督管理制度、安全培训教育制度、施工文明管理制度、安全生产费用投入制度以及各种安全技术规程等。
存在着这样一个事实,相当的部分事故根据对水电工程工地已经发生事故的统计资料分析,一般都是由于作业人员违反操作规程而引起的[1]。处理事故时通常会发现无论是施工单位还是监理方,都有很详细的规章制度,但参建人员对这些章程、制度一知半解,安全防范意识薄弱,直接影响了安全制度的落实。而目视安全管理恰恰是解决这一问题的有效策略。
2 目视安全管理与水电工程风险分析
2.1 目视安全管理概述。目视管理是利用形象直观、色彩适宜的各种视觉感知信息来组织现场施工活动,达到提高劳动施工率目标的一种管理方式[2]。它将所有有关安全生产的信息以图文、色彩等形式传递给相关人员,使其了解安全管理要求和安全操作规程,并利用信息化的手段进行自我管控[3~4]。因此,在施工现场的安全管理中利用这样的可视化的安全管理方式,能够最大限度的提高施工现场安全的程度。这无论对于施工单位、监理单位还是业主单位,将为整个工程的安全施工带来极大的好处。
2.2 水电工程风险分析。水电工程一般存在基础开挖、边坡支护、挡水结构、上游引航道中的靠船建筑物、导航建筑物、混凝土底板结构等主体工程的土建施工及大型设备安装工程[5]。根据笔者常年在水电工程上的反复实地调研结果发现,存在的如下主要风险:
①高处多重立体交叉作业,事故隐患问题突出。具体表现为交叉作业信息传递不及时而导致物体打击、高处坠落、机械伤害事件。②施工人员安全素质不高,存在人的不安全行为。具体表现为“三违”问题、施工安全组织不健全、安全文化建设有待提高等。③施工机械设备管理需要进一步加强。具体表现为齿条、螺母柱升降平台、纵导向施工升降平台、平衡重井吊挂施工平台、施工排架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机以及相关特种设备失效等局部结构工程失稳,容易造成机械设备倾覆、结构垮塌、人员伤亡等事故。④其它问题。如作业行为管理、施工现场安全警示标示、重大危险源监控、职业健康管理、应急救援及现场处置方案等需要进一步完善。
3 水电工程实施目视安全管理的必要性
通过对目视安全管理理论的概述,结合水电工程目前的施工特点,水电工程目视安全管理的必要性存在以下几个方面。
3.1 目视安全管理形象直观。组织指挥安全施工是现场安全管理人员的职责,这种职责实质上是在各种安全信号和安全信息。施工作业环境复杂,工期紧张,因此必须保证施工现场安全信号以及安全信息的传递快速准确。目视安全管理,即利用图文的形式将安全施工要求、安全规章制度、安全技术及相应风险注意事项等内容进行形象化和具体化,从而给施工人员以直观的视觉刺激。这些能实现安全施工要求、安全规章制度、安全技术及相应风险注意事项等与施工现场的岗位进行有机结合起来,有利于提高水电工程安全管理效率。
3.2 目视安全管理透明度高。根据“四不伤害”中“保护他人不受伤害”的原则,目视安全管理的可视化信息,对所有作业人员的安全要求是公开透明的。因此,这样的可视化信息手段能提示与规范每一个进入该现场作业人员的安全行为,有利于作业人员的默契配合。同时,也是对作业人员违规行为进行有效的约束,可以起到提醒和警示的作用,使其作业行为置于公众的监督之下,进而有着互相监督的效果,使作业人员都共同遵守安全施工的有关规定。
3.3 目视安全管理形成安全效应。目视安全管理综合了行为学、心理学以及管理学等多门学科知识和研究成果。各类学科在目视化管理模式中交叉作用,发挥着能够比较科学地改善施工现场的安全视觉、安全感知相关的环境因素。现场施工人员的行为和心理受环境影响而产生了安全效应,从而在施工中有目的的运用这些理论,促进规范作业。
4 水电工程目视安全管理的内容
4.1 规章制度与工作标准的公开化。施工单位有责任将有关现场安全作业的制度和章程告知所有参建人员。为了实现安全施工和文明施工,与作业人员有关的要求,应分别展示在相应的岗位上,并要始终保持完整、正确和有效。
4.2 与定置管理相结合。有完善而准确的信息显示。为了消除物品混放和误置,应进行有效的定置管理,做到“物有归属”。如设备临时安置区、工具区、垃圾与废品区、物料区,包括标志线、标志牌和标志色。
4.3 与设备安全管理相结合。设备安全是实现现场本质安全的重要方面,是预防事故的重要措施。设备的使用方法,能够用图表等可视化形式讲解,使操作人员充分理解正确的安全操作要领。各类设备用不同的颜色代表其中的不同介质,而且为防止人为误操作,介质的流向必须通过箭头标示清楚。
