网格化综合管理范文

导语：如何才能写好一篇网格化综合管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】E1通道；光纤；PCM

1 呼伦贝尔空管站甚高频遥控台现状分析

PCM（pulse code modulation）是对连续变化的模拟信号进行抽样、量化和编码产生的，即脉冲编码调制，现在的数字传输系统大部分都是这样的体制。PCM设备必须成对使用的，分为本场设备（一般放置在本地）和遥控台设备（一般放置在远处），中间通过光端机提供的E1通道进行数据传输。目前空管行业内使用PCM设备主要传输业务有电话、热线电话、RS232/RS422/RS485、以太网、雷达数据、甚高频、气象自观、盲降、V.35或/和G.703同向64K数据等数据。

2 传统PCM和改进型PCM技术核心

传统PCM设备本身仅提供一个2048kbit/s数字传输接口（以下简称E1通道），且该E1通道不能实现远距离传输，必须增加数字化传输设备，如：光端机、数字微波等才能实现远距离通信的目的。由于30路语音及数据业务全部复用在一条2048kbit/s数字信号中，因此，当外部数字化传输信道出现故障时，所有业务将会全部中断，造成设备传输的所有业务均不能保持正常传输，降低了设备抵抗线路故障的能力，影响全部业务的正常运行。

对现有系统进行设计改造，保留目前通过光端机提供的E1通道进行传输，增加一路光传输冗余线路，构造出一种具有一光一电双路由自动保护功能的PCM装置（如图1所示）。

由于在传统PCM设备上增加了光端口相应的设备电路框图进行增加相应的功能模块（具体如图2所示），在传统PCM发送通道上，复/分接电路后端增加信号并发电路，将上行接收到的E1数据进行处理后送入到主备两条E1链路，通过对数字中继芯片的操作完成Sa bit插入，完成数据“并发”至下一模块即编码驱动电路和扰码驱动电路内，编码驱动电路和扰码驱动电路分别对应E1接口发送端和光纤接口发送端，扰码驱动电路是由发扰码电路和光线路驱动电路两部分组成。在接收通道上，E1链路接口接收端数据和光纤接口接收端数据，分别经过解码处理单元和解扰码处理单元在进入切换控制电路，解扰码处理单元包括：线路均衡电路、时钟再生电路、信号再生电路和扰码电路等四部分组成。切换控制电路是核心模块，负责完成根据状态RAM读出下一帧的状态，决定下一帧输出哪一路的数据至空管各业务端口，完成一次传输任务。切换的级别有LOS、AIS、LOF、MLOF、SLOF和误码，LOS的优先级别最高因为此告警是光缆断掉告警。

切换控制和切换时机选择有两个技术难点，第一单纯根据告警信息进行切换导致切换不及时，由于链路的故障和误码是随机发生的，在一帧间的任何时刻都可能发生，所以前一帧的对错情况要根据当前序号接收正确与否进行判断。当前帧的序号正确，说明前一帧的稻菔峭暾正确的；当前帧的序号不正确，说明前一帧的数据是错误的，就要进行切换。如此可以避免由于根据告警来进行切换带来的切换不及时。第二滑码的影响，滑码是指由于时钟频率的偏差引起码元的漏读与重读，相应地导致数码的丢失与增加。滑码时将有一帧的重复或者丢失，造成序号错误，在接收端采用每帧都计算序号的方法，可以在当前选通链路发生滑码时及时地切换到另一条路由，消除了滑码对数据的损伤。数据的接收是在一帧的基础上进行的，相应的两条信号相位调整之后的输出也是在一帧的基础上进行的。切换在每一帧开始的位置进行，保证了数据的完整性。设备必须需要支持手动切换功能，当检测到强制切换按键按下后，由当前E1链路强制切换到另一条E1链路。按键在正常情况下是高电平，按下后变为低电平。

PCM系统改进后的优点：不增加数字化传输设备能直接通过光纤链路接口实现远距离传输，减少设备种类，降低系统成本；切换控制电路可在E1链路接口和光纤链路接口之间进行自动切换，当E1链路接口和光纤链路接口同时使用时，只要其中一个链路接口工作正常、设备传输的所有业务均能维持正常，能增强设备抵抗线路故障的能力；单独使用光纤链路接口或E1链路接口均能正常传输所有业务，增加适用范围。

3 遥控台建设及几种采用的组网方式

建设一个遥控台几个要点如建设台站交通情况、供电级别、供电路数量是否有发电机组、外界的传输线路、机房温湿度、防雷接地、消防、安防、机房管理等等，我们此次最优化通信传输只需研究外界的传输线路情况。

环境一：本场到遥控台能提供两路E1通道，或目前能提供一路，将来计划在建设一路E1通道或一路可以架设微波通信系统最终可实现两路E1通道。这种环境存在于中小型机场和空管分局站，这类地区普遍存在管制地域辽阔，没有自己铺设的光缆，必须租用运营商提供的E1通道遥控台与本场进行数据传输。针对上述情况，使用银讯综合接入设备ZMUX-3036，即双E1通道保护综合接入设备。正常情况下，系统选用主用E1通道传输；当主用E1通道故障，系统自动切换到备用E1通道传输；当主用E1通道恢复正常，系统自动切换回主用E1通道传输。这种传输方式实现了业务无缝切换，断一条线路不影响业务传输，不用人工进行切换线路（如图3所示）。

环境二：本场到遥控台能提供一路光纤与一路E1通道，或目前能提供其中一路，将来可提供另一路通道。这种环境也存在于中大型机场场内，有自己铺设的光缆也有运行商的线路或者满足微波架设条件（两台间可以目视可见、无遮挡、对其他无线电设备的电磁环境无影响，同时也满足现有的无线电设备对微波无影响），在这种环境下可以提供一路光纤一路E1通道。针对上述情况，使用银讯综合接入设备ZMUX-3036ES，即一光一电保护综合业务接入设备，（如能提供一路光纤与一路E1通道，只要其中一路正常，用户业务都能正常工作）。默认主用通道为光纤，备用通道为E1。光纤为主用链路口，E1为备用链路口，正常情况下，系统选用光纤通道传输；当光纤通道故障，系统自动切换到E1通道传输；当光纤恢复正常，系统自动切换回光纤通道传输（如图4所示）。

环境三：本场到遥控台能提供两路光纤通道或目前只能提供一路，将来可提供两路光纤主备保护。目前这种环境存在于中大型机场场内或地区空管局各中心之间连接，在某一个范围内台站间使用的均是光缆，两路不同路由的光缆接入，或目前有一条光缆，计划建设另一条光缆的环境。针对上述情况，应使用ZMUX-3036S2，即双光保护综合业务接入设备，（双光保护指两路直通光纤，只要其中一路光纤正常，用户业务都能正常工作）。正常情况下，系统选用主用光纤传输；当主用光纤故障，系统自动切换到备用光纤传输；当主用光纤恢复正常，系统自动切换回主用光纤传输（如图5所示）。

图3 改进后2路E1通道PCM设备电路框图

图4 改进后一光纤一电（微波）PCM设备电路框图

图5 改进后3路光纤PCM设备电路框图

篇2

一、理顺关系、明确职能

（一）明确网格管理主体

建议北京市市政府、区县政府（管委会）、街道（乡镇、经济功能区管委会）等部门建立并形成三级政府六位一体的网格化社会服务管理体制，即：市政府、区县政府、街道（乡镇）政府，以及街道乡镇下属的行政科室和派驻执法部门、居（村）委会（物业公司）、保洁巡逻等管护队伍层层落实，网格化管理主体明晰。

市政府负责全市网格化社会城市服务管理统筹、协调、监督、指挥等组织领导工作；区县政府及所在区域的街乡镇领导为辖区内社会城市服务管理工作主要责任人，负责整合所在辖区内全部管理资源，建立健全保洁、巡逻等日常管护队伍，应对突发的各类问题等；派驻的行政、执法部门领导对分管工作负直接责任，配合联合执法等各项工作开展；居（村）委会、物业公司负责对所辖保洁、巡逻等综合管护队伍进行监督管理。

