环境保护工作要点范文

导语：如何才能写好一篇环境保护工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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今年全区环保工作的总体要求是：认真贯彻党的十和十八届三中、四中全会及同志系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府和上级环保部门关于生态文明建设和环境保护的安排部署，以新《环保法》实施为契机，牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，主动适应经济新常态，大力推进环保法治建设。以生态区建设为载体，着力改善环境质量，妥善解决突出环境问题，保障全区环境安全，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，为兴业宜居生态工业新城先行区、示范区和“一城五区”建设提供有力的生态环境支撑。

二、具体目标

全面完成“十二五”主要污染物减排目标任务，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量达到年度考核目标要求。集中式饮用水源地水质达标率达到100%，地表水水质满足水环境功能区划要求；危险废物安全处置率达100%；辐射安全发案率控制为“0”；严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度；不发生重特大环境污染责任事故；不断推动生态环境呈现稳中向好态势，提高人民群众对生态环境的满意度。

三、重点工作

（一）加强生态文明建设，深化生态保护与农村环境综合整治

1.大力实施生态省建设规划纲要，认真推进全区生态文明建设。做好生态区创建规划编制工作，推动实施年度建设方案，加大全区生态建设、保护和管理力度。

2.推动生态村创建。组织区内符合申报条件的行政村积极申报2015年省级生态村，指导开展创建工作。因地制宜，积极探索农村环保新模式，继续推进农村环境综合整治工作。

3.推进生态文明示范试点创建。扎实开展绿色企业、绿色社区、绿色学校等绿色单元创建活动。

（二）扎实推进“四大工程”，不断提升区域环境质量

4.扎实推进蓝天工程。严格落实省《大气污染防治行动计划实施意见》和《市大气污染防治实施方案（2014-2017）》，全面加强大气污染防治工作。重点加大化工行业污染治理和监督检查，减少大气污染物排放。加强燃煤控制区管理，通过燃煤设施清洁能源改造，逐步淘汰分散燃煤锅炉、燃煤饮食炉灶，积极推进高污染燃料淘汰及改用天然气工作。强化机动车污染防治，全面淘汰2005年前注册营运的黄标车，完成老旧机动车淘汰任务。推进提高秸秆综合利用率，切实杜绝秸秆“露天禁烧”。加强扬尘污染控制，推进餐饮业油烟污染防治。

5.扎实推进碧水工程。认真做好国家重点流域水污染防治专项规划考核迎检准备。进一步加强善溪冲饮用水源地保护工作，确保居民饮用水安全。

6.扎实推进净土工程。建立农村和生态环境监察制度，落实畜禽养殖禁养区管控要求，加强畜禽养殖污染防治检查。加快推进《区重金属污染防治“十二五”规划》年度项目实施，严格控制重金属排放总量。认真开展2015年危险废物规范化管理督查考核工作，进一步加强危险废物的监管，确保危险废物安全处置和规范转移。推进危险废物物联网的实施工作。

7.扎实推进宁静工程。依托区环委办平台，积极协调公安、工商、城管等部门开展噪声整治行动。认真开展建筑夜间施工临时许可审批,防治噪声扰民。

（三）加强部门联动，确保完成总量减排任务

8.加强总量减排目标责任考核，全面完成2015年度及“十二五”市政府下达的主要污染物总量减排各项任务指标。坚持部门联动，全面推进工业源、农业源、生活源、机动车、落后产能等领域的减排工作。

（四）严格建设项目环境准入，强化建设项目环境管理

9.严格环境敏感项目的准入门槛。为项目建设把好关口，在招商引资中提前介入，提前谋划，当好助手，对新建项目开展环境可行性分析，对高耗能、高污染、资源型的“两高一资”项目坚决实行环保一票否决。积极推进网上行政审批建设，派工作人员进驻区政务服务大厅窗口，逐步实现部门所有行政审批事项“一网审批、实时监管、限时办结”网上审批服务方式，确保项目建设环保服务到位、手续完善、程序规范。全面完成建设项目档案整理工作。

10.优化完善环保验收管理程序，严把“三同时”验收审批关，强化建设项目环境管理。全面开展建设项目环评与环保“三同时”检查，清理违法违规建设项目，完成未批先建项目的整改工作。

（五）严格环境执法，加强环境安全监管

11.认真贯彻新《环境保护法》和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》的规定要求，依法实施环境监管，严厉打击环境违法行为。深入开展环保专项行动，通过联合执法、综合整治及各类专项执法检查，推动解决突出的区域性、流域性、代表性环境问题。建立健全环保部门与经信、公安、住建、食药、工商、城管等部门的联合执法机制，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送制度，共同打击环境违法行为。加强与公、检、法部门的联动协调，建立环境保护“两法衔接”长效机制。

12.开展全区环境保护大检查活动。加大重点污染源、沿江沿河化工企业、饮用水水源地、重点流域及自然保护区保护、危化品等环境安全隐患排查力度。确保水源地保护措施落实，居民饮水安全；开展重点领域和行业专项整治，坚决杜绝重特大环保事故发生，确保社会和谐稳定。