4.4 与安全隐患管理相结合。事故隐患不犯重复错误,充分发挥目视安全管理的长处,将事故隐患现场、被事故毁坏的现场及事故造成的损失等,通过图片等视觉形式,公布于众,给作业人员进行安全教育和安全警示,进一步提高作业人员的安全意识和安全责任。
4.5 作业人员着装的统一化与实行挂牌制度。作业人员按不同单位、工种和职务统一着装。操作人员上岗前,必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况,不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗,现场实行安全责任人负责制,具体制定各项安全施工规则,检查施工执行情况,对职工进行安全教育,组织有关人员学习安全防护知识,并进行安全作业考试,考试合格的职工才具备进入施工作业面作业的资格。
4.6 特种作业与高处作业的目视安全管理。特种作业或高空作业人员必须通过相关部门的资格认证,确保每一位工人持证上岗。施工单位要对这些人员进行岗前培训和考核,每一位通过考核的人员必须在安全帽上贴上单位发放的资格合格目视标签,使施工作业规范化。
5 水电工程目视安全管理应用
在实施过程中可以先选取某一作业区域进行目视安全管理,这一区域将作为该项目工程的目视安全管理示范区,其它施工区域可以参照对比,所有进场的作业人员可以进行参观学习,并在这一过程中了解到作业区域应注意的危险状况。
实施方案除以《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》、《安全标志及其使用导则》等相关标准为依据外,还应结合当前水电工程施工现场安全目视管理的现状,按照安全目视管理理论与实践要求,统一制定标准和组织实施。
6 结语
目视安全管理模式在水电工程的施工现场的应用,可将安全操作规程以图文、色彩等形式直观的传递给每一位施工人员,以提高其安全防范意识。所有现场作业人员通过目视可全面了解施工现场的隐患点,从而在施工过程中有意识地规避这些安全风险。现场的安全管理人员可在施工时重点关注这些隐患点,加强安全管控,尽量做到“零事故”。在未来的水电工程安全管理中,目视化安全管理模式将是重要的一个方向。
参考文献:
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[5]朱文亮.建筑企业的安全管理工作[J].建筑安全,2009(03).
篇7
【关键词】 灌区水利工程; 施工安全; 管理
中图分类号:S618文献标识码: A
前言:工程安全施工,不仅关系到人民群众的生命和财产安全,而且关系到国家经济的稳定、健康、可持续发展和社会的和谐与全面进步。由此可见,
水利工程建设安全生产管理工作举足轻重,做好施工安全事故隐患分析、排查及治理,预防预控好安全事故的发生实有必要。
一、工程施工主要特点与施工安全事故间因果关系
灌区水利工程安全施工管理工作的成效,较大程度上取决于对工程施工主要特点的掌握了解情况,只有充分掌握了解灌区水利工程施工主要特点与其施工安全事故隐患间的因果关系,才能掌握预防预控工程安全施工的主动权。灌区水利工程施工安全事故隐患的成因与施工主要特点有一定的关系,其因果关系具体表现在以下几个方面:
a. 工程点多面广、建设内容分散、改造渠系路线长的特点易导致监管人员难以面面俱到、时时俱到。
b. 施工水文、气象、地形和地质等客观自然环境特点很大程度上影响到工程施工的难易和施工方案的取舍,有时会给施工安全带来客观因素方面的隐患。
c. 施工现场一般无法进行有效封闭,尤其是地处乡镇、村组及居民聚集区施工地段,“敞开式”施工的特点易导致与施工无关人员无故进入而发生安全事故。
d. 施工工期大多数处于冬、春季,具有施工时间段相对固定且工期限制的特点,一旦工期滞后,常常需要在雨雪冰冻天、夜间采取赶工措施,或采取作业面相互干扰的平行交叉施工作业方案,易衍生安全事故隐患。
二、灌区水利工程施工安全事故隐患成因
纵观多年来的工程施工实践,从灌区水利工程施工安全生产管理的实际出发,认为导致灌区水利工程施工存在安全事故隐患主要有以下四个方面的因素:人的因素。人主要是指工程建设参建各方的现场人员以及进入现场的其他人员。人的不安全意识及其不安全行为往往是导致安全事故发生的重要因素;物的因素。物主要是指工程施工机电设备及安全防护设
施、材料、建筑产品等。物的安全状况或其质量性能往往也是导致工程施工安全事故发生不可小视的一个间接原因;环境因素。主要指气候条件及施工环境。不利的施工气候条件或环境往往会成为施工安全事故的一个诱因;人、物、环境综合因素。人、物、环境有时相互依存,相互作用,有时会对施工安全产生负面影响,是构成施工安全事故产生的综合因素。