各级单位对出现的各类问题做到及时发现、上报、立案、解决等。同时，建立健全各级保洁、巡逻等管护队伍，做到日常管理无死角。明确工作制度、职责等，各类公共场所建立起相应的环境保洁、巡逻管护、车辆管理等日常管护队伍，加强对环境卫生、流动商贩、私搭乱建、散发张贴小广告、车辆乱停乱放等问题进行有效处置，并纳入网格监督，以便及时督促整改解决。

（二）明确各级部门主责

环卫、交通、建设、规划、工商、绿化、商务、民政、供暖、供水、供电、供气、卫生、邮政、市政工程等部门落实“谁权属谁负责、谁许可谁监管”的原则，凡涉及网格内自身的管理范围、管理事项，必须做到有人管、有人负责，接受网格监督并负主责，对自身行业出现的各类问题做到及时发现、及时制止、及时上报、立即解决。

政府城管执法协调办、环境办、市政市容委、社会办、文明办等应形成综合统筹协调管理机制。从自身职能上紧紧围绕街道、乡镇城市管理工作开展各项活动，负责协调指导，制定工作规划、计划、标准、目标等，部署工作任务，划分责任，进行监督、检查、考核等。尤其是城管执法部门应当充分履行政府城管执法协调办公室的职能，在城市管理中利用首都城管系统执法队伍的整体优势，充分发挥城市管理的综合协调、综合监管、综合执法作用，当好政府的“眼睛”，当好首都城市管理的主力军。

在社会管理中，城管、公安、司法、交通、工商、住建、规划、国土、卫生、水务、文化、安监等执法部门应当主动作为，按照自身职能，在积极配合、协助属地管理部门做好社会管理工作的同时，还要做好巡查、执法工作。对于各类问题，做到及时发现、及时制止、及时上报、立即解决，其中涉及违法的，应做到立即立案、迅速查处。

在城市管理中，对于执法巡查、热线举报、媒体曝光、部门转办及网格中发现的各类问题，政府执法协调办公室要充分发挥综合协调和综合监管的职能作用，对各方面汇集发现的问题进行综合梳理，按照归口办理的原则，及时发送街道、乡镇等相关责任部门进行解决，同时负责挂账、跟踪督办，纳入绩效考核，及时移交相关部门，形成网格化闭环式管理。

（三）明确网格划分及管理责任

为了实现全市网格化管理的一体化、标准化、规范化，在网格化建设中，必须统一网格划分、数据规范、平台运行、管理责任等标准。按照属地管理的行政区域划分网格，按照现有管理层级明确职责；涉及行业、职能、执法等部门的职责，包含在网格责任内，接受网格监督，按照相对应的管理层级负相应的责任。

按行政区域，一级网格为市级指挥网格，负责全市行政区域范围；二级网格为区县级（含行业权属部门）管理网格，负责本区县行政区域范围；三级网格为街道（乡镇）责任网格；四级网格为居（村）委会基础网格；此外，规模企业、事业等单位，按照地域情况也可以独立划分为基础网格。

一级网格由市政府主要领导和主管领导负责，并授权市级指挥中心；二级网格由区政府主要领导和主管领导负责，并授权区级指挥中心；三级网格由街道、乡镇、经济功能区及相关行政、企事业单位等主要领导为网格管理第一责任人，主管领导为网格内分管事项的主要责任人；四级网格由居（村）委会、物业公司主要负责人为直接责任人；网格内涉及行业权属等管理事项的，在网格监管下，由相关行业权属部门或单位负直接责任。

二、推进全市网格化社会服务管理平台建设

按照“总体规划设计、统一基础平台、预留模块端口、分步实施建设”的原则，整合全市相关部门业务信息系统，建立覆盖全面、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会服务管理综合信息系统平台。

市级网格化信息平台是统筹、协调、指挥、调动各区县及相关职能部门有关社会管理、城市管理的综合一级指挥平台，区县级网格化指挥平台必须与市级网格系统相对接，并支撑各级、各类网格的应用。各级网格平台按照统一的网格划分、管理模块及监管事项、数据资源、系统接口等标准进行建设。

建立地理信息平台，建立健全基层地形图、区域行政划分（含网格划分）、地理编码、坐标点位等信息，逐步实现全市地理信息资源全覆盖；采集整合人、地、物、事、组织等各类数据资源；建设、整合视频监控资源、呼叫中心等信息资源，建设形成全市共享的视频监控资源、呼叫中心资源；各管理模块按照统一的信息采集标准、网格划分标准、系统接口标准等进行开发建设；为适应网格化社会服务管理全面工作和未来发展趋势，系统整体设计要考虑多点接入的方式，为今后数据台账和管理模块的升级、完善打好基础。

网格化管理模块包括城市管理监管模块、社会治安防控模块、安全生产管理模块、社会保障模块、组织建设模块、社会事业模块、市场秩序监管模块及其他社会服务管理监管模块等模块。市网格化社会服务管理指挥中心对于不同模块之间发现的问题，可通过权限划分，根据归口办理的原则，通过共享资源，将发现的问题交由相应模块进行处理。

三、强化网格化城市管理监管模块规范化建设

网络化管理末端落实的主体是城管执法分队。据统计，城管执法系统直接办理和监督办理的网格化任务达90%左右，因此，加强网格化社会服务管理体系建设，应优先推进全市网格化城市管理监管模块规范化建设，逐步实现全市网格化社会服务管理全覆盖。

（一）建立完善市、区各级指挥中心运行机制

市委、市政府以及区委、区政府分别负责本级指挥中心的领导、建设及总体协调工作。要充分发挥城管执法系统的统筹、监管、协调、指挥、调度等服务管理职能。指挥中心负责对网格内各部门、各单位的管理责任、管理效果进行监督，发现或受理问题后，立即告知相关责任部门、单位限期解决，并挂账督办；对于问题按时解决的，予以销账；对于未按时解决问题的，继续挂账并处以扣分和曝光；对于不作为、乱作为造成影响的，移送组织人事、纪检监察等部门处置，实现“闭环式”管理。

网格化管理工作流程包括发现问题、派发挂账、告知督办、反馈处置四个环节。发现问题具体包括监督员发现、视频监控发现、执法巡查发现、群众举报发现（含来信来访、热线举报等）、媒体曝光、转办问题发现等途径。如：执法巡查发现是城管执法系统建立以分队为基础的执法巡查机制，城区每30分钟巡查不少于1次，做到及时发现、立即处置。转办发现的问题包括市（区）政府，市（区）、纪检监察等职能部门移交的问题，各级指挥中心及城管督察执法人员核实后，立即按照归口办理原则通知相关责任单位，并挂账督察督办。

责任单位应在规定时间内上报处理结果，并用处理前后的照片、数据等说明，指挥中心对反馈结果实地检查验收并根据验收结果对责任单位问题解决情况作出相应处置。未按时上报处理结果的，按未解决问题处置，继续挂账，考核予以扣分；验收结果与责任单位上报完成情况吻合的，给予销账，考核不予扣分；验收结果与责任单位上报完成情况不符的，继续挂账、限期解决，考核予以扣分；同一问题多次未按时解决，多次挂账、多次扣分，同一问题挂账3次以上不能解决的，给予通报、曝光；对于不作为的单位、部门相关责任人，移送组织人事、纪检监察等部门处置。

（二）监督员配置

按照监督员配置原则，每个四级网格设3名监督员。其中，城区各街道、主要公路、重要公共场所的网格监督员，由城管协管员担任，各区县指挥中心负责配置；各乡镇、经济功能区范围内的网格监督员，由各乡镇、经济功能区管委会负责配置（可由现有治安联防队员兼任，或由其他有能力从事监督工作的人员兼任），各级指挥中心负责本级网格监督员的统一管理和绩效考核工作。

篇3

随着时代的发展和社会的不断进步，科学技术水平不断提高，网络信息水平也得到了很大提升，各大电信运营商业务的外延，对有线电视业务的冲击日益加剧，网格化建设的好坏决定企业未来发展和生死存亡，有线电视业务转型势在必行。有线电视业务在转型过程中必须紧紧跟随时展的潮流，将信息化趋势融入到用户的有线电视业务使用中去，在创新中寻求发展，在进步中突破变革，这是有线电视网格化服务转型的基本方针。