13.协助上级部门对核安全、辐射安全和放射性废物进行监督。开展全区放射源安全使用情况检查，加强全区辐射环境安全管理。

14.进一步完善环保投诉处理机制，从速从快处理环保纠纷，提高投诉案件查办质量，确保环保投诉纠纷零遗留，确保不因环境问题引发影响社会稳定的重大事件。

15.严格贯彻落实新环保法，加强重点污染排放企业在线监控及信息公开工作，大力推进环境监管网格化。推进企业环境信用评价工作，实施企业差别化分类监管。开展环境舆情信息的收集、研判和引导工作。

16.进一步推进企业自行监测和信息公开，确保企业自行监测信息率达到80%以上。

17.组织开展好各类教育培训和突发环境事件应急培训演练，完善应急联动机制建设，不断提升环保队伍综合素质和突发环境事件处置能力。

（六）发展循环经济，推进企业转型升级

18.大力引导企业通过发展循环经济，拓宽延伸企业生产链条，加大磷石膏等大宗固体废物的综合利用工作。

19.强制推行清洁生产，完成新一轮清洁生产工作审核工作。积极推动企业技术改造，加大向上争取力度，协助企业对重点工段、工艺开展升级改造工作，减少污染排放，推动产业升级。

（七）巩固创建成果，做好“国家环保模范城市”复查评估迎检工作

20.按照《市创建国家环保模范城市长效机制工作方案》和市环保局统一安排，针对创模复点问题和重要环节，及早谋划，分解目标任务，落实责任，做好创建档案资料及各项报告的收集整理、编撰工作，力争各项指标达到“十二五”国家环保模范城市考核指标要求，顺利通过上级部门评估。

（八）加强信息宣传教育，切实保障公众环境权益。

21.突出宣传重点，紧紧围绕贯彻实施新《环境保护法》、落实《市环境总体规划》、改善大气环境质量等重点开展环保宣传。创新宣传方式，充分运用网络、报刊等多种媒体，加大宣传力度，强化舆论引导，适时曝光环境违法行为。开展6.5世界环境日系列宣传活动，继续抓好各类环保主题宣传和环保宣传“五进”活动。加强政务信息和环保重要信息报送工作。加强信息公开工作，及时公布环保部门信息，切实保障公众知情权、参与权和监督权。

（九）推进环保能力建设，强化作风干部队伍建设

22.严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设。认真贯彻落实各项规定，不断加强反腐倡廉制度建设。认真抓好党的群众路线教育实践活动整改落实工作，持之以恒纠“”。不断加强环保队伍能力建设，继续推进和深化思想、作风、组织、业务、制度五大建设，按照“四个一流”的标准，提升环保队伍整体形象和公众的满意度。

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一、环境保护监理的概念

环境保护监理是指监理单位受建设单位的委托，依法对公路工程建设过程中影响环境的活动进行监督管理，确保各项环保措施满足公路施工环境保护的要求，有效避免公路工程建设中的环境污染。

二、环境保护监理的依据

项目的环境影响评价报告书；项目的环境行动计划（贷款项目均有此文件）；国家有关资源环境保护法规；国家有关文物保护法规；国家有关环境质量法规；地方有关环境质量法规。

三、环境保护监理的手段

从施工质量控制出发，规范化施工是达其目的的必然途径，而规范化施工又恰恰是解决环境污染的有效手段。公路工程填筑路堤或开挖路堑会使局部水土流失加剧，为消除或减少这种影响，可根据地形、桥涵、农田灌溉合理布置排水系统，最大限度地使原有地表水排泄和农田灌溉系统不因路基的修建而遭到破坏。可在公路两侧设侧沟、天沟、疏通地表径流，在路堑或路堤边坡种草籽、设置护坡、挡土墙等，以增强其稳定性。在大规模的土方施工点，采取随挖、随运、随铺、随夯的施工方法，不留松土面。尽可能地避免在雨季进行大规模的土方工程施工等。从公路工程施工造成的环境污染来看，路基扬尘和水毁是最主要的。前者发生在旱季，后者发生在雨季。雨季施工造成路堤边坡被毁，从而造成周边农田污染，严重的污染区，可以造成农作物颗粒无收。为了避免这一环保问题，旱季施工，监理可以督促承包人增加洒水车辆，对压实的路基经常性地洒水养护。为了有效控制水毁污染问题，在路堤填筑开始阶段，即要求承包人规范路堤施工程序。首先，将排水沟位置放线后开挖临时排水沟，以后人工修整即为排水沟基坑，并将开挖的基坑土堆成规则的拦水堤，还要保证临时排水沟真正能够排水。其次，在路堤填筑过程中，无论路堤高低，均应及时修整边坡，公路工程的路堤施工过程中必须保证修整后的边坡是密实的。最后，进入雨季，路堤必须做路拱，同时在路堤超宽位置，用修坡的土设置拦水带，可在边坡上每20m左右设置临时急流槽；路堑地段，监理应督促承包人遵循全断面、分层开挖的原则，及时恢复中、边桩，以控制挖亏，并及时修整边坡。在需要设置截水沟的位置，应开挖临时截水沟，以免洪水冲毁边坡。