三、消除安全事故隐患措施
灌区水利工程施工安全事故防控主体众多,既有建设方、监理方、施工方、设计等工程建设各参建方,也有灌区工程施工沿线的行人、车辆等第三方。要预防预控好施工安全事故的发生,应从源头上消除以下安全事故隐患。
4. 1消除人的不安全因素
人的不安全因素往往是导致施工安全事故发生的内因,概括起来大致有以下四种情况:
a. 人的不安全意识。主要表现在:现场施工及管理人员安全意识淡薄,对安全管理盲目自信,对安全事故抱有侥幸心理,对事故隐患视而不见或估计不足。施工中常常表现为:错误地认为施工安全管与不管一个样,专职安全管理人员配置难以满足现场施工安全管理的需要;使用不安全设备,不按安全防护要求操作,冒险进入无人安全监管的危险场所、区域进行作业等。如:施工作业中不做绝缘保护带电操作、排查潜水泵故障时不拉闸断电所发生的触电事故等往往是人缺乏安全意识所导致的。
b. 人的不安全行为。主要表现在:施工作业人员违规施工,违章操作,违章服从,人为失误;施工现场管理人员忽视安全、违章指挥等。施工中常常表现为:作业人员面对违章指挥施工时不拒绝或制止;危险源没有有效排除或整改时仍继续施工;对正在运转中的设备进行维护操作。
c. 人的不安全素质。主要表现在:现场管理人员、作业人员安全知识及技能掌握不够,现场处置安全事故能力差,综合素质难以适应安全生产及管理的需要。施工中常常表现为:施工方聘用民工较多,素质良莠不齐,甚至“老弱病残”人员也在其中。如混凝土搅拌机缆绳碾压事故,多系民工自身缺乏安全常识所致。
d. 人的不安全状态。主要表现在:施工作业人员精神状态不佳以及身处疲劳状态。施工中常常表现为:作业人员带病或带不良情绪施工;为了赶工,处于疲劳状态下的作业人员仍加班加点、连班作业。为此,做好施工安全管理,预防预控施工安全事故发生的关键还是在于做好“人”的文章。一方面应加强施工现场有关人员的安全生产教育,提高安全意识,提升安全素质和安全管理水平。另一方面应不断地改善、规范作业人员的行为方式,减少不安全行为,避免“人为失误”。同时要严防施工作业人员出现不安全状态,杜绝带“病”或在“亚健康”状态下进行作业的现象,最大限度地减少或消除主观上的安全事故隐患。
4. 2消除物的不安全因素
物的不安全因素往往是导致施工安全事故发生的外因,概括起来大致有以下两种情况:a. 物的不安全性。主要表现在:施工设备及安全防护产品自身存在的质量问题或缺陷。如机电产品绝缘层因质量缺陷破损而导致作业人员发生触电事故,脚手架扣件质量问题造成的垮塌事故等就是物的不安全性所导致的。
b. 物的不安全状态。主要表现在:堆放不当的施工材料及设备,正在拆卸过程中的施工模板、脚手架或支撑平台等。灌区渠道整治工程施工时,因客观施工条件所限,往往因地制宜沿渠旁道路设置移动式拌和站进行施工作业,材料堆放或机电设备摆放有时难免占道,有时发生过往车辆擦碰侧翻,导致人员伤亡事故;工地现场木模板堆放杂乱且铁钉朝上,常导致铁钉扎伤事故;混凝土搅拌机料斗处于提升状态,因故失控跌落伤害事故。这些施工安全事故往往都是因物本身的不安全状态所导致的。为此,规范物的安全状态,加大物的安全状态性巡查整改力度,设置安全事故隐患警示标志,尽量减小施工材料及设备占道面积和减少
堆放时间,并做到随用随占、工完料清,是消除物的不安全状态,做好施工安全管理的有效途径之一。
4. 3消除环境的不安全因素
环境的不安全因素往往也是导致发生施工安全事故的外因,主要表现在:冬季、雨季、夜间及极端气候等不利于工程施工作业的外部环境及施工条件。不良的气候环境及施工条件有时会对施工安全事故起到“负催化剂”的作用。有些施工安全事故往往就是人在不恰当的施工气候条件或外部环境下做出了不恰当的施工作业安排后发生的。抓住有利的施工环境及条件,确保工程施工在有安全保障的条件下进行,可以有效地规避不利环境给施工安全带来的事故风险。为此,在优化施工进度计划时可考虑将不利施工条件下的施工时间作为网络进度计划控制中的自由时差来处理,使工程施工处在较理想的环境条件下进行,这不愧为施工安全管理上策。
4. 4消除灌区水利工程施工特点所带来的不安全因素主要是针对工程施工特点,制订出一套切合实际的施工安全管理方案,在消除“人、物、环境”三者不安全因素的同时,加强现场安全施工巡查管理,及时排查并整改安全事故隐患,落实有效的安全技术措施,重点
加大对工程施工高峰期、关键施工对象和关键施工工序的安全管理力度,以消除因施工特点本身所带来的安全事故隐患。
五、结语