二、网格化服务的实践

1.网格化服务背景

随着时代的发展和社会的进步，信息不断进行融合，信息技术正处在一个突飞猛进的发展阶段，在这一阶段中，我国信息资源市场竞争尤为激烈。为了应对市场竞争，有线电视企业必须紧跟时展的潮流，围绕时展的主题，以实现多元化发展作为现阶段有线电视业务发展的重要方向。

在企业转型的过程中，有线电视企业的固有优势在于其规模大，电视用户数量多，但是就现阶段有线电视业务行业水平以及有线电视未来发展趋势来看，我国现在有线电视的企业规模以及电视独有的传输业务已经不能满足有线电视企业信息化多业务发展的需要，亟需进行多业务类型的实践与拓展。

2.网格化转型方向

有线电视网格化服务要以全心全意服务用户为宗旨，针对三网融合的新特点、新情况、新要求，整合有线电视资源，筑牢多业务运营基础；以网格为基本单位，构建面向用户的服务体系；以数字化、信息化管理技术为支撑，形成覆盖所有城乡住户的一体化服务网络；以满足用户需求为驱动，拓展服务范围，不断增加服务内容，打造网格化综合业务服务平台，推动企业全面建设和可持续发展。

按照在网用户数设置网格，在网格内实施“运营+运维”的综合客户服务，形成客户服务体系中最贴近用户的服务管理单元，网格负责辖区内光节点以下的线路维护、客户装维、市场发展、客户维系、信息核查、验收网优等面向终端客户的综合服务工作。作为面向千家万户、全部产品都与服务密切相关的服务型企业，建立起贴近群众的服务网络，既可以解决有线电视数字化带来的现实问题，也可以依托完善的服务体系，从容面对未来激烈的市场竞争，实现发展的转型和升级。

三、网格化服务的问题

有线电视进行网格化服务的管理核心是从“资源”以及“资源的使用”方面入手，进行资源的整合，从而进一步实现有线电视企业资源的优化配置，使有线电视的服务更加完善、便捷、高效。进行网格化资源管理的过程中，出现的问题主要集中在以下几个方面：

其一，管理方式不够统一。网络资源的管理在总体上应该保持统一的状态，这主要指的是资源在建设、运行、维护、市场发展过程中，应该严格按照各个环节的标准进行管理工作，只有执行好每一个环节对资源的管理工作，环环相扣，才能彻底保障有线电视业务的管理质量。

其二，管理手段不够先进。目前在进行资源的管理过程中，主要是依赖突击的管理方式进行管理，而在这种管理模式下，并没有形成完备的管理状态，比较容易出现管理混乱的状况，不能够将网络资源进行整合，不能够将企业资源有效紧密地结合在一起，不能够有效保障有线电视业务的服务工作质量，在工作流程设计、交叉业务衔接、业务配合上存在本位主义现象。这种情况，既浪费了人力资源，还不能够达到预期的管理效果。

其三，管理方式不够科学。现阶段主要采用传统的人力管理方式进行网格化业务的管理，但是人的反应能力和精力毕竟是有限的，这样就有可能导致资源信息获取不够及时，以及信息处理不够完整，没有办法做到精准高效及时地进行信息的反馈工作。

其四，考核机制不够完善。在进行资源管理过程中，现阶段还没有形成一个更完整的考核机制，对这一方面的考核还停留在发展用户这一单一管理的模式，但是仅凭单一管理模式，对有线电视业务进行管理还是远远不够的，缺乏综合化的管理就不能充分调动网格服务参与者的工作积极性，不能够最大程度上保障有线电视网格化服务的质量。

四、网格化服务的社会效益

网格化服务是将每一服务区域按照管理服务的经济合理性，划分为若干个服务片区，每个服务片区按照满足服务和扩大经营业务的需要配置服务人员，成为一个运行维护，拓展用户和销售服务产品的基本单元。在进行网格化管理的过程中，应该针对不同地区的不同情况进行细致的分析，从而实现网络资源的精细化管理。网络资源、仪器资源、人力资源、用户资源等都是需要进行资源管理的对象，进行网格化管理首先应该打破传统的管理模式，然后为用户提供高效、细致、亲情的管理方式，从而实现提高服务质量，增强运营能力、扩大用户规模、拓展市场空间、提升经营效益的目的。

通过网格化管理，有线电视企业主要以实现以下目标作为前提：

其一，可以有效降低网络资源的成本。在进行资源的网格化管理之后，通过数字化高效管理模式对信息实施整合，能够降低信息资源传递的成本，大幅提高网络资源信息的精准度。。

其二，可以有效提高资源管理的效率。利用先进的信息技术进行资源的整合，能够将人工操作水平进行一个大幅的提高，可以将资源进行高效、综合的管理，利用计算机进行资源的整合及建立信息库，能够及时地对资源的状况进行反馈，将极大地提升资源利用的效率。

其三，可以提升网络资源的管理精度。进行网格化资源管理还有一个比较重要的好处就是能够实现单一网格资源分析的精度和准度，能够对网格化资源进行准确的资源审核，确保对资源的高效率使用。在保证资源精准度的情况下，才能够将资源的最大价值有效的激发出来，利用现有资源更好地为用户服务。

篇4

关键词：城市社区 网格化管理 社区工作者 街道办事处

1.向阳街道办华茂社区基本情况及特征

1.1基本情况

向阳街道位于芝罘区中东部，是区政府所在地，总面积2.4平方公里，辖8个社区。现有居民19070户，55921人。而华茂小区位于烟台市中心，南大街沿线，交通便利，离海仅10分钟车程，可谓拥有非常好的地理优势和自然环境。

1.2网格化管理特征

1.2.1网格布局，条块总和。社区网格化管理按照一定标准把社区划分为多个网格，通过划分网格，在保有原先递阶结构的管理体系和权力体系的同时，将各个职能部门整合起来，增加每个部门横向的联系。在网格化管理之前的华茂社区社区管理体系“有条无块”，“条”上的上级部门沟通较多，业务效率也比较高，但是“块”上的部门沟通较少，缺乏协作机制。社区网格化管理联系起了“块”与“块”之间的联系，在处理综合问题上，可以用最少的程序，最有效的办法处理，促使条块结合，共同发挥作用，提供优质服务。

1.2.2优化流程，提高效率。社区网格管理的目的是为社区居民提供高效、精准的服务，那么必须对原有的业务流程进行优化精简。网格化管理将原先各部门处理业务相同的流程，例如业务受理、任务派遣等流程进行整合，在网格化管理的流程中，系统内部实现社区服务各业务环节之间的横向衔接，免去了很多业务受理的中间环节，去除了重复、多余的环节，提高了业务流程的专业化程度，以及保证了业务高效、透明、顺利的执行。

2.向阳街道华茂社区网格化管理存在问题

2.1社区管理制度规范不完善

笔者了解到2009年已经废除了沿用55年之久的《城市居民委员会组织条例》，至今仍没有一个可以依照的法律条文或法规条例。而现在社区工作明显是“无法可依”，没有一个明确的法律规定，上级让做什么，居委会就做什么。一个健康成熟的社区必须具备一系列完整的规章制度和运作规范，才能高效有序的管理好社区内各项事务。由于目前涉及社区管理的法规和规章还不健全，使得社区管理工作无章可循，经常出现无权管理、越权管理、多头管理等现象。同时，由于缺乏有效的监督考核机制，使得正确评价考核社区管理工作开展情况难以实现。

2.2基层管理人员紧缺

华茂社区居委会的社区工作者仅有7名，去除一人长期请假，因此其他工作都落到了这六个人的肩上。因网格化管理标准高、项目多、程序规范，所以要占用一定的人力，在实际网格化管理当中，出现了一些职能部门人手紧缺的问题，同时一些基层干部的业务素质和工作能力与网格化管理的要求存在较大差距：社区干部大多年龄较大。中老年管理人员虽然实践经验相对丰富，但网格化管理认识比较模糊，对网格化管理所涉及的消费维权等综合型业务知识掌握不够，而这6人中的一人，更有1位即将退休的工作者甚至不会操作基本的业务软件；而年轻人由于工作时间短，实践经验少，业务知识不足，一时又难以独挡一面。