四、环境保护监理的重要环节

环境保护监理的重要环节是取、弃土场施工。在实际施工中，有两个问题比较突出：一是取、弃土场由于土质征地问题而变更较大；二是承包人在取、弃土场乱取、乱堆。前者破坏了设计阶段综合考虑的环境平衡，而后者使得环境破坏更加严重。所以，作为把握工程全局的监理方，对取、弃土场的施工，必须实施严格的环境保护监理，其措施可以通过以下几个方面实施。首先，监理在施工准备阶段，必须对全线设计的取、弃土场进行实地踏勘，做到心中有数，才可能提出切实有效的控制措施。其次，对变更的取、弃土场，除了实地调研外，在承包人上报征地报告时，即要求其提出环保措施，监理认为方案可行后，方可批准征地。最后，有针对性地采取一些环保措施，督促承包人实施。

五、环境保护监理在桥梁施工场地的控制

桥梁施工造成的污染，主要是桩基施工产生的泥浆和废油，两者若控制不力，将会造成河流下游大面积污染，严重的还将危及水产养殖，从污染产生的原因来看，最主要的根源是施工场地不规范，施工不按规程操作。为此，桥梁施工中的环境保护监理，应从规范施工现场入手。一是泥浆池，尤其是排浆池，应选在不宜外溢的地段；二是在泥浆池周边应设置良好的排水系统，以免雨水过大而造成泥浆外溢；三是定期检修机械，以免机油、废油四处溢流。

公路桥梁的预制场也存在规范化施工问题。首先，预制场场地必须有良好的排水系统，特别是选择已成型的路堤作预制场的。因为，若排水不畅，施工用水四处漫溢，影响路基质量；施工用水漫溢过程中形成自然径流，冲毁路堤边坡，从而造成污染。其次，各种材料堆放必须规范、有序，特别是砂、石及水泥，这些材料都是车辆运输及用人工或机械装卸的。如果堆放场地设置不合理，将会形成乱弃、乱堆的局面，从而给周边环境带来污染。最后，施工完毕后的场地必须平整绿化，预制场一般为临时用地，所以完工后一定要恢复至开工前自然状态。

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关键词：地下铁矿采选；环境监理；监理要点

中图分类号：X321文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）12-0240-03

1引言

2012年1月，环境保护部印发了《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环发[2012]5号），全面明确了环境监理定位、功能和开展环境监理的建设项目类项等内容，其中要求开展环境监理的项目类型包括水利水电、煤矿、矿山开发等施工期环境影响较大的建设项目，本文针对环境监理在地下铁矿采选工程中的实施进行了探讨。

地下铁矿开采工程属于对环境有重大影响的建设项目，尤其对生态环境影响最为严重，这些影响主要体现在施工阶段，并且施工阶段对周边动植物和景观的破坏会一直延续至项目竣工验收[1]。此类建设项目，其占地面积大、施工期长，通常会造成地下水位下降、地表沉陷等生态恢复难度较大的环境问题，已成为人们日益关注的焦点。随着我国露天铁矿资源日益减少，露天转地下开采工程随之增多，探索适合我国国情的地下采矿工程环境监理工作具有重要的现实意义。

2地下铁矿采选工程对环境的影响

地下铁矿采选工程包括钻井作业、井巷硐室工程的掘进、选矿厂及辅助工程的建设、废石场及尾矿库的建设，上述活动对环境的影响主要表现为以下几个方面。

2.1生态环境影响

巷道掘进、地面建筑物及道路和管线修建时开挖地表、移动土方和弃土石渣造成原有地貌的破坏和植被的消失，引起局部生态环境恶化；施工过程中的场地开挖对土地造成扰动影响，堆填土石方、切坡修路等工程将引起水土流失量增加；工业场地的建设将占用部分基本农田，对当地农业生态环境带来影响；运营期采矿可能产生地表沉陷，引起地表形态变化。这些不利影响的减缓或消失将是一个较为缓慢的过程。

2.2大气环境影响

井下施工爆破产生的粉尘；废石运至临时排土场过程中产生的粉尘；地面附属设施地基的开挖、厂房建设、物料运输及装卸、设备安装、道路施工等过程产生的粉尘污染。

2.3水环境影响

①地表水的影响：施工队伍产生的生活污水、机修车间主要产生含油生产废水、磨矿、磁选工艺过程中产生的废水。②地下水影响：井下采矿产生大量矿坑涌水，使地下水水位下降。

2.4声环境影响

施工机械设备产生噪声，采矿凿岩、爆破产生的振动，磨矿、过滤、水泵等机械设备产生的噪声。

2.5固废污染

井筒开挖、采区开凿排出的废石，地面建筑物施工过程中排放的弃土，建筑垃圾和少量生活垃圾，选矿厂排出的尾矿。

3地下铁矿采选工程环境监理要点

环境监理工作贯穿项目建设的全过程，主要包括设计、施工、试生产3个阶段。

3.1设计阶段环境监理工作要点

设计阶段工作内容包括收集环境保护相关文件如环评、环评批复，并以此为基础，对初步设计、施工图的内容进行审查。

环境监理要点：核查环评文件和环评批复文件对工程主要内容的阐述，特别是工程地点、建设规模、总平面布置、生产工艺、主要设备和产品方案等主体工程及主体工程配套的环保设施。核查设计文件中相关内容的落实情况，对发现的问题及时提出整改要求，具体监理内容见表1。