灌区水利工程施工安全事故的发生虽然有其不确定性,但是只要我们掌握了灌区水利工程施工主要特点及施工安全与事故间的因果关系,分析了解了工程施工安全事故隐患产生的原因,并采取具有针对性的消除及监控措施,施工安全事故是可以预防预控的,也是可以避免的,施工安全事故隐患就可“大则化小,小则化了”。同时也要加强工程施工现场安全生产监管,切实履行法律法规赋予各自安全生产管理的权利及义务,预防预控工程施工安全事故的发生。
参考文献:
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强化水利工程施工安全,不但有利水利工程质量的提高,还有利于提高施工人员的施工安全系数,进而提高施工效率及质量,更有效促进了水利工程稳定发展。因此,文章作者根据自己对水利工程施工安全管理的了解,在文章第一部分简要概述了水利工程施工特点,在第二部分全面分析了水利工程安全管理现状,在第三部分则根据现状对水利工程施工安全管理的强化措施进行了详细分析。
关键词:
水利工程;施工安全:施工特点;管理现状;强化措施
0引言
水利工程施工安全问题的凸显,使规范安全生产工作和增强增强人民群众生命财产安全,成为水利工程建筑业及国民经济可持续发展的重要前提和保障。如果水利工程施工过程中出现安全事故,不但危害到国家的经济建设,还严重危害到人民群众的生命财产,更使水利工程施工单位运营成本增加,造成巨大的经济损失。所以本文就本文依据目前水利工程施工安全管理现状,分析并提出几点有效的水利工程施工安全管理强化措施。
1水利工程施工特点的简单概述
第一,水利工程施工过程中不但对其稳定性具有很高的要求,还对相应的承压性、防渗性及抗裂性等具有很高要求,同时还承担了很多任务,如挡水任务、蓄水任务和泄水任务等;第二,水利工程施工地基要求特殊,一般要求建立在地质条件较复杂、地基条件较差和地下水复杂的地区,所以通常会将针对性强地基处理施工方法和技术纳为施工方案中的施工措施;第三,水利工程多数都构建在水源充足的地区,如河道地区、湖泊地区和沿海地区等,以满水利工程对自然水源的需求,这决定在施工过程中要根据水自然条件实现施工施工导流、施工截流和水下作业;第四,水利工程在施工时受到气候限制,具有很强的季节性的,甚至有的水利工程在施工时要度汛及较高进度要求,所以一般在施工时会采取相应的温度控制措施;第五,水利工程与人的生活息息相关,所以其施工与社会环境有着密切的关系,施工时间节点及施工组织的合理安排极为重要。
2水利工程施工安全隐患和安全管理现状
2.1施工安全隐患
2.1.1因工程施工环境因素导致的安全隐患
一些水利工程在施工过程中,往往因对施工环境恶劣导致安全因素增多,使施工安全隐患增多,最终增加了水利工程安全管理难度。另外,水利工程规模大,使很多水利工程都是在“敞开式”的状态下进行施工的,促使水利工程施工设备及施工人员可以频繁出现在施工现场,导致安全隐患增加。
2.1.2因工程施工特点因素导致的安全隐患
水利工程施工较为明显的特点包括较高的稳定性、承压性、防渗性及抗裂性,还有较高的地基要求、气候要求及社会环境要求等,使水利工程涉及范围广和涉及对象多,导致施工技术要求高,其施工难度自然也就增大,最终导致安全隐患增加。
2.1.3因施工人员素质因素导致的安全隐患
施工人员作为水利工程施工的主力军,对水利工程施工质量及安全系数的高低起着决定性作用,即施工人员的专业素质要求较高,但实际水利工程施工过程中的施工人员多数是农民工,没有经过专业的施工技术训练和施工安全教育,所以很多施工人员都比较缺乏水利工程施工安全知识及安全防范意识,导致水利工程施工安全管理难度增加,施工安全隐患增加。
2.2施工安全管理现状
2.2.1水利工程安全生产思想认识不到位
部分水利工程施工单位还没有意识到安全生产的重要性,在对施工人员进行专业施工技术训练时,没有将“以人为本,安全发展”的施工理念树立,导致很多施工人员的安全施工意识得不到很好培养。
2.2.2没有将水利工程安全生产责任落实
第一,没有落实好水利工程施工的安全生产责任;第二,没有落实好职工岗位安全职责;第三,没有落实好工程监理专业监督职责。
2.2.3没有做好水利工程安全生产能力建设工作
第一,水利工程的安全生产投入不够,并且施工安全教育的组织也没有按照规定要求执行,相应的安全设施也没有得到及时及标准性的维护、保养和更新;第二,部分水利工程施工单位并没有根据施工安全需要,采取强化水利工程施工单位安全生产能力的有效措施。
2.2.4水利工程安全生产管理基础工作还不够完善
很多水利工程生产经营单位的安全生产还处于起步阶段,很多关于水利工程安全生产的标准还没有构建起来,即使构建了也还不完善,所以呈现出安全生产管不均衡,施工管理人员的安全思有待提高的现象。