2.3网格化的泛化虚化现象日益严重

网格化的泛化，主要是指网格化在街道办日常事务的管理当中。向阳街道办在网格化管理模式建立之初并没有规定网格化管理到底应该管理哪些具体事务，所以直接也就导致“网格化己经被泛化到可以解决任何问题的地步，似乎与党的系统和政府系统相关的所有问题都可以通过网格化来解决。”网格化管理在一定程度上解决了社区工作当中出现的问题，是提高基层管理水平的有效手段。但是，我们不能利用网格解决任何事情，如果城市管理的各项任务都依赖于网格，那势必会形成对网格的依赖，从而忽视了客观事实，使社会管理过程简单化、无序化的进行下去。因此，当务之急，是明确网格化管理的职权范围。

2.4群众的参与程度不高

网格化管理本应该起到增强社区凝聚力和认同感的作用，但社区网格化工作开展以，社区群众并未积极参与到社区建设当中来。笔者在访谈社区工作者的时候，发现政府在积极引导楼长、物业管理人员、商户、志愿者等各方面群众力量参与到网格化管理的工作还不到位；二是政府没有做足对社区群众进行广泛的、深入的网格化管理的宣传工作。其实，问题在华茂社区的体现要复杂的多，因为这里是当地务工人员临时租房，有三分之二的住户都是租住的。面对流动量如此大的社区，想要实现高参与度，难度可想而知。

3.对华茂社区改进的合理化建议

3.1完善相关的法律法规，让社区管理有法可依

从华茂社区，到向阳街道、芝罘区甚至全烟台市，体现了我国基层法律建设的严重不足。为了确保社区网格化的良性运行，制定并完善相应的政策法规非常重要。一方面完善的政策法规，可以表明政府在社区网格化建设中所持的态度，对政府各部门、对社区、对民众可以起到一个导向作用并给予一定的政策支持。另一方面通过政策法规来明确各部门在社区网格化建设中的具体职责和业务流程。

而完善的政策法规为政府提供了评判标准，用来衡量在社区网格化管理中社区工作人员是否严格履行了自己的职责以及对运行过程中的不当行为进行追究。而且社区网格化管理尚处于探索阶段，机构设置、职责划分等方面并不规范，网格化工作随意性很大，因此需要完善的政策法规对社区网格化管理进行规范，使其规范化、标准化、合理化，这样社区网格化管理理念才能得到准确无误的贯彻。

3.2提高群众参与度，加强社区自治

社区网格化工作不能偏离服务基层群众的宗旨，耍把与群众日常生活切实相关的问题放在社区工作的首位来抓。要通过社区网格化管理，强化街道和各个社区的管理职能、拓宽百姓与政府的沟通渠道，进一步增强服务意识，拓宽服务领域，整合服务资源，强化服务功能，创新服务方式，在社区事务服务、市民生活服务、公共服务设施建设以及社区就业、救助、福利、慈善等基本保障和社区卫生、体育、文化、教育等社会事业方面，进一步体现以人为本，满足人民群众多样化、多层次的需求。

3.3提高社会工作者素质，增加岗位编制

第一，社区应该对于社区工作者进行统一培训，加强其对网格化管理的认识，普及相关信息技术知识以及业务流程。作为新时代的社会工作者应当意识到，网格化管理不仅是社区工作方式上的改变，更是一种管理模式的变化。社区网格化管理并没有一个固定模式，在实际工作中一定要结合本街道、社区的实际情况，扬长避短，摸索出适合自己的网格化管理模式。

其二，社区应该引进专业的社工，扩大现在社区的编制，解决这种仅有6人办公的尴尬局面。因为社区工作人员有限，工作量超负荷，很难有精力顾及社区一些特殊情况，例如孤寡老人、残疾人士、问题少年等，社工不仅有良好的工作心态，而且具有一定的专业素质，这样既减轻了社区的工作量，又提高了社区服务的质量。专业化的管理团队可以大大提高社区网格化管理的效率，保证社区服务质量，社区管理做到专业化、精细化、高效化。

参考文献：

[1]，魏涛.我国城市网格化管理的研究与展望[J].城市发展研究，2011，（01）.

篇5

一、组织领导

成立县食品药品安全网格化管理、零距离服务领导小组，组成人员如下：

二、工作内容

（一）食品安全监管工作

1、网格划分

将乡镇和食品安全监管部门划分为“两大块，两个网格”，按乡镇和部门食品安全工作特点，做好综合监督、组织协调、信息通报等工作。根据食品安全监管工作特点，将乡镇和食品安全监管部门纳入“网格”实施管理，划分两大块、两个网格，每一网格由两人负责，实现定人定责。

2、实施“网格化”管理的工作要求

（1）督促相关部门做好打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作；

（2）督促相关部门做好节前食品安全检查工作；

（3）督促相关部门做好食品检测资源数据录入工作；

（4）督促相关部门推进食品安全“四网”建设；

（5）指导乡镇做好食品安全示范乡镇创建工作；

（6）牵头做好食品安全宣传工作。

（二）药品安全监管工作

1、网格划分

将全县划分为“五片区，五大块，五个网格”，按分类管理、职能到位、责任到人的原则，在药品生产、流通、使用领域全面推行药品安全“网格化”监管模式。见附件。

（1）定人定片，合理调配力量。将辖区药品监管对象直接纳入“网格”实施监管，实现定人定点定责，到位到点到人。根据辖区药品使用、经营企业的分布情况，将辖区划分成5片区、5大块、5个网格，每一责任区块由2人监管员分管，责任到人。按社区、行政村为一个网格。

（2）定时定量，实施有效监管。监管员实行条块负责制，根据管辖区实际，有计划、有侧重地开展药品市场专项执法检查、落实药品安全监督管理规范，并对执法过程中掌握的情况、采取的措施、发现的问题做好详细的工作记录，实行动态监控。

（3）定权定责，提升责任意识。监管员在网格责任管辖区内，通过对药品市场主体的日常管理和综合信息的采集、整理、记录，对所管辖区内药品市场主体的数量、位置、基本信息、生产经营状况、信用状况等均能清晰准确地掌握，做到“六清”，即监管范围清、市场主体底数清、经营状况清、重点企业清、执法情况清、监管责任清。同时实行药品经营市场诚信分类监管制度，激励药品经营企业守法规范经营。

（4）定奖定罚，调动工作积极性。为了充分调动监管员的工作积极性，提高监管效能，药品安全网格化管理领导小组办公室将制定药品安全考评和奖惩标准，定期和不定期对网格区的工作情况进行考核和评定，年终将对工作成效显著者给予通报表彰，对由于工作懈怠导致药品安全事件频发者给予通报批评。

2、实施“网格化”管理的工作要求

（1）了解掌握辖区内药品经营企业的基本情况，包括企业名称、地址及日常监管情况；

（2）辖区内药品经营企业100%取得《药品经营许可证》；

（3）辖区内药品经营企业100%签订药品质量安全承诺书；

（4）辖区内的药品经营企业100%建立购进、验收记录及索证索票台帐制度；

（5）药店内应悬挂药品药学技术人员的从业证明。

（6）药店内药学技术人员不在岗时，应当挂牌告知，并停止销售处方药和甲类非处方药。

（7）药店内经营环境应整洁、无非法和夸大宣传广告行为。

（8）积极配合食品药品监管部门做好网格内药品安全常识宣传和开展法律法规及政策的宣传活动。

（9）要及时收集、反映有关药品安全信息，提供监管线索，并及时报送药品质量信息，主动举报网格内药品生产、经营、使用单位的违法违规行为。

（三）落实网格职责考核

1．考核主体：食品药品安全网格化管理领导小组负责对辖区网格的职责考核，具体由食品药品安全网格化管理领导小组办公室负责组织实施。

2.考核内容和标准：主要围绕组织实施工作、执法任务完成情况、落实网格工作目标情况等内容进行网格职责考核，具体考核标准按《县食品药品监管局2011年绩效考核细则》执行。

3.考核办法：网格职责考核坚持日常检查与集中考核、重点考核与全面验收相结合的原则，以领导小组办公室的检查和日常督察为主，按照网格工作目标要求，定期和不定期对网格区的工作情况进行考核和评定，原则上每季度进行一次综合考核，并进行总结。