3.2施工阶段环境监理要点

施工期环境监理实施要点主要内容有：督促建设项目的施工过程落实环境影响评价文件的规定；核查项目污染防治设施、生态保护措施的实施落实情况；落实施工期间的环境质量、污染物排放符合国家和地方规定标准的保护措施的实施等[2～4]。

施工阶段环境监理是环境监理的重点，环境影响报告书及环评批复要求的环保设施和措施“三同时”落实情况主要体现在这一阶段的环境监理工作，为了理清施工程组成工程内容环境监理重点关注内容地下采矿工程主井主井位置、提升能力；井筒直径参数副井副井位置；井内是否敷设供排水管道；井筒直径参数回风井风井位置；井筒直径参数井巷工程及硐室井巷工程、斜坡道、空压机硐室、炸药储存硐室、矿车修理硐室的设置位置；水仓、排水泵房布置位置及水仓容积井下破碎破碎硐室内颚式破碎机型号充填站充填站位置；充填站主体部分参数；充填能力注浆帷幕注浆帷幕周长、厚度、高度采矿设备设备型号、数量是否符合环评要求选矿工程选矿厂选矿厂组成是否符合环评要求；事故贮水池容积选矿设备设备型号、数量是否符合环评要求辅助工程井口设施井口设施的构成供水生产、生活贮水池容积；生活饮用水净水器是否设置，型号是否符合要求供热工业区锅炉型号、数量；生活区锅炉型号、数量供电与环评是否一致外部联络道路新建联络道路长度生活设施生活区组成与环评是否一致环保工程生态恢复、粉尘治理、矿坑涌水处理系统、水土保持等环保设施与环评的一致性平面布置设计内容是否与环评相符占地设计内容是否与环评相符采选规模设计内容是否与环评相符采矿方法设计内容是否与环评相符选矿工艺设计内容是否与环评相符

工期环境监理工作的头绪，既要全面监理，又要突出重点，施工期环境监理要点主要包括以下几个方面。

3.2.1生态环境监理

工程施工期间，重点对施工营地、废石场、尾矿库、表土堆场进行监理。在总图布置上，充分利用自然地形、地貌，减少挖方、填方量，尽量做到工程自身土石方平衡；各施工场地尽量利用废弃工矿用地，少占用耕地；各临时施工场地、施工道路基建结束后及时恢复原有植被；废石场、尾矿库使用前对表土进行清理，集中堆放，表土平均清理厚度0.3 m；周围设截水沟、挡土墙，低洼处设贮水池回收渗漏水；停止排矿后，全面复垦；矿区实施整体绿化，选择适于当地生长的乔、灌、草木品种；采用帷幕注浆治水方案，减少矿坑涌水；制定矿山总体生态恢复计划，包括各开发阶段实施的动态恢复计划等。

3.2.2大气环境监理

定期巡视施工现场，现场考察扬尘污染情况，施工单位是否配备洒水车辆，检查施工管理规定，随机询问施工人员，是否定期洒水抑尘；散装建筑材料是否设置堆场并覆盖；井下掘进是否采用湿式，凿岩爆堆、装卸废石产尘点是否采用喷雾洒水，井壁、巷道壁是否定期清洗。

3.2.3水环境监理

定期巡视施工现场，检查临时废水池、防渗旱厕等水处理构筑物落实情况，发现渗坑、渗井或漫流方式排放的，及时下发整改通知并对整改情况进行复查。

3.2.4噪声环境监理

选用性能良好的低噪声施工机械；合理布置施工场地，固定高噪声源布置距敏感点应>100 m；合理安排施工时间，尽量在白天进行，夜间禁止爆破、帷幕注浆作业和施工材料运输。

3.2.5固体废物环境监理

施工期废石主要用于工业场区及矿部生活区场地平整、修建进场道路，场区各台阶间护坡和挡土墙，临时尾矿干堆场和废石场挡土墙等。多余废石在临时废石场暂存。施工营地生活垃圾设置封闭式垃圾箱，垃圾收集后运往地方垃圾填埋场集中处理。

3.3试运行阶段环境监理要点

试生产阶段的环境监理，主要是核查试生产前提条件的落实情况，协助企业提交试生产申请，环保部门批准试生产申请后，在试生产期间监督检查环保设施的运行情况，分析出现的问题，提出整改建议，发现环保设施运行异常和出现污染事故或群众举报投诉等问题，及时进行现场督察，将出现的问题以环境监理问题通知单的形式通知建设单位，督促企业尽快整改。

正常情况下，铁矿试运行期污染防治措施已基本按照“三同时”要求完成施工安装，并可与主体工程一道投入试运行而发挥其环保效应。此种情况下，在该时期内采取的环境污染防治措施主要是维护并确保污染防治措施的正常运行。针对地下铁矿开采工程特点，试运行期主要环境监理要点见表2。

4环境监理工作经验总结

4.1认真研读环评和设计文件，提高环境监理人员素质

环境监理人员的自身素质对环境监理工作的实施效果影响很大，承接项目后，首先认真研读环评文件和环评批复，吃透项目的工程内容和主要环保设施，理出环境监理的重点和细节。只有这样在实际工作中才能做到游刃有余，及时发现问题，帮助建设单位及时解决问题。