2.2.5水利工程安全隐患的排查不彻底且整改不足
第一,经国务院安排的安全生产检查工程执行力还有待提高,因为出现部分单位以日常检查代替专项大检查的不良现象;第二,水利工程施工工程的重点部位及环节的安全隐患排查不彻底,如中洞室安全隐患排查、高边坡安全隐患排查、基坑安全隐患排查、车辆运输作业安全隐患排查、施工临时设施安全隐患排查、爆炸物品仓库安全隐患排查和油库安全隐患排查等。
3水利工程施工安全管理的几点有效强化措施
3.1加强安全监管并将安全生产责任落实
第一,各级水行政部门因构建水利工程安全生产监管体系,其构建必须按照按照水利部门相关构建要求进行,以实现水利工程安全监管队伍力量的加强,进而实现对监管行为的规范及监管水平的提高;第二,监管单位要通过不断探索水利工程安全监管工作的规律,来实现对具有形势分析功能、安全联络功能、重大危险源公示功能、整改跟踪功能、安全隐患问责功能、安全生产考核功能等的安全监管制度体系构建;第三,水利工程施工单位要与时俱进,学习并充分利用现代高科技技术对水利工程施工全过程进行监督和管理,以实现对施工安全管理水平的提高,如利用网络技术对工程施工整改措施落实情况、施工人员持证上岗检查情况、安全生产信用核查情况、施工单位安全生产法律法规和标准规范执行情况等进行监督;第四,水利工程施工单位和监理单位要积极鼓励安全监管人员参加安全生产的培训活动及考核活动,并为他们开展安全施工技术及常识培训活动,以此来实现安全监管人员专业工作能力的不断提高,促使安全监管人员不断对自己的监管方法进行创新,进而提高水利工程施工安全管理水平;第五,国家相关监理部门及行政部门,要对违法进行施工的水利行业给予严厉打击和整治,并对违章指挥、操作及违反劳动纪律的行为进行严惩。
3.2实施有效的安全管理制度,以提高安全生产管理水平
3.2.1将国家水利工程相关安全管理制度落实
第一,根据水利工程施工安全相关要求,制定具有针对性的水利工程安全生产保证措施方案,并将方案进行备案;第三,水利工程设计单位要根据勘察出的相关结果设计施工,并及时将设计出来的施工文件、施工图纸及施工说明等移交给施工单位,以便于施工单位及时进行标准化的水利工程施工,以降低水利工程施工安全隐患;第四,国家相关部门及水利工程施工单位,要定时对水利工程施工单位的安全生产制度进行严格检查与核备等;第五,具有水利工程施工资质等级的施工单位,要积极承担起水利工程中施工过程中出现的拆除和爆破工程;第六,要在水利工程施工之前,将各项安全措施落实,并全面布置施工安全系统,同时还要将水利工程施工单位的安全生产主体责任明确到各岗位及负责人身上。
3.2.2做好水利工程施工单位重点环节的安全生产管理工作
第一,根据水利工程安全施工实际构建相应的安全生产管理体系、生产管理制度及责任制度;第二,水利工程施工单位要及时更新和施工安全防护工具、防护设备及防护设施,并对相应的施工费用给予规划使用;第三,要在水利工程施工单位积极设置专职安全管理人员,以实现安全管理活动的有效开展;第四,要对施工人员及工程管理人员进行安全生产培训和考核;第五,要加强施工单位内部的安全生产例行检查,并对事故隐患进行整改,然后将检查和整改中出现的重大危险源进行登记、公示、监控和管理;第六,水利工程施工单位在制定安全生产规章制度时,必须明确操作规程、明确培训教育计划和明确安全经费投入办法,并将它们一一纳入规章制度中;第七,对从事垂直运输机械作业、安装拆卸作业、爆破作业、起重信号作业、登高架设作业等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书。
3.3水利工程施工监理单位要做好重点环节的安全生产管理工作
第一,监理单位要根据水利工程施工现场实际,构建并落实安全生产责任制;第二,监理单位要严格按照国家相关法律法规和工程建设标准进行监理工作;第三,监理单位要在施工之前,对水利工程设计单位的安全技术措施设计和项施工方案给予严格审查、监督和落实;第四,监理单位在执行生产安全事故报告制度过程中,如发现水利工程生产安全事故隐患,则立即要求水利工程施工单位对出现安全隐患的施工方案进行整改;第五,对于施工安全隐患情况严重的水利工程,监理单位应立即要求水利工程施工单位停止施工,并及时将施工隐患情况上报给水行政主管部门和建设单位。
4结语
综上所述,水利工程施工与其他工程项目施工存在很大差异,水利工程施工不但要求要具有稳定性,还要求具有承压性、防渗性及抗裂性,这决定水利工程施工是一个技术要求高、施工周期长和危险系数高的过程,所以必须做好水利工程施工安全管理工作,以保证水利工程施工时安全性,进而提高水利工程质量、经济效益及社会效益。