三、工作步骤和时间安排

（一）动员部署阶段（2011年10月）

制定网格化管理、零距离服务实施方案，细化工作目标和工作要求，明确工作进度和时间安排，完成食品药品安全网格化管理的前期动员和准备工作。

（二）推进实施阶段（2011年11月）

统一部署，上下结合，互为联动，按照食品药品安全网格化管理实施零距离服务实施方案确定的内容和目标，结合本片区的具体实际开展工作。

（三）总结验收阶段（2011年12月）

各科室对食品药品安全网格化管理的实施工作情况进行全面总结，食品药品安全网格化管理零距离服务领导小组办公室将组织考核验收，吸取好的做法和经验，进一步完善网格化管理工作机制。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。

推进实施食品药品安全网格化管理、零距离服务是我局认真开展食品药品安全专项整治工作，巩固专项整治成果，也是深化监管成果，落实长效管理机制，不断提高我县食品药品安全整体水平的一项重要举措。各科室要加强领导，提高推进实施食品药品安全网格化管理重要性的认识。

（二）明确任务，落实责任。

各科室要从建立完善科学、规范、高效的食品药品安全监管工作机制的高度出发，根据本片区情况，明确具体任务，确定监督工作重点，周密制定具体行动方案，落实网格化管理的各项措施，要有部署、有检查、有考核，增强实施方案的执行力，提高有效性。

（三）严格执法,加大力度。

要增强依法行政的意识，做到有法必依、执法必严、违法必究。要掌握和运用好法律武器，按照《食品安全法》、《药品管理法》和《药品管理法实施条例》有关法律法规的要求，加大对违法行为的处罚力度，对涉嫌触犯刑律的案件，要及时移送公安机关处理。

（四）协同作战,形成合力。

篇6

2011年底以来，北京市丰台区将社会服务管理实行网格化管理作为重点创新工作之一，明确提出了“完成网格化社会服务管理试点工作，建立统一的丰台区数字城市指挥系统”及“推广网格化社会服务管理，打造全区统一的数字城市运行指挥平台和公共服务平台，形成职能多元、功能全面、处置高效的数字城市管理体系”等重要工作任务和目标。

一、八项措施实施网格化社会服务管理

按照“先试点，后推广”的原则，丰台区在16个街道全面构建起网络化社会服务管理体系。

（一）梳理管理事项

按照北京市委、市政府的要求，把社会服务管理的各项工作，特别是与人民群众生活密切相关的服务管理事项落实到网格化工作中，对 “人、地、物、事、组织”进行服务管理，掌握基础数据、反映群众诉求、提供社会服务、管理实有人口、协调城市运行、维护治安秩序、排查化解矛盾、落实矫正帮教、指导安全生产、引导社会参与。

（二）划分单元网格

以信息共享、资源整合、网格统一、方便管理为原则，各街道以社区行政边界为基础，按照实际情况自行划分责任网格，网格最大不突破社区范围，实现无缝对接。一般考虑社区党支部范围、居住小区、功能区、大型单位等因素划定网格。

（三）落实“网格五员”

下沉职能部门管理人员，整合基层管理力量，将工作延伸到网格，将任务落实在网格，将问题尽量解决在网格。建立岗位责任制，逐一明确在网格的工作人员及岗位，并以实名制方式挂牌公布。社区书记和主任作为社区范围内网格工作的总负责人，负责统筹协调社区内所有网格的社会服务管理工作。每个社区划分若干网格，根据具体情况在每个网格设“网格五员”，即网格管理员（格长）、网格助理员、网格派驻员、网格督导员、网格信息员，各司其职，负责网格内各项具体事务。

（四）构建指挥平台

以 “网格五员”日常巡查、问题发现、前期处置为基础，以信息化系统为依托，构建 “区中心-街道分中心-社区工作站”三级指挥平台和“区级-街道-社区-网格”四级管理流程的工作模式，即“三级平台，四级管理”运行机制，做到“小事不出社区、大事不出街道、疑难区级协调”。

一是网格层级。以“网格五员”日常巡查处理为基础，充分发挥居民自治作用，尽量将问题解决在网格之中，网格层面无法解决的，利用“社管通”上报至社区平台。

二是社区层级。每个社区建立“社区网格化社会服务管理工作平台”，负责处理网格上报的一般问题，并协调社区内的执法力量、各类协管人员、社会单位及其他相关人员等各种力量配合处置。社区层面解决不了的重点问题，及时上报至街道分中心平台。以“网格五员当时解决”与“社区协调解决”为保障，做到“小事不出社区”。

三是街道层级。每个街道建立“街道网格化社会服务管理指挥分中心”，负责辖区内网格化社会服务管理工作，及时处理社区上报的各类事件，并下达街道各相关科室处理，指导社区做好网格管理工作。同时协助和监督职能部门处理各类事件，建立综合管理执法制度，通过集中办理、联合执法和综合整治处理各种复杂问题，对确实需要区属职能部门协调解决的疑难问题，及时上报区级平台进行处理，实现“大事不出街道”。

四是区级层级。区级建立“区网格化社会服务管理指挥中心”，负责接收各街道上报的疑难问题，并派遣至各职能部门。区各职能部门建立平台终端，与区级平台对接，负责接收区级平台派遣的问题，按办理时限及时处置并反馈。

（五）搭建“3+1”信息平台

在原有数字城市管理信息平台的基础上，拓展系统功能，建立社区、街道、区三级网格化社会服务管理信息平台和网格“社管通”终端（即3+1模式），为网格化社会服务管理日常工作提供信息化手段，形成流程清晰、实时动态、互联共享、数据完善的信息系统。

（六）构建基础数据库

建立管辖区域内基于地理信息系统的、涵盖“人、地、物、事、组织”五位一体的社会服务管理综合数据库，重点完善 “人、房”数据信息，建立人口、房屋和事件数据关联关系，实现“人房关联、以房管人”。数据库将依托于丰台区政务信息资源共享平台，实时向各专业部门抓取相关数据，并向网格管理工作提供共享数据资源，实现各部门、各街道、各社区按照不同权限进行数据信息的交换、存储和共享，为日常工作提供管理依据。同时，通过“网格五员”的日常采集，逐渐构建、完善各种社会服务管理信息数据，建立起长效更新机制。

（七）建立考核评价体系

建立网格化社会服务管理工作考核评价体系，规定问题处理权属和处理时限，实行定量监督评价，通过各部门、街道、社区的社会服务管理问题的发现、报送、派遣、处置和反馈等情况的实时监控，信息平台自动生成对区域、部门、岗位的社会服务管理工作效能评价数据，为效能考核提供依据。同时根据问题发生和处理情况，实现对热点、难点问题的查询和综合分析，为决策提供服务。

（八）整合相关系统资源

充分利用和整合现有的政务信息共享系统、综治维稳图像监控系统、3G视频实时传输系统等信息系统功能，为各级网格化社会服务工作提供应急指挥、实时监控、资源共享、分析决策等辅助管理，同时将96005丰台区环境热线和12345北京市非紧急救助热线平台与其对接，实现群众诉求的及时接收和解决，提升整体工作水平和工作效率。

二、网格化社会服务管理体系作用体现

（一）实现社会服务管理精细化

依托地理信息技术，做到网格之间衔接无缝隙，从而达到管理区域无缝隙。在“网格五员”摸清网格内人、地、物、组织的各类底数的情况下，通过系统数据库的辅助，在日常工作中实现常态化、全天候、精细化管理，将社会问题解决在萌芽状态，减少社会矛盾的产生。

（二）实现社会服务管理资源整合

网格化社会服务管理整合了区级主管部门、街道、社区的管理资源，促使政府部门和其他社会服务管理力量下沉，按照责任制原则组织起来，既能明确职责，充分发挥各级部门职能，避免职责交叉和管理空白，又能做到社区网格内定责到人，健全责任制。

（三）实现社会服务管理标准化

做到对社会服务管理事件处理的标准化，按照事别进行分类，规定事务处理的主责部门、处理时限等，提高工作效率。便于对社会服务管理事件处理工作进行监督和督促，不办理完成不能结案，做到“事事有回音，事事有记录”。