施工期遗留生态问题的恢复主要是指施工方撤场后在场地清理、临时用地的植被恢复、耕地补偿等生态问题，建设方应按环评要求，继续做好施工迹地恢复、耕地补偿、工业场区和生活区绿化等工作密切关注采矿对村民饮用水井和矿区地下含水层的影响一旦出现问题及时启动应急预案，保证受影响居民饮用水安全非正常工况的环境保护措施由于试运行期间，各生产设备及系统的磨合期开停车较为频繁，导致污染物排放情况变化较大，污染防治设施也需配合调试，可能出现非正常工况排污。对于较为严重的排污现象，建设单位应启动污染事故防范措施，必要时应停工检修，以保证环保设施的正常运行

4.2成立环境监理项目部，形成定期研讨例会和汇报制度

为高质量完成建设项目的环境监理工作，组建环境监理项目部很有必要，可以及时沟通交流和研讨相关技术问题。项目部形成例会制度也是非常有必要的，以讨论、协调、解决建设过程中存在的各类问题，会议主要包括第一次环境监理工作会议、环境监理例会、环境监理专题会议等形式[5]。

4.3开展环保宣传培训，提高环境监理工作实效

工程建设人员的环保意识直接影响施工过程环保工作的效果，因而提高施工人员的环保意识十分重要，需要通过授课、讲座等培训和宣传教育方式提高工程参建单位人员的环保意识，以在工程建设中主动落实环境保护要求。

5结语

推行建设项目环境监理，逐步实现建设项目环境管理由事后向全过程管理的转变[6]，加之国家对地下铁矿开采工程环境监理日益重视，并且都不同程度的进行了实践和探索，积累了一定的经验，环境监理必将在采矿行业发挥越来越大的作用。

参考文献：

[1]程胜高，戴明新，安琪.工程环境监理发展态势及其环境评价关系[J].环境科学与技术，2005，28（5）：63～65.

[2]张保利，杨林，牛珊珊.建设项目施工期环境监理实施要点[J].中国环境科学，2011，12（2）：30～36.

[3]穆启超，黎义勇，甘道毅.环境影响评估方法在矿山地质环境保护与治理恢复方案编制中的运用[J].安全与环境工程，2012（2）.

[4]徐华，王欢，鲁守刚.基于层次分析法的绥中县矿山地质环境质量评价[J].安全与环境工程，2013（6）.

篇4

一、深入开展核安全文化宣贯推进专项行动。按照省环保厅要求，全面启动我市核安全文化宣贯推进专项行动，大力宣贯核与辐射安全法律法规，提高核技术利用单位学法、知法、用法、守法，进一步提升核技术利用单位内部管理能力，强化其切实加强核技术利用单位辐射安全主体责任意识、忧患意识、诚信意识、敬畏意识和守法意识，同时提升环保部门辐射安全监管人员自身的核安全文化。各区县环保局负责组织在本辖区开展核安全文化宣贯推进专项行动。

二、理顺电磁辐射项目审批管理，做好对接工作。主动适应“权力下放”后的新常态，做好与省环保厅的对接工作，制定移动基站、110千伏输变电类电磁辐射设施建设项目的环评审批管理指南，指导督促涉电磁辐射类企事业单位自觉履行环境保护责任，预防“未批先建、久拖不验”现象发生。

三、突出重点，强化核技术利用单位辐射环境安全监管。 按照我局下发的《2015年度__市核技术利用辐射安全与防护日常监督检查计划》（德环发[2015]45号）要求，突出重点，强化现场监督检查，严格执法，严查辐射安全隐患和违法行为，加强核技术单位日常监管。6-7月集中组织各地核与辐射执法人员开展联合交叉执法检查，9月对各地核与辐射工作情况督查指导。

四、积极协助省环保厅推动放射源在线监控网级平台建设，使我市重点放射源单位纳入全省放射源在线监管网络体系，进一步提升放射源安全可靠性，提高全市核与辐射监管水平。

五、抓好辐射安全与防护培训。继续抓好核与辐射从作业人员辐射安全与防护人员培（复）训，严格持上岗制度。争取省环保厅在__组织1期400余人的辐射安全培训班，各县（市、区）环保局要做好应参加培训人员的统计，确保100%持证上岗。

六、开展__市区电磁环境质量与电磁辐射水平调查研究，争取做好__市区电磁环境与城市规划环评试点项目前期准备工作。

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一、督查事项

坚持围绕中心、服务大局，突出抓好市、县工作部署和园区各项重点工作事项的督促检查，确保落到实处、收到实效。

（一）贯彻落实县委统一党员活动日、“弘扬‘三勤’新风尚•践行核心价值观”主题教育活动和“三谈四堂”理论学习等方面工作开展情况；

（二）县委、县政府《关于开发区“二次创业”意见的精神》的落实推进情况；

（三）《2015年度全市开发园区重点工作》落实情况及市商务局下达的目标任务完成情况；

（四）县委、县政府布置的各类重点工作落实情况；

（五）区党工委、管委会制定的《2015年开发区工作要点》有关部署落实情况；

（六）区党工委、管委会下发的《2015年工作目标任务》落实情况；

（七）区管委会制定的《2015年度招商引资工作方案》落实情况；

（八）区管委会制定的《关于进一步加强企业服务工作的意见》落实情况；

（九）工业项目、民生实事项目、基础设施项目建设推进情况；

（十）安全生产、环境保护等工作责任制落实情况；

（十一）各部门职能工作开展情况；

（十二）县委、县政府以及区管委会临时部署的各类突击性工作。

二、督查要求

督查工作由开发区党政办公室统筹协调和组织实施，各条线、部门和村居先行自查，区党政办公室全面督查考核。

（一）成立督查小组。党政办公室牵头成立全区重点工作督查小组，由分管领导任组长，相关部门主要负责人为成员，负责对全区各项工作进行督查。

（二）制定督查方案。督查小组要根据被督查工作的特点制定详细的督查方案，明确督查人督查责任，细化督查分工；明确督查内容、具体要求，层层分解任务、细化落实举措，并建立专门台帐资料。