参考文献
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关键词:水利工程;施工;安全生产;管理;措施
中图分类号: TV 文献标识码: A 文章编号:
近年来国家大力支持水利工程的发展,各企业争新创优,积极研究学习先进的施工技术和管理方法,从各个方面都取得了显著的进步,但是施工安全以及安全管理的漏洞依然是困扰企业发展的首要问题,采取制定有效的安全管理措施是促进水利工程企业发展的首要任务。
一、水利工程施工中的安全生产管理的重要性
安全施工是建筑工程的灵魂和生命,是维持国家经济效益、企业长远发展的保障,具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高,使得安全施工变得尤为重要。具体而言,水利工程大多为国家投资项目,投资大、工期长,发生安全事故不仅会损害国家的经济利益,而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此,严抓安全施工管理,争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明,注意安全施工会提高工作效率和工程质量,水利工程安全施工,十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题,并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。
二、水利工程施工中的安全生产管理现状分析
1、对安全事故不能及时解决
水利工程项目大多远离城区,交通不方便,配套设施装备不完全,特别是消防问题急待解决,目前水利工程主要是电气火灾问题,而工地现场又缺乏消防知识教育,电焊工、油料员、电气工人等缺乏安全防火意识,因此经常发生火灾后不能及时应对,对工程建设造成极大危害,此外安全消防大多没有落实责任制,工程施工监督不到位,对临时措施处理过于简陋,对安全问题存在侥幸心理,这些可能造成严重安全事故。
2、 监理责任心差、监理力度薄弱
水利工程难度大、工期长,且施工环境复杂多变,导致监督手段略显乏力,现阶段主要以备案为主、安全质量抽查为辅,因此对施工过程中的监督还缺少必要的法定手段和技术方法,另一方面监理队伍也是良莠不齐,一些监理工程人员安全意识薄弱,甚至无证上岗,对安全问题睁一只眼闭一只眼,严重影响了监理部门的整体素质,这些种种行为都导致了监理工作成了门面工作,安全施工不能落到实处,成为安全事故的诱导原因。
3、安全管理能力不强
安全施工,是水利工程能够顺利实施、顺利完成的重要前提保证,但是就我国目前的形式来看,水利工程施工的安全管理能力,仍然不够到位。我国是社会主义国家,强调的是以人为本,而国家一直以来也非常的重视水利工程施工安全管理的重要性,但是一些施工企业、单位仍没有做好这一点,比如说施工企业、单位的内部并没有做好相关的安全普及教育,不仅仅施工企业、单位的管理者、领导者不重视安全问题,甚至连一线的操作人员也忽略了自身的安全。施工企业、单位过分的强调自身的利益,强调施工的进度、施工的成本等等,却忽略了对整个工程运作的安全管理,久而久之就逐渐的丧失了实施安全管理的能力。比如说施工企业、单位为了能够获得更多的利益会选择使用一些低资质的工程队伍来实施具体的工程建设,这些施工人员没有专业的基础、没有专业的技能,更没有良好的素质,不仅仅不了解水利工程的建设规程,对建设工程中安全应变的能力也非常差,从而成为了最容易发生安全事故的人群之一。而这些,都是因为施工企业、单位不重视安全管理、安全管理能力不够的重要体现。
4、环境引发安全隐患
水利工程的施工环境往往比较差,其占地规模比较大,工序比较复杂,从而使得施工的班组比较多,不利于展开安全管理工作。不仅仅如此,水利工程施工的地点往往比较偏远,在交通上来说非常的不方便,这样一来就使得整个水利工程难以进行安全的协调管理。比如说在水利工程的施工现场,某一个施工组需要采取爆破的施工手段,但是又不能够及时的、全面的通知其他的施工班组人员,从而造成一些不必要的安全问题,影响到水利工程的施工。
三、水利工程施工中的安全生产管理的措施
1、 提高安全意识
培养并提高施工人员的安全意识是水利工程安全管理的重要措施,要把培养施工人员的安全意识,上到项目负责人、施工单位领导,下到各个岗位的施工人员,把安全问题放在施工的首位,遵循以人为本的原则,抓好安全教育。出现小的安全问题彻底检查,防微杜渐,对特种作业的人员进行定期的安全培训,包括施工作业流程,机械设备的操作方法,消防器材等有关知识,及时给施工人员进行教育。让施工人员时刻牢记安全问题,存在不安全因素的事情一定不要冒险,时刻把好安全关,形成所有人员,专职人员监督的体系。