（四）实现社会服务管理信息化

篇7

一、消防安全网格化管理工作现状

近年来，西宁市坚定不移地推行乡镇、街道消防安全“网格化”管理模式，构建了“机制健全、责任明晰、力量整合、管理规范”的基层消防工作新格局，筑牢了社会火灾防控根基，西宁市共建立街道级消防安全网格40个，乡镇级消防安全网格98个，街道乡镇划分小网格1356个；全市共落实网格长1065名，网格员2346名，网格信息员2980名。就目前的消防安全形势和社会面消防安全水平现状而言，消防安全网格化管理工作遭遇了现实瓶颈，只有突破瓶颈，才能实现消防管理的进一步优化升级。

（一）工作经费保障难题有待突破。目前部分地区的消防安全网格化管理工作保障性经费尚未实现纳入地方财政预算足额保障，难以满足随着城市建设发展逐年递增的要求。部分经济实力较强的乡镇街道投入资金，为乡镇专职消防队、志愿消防队或“保消合一”队伍配备了消防装备和器材，但后续的管理和保养工作经费却未能跟上，导致装备和器材闲置损坏报废的情况出现。

（二）基层消防部门负担有待减轻。基层消防部门的监督干部数量有限，管辖范围大、列管单位多，消防安全形势复杂，时刻面临着工作能力与工作成效的考验。消防安全网格化管理工作再次将公安消防部门作为主力军，一旦遇到当地相关部门重视程度不够、责任意识不强的情况，基层消防部门的角色将由“推动”变为“拖动”，工作负担进一步加重。

（三）网格工作效能有待全面提升。从全市档案台账看，消防安全网格化管理工作组织健全，各级网格均建立了消防安全委员会或消防办公室，部分县区建立了完善的联席会议制度，定期讨论解决消防安全问题，部署消防专项工作。但网格化工作中走形式走过场的心态依然普遍存在，工作效能有待进一步提升。

二、社会服务管理创新工作带来的机遇

构建“网格化管理、信息化支撑、全程化服务、法治化保障”的社会管理新体系，提升社区网格化服务管理水平，加强基层基础建设，其为消防工作带来的机遇主要有以下几点。

（一）政府高位部署推进。政府高度重视社区网格化服务管理工作调度会议。对网格员招录工作、信息平台建设工作和社区网格化服务管理体制机制创新工作十分重视。

（二）各级各部门广泛联动。政府牵头建立了联动工作机制，并就矛盾纠纷排查调处、社区网格员招录、社会管理综合信息平台建设和志愿者队伍建设等工作进行了培训与交流，消防安全管理工作作为一项重要内容被纳入培训交流。

（三）经费保障落实有力。政府明确网格管理员属政府服务公益性岗位，固定的岗位、稳定的工资能够创造一个栓心留人的工作环境，适当的绩效考核能够有效增加工作动力，有效的经费保障必然使网格管理员成为一个颇受欢迎的岗位。

（四）信息平台功能强大。依托现代信息技术，西宁市加快社区网络基础设施建设，整合社区现有部门专网和业务应用系统，建设了全市社会管理综合信息平台。从火灾隐患整治角度而言，社区网格员可以对所负责网格的火灾隐患实施深入排查并实时录入社会管理综合信息平台，能够深入并实时掌握社区基层火灾隐患查改情况；从火灾扑救角度而言，消防员可以在火灾发生的第一时间迅速详细掌握建筑结构性质、内部人员情况、周边水源情况等重要信息。

三、消防管理和社会服务管理创新工作对接中的主要问题

（一）网格划分有所不同。在全国“清剿火患”战役中推广的消防安全网格化管理是以各级行政辖区为单元划分乡镇街道级网格、村（居）委员会级网格、村组楼院社会单位级网格。西宁市社会服务管理创新工作则是以100户左右的规模为标准，将4个区、3个县、4个开发（新）区下辖的156个村委会、352个居委会和45个家委会划分为3689个网格。不同的网格划分将导致管理体制上的差异，给对接工作造成障碍。

（二）网格员的流动性。政府招聘的网格员以劳务派遣的方式进行用工管理，依法签订劳动合同。据了解，西宁市类似的劳务用工岗位年流动率达20%以上，工作人员岗前培训的问题、岗位工作经验积累传授的问题和稳定并留住人才的问题需要得到妥善解决。

（三）火灾隐患举报投诉的处理。依据西宁市社会服务管理创新工作的网格划分方式，全市共有3689个网格，按每周平均每个网格发现隐患4处计，每周将有14756处隐患录入系统，传送到消防支队网络终端等待支队按照火灾隐患举报投诉流程处理，较大的工作量将给消防部门带来压力。

四、借西宁市社会服务管理创新工作实现消防管理优化升级

针对消防管理和社会服务管理创新工作对接中出现的主要问题，同时借鉴外省市消防部门在对接跟进工作中的经验，笔者浅谈几点工作建议。

（一）建立网格管理员消防业务定期培训机制。依托网格监管中心建立“上岗必训、分批轮训、特事特训”的培训机制，将消防安全培训演练作为其中的一部分，对网格管理员进行普及掌握。上岗必训，即由网格监管中心组织新招录的网格管理员开展岗前消防业务知识培训；分批轮训，即分季节、分重点时段由各消防大队联系本地网格监管分中心，安排年度培训计划，结合网格员四项基本职责进行细化培训；特事特训，即根据不同的专项行动任务目的要求，有选择地对网格员进行任务分配和专项培训。

篇8

2011年以来，按照中央、省、市加强和创新社会管理工作的要求，我县先后在镇等13个乡镇推行实施了“网格化”服务管理工作。经过一年多的探索实践，在县委、政府的正确领导和各级各部门的共同努力下，试点工作取得了积极的成效，在服务人民群众、加强社会管理、密切党群关系、维护社会稳定等方面取得了较好的效果，得到了各级各部门的充分肯定。为了进一步总结试点经验、理顺工作机制、提高管理水平、增强服务能力，确保实现县委、政府向市委、市政府承诺的“网格化”服务管理全覆盖的目标，根据县委常委办公会议精神，现就深化“网格化”工作机制推进“网格化”服务管理全覆盖工作有关问题紧急通知如下：

一、切实提高认识，全力推进“网格化”服务管理全覆盖

实践证明，实行“网格化”服务管理是新形势下加强和创新社会管理的有益探索，是服务人民群众的有效平台，是密切党群干部关系的重要载体。市政协副主席、县委书记卢林同志向市委庄重承诺，今年上半年我县“网格化”服务管理工作实现“全覆盖”。

各乡镇、县直各相关单位要切实提高对“网格化”服务管理工作重要性、必要性的认识，加强推进“网格化”服务管理工作。尚未纳入试点工作的乡镇要立即研究部署，制定具体实施方案，强力推进“网格化”服务管理工作，确保在今年6月底以前实现“网格化”服务管理。已经开展试点工作的乡镇，要认真总结试点经验，进一步规范运行管理机制，大力提升管理服务水平，实现“网格化”服务管理工作上水平上台阶。

二、加强组织领导，建立健全“网格化”管理工作机构

调整充实县社会管理创新工作领导小组，市政协副主席、县委书记同志任组长，县委副书记、县长同志、县委副书记同志、县委常委、组织部部长同志、县委常委、常务副县长同志、县委常委、政法委书记志任副组长，相关单位主要负责同志为成员。领导小组办公室设在县委政法委，同志兼任办公室主任，县委政法委副书记同志、县综治办专职副主任同志任副主任。

经县委常委办公会议研究决定，县编委已经批准成立县社会管理创新办公室，为副科级全额拨款事业单位，编制5名。县社会管理创新办公室人员由县委政法委会同组织、人事等部门尽快选调到位，负责全县社会管理创新工作日常事务。各乡镇要比照县委的组织领导机构设置，尽快调整充实领导小组，落实工作机构，确保工作开展需要。