篇6

××县环境保护局根据市局年度目标责任状的要求和市全民环境教育指导委员会《关于2006年全民环境教育工作要点的通知》精神要求，结合我县实际情况，认真开展全民环境教育，现将上半年宣教工作总结如下：

一、全民环境教育工作完成情况

年初，我局对市局下达的目标责任状进行了认真细致的分析，细化各项标准，签订目标责任状，保证全年环境教育工作圆满完成，并为国家级生态示范县验收做好准备。

（一）认真贯彻落实省、市县《关于全民环境教育工作的决定》精神，开办两期全民环境教育师资培训，积极组织各企业、事业单位职工及在校学生等开展相关环境知识进行培训。

（二）重视在校学生全民环境教育。全民环境教育意义重大，我局高度重视在校学生全民环境教育工作，除开设环境保护课程外，局领导每月定期到各中小学校进行环保宣传教育课堂活动，从基础上提高在校中小学生的环保意识，从而提高全县人民的环境保护意识水平。

（三）利用“社会主义新农村建设”契机开展针对农村的全民环境教育工作。我局利用上半年时间对全县九个乡镇社会主义新农村示范村指导环保方面的工作，加强全民环境教育，积极为建设社会主义新农村工作出谋划策，提高我县农民的全民环境教育水平。

（四）加强社区环保监督站的创建工作。今年，我县在关岳社区环保监督站的基础上，建立了通河社区和楚木社区环保监督站，完善了工作制度，培养社区环保志愿者20人，定期对志愿者进行培训，增强社区内环保监督力量。

（五）认真开展“4·22”、“6·5”环境日的宣传工作，抓住“创建环保模范城市”与“创建国家级生态示范县”两大主题开展宣传纪念活动。

1制作并展出《建设环境友好型社会，促进人与自然和谐相处》宣传图版。

2营造浓重的宣传氛围：悬挂过街旗，贴标语、口号，直播县领导电视讲话并做专题系列报道。

3实地宣传：在我县的中心街道繁华地段，设立了环保知识宣传站2处，听取群众意见，散发宣传单、宣传品，进行环保自愿者登记，发放环保自愿者证书；受理环境。

4组织丰富多采的宣传活动，组织秧歌队，鼓队游行庆祝环保节日。我县今年在创建国家级生态示范区检查工作上大下文章，聘请宣传队伍进行宣传，县内群众环保意识有所提高，也积极重视环保节日，自动加入游行队伍，最多时近两千人，全民环境教育成效在我县已初结硕果。

（六）生态建设硕果累累。上半年我县创建省级生态示范乡镇四个，创建市级环境优美乡镇两个，绿色机关一个，并创建绿色学校三个，新建立一处黑瞎窖沟县级自然保护区。通过半年的建设，所创建单位的精神面貌和生态建设有了很大的改变，真正起到了标杆单位的作用，促进全县人民环保意识水平得到进一步提高。

二、下一步工作安排

（一）进一步提高思想认识，把环境教育工作当作重点去抓。提高环境教育意识，人人参与“保护环境、创建绿色家园”是势在必行的工作。我们要进一步加强领导干部的思想教育工作，增强大家的积极性，主动性。推进环境教育工作的社会化、大众化。

（二）进一步完善机制把环境教育工作科学有序的开展起来。巩固和完善公众参与机制，有组织的对各类从业人员农民、学生进行环境知识培训。继续发展“循环经济”试点，开创“绿色机关、学校”，以点带面，形成浓厚的环保氛围。借助国家级生态试点县验收的契机，打一场生态建设的硬仗。进一步完善管理机制，是环境教育工作的核心。下半年要全面推进环保教育计划，务必完成各项任务指标。

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一、2014年上半年工作完成情况

中心认真贯彻落实区环保局要求，并按照市环保局下发的《关于印发<2014年全市环境信息化和自动监控工作要点>的通知》和区环保局《关于印发<目标绩效考核办法>及2014年目标考核任务的通知》文件，扎实工作。

（一）落实我区国控重点污染源自动监控传输有效率考核责任。企业自动监控传输有效率达到75%列入国家减排考核三条红线之一，中心把这项工作列为日常工作的重中之重，落实专人强化平台值守，建立运维台账。总体情况是：1月传输有效率是71.3%，2月传输有效率是99.66%，3月传输有效率是99.23%，4月传输有效率是99.63%，5月传输有效率是99.48%，达到了国家75%红线指标的要求。

（二）配合省、市做好国控重点污染源现场端建设。今年全省将对457家国控企业安装视频监控，我区3家国控企业已经通过现场调研。另外徽记食品也申请安装视频监控，这将有助于今后执法效率的大大提高。