2、责任到人,严抓施工安全管理:水利工程施工难度大、周期长,安全管理是一个长期的过程,这需要明确各级主管部门、项目法人和施工人员的职责范围,将安全管理落实到人,各个部门明确自己的责任,相互配合、互相监督,并经常开展交流和调研活动,各个工序完成后及时总结当前安全管理的利与弊,对工程施工安全管理有贡献的人要给予嘉奖,对无视施工安全或者因个人原因造成安全事故的人要给予严厉处罚,此外还可以将将水利工程的安全监督的职责交予水利工程质量监督机构,这样不仅规范了政府对水利工程建设质量安全监督,也是实行政府与社会共同管理的重大举措。
3、加大监理工作力度,确保施工安全进行:工程监理是工程建设安全控制的主要力量,正对现阶段水利建设监理力量薄弱的现实,必须增加监理投资,完善监理制度,对工程完成各分部工程做到及时监察,特别重要工序需要更加严格,及早发现问题,解决问题;保证发生安全事故时能稳定处理,工程能继续运作。
4、采用先进科技和安全技术施工,提高安全因子:在当前水利工程建设过程中,施工机械仍为上一代已经被淘汰的老机器,施工方法也比较落后,这就难免在操作过程中发生很多人为的错误,而只有紧跟时代的步伐,通过及时更新高科技含量的新工艺、新方法、新材料,替换传统的施工工艺,尽量减少繁琐的人工操作,增加机械作业,对水利工程施工过程中各环节进行安全管理监控,特别是关键的重要环节更要时时监控,对工程施工环境、天气等需要了解清楚,做好安全事故隐患的预防工作,提前防范可能发生的安全事故。
5、突出重点,狠抓施工现场安全管理:水利工程建设安全管理的最终落实点是在施工现场,这也是建设过程中安全隐患和安全事故的发生地,因此要想做好水利施工安全管理,就必须严格把握施工现场的施工安全,健全防火、安全等基本制度制,完善机械、设备等安全使用管理制度,对材料进场出场严格把关,合理分配,及时回收。设立施工现场安全监督队伍,对于任何有安全事故隐患或违章操作行为立即制止并严肃处理;对高空机械、危险作业的施工人员要执证上岗,并对机械设备及时检查并维修,杜绝安全隐患;各部门分工协作,安全交接,深夜施工作业要尽量避免,夜晚加强巡视,做好消防措施,对安全问题及时发现及时处理,防患于未然。
综上所述,水利工程施工具有点多、面广、工期长,大量使用非专业化劳务队伍,而且施工场地复杂,施工条件较差等特点,容易造成安全事故。因此,在施工项目安全管理中,必须坚持树立“安全第一,预防为主”的思想,在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下,坚持经常性的安全教育,坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利工程的安全生产是一项系统工程,应该紧紧依靠科技进步,提升安全管理水平,实施长效管理。只有健全入场教育、安全技术交底、监督检查和落实“谁主管、谁负责;谁受益、谁管理、谁负责;谁主办、谁负责”的制度等措施,才能真正搞好水利工程现场的安全生产。
参考文献:
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中图分类号: TU991 文献标识码: A 文章编号:
引言:就近几年的形势来看,农村的发展可谓是在不断的进步,已经达到温饱,奔小康的水平,各项生活基本设施都有了很大的进步,可谓是欣欣向荣。但是,农村居民的饮食安全问题还是不够完善,还是相对来说发展比较缓慢的。如果饮水出现安全问题,水质量监测各项不达标,会影响到农民的身体健康,也会使牲畜喝了不安全的水从而导致疾病,会给农民的生活带来威胁。
一、农村居民饮水安全问题的调查采样
当前农村饮水存在的主要问题就是水资源污染太严重,水质不好,水资源短缺,水性传染病等等问题,再加上农村的供水标准太低,没有合理的仪器供给水处理,在水质量方面和用水量等方面都没有合理的保证。因为资金有限,所以饮水标准问题迟迟未能得到有效的解决,时刻困扰着农民。不仅如此,供水点普遍距离居民的居住地较远,居民区水困难,而且多数是水井,水滘,水都是未经过处理的,而且水环境也不是很好,可能会伴随着一些疾病。也有很多农村居民在用水方面特别不注意,经常在小河,小湖等地直接取水引用,这些水都未经过检测处理,根本不符合国家对于水质的水卫生标准。氟砷含量指标的饮用水,苦咸水或者是被污染的地表水,还有被污染的地下水,都会影响到农民的身体健康问题,成为农民身体健康的一大威胁。