三、理顺工作机制，全面落实“网格化”考核管理措施

各乡镇“网格化”服务管理工作情况纳入县政法（综治）工作重点考核内容，实行一季度一考核一通报，考核结果纳入全县“双考双评双挂钩”考核内容和领导干部社会治安综合治理工作实绩档案，由县双考双评办、督办督查局制定考核细则并具体落实。县综治办研究制定对县综治委成员单位社会管理创新暨“网格化”服务管理工作考核措施，特别是加强对牵头负责特殊群体服务管理工作单位的考核管理，推动服务管理工作延伸落实到“网格”内，实现“零距离”服务管理。

为真正实现网格工作室服务社区群众的作用，确保人员到位、工作到位、服务到位，根据县委常委办公会议精神，整合到网格工作室的乡（镇）干部、社区（村）干部、派出所民警、治安协勤人员、计生协管人员、低保协管人员、劳动保障协理员、治安（禁毒）协管员、志愿服务人员等，实行双重考核管理。工作实绩表现由所在乡镇和网格工作室进行考核，占考核分值的60%，业务工作完成情况由业务主管部门进行考核，占考核分值的40%，考核结果作为年度工作绩效考核、年度工作目标奖惩和工资（公益性岗位补贴）发放的依据，具体考核管理办法由县社会管理创新办公室会同有关部门研究制定下发并组织实施。

四、深化探索创新，科学定位“网格化”服务管理职能

由县社会管理创新办公室研究提出“网格”划分设置参考标准，制定县、乡（镇）、社区（村）、网格工作室等各级工作机构的工作职责和服务事项，下发各乡镇参考实施。

积极探索将服务群众的社区（村）管理职能下放到网格工作室的模式，逐步实现群众办事在网格工作室一站式办结。在镇探索试行“网格”升格为社区试点工作，依托“网格”建立社区管理服务中心，不断提升“网格化”服务管理工作水平。

要将网格工作室固定办公服务设施、社区管理服务中心建设纳入城乡建设发展规划，大力推进网格工作室固定办公场所建设，逐步解决网格工作室办公场所狭小简陋、功能设置不完善、占用公用通道、安全措施不够等问题。

加大对网格工作室人员的培训，年内由县社会管理创新办公室举办1-2期“网格化”工作内容的专题培训。

五、加强信息采录，加快推进“网格化”信息系统建设

市委政法委统一规划建设的政法系统内网已经建成运行，各乡镇已经顺利接入，网络管理人员已经由县委政法委组织进行了培训；由县公安局牵头组织开发的全县“网格化”管理信息系统已经正式投入使用；镇19个“网格”光纤专网已经建设完成。以上条件为推进网格信息化建设提供了良好的基础条件，各乡（镇）和网格工作室要加大对辖区内各类信息的采集和录入工作，已经开展“网格化”试点工作的乡镇要在今年上半年完成全部信息的采集录入工作，并根据实际变化情况进行动态维护管理。其余乡镇要在今年年底前全面完成全部信息的采集录入工作，并确保信息真实准确，为“网格化”服务管理工作提供信息技术支撑。

篇9

求真务实的作风、开拓进取的精神，通力合作，协调配合，创新思路，大胆探索，全力推进我区社区网格化管理工作;下面是小编给大家带来的社区网格化管理工作动员大会上的讲话，希望大家喜欢!

同志们：

今天，我们召开社区网格化管理工作动员大会，主要目的是动员各方面力量迅速行动起来，推动社区网格化管理工作尽快落到实处。所谓社区网格化管理，就是将社区划分成若干网格，对每一网格实行全方位、扁平化、联动式的动态管理，并配置相应的服务团队，坚持为民、惠民、便民宗旨，为社区群众提供多元化、精细化、个性化服务，做到管理全覆盖、服务零缝隙，逐步建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的社区网格化管理体系。刚才，义澄局长宣读了社区网格化管理实施方案，对社区网格化管理工作进行了全面安排和部署，实用性和操作性都很强，我完全同意。为切实把社区网格化管理工作做好，下面，我讲三点意见。

一、要切实把社区网格化管理工作摆上应有位置

社区、小区是百姓生活的家园。若干社区组成城市，社区是城市经济社会发展一个良好的平台。近几年，通过市容环境综合整治和旧楼区环境功能的综合提升和改造，我们的城市和社区的环境面貌都发生了显著变化。但是，我们在长效管理上与市委、市政府的要求和老百姓的期盼相比还有一定的差距。所以，我们要不断地推进、提升城市管理的水平。

1.推进社区网格化管理是进一步转变政府职能的需要。各级政府抓经济建设的同时，对社会这块，特别是社区的基层单元要更加重视。党和政府好不好，各级党委、政府做了什么事情，对老百姓而言，他们就看家门口的事情解决得怎么样，眼前的事情解决得怎么样。所以，社区、小区这个基层的单元就是党和政府在老百姓心中的形象，老百姓的满意度、幸福感就来源于党和政府落实老百姓眼前和门前的事情。政府通过社区办好这些事情，能够面对面、零距离与老百姓接触，较好地解决“最后一公里”的问题。

2.推进社区网格化管理是进一步解决民生问题的需要。真心实意为群众办实事、做好事，让广大人民群众更好地享受改革发展的成果，是党和政府工作的出发点和落脚点。推进社区网格化管理，就是坚持从源头抓起，从小事做起，千方百计为群众排忧解难，实实在在地解决一批民生问题，让群众从一件件具体的实事好事中感受到党和政府的关怀，增进与党和政府的感情。

3.推进社区网格化管理是进一步构建和谐社会的需要。目前全区的形势很好，面临着大好的发展机遇，迫切需要党群干群关系的进一步和谐。推进社区网格化管理，促进政府职能下沉，融入社区和网格，就能形成一个有效解决群众诉求的通道，将问题解决在基层、消灭在萌芽状态，保障和维护社会稳定、人民安居乐业。

4.推进社区网格化管理是进一步提升城市形象的需要。城市是一个地方的窗口，反映了一个地方干部群众的精神状态和文明素质，反映了各级行政机关开放、开明的形象和执行力。城市管理和社会管理中存在的一些老大难问题，比如环境卫生脏乱差、社会治安压力大等，都比较集中地反映在小区和社区。推进社区网格化管理，就是要细化社会管理服务，力求攻克这些“顽疾”，提升城市形象和发展环境。

二、进一步突出社区网格化管理工作的重点

社区网格化管理是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，要求我们必须在千头万绪中理清思路，在整体推进中突出重点。具体就是要“把握一个核心，突出两个重点，建好三支队伍”。

1.把握一个核心。就是网格化管理要以服务群众为核心。网格化管理主要是对人的服务和管理，说到底就是做群众工作，为群众服务。要坚持把做好群众工作渗透到网格化管理的各个方面、各个环节，促进社区的和谐稳定。

2.突出两个重点。一个就是科学设置网格。网格划分越规律、越精细，管理起来越方便，操作起来越精准。目前，我们以居委会为单元，以自然小区为网格，镇街领导包单元，居委会领导包网格。第二就是明确管理职责。网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。在网格化管理中，每一个网格设立网格长和七类网格员，都有明确的职责。

3.建好三支队伍。首先，镇街要建立有一支相对稳定的队伍，专门负责社区网格化管理工作，并负责社区干部队伍管理和日常事务的宏观管理和指导;其次，是建立社区管理人员队伍，要利用好现有管理人员和工作人员，包括党支部、居委会班子成员和公益岗位人员，充分发挥他们在网格中的先锋模范作用;第三，是要建立社区志愿者队伍，把热衷于社会公益事业的离退休人员和各类社团成员组织起来，让他们在协调上下关系、处理邻里纠纷和开展社区公益活动中发挥作用。

三、要保障社区网格化管理工作真正落到实处

社区网格化管理工作涉及面广、任务繁重，要高质量、高水平地完成社区网格化管理工作，必须要有坚强有力的措施来作保障，这样才能推动工作落实。

1.要加强领导，精心组织。要把社区网格化管理工作作为当前的一项重要工作来抓，各镇街、各职能部门和各居委会要进一步解放思想，更新观念，强化大局意识、责任意识和协作意识，抓紧研究将公共服务向社区、小区延伸的具体办法和措施，及时建立相关的领导体系和组织机构，精心组织，周密实施，确保思想认识到位、领导力量到位、工作举措到位。要建立健全保障机制，及时解决工作中的实际困难和问题，为顺利推进社区网格化管理工作提供人员、经费等保障。