（三）完成了“12369”语音和排污费征收管理系统的链路割接工作。

（四）积极推动环境信息应急中心达标建设和省控监控系统建设。现已拟定达标建设方案和企业现场端建设方案，由于我区在开展各平台整合，现已将方案移交区信息中心。

（五）加强业务系统的运维，保障“12369”语音系统，国控平台、排污费征收管理系统等安全运行；健全网络管理制度，确保信息和网络安全。

二、2014年下半年工作计划

（一）继续推进环境信息应急中心平台建设进度，确保我区平台整合后满足业务目标要求。

（二）制定环境应急演练方案，预计在9月份开展一次应急演练；加大应急物资储备。

（三）继续做好自动监控传输有效率指标不低于75%。

（四）做好视频会议系统联网建设，待市上视频会议室建好后，保障顺利接通。

（五）强化环境信息能力达标建设。采购办公设备，引进环保人才，开展业务培训。

三、存在的问题

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一、日常监督工作

（一）建立法制监督季度通报制度。（时间：每季度首月10日前对上一季度监督发现的情况予以通报）

（二）行政权力网上公开透明运行情况监督。检查全市各行政执法部门行政权力库的建设情况、规范性文件网上报备情况、处罚类办件及非处罚类办件网上运行情况。（时间：全年）

（三）重点领域行政执法结果公开。涉及人民群众关注的热点、难点等案件办理结果公开，每季度公开一次。（时间：1月、4月、7月、10月）

（四）指导一线执法单位。对执法大队、站、所等一线执法单位开展行政执法指导活动。（时间：全年）

（五）规范性文件清理工作。（时间：4至8月份）

（六）组织行政执法案卷评查。（时间：8至9月份）

（七）加强执法队伍建设。

1.执法人员信息网上备案。凡在本市行政区域内使用的有效行政执法证件由市政府法制办公室在政府法制网上统一向社会公布。其中，上级主管部门制发的行政执法证件由各相关部门统一向政府法制办公室报备。（时间：5至6月份）

2.加强执法人员的培训考试。（时间：5至10月份）

（八）结合行政执法监督证换发工作，聘请市政府行政执法特邀监督员。（时间：10至11月份）

二、专项监督工作

（一）新法实施周年情况检查

《中华人民共和国招标投标法实施条例》（招投标办）。（时间：5月份）

（二）规范性文件贯彻实施情况检查

1.规范性文件《市城乡困难群众医疗救助办法》。（时间：6月份）

2.规范性文件《市经济适用住房管理实施细则》。（时间：9月份）

（三）对热点部门执法情况进行检查

适时组织对道路交通安全管理、户籍管理、环境保护、安全生产、食品药品安全等领域行政管理部门的执法情况进行监督检查。（时间：5月至11月）

三、具体工作要求

（一）各镇（区、街道）、各部门要结合贯彻执行《省行政执法监督办法》、省市2014年度依法行政工作要点，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，规范执法行为，严格依法行政，自觉接受行政执法监督。

（二）行政执法监督工作由市政府法制办公室负责组织实施，监督检查采取听汇报、查阅工作资料、召开座谈会、走访管理相对人、明查暗访、问卷调查、随同执法检查等方式进行；有关重点监督检查活动，可邀请市人大内司委、政协社会法制委、依法治市办公室、监察局等单位一起参加。

（三）市政府法制办公室要及时汇总、通报检查情况。对检查中发现的重大问题要向市政府报告，并督促有关部门和单位及时整改。

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一、指导思想

以党的十七届五、六中全会精神为指针，认真贯彻落实县十四届党代会精神，按照“十二五”规划要求，围绕“中小企业规范化管理，安全生产标准化建设”这个目标，坚持以“提高经济效益，增加农民收入”为中心，突出“矿山安全整治，优化企业发展环境”为工作重点，创新发展模式，优化资源整合，强化安全管理，优化发展环境上下工夫，强力推进全镇中小企业又好又快发展，全面实现全镇工业经济的新突破。

二、奋斗目标

1、2012年力争实现全镇中小企业总产值52200万元，工业产值42000万元，营业收入49000万元，利润3000万元，上交税金2000万元。

2、加大中小企业安全监督管理检查力度，消除安全隐患，杜绝安全事故，保持安全生产高压态势，增强职工安全意识，提升安全管理水平。

3、努力做好环境保障工作，优化企业环境，搞好协调服务，加大企（厂）地矛盾纠纷调处力度，为企业创造良好生产生存条件，确保企业正常运作，达标提效，促进社会安定。

4、切实加强环境保护工作，做好“三废”减排，降低“三率”，确保人与自然和谐，不断改善人居环境。

三、主要任务

（一）、突出重点

1、全力打造示范企业，抓点带面，推进全镇中小企业快速发展。以金远矿业公司东沟坝分公司、杨家坝铁矿、铜城矿业公司、农林矿业公司等4个规模企业为示范企业，以泰鑫矿业公司、荣昌矿业公司、家和矿业公司、云泉矿业公司、兴正矿业公司、富坤矿业公司等重点企业为骨干企业，从管理、生产技术、制度上从严要求，作为全镇中小企业发展典范，宣传推广先进管理技术、管理方法，促进中小企业的发展。