农村饮水困难的地方大多数是山区山村,或者是半山区,经济条件都比较差,交通也不方便,基本上引用的都是地面水和地下水还有雨水雪水等等。地面水大多数是江河湖水,江河湖水大多数都是受降水量降雨量的影响,流量和速度都受天气影响,而且都含有大量的细菌,水质有明显的季节变化性,含有沙尘等等微小颗粒,细菌含量也会随之变化。以露天蓄水池为饮用水源的工程,既没有很好地保护措施,集水场所的卫生条件相对而言也会比较差,未经处理直接饮用,完全不符合我国的水质量要求。严重威胁到农民的身体的三大问题分别是:氟砷含量超标的水、苦咸水还有被污染的地表水和被污染的地下水。
二、保障农村的饮水质量安全
一些专家认为,解决农村水内氟含量高的最好的方法就是打深井。我国的农村人口居住非常散,经济很落后,那种城市的供给方式不适合农村的供给方式。所以现在继续开发那种适合我国国情的农村的分散式供水方法和设备,需要我们进行进一步开发与研究。
(一)工程方面的措施
第一、要确切的保证我国水资源的可持续性,水源的布局方式一定要合理,要保证水量,要保证水质,要做长远的考虑,可持续的发展。可以在条件较好的地方做一些标准比较高的工程,这样就可以存一些水,在保证干旱的时候也一刻正常喝到水。在开采地下水的时候一定要保证地下水的开采平衡。 第二、要保证工程的可持续性,根据小康社会的要求去做好工程,保证工程可以持续的发展。在选择方案的时候要尊重群众的意见。
(二)非工程措施
(1)在防治的同时要注重综合治理。水源的保护要结合水质的处理,一定要严格控制化肥和农药等污染水资源的物质在水源地附近的使用,严格控制工业污染,防止工业污染影响水资源的质量。
(2)筹集资金的措施。饮水安全这个工程耗资巨大,仅仅依靠国家给的补助是不可行的,所以在筹资金的时候要鼓励推行工程产权,推行股份制。大户带领小户。民营办水,使用租让等等手段。
(3)采取水价调控的措施。饮用水工程水价偏低是抑制供水工程的重要原因之一。所以在实行改革的时候一定要在保证低价的基础上,使超额用水和不足用水的水的在价格上合理。
三、农村饮水工程的管理
管理好饮水工程是使饮水工程可以保证正常供给的基础,一个重要的不可或缺的环节。在建成引水工程以后,一定要加强管理措施,首要就是要建立完善的管理型责任制度,在工程所有权的归属上应该建立明确的责任制度。其次就是工程运行管理方面。饮水工程在正常运行过程中一定要进行定期的维护和修理,以确保工程可以顺利运行。
(1)在维护管理的时候,取水口的污染物应该进行适时的清理,防止被堵塞,排砂孔应定期冲砂。在寒冷的冬季还应该时刻关注管道,防止霜冻冻裂管道。经常采用的防冻措施时打开水龙头,确保水可以流畅的流出,余下的水可以放在调节水池内,防止水资源的浪费。
(2)在净水工程管理中,不可忽视的一个重要的问题就是要确保水质的质量良好,过滤池中的砂、碎石填料,每一年都应该进行一次清理,并且要按照要求进行用料的重新装入。沉淀池也是一个重要的环节,尤其是在下雨的季节,应该防止泥沙进去管道和水渠中。
(3)要是可确保引用吃的水应该保持正常状态,如果在运行中发生了问题,应该及时进行处理。敞开式的水池,要常常清理水池中的杂质,水底的异物也要一年清理一两次,而且要禁止牛马羊等牲畜直接在饮水池中进行饮水,要确保其水源卫生。
(4)供水设备的管理
供水设备要经常进行处理检查,如果发现螺丝松动和漏水等现象,应该及时进行修理,以确保余下的工作可以顺利进行。为了确保饮用水质量安全,在给水工程正常投产以后,也要经常进行水质量的检验,检验是否合乎生活饮用水质量标准。管网的养护管理很重要,管网的养护在供水设备管理当中很重要,养护工作范围特别广,例如漏水检测、水管接头是否牢靠,水管冻裂等范围。
结语:农村饮水工程的要求是:为了确保农民们的饮水安全,以农民饮水安全为目标,坚持不懈的按经济的规律去办事实,建立可以很好地适应社会的市场经济的体系,以服务农民群众,以便捷为民的原则去全面建设小康社会的饮水工程。农村的饮水问题正面临着严峻的考验,据调查农村饮水的安全问题主要是由于被污染的地表水和地下水的原因,为了全面的建设小康社会的新一代饮水工程,把饮水工程的饮水质量监管和饮水质量标准作为首要继续探讨的问题,农村的饮水工程问题应该把确保提高水的质量和改善水的环境作为目前需要解决的首要问题。
参考文献:
[1] 仪小强;;襄汾县农村饮水安全工程建设实践综述[J]; 山西水利. 2008(06)
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