2.要明确任务，强化责任。各镇街、各职能部门和各居委会要树立一盘棋的思想，进一步明确各自的责任和义务，既要完成好各自承担的任务，又要相互支持，密切配合，做到心往一处想，劲往一处使，协同作战，形成合力。要以今天会议精神为主，按照民政局指导性方案，全面推进社区网格化管理工作。

3.要加强宣传，广泛造势。各有关单位要充分运用各种宣传形式，大力宣传推进网格化管理工作的重大意义和具体实施操作办法，真正使这项工作家喻户晓、人人皆知、深入人心，教育引导广大社区群众踊跃参与到这项工作中来，自觉配合、支持、响应这项工作，为工作的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。

4.要加强创新，争创特色。社区网格化管理是一项全新的工作，许多地方还处在探索起步阶段，没有固定的模式，没有成熟的经验，拓展的空间还很大。在推进过程中，我们一定结合实际，大胆创新、善于创新，只要管用好使，就可以采用，就可以推行。

5.要加强督查，严格考核。要建立严格的督查考核机制，力求督查考核工作科学、实效、有操作性。具体的督查考核要有制度、有标准、有措施、有奖惩和责任追究，确保工作不流于形式、不走过场，取得看得见、摸得着的效果。相关委局负责指导和分类考核，督查办、考核办负责全面督导考核。要充分听取群众和社会各界的意见建议，自觉接受方方面面的评议和监督，不断改进和完善方式方法，真正使社区网格化管理工作受到广大人民群众的认同、拥护和肯定。

篇10

关键词:网格化；消防防火；安全管理

随着时代不断进步，原来陈旧的消防模式已经越来越跟不上形势，而且原来消防管理模式中存在众多与社会发展不协调的问题，严重影响消防防火安全管理工作进行。所以消防管理部门不断研究推出网格化管理模式。这种模式的推广，不但能够跟进当前发展形势，还能提高管理效率，是一种值得推广的优良管理模式。

1网格化管理的含义及原则

(1)网格化管理的含义。网格化消防防火安全管理是新兴的管理模式，这种管理模式主要利用信息化手段将城市消防区域分成若干个单元格，对每个单元格进行高效管理。划分成若干单元格之后，利用计算机进行单元格之间的控制管理，每个单元格之间能够及时进行信息沟通，保证管理工作能够系统进行，最大程度提升管理效果［1］。网格化管理模式将原本复杂的信息处理进行分解，使管理难度大大降低，促进消防防火安全管理工作进行。(2)网格化管理的原则。实行网格化消防防火管理也要遵循相应管理原则，主要有网格单元划分标准性原则、网格单元间信息性原则、网格单元间资源协调性原则。单元格划分标准原则是最重要的原则，对单元格划分时，一定要遵守相关原则，保证单元格划分的合理，为以后管理打下基础。由于单元格管理模式依靠计算机进行管理，所以一定要保证各个单元格之间信息的连通性，这样才能准确控制整个单元格，提升管理效率。保证网格单元间资源合理配置是非常重要的原则，只有将各个单元格之间资源进行合理优化配置，才能更好的进行管理，提升整体管理效果。

2网格化在消防防火安全管理中应用的积极作用

(1)优化管理消防执法效率。网格化管理将整个防火区域进行划分，划分之后每个区域都有专门的负责人，专门负责人负责管辖区域内的安全隐患材料收集工作，做好准确记录之后再汇报给总负责人。进行区域化信息收集时，可以优先选用本区域人作为收集人员，因为本区域人员对本区域的环境相对了解，能够准确对隐患区域进行排查，有效提高资料收集效率。这样就能对存在火灾隐患的区域进行及时排查，进行安全有效的处理措施，大大降低该区域火灾发生的概率，切实有效的优化消防执法效率。(2)有效提高消防监控能力。因为采用的网格化消防防火管理模式，所以在每个独立的网格之中都要设置与之需求相对应的消防分队。消防分队成立之后，应该派分队成员对管辖区域内的所以场所进行排查，确保消防防火工作顺利进行［2］。如果消防分队中的消防人员是当地居民的话，这样对该区域的地理环境有更加细致的了解，进而大大增大消防工作的动态监督能力。因为监督能力的提高，能够更早的发现消防工作中存在的问题，并能够及时消除隐患，保障人民生产生活安全。(3)提高管理水平。采用网格化管理模式之后，使用计算机对消防信息进行管理，并且还和公安部门进行联合，这样就加大对消防数据的检测准确性，因为还有公安部门的加入，可以更加准确的对数据检测的准确性进行判断。这样就能很好的将区域检测由动态变为静态，方便全面对消防数据进行监测。对于存在火灾隐患的地方，消防人员在得到信息之后可以及时将火灾隐患消除，不断提高消防能力。(4)推动管理发展进程。因为采用网格化消防防火安全官管理模式，所以区域内相关工作划分的更加细致，消防负责人能够更加及时发现自己管理区域内有可能发生火灾的地点。网格化管理模式将责任落实到个人，这样就能大大提高安全检查的准确性。发现安全隐患之后要及时进行整改，实行网格化管理之后，能够将整改质量落实到个人，保证整改工程顺利进行。因为是网格化管理模式，区域管理范围缩小，区域内的管理人员能够有更多时间对该区域进行巡逻检查，这样就能更加准确的了解该区域内消防工作落实情况。从而有针对性的对相关隐患进行更加系统的整治。督促整改计划的落实，保证辖区内居民的人身安全和财产安全。

3网格化在消防防火安全管理应用中存在的问题

(1)重视程度欠缺。由于网格化消防管理模式是新兴模式，很多人员没有清楚认识到模式的重要性，有些地方领导对网格化模式重视程度不够，不能很好开展网格化管理工作。导致网格化进程缓慢，不能跟上时代进步。(2)资金投入不到位。现在我国经济发展还是极为不平衡，有些地方领导重视发展网格化管理模式，但是受到经济发展程度限制，没有多余资金投入到网格化管理建设当中［3］。只能试点发展网格化管理模式，导致网格化管理发展缓慢。(3)工作进度不平衡。由于各地人员配备和经济问题，导致工作进度不平衡。有些地方不能按照要求落实消防任务，整体进度不平衡，导致消防工作进步缓慢。(4)从业人员素质低下。网格化消防管理人员素质低下也是影响网格化消防管理工作的重要原因。因为有些消防人员就是当地居民，自身综合素质不过关，再加上相关培训不到位，致使消防人员水平停留在较低水平。这也是网格化在消防防火安全管理中发展缓慢的原因之一。

4改善网格化在消防防火安全管理应用中问题的措施

(1)提高重视程度。各地政府要增强网格化在消防管理中的应用，建立齐全的管理措施，将消防工作与各部门工作相结合，设置明确的奖惩方案，使管理人员对消防工作的重视。(2)加大资金投入。资金的投入是网格化消防工作发展的基础，所以管理部门应该重视资金投入。为了解决资金短缺问题，可以拓宽集资渠道，增加收入，保障消防工作顺利进行。(3)平衡工作进度。想要平衡工作进度就要及时做好推广工作［4］。合理的推广能够切实保证网格化消防工作的实行，从根本上改变发展不平衡问题，加快消防工作发展。(4)提高人员素质。消防人员的培训也能加快网络化消防工作的进行。定期对消防人员进行火灾隐患排查和消防教育宣传，全面提高网格化管理水平。各地公安部门还要加强保安部门人员培训，充分利用保安优势，建立完善的网格化消防管理系统。

5结束语

消防安全网格化管理是以后发展的趋势，实行网格化管理不仅能够提高消防执法效率，还能提高对火灾监控能力，提高管理水平。但是网格化在实行过程中还有许多问题有待解决，只有将这些问题全部解决，才能促进消防工程网格化管理工作的进行。

作者:王惟昊 单位:武警江景德镇市消防支队昌江大队

参考文献:

［1］胡佳．网格化在消防防火安全管理中的作用探讨［J］．科技风，2016(06):71－72．

［2］杨洋，顾常源．网格化在社会消防防火安全管理中的作用［J］．科技资讯，2015(03):33－34．