2、抓安全生产，确保企业增产提效。在安全工作上，时刻要保持高压态势，切实做好职工安全“三级”教育，抓好职工班前、岗前安全培训，增强中小企业负责人、安全员、班组长、职工安全意识和忧患意识，严格按照“四不放过”和《安全生产法》的要求规范企业的安全生产行为，确保全镇中小企业的健康发展。

3、抓环境保护，确保人与自然和谐。一是积极建立环境保护长效机制，落实任务，夯实责任，狠抓环保整合力度，及时解决环境污染问题；二是在全镇范围内利用各种宣传载体活动，广泛开展环境保护法律法规宣传，提高中小企业职工环保意识，严格按照《环境保护法》的要求管理企业；三是按照属地管理原则，强化企业环保监管力度，夯实任务，划分责任，要求每一个企业必须制定环境污染和治理实施方案，确定专人负责，落实治理资金，从源头抓好治理，保障人畜饮水安全，保护生态植被，保持水土不流失，防止破坏或污染环境事件发生，因环保引起上访事件和民愤，追究企业及相关人员责任。

4、抓环境保障，为企业创造良好的生存发展环境。一是建立企业发展保障机制。有组织、有领导、有人员，及时帮助企业排忧解难，有效化解矛盾纠纷，把矛盾纠纷遏制在萌芽状态，避免恶性事件发生，杜绝上访现象；二是建立企业约束机制。各企业要依法规范经营行为，依法保护合法地位，各村要教育群众正确依法行使和维护自己的合法权益，确保企（厂）地关系和谐相处，努力实现“企业发财、地方发展、互利双赢”的共同目标。

5、抓招商引资，不断增强发展后劲。在科学论证、合理布局的基础上，按照内引外联，放手发展的招商引资政策，抢抓机遇，积极引资。重点做好生态开发、第三产业、种植业、养殖业、农产品加工等方面招商引资，使已具备开发条件的项目能够实施。

6、抓项目建设，不断提高新的增长点。一是要抓好中小企业技扩改项目，增加中间投入，当年投产见效；二是全力做好金远矿业公司东沟坝分公司、杨家坝铁矿等企业项目建设工作；三是立足镇情，依托资源，开阔视野，积极考察论证新上项目，努力实现“0”突破，为镇域积极发展奠定基础。

7、促进企业规范运作。按照合法经营、规范管理原则，一是出台企业用工和安全责任协议；二是抓好规模企业的发展，对一些规模小，投资少，管理混乱，证照不全，存在安全隐患的企业，加强检查力度限期整改。

8、抓矿山整治，要站在依法治镇的战略高度，狠抓非煤矿山整治工作，一是配合县级相关部局全面做好资源整合工作，加快矿山整治进度，消除安全隐患，确保企业的合理合法生存和发展；二是完善矿业秩序，对无证开采、越界开采、越层开采、以采代探，非法挂靠、偷挖乱采等违法行为，毫不姑息，严惩不贷；对非煤矿山“散、小、乱、差”状况较突出企业，限期整改到位，严重的停产整改；对部分存在较大隐患的“三无”企业，我行我素，明知故犯，屡教不改，坚决关闭取缔，这样有利于安全形势好转和安全管理工作顺利推进。

9、抓防汛工作，确保企业安全渡汛。境内矿山矿点、尾矿库、拦渣坝、地质灾害点多。汛期，降雨量增多，为确保企业安全渡汛，要积极应对，制定防汛预案，落实汛期责任人，施行每两小时向镇上汇报一次，确保安全渡汛。

（二）、组织保障

1、加强领导，健全组织，是搞好企业工作的保证。一是发挥镇企业协调领导小组的统管能力和重大事项决策能力；二是体现镇企业办、安监站的职能作用；三是各村安委会做好配合工作；四是明确企业属地管理责任，遏制一切不安全事件发生。

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一、工作目标完成情况 2、受理收费复核：复核哈尔滨工业大学、哈尔滨师范大学等单位74个排污收费计算单，金额为19,086,770元。 4、收费专项检查：与省环保局沟通了解排污收费环保队伍“收支两条线”经费使用3年过渡期后有关政策情况，以哈环综[2006]20号文件制定下发了《哈尔滨市环境保护局关于对贯彻国务院〈排污费征收使用管理条例〉有关情况开展专项检查的通知》，并布置各县（市）环保局报送近两年排污费征收、使用情况表。

二、其他工作完成情况

1、答复中国银行黑龙江省分行、医大附属第四医院、千手 佛等57个单位对排污收费政策及处罚规章的咨询。

2、协调处理了香格里拉大饭店对收费污染物COD监测数据产生的异议。

3、制定并上报生态办各县（市）政府考核目标及各区、县（市）环保局考核目标、处内2006年工作目标。

4、完成并提交市政协2个提案答复件。

5、组织并召开海都国际商务会馆行政处罚案件听证会。

6、参与冬季烟尘、扬尘污染、水污染专项执法检查。

7、参加局里组织的各项会议及政治活动和业务理论学习。

三、创新工作

建局20多年来，我局第一次成功地组织了海都国际商务会馆排污收费行政处罚案件听证会，在依法治国、依法治市、规范行政执法人员执法行为、依法行政的要求中，我们执法干部经受了业务练兵和执法实战的考